最高人民法院有关“债务加入”问题的裁判规则总结
本平台有大量案源急需各地优秀律师，如有意可将简历发送邮箱：1456125551@https://www.doczj.com/doc/8216371958.html,。投稿或合作：614307092@https://www.doczj.com/doc/8216371958.html,；案件咨询加微信：legalqiao；编者按：债务加入作为一种有效的增信措施，被广泛运用于法律实务中，而法律制度层面，我国现行法关于债务加入的规定却并不多见。在现行法缺失债务加入系统规定的背景下，本文对于债务加入进行系统论述，以此为法律实务中债务加入的运用以及审判实践中债务加入纠纷的审理提供有效指导。现予以转发。一、概念债务加入是指第三人加入到债的关系中，与原债务人一起向债权人承担责任的现象。在司法实践中，江苏省高级人民法院首先明确使用了“债务加入”的概念，其在《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的讨论纪要（一）》（苏高发审委[2005]16号，下称“苏高发审委[2005]16号纪要”）第十七条规定：“债务加入是指第三人与债权人、债务人达成三方协议或第三人与债权人达成双方协议或第三人向债权人单方承诺由第三
人履行债务人的债务，但同时不免除债务人履行义务的债务承担方式。” 此外，最高人民法院民二庭在调研报告《民商事审判若干疑难问题》中亦采用了“债务加入”的概念。
债务加入并不导致原债务人退出债务关系，这是债
务加入与债务转移的最大差别。债务加入也不同于
连带责任保证，连带责任保证债务是从债务，并且适用现行法关于保证期间的规定，而债务加入中原债务人和第三人承担的是同一债务，并且并无保证期间的适用。
现行法关于债务转移、连带责任保证都规定了较为
详细的规范，而关于债务加入除了上文提到的苏高发审委[2005]16号纪要中有所提及外，在中央层级法律规定中无明确规范依据。二、司法实践中关于债务加入的争议问题
尽管缺乏明确的法律规定，但是司法实践却面对了大量的债务加入纠纷。在充分调研的基础上，最高人民法院民二庭在《民商事审判若干疑难问题》一文中将有关债务加入的争议焦点总结为以下三个方面：
（一）关于债务加入的认定标准。在第三人加入到债务关系的情况下，如果第三人与债权人并未明确约定是否免除原债务人义务，有观点认为，除协议中的文字和履行行为可以推断出不免除原债务人义务，否则视为免除原债务人的义务；另有观点认为，权利的放弃必须明示，因此，除协议中的文字和履行行为可以推断出免除原债务人义务，否则视为不免除原债务人义务。（二）关于债务加入的责任
形式。有三种观点：（1）第三人加入到债务履
行中完全属于一种道德义务，没有对价关系，其是否履行这种道德义务不受法律的约束，第三人不负民事责任。（2）
目前我国法律对债务加入的形式和责任均未规定，因而不能定性为连带责任，第三人应与债务人负并列的清偿责任。（3）由于第三人与原债务人所承担的是相同的、不分先后的偿还责任，其性质与连带责任最为接近，因此，第三人应与原债务人负连带责任。
（三）关于第三人履行义务后向债务人追偿。也有三种观点：（1）如果第三人与原债务人之间不存在协议，那么，第三人履行义务完全是其一种自愿行为，未经原债务人同意，原债务人不负有向其支付的义务，第三人不能向原债务人追偿。（2）第三人为原债务人履行偿付义务后，原债务人在没有法律依据的情况下获得了利益，符合《民法通则》中不当得利的要求，第三人可以不当得利为由要求原债务人偿还。（3）第三人向债权人履行了义务，应自然取得债权人的法律地位，其自然可以代替债权人的地位向原债务人求偿。针对以上争议点，理论上关于债务加入的研究成果，以及司法实践中积累的审判经验，都能够为妥善处理债务加入纠纷提供一定的参考和借鉴。三、债务加入的理论分析
（一）构成要件1、债务具有可转移性。通常认为下列债务不具有可转让性：①性质上不可转移的债务，指与特定债务人的人身具有密切联系的债务，需要特定债务人亲自履行，因而不得转让，比如演出合同中某知名
歌星的出演义务；②当事人特别约定不得转移的债务；③合同中的不作为义务。对于债务须具有可转移性作为债务加入的构成要件，以本文理解，并不能僵化理解，原本不具有可转移性的债务，如果在债务加入的环节，取得了债权人的同意，其不可转移性可能不复存在，并不会因其原本具有的不可转移性而影响债务加入的效力。例如知名歌星的出演义务，如果债权人同意由另一个同样或者更加知名的歌星代为演出，则该另一个歌星加入到原演出债务中并无不可。另外，债权人和债务人原本特别约定不得转移的债务，同样可以新的意思表示一致解除该等特约，从而使债务加入顺利实现。实践中，当事人完全可以根据自身需要通过先行改变债务性质的方式来达到交易目的。2、债
务加入合意的成立与生效。债务加入法律关系中存
在三方当事人：债务人、第三人、债权人，债务加入合意可以由三方当事人共同形成，也可以仅由其中两方当事人形成。由三方共同形成时，债务加入合意成立即生效；由两方当事人形成时，其成立和生效尚需具体分析。苏高发审
委[2005]16号纪要规定了债务加入的三种表现形式，即第三人与债权人、债务人达成三方协议，第三人与债权人达成双方协议，第三人向债权人单方承诺。按照苏高发
审委[2005]16号纪要的观点，三方合意、（第三人与债权人
达成的）两方合意以及第三人的单方承诺都可以形成有效债
务加入。在不考虑其他可能导致意思表示无效因素的情况下，三方合意形成有效的债务加入并无疑问，而对于（第三人与债权人达成的）两方合意，在并未经过债务人同意的情况下，由于第三人自愿共同履行债务，债权人又愿意接受第三人的履行使债务全部或部分归于消灭，对于债务人并无不利，所以一般认为第三人与债权人之间的债务加入合意不必经过债务人的同意即可生效，即使违背了债务人的意思，也应认可其效力，苏高发审委[2005]16号纪要的规定也印证了这一结论。但对于苏高发审委[2005]16号纪要中规定第三人单方承诺，则需要分情况区别分析：如果债权人依据该承诺要求第三人履行债务清偿义务，则相当于接受了第三人发出的债务加入要求，转化为（第三人与债权人达成的）两方合意，而如果债权人明确或者以行为表示不接受第三人的单方承诺，则因为并无任何债务加入合意形成，自无债务加入法律效果产生。
关于债务加入两方合意，苏高发审委[2005]16号纪要中只列举了（第三人与债权人达成的）两方合意，似乎认为另一种（第三人与债务人达成的）两方合意并不能形成有效的债务加入。有学者认为第三人与债务人达成的债务加入合意，尽管债权人没有参与，债务加入合意仍然成立并生效，但以存在债权人受益的意思表示为必要。在此种场合，尽管债权人并未明确对于第三人与债务人之间的债务加入合意
表态，但是在第三人依据其与债务人之间债务加入合意向债权人履行债务时，债权人有权予以受领。但是由于债权人并未明确或以其行为表示同意第三人与债务人之间的债务加
入合意，在第三人怠于履行债务时，债权人无权主动要求第三人履行债务。（二）法律效果苏高发审委[2005]16号纪要第十九条规定：“债权人请求第三人与债务人承担连带责任的，人民法院应当支持。当事人在合同中对责任形式有约定的除外。” 该条确定了在当事人之间无特殊约定的情况下，债务加入关系中第三人与债务人向债权人承担连带责任的法律效果。但是关于第三人承担的是何种责任，由于目前（中央层级）法律（司法解释）层面尚无明确规定，学理上对此尚无定论，有“连带责任说”、“不真正连带责任说”、“类型化”等观点。但是不论如何，有一点是可以确定的，即第三人与债务人承担了性质和内容上同一债务。在此前提下，应予关注的问题是：1、当事人之间关于责任形式的特别约定有何影响；2、第三人享有何种抗辩权；3、第三人偿还债务后是否享有追偿权。1、当事人关于责任形式的特别约定有何影响与连带责任相对的责任形式是按份责任，如果当事人之间约定第三人与债务人向债权人承担按份责任，则需要根据特别约定是否经过了债权人的同意而判断其效力。在三方（债权人、债务人、第三人）特别约定的场合，特别约定自然对三方都有效；而在两
方特别约定的场合，需要区分特别约定由哪两方作出而分别判断。一是债权人、第三人之间的特别约定，由于经过了债权人的同意，对债权人有效，另外，按份责任减轻了债务人的部分负担，对其并无不利，在债权人与第三人关于债务加入的约定无需经过债务人同意即可生效的情况下，债权人与第三人之间关于按份责任特别约定的效力应作相
同解释。二是债务人和第三人之间的特别约定，由于未经债权人同意，并且在第三人偿债能力弱于债务人的情况下，按份责任的特别约定势必将危及债权人的利益，所以，该等特别约定对于债权人并不当然有效。但是，参照前文关于债务人与第三人之间两方债务加入合意效力的论述，如果第三人依据按份责任的特别约定向债权人履行债务时，债权人有权予以受领，而在第三人怠于履行债务时，债权人无权主动要求第三人履行部分债务。2、第三人抗辩权
第三人享有的抗辩权分为三个方面：（1）债务自身瑕疵产生的抗辩权。比如债务合同无效、债务尚未到期、双务合同中的同时履行抗辩权等。（2）原债务人对于债权人享有的抗辩权。《合同法》第八十五条规定：“债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。”虽然是关于债务转移情形第三人享有原债务人抗辩权的规定，但是不论是债务转移还是债务加入，第三人承担的债务在性质和内容上与原债务人承担的债务并无不同，所以
可以类推适用。（3）第三人因加入债务而享有的抗辩权。例如第三人对债权人作出的债务加入意思表示无效、可撤销等。在第三人对债务人作出的债务加入意思表示存在无效、可撤销事由的情况下，可否直接以此对抗债权人，则存在争议。我国台湾地区“民法”存在第三人不得援用
原因关系之抗辩的规定。大陆有学者认为，债务加入合同大多采有因原则，第三人时常可以原因行为无效、可撤销而对抗债权人。在（债务人与第三人两方）债务加入意思表示尚未告知债权人的情况下，由于债权人并不存在要求第三人履行债务的信赖利益，应当允许第三人与债务人之间自行变更、撤销债务加入合意，并以债务加入原因业已消失为由对抗债权人。3、第三人追偿权在债务加入关系中，第三人与债务人之间一般都会对第三人清偿债务后双方权利义务
进行约定，有约定的从约定。而在无约定的情况下，第三人在清偿债务后对债务人是否享有的追偿权，现行法并未明确规定。《担保法》第三十一条规定：“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。”但是，债务加入关系中第三人从形式上看毕竟不是保证人，不能直接适用《担保法》该条规定。但是从实质上看，债务加入也是一种担保，因为债务加入不导致债务人免责，也不属于第三人清偿，仅仅是增加了向债权人履行债务的保障而已。日本通说认为，
债务加入与保证类似，可以类推适用保证的相关规定。准以
此据，则第三人清偿债务人后，可以类推适用《担保法》第三十一条，有权向债务人追偿。另有观点认为，第三人清偿导致债务消灭，债务人没有法律依据而获得了利益，第三人可以适用不当得利的相关规定向债务人进行追偿。
四、最高法院关于债务加入的裁判规则通过从公开信息渠道可以查询的司法案例分析，有关债务加入的纠纷集中在债务加入的认定和法律效果（责任形式）上，即当事人之间的约定是保证、债务转移还是债务加入？第三人加入债务后，第三人承担何种责任？现有司法案例尚无涉及到第三人追偿权问题的，原因可能在于，追偿权问题只能在债务加入纠纷中债务加入的性质已经确定，并且第三人已经履行债务后才可能出现，所以在债务加入纠纷中一般不涉及追偿权问题，而一旦第三人履行完债务后行使追偿权的，则原债务加入三方债务关系演变为第三人与债务人之间的双方债
务关系，即使发生纠纷诉至法院，则对之前的债务加入三方关系已不做深究，所以在判决中没有体现或者一笔带过，在公开信息渠道中难以查获。
关于债务加入纠纷司法案例的另一个特征是，各级法院处理的债务加入案件标的虽然相差甚大，但是面临的问题几乎一致，即前段提及的债务加入的认定和法律效果（责任形式）。这与前文提到的最高法院通过调研总结的有关债务加入的争议点正好吻合。有鉴于此，本文仅选取
最高法院公布的债务加入案例分析总结裁判规则，即考虑到其权威性亦照顾到反映司法实务问题的全面性。总结最高法院债务加入司法案例，关于债务加入的裁判规则如下：（一）债务加入关系中第三人承担连带清偿责任。
（二）商事实践中第三人承诺“代替”债务人履行债务，至少
具有三重含义，即第三人代为履行、债务加入或者债务转移。何种含义为当事人之间的真实意思表示，须结合债权人表态、当事人事后实际履行债务的情况等因素，并以保护债权人利益为原则，进行综合判断。
（三）债务加入法律关系中，在债务已过诉讼时效期间的情形下，如债务承担协议系只在债权人与第三人之间签订，则不适用法复[1997]4号批复的规定，第三人可行使原债务人
的诉讼时效抗辩权；如果债务承担协议系由债权人、第三人、原债务人三方签订，则适用法复[1997]4号批复的规定，第
三人不能行使原债务人的诉讼时效抗辩权。
（四）当事人承诺共同对债权人债权负责的，构成债务加入，应向债权人共同承担还款责任。
（五）判断第三人愿意承担债务的承诺构成保证还是债务加入，应根据具体情况确定。如第三人承担债务的意思表示中有较为明显的保证含义，可以认定为保证；如果没有，则应当从保护债权人利益的立法目的出发，认定为债务加入。（六）第三人在债务合同上签字确认但并未约定承担的还款
比例，事后债务人、第三人分别向债权人偿还部分债务的，应当认定为债务加入，第三人与债务人对于全部债务共同承担还款责任。
（七）第三人向债权人承诺承担债务人义务的，如果没有充分的证据证明债权人同意债务转移给该第三人或者债务人
退出债务关系，不宜轻易认定构成债务转移，一般应认定为债务加入。第三人向债权人表明债务加入的意思后，即使债权人未明确表示同意，但只要其未明确表示反对或未以行为表示反对，仍应当认定债务加入成立，债权人可以依照债务加入关系向该第三人主张权利。
前述最高法院裁判规则，虽然不具有法律效力，
但是在现行法关于债务加入尚无明文规定的情况下，具有极大的参考性。究其内容，主要集中于债务加入的认定以及第三人责任形式的判断上，其中部分内容在地方法院已经通过审判指导的形式正式发文，具体指导着债务加入纠纷的处理，例如苏高发审委[2005]16号纪要第十八条规定：“第三人与
债权人在合同中未明确约定免除债务人可履行义务的，债权人请求债务人承担履行责任的，人民法院应当支持。但债权人对免除债务人的履行义务无异议的除外。”即是债务加入关系成立的一条推定规则。
五、债务加入法律实务注意要点通过前述关于债务加入的理论分析以及裁判规则总结，对于本文开头部分展示的
债务加入三个主要争议问题都可以做出相对较为准确、合理的回答：1、关于债务加入的认定标准。第三人与债权人未明确约定免除债务人义务的，除协议中的文字和履行行为可以推断出免除债务人义务，否则视为不免除债务人义务。2、关于债务加入的责任形式。
第三人应与债务人负连带责任或者共同还款责任。3、关于第三人履行义务后向债务人追偿。第三人享有追偿权，追偿权的基础可以为不当得利，也可以类推适用保证人追偿权规则，即第三人向债权人履行了义务，自然取得债权人的法律地位，可以代替债权人的地位向债务人求偿。审判实践中，各级法院可以参照前述结论，并结合当事人间债务加入纠纷具体情况，依法裁判。从法律实务的角度，为了避免因法律规定不明确可能带来的司法裁判不确定性，可以从以下三个方面做好防范措施：（一）三方债务加入协议。在所有形成债务加入法律关系的合意中，债权人、债务人与第三人之间的三方债务加入协议是效力最为确定、产生纠纷的可能性最小的一种合意形式。三方协议能够反映各方诉求，对于三方都有效，避免了意思表示因传达、通知等产生的不确定性，在司法实践中也是最能够获得认可的一种债务加入协议形式。如果确实因主、客观原因不能达成三方协议，从债权人的角度而言，退而求其次的协议形式债权人与第三人的两方协议，如果债权人仅与债务人达成
第三人加入债务的合意，因为不能约束到第三人，即使债务人与第三人之间存在债务加入的合意，债权人亦无权直接主动要求第三人履行债务；从债务人的角度而言，退而求其次的协议形式同样是与第三人达成债务加入的两方协议，从而可以依约要求第三人履行债务，如果债务人未与第三人达成债务加入合意，即使第三人与债权人之间存在债务加入的合意，债务人亦无权要求第三人向债权人履行债务；从第三人的角度而言，不论与债权人还是债务人达成债务加入合意，都应承担债务，不同之处在于是受债权人还是债务人请求的约束而已。
（二）第三人责任形式明确约定。第三人承担的责任形式分为三种，连带责任、不真正连带责任（与连带责任的理论区别在实务中影响并不大）、按份责任。在当事人意欲承担按份责任的情况下，尤其应当予以明确约定，否则极有可能被推定为连带责任。责任形式是区分债务加入、债务转移和保证的重要因素之一，一般认为，在债务加入的场合，第三人与债务人承担的是同一债务，并且原债务人并不脱离债务关系，因此，相比于债务转移和保证，债务加入对于债权人利益的保护最为有利。
（三）第三人追偿权的处理。第三人追偿权解决的是第三人清偿债务后，对其利益的保护问题。对于债权人而言，一般只要债权获得了清偿，可以不关心第三人追偿权的
享有或行使问题。但是，如果第三人因为追偿权问题而主张意思表示瑕疵并撤销原债务加入意思表示，则可能危及债权人已获清偿的债权利益。所以，从尽量明晰各方权利义务关系，减少纠纷的角度出发，在债务加入关系中应一并明确约定第三人追偿权的享有和行使问题。仅从债权人角度出发，还可以通过约定第三人追偿权不得作为债务人或者第三人
抗辩理由的方式，避免第三人追偿权问题可能对于债权安全造成的影响。
乡镇20xx年应急管理工作总结 乡镇20xx年应急管理工作总结 20xx年,xx镇的应急工作在上级党委、政府的正确领导下,在有关部门的大力帮助和指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实国家《突发事件应对法》,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护全镇的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。 一、健全领导组织,加强应急体制建设 xx镇工业园区内企业较多,且又处于经济发展转型期,情况比较复杂。为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好全镇的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件、严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,xx镇在xx市委、市政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,及时调整了xx镇应急工作领导小组,镇长任组长,分管负责人任副组长,相关职能部门负责人为成员的领导小组。加强了
对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。 二、充分调查论证,加强应急体系建设 在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借鉴周边兄弟镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇先后制定了《xx镇突发公共事件总体应急预案》、《xx镇突发公共卫生事件应急医疗救治预案》、《xx镇防汛救助预案》、《xx镇烟花爆竹安全事故应急救助预案》、《xx镇重特大安全事故应急救助预案》、《xx镇危险化学品事故应急救助预案》等一系列应急预案,各企业也针对行业自身特点制订了应急预案。同时,我们要求各行政村按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。 三、强化监督检查,加强应急队伍建设 (一)进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。我们建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报
防火消防安全工作总结及小 结 为提高广大众的消防安全意识，营造良好的社会消防安全环境。近日，ｘｘ乡党委、政府及时学习贯彻落实上级关于做好冬 季防火工作文件精神，严密部署，狠抓落实，确保全乡人民平安 过冬。 一是开展消防安全大排查大整治行动。对辖区建设单位、消 防安全重点单位、重点场所进行拉网式大检查，要求各村（居）委会、各企业、学校等单位强化安全意识和责任意识，迅速开展自 查自纠，不留死角、不留盲区，彻底消除各类安全隐患。此次大 检查行动，发现隐患8处，当场整改3处，下发隐患整改通知书3份，进一步加强了我乡冬季消防安全生产工作。 二是加大消防宣传力度。乡干部按照包村包组包户要求，进 村入户开展普法宣传，发放消防安全宣传单，以增强群众的防火 意识。共计发放宣传单4000余份，悬挂横幅2条。 三是开展"小手拉大手"活动。乡综治办、司法所工作人员及 时深入全乡小学向师生讲解消防法律法规等常识，发放冬季防火 须知宣传单，通过学生向自己的家长、亲戚朋友宣传防火知识， 形成防火人人抓、防火人人管的社会氛围，起到小手拉大手作用。 消防安全整治及防火试点工作汇报
今天祁副市长一行在百忙之中莅临我镇视察指导消防安全及防火试点工作，首先我代表镇党委、人大、政府对祁副市长等领导的到来表示热烈欢迎。消防安全关系到社会的稳定和经济的发展，而且事故多是因思想松懈、认识不高、重视不够而引发。为了切实作好今年的消防安全工作，镇党委、镇政府高度重视，以“****”重要思想为指导，树立经济社会协调、安全、和谐发展的理念，把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，不断加强消防安全工作。下面我将我镇的消防安全工作整治及防火试点工作情况做以汇报，不妥之处请批评指正： 一、统一思想，提高（20XX年 119消防宣传日消防演练活动通知及通告）认识，加强组织领导 加强了消防安全的组织领导。随着人员的变动，及时调整了消防安全工作领导小组成员，由一名副镇长主抓消防安全工作。x 月X日，镇政府和各村签订了消防安全工作目标责任书，要求各村把抓消防安全工作和抓经济发展放在同等重要的位置，常抓不懈，确保群众生命和财产安全。同时在重大节假日对消防安全工作做了细致周密的安排。由于加强了组织领导，统一了思想，提高了认识，各村、各单位、各部门都非常重视并切实做好了有关具体消防工作。 二、齐抓共管，分级负责，层层落实责任制 x月X日，同郊区工作办签定完安全生产工作目标管理责任书后。x月X日，镇政府召开了全镇的消防安全工作会，传达了上级
2020年乡镇小城镇环境综合整治工作总结特色亮点 汇报 自小城镇环境综合整治行动的嘹亮号角吹响之后，X*迅速开展行动，拉高标杆，争先进位，将小城镇环境综合整治与大拆大整、劣五类水剿灭战、省级卫生镇创建等重点工作有机结合，以四个“度”强势推进小城镇环境综合整治工作不断深入。 一、凸显“速度” 工作落实有“速度”。 为加快小城镇环境综合整治速度，提升整治水平，我镇班子领导多次召开班子会议，明确任务分工。分管领导多次亲临重点整治路段，靠前指挥、一线服务，看图纸、听汇报、解难题，重点部署亲自谋划、关键节点亲自把关、重点项目亲自督查、突出问题亲自过问，为小城镇环境综合整治项目“清障拔钉”，确保整治工作以更高标准、更好质量、更快速度开展。 整治推进有“速度”。 开展以环境卫生整治为重点内容的“脏乱差”整治“雷霆行动”，各部门单位、基层站所按照相关整治类目，精准发力不同领域，亮出绝活,做到环境整治零死角、小城镇环境综合整治零遗漏。截止目前，共开展统一行动X次，出动警力X
人次，行政拘留X人，刑事拘留X人，查处交通违法行为X 起，查扣违法车辆X俩，治理交通拥堵点X个。 二、彰显“力度” 全力剿灭劣五类水。 坚持源头治理，“对症下药”，突出成效，启动排污口“封堵周”行动，对前期摸排的非法排污口集中封堵，加快推进截污纳管支管网衔接进程。截止X月底，共集中封堵排污口XX个。 铁腕推进大拆大整。 将每月X号定为“拆违日”，以“壮士断腕”的决心狠抓危旧房、“四无”生产经营单位、违法建筑的排查整治工作，对于符合危房标准的老房、旧房，一律拆除，决不“讲人情，留面子”。分解县下达的X万平方年度拆违任务，每月拆违不少于X万平方。截止目前，全X已拆除违章X处，面积近X 万平米。 深入开展创卫工作。 以“一年立标杆，二年见成效，三年树新貌”的目标，加大对城区重点路段乱堆乱放、占道经营及乱竖牌等现象的整治；加大城乡保洁力度，全面改善重点路段周边的环境和形象；加强对商业街区、农贸市场、公共厕所等场所整治管理；深入开展“四小”行业、建筑行业、“四无”企业的整治，确保市容环境整洁有序。截止目前，共整治乱堆物X余起，乱摆摊
乡镇财政所工作总结 乡镇财政所工作总结 县财政局： XX年以来，我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下，在县财政局的大力支持下，以实行适度从紧的财政政策，深入推进税费改革工作，强化征管力度，积极组织收入，从严控制支出，实现“两个确保”，加大财源建设力度，依法理财，依法行政，提高全民纳税意识为指导思想，经过一年的努力，已圆满完成全年和各项工作任务，现将其一年来的工作总结如下： 一、XX年财政预算执行情况全乡一般预算收入完成*元，占任务的*，其中：耕地占用税完成*元，占任务的*；契税完成*元，占任务的*；其他收入完成*元，占任务的*。全乡一般预算支出元。其中：农业事业费*元，土管事业费*元，广播电视事业费*元，计生事业费*元，财政事业费*元，养老保险缴费*元，医疗保险基金*元，政府机关经费*元，人大经费*元，共产党经费*元。上级转移支付基金预算收入*元，基金预算支出*元。 二、XX年以来开展的主要工作 XX年以来的财政工作紧紧围绕“两个确保”这个基本目标，抓机关工作作风的转变，强化内部管理机制，深化农村税费改革，会计集中核算改革，加大财税检查，乡镇债务消化，会计信息质量，行政事业性收费票据，专项资金的财政监督工作。进一步加强乡镇财政预算资金拨付管理，保障资金使用安全，提高资金使用效率，建立健全内部监督和控制制度，保证资金的合法性，安全性，以及会计资料的真实性和完整性，认真贯彻执行“两个确保”，截止12月底，足额发放全乡干部12个月工资及
第13月奖励工资。继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神，减免农业税，健全农民负担监督管理机制，坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。加强领导，提高认识，进一步搞好耕地占用税、契税的宣传工作，提高了农民自觉纳税意识。坚持“量入为出，在保有压”的原则，树立过紧日子的思想，大力压缩非工资性支出，对公务费、会议费、招待费等进行有效压缩，节减财政支出。清理整顿行政事业单位银行账户。按照信用社要求，对我所银行账户开设情况进行排查及统计汇总。按要求设立开设一个基本账户，设立各专户。各项收入直接进入财政专户，严禁设立帐外帐。财源建设方面，我们以“******”的经济以展思路，抓住西部大开发的历史机遇，依托本地资源，结合产业结构调整、扶贫开发等方面，培植后续财源，形成新的财源增长点。坚持依法理财、依法行政。按照乡党委、政府的要求，组织全所人员进行思想作风教育整顿活动。我们坚持每月的例会制度，在会上，大家积极讨论工作中出现的疑难问题，在共同学习、讨论中，达到共同进步。通过思想作风整顿例会，使大家的业务素质、政治素质得到了明显提高，工作作风明显改善。加强队伍建设和精神文明建设。一是组织学习、落实江总书记“三个代表”的重要思想和党员先进性教育，提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展创优评差活动，整顿和改进行业作风，树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓，两手都要硬”，狠抓精神文明建设。总之，在XX年这一年里，我乡财政工作在乡党委、政府的领导下，工作面貌得到了一定改变，也取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如内部管理
应急管理办公室工作总结及工作计划 应急管理办公室>工作总结及>工作计划 **年，在市委、市政府的正确领导下，我办认真履行“值守应急、信息汇总、综合协调”职能，坚决贯彻落实国家、省、市应急管理工作决策部署，大力夯实应急管理基础工作，积极推进应急管理联动机制，深入开展应急管理宣传，努力提升应急管理水平，较好地完成了各项应急管理工作任务。 一、**年所做的主要工作 （一）加强事前预防。针对不同时期、不同特点，市应急办及时下发了《关于切实做好低温雨雪冰冻天气保道路畅通工作的紧急通知》、《关于做好新一轮强降雨防御工作的紧急通知》等有关文件，对相关工作进行安排部署。同时，督促安监、水利、国土资源、林业、交通、消防等部门深入到工矿企业、大中型水库、地质灾害隐患点、林区、航道、人口密集场所等地进行风险排查，对排查出的各种安全隐患及时制定整改方案，落实有关措施，做到早预防、早安排，尽可能将突发事件消除在萌芽状态。 （二）加强应急值守和信息报送。市政府办下发了《关于进一步加强应急值守和突发事件信息报送工作的通知》，对全市应急值守和突发事件信息报送工作提出了具体要求；市应急办制定了《**市应急值守和突发事件信息报送工作考核办法》，对各县区政府办及市直有关单位办公室进行考核，并实行全市突发事件信息定期通报制度。市政府值班室实行24小时轮流值班，安排三人专门轮流值守，确保24小时不间断，不脱节。“低温雨雪冰冻”、“两节两会”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救灾”等敏感期实行主副班制度，应急办全体人员全天候值守，确保各类值守应急作业得到及时处理。严格按照《**市人民政府总值班室值守工作制度》要求，认真做好各类来电、函件、明传电报等的登记和处理工作，做到条理清楚，分类明确，有据可查。据初步统计，全年总接打各类电话**余个，办理领导同志的指示、批示5200余次，处理各种明传电报1200余个，没有出现大的遗漏和错误。严格按照湘政办函*号文件精神和市政府办《关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的意见》的要求，扎实做好各项信息接报工作，确保突发事件信息得到及时处理。同时，注重信息研判，加强部门街接，提高信息质量。今年以来，我办共上报各类突发事件信息55则，工作信息36条，编制各类简报18期，基本做到了客观、及时、准确。积极主动、热情耐心地协助有关部门做好上访群众的各项解释工作，确保来访群众有接待、有解释，确保市政府机关大院正常的办公秩序。积极督促各县区及市直有关部门做好值守应急和信息报送工作。在法定节假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，报省政府和市政府领导，确保联络畅通、快速反应。 （三）开展应急管理科普宣传。按照省里统一部署，我市于5月在全市范围内大张旗鼓地开展了以“学习应急知识，提高应急技能”为主题的应急管理宣传日活动。当日，由市应急办和市地震局牵头，市民政局、市卫生局、市安监局、市疾控中心等*余个部门（单位）参与，在冷水滩城区中心地段设点集中开展宣传活动。各参与单位由分管领导带队，派出了专业人员到宣传点现场答疑解惑，发放宣传资料。各县区、乡镇、基层
报告总结参考范本 乡镇应急管理工作总结范文（精选） 撰写人：__________________ 部门：__________________ 时间：__________________
20xx年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调， 完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的 能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众 生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本 辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下： 一、充分论证，加强应急预案体系建设 我镇党委、政府高度重视突发公共事件应急预案体系和应急管理 体系建设工作，切实加强领导，成立了以镇党委书记为组长，分管副 书记和分管副镇长为副组长的xxx镇处理突发公共事件工作领导小组，负责组织全镇突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急预案的编修工作。从镇直各部门抽调人员，成立了xxx镇处理突发公共事件工作领导小组办公室，由分管副 职担任办公室主任，具体负责各项应急预案的编修和演练工作。目前，全镇的总体、专项、村、企业、学校应急预案已基本完成编制工作， 其中，镇突发公共事件应急总体预案1个， 32个村制定应急预案32个。 二、分级负责，加强应急管理体制建设
莲花苑社区可燃物清理工作总结为做好莲花苑社区2011年元旦春节期间可燃物清理工作，居委会结合社区特点制定了可燃物清理专项行动工作方案，整合力量增加重点区域排查次数，不断加大清理可燃物、防火安全宣传的力度，在社区内多次开展可燃物清理专项行动，完善防火安全体系，提高社区安全防火能力，切实保障广大人民群众生命财产安全和社会公共安全。 居委会通过居动员居民、党员、志愿者进行社区可燃物清理工作，召开全体居民代表和党员大会，动员大家积极进行可燃物清理工作并且给大家详细的说明了隐患重点区域，协调小区保安、保洁员配合居委会进行可燃物清理工作。利用宣传栏、横幅对可燃物清理工作进行宣传，通过“低碳环保健步走”活动带动居民共同进行社区内的可燃物清理，并在活动中大力宣传可燃物清理工作的必要性和春节期间 防火安全工作的重要性，社区居民、党员、保洁员、志愿者都参与到活动中来，形成了全民动员的良好氛围。 通过社区防火体系的运作，社区内积极进行了可燃物清理和隐患排查工作。第一阶段：小区东侧绿地和1、2、3、5号楼楼前绿地内堆积了许多干草枯枝，通过保洁人员和社区居民的共同努力已基本清理完毕。小区西侧墙上干枯的爬山虎是火灾隐患重点，居委会组织社区志愿者和保安对其进行重点防控，此阶段共清理枯树枝20板车、清理落叶700kg、清理堆积杂物50处、清理废旧家具6
件。 第二阶段：小区内的7、8、9、10、11、12、13号楼内的废旧纸箱已基本清理完毕，并对清理过的楼门注重检查防止再次堆放。同时居委会协助首发集团将小区南侧墙外堆积落叶进行了清理。春节期间燃放后的炮皮、炮筒是造成火灾的重点隐患，居委会协调物业保洁人员对小区内的炮皮、炮筒及时进行了清理。此阶段共清理枯枝落叶8车，清理堆积杂物20处、清理废旧家具2件，可燃垃圾100余袋，炮皮、炮筒800kg。 通过社区全体人员的共同努力，莲花苑社区内可燃物清理工作取得了显著的效果，我们将会继续保持对可燃物清理工作的高度重视，绝不松懈，防止火灾的发生。 清理落叶
2019年市政管理个人工作总结 一年来，镇党委、政府高度重视我镇市政管理工作，并提出了“真抓实干、开拓创新、严格执法、加强市政管理”的工作要求，切实将市政管理工作落到实处。通过定期和不定期对城镇“脏、乱、差”现象有效整治，使****的形象得到了提高。现将我镇xx年市政管理工作作自我总结 一、高度重视、加强领导 镇党委、政府切实抓住****的契机，高度重视城管工作，成立以镇委书记***为组长，镇长***、副镇长***为副组长，党政办、市政大队、国土乡建所、安办及街村主要负责人为成员的市政工作领导小组。领导小组下设办公室，分管副镇长***任办公室主任，办公室负责日常事务的处理。 领导小组为务求工作实效，不走过场，不搞形式，做到职责明确，责任到人。镇长为第一责任人，亲自牵头研究制定具体、详尽的实施方案，并亲自抓工作中的重点和难点问题。分管副镇长则认真落实，并多次亲自上街指导市政监察大队执法，努力打造一流环境。 二、强化宣传教育，促进观念转变 市政工作涉及面广，工作量大，且任务十分艰巨。需要广大干部群众、城镇居民的理解和支持。镇政府召开动员大会，以场镇居民小组为单位分别召开了城镇居民会议进行宣传发动，做到了家家户户学习城市管理的有关法律、法规，提高了广大城镇居民的城市环境意识，强化以人为本的理念，让广大居民从被动地接受管理转变为自觉行动。让其自觉纠正违反城市管理的行为。我们充分利用广播、会议、标语、宣传车橱窗、散发宣传单等多种形式进行宣传，广泛发动群众，在群众中形成良好的“容貌、卫生”舆论氛围，使城镇居民环境卫生意识得到了较大的增强。 根据市政管理工作的迫切需要，我镇在原市政监察中队的基础上，组建成立了 ****政管理监察大队。并抽调优秀年青干部充实到了市政监察队伍。在镇财政十分困难的情况下拨出专项资金，用于执法人员服装配备和执法投入。 三、落实责任，齐抓共管 为了加强镇容镇貌管理，不断增强抓市政管理工作的合力，镇党委、政府积极协调社会各单位和内设部门的市政管理责任，并印发《***镇容镇貌和环境卫生管理规定》，与各单位、门市签订了“门前四包门、内达标责任书”，市政监察大队负责监督管理。并且专职人保证场镇保洁工作。 四、真抓实干，加强整治
[计划总结]2018年乡镇债务管理工作总结 2018年乡镇债务管理工作总结根据市委市政府的工作安排，全年我镇严格按照市财政局的业务指示开展债务管理工作，在全镇职工的大力协作下，我镇保质保量的完成了2018年的债务工作。现将具体工作总结如下： 一、组织保证 （一）提高认识。我镇认真学习上级下发的关于债务管理的文件，并成立了债务管理领导小组，深刻领会全面加强政府债务管理的重大意义，认真贯彻落实上级文件精神，做好存量债务的清理甄别工作，为下步纳入预算管理做好准备。 （二）准确把握政府债务清理甄别工作的政策界限。清理甄别工作要做到明确对象范围、吃透政策标准、严谨工作程序，全面摸清家底，准确界定类别，严格区分责任。 （三）明确工作目标任务，财政所切实履职。财政所牵头，负责具体组织清理核实工作；认真对在建项目进行清理认定；安排具体人员负责对有争议的存量债务数据及本地区债务清理甄别结果出具审计意见；同时，指定专员与财政局债务管理办公室衔接，上传下达好债务管理的各种信息。 （四）严肃工作纪律，确保工作实效。如实填报债务，并对清理甄别结果的完整性、真实性、准确性负责，凡有报送虚假结果的情况，将严肃追究相关人员责任。 二、具体工作 （一）按时按点参加市级部门组织召开的债务管理有关会议，整理好各项会议资料，及时地将会议精神汇报给主要领导，并耐
心地向他们解释，争取实事求是地反映本单位的情况。 （二）建立债务工作台账，对新增和偿还的债务坚决做到，新增一笔登记一笔，化解一笔注销一笔。同时，按时报送债务月报表，并时刻做到债务数据的真实性和准确性。 （三）指定专员负责债务管理系统，定期维护好系统，保证系统的稳定，及时按要求更新债务系统数据。 （四）举借债务严格按照市委市政府的制度要求，按程序向上级请示，并将举借的债务报告及批示报抄市财政局。同时，严格举借新债务，杜绝不良债务的发生。 三、制度约束 （一）在清理甄别的基础上，对地方政府举借的债务属于政府应当偿还的部分，纳入预算管理。对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务，以降低利息负担，优化期限结构，腾出更多资金用于重点项目建设。 （二）对企事业单位债务中不属于政府应当偿还的部分，要遵循市场规则处理，减少行政干预。政府要指导和督促有关债务举借单位，加强财务管理，拓宽偿债资金渠道，统筹安排偿债资金。对确需政府履行担保或救助责任的债务，地方政府要切实依法履行协议约定，做出妥善安排。 （三）建立全方位的监督机制。通过将债务纳入预算管理，明确我镇举债规模和债务收支要报人大批准，接受人大监督。通过建立政府性债务公开制度，明确各地区要定期向社会公开政府性债务及其项目建设情况，自觉接受社会监督。通过建立地方政府信用评级制度，逐步完善政府债券市场，接受市场监督和约束。 （四）明确责任主体。强调责任落实，明确本镇政府性债务
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2018应急管理工作总结 分级负责常备不懈建立突发事件应急管理快速反应机制 今年以来，我局应急管理工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下，按照抓基层、打基础，抓落实、求发展的工作思路，紧紧围绕全市文化广电新闻出版工作的大局，加强组织协调，认真贯彻市应急管理工作领导小组和省文化厅、省广播电视局、省新闻出版局应急管理工作领导小组的决策部署，制定XX年全市文化广电新闻出版系统应急管理工作计划并积极开展实施，各项应急管理工作取得了明显成效。阶段来的工作情况如下： 一、加强领导，落实责任 将应急管理和安全生产工作结合起来，确保文化市场、安全播出、安全生产无事故。一是领导重视到位。我局领导认真领会落实应急管理的有关文件精神，专门组织召开会议，安排部署文广新系统应急管理工作，成立了由局领导班子成员担任组长及副组长，局各科室负责人和直属各事业单位负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室，及时处置本局职能范围内预防和处置公共文化场所和文化活动突发事件，为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位。年初，我局修订了《**市文化广电新闻出版局关于公共文化场所和文化活动突发事件的应急预案》，进一步明确了工作原则、适应范围及 1 / 18
各级管理部门的工作职责;突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等，在全市各级文化广电新闻出版系统贯彻实施。三是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立起各县(市、区)文广新局、市局直属各单位应急管理目标责任制，进一步强化组织领导，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。上半年，已全面完成与文化市场经营单位签订《守法经营责任书》和《安全生产责任书》，落实安全生产应急管理责任制。 二、完善体系，优化措施 按照横向到边，纵向到底的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。一是对现有预案进行认真梳理。结合全市文化广电新闻出版工作的实际，进一步梳理现有的应急安全预案，深化一案三制建设，努力推进一网五库建设，并要求各县(市、区)、市直属事业单位和文化企业经营单位建立相应的组织，完善应急措施，并要有专项经费、专用设施、设备，有专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中，围绕文化市场、广播电视播出等突发事件的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力，快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各科室的具体分
XX镇应急管理工作汇报材料 近年来，在县委、政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作情况汇报如下： 一、主要措施 （一）应急管理组织体系逐步健全 为切实加强对应急管理工作的组织领导，板桥镇成立了应急管理指挥部，由镇长担任指挥长，各分管副镇长、部门负责人为成员，并将应急办公室设在政府办，应急办主任由政府办主任兼任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年的冷冻气候，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我县应急管理组织体系正在逐步健全，并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到乡村，基本形成了“镇上统一指挥、专项指挥部重在处置落实”的工作机制。
（二）应急预案体系基本框架初步建立 按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我修订、发布了专项预案10件，部门预案报备5 件。并印发了《XX镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。 （三）应对突发公共事件基础工作得到加强 目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（居）委会民兵为骨干，以公安、城管、交警、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的基础。 （四）突发公共事件防范工作不断强化 近年来，各村（居）委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。部分部门坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期和汛期，我镇均采取措施加以应对，有效地控制森林火灾和洪涝灾害；林业、水务等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜
小学消防安全排查工作总结 为认真贯彻落实上级文件精神，提高我校综合防灾能力，让我校成为最安全、家长最放心的地方，按照文件的要求，我校认真组织实施并成立了专项安全检查工作领导小组，制订工作方案，进一步明确了责任，全面深入地开展自查，我校对校园消防安全隐患作了多次排查及整改，现将本次消防安全排查工作情况汇报总结如下： 一、重视消防安全工作，成立消防安全检查工作领导机构。 学校领导重视消防安全工作，为了进一步加强对消防工作的领导，按照上级要求，结合学校实际，我校成立了消防安全工作领导小组，组长由校长担任，组员由各部门负责人以及各班班主任，制订了学校消防安全工作职责，落实消防安全责任制。做到责任到人，形成了校长亲自抓，分管领导具体抓，其他领导班子成员协助抓的工作格局。为学校消防安全检查工作提供了组织保障，确保了长效工作机制的良好运行。加强自身消防安全管理，共同做好学校消防安全工作，不断提高自防自救能力，杜绝事故发生。 二、依据学校情况，我校对以下几个方面进行了重点排查： 1、是否违规使用易燃可燃材料装修装饰防火分隔是否到位 2、疏散通道是否畅通 3、是否违规存放易燃易爆炸物品 4、电动自行车是否违规停放充 5、消防设施是否损坏停用 6、是否使用不合格电气线路、电器产品 7、消防岗位人员职责是否落实 8、内部防范机制是否健全宣传教育培训是否到位 三、自查情况
（一）是否违规使用易燃可燃材料装修装饰 1、教学楼、食堂、阅览室等学生聚集场所是未使用聚氨酯泡沫、聚丙烯等易燃可燃材料装修装饰。 2、教学楼、宿舍楼未使用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。 3、电气线路穿越或敷设在易燃可燃材料装修装饰中的，均已采取穿管保护等防火措施；开关、插座等电器配件周围全面采取不燃隔热材料进行防火隔离。（二）防火分隔是否到位 办公楼、教学楼、宿舍楼、食堂、会议室、各功能室管道穿越墙体处的孔洞、缝隙，竖向管道井与房间、吊顶相通的孔洞，楼层楼板的缝隙防火分隔严密，已用防火材料填充封堵。 （三）疏散通道是否畅通 1、走廊楼梯、安全出口畅通；宿舍等住宿场所，安全出口是否24小时保持畅通。 2、无违规搭建临时建筑。 3、教学楼、宿舍楼等重要场所安装有应急灯，应急灯完好。 4、校园车辆摆放合理，不是影响消防车通行。 5、楼梯、安全出口数量符合国家标准。 （四）是否违规存放易燃易爆炸物品 1、化学仪器室化学药品存放科学合理，容易相互发生化学反应导致燃烧、爆炸的物品以及灭火方法不同的物品分间、分库存放。 2、教室、宿舍、食堂、会议室、实验室、多媒体室等人员密集场所无违规堆放、使用、存储易燃易爆炸危险品。 3、化学仪器室、实验室等场所无超量存放原材料。 （五）电动自行车是否违规停放充
竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇集镇管理工作总结 篇一：镇集镇建设工作总结 xxx镇集镇建设工作总结 一、基本情况。xx镇位于xx县西南角，总面积1xx平方公里。东与xx相连，西与xx相通，北与xx接壤,南与xx 毗邻。距xx市区100公里，距xx县城81公里，距最近的铁路运输站点xxx公里,地处x东大门，xx公路横贯东西，镇政府至xxx村、xx村公路（直通xxx镇）在集镇分支，道路呈“十”字形向外幅射，具有较为优越的交通、边贸、生态资源优势。全镇辖x个行政村、xx个村民小组、xxx户、xxx7人,20xx年农民人均纯收入xxx元,社会总产值实现xxxxxxxx万元，其中农业总产值xx万元，工业总产值xx万元。 二、集镇建设工作。近年来，xxx镇党委、政府始终把集镇建 设作为全镇经济社会发展的重头戏来抓，一手抓集镇软件建设，即集镇各项管理制度健全完善；一手抓硬件建设，即集镇基础设施配
套完善，集镇综合服务功能日益增强，集镇建设品位逐步提高。一是集镇规模进一步扩大。20xx年“5.12”地震后新建“xxx”安置点，安置xx户，xx人；20xx年“7.24” 洪灾后在地震安置点对面新建洪灾安置点，安置xx户，xx 人；20xx年我镇积极响应移民搬迁号召，新建xx安置点， 安置贫困户40户，196人；目前集镇人口增加2100余人， 是地震前600人的3.5倍。今年完成安置任务90户402人，并建立完善了搬迁对象申请申报、审批公示等制度，上报了搬迁户个人信息整套资料，保证了此项工作在公平、公正、公开的前提下顺利开展。 二是基础设施进一步完善。20xx年以来，镇党委、镇政府把集镇基础设施配套建设作为重中之重，先后自筹和争取投资共320余万元进行了建设:在xx安置点建景观桥一座，河堤护栏500米，联系县电力局在集镇增设100kVa变压器1台，铺设文化站广场彩砖400余㎡，新建占地500㎡篮球场及健身场地，占地560㎡的农贸市场已投入使用，完成xxx 大桥加固维修和桥面铺设工程，粮站综合大楼维修加固和装修工程即将竣工，中心小学新建338㎡的师生餐饮楼已全面竣工，待验收后，计划在国庆节后投入使用，在集镇新建垃圾房5处，安放垃圾桶20个，在距集镇两公里以外的xxx 建设标准化垃圾填埋场一处，集镇的综合配套建设逐步改善。 三是集镇综合服务功能进一步增强。结合农村清洁工程
乡镇财务会计工作总结 篇一：乡镇财政工作总结范文 阅读乡镇财政工作总结范文的同时，还可以参考工程公司实习工作总结范文，车间机控工作总结范文相关工作总结：2016年以来，财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下，按照三个代表的要求，坚持党的路线、方针、政策，以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照效能建设的要求，努力转变思想作风、工作作风和工作态度，树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识；强化资金管理，做好节支增收工作；并与各部门通力合作，尽心尽力，尽职尽责，全面服从服务于党委、政府的中心工作；认真搞好各项财政财务工作。继续搞好零户统管工作，坚持收支两条线管理，做好会计电算化工作，努
力搞好内部制度和环境卫生建设，加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习。认真学习新《党章》，严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定，搞好会计档案管理工作等。现从三方面对2016年的工作情况如下：一、一年来所做的工作（一）、认真制定了2016年财政工作计划。（二）、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。（三）、节支增收，努力保工资发放、保机构正常运转。 （四）、按照所内学习、办公制度的规定，根据三个代表的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求，定期不定期组织学习、召开办公会议，并作好记录工作。加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作；以身作则，严格要求自己，做到清清白白做人、踏踏实实做事；坚持从群众中来、
到群众中去的群众路线；以争当服务明星和各项工作的基本准则；逐步增强服务意识，做好服务工作；以九零服务、九带头为一切工作的出发点。 篇二：农村财务管理工作总结 村级财务管理半年度工作总结加强村级财务管理，营造公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，是建 设社会主义新农村的重要内容。今年上半年，我们在镇党委、政府的正确领导下，在分管领 导重视下，村级财务在管理上以建立健全村级财务管理制度为重点，以完善监督管理机制为 核心，全面推进村级财务管理经常化、规范化、制度化建设，大大减少了村民因财务问题而 引发的上访，促进了农村社会的稳定。半年来，在村级财务管理上，我们主要做了以下工作： 一、关注热点——村级招待费实行
应急管理工作总结 今年来，我院认真贯彻落实应急管理工作的各项措施，结合检察工作实际，在全院动员安排部署，形成了浓厚的应急管理工作氛围，有力地保障了各项检察活动深入、扎实、健康地开展。 一、加强领导，落实应急管理工作各项工作责任 年初我院召开党组会议，成立了应急管理工作领导小组和应急小分队，研究部署了XX年年度应急管理工作目标和主要工作任务。制定了具体的可操作性强的创建实施方案，将应急管理工作的每一项都分解给每一个人，使应急管理工作的目标、任务、措施落实到每个部门和责任人。 二、强化宣传措施，营造应急管理工作氛围 院党组组织我院干部职工每周五下午结合平安建设相关知识对应急管理工作进行学习。同时积极参加县政府应急办举办的应急学习培训班，并制定本院应急培训计划，组织干警参加应急法考试。大力提高应急管理工作意识、责任意识、安全生产意识，推动了应急管理工作深入开展。 三、制定应急管理工作预案，加大防范措施。一是严格落实责任制，院应急管理工作领导小组第一责任人。二是认真落实地委、县委应急管理工作会议精神，对当前应急管理工作进行了深入认真的分析，结合我院实际，制定了具体的
应急管理工作预案。三是进一步建立、健全了应急管理工作规章制度，特别是贯彻落实好24小时值班、带班制度;四是认真落实涉法涉检上访问题，坚决落实首办责任制，遇有重大上访，院领导都亲自接待，有效地化解了社会矛盾。以防为主，加强管理，确保应急管理工作各项措施落到实处的关键。为了使应急管理工作工作深入扎实开展。我院加强管理，认真作到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，落实应急管理工作各项防范措施。 今年来，我们扎实开展了应急管理工作，在今后的我们将继续努力，以崭新的姿态，与时俱进，开拓创新，为促进策勒县平安和谐作出新的贡献。 20XX我县在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关加强应急管理工作的指示精神，切实加强组织领导，统筹规划，全面履行职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索，圆满地完成了各项工作任务。 一、加强组织领导，强化工作责任。 一是领导高度重视应急管理工作。我县始终把应急管理工作作为一项重要工作在抓。由常务副县长分管应急管理工作，县应急管理办公室设在县政府办公室，由县政府法
森林火灾隐患排查整治行动工作总结 按照《关于开展林区输配电设施森林火灾隐患排查整治行动》要求，我县高度重视，结合全县森林防火工作实际，全面贯彻落实预防为主，积极消灭的方针，自4月下旬至10月31日，在全县范围内开展了为期6个月的林区输配电设施森林火灾隐患排查整治行动，现将工作开展情况总结如下： 一、隐患排查治理情况 在林区输配电设施森林火灾隐患排查整治行动中，全县共开展督促检查工作234次，排查整治隐患企业单位184家，排查线路300条共2224公里，排查变压器1265台，排查隐患344处，已整改隐患279处，隐患整改率81%，排除树木隐患4412株，线路改造10条，开设隔离带17630米，出动车辆320台，出动人员1617人次，投入隐患整治资金124.785万元。 二、工作措施及成效 加强领导，落实责任。一是落实三级防火工作责任制，成立XX 县森林防火指挥部督查组，各乡设立工作领导小组，各电力企业成立工作小组，做到一落实、六到位：思想、责任、宣传、检查、队伍、物资六到位;确保防火工作事有人抓、责有人担、设施有人管;二是县人民政府与各乡、指挥部成员单位签订责任书，各乡与辖区电力企业建立相应的防护责任制度，划分森林防火责任区，确定森林防火责任人，与林区企业签订森林防火责任书252份，切实做到守土有责、守
土负责、守土尽责。 迅速安排部署，积极开展排查整改。一是层层传达文件精神，各乡通过召开专项工作会的形式，传达上级文件精神，对辖区输配电企业提要求、下达隐患整改通知书，杜绝因输配电设施隐患排查不到位引发森林火灾;二是政企联动，共同营造良好的森林防火氛围。各乡与辖区企业建立山火隐患联防机制，通过联防网络开展横向到边、纵向到底、不留死角的摸排隐患，做到信息互通，群防群治;三是采取专项行动与日常巡护、督查与自查相结合的方式对全县电力企业输配电进行巡查，全面彻底排查整改隐患。向全县电力企业共下达隐患排查整改专项行动的通知60份，要求全县224家水电站以及龙石线、九石线、田湾河、松林河、楠桠河等13条大型输电线路，对线路廊道和电力通道进行修枝断梢，清除倒塔、断线、掉串、碰线以及对林木放电等隐患;四是加强源头管理，消除火灾隐患。要求电力企业全面落实源头管理规章制度，从抓源头、堵漏洞、重监管、严防范四个方面加强防控。加强重点防火要害部位环节防控，开展重点要害部位作业人员进行造册登记，对无证作业人员全部清理出场，防止隐患人员滞留要害部位;加强火源进入生产区环节防控，对进出人员登记和检查，严禁带火进入生产区;加强火灾隐患排查和治理，对重点防火区域的消防设施、器材、积油、积粉、电气设备进行一次全面的排除，制定整改计划，落实监护人的监管责任，做到底子清、情况明、不失控。五是加强预案落实，提高扑救能力。全县各乡、电力企业均制定科学有序的火灾应急办法，对预案启动、部门职责、扑火分工、兵力
XXXX年，按照有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求，我乡采取有力措施，认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的工作成效，现将XXXX年城乡环境综合治理工作情况总结如下： 一、加强组织领导，完善各项制度 今年，我乡党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，乡党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了以书记、乡长任组长、分管领导任副组长的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员，明确工作责任。同时，要求各村（社区）、企事业单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组，单位一把手任组长。加强工作督查，落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查和半年、年终考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。 二、加强宣传动员，广泛发动群众 （一）及时传达县上会议精神 全县城乡环境综合整治工作会议后，我乡及时召开了全体乡、村干部和单位负责人会议，传达了县上有关会议精神，并结合我乡实际，安排部署了下阶段的工作。同时，各村（社区）、企事业各单位分别组织召开了群众大会，传达了县、
乡有关城乡环境综合整治工作会议精神。 党委、政府还利用每周乡、村干部例会及时传达省、市、县最新会议和文件精神，总结本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同时，要求各村（社区）、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。 （二）通过多种形式广泛宣传 为了得到良好的宣传效果，乡党委、政府一方面安排了一辆城乡环境综合整治工作宣传车，保持经常性的宣传；另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近5000份发到每家每户；第三是在主要干道书写大型墙体标语2条；第四是在各村、各组书写墙体标语；第六是坚持节假日和每月最后一个星期五组织开展全乡性卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。 三、采取有效措施，认真开展城乡环境综合整治工作 （一）进一步完善环卫基础设施。 加大资金投入，在全乡范围新建规范的垃圾收集房30个，配备大小垃圾清运车两辆；在场镇安装果屑箱30个；吸纳民间资金改建农贸市场，完善农贸市场功能；投入资金近XXXX万元清淘维修XXXX米。 （二）加强保洁队伍建设 1、壮大保洁队伍，提高保洁员待遇，充分调动积极性