从学生社团活动看美国大学的人才培养
张家勇1
[内容提要]本文点面结合介绍了美国大学学生社团的历史、类型、管理、经费、活动等方面的基本情况，最后谈了几点个人感想。
[关键词]学生社团；学生政府；人才培养
On the Way of Talent-Training in American Universities through Student
Organization Activities
Abstract: The paper mainly introduces 5 aspects of student organizations in American universities: history, types, administration, funds, and activities. In the end, the author presents his personal viewpoints as hints for Chinese higher education.
Key words: student organizations; student government; talent-training.
学生社团是校园文化和隐性课程的重要组成部分，是高校人才培养的有效手段，是实现教育目标的重要途径。学生社团活动是一种生活教育，它丰富学生大学生活，培养学生的个性和特长，提高学生创造能力，促进青年服务社会，获得道德和艺术发展，学会与人交往的技巧，追求快乐的人生观等等。社团活动突破了课堂教学限制，拓展了学生成长空间，使学校教育实现与社会生活的无缝衔接。同时，社团活动是公民教育的最好实践，学生从中体验自由的涵义和限度，了解权与责的关系，熟悉辩论技巧、组织竞选班子与争取选票策略，逐步成长为领袖人物。许多美国大学学生社团动辄数百，校方一般都积极地予以鼓励与支援。美国大学培养出众多的政界、商界、科技界、文艺界领军人物，其中大多数曾是学生社团活动的积极分子，如尼克松、卡特、肯尼迪等都曾是学校社团活动的风云人物。国内研究美国大学人才培养模式更多集中在显性课程与教学方面，较少关注学生社团活动。本文旨在介绍美国大学学生社团活动的基本情况，为我国高校人才培养提供新的思路和借鉴。
一、美国大学生社团的历史
美国最早的大学生社团出现在18世纪后半期，是耶鲁大学发起的一些文学社团（Literary Societies），而后哈佛大学、普林斯顿大学等纷纷效仿。早期文学社团主要活动是组织一些辩论，除此之外，文学社团也搜集许多政治、文学书籍。耶鲁当时最有名的两个文学社团是Lionian和Brothers，校方顾虑学生纯正的信仰会受到误导，不加鼓励反而给予警告。19世纪初，许多以希腊字为名的兄弟会在各个大学纷纷成立，学生聚集一起吃喝玩乐，社团成为学生课余社交的场所，学校强烈反对这些活动。1840年前后，许多大学试图清除学生社团，但是收效甚微。19世纪60年代，美国各大学开始建立大学体育馆，学生社团不再局限于讨论文学，还参与体育竞技、戏剧表演等，学生社团渐渐脱离了教师与校规的控制，成为自我保护的团体。19世纪末期到第一次世界大战结束，人们逐步认识到大学教育除了课堂教学的改革外，学生社团活动对培养学生良好公民的素质大有裨益，例如，体育活动不但能强身健体，而且能培养学生团队精神。在此期间，美国大学里出现了基督教青年会，以推广民主政治与社会改革的学生社团也陆续在各大学出现。学生政府（student government）和荣誉制度也是在此时产生的。20世纪20－30年代，杜威的实用主义教育哲学此时大行其道，许多人认为学术研究与课外活动双管齐下才是完整的教育，大学生社团也由重视生活享乐和人际交往，转而研究社会问题。二战结束后，美国大学生更多关注个人学业，在社团活动上表现的较为沉寂。20世纪60年代，美国大学发生世界震惊的校园暴乱，学生社团在反对越战、种族歧视等运动中表现异常活跃。现在，美国大学的学生社团成为校园里一道亮丽的风景线。
二、美国大学学生社团的申请与活动
1张家勇（1972-），男，安徽金寨人，教育部人文社会科学重点研究基地，北师大比较教育研究中心北师大国际与比较教育研究所2001级博士生，邮编：100875。
在美国大学，申请成立学生社团的大致程序是：①向学生社团活动辅导室联络，以审查社团的宗旨是否和现有社团相冲突，以及学生和教职工会员是否达到法定数目，一般为3－15人；②拟定组织章程及规章制度，选举负责人和聘用指导教师，章程上要列明宗旨、会员资格与会费、职员名称与产生方式、聚会与活动、章程修改程序；③向社团活动辅导室递交会员名单、负责人和章程等资料，由其转呈学生组织委员会审核批准；④大多数学校要求学生社团每学期向社团活动辅导室重新办理登记，上报新一届负责人名单。如果连续2个学期没有重新登记，就会被除名。哈佛大学《本科生社团活动条例》规定了本科生社团的批准条件：社团章程和细则的会员条款不应该因会员的种族、教义、肤色、性别、性的倾向性或残疾而受到歧视；要提交完整的学生干部和成员名单，所有学生干部一定要是注册过的优秀大学本科生，会员不少于10位大学本科生；要有二位教员顾问（faculty advisers）的接受函（acceptance），两位教员顾问一定都是哈佛文理学院的行政官员（officers），并且至少一个顾问（adviser）必须是全体教师会（faculty）有投票权的成员；要有充足合理的证据证实有能力承担财政责任；校方的正式认可之前要有学院生活委员会的推荐等等。
美国大学学生社团活动包括学生自治会各部门的组织与活动、学生报纸与其他刊物、各种荣誉性团体、兄弟会与姊妹会、学生组织的关于宗教、政治、文化、体育、音乐、特技、社会服务等社团活动。一般可以分为2类：一种是定期性社团会员交谊活动；另一种是举办演讲、放映电影、举行音乐演奏会等对外公开的全校性活动。宗教性社团、专业性社团与各种兄弟会和姊妹会大多数在教堂、院系、会馆等固定场合举行；服务性社团则常在附近社区推行各种服务项目；政治性社团常邀请地方党部官员参加；国际性社团举办一年一度的国际学生节，邀请校长、副校长参加正式宴会，邀请外国驻美大使或总领事演讲，邀请一些非营利的外国文化人士表演，还有国际义卖会等等。
三、美国大学学生社团的辅导和管理
美国大学辅导学生社团的重要机构有2个：一个是隶属于学生事务处的学生社团辅导室，主要担任学生社团的顾问，提供社团活动各种必要的支援，以及审查活动经费申请与拨款补助；一个是学生社团委员会，一般都是以主管学生事务的院长或副校长为主席，也有的以教授为主席，绝大多数的委员会成员都是学生，委员会决定有关社团组织及活动的政策，接受新社团成立登记，判定社团活动是否违规，以及担任学生社团组织及活动事宜的顾问等等。许多大学规定，每个学生社团至少需要聘请一位教职员担任学生社团的顾问，有关社团重要文件、活动申请表、租借场地等都需要顾问签名。顾问一般都富有服务经验，拥有各种社会关系，有助于提供宝贵经验，维持社团连续性，帮忙解决经费等实际困难。下面以哈佛大学本科生社团管理为例加以说明。
哈佛大学文理学院生活委员会负责管理本科生社团，批准本科生社团的官方认可，并为社团的管理制定条例——《本科生社团活动条例》。条例包括学生社团的批准、财务管理、活动场地及哈佛徽章的使用、特殊申请、学生社团办公室的申请和使用、著名人物的邀请、海报张贴、室内外会议或活动、与校外社团合作等等方面的规则要求，任何社团违反条例都可能导致暂停或废止特许状。条例规定，所有被正式认可的大学本科生社团有使用哈佛校名和设施的特权，每年秋季社团必须向哈佛学院院长办公室重新注册以延续认可；如果学生干部有任何改变应该立刻通知哈佛学院院长办公室；如果社团章程和细则有任何变更，必须向学院生活委员会和哈佛学院院长办公室报告，并提交修正版的文件请求批准；如果犯错误或学习成绩不理想与参加课外活动有关,管理委员会（Administrative Board）可以考虑对参加活动加以限制，要求学生获得委员会的许可后参加社团活动；学生干部必须在筹备会议之前得到哈佛学院院长办公室的许可；任何学生社团不能出现在商业性的广播或电视节目中，任何学生社团不能在任何出版物、广播或电视、公众演出、或其它主旨的媒体中代表哈佛大学或它所在院系的观点；任何学生社团活动不能危及哈佛大学的免税地位等等。
同时，哈佛大学学生社团享有广泛的自主权和活动空间，保持着相当的独立性。条例规定学生社团保留自治权（local autonomy），其所有的政策和决议不对任何的上级部门负责。学生社团要在每学期初向教师顾问咨询,如果有可能向毕业生委员会（graduate boards）或理事们（trustees）咨询，但教师成员（Faculty members）不能具有投票权，也不能成为学生社团的干部，他们只能是活动的指导者、发起人或顾问。
四、美国大学学生自治会/学生政府
美国大学学生社团中组织最健全、成员遍及全校的就是学生自治会（associated student），或称学生政府（student government）。学生自治会在美国大学里是非常活跃的组织，为学生提供许多日常生活上的服务，参与周围社区的服务工作，联系协调其他学生社团，代表学生全体参与学校部分决策，和我国的学生会性质类似。一般美国大学里的学生自治会组织分为行政、立法和司法3个部门，自治会章程和法规规定各部门的组织和权责。
学生自治会为学生提供各种服务，通过自身和其他的学生社团，推动学生课外活动，举行各种学术性、娱乐性、联谊性、体育竞赛的活动，包括校内的和校际的。加州伯克利大学学生自治会每年筹办200多种讲演、音乐会和其他活动，每年与斯坦福大学联合举办球赛和辩论赛。学生自治会掌握着学生活动费与其他财源，一般学生社团举办活动必须事先与学生自治会联系协调，以获得经费支持。自治会的主席及主要干部担任学生问题的主要顾问，参与各种教学与服务性委员会，代表学生参与校务。自治会还开展种种社区服务项目，服务学校所在的社区。
学生自治会每年开支动辄几十万甚至上百万美元，其经费大多数是在学生注册时收取学生活动费，金额每年10－15美元。[1]除此之外，各大学还另辟财源。斯坦福大学学生自治会自行经营餐厅与书店，定期举办电影欣赏会，寒暑假办理包机服务，整理若干重要讲演和大班级授课的讲稿出售等等。学生自治会对依法注册的各种学生社团给予补助，一般需要经过一定的申请和审核手续，拨款需要经过自治会财务委员会的审查，再经过学生议会通过。
哈佛大学的本科生学生政府是1982年春天成立的哈佛－拉德克利夫本科生理事会（Harvard-Radcliffe Undergraduate Council），它是哈佛学院的历史上第一个集权的得到资助的学生管理机构，主要宗旨是维护倡导学生关心的问题，组织校园范围的社会活动，而且为学生社团提供资金。该委员会包括51个选举产生的成员：主席、副主席、每幢住宅楼（residential House）3位代表，Dudley House1位代表，4个新生区域分别有3位代表。除了每周的委员会（Committee）会议，全部51个成员一周聚会一次回顾委员会一个星期工作，通过决议，批准开支申请，讨论校内的活动。理事会每年在全校范围内通过大众选举主席、副主席，在每个学期初选举秘书和财务人员，理事会章程中规定了所有学生干部的职责。哈佛－拉德克利夫本科生理事会年度预算大约210，000美元，所有本科生的每学期缴纳35美元作为活动基金，用来支援学生社团、行动计划和学院范围的社会活动。
大多数哈佛－拉德克利夫本科生理事会的代表通过他所在的委员会（Committee）工作，许多学生由此参与制定学院政策，参与监督哈佛大学课堂和住宅中生活的质量。哈佛－拉德克利夫本科生理事会有三个专门的委员会从事3个方面的工作：①学生事务委员会，负责学习方面，如课程要求和规则等；住宿方面，如住宿政策、三餐计划等。②校园生活委员会，负责学生服务，如图书馆、公共汽车服务等；社会活动，如音乐会和校园范围的社会活动。
③财务委员会，负责预算，以及与哈佛社区内外其他的组织的关系等。
五、美国大学一般学生社团类型
美国大学学生社团动辄数百，种类繁多,学生参与度高。据1984年，美国卡耐基教学促进基金会调查，50％的大学本科生每周至少参加1个小时以上的有组织的学生活动（不包括体育活动）。[2]哥伦比亚大学最大的社团“公民委员会”（the citizenship council）拥有会员1100多名。[3]哈佛大学每年单是Phillips Brooks House协会 (PBHA)的大众服务活动参与的本
科生就多达1800余人，接受服务的对象多达10000余人。[4]下面以哈佛大学本科生社团为例加以说明。
哈佛大学学生社团近500个，其中校方认可的本科生社团有251个，一些学生社团活动被称为哈佛校园里最好的课程。2002-2003年度哈佛大学报到入学本科新生1634人，在校本科生总数为6649人，平均26.5个学生就有一个社团。哈佛本科生社团活动覆盖大众服务、艺术、体育运动、宗教、文化、社会政治、学术等各个领域。住宿学院成了本科生课外活动和社会生活的中心，是各种学生社团举办活动的主要场所，如宿舍舞蹈、戏剧表演、音乐会、演讲会等等，也有年度性的活动，罗厄尔宿舍戏剧节、艾略特冠军之夜等等。哈佛校方正式认可的本科生社团大致可以分8大类：①学术与职业，如物理学学生协会等等；②艺术和表演，如Bach管弦乐协会等等；③种族和社会活动，如非洲学生协会等等；④媒体和出版物，如年鉴出版物等等；⑤政府和政治，如共和党员俱乐部等等；⑥民众服务，如美国的红十字会之友等等；⑦娱乐，如哈佛大学乐团等等；⑧宗教，如天主教学生协会等等。
六、美国大学学生社团活动的经费和管理
一般说来，美国大学学生社团活动的经费是很充足的，社团可以从学校的相关部门或基金会申请活动经费，也可以通过自主经营项目、举办收费活动、收取会费等筹集经费，还可以从校友会、社会团体等渠道募捐。下面以哈佛大学为例，加以说明。
哈佛大学本科生社团至少可以从6个渠道获得资助：哈佛学院学生活动基金会、哈佛基金会、大众服务资助（Grants）、Weatherhead中心基金会、Ann Radcliffe基金会（Trust）、政治学协会（Institute of Politics）、本科生理事会。资助方式分4类：团体资助、个人资助、实习机会、奖学金等。哈佛学院每年安排$25,000的学院学生活动基金作为本科生理事会学生活动基金的补充，提供一些办公室和其他的设备，为音乐、辩论、戏剧和舞蹈行业的专业指导者提供薪水，为现有的基金会，朋友团体和新的项目（projects）提供专业的募款建议等等。本科生理事会每年为学生社团提供150，000美元资助。下面是“大众服务网络”获得的团体资金一览表，
此外，哈佛本科生社团还可以通过其他多种途径筹集资金，包括会员会费、音乐会收费、广告、校友捐助和朋友赞助。这些捐助、基金会和朋友团体大多数已经建立起来，使学生社团得以延续下去，并为各种项目提供财政的资助。这些资助通常在哈佛学院院长办公室指导下由校友团体管理。哈佛学院鼓励这些财政安排的发展，在适当的时候，将会使用大学资源协助基金运行。这样的基金支持必须先得到哈佛学院院长办公室的批准。学生社团必须经过哈佛学院院长批准后，才可以请求校友支持。任何本科生社团所得不可变成任何会员的个人收入。一些团体为提供服务的会员支付薪水。希望支付薪水或其他形式的报酬的社团必须首先获得哈佛学院院长办公室批准。薪水应该和当前学生雇用薪水比率持平, 对学生社团的管理者可以付给特别的报酬。
管理委员会（Administrative Board）要求学生干部保证所有的财政记录的准确性。哈佛大学学生社团自主管理财务，妥善保存财务记录。哈佛学院院长办公室为社团财务官员提供培训，提出保存财务记录的指导方针。按照批准条件，学生社团财务官员要参加财务培训班。每年秋季，社团必须向哈佛学院院长办公室提交前一年年度财务报告、财务审核报告、当年的预算，以及下一年的活动安排等等。学生社团到哈佛大学校外向个人或社团筹集基金，
必须预先获得哈佛学院院长办公室同意。如果希望得到校友的支持或获得校友信息，学生社团必须通过哈佛学院院长办公室获得院长批准。
七、几点感想
我国的现代高等教育制度是舶来品，一个多世纪以来，一直受到外国的影响。从目前来看，我国大学学生社团活动的组织和管理至少在以下几个方面需要进一步借鉴国外的经验。
首先，要在思想观念上加以重视。简言之，学生社团活动具有文化、创新、发展、凝聚、交流、实践等多方面功能。我国多数人把学生社团活动看作课堂教学的补充和大学生活的点缀，很少人把社团活动同课堂教学的作用和价值相提并论。在日益激烈的就业竞争压力下，大学生把更多的精力投入到各种职业性课程的学习中，热衷备考各种职业性证书。学校也更加重视表层的技能培养和短期工具性目的，忽视内在潜力的挖掘和永恒的综合性素质的塑造。事实上，不少国际知名的企业招聘时更加看重毕业生参加和领导学生社团的经历，他们步入社会后更容易成为管理精英。
其次，要改进学生社团的管理。美国大学学生社团的管理既保证了制度化和规范化，又体现了灵活性和自主性，避免了因人成事的间断性和起伏性，跳出了“一管就死，一放就乱”的怪圈。我国学生社团因人成事的现象较为普遍，一度红火的社团会因人员的变更瞬息沉寂下来。究其因，是社团组织缺乏延续性和自主性，暴露出管理上的缺憾。不少学校没有处理好自主和管理的关系，要么管的过多过死，要么管的过于松弛和混乱。社团管理部门要准确把握角色的定位科学授权，管理监督和服务引导相结合。
此外，要加大经费支持力度。我国高校一般都对学生社团持鼓励态度，给予一定的经费支持。但是经费的支持力度不大，渠道单一，限制较多，从而制约了学生社团的发展规模和活动质量。可以借鉴美国高校，成立各种社团基金会，让学生社团经营某些项目获取营利，如校园网的管理和维护、周末舞会等娱乐活动、特色餐饮等等。
最后，要增加学生社团数量，提高学生参与度。美国大学许多学生对社团的热情超过对学业的兴趣。同国外相比，我国高校里的学生社团数量较少，学生参与度不高。例如，清华大学拥有学生社团50左右，以学生社团众多著称的北京大学也只有学生社团100个左右，即所谓“百团大战”。北京师范大学拥有学生社团50个左右，学生会员4000余人，不足在校生总数的1/5。作为北师大影响力最大的学生社团，“农民之子”也只有注册会员300名左右，经常参加活动的只有几十人。社团管理部门应该充分挖掘潜力，拓宽学生社团的学科领域、服务领域，激发学生积极性和创造力，提高学生社团的数量和质量。
[1]厉威廉.美国近年来大学学生课外活动之发展，台北，幼狮文化事业公司印行，1983年版，第41页。
[2]Ernest L. Boyer. College: the Undergraduate Experience in America, Harper & Row, Publishers, Now York.
P.181.
[3]Becker, Howard S., ED., Campus Power Struggle, Aldine Publishing Company, 1970, USA, pp. 76-77.
[4] https://www.doczj.com/doc/8116431578.html,
参考文献：
1．厉威廉.美国近年来大学学生课外活动之发展，台北，幼狮文化事业公司印行，1983年版。
2．Ernest L. Boyer. College: the Undergraduate Experience in America, Harper & Row, Publishers, Now
York.1987.
3．Becker, Howard S., ED., Campus Power Struggle, Aldine Publishing Company, 1970, USA, pp. 76-77. 4．https://www.doczj.com/doc/8116431578.html,.
5．https://www.doczj.com/doc/8116431578.html,
6．https://www.doczj.com/doc/8116431578.html,/