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大气污染防治法修订之我见:兼评《大气污染防治法(修订草案)》
作者：曹明德， 程玉
作者单位：中国政法大学民商经济法学院,北京,100088
刊名：
江淮论坛
英文刊名：Jianghuai Tribune
年，卷(期)：2015(3)
引用本文格式：曹明德.程玉大气污染防治法修订之我见:兼评《大气污染防治法(修订草案)》[期刊论文]-江淮论坛 2015(3)
1、（单选题）城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由（）确定。 ???? A. 省级以上人民政府环境保护主管部门 B. 县级以上地方人民政府环境保护主管部门 C. 国务院环境保护主管部门会同国务院卫生行政部门 D. 国务院环境保护主管部门 正确答案：D用户选择： 2、（单选题）国家建立重点区域大气污染联防联控机制，（）重点区域内大气污染防治工作 A. 综合治理 B. 统筹协调 C. 统一排放标准 D. 联防联控 正确答案：B 用户选择： 3、（单选题）关于制定大气污染物排放标准，下列说法错误的是（）。 A. 省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准须报国务院环境保护行政主管部门备案 B. 制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据 C. 省、自治区、直辖市人民政府可以制定大气环境质量标准 D. 制定大气污染物排放标准，应当组织专家进行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见 正确答案：A 用户选择：
4、（单选题）根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，暂时不能开工的建设用地，建设单 位应当对裸露地面进行覆盖；超过（）个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。 A. 三 B. 五 C. 二 D. 四 正确答案：A 用户选择： 5、（单选题）新《中华人民共和国大气污染防治法》从（）开始实施。 A. 2015 年12 月1 日 B. 2016 年3 月1 日 C. 2016 年6 月1 日 D. 2016 年1 月1 日 正确答案：D 用户选择： 6、（单选题）违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，对机动车所有人处（）的罚款。 A. 3000 元 B. 10000 元 C. 1000 元 D. 5000 元 正确答案：D 用户选择： 7、（单选题）国家倡导环保驾驶，鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车（）以上的情况下熄
大气污染防治法内容梳理 新《大气法》从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，条文增加了近一倍，现行法律中几乎所有的法律条文都经过了修改。从内容上看，新《大气法》不仅实现了与新修订的《环境保护法》的衔接，也将“大气十条”中的有效政策转化为法律制度，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作了规定。 第一章为总则，共7条。主要阐述新《大气法》的立法目的，明确提出了地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责的要求。强调以标本兼治的理念，不仅要制定严格的治理措施，还坚持源头治理、规划先行，从推动经济发展方式转变、优化产业结构、调整能源结构的角度从根本上解决大气污染的问题，如推广清洁能源的生产和使用，优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放等。 第二章内容为大气污染防治标准和限期达标规划，共10条。主要对各级人民政府制定大气环境质量和各项大气污染物排放的标准、宗旨、依据等作了具体要求。将挥发性有机物、生活性排放等物质和行为纳入监管范围，鼓励清洁能源的开发和优先并网。规定了实行限期达标制度，限期达标规划向社会公开，政府每年向本级人大报告限期达标规划执行情况，也向社会公开。 —1—
第三章内容为大气污染防治的监督管理，共14条。主要规定了企业事业单位和其他生产经营者，向大气排放污染物的排放标准、总量控制要求等。其中，“国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析”这一条是新法的亮点，体现了对大气环境的动态监管。 第四章内容为大气污染防治措施，共5节54条，整章篇幅占全法的三分之一，是新《大气法》中的重要内容。该章内容主要有两方面，一是从燃煤污染、工业污染、机动车船污染、扬尘污染、农业污染等5个方面对大气污染防治工作作了详细要求，包括大气环境质量标准、大气污染物排放标准，燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物产品、烟花爆竹及锅炉等产品的质量标准等，并鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机，减少大气污染物的排放。另一方面，该章对地方各级人民政府和农业、环保、建设等相关部门的大气监管职责作了具体规定。如，规定了“制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，并与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准相互衔接，同步实施”，这项规定的针对性很强，明显是为了解决机动车污染问题，预示着石油炼制企业必须按照燃油质量标准生产燃油，同时也为环保部门和质监部门介入石油炼制和供应提供了法律依据，打破了“三桶油”在油品质量控制方面的强势局面。 第五章内容为重点区域大气污染联合防治，共7条。新《大气法》不仅在总则中提及联防联控，还专门设立本章予以规制，体现了在大气污染防治工作中，各部门相互配合、联合行动的重要性。—2—
新大气污染防治法有什么不同新大气污染防治法和之前的大气污染防治法有什么不同呢，下面小编为大家搜集的一篇"新大气污染防治法有什么不同"，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 《大气污染防治法》新法将于2019年1月1日起施行。修订后的大气污染防治法共设八章129条，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治等内容作了规定，那么，经过此次修订后的《大气污染防治法》究竟有哪些不同? 8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)，新法将于2019年1月1日起施行。 据了解，《大气污染防治法》自1987年制定以来，分别于1995年、2019年进行过两次修订，而此次则为第三次修订。修订后的大气污染防治法共设八章129条，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治等内容作了规定，相较于修订前的七章66条，修订内容几乎扩充了近一倍之多。那么，经过此次修订后的《大气污染防治法》究竟有哪些不同? 理顺大气污染防治思路 在8月29日下午全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东指出，《大气污染防治
法》是新环保法通过以后修改的第一部单项法，主要体现了四个方面的进步。 第一是以改善大气环境质量为目标，强化了地方政府的责任，加强了对地方政府的监督。 《大气污染防治法》明确，国务院环境保护主管部门可以对省级政府进行考核，省级政府可以制定办法对地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。同时，未达标的城市要制定限期达标规划，向同级人大报告，加强了对地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任。 第二是坚持源头治理，从推动转变经济发展方式，优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关的制度。 第三是抓主要矛盾，解决突出问题。童卫东指出，现在大气污染的主要污染源源于燃煤、工业、机动车，而该法对这些方面都作了有针对性的具体规定，尤其是对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施也做了明确要求。 第四是加大了处罚的力度。据童卫东介绍，新修订的《大气污染防治法》的条文有129条，其中单法律责任条款就有30条，制定了大量具体的有针对性的措施，并配以相应的处罚。而具体的处罚行为和种类接近90种，提高了这部法的操作性和针对性。 据悉，该法取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款"最高不超过50万元"的封顶限额，增加了"按日计罚"的规定。 同时，该法还明确，造成大气污染事故的，对直接负责的主管人
2016年新版《大气污染防治法》试题1 1、《大气污染防治法》自（ B ）起施行。 A、2015年8月29日 B、2016年1月1日 C、2015年1月1日 D、2014年4月24日 2、（ C ）对大气污染防治实施统一监督管理。 A、县级以上人民政府 B、市级以上人民政府 C、县级以上人民政府环境保护主管部门 D、市级以上人民政府环境保护主管部门 3、公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行（ C ）。 A、大气环境保护权利 B、大气环境保护职责 C、大气环境保护义务 D、大气环境保护责任 4、（ B ）对重点大气污染物排放实行总量控制 A、县级政府 B、国家 C、市级政府 D、省级政府 5、防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，（ B ）先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。 A、建设 B、规划 C、治理 D、政策 6、企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行（ A ）。 A、进行环境影响评价 B、环保验收
C、治污 D、申报 7、在集中供热管网覆盖地区，禁止（ A ）分散燃煤供热锅炉； A、新建 B、改建 C、扩建 D、乱建 8、企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学（ D ），设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。 A、建设 B、管理 C、运行 D、选址 9、对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并（ C ）该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。 A、严格审批 B、禁止审批 C、暂停审批 D、允许审批 10.依照我国《大气污染防治法》规定，省级人民政府制定严于国家排放标准的机动车船大气污染物地方排放标准的，必须经（ D ） A、国务院环境保护行政主管部门备案 B、国务院环境保护行政主管部门批准 C、国务院备案 D、国务院批准 11、《大气污染防治行动计划》规定，到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降（ C ）以上。 A、15% B、25%
中华人民共和国大气污染防治法学习专题 1、（单选题）《大气污染防治法》规定，国家推行煤炭（），（）煤炭的硫分和灰分，（）高硫分、高灰分煤炭的开采。 A.进出口限制，区分，提倡 B.洗选加工，降低，限制 C.洗选加工，提高，鼓励 D.分类，降低，禁止 正确答案：B用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 2、（单选题）建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入（），并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。 A.经济规划 B.政务考核目标 C.工程造价 D.本级政府财政预算 正确答案：C用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 3、（单选题）企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法（）。 A.安装自动监测设备 B.获得重点大气污染物排放权 C.编制大气环境质量达标规划 D.进行环境影响评价 正确答案：D用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 4、（单选题）根据我国《大气污染防治法》的规定，（）应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。 A.环保部门 B.地方政府 C.重点排污单位 D.自动检测设备生产厂家
正确答案：C用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 5、（单选题）《大气污染防治法》规定，工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于（）。 A.五年 B.三年 C.十年 D.二十年 正确答案：B用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 6、（单选题）根据《大气污染防治法》的规定，机动车生产、进口企业应当向（）其生产、进口机动车车型的排放检验信息、污染控制技术信息和有关维修技术信息。 A.机动车排放检验机构报告 B.环保部门备案 C.社会公布 D.交通运输主管部门报告 正确答案：C用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 7、（单选题）根据《大气污染防治法》的规定，暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖，超过（）个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。 A.二 B.五 C.四 D.三 正确答案：D用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 8、（单选题）企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国
大气污染防治法案例 案例1 锅炉排放烟尘污染案 某市市级幼儿园建于2000年3月，其内部建造的食堂和锅炉房均采用燃烧生煤的方式做饭和烧热水，两根烟囱每天排出滚滚浓烟。2000年9月，市轮船总公司在紧邻幼儿园食堂和锅炉房的旁边动工修建了一座水上娱乐城。由于该市河流较少，该水上娱乐城立即成为本市居民夏天消暑的好去处，生意十分兴隆。然而好景不长，由于幼儿园不断向外排放浓烟，导致水上娱乐城的水面上总是有一层黑色漂浮物。游客们认为太不卫生，不再光顾娱乐城，娱乐城的生意渐渐清淡。2000年10月3 日，经市卫生防疫站检测，水上娱乐城的水质不符合卫生标准，被责令限期整改。 娱乐城认为其生意不好及被卫生防疫站责令限期整改的主要责任在于幼儿园排放浓烟污染了娱乐城的水质，于是要求市环保局进行处理。市环保局受理后，进行了现场检测。鉴定幼儿园两烟囱的排放严重超标，是娱乐城水质恶化的主要污染源。经研究决定，责令幼儿园限期治理，达标排放，并罚款15 000元。同时，娱乐城也将幼儿园告上法庭，要求其赔偿经济损失16 280元。在庭审中，幼儿园辩称：（1）幼儿园建在先，娱乐城建在后。市轮船总公司在明知幼儿园烟囱排放可能污染其水质的情况下仍然建造娱乐城，引起的一切后果应由娱乐城自己承担。（2）幼儿园已接受了环保局15 000元的罚款，不应再给娱乐城赔偿。 【问题】 1.幼儿园的理由是否成立？ 2．环保部门的处理是否正确？为什么？ 3．法院应如何处理？ 【分析】 1．幼儿园的理由不成立。（1）幼儿园以其建在先作为免除其法律责任的理由是不符合法律规定的。我国《环境保护法》、《民法通则》明确规定，只有下面三种情况可以作为法定的免责条件：1）不可抗力；2）第三人的过错；3）受害人自身的过错。因此，幼儿园建在先不能作为免除其法律责任的条件。（2）认为自己已承担了行政处罚的行政责任就不应再承担民事赔偿责任是不对的，行政责任和民事责任是两种性质不同的法律责任。行政责任是指因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任。而民事责任是指由于违反民事法律、违约或由于民法规定所应承担的一种法律责任。我国《行政处罚法》第7条明确规定：公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。因此，承担了行政责任，并不免除其承 担民事责任的可能性。 2．环保局的处理决定是不正确的。我国《大气污染防治法》第48条规定：违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上10万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。本案中，环保局对幼儿园作出罚款15 000元的行政处罚符合法律规定。但作出的限期治理的行政处罚超越自己的权限，不符合法律的规定。 3．法院应判决幼儿园赔偿娱乐城16 280元的经济损失。《大气污染防治法》第62条规定：造成大气污染危害的单位，有责任到除危害，并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损失。本案中娱乐城生意清淡以至被市卫生防疫站责令限期整改的主要原因是由于幼儿园排放的浓烟污染了娱乐城的水质，因此，幼儿园应对其给娱乐城造成的经济损失承担赔偿责任。 案例2 餐厅油烟扰民案 【案情】 杨蓉住在二楼，一楼是一家餐厅。该餐厅每天排放大量的油烟，致使杨蓉家在炎热的夏天也无法开窗通风。更为严重的是，杨蓉安装在二楼外墙的空调散热机，由于长期被油烟熏，已无法正常使用。杨蓉多次找餐厅协商，没有结果，于是向环保局投诉，要求其进行处理。经环保局监测，该餐厅油烟排放未超过国家标准。经杨蓉要求，环保局对餐厅造咸杨蓉空调无法正常使用一事进行调解。餐厅认为其排放的油烟未超过国家标准，、不存在违法行为，坏应承担杨蓉的经济损失。调解不成，环保局作出餐厅赔偿杨蓉3 000元经济损失的处理决定。
2020年新修订大气污染防治法要点解读防治大气污染对我们人类来说，是十分重要的。下面我为大家搜集的一篇"2019年新修订大气污染防治法要点解读"，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次 会议于2019年8月29日修订通过，并于2019年1月1日起正式施行。从修订前的七章66条，扩展到现在的八章9条，法律条文增加了近一倍。该法修改按照中央加快推进生态文明建设的精神，主要从以下几个方面做了修改完善： 一、以改善大气环境质量为目标，强化地方政府责任，加强考核和监督。规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。 二、坚持源头治理，推动转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，提高相关产品质量标准。一是明确坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。二是明确制定燃煤、石焦油、生物质燃料、涂料等函挥发性有机物的产品、烟花爆竹及过滤等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求。三是规定了国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用。 三、从实际出发，根据我国经济社会发展的实际情况，制定大气污
染防治标准，完善相关制度。新增"大气污染防治标准和限期达标规划"章节并前置，规范大气污染质量标准、污染物排放标准制定行为，以及标准运用和落实。 四、坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力解决燃煤、机动车船等大气污染问题。实现了从单一污染物控制向多污染协同控制，从末端治理项全过程控制、精细化管理的转变。在第四章"大气污染物防治措施"中，对加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治作出具体规定。例如在加强燃煤污染防治方面，一是明确要求优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。二是明确国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫量、高灰分煤炭的开采。三是明确国家禁止进口。销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质燃煤。四是加强民用散煤的管理。五是加强对燃煤供热锅炉的管理。六是对工业锅炉进行规范。七是对燃煤电厂和其他燃煤单位提出排放控制要求。 五、加强重点区域大气污染联合防治，完善重污染天气应对措施。一是推行区域大气污染联合防治，要求对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。二是增设专章规定了重污染天气应对。明确建立重污染天气监测预警体系，制定重污染天气应急预案，并发布重污染天气预报等。 六、加大对大气环境违法行为的处罚力度。一是除倡导性的规定外，有违法行为就有处罚。新的《大气污染防治法》的条文有9条，其中法律责任条款就有30条，规定了大量的具体的有针对性的措施，并有相应的
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1、（单选题）城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐 步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由（ ）确定。
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A.省级以上人民政府环境保护主管部门 B.县级以上地方人民政府环境保护主管部门 C.国务院环境保护主管部门会同国务院卫生行政部门 D.国务院环境保护主管部门
正确答案：D
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2、（单选题）国家建立重点区域大气污染联防联控机制，（ ）重点区域内大气污染防治工作
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A.综合治理 B.统筹协调 C.统一排放标准 D.联防联控
正确答案：B
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3、（单选题）关于制定大气污染物排放标准，下列说法错误的是（ ）。
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A.省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准须报国务院环境保护行政主管部门备案 B.制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据 C.省、自治区、直辖市人民政府可以制定大气环境质量标准 D.制定大气污染物排放标准，应当组织专家进行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业 事业单位和公众等方面的意见
正确答案：A
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4、（单选题）根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，暂时不能开工的建设用地，建设单 位应当对裸露地面进行覆盖；超过( )个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。
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A.三 B.五 C.二 D.四
正确答案：A
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5、（单选题）新《中华人民共和国大气污染防治法》从（ ）开始实施。
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A.2015 年 12 月 1 日 B.2016 年 3 月 1 日 C.2016 年 6 月 1 日 D.2016 年 1 月 1 日
正确答案：D
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6、（单选题）违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄 虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的， 由县级以上人民政府环境保 护主管部门责令改正，对机动车所有人处（ ）的罚款。
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A.3000 元 B.10000 元 C.1000 元 D.5000 元
正确答案：D
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7、（单选题）国家倡导环保驾驶，鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车（ ）以上的情 况下熄灭发动机，减少大气污染物的排放。
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新《中华人民共和国大气污染防治法》亮点解读 8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称 《大气污染防治法》)。据悉，该法从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，新修订的大气污染防治法条文增加了近一倍，现行法律中几乎所有的法律条文都经过了修改。将于2016年1月1日起施行。 业内专家告诉记者，这部修订后的法律主要是以改善大气环境质量为目标。其中亮点就是将近年来联防联控、源头治理、科技治霾、重典治霾等大气污染治理经验法制化。 联防联控将成新常态 如今，京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染不再局限于单个城市内，城市之间大气污染变化过程呈现明显的同步性，区域性污染特征十分显著。例如，2014年2月19日至26日，我国发生大范围持续严重空气污染，持续时间长达7天，涉及北京、天津、河北等15个省区市。 中国环境科学研究院副院长柴发合表示，现行《大气污染防治法》缺乏大气污染防治的区域协作机制，只提到城市空气污染的防治，未涉及如何解决区域性大气污染问题，导致行政辖区“各自为战”，难以形成治污合力。 同在一片天空下，面对严重的大气污染，任何一个人、任何一个地区都不可能独善其身。记者了解到，自2013年以来，京津冀、长三角、珠三角分别建立了区域大气污染防治协作机制，在目标措施制定、重污染天气共同应对等方面开展了有益尝试，并取得了积极成效。这次新修订的《大气污染防治法》明确规定由国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调区域内大气污染防治工作，对大气污染防治工作实施
统一规划、统一标准，协同控制目标。 “经过实践证明可行的经验，需要有法律保证，这次修订后的《大气污染防治法》，就是把成功经验上升为法律。”中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂表示，意味着我国大气污染治理模式发生改变，将由过去属地管理向区域联防联控转变，由单打独斗向齐心协力、群策群力转变。 进而言之，区域联防联控机制将成为 我国重点区域大气污染防治，合力找回蓝天白云的新常态。 源头治理发力精准 目前，机动车尾气污染和散煤燃烧污染是我国大气污染的重要来源。但是长期以来，由于机动车尾气污染治理成效不明显，煤炭消费量居高不下，致使大气污染治理困局难解。 据了解，燃油品质直接关系到机动车尾气排放，为在源头解决机动车大气污染问题，该法修改后增加规定：一是制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求;二是石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。另外，为了加强对行驶中的机动车尾气排放监管，该法还规定，在不影响正常通行的情况下，可以通过遥感监测等技术手段对行驶的机动车的排放状况进行监督抽测，公安机关交通管理部门予以配合。 为了控制煤炭消费总量，减少燃煤大气污染，该法提出，国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，同时要求地方各级人民政府加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。 “划出重点领域，对于保护大气质量有着至关重要的作用。比如在
大气污染防治法学习心得体会一 我通过此次培训让我对环保管理思路更加清晰，系统化。对我的管理起到不小的推进作用，让我受益匪浅。在学习的结束后也让我切实感到环境保护的重要性，从每年国家对环境排放标准的修订，体现出国家对环境保护的力度及重视程度。本篇文章来自资料管理下载。以前听说环保就是不冒烟、不扬尘，通过这次学习让我明白了保护环境还需要有体系的支持才能动员、合理、持久的延续下去。在学习中我了解了我国环境法律法规标准构成： (一)《宪法》中对环境保护的规定。 (二)环境保护法律： 1、环境保护基本法（《中华人民共和国环境保护法》）； 2、污染防治法（《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等）； 3、环境资源法（《中华人民共和国矿产资源法》等）； 4、环境保护相关法（《清洁生产促进法》等）。(三)环境保护行政法规（《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》）(四)政府部门规章（《建设项目环境保护分类管理名录》）(五)环境保护地方性法规和地方性规章（《贵州省水污染防治条例》） (六)环境标准（《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》） (七)环境保护国际公约（《生物多样性公约》） 法律法规标准只是一个标准和依据，日常管理中还应各种制度，通过制度化的管理让环保工作持续改进。通过学习我在今后的车间环保管理中具体措施如下： （1）制定法规和严格管理。建立责任制度、奖惩制度、评价制度、检查制度等有效制度。（2）降低燃料对空气的污染。首先要控制硫及害物质含量的烟气，采取稀释、喷雾等处理方法降低烟尘的有害物质含量；其次，要改进工艺方法，通过改进铁口炮泥质量，减少高炉炉况的变化，以“稳”为基础的操作管理思路，减少烟气意外超标排放；其三，除尘和排烟净化，加强环保设施的管理力度，责任划分清楚，对除尘阀门、加湿机等环保设备定期检查及维护。 总结：我们生活在同一片蓝天下，由于各种人为因素给空气造成了严重的破坏，使得蓝天变的暗淡，使人们身体状况每况愈下，所以减少空气污染，再现蓝天，还子孙后代一个健康的呼吸空间，是一项艰巨而迫切的任务。要想实现这个愿望，就必须从了解空气污染的相关知识开始，从自己开始做起，从身边小事做起！ 大气污染防治法学习心得体会二 在自然生态环境被日益破坏的今天，企业的生存压力也日益增大，为提高全体员工的环保意识，使企业承担起应有社会责任，公司组织学习了《新环境保护法》，利用四个课程，分别学习了环境保护法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法和水污染防治法四个法律法规。虽然只是
2020年新修订大气污染防治法要点 解读 防治大气污染对我们人类来说，是十分重要的。下面小编为大家搜集的一篇“2019年新修订大气污染防治法要点解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2019年8月29日修订通过，并于2019年1月1日起正式施行。从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，法律条文增加了近一倍。该法修改按照中央加快推进生态文明建设的精神，主要从以下几个方面做了修改完善： 一、以改善大气环境质量为目标，强化地方政府责任，加强考核和监督。规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。 二、坚持源头治理，推动转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，提高相关产品质量标准。一是明确坚持
源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。二是明确制定燃煤、石焦油、生物质燃料、涂料等函挥发性有机物的产品、烟花爆竹及过滤等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求。三是规定了国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用。 三、从实际出发，根据我国经济社会发展的实际情况，制定大气污染防治标准，完善相关制度。新增“大气污染防治标准和限期达标规划”章节并前置，规范大气污染质量标准、污染物排放标准制定行为，以及标准运用和落实。 四、坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力解决燃煤、机动车船等大气污染问题。实现了从单一污染物控制向多污染协同控制，从末端治理项全过程控制、精细化管理的转变。在第四章“大气污染物防治措施”中，对加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治作出具体规定。例如在加强燃煤污染防治方面，一是明确要求优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。二是明确国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫量、高灰分煤炭的开采。三是明确国家禁止进口。销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质燃煤。四是加强民用散煤的管理。五是
2016年新版《大气污染防治法》试题4 1、《大气污染防治法》规定，省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果（）向社会公开。（A）第四条 A: 应当B: 不应C：酌情D: 不允许 2、《大气污染防治法》规定，县级以上人民政府（）主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。（B）第五条 A: 城市管理B: 环境保护C：规划D: 建设 3、县级以上人民政府其他有关部门在（）范围内对大气污染防治实施监督管理。（B）第五条 A: 全城B: 各自职责C：农村D: 公共建筑 4、国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其（）的分析，推广先进适用的大气污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。（C）第六条 A: 去向B: 危害性C：变化趋势D: 处理方法 5、《大气污染防治法》规定，企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害（）。（D）第七条 A: 承担部分责任B: 进行修复C：进行赔偿D: 依法承担责任 6、《大气污染防治法》规定，公民应当增强大气环境保护意识，
采取（）、节俭的生活方式，自觉履行大气环境保护义务。(A)第七条 A: 低碳B: 环保C：绿色D: 健康 7、《大气污染防治法》规定，可能发生区域重污染天气的，应当及时向（）有关省、自治区、直辖市人民政府通报。（C）第九十三条 A: 污染地区B: 企业所在地C：重点区域内D: 无污染 8、《大气污染防治法》规定，省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境保护主管部门会同（）主管机构等有关部门建立本行政区域重污染天气监测预警机制。（C）第九十三条 A: 新闻B: 企业C：气象D: 监测 9、《大气污染防治法》规定，（）以上地方人民政府应当将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系。（A）第九十四条A: 县级B: 省级C：市级D: 直辖市 10、《大气污染防治法》规定，省、自治区、直辖市、设区的市人民政府以及可能发生重污染天气的县级人民政府，应当制定重污染天气应急预案，向上一级人民政府环境保护主管部门备案，并（）公布。（D）第九十四条 A: 定期B: 不定期C：不予D: 向社会 11、《大气污染防治法》规定，省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境保护主管部门应当会同气象主管机构建立（）机制，进行大气环境质量预报。（A）第九十五条 A: 会商B: 联合C：联动D: 追责 12、《大气污染防治法》规定，发生造成大气污染的突发环境事件，人民政府及其有关部门和相关企业事业单位，应当依照《中华人
大气污染防治管理规定 一、目的 为控制我公司在生产过程中废气失控排放，防治大气污染，保护和改善工作环境，保障职工身体健康，特制定本规定。 二、适用范围 所有产生废气的车间部室。 三、编制依据 《中华人民共和国大气污染防治法》 《山东省大气污染物排放标准》 《山东省锅炉大气污染物排放标准》 四、释义 （一）无组织排放 是指大气污染物不经过排气筒的无规则排放。 （二）有组织排放 是指大气污染物经过排气筒排放。 （三）有控废气 是指工艺废气或锅炉废气中含有国家或地方大气污染物排放标准中规定的污染物。 （四）酸性气 是指能与碱作用生成盐（H2S含量较高）的气体。 （五）大气污染源 是指排放大气染污物的设施或建筑构造。 五、职责划分 （一）安全环保部
负责大气污防治目标的制定和大气污染源的监督管理。 （二）各车间部室 负责本部门环保设备设施的正常运行，严格控制本部门工艺废气的排放。 六、管理内容和要求 （一）各车间做好事故状态下排放大气污染物（产生异味或影响范围较大）的应急预案，一旦出现大气污染事故，立即启动相应的应急预案，同时向安全环保部通报，安全环保部到现场了解情况，并配合生产部做好防止大气污染事故扩大的措施。 （二）大气污染物处理设施必须正常使用和运行，任何部门和个人不得擅自停运、闲置和拆除大气污染物处理设施和装置。确需拆除或是闲置时，必须向安全环保部备案，经公司研究决定后方可执行。 （三）锅炉烟气、重催脱硫烟气、硫磺尾气、火炬废气等工艺废气排放不达标时，必须及时向安全环保部报告，对原因作出详细书面说明，并及时调整操作，确保大气污染物排放达标。 （四）严格控制好工业炉燃料脱硫装置的脱硫效果，优化工业炉操作，避免出现冒黑烟等问题。 （五）加强巡检，避免机泵密封、阀门、法兰等生产设备泄漏，造成废气无组织排放。 （六）加强原料、半成品、产品储存、调和管理，减少油品储存及调合过程中废气的产生。 （七）油品车间选择密闭的原料、产品装卸车方式，减少原料、产品装卸过程逸散产生的废气，并且负责油气回收装置的正
新《大气污染防治法》学习内容 《大气污染防治法》1987年制定，1995年、2000年经历过两次修改，本次修改在2006年已经启动，但是由于经济发展的需要，修订工作一拖再拖，直到2015年12月，大气污染问题已威胁到公民的日常生活和生命健康安全之时，第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议修订草案并公开征求意见，经过八个月的三次审议，这部被称为“雾霾法”的修订案终获通过。 修订后的《大气污染防治法》共八章129条，从内容上看，不仅实现了与新修订的《环境保护法》的衔接，也将“大气十条”中的有效政策转化为法律制度，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作了规定，并于2016年1月1日实施。 修订后的《大气污染防治法》区别于旧法，主要有以下亮点： 1、实现了向环境质量为核心的大气治理新思路的重大转变。新法突出大气环境质量改善的主线，抓主要矛盾和源头治理，对燃煤污染、工业污染、机动车污染、扬尘、农业等，都提出了明确的防治对策。明确提及“大气环境质量”
达36次之多，接近全部条文的1/3，这是该法最大的亮点，体现了环境质量要与老百姓切身感受相符的立法思路，为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。 2、强化政府责任。新法规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。对于有监督管理职责的环保、住建、经济综合、公安、交通运输、海事、渔政等部门的职责和处罚权都予以明确，做到了有权必有责，用权受监督。 3、加强标准控制。新增“大气污染防治标准和限期达标规划”章节并前置，要求未达到国家大气环境质量标准城市的人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划，采取措施，按照国务院或者省级人民政府规定的期限达到大气环境质量标准。规范大气污染质量标准、污染物排放标准制定行为，以及标准运用和落实。 4、坚持抓主要矛盾和源头治理。国家对重点大气污染物排放实行总量控制。新法将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国，明确分配总量指标，对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批，并约谈主要负责人。进一步强化对地方政府的考核和监督，规定地方各级人民政府
大气污染防治法解读 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
《中华人民共和国大气污染防治法》解读 十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)。历经三审,从以前的7章66条扩展为八章129条,8月29日全国人大常委会表决通过的新修订的大气污染防治法,不仅在法条数量几近翻一倍,内容上也基本对所有现行法条作出修改。作为新环保法通过以后修改的第一部单项法,此次立法过程中主要是根据目前大气环境污染严峻形势,根据中央提出的加快推进生态文明建设的精神,对大气污染防治法作出的修改。 新的《大气污染防治法》将于2016年1月1日起施行。 加强监督强化政府责任 此次大气污染防治法以改善大气环境质量为目标,注重强化地方政 府在环境保护、改善大气质量方面的责任,加强了对地方政府的监督。 新的大气污染防治法第三条明确规定,县级以上人民政府应当将大 气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的 财政投入。地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责, 制定规划,采取措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气环 境质量达到规定标准并逐步改善。 法律还明确,国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门,按照国务院的规定,对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染 防治重点任务完成情况进行考核。省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法,对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重 点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开。 对于地方政府的监管职能,新的大气污染防治法也作出了明确,规定由县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。 完善制度坚持源头治理
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? 1、（单选题）城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐 ? A.省级以上人民政府环境保护主管部门 ? B.县级以上地方人民政府环境保护主管部门 ? C.国务院环境保护主管部门会同国务院卫生行政部门 ? D.国务院环境保护主管部门 正确答案：D 用户选择： ? ? A.综合治理 ? B.统筹协调 ? C.统一排放标准 ? D.联防联控 正确答案：B 用户选择： ? 3、（单选题）关于制定大气污染物排放标准，下列说法错误的是（）。 ? ? A.省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准须报国务院环境保护行政主管部门备案? B.制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据 ? C.省、自治区、直辖市人民政府可以制定大气环境质量标准 ? D.制定大气污染物排放标准，应当组织专家进行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业 事业单位和公众等方面的意见 正确答案：A 用户选择： ? 4、（单选题）根据《中华人民国大气污染防治法》的规定，暂时不能开工的建设用地，建设单位应 ? A.三 ? B.五
? C.二 ? D.四 正确答案：A 用户选择： ? ? A.2015年12月1日 ? B.2016年3月1日 ? C.2016年6月1日 ? D.2016年1月1日 正确答案：D 用户选择： ? 6、（单选题）违反《中华人民国大气污染防治法》规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作 假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由县级以上人民政府环境保护主 ? A.3000元 ? B.10000元 ? C.1000元 ? D.5000元 正确答案：D 用户选择： ? 7、（单选题）国家倡导环保驾驶，鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车（）以上的情 ? A.4分钟 ? B.1分钟 ? C.2分钟 ? D.3分钟 正确答案：D 用户选择： ? 8、（单选题）省、自治区、直辖市、设区的市人民政府以及可能发生重污染天气的县级人民政府， 应当制定重污染天气应急预案，向（）备案，并向社会公布。