四川绵阳仙海风景区
旅游发展总体规划
导言
绵阳市仙海风景区是依托沉抗水库建立起来的国家级水利旅游风景区。风景区总面积63k㎡，其中水面面积6k㎡，有大小岛屿40余座。风景区内林木繁多，风光秀丽，生态环境优美。1996年，清华大学建筑设计院对风景区进行了总体规划，依此规划，风景区已开发面积25k㎡，并开始接待游人。为了对风景区进行进一步的商业开发，成为全国著名的旅游风景区，仙海水利经济开发区管理委员会邀请中国城市规划设计研究院重新编制仙海风景区旅游发展规划。
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●编制要求
充分发挥资源优势和区位优势，以旅游为核心，突出旅游观光、水利经济、生态农业、生态居住四个重点，把风景区建设成为湖光山色优美、人与自然和谐、生态环境协调，经济快速发展，集生态旅游、休闲娱乐、度假会展等功能为一体的中国西部著名的国家级生态旅游经济区。为此规划编制工作将整体分为三部分内容：即仙海风景区旅游发展概念规划；仙海风景区旅游总体规划；重点地区的控制性详细规划等层次阶段。规划编制组已于2003年11月下旬对仙海风景区进行了第一次考察，同时考察了周边县市的相关资源，现提交本次总体规划的概念性规划，重点将解决仙海水利风景区旅游发展的主题定位、市场形象、产品开发与功能布局及相应的经营模式等问题。
●编制依据
国家建设部有关风景名胜区管理规定与规划标准规范
国家旅游局相关规范准则要求
国家自然保护区的相关法律条例与措施规定
国家水利局关于水库风景区的相关规定
国家环保局的相关规定
四川省相关政策规定
绵阳市相关政策规定
●主要参考资料：
《绵阳市城市总体规划》（2001-2010）
《绵阳年鉴》2003年
《四川省绵阳市旅游发展总体规划》（2000-2015）
《成都统计年鉴》2003年
《四川统计年鉴》2003年
《绵阳市志》1999年
《绵阳市自然地理志》1997年
●编制范围
绵阳市仙海水利经济开发区63㎞2。其中包括沉抗水库库区土地及水面约12.8㎞2、沉抗镇辖区47㎞2和绵梓公路以南新桥镇和魏城镇部分村社共11.6㎞2。开发区辖15个村，131个社，总人口19888人，耕地21579亩，林地42250亩，塘库堰437口。
●规划期限
近期：2005—2010年中期：2011—2015年远期：2016—2020年
现状分析
1、发展回顾
绵阳市位于四川盆地西北部丘陵区。仙海风景区是依托武都引水一期工程的骨干囤蓄水库—沉抗水库建立起来的水利风景区，日前已批准为四川省内唯一的国家级水利风景区。沉抗水库工程位于绵阳市涪江支流芙蓉溪的支沟上，库区主要功能为控灌游仙、三台、射洪、盐亭四县区49.31万亩农田灌溉，同时承担城市供水、旅游、水产养殖、林果开发等多种功能。工程主要建筑物包括大坝（坝顶长653米，宽10.8米，最大坝高55米）、泄洪放空隧洞、灌溉放水隧洞三部分。水库控制流域面积12.8平方公里，正常蓄水位529米，总库容
1.04亿立方米。水库从1997年开工建设，1999年底全面建成，项目建设总投资
2.3亿元，
其中水库建设投资1.7亿元，景区基础设施投资6000万元。
仙海风景区近五年累计接待游客70万人次，年均接待游客13万。2002年共接待游客7万余人次，列全市15个景区中的第8位。当年引进项目7个，到位资金300万元，景观大道、大坝广场、游船码头、园林苗圃已正式接待游客。区内现有国土培训中心、武引培训中
心两座接待设施，床位数228张，年接待游客7万。
景区内现有接待设施
景区内现有基础设施
2、区域背景
绵阳市是四川省中北部地区的中心城市，内地九个开放城市之一。为一座新兴的科学城、电子城，是全省仅次于成都的第二大城市。绵阳是全省南北向经济走廊北端的重点城市，素有川北重镇之称，也是未来川北地区的中心城市。2002年四川省年末户籍总人口：
8474.46万人（非农业人口1677.58万人/农业人口6796.88万人）；居民消费总额为2216.29亿元，城镇居民人均可支配收入6611元，农民人均纯收入2108元；国内生产总值（GDP ） 4875.12亿元，人均GDP 5808元。三次产业增加值（产业结构）分别为21.1%，40.6%、38.3%。
绵阳市历史悠久，科技力量强盛，全市各类科技人员达6万多人，具有一定规模的科研院所33个，独立科研所75个和大批的大中专技工学校等，为绵阳市发展创造了良好的人才储备市场与经济飞速发展的巨大潜力。
2002年全省经济发达地区国内生产总值分析表
●科学城、空气中心、长虹厂区
●现代的科学之城
●新兴的产业之城
3、经济环境
2002年，绵阳市全年实现国内生产总值GDP 370亿元，居全省第二位，比全省平均值高1.9个百分点。全市一、二、三次产业增加值结构为20.6：40.5：38.9。全社会固定资产投资88.5亿元。以长虹集团为代表的绵阳市规模工业实现工业总产值298.2亿元，其中电子工业达到175.23亿元，占58.8%，其次为食品、机械冶金、建材和化学工业。绵阳科技城对全市经济贡献率达到52%，80平方公里规划区内实现国内生产总值190.2亿元。绵阳市的高新技术区、科技创业园区、经济开发区、农科区等园区经济也在逐渐壮大。
全市经济发展环境良好，势头强劲。
根据《绵阳市城市规划》，到2010年全市人口规模将达到75万，国内生产总值将达到1200亿元，人均GDP 21800元，城市化水平将达到44％。2020年城市人口规模将达到90万，城市化水平将达到60％。
绵阳市社会经济发展预估表
单位：亿元、万人
摘自2000年绵阳市旅游发展总体规划
4、路交通条件
公路：2002年底，绵阳全市公路通车总里程达到6160公里，其中高速公路109公里。公路密度为29.9公里/百平方公里。由绵阳市区到各县市均可在1小时内到达。
铁路：绵阳火车站是集客运、货运、运转、装卸等业务于一体的综合性一等站。货场总面积87050平方米，装卸线7条，2781米，仓库15座10298平方米。长虹公司出口集装箱经铁路装运达30.5万吨。2002年旅客发送量为176.5万人，货物发送近90万吨。
航空：绵阳南郊机场现为4C级，远期为4D级，目前尚无法起降波音747等大型客机。成都双流机场相距120公里，2002年游客吞吐量为754万人次，成为绵阳航空运力的有利补充。2002年，绵阳机场保障航班起降1893架次，完成旅客吞吐量11.6万人次，完成货邮吞吐量2768吨。在全力确保北京、上海、广州三条主营航线的基础上，相继开通长春、沈阳、贵阳和西安等航线，基本形成以绵阳为中心，辐射全国10个省市的航空运输网络。
5、旅游产业发展现状
2002年全年绵阳市共接待入境旅游者46626人，比上年同期增长12.4%，外汇收入828.19万美元，比去年同期增长9.49%。接待国内旅游者467.17万人次，比上年同期增长10.34%，国内旅游收入24.87亿元，比上年同期增长19.28%，全市旅游总收入25.56亿元，比上年同期增长19.28%。
全市现有星级宾馆、饭店42家，旅行社39家，旅游景区（点）15个，旅游运输车队4家。旅游从业人员超过4万人。
绵阳市现推出三条旅游精品线路：
①大九寨旅游精品线路
国内旅游
绵阳—李白故里—窦圌山—猿王洞—报恩寺—白马山寨—王朗—九寨沟
②工科旅游线路
中国工程物理研究院科学馆—长虹科技馆—中国空气动力研究中心
③自然生态旅游线路
王朗自然保护区—泗耳—小寨子沟—千佛山
千佛山生态旅游区是目前全市旅游开发重点，开发总投资5.59亿元，建设周期5年（2002-2007）。
绵阳市旅游规划目标
摘自2000年绵阳市旅游发展总体规划
目前绵阳市旅游收入、接待游人次数在全省一直位居前列，是四川旅游业的主要贡献地。
四川要实现旅游产值超过GDP的8％，绵阳是不可缺少的重要组成部分。目前绵阳市的旅游产业已成为全市重要的新兴产业。
《四川省旅游发展总体规划》中已经明确将成都市定位于四川省旅游发展的门户和口岸区，绵阳市是成都口岸区北延拓展区域基地。拥有良好的交通条件以及科学城、长虹企业等良好的城市形象与较高的知名度，旅游星级宾馆设施规模完善。
SWOT分析
1、优势分析
·资源环境优势：库区水域湖光山色，景致秀美，水质清洁，水域规模适中，资源利用的可塑性较强，具备一定的风景旅游资源开发条件。
·区位优势：距成都市区约110公里，车程在2小时以内有高速公路与主体市场成都相连接。
与绵阳市区仅10公里，比邻科技新城，地区资源的组合可与成都协同整合，形成西安、兰州、成都－绵阳中国西北部旅游城市金三角构架。
·管理优势：库区沿线、周边无居民，不受拆迁等大量繁琐工作牵制。
·交通优势：绵阳拥有高等级的机场，仙海风景区距机场仅约20公里；此外108国道、棉梓一级公路以及绵阳市二环路从区内通过，交通条件便捷，国内外游客可进入性极好，是打造周末都市休闲度假的理想距离。
·知名度优势：绵阳在全省乃至全国都有较高的知名度，特别是科技城的高知名度使绵阳受益匪浅，商务活动也较为频繁。
·市场优势：四川是人口大省，又有休闲享受的传统，旅游市场前景十分广阔。依托绵阳城区的旅游发展市场，位居全省前列。
·政策优势：绵阳是四川经济最发达的地区之一，但依然可以享受到国家鼓励西部发展的各项优惠政策。高起点加之政策优势，是其他西部地区所不具备的。
·科技环境优势：绵阳科技城不仅促进绵阳高新技术产业的发展，同时国家、部、省在项目、资金上的支持力度不断加大，科技城军转民、园区孵化和西南科技大开放式联合办学都将成为绵阳的新亮点。
·管理体制顺畅：实行区镇合一体制，成立绵阳市仙海水利经济开发区管理委员会（管委会），市财政安排300万元启动资金。
2、劣势
·周边同类资源的旅游市场竞争压力大，旅游主题容易被模仿。
·景区历史、文化积淀匮乏，含量较低
·景区现有旅游项目单一，人气不旺
·水库沿岸部分建筑与周边景观欠协调
·景区始终没有明确的发展方向，1996年规划实施不力，效果不明显，不利于仙海旅游形象的塑造。
·景区没有进行整体促销，仙海风景区在省内知名度仍然较低。
3、机遇
·中国入世、申奥成功以及全面进入小康社会。
·1999年底国家提出实施西部大开发战略，使四川全省都面临一个全面发展的大好时机。·九五期间，四川省将旅游业列入六大支柱产业之一开发。
·按照全省发展布局，绵阳将成为四川省仅次于成都的第二大城市，人口总量将达百万。·绵阳市经济大发展，旅游业在全市经济中所占比重不断增加,2002年3月市委、市政府正式出台《关于加快旅游产业发展的决定》，为全市旅游产业的发展提供了政策保证。仙海风景区已被确定为绵阳市六大旅游经济开发区之一。
·绵阳市于2003年6月正式成立仙海水利经济开发区，加强管理力度，给仙海带来新的机遇。
·市场前景广阔，随着人民生活水平的不断提高，人们将更倾向于投入自然的怀抱，近水、休闲是旅游发展的大趋势。
4、挑战
·周边同类资源
·省内旅游资源的竞争
省内不仅河湖、水库等水景资源众多，旅游产品容易出现雷同。同时还拥有许多高质量、享有世界声誉的著名景区，如九寨沟、峨眉山、乐山大佛等，是游客的首选。（详见旅游资源类型调查附表）
5、总体评价
仙海风景区为中型水景风景区，地域资源组合类型不突出，不具备地区旅游资源的唯一
性与稀缺性，缺少独特吸引力。因风景区域旖旎广阔，土地储备充足，依托区位优势明显，具备提供建设良好景观的环境背景条件，是城区项目开发的必争之地。
结论：
——高品质的旅游开发环境，必然带来面向成都及绵阳市区的高端旅游客源市场。
——在具备较强的市场可塑性优势的同时，带来一定的市场竞争压力。
三、旅游发展条件分析
绵阳市现有国家级风景名胜区3个、省风景名胜区5个；国家级森林公园2个，省市
级森林公园5个；省级自然保护区8个，市县级自然保护区分别为6个。全市自然保
护区总面积达3902.83公顷，民族文化风情和地方文化旅游资源异常丰富。
在众多的风景旅游资源中的水利旅游资源就有武都引水工程、香水电站、仙海、上游
水库、团结水库、鲁班水库、莲花湖水库、白水湖级红豆嘴水库等8个；其中仙海风
景区为省内唯一一家国家级水利风景区。（详见绵阳市风景旅游资源类型及评价附表）
1、资源基础条件分析
仙海风景区水域面积为6平方公里，其余为大小不一的半岛，陆域面积广阔，原规划面积36.8平方公里，首期开发面积13.8平方公里。
气候：仙海所在的绵阳属中亚热带湿润季风气候。冬长而无严冬，夏热而无酷暑。气候温暖，四季分明，雨量充沛，雨热同季。年平均气温16.3℃，冬季较暖，1月平均气温5.2℃，全年日最低气温低于0℃仅20.9天；夏季凉爽，7月平均气温26℃，全年日最高气温高于35℃仅2.9天；降雨量中等，为963.2毫米，年降水日132.3天，多集中在3-10月。绵阳日照少、雾日多为一大特点，相对湿度79%，无霜期272天，年日照时数为1298.1小时。
土壤：仙海风景区地处浅丘地，属川西褶带。水面四周群山环绕，山势平缓，湖面在海拔529米以下，山林最高海拔655米，大部分山势海拔600米左右，山脉地表土质均为风化砂岩、泥岩和沟谷洪波积层，地震基本烈度位r1度。土壤有机质普遍缺乏，养分含量较低。
植被：属四川省亚热带常绿阔叶林区。现有林木均属次生林木，很少见到大面积的乔、灌、草完整的多层结构植物群落。自然植被主要林相为马尾松木林，以及次生灌丛和
草丛。乔木以马尾松、柏树、青冈为主，灌木以麻栎、栓皮栎、马桑、黄荆为主要代表，主要经济林木是油桐、乌柏、桑、柑橘等。1998年中国实施“长江上游天然林保护工程，”绵阳市位于盆周山地过渡带，是天保工程的重点地区，目前全区森林覆盖率达到33%。
动物：区系代表动物以鼬科和鼠类为主，鸟类以白鹭、斑鸠、家燕、喜鹊、麻雀最为常见。
水文：绵阳市境溪河均属涪江水系，是长江支流嘉陵江右岸的最大支流。江油武都以上为上游，仙海风景区即为武都引水工程的骨干囤蓄水库—沉抗水库。库区水质较好，达到国家Ⅱ级水质标准要求。
其他：仙海区是国家农村能源综合建设区，全区推广生态农业技术，沼气综合利用占总农户的42.8%。区内环境保护较好，水资源和空气质量均达到绿色产业示范区A级标准。
2、风景资源评价
仙海风景区为中型水景风景区，资源评价依据为建设部《风景名胜区规划规范》2000-1-1。
·景源价值中，游憩价值最高，其次是欣赏价值，科学、保健和历史价值均不突出。
·环境水平方面条件比较优越，尤其在生态特征、环境质量和监护管理方面较为突出。
·在利用条件和规模范围评价较高。
——评价结论：
为地区级风景名胜资源景观
市场条件分析
1）基本现状
仙海风景区年接待游客13万人次，游客来源以成都市和绵阳市为主。绵阳市的游客主要为从成都至九寨沟的过境游客，但仙海对这些游客均无法构成吸引力。
2002年绵阳市五一、十一黄金周旅游接待情况
——2002年黄金周期间绵阳接待游客总量为全年的近1/3，游客集中、规模大，但旅游收入仅占全年旅游收入的7.2%，游客消费水平普遍较低，不足120元。游客以本市和周边地区的观光游客为主，多以一日游为主，占75%。过夜游客比例仅为25%。事实上团队客人尤其是商务客人的消费构成了绵阳市旅游收入的主要来源，从而也为绵阳市发展商务、会议旅游奠定了良好的市场基础。
1999年全省在绵阳抽样调查资料显示：
·省内游客为绝对主体，占43.6％；
·旅游目的以观光度假39.5％、商务22.2％和探亲访友12.4％为主。
·企事业管理人员、服务销售人员和有组织旅游人员花费较高，散客花费相对较低。
■50％以上游客偏爱山水风光，21.2％的游客偏爱饮食烹调。
■市场评价结论
周边地区休闲度假市场需求强劲；省内外的商务、会议市场渐成规模，经济效益显著；
同时高品质的特色餐饮是各类游客市场的基础。
2）市场发育趋势
●四川省
·从全省角度分析，国内旅游发展有以下特征：一是国内旅游者人均花费有所提高。二是省内旅游者、一日游旅游者所占比重较大。抽样调查表明，全省国内旅游接待人数中，省内旅游者约占50%，一日游旅游者占20%。
·进入新世纪，假日旅游持续健康发展，2001年三个黄金周全省共接待游客1845.33万人次，旅游收入达35.95亿元。
·自驾车旅游成为城市游客旅游新方式，旅游方式的多元化，也带动了相关行业发展。随着私人汽车拥有量的增加和交通条件的改善，全省游客自驾车出游的比例加大，针对有车族而设计的相关产品将有较强的生命力。
成都市主要经济指标（2002年末数）
●成都市
①在全国15个副省会级城市中，尤其是西部城市中，成都市占有举足轻重的地位。
②享受生活、享受人生，是四川尤其是成都人的天性，历史上就追求闲散安逸的生活方式，并成为一种传统延续至今。节假日市民倾城而出，拥至城郊，黄金周期间更是如火如荼。
2002年成都市黄金周旅游接待情况
③四川省内购买力旺盛，“2004成都购物节”组委会从2004年1月1日起每日开通乐山、雅安、自贡、宜宾、泸州、南充、绵阳、德阳、广元和内江各市与成都之间的“十城市购物节购物班车”，每天接送旅客达到上千人。购物节已经成为成都本地，乃至成都周边及四川各城市消费者们共同的盛大节日。
3、项目选择分析
1）旅游区间分析
仙海依托绵阳市而成为成都旅游城市的北部拓展旅游地，绵阳距成都之间110公里距离内，分布德阳广汉及罗江市，拥有广汉三星堆古蜀文化旅游主体资源。城
市间以幽深广阔的水岛资源为核心的仙海水利风景区，与绵阳城市相距 10公里车
程，一跃而成为绵阳市区最理想的休闲度假地区。
2）人群分析
绵阳市高科技人才众多，云集了全国科技力量的精英群体，科技力量雄厚，企业经济勃发，因而蕴育了高素质及高收入的旅游消费群体。加之成都地区传统的休
闲生活方式，而使仙海拥有一定数量的高素质的旅游客源，导致仙海旅游区与国际接轨的高标准要求。
3）基础设施分析
依托科技新城一流的高水准的基础设施条件，建设仙海旅游区，使之具备相对完善的商务网络体系、及会议度假休闲的旅游服务设施基础条件。
4）结论：开敞通达的信息网络、高科技的服务设施、高素质的人才储备、使外部可进入条件良好的仙海水利风景区，得天独厚的享有开展高档次的商务环境旅游项目。
5、市场定位分析
总原则：扩大省内休闲市场，发展国内、国际商务、会展市场
·国内市场定位：
现实市场：绵阳本地、成都市和省内周边休闲度假购物市场
拓展市场：成都市、省内商务会展、休闲度假市场
机会市场：西部乃至全国商务、会展市场
细分市场：
·海外市场定位：商务、会展
短程市场：台湾、香港、澳门
洲内市场：日本、东南亚
远程市场：北美、欧洲
6、旅游时尚分析
①高尔夫、网球、马术等休闲项目日渐兴起，在中高档消费人群极有市场，实行会员制会使各项目的维持有根本保证。
②户外婚纱摄影渐成时尚，极大满足了青年男女亲近自然的需求。青岛、上海、北京及深圳等地青年选择山水相间、和谐优美的自然景色作为婚纱摄影实景，是很普遍的选择。
③近几年绵阳各种规模的会议有所增加，如2002年5月第二届全国体育大会、2003年10月的亚洲邮展都产生广泛影响，同时也证明绵阳有实力承办各类规模会议。
四、发展战略
指导思想
——坚持政府主导、社会参与、市场运作的战略方针。
——以绵阳高科技资源为基础，以库区湖光山色和良好生态环境资源为依托，突出优势。
——以市场为导向，抓住机遇，大胆创新。以效益为中心，以商务会展产品开发为主打产品，合理布局，突出休闲主题、生态特色。
——注重现实，适度超前，高目标建设、高水平管理。提升产品品位、档次，延长产品生命周期。
——明确定位，加大市场开发、营销力度，拓展市场空间。
2、国内外库区开发模式分析
1）以库区为依托的水上娱乐项目开发
是目前广为采用的库区开发模式，适宜面积不大且靠近市区的水库，主要提供大众化的水上娱乐项目，如垂钓、汽艇、帆板、水上飘伞等。此类项目在绵阳市可选择在三江水利枢纽带上的局部水域内开展进行。
2）库区为依托的水上观光游览
适宜面积较大，呈条状分布的库区，如加拿大维多利亚湖、湖北清江、浙江千岛湖等。水面上的岛屿得到充分利用，或安排主题项目，或是建筑奇特的私人岛屿，成为水路游览的兴奋点。此类项目建设适宜市区内以鲁班湖为代表的资源组合类型。
3）以库区水电站为依托的水力发电科普教育展示
4）如三峡大坝、美国胡佛大坝等均是因为独特的电力发电工程而举世闻名，自然也是游客参观的主要兴趣点。此类项目实施开发适宜以江油武引水库为典型代表资源组合类型。
5）以水景景观为衬托的高档商务会展中心
适合面积不大，有相对集中组团的地区，而幽静、典雅的水景则是高档会所不可或缺的部分，是档次、标准的体现，海南博鳌亚州论坛、法国的依云（2003年八国首脑会议主办地）都是其典型代表。区内仙海恰好具备此类要求的所有条件。
3、战略目标
中国西部地区的商务会展及休闲度假中心。
1）主要依据
·绵阳市城市性质为：
我国重要的科技城，川西北地区的经济文化中心，
四川省历史文化名城，全市的政治、经济、文化中心。
·根据绵阳市旅游发展总体规划，绵阳市的旅游发展目标为：
以高科技旅游和生态旅游为主体的专题旅游目的地
四川省古蜀文化观光旅游和商务会议度假旅游的目的地
川西北的旅游中心
·1999年颁布实施的《四川省旅游发展总体规划》中特别提到要“开发一个地区性的国际会议和展览中心”（P59—5.7.4）
2）主要支撑
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①商务会议旅游者的人数虽远不及观光旅游者，但在总支出方面却可占到1/3，是高品质的旅游者。
②会展旅游是条超长的产业链，会展业有句行话叫做“1：9”，即如果在展场或会场花1元钱；在场外得花掉9元钱。因为要吃、住、交通、通讯及其他消费。为打开“孤岛”局面，将它与下游的餐饮、住宿、休闲、购物、交通、旅游等环节串联起来。
③绵阳在区域上位于川陕甘结合部，是传统历史上经济、文化、政治交流的桥梁。现在更是成都、西安、兰州三座特大级省会城市构成的金三角的主要、中心城市。与重庆、昆明、贵阳又形成南部的金三角区域，
④绵阳处在中西两大经济带的结合部和西南、西北经济地理区的关节点，交通便捷，机场、铁路、公路条件构成仙海极好的可进入性，尤其避免了成都等省会城市市内交通的拥堵，缩短了游客旅途时间。
⑤绵阳的城市化、现代化水平很高，在资源、人才、技术、经济、信息等方面的交流日渐频繁，是全省资本存量及资产、技术高度集聚地区之一。
⑥绵阳连云港至鹿特丹 10800公里的欧亚大陆桥沟通后，我国中西部生产力布局和城市功能体系结构将发生重大演变，加之绵阳与西部开发三大经济带之一的兰新经济带衔接，使绵阳在四川及西南对欧贸易中的交通区位优势更加彰显。
⑦区域依托绵阳地域的高科技成果及其设施技术条件，凭借自然资源的湖光山色和良好的
气候条件，主要提供花园式高档商务酒店和会展设施，以及与之相配套的综合性的现代休闲娱乐场所和小比例的房地产项目。
⑧仙海风景区周边既有20分钟车程的绵阳市、又有2小时车程的成都市两个强大市场依托商务会展需求强大。
商务会展中心的营造需要5年以上的时间，需要大量的资金投入，用于设施建设和市场开拓，不能急功近利。
4、段目标及任务
1）近期（2004-2010）目标及任务
A：目标：建设开拓，构建平台，成为四川省除成都外的第二商务、会展中心（副中心）。
B、阶段任务
·确定发展目标和重点项目，加大投资招商力度。
·完成市场环境的重组与构建，树立新形象，实现旅游产品的升级。
·产品体系多元化，逐步扩大市场份额。
·完善综合产业体系配套，提供全方位服务设施。
·加强旅游从业人员的培训，提高从业人员综合素质。
·完善旅游景区生态环境建设。
3）中期（2011-2015）
重点突破，构筑垄断性品牌——花园商务，同时成为2小时交通圈城市居民的休闲度假地。
3）远期（2016-2020）
全面提升品牌形象，成为国内、省内著名的商务度假胜地，国际知名的会议、会展中心。
仙海风景区目前游客接待量为13万/年，约占当年全市接待量的2.8%左右。随着仙海风景区投资力度的加大，以及各景区的建设完工，投入运营，近、中、远期接待量将分别占全市游客接待量的3%、4%、5%。至规划期末，国内游客和入境游客总量将分别达到65万和4.4万，游客总量将达69万。
游客规模预测（单位：万人）
* 注：2016-2020年国内游客和入境游客的增幅分别为3.5%和5.5%。旅游市场形象塑造
形象设计理念
风景区内着力营造静谧、清幽氛围，产品形象塑造方向为：
青山绿水间的至尊休闲
湖光山色中的现代享受
市场形象定位：都市水上商务乐园
形象设计主题：仙海红帆船
符号设计表达：行驶于青山绿水间的红帆船
具象表达：行驶于云雾缥缈的青山绿水间一艘挂满红帆的轮船，或显华贵浪漫、
或显古朴厚重、或显现代动感…….
旅游产品开发与市场营销
1、旅游产品定位
集团化经营、丰富的旅游产品和多样旅游功能是生态旅游区成功的基础。单一的产品无法支撑一个旅游区的均衡发展，更难以满足现代旅游者不同层次的旅游需求，也不利于全区旅游产品优化
与适时调整。旅游与工业、农业、房地产业及科技信息行业的结合，已成为一种现代经营理念。
为此仙海水利风景区的旅游产品在依托环境资源的同时，深入挖掘其景观价值的内涵与外延，使之更适用于仙海旅游区的市场产品开发上。即突出水岛环境资源特色的同时，积极开拓生态旅游产品与商务休闲度假产品的类型。
鉴于以上几点论述，规划仙海旅游产品开发方向为：
花园商务会展
仙海红帆漂流
多彩生态农庄
风情蜀中购物
2、优化旅游产品结构
地区良好的气候条件与环境质量，为建设室外商务花园提供了必备条件。为此我们提出仙海风景区的主打旅游产品为商务活动的首选花园。
这其中既有象仙海水利风景区——距主城区不到2个小时的车程内就有旅游大城市—成都，20分钟内有面向世界的高科技城－绵阳市区，而成为我国西北部商务活动的中心场地。
3、旅游产品开发类型
风景资源充沛的仙海风景区，景观环境良好，生态质量高尚。因采取多项功能的定向开发原则，极大的丰富了区域旅游产品类型。具体详见下表：
4、市场营销运作
·建立广泛、完善的分销渠道，确定销售对象。
·建立稳定的营销队伍，专业化、日常化。每年有固定的营销经费，保证营销的专业性、稳定性和长期、连续性。
·完善产品，树立品牌，确定媒体广告为主要投放模式
·利用平面、电波、网络建立立体营销网络
·高速公路、重要游客集散地设置长期固定广告
·大幅度提高旅游宣传品的规模和质量，编制多种文字的、内容活泼多样，富有足够吸引力的宣传光盘、广告片、旅游地图、小册子、明信片等
·按照国际规范设计景区内外视觉识别系统（VI），中英文对照，方便游客
5、重大促销活动
·举办专业会议和考察，如适时举办国际雕塑展、建筑展，提高知名度。
·举办购物节、采摘节等，吸引省内游客。
·举办婚纱摄影大赛，吸引婚纱影楼，进而推销蜜月度假产品。
4、商务型、度假型产品的促销
商务会展型：
·加强对商务花园、会议中心的建设和宣传，建成国内一流、有相当知名度的商务会展型产品。在各媒体加大宣传力度，打出花园商务的品牌。
·前期开发以创品牌为主旨，以优惠的条件，吸引国内、国际有广泛影响的大中型会议，如国内的电影、电视节，国际高端论坛等。
·设计有地方特色的、针对性较强的宣传口号。
·建立广泛企业联系，积极承办各大企业、学术团体的内部会议、年会等，并给予适当优惠。·商务与博览会等相结合，如区域性的招商会、交易会等。
度假型产品：
·项目开发前期，以优惠价格吸引度假游客，尽早形成气候。
·可采用会员制形式，度假、健身捆绑销售，也可采用分时度假形式。
·度假与高端房地产开发结合，度假别墅可出售产权或分时段的使用权。
·与成都、重庆等城市的企业、旅行社联合营销，将度假旅游作为企业促销或奖励旅游的商品。
七、旅游项目策划与功能布局
1、项目策划主题——蜀中高档商务休闲会所
2、策划思路——主要为商务会展、休闲度假与生态游憩为主的旅游开发项目，以及衍生的相关水上、岛屿娱乐娱乐等项目。主要面向绵阳城区高科技产业及高素质人才精英的社会需求、成都地区国际国内、省地区级各种商务会展及度假会议等商务环境设施方面求新需求。
3、项目策划类型——包括度假酒店、商务会所及综合服务、康体娱乐、水上氧吧、文化餐饮、主题汇演、环境教育与商业购物娱乐及高档别墅等类型。
其中以商务会展的综合服务为全区龙头带动项目，以商业购物、生态游憩、水上氧吧、场景汇演及运动休闲为辅助旅游项目，其余为项目开发的设施配套项目。
4、功能分区
全区分为六大功能区
5、项目设置与空间布局
●主题营造区——缤纷花园景区
所属位置：濒临省道，以库区北部山脊线为界，包括主次两个入口。
规划面积：约2平方公里。
现有设施：建有观景大道、仙海广场、茶室、游船码头等。
主要功能：主题娱乐
市场对象：本市、周边地区特别是成都地区的大众休闲人群。
营建风格：以绵延的丘陵环境造景，营建一处环境艺术感极强的环境主题空间。场景建设以环境场地、景观雕塑及特色建筑为载体中心、突出近水、亲水的空间环境。
项目设置：
——庆典欢乐谷：环境造景的主入口空间。主要为举办各类大型活动的室外场所环境。如现代商务活动的各式酒会、开幕庆典仪式、新闻发布场地以及大型的私人聚会PA TY外租地等。体现以自然为主的现代简约的时尚设计风格。
——水湾吧苑：沿过境省道利用山湾谷地营建水吧、茶吧、酒吧等水湾特色茶坊酒廊。如蜀乡茶吧、欢乐酒吧、音乐水吧等，方便并满足地区街边停车餐饮娱乐的地方习惯。——仙海寻梦园：结合对现有游船码头旁的饮食街（粉色建筑）进行改造工作，营建一处以花卉水景为主的大型室外雕塑花园，记录古今中外经典浪漫的爱情典故。主要包括红帆
关于加快推进水利风景区建设的意见 为认真贯彻生态文明建设战略部署，落实系统治水方略，促进人与自然和谐，经省政府同意，现就加快推进全省水利风景区建设提出如下意见。 一、总体目标 统筹生态文明建设与水利基础设施建设，有计划、有重点地建设一批亲水性强、特色鲜明、效益显著的精品水利风景区，形成布局合理、类型齐全、管理科学、覆盖全省主要江河、湖泊和大中型水利工程的水利风景区网络体系。到2020年，全省建成国家水利风景区40家以上，省级水利风景区45家以上;到2030年，全省国家和省级水利风景区均达到70家以上。 二、重点任务 （一）科学编制水利风景区发展规划。按照“关中留水、陕南防水、陕北引水”的要求，在对区域内水利风景资源调查评估的基础上，结合“十三五”期间各类水利工程项目实施，组织编制水利风景区建设发展规划，并与当地经济社会发展总体规划和土地利用总体规划等专项规划相衔接。省属大型水利工程建设项目要把水利风景区规划纳入工程建设总体规划，提早谋划水利风景区建设。省属各灌区在编制“十三五”规划时，同步编制水利风景区发展规划。对水利风景区与风景名胜区、湿地公园等各类景区范围重合或交叉的，总体规划应相互协调。要搞好水利风景区资源评价，完善功能布局，加强环境承载和效益研究。 （二）加快以生态修复为主的景区建设。注重恢复和保持生态系统的自我修复、自我净化功能，保障河湖健康。关中地区要围绕
关中水系建设和渭河生态区建设，以渭河自然水道为主轴，建设渭河生态景观带。渭河南岸以支流河道和秦岭北麓峪口水源地、小库坝建设为依托，北岸以灌区水利工程为主体，结合湖泊、湿地、水库、池塘联通联控联调，重点建设湿地型、湖泊型、水库型和灌区型水利风景区。结合引汉济渭、东庄水库等骨干水源工程和昆明湖、美陂湖、卤阳湖等工程建设，加快水利风景区建设。陕南地区要发挥山水资源优势，依托南水北调水源地水保治理、汉丹江综合整治以及水电开发、休闲渔业建设等，加快自然河湖型、城市河湖型、水保型水利风景区建设，打造汉丹江景观长廊。陕北地区要依托黄河引水工程、陕北供水网络建设以及延河、无定河等中小河流和已有库坝群等，重点建设水保型和自然河湖型水利风景区，推动陕北水生态改善。省属大型水利工程、省属各灌区要在实施主体工程建设的同时，打造特色精品景区。要依托关中涝池、陕南堰塘、陕北淤地坝等小工程，建设一批适宜群众休闲健身的生态景观和亲水工程，为美丽乡村建设提供支撑。在水利风景区内积极示范推广水生态环境修复与保护技术，彰显水利风景区科普文化功能。 （三）加强以提升品质为重点的景区管理。全面做好建设、申报、评审、管理各环节工作，推动水利风景区提档升级。在建设管理方面，国土资源、环境保护、交通运输、农业、林业、文化、体育、旅游等部门要充分利用相关工程项目建设，推进水利风景区公益性基础设施和公共服务设施建设。凡属于政府投资的水利工程项目，其规划论证、项目设计应统筹考虑水利风景区发展，将水生态、水景观、水文化、水科普以及水安全设施建设纳入工程投资总体计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。已建水利工程可结合工程的扩
泰山景区旅游发展总体规划 泰山景区旅游发展总体规划项目名称:《泰山景区旅游发展总体规划》(主体篇) 总体定位: 以历史文化为依托，以产业扩张为增长极，集观光、体验、科普、休闲、度假等 多元产品于一体，形成山城相依、城城一体、区域联动的，顺应世界休闲潮流、体现 中华民族精神的大泰山(竞合)旅游目的地。 (一)目标定位 国际目标定位:世界文化旅游胜地 国内目标定位:民族圣山、精神家园 (二)形象定位 中华泰山 (三)市场定位 1、入境市场 核心市场:港澳台、东南亚、韩国、日本 重点拓展市场:各国华人华侨市场、外国驻华人员市场机会市场:欧洲、美洲市场 2、国内市场 核心市场:鲁京津冀苏豫市场 重点拓展市场:长三角市场、珠三角市场、东北市场机会市场:中西部省会城市 空间布局及项目规划: (一)总体空间布局
“一轴两翼双环线”: 一轴——历史文化发展中轴线 两翼——东翼:田园风情，山野运动/西翼:峡谷奇观，宗教养生 双环线——内环:生态修复带/外环:旅游产业与景观大道 (二)项目规划 1、“一轴”项目规划: 主要通过“强化两端、提升中间”的方式，深入探讨和挖掘泰山传统文化的内涵及展示方式，打造泰山旅游新格局。主要规划与提升内容包括孔子遗迹、碧霞祠、玉皇顶、青帝宫、岱阴景区、丈人峰、大观峰、月观峰等。 2、“两翼”项目规划: “东翼”主要分成泰山文化产业园、山野运动休闲区和自然养生区三个分区进行规划。其中，泰山文化产业园以古建筑、古商埠、古民俗、古信仰等为核心，并结合田园休闲、水岸景观、峡谷运动、山地度假和居民新村为产业延伸，打造国际知名、国内一流的旅游区;山野运动休闲区将打造“山地，乡村”、“运动，文
2017年景区旅游公司三年发展战略规划 一、公司未来三年的发展计划 (2) （一）公司的发展战略 (2) （二）公司近期发展目标 (3) 二、公司的发展计划 (4) （一）业务开发计划 (4) 1、酒店业务 (4) 2、索道缆车业务 (4) 3、旅游客运业务 (5) 4、旅行社业务 (5) （二）人员培养扩充计划 (6) （三）市场开发与营销网络建设计划 (6) （四）融资计划 (7) （五）组织机构调整计划 (8) 三、发展计划所依据的假设条件和面临的主要困难 (9) （一）发展计划所依据的主要假设条件 (9) （二）面临的主要困难 (9) 四、确保实现发展计划的主要措施 (10) 五、发展计划与现有业务的关系 (10)
一、公司未来三年的发展计划 （一）公司的发展战略 公司坚持“创造生活新方式，引领旅游业发展新潮头”、“敬业职业、诚信规范，成就旅客每一次完美的旅程”、“以人为本、共创共赢，演绎员工精彩人生”、“开放合作、阳光自信、简约激情、刚健自强，实现和谐发展”的核心价值观，以保护自然和人文资源、提升景区形象和旅客满意度为要旨，以XY、DJ为核心，面向国内国际旅游市场，把握旅游消费理念不断升级的趋势，坚持走旅游专业化的道路。以现有经营格局为基础，以人性化服务为方向，充分整合利用公司已有业务资源，持续提升业务水准，创新培育休闲度假等热点产品，适度扩大规模、增强核心景区服务设施的承载能力；坚持XY品牌化发展，巩固并稳步推进跨区域业务扩展实力，构筑区域性旅游综合体；抓住皖南国际旅游文化示范区建设的机遇，推进旅游与文化、创意、体育、农业、林业等相关产业的融合发展，充分利用现代信息手段，打造著名品牌，走专业化、特色化、信息化、集约化发展道路，把公司培育成为实力雄厚、业绩突出、人本亲和的国内一流旅游产业集团。 公司将以首次发行为契机，通过规范利用募集资金进行相应的重点项目建设，进一步优化旅游业务布局，丰富服务产品结构，扩大业务规模，提高核心景区的服务设施承载能力，有效增强区域性行业竞争优势、确立领先地位；同时，依托公司长期积累的丰富管理经验和
第一章规划背景 一、地方社会经济状况 山西泽州珏山景区（以下简称景区）所属的泽州县地处山西省东南部，东与陵川县相邻，西与阳城县、沁水县接壤，南与豫北平原的济源、沁阳、博爱、焦作交界，北连高平市。是“晋豫之咽喉、山西南大门”，史称“河东屏翰”、“冀南雄镇”。全县辖10镇16乡，639个行政村，1204个自然村，总面积2023平方公里，总人口51万人。主要民族为汉族、回族。除此之外，还有为数不多的蒙、满、朝鲜、布依、苗、白、土、壮等民族。 早在20000年前旧石器时代泽州就有先民集居。3500多年前的夏末，夏桀王曾迁都于高都的垂棘山。春秋战国后期，秦始皇嬴政统一中国，这里为高都县。唐高祖武德元年，始设晋城县。新中国成立后至1983年，晋城县先后归山西省长治专区、晋东南专区管辖。1983年，晋城县改为县级市。1985年，实行市管县体制改革，县级晋城市划分为城郊两区。从原县级晋城市的30个乡（镇）中划出26个乡（镇）组成晋城市郊区，归新建的晋城市管辖。1996年8月8日，经国务院批准，晋城市郊区撤区设为泽州县。 泽州县矿产资源丰富，煤炭地质储量44亿吨，铁矿储量5亿吨，铝土矿储量在1亿吨以上，大理石储量300万吨。林牧资源相对丰富，有各类果树7.2万株，果园面积1508公顷，林地面积74.5万亩，森林覆盖率20.6%。牧坡草地14.81万亩。 泽州全县有耕地72万亩，土壤多为碳酸盐褐土，自然肥力较高。主要产业有：种植、养殖、林果业等。主要农产品有：小麦、玉米、谷子、豆类、红果、苹果、黄梨、核桃、花椒、猪牛羊肉、鸡蛋、蜂蜜等。泽州是全国8大红果生产基地之一。 泽州主要产业有煤炭、冶炼、铸造、机械、化工、建材等，为全国100个重点产煤县之一，生铁产量居全省之首。2008年全县生产总值达到115.85亿元，同比增长10.1%；财政总收入20.76亿元，同比增长20.2%；一般预算收入6.36亿元，同比增长26.53%；农民人均纯收入5517元，同比增长9.03%。泽州经济实力排名为我国中部地区第50名，山西省第5名，分别比2007年前移了4位和1位。 二、区域旅游发展情况 泽州县是山西和中原打造“大旅游”线路中重要的连接点，人文旅游资源独特，自然风光秀美，旅游资源十分丰富。全县遗存有古代神话传说中的女娲补天遗址、汉唐及明清各朝代的古代建筑、古石刻、古镇、唐元塑像之精品的“青莲寺、玉皇庙彩塑”、抗日与解放战争时期大量的革命旧址、全国卫生模范村之称号的“东四义小康景区”等物质文化遗产和剪纸、面塑、根雕等丰富的民间艺术非物质文化遗产。目前，全县景区有珏山、龙门、山里泉、李寨、东四义和卧龙山六处，较为成熟的景区是珏山和山里泉。珏山景区有“晋魏河山第一奇”之美誉，山里泉景区有“北方江南”之褒称。泽州境内的珏山吐月、松林积雪、孔子回车、白马拖缰为泽州四大历史名胜。近年来，泽州县近来以“旅游强县、文物兴县”为发展目标，努力打造“山、水、湾、古镇”四大旅游品牌，实现了全县旅游健康有序发展。泽州县现有星级饭店3家，其中四星级酒店2家，二星级酒店1家，分别是富景国际饭店（四星）、高都大酒店（四星）、太行饭店（二星）。旅行社共有3家，分别是友好国际旅行社（国际社）、美韵旅游有限公司（国内社）、和谐旅行社（国内社）。泽州已先后四次成功举办金秋小康旅游节、“金镜头”、“西部作家诗词会”等活动。连续几年分别参加了在山东烟台、广西桂林、山西太原、河南郑州等地举办的“旅游交易会”，成果明显。旅游宣传促销初见成效，地接游客逐年增长，旅游收入正在逐年增加。“十一五”期间，全县景区建设资金预计总投入达到31270万元；交通道路建设资金预计投入达到5578万元；环保建设资金预计投入达到3850万元；服务设施建设资金预计投入达到5300万元；旅游营销资金预计投入达到201万元，合计46208万元。2007年，泽州共接待游客35.6万人次，旅游总收入达到21313.5万元，带动相关产业收入14383.5万元。泽州旅游正处于稳步上升通道。 三、景区现状 珏山景区自1996年开始开发，历经多年打造现已成为山西自然、人文、生态为一体的旅游新热点，是晋城旅游发展的龙头景区之一，与阳城的皇城相府、陵川的王莽岭形成了晋东南旅游区的三足鼎立之势。特别是近年来，珏山景区与三八煤矿组建成立了“山西泽州珏山旅游开发有限责任公司”后，加大了景区的投资力度，景观建设和基础服务设施建设突飞猛进。景区几年来共计投资 3亿元，建成了三星级珏山宾馆一座、晋东南第一条索道，修缮了珏山西顶、金顶和南顶慈云阁等道教建筑群，聘请了大德高道主持珏山道教法事，恢复了珏山道教活动，完成了道教观光区、寺南窑景区入口服务区建设，修建并绿化亮化了北斗广场、办公住宿区、索道及各景观点连接公路、山上步道、通信基础设施等项工程项目，改善了水、电、暖、吃、住、行等基础设施，建立了导游、宣传促销队伍，开展了宣传营销活动。目前，景区管理机构完备，服务设施齐全，初步形成了一个能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的接待服务体系，年均接待量达到了10万余游客。珏山景区现已成为山西文明委确定的“文明和谐景区”和山西国土资源厅命名的省级地质 公园。2009年，珏山-青莲寺景区还通过了国家旅游局AAAA级旅游区、林业部门省级森林公园、国土部门省级地质公园的评定，珏山吐月故事也被列入国家非物质文化遗产保护项目，中华民族传统节日“中秋节”的示范地也落户在珏山景区。此外，珏山景区还荣膺“中国百家避暑名山”的称号。 四、原有规划梳理 珏山景区前期主要依据《珏山景区控制性详规》（2005年-2020年）和《蕴月湾片区旅游开发修建性详细规划》（2009年-2013年）进行开发。 （一）已作的《珏山景区控制性详规》 1、核心内容 （1）规划范围：抽水站以东，马鞍山岭（天池岭）以西，风门岭以北和晋焦高速公路丹河段以南的景区10平方公里范围。 （2）规划年限：2005年～2020年。 （3）功能定位：以丰富多彩的传统道教文化和佛教文化为基调，以奇山、曲水、幽谷、茂林等自然景观为依托，具备文化体验、祭拜、观光、休憩、康体、娱乐、餐饮等多种功能的景区。 （4）性质定位：珏山景区总体上将建成人文资源景观、自然山水风光及特色旅游产品三位一体的文化、宗教、康体型AAAA级景区，同时也是晋东南和豫北地区城市居民假日游览和度假的后花园。 （5）主题形象：佛宗净土源青莲，太行真武归珏山；珏山道，青莲佛，太行月，晋魏风。 （6）总体布局：一路，一水、五区、九点。 ●一条旅游道路主轴：即从景区入口开始，直至一家庄的旅游主干路，通过该条主干道路把主要景点及各类旅游功能串连在一起。 ●一条河谷游览水轴：游览丹河曲折的河谷是整个珏山景区的特色。丹河是整个珏山景区的水脉。大坝以上为水上游览带，大坝以下为亲水游憩带。
泰山风景名胜区总体规划（2016-2035） 1 规划目的 为加强泰山风景名胜区管理的科学性和连续性，贯彻“科学规划、统一 管理、严格保护、永续利用”的基本原则，统筹泰山风景名胜区资源保护、 旅游发展和周边社区之间的关系，特修编本规划。 2 规划范围与面积 2.1 风景名胜区范围 泰山风景名胜区总面积138平方公里，包括泰山主景区、蒿里山-灵应 宫景区和灵岩寺景区三大部分。外围保护地带面积120.9平方公里。 泰山主景区（含岱庙地区）面积为109.2平方公里，南侧以环山路北侧 人行道北缘线为界，包含红门路、通天街中心线两侧各50米范围和岱庙 （含遥参亭和双龙池）四周向外扩100米范围。东侧主要以农业观光路， 局部以自然等高线为界；北侧从牛山口村西向北接现有道路，局部以泰山 林场管辖范围为界；西北侧、西侧主要以济南与泰安行政区划为界；西南 侧以泰山林场管辖范围、规划道路、自然地形和曹家庄水库坝沿自然地形 接环山路为界。 蒿里山-灵应宫景区面积为0.3平方公里，以蒿里山周边道路（西至龙潭路，北至铁路用地南边界，南达灵山大街，东至校场街）和灵应宫文物保 护范围（单体外围10米范围）为界。 灵岩寺景区面积为28.5平方公里，基本遵循1993年国务院批复范围，东、北分别以方山东侧、北侧山脚线（海拔210m）为界，南以鸡鸣山至明 孔山南侧山脚线（海拔210m）为界，西以鸡鸣山及北侧山体的西侧山脚线（海拔210m）为界。 2.2核心景区 核心景区与风景名胜区一级保护区重合，面积53.7平方公里，占风景 名胜区总面积的38.4%。 2.3外围保护地带 规划范围以外设风景区外围保护地带，面积119.7平方公里。其中泰山 主景区和蒿里山-灵应宫景区的外围保护地带连成一区，北侧、西北侧、西 侧以风景区范围外第一道山脊线为界，局部以马套村和曹家庄村行政边界 为界，西南侧、南侧、东南侧以历史文化名城规划中的环境协调区边界为界，东侧、东北侧以大津口乡行政边界为界，面积约118平方公里。灵岩 寺景区的外围保护地带西起104国道（灵岩广场），包括沿灵岩路南北两 侧各300m范围内的区域，东以灵岩寺景区边界为界，面积为1.7平方公里。
第一章规划背景 一、城市发展战略要求 随着市建设海峡西岸经济区核心城市的提出，而城市建设步伐的加快，推动了城市建设由本市向周边城市扩的步伐，使得城市规模得到扩大，周边地区将逐步成为发展的重点地区。长泰县马洋溪生态旅游区做为市“东拓”发展的重点区域，对马洋溪生态旅游区整合规划的编制，将明确了未来至2020年马洋溪生态旅游区建设的规模以及空间形态。 近年来随着市跨越式发展及长泰县的大开发，使得规划编制与发展实际脱节，存在各片区发展步调不一致，规划的衔接上存在一定的问题。随着社会经济的发展，城市化过程的加快、经济体制改革与市场化进程的推进，区域拓展的速度超出了规划的预测，使得长泰县局部片区缺乏规划指导。 二、城市建设管理要求 《马洋溪生态旅游区总本规划》于2004年编制，为使规划区健康有序的发展，加强城市规划的综合协调作用，促进区域发展的有序拓展。需针对马洋溪生态旅游区建设发展的实际需求，对马洋溪生态旅游区相关规划进行整合，对原有规划进一步落实与深化。以促进马洋溪生态旅游区开发的顺利进行，推动建设步伐。三、市政配套建设需求 由于马洋溪生态旅游区前期建设过程中，缺少相对完整的规划指导，各项目却相继落地，导致了项目建设与市政配套落后的矛盾，需有更完善的规划来指导该区的市政设施建设。
作物几乎整年都可以生长。 第二章现状概况 一、规划区位、围 规划区位于长泰县东南部，辖有十里、旺亭、山重、后坊四个村及林果场等等(包含整 个马洋溪流域)。 本次规划围为马洋溪生态旅游区管辖围，东邻集美区、海沧区，西靠兴泰开发区和港镇， 南接龙文区、龙海市，北毗港镇、枋洋镇。规划区距离市区17公里，距离市沧海大桥39公 里，距离市106公里，距离潮汕地区200公里，距省会城市290公里，区位条件优越。 规划区总用地138平方公里，辖区总人口11439人。 二、现状概况 1、自然环境 地形地貌：规划区海拔最高965.8米，最低16.7米，平均海拔450米左右；地理地貌 属于低山丘陵，山峰，台地，阶地，谷地，悬崖等，近，中，远程景观效果强；水资源丰富， 森林植被茂盛，生态环境良好。围尚有大小不等的水库（塘）和溪流，其中红岩水库是区域 最大的水库，马洋溪是区域最大的溪流。 气候：规划区属于南亚热带海洋性气候，全年温湿多雨，四季温和。最冷月（一月）平 均气温12.6℃，全年平均气温21℃，最热月（七月）平均气温28.6 ℃，全年平均气温21 ℃。 日照充足，热量丰富，年平均日照时数为 2000 小时左右，年平均太阳辐射总量达127.8 千 卡/cm2，大于10 ℃活动积温达7400 ℃左右，全年无霜期长达328天（霜日仅６－８天），
旅游区总体规划 1 2020年4月19日
浙东第一古街”旅游区总体规划(纲要)鄞县东钱湖镇韩岭村 浙东旅游科学研究所 宁波英才规划咨询有限公司 二0 十二月 目录 第一章规划总则 第二章旅游资源及评价 第三章景区空间布局与分区规划 第四章骨干旅游项目策划 第五章旅游服务设施规划 第六章专项规划 第七章旅游市场开发规划 第八章规划实施建议 附图: 1．区位关系图 2．旅游资源分布图 3．规划总图 4．规划结构图 5．旅游服务设施与交通规划图(暂缺) 6．入口迎宾区规划详图 7．烟草博物馆规划详图
8．民俗博物馆规划详图 9．民居博物馆规划详图(暂缺) 10．鉴湖广场区规划详图(暂缺) 11．善应庵规划详图 第一章规划总则 一、规划区位置及范围 ”浙东第一古街”---韩岭位于省级风景名胜区东钱湖南岸,属东钱湖南湖景系,横街历史文化景区,处于东经121o34ˊ,北纬29o52,距宁波市区约20公里。 本次规划核心区域为韩岭行政村所在地,面积约为 0.44平方公里。考虑到项目远期发展及周边风景旅游资源分布状况,规划涉及范围延展至:东起塔沙岭山脊线,南至林下山云南寺,西以象鼻山山脊为界,北至钱湖南岸延伸水域约350米左右,总面积约为 2.6平方公里,其中水域面积约为0.22平方公里。 二、规划目标 根据<东钱湖风景名胜区总体规划>对韩岭老街开发利用方向的定位及韩岭区位与资源特点,本规划确定区域开发目标为: ◆浙东古村风情旅游区 ◆东钱湖南湖区服务中心 三、规划依据 １、<风景名胜区管理暂行条例> 1985.6 国务院发布 ２、<风景名胜区建设管理规定> 1993.12 建设部发布 ３、<浙江省风景名胜区管理条例> 1996.7 省人大常委会
****水利风景区管理细则 第一条为合理利用水利风景资源，保护水资源，涵养水生态，加强对水利风景区的建设、管理和保护，依据水利部《水利风景区管理办法》，结合我县实际制定本细则。 第二条本县行政区域内的水利风景区设立、规划、建设、管理和保护适用本细则。 第三条水利风景区是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。 水利风景资源是指水域（水体）及相关联的岸地、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。 第四条水利风景区的管理应当坚持科学规划、注重保护、合理利用、持续发展的原则；以培育生态，优化环境，保护资源，有利于保障水工程安全运行，实现人与自然的和谐相处为目标。 第五条水利风景区实行分级管理制度。 设立水利风景区管理机构，落实专管人员，负责本行政区域内水利风景区的建设和管理工作。 第六条按照水利风景资源的观赏、文化、科学价值和水资源生态环境保护质量及景区利用、管理条件，水利风景区划分为国家、省、市三级。
依据《水利风景区评价标准》（SL300-2004）总体评价分不少于150分的风景区可评为国家水利风景区；总体评分为120～149分的风景区可评为省水利风景区；总体评分为90～119分的风景区可评为市水利风景区。 第七条设立水利风景区应当符合《水利风景区评价标准》（SL300—2004）。提交下列材料： （一）《水利风景区申报表》； （二）景区划定范围及批复文件； （三）景区土地权属证明文件； （四）景区水域水质检测证明及采样点位置图； （五）水工程安全运行证明； （六）《水利旅游项目综合影响评价报告》及所在地水行政主管部门的批复文件； （七）《水利风景区规划》或《水利风景区规划纲要》及景区所在地市、县政府批复文件；（创建市水利风景区可只编规划纲要） （八）申报水利风景区审核推荐文件； （九）申报国家水利风景区必须提交省水利风景区批准文件或国家其他部门批准文件；申报省水利风景区必须提交市水利风景区批准文件或省级其他部门批准文件； （十）景区管理机构成立文件； （十一）景区管理规章制度等；
国家级风景名胜区——广州市白云山风景名胜区总体规划(2009-2025) Comprehensive Plan for Baiyunshan Scenic Area, Guangzhou 文本 国家级风景名胜区 ——广州市白云山风景名胜区总体规划,2007-2025, 目录 文本 第一章总则……………………………………………………………2 第二章景区范围、定位与发展目标……………………………………2 第三章规划分区、结构和布局…………………………………………2 第四章游人容量及生态原则…………………………………………3 第五章核心保护区保护规划…………………………………………4 第六章保护培育规划…………………………………………………7 第七章典型景观规划…………………………………………………8 第八章风景游赏规划…………………………………………………10 第九章游览设施规划…………………………………………………17 第十章土地利用协调规划……………………………………………18 第十一章道路交通规划………………………………………………19 第十二章市政设施规划………………………………………………21 第十三章消防规划……………………………………………………21 第十四章居民社会调控规划…………………………………………21 第十五章经济发展引导规划…………………………………………21 第十六章分期发展规划………………………………………………22 第十七章外围保护地带控制…………………………………………错误，未定义书签。31 第十八章环境影响
评价......................................................23 第十九章附则 (24) I 广州市城市规划勘测设计研究院 Guangzhou Urban Planning & Design Survey Research Institute 国家级风景名胜区——广州市白云山风景名胜区总体规划(2009-2025) Comprehensive Plan for Baiyunshan Scenic Area, Guangzhou 文本 附图 核心保护区、风景名胜区、外围保护地带范围图 规划设计总图 风景游赏规划图 第一章总则 第一条为了全面发挥白云山风景名胜区的功能和作用,有效地保护、合理地开发利用与科学地经营管理风景区,特制定本规划。 第二条本文本适用于白云山风景名胜区范围内各地块及各类用地的保护、土地利用、建设管理工作。 第三条本文本与白云山风景名胜区规划的图纸同时使用,二者不可分割。第四条本文本涉及指标及其定量数据,是结合白云山风景名胜区的性质和特点而制定的,未涉及的指标应符合国家、广东省和广州市有关法规、规范和标准的规定。第五条规划年限为近期,2009,2015年,远期,2016,2025年,并考虑2025年以后的远景发展。 第二章景区范围、定位与发展目标 第六条风景区规划范围面积为21.80平方公里。 第七条风景区定位
1群龙瀑旅游区基本情况 1.1 位置与交通 贺州群龙瀑旅游区位于北纬24°32′30″—24°35′，东经111°33—111°35′，地处广西贺州市北侧，距贺州市区约18km，有近年新建沥青公路相通。 广西东北部的贺州市自古以来即为湘粤桂边陲的陆路交通枢纽，是从中原到岭南的重要门户，经贺江下梧州入西江可达广州、香港，过鹰阳关经连山、连南可到粤北重镇连州、韶关。现今，从内蒙锡林浩特到大陆最南端广东海安纵贯南北的207国道和从云南临沧到江西瑞金东西方向的323国道在贺州交汇，国家铁道路网规划的洛阳—湛江铁路和柳州—韶关铁路也经过贺州。作为桂林—梧州二级公路的中间点，贺州北距著名旅游城市桂林216km，南距桂东门户梧州165km。贺州与广西首府南宁市公路里程565km，距广州市325km。正在建设中的桂梧高速公路与拟立项建设的贺州—怀集-广州高速公路将更为拉近城市之间的经济距离，使人们出行更加方便、快捷（附图1）。 1.2自然概况 广西贺州群龙瀑旅游区是一个拟开发的旅游区，处于贺州市八步区黄田镇路花村东北部的集体山地当中，规划区内现在无人居住，主要开发基础为自然旅游资源。 1.2.1 地质地貌 贺州市在大地构造上属华南褶皱系南岭褶皱带，其北部燕山期花岗岩发育，规划区就处于燕山期姑婆山岩体之内。据区域地质资料，姑婆山岩体北东与北北西向线形构造发育，其中纵贯岩体的北北西向大断裂，正从规划区东侧通过（图1）
图1 贺州姑婆山地区卫星照片与构造解释 贺州市北部湘粤桂交界地区为南岭山脉中的萌诸岭余脉，属中山地区，地势总的来说是东北高，西南低。但规划区已处于山脉西南缘低山-丘陵过渡地带，东临断裂所成北北西向山谷，北面最高山峰姑婆山1730.9米，所以规划区内又呈北高南低的趋势：北面大横冲—独冲一带周围山头可达900-1000米，而南面的杨梅冲周围山头只有300-500多米。 1.2.2 气候与水文 贺州市属亚热带季风气候，气候温和，光照充足、雨量充沛。据贺州市气象局历年观测资料，贺州市年平均气温18.2℃，极端最高气温39.5℃，极端最低气温-4℃，年平均降雨量1704mm，年蒸发量1650mm，相对湿度80%以上，年平均无霜期299天。但山区海拔较高，温度偏低，姑婆山顶年平均温度只有10℃，比本地年平均气温低约8℃。一般情况下，山区温度也会比市区低2-4℃，冬春季节则会低6-8℃。 由于北北西向纵谷成为气流的良好通道，特别是规划区周围森林茂密，小气候明显，夏季比较凉爽，冬季则出现霜冻，有时也有降雪。 规划区属西江支流的贺江流域。由姑婆山发源的姑婆江在大横冲-独冲东侧自北向南经过，并在独冲口附近形成“Ω”形蛇曲和一段数百米的峡谷。在江流蛇曲以西，近北西方向的独冲山溪在末端折转两个90°以后，仍向南东方向在蛇曲顶部注入姑婆江（见附图3）。据有关资料，姑婆江最大流量86m3/s，最小流量0.8m3/s。 大横冲-独冲西部，十八水近北南方向的山溪到大横冲汇合以后，转为近东西方向，流淌一公里多以后与姑婆江汇合。由于下游1公里附近筑坝拦水发电
第一章规划总则 一、规划性质 本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。 二、规划范围 本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。 三、规划依据 （一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》 （二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发
布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》 （三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料 四、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游
关于加快水利风景区建设的意见 近年来，在水利部门的有效推动下，各地加强水利风景区创建，为维护河湖健康生态、改善人居环境起到了积极作用。为贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的战略部署，加快推进水利风景区建设，全面提高水利风景资源开发利用水平，提出如下意见： 一、充分认识加快推进水利风景区建设的重要意义 党的十八大强调，要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。江苏河湖水域占国土总面积16.3%，是全国内陆水域所占比例最大的省份，且水利工程众多、水文化底蕴深厚，水利风景资源非常丰富。水利风景区建设，是保护和改善水生态环境的迫切要求，是水利现代化建设的重要内容，也是生态文明建设的重要组成部分。各地、各部门要从保障经济社会可持续发展和水生态安全的战略高度，把水利风景区建设作为繁荣地方经济、促进生态健康、改善民生质量的一项重要工作，加大推进力度，落实保障措施，加快实现治水方式和发展方式的转变，切实把水利风景区建设工作抓实抓好。 二、总体要求、基本原则和发展目标 （一）总体要求 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态省建设战略目标，积极践行可持续发展治水思路和人水和谐治水理念，以河湖及水利工程为依托，以维护河湖健康生态、改善人居环境和促进经济发展为目标，在科学开发、严格保护与合理利用中，切实加快水利风景区建设，为推进江苏水利现代化、建设美好江苏做出积极贡献。 （二）基本原则 坚持以人为本、保护优先，顺应人民群众对改善环境的迫切需求，修复和保护河湖生态，促进
水利风景区规划编制规范 (提纲) 前言 为科学合理地开发利用水利风景资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《水利风景区管理办法》等法律、法规及《水利技术标准编写规定》（SL 1―2002）等标准规定，制定《水利风景区规划编制规范》。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持单位：水利部综合事业局 本标准解释单位：水利部综合事业局 本标准主编单位：水利部水利风景区评审委员会办公室 本标准主要起草人： １总则 1. 1 为科学合理地利用水利风景资源，规范水利风景区的开发、建设和保护工作，提 高水利风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。 1.2 本规范适用于国务院和地方各级水行政管理部门批准的各类水利风景区的规划。 1.3 水利风景区根据相关评价标准，分为国家级水利风景名胜区、省级水利风景名胜 区。 1.4 水利风景区规划应分为总体规划和详细规划。大型的水利风景区可以增编分区规 划和景点规划。部分在建水利工程项目，也可以编制概念性规划。 1.5水利风景区规划应与流域规划、水保规划、城市规划、土地利用总体规划及其他 相关规划相互协调。 2、规范性引用文件 下列标准的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 SL 300－－2004 水利风景区评价标准 SL 1―2002 水利技术标准编写规定
GB3838 地面水环境质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB9665 公共浴室卫生标准 GB9667 游泳场所卫生标准 GB12941-1991 景观娱乐用水水质标准 GB16153 饭馆（餐厅）卫生标准 3、术语和定义 3.1 水利风景区 3.2水利风景区总体规划 3.3水利风景区详细规划 3.4功能区 3.5水利工程 3.6旅游环境容量 4、规划编制依据与工作程序 4.1规划依据 4.2工作程序 4.２.１确立规划总目标 4.２.２实地调查、收集相应资料和图件 4.２.３现状分析与开发评价（资源及其开发条件分析、旅游市场分析、接待设施和交通条件分析、工程安全与水环境评价等） 4.２.４规划内容策划和拟定规划大纲 4.２.５各专题研究报告和重点项目研究报告 4.２.６规划文本、图件 4.２.７专家咨询、补充资料、调整方案 4.２.８评审与修改调整 4.２.９规划交付、实施、监控 5、水利风景区总体规划编制 5.1编制内容 5. 1.1 现状分析 5. 1.2 水利工程简介 5. 1.3 自然背景分析 （１）地理位置 （２）地形地貌 （３）气候条件 （４）土壤 （５）生物
旅游景区规划 什么是旅游景区规划 旅游景区规划是指为了科学保护和合理开发各项资源、有效经营和科学管理旅游景区，充分发挥景区资源价值而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。根据规划的内容及深度不同，景区旅游规划分为三个不同的层次，即旅游景区总体规划、旅游景区控制性详细规划、旅游景区修建性规划。在这三个规划层次之外，旅游景区还可以根据各景区特点编制景区旅游策划或概念性规划、旅游项目策划，或针对具体建设项目编制开发规划。不同层次的规划，在编制内容、深度和方法方面有所不同。 旅游景区规划的内容要求 根据国家标准《旅游规划通则》(GB／T18971--2003)和《风景名胜区规划规范》 (GB50298--1999)，我国景区开发需要编制景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。现就三类规划内容和要求分别加以论述。 一、旅游景区总体规划 任何一个景区开发建设前，原则上应当编制景区总体规划。景区总体规划编制以景区所在地的旅游业发展规划为依据，对景区的资源进行优化配置，帮助景区实现社会、经济、环境多重效益。 (一)规划时限 景区总体规划的期限一般为10-20年，同时可根据需要对景区的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于景区近期的发展布局和主要建设项目，也应做出近期建设规划，期限一般为5年。 (二)任务和作用 总体规划的对象是一个具体的景区。其基本任务是综合研究旅游资源、客源市场，确定旅游地性质、环境容量及接待规模；划定旅游区的用地范围及空间发展方向；统筹安排区内各项建设用地和交通组织；合理配置各项旅游服务设施、基础设施、附属设施和管理设施；提出开发实施战略，处理好远期发展与近期建设的关系，指导旅游的合理发展。编制旅游总体规划对更好地推动和实现旅游的开发计划和发展目标，确保旅游资源的优化配置使其实现最佳利用价值，确保设计的旅游产品与实际旅游市场需求的统一性，确保旅游地与所在区域间有关的各项事业在社会、经济和环境方面的协调发展具有重要的意义。 (三)资料收集的内容
□总则 开发建设单位： 四会市志高华美投资有限公司 规划设计单位： 江西省城乡规划设计研究院 项目范围与面积： 度假区规划开发总用地范围：东起迳口大道，西至迳口镇北乡村、新围村，南临118省道线，北至440县道和403乡道，总面积约22.31km2。 规划依据： 1. 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，国家旅游局，1992年2月； 2. 《中国旅游资源普查规范》，国务院，1992年； 3. 《风景名胜区建设管理规定》，中华人民共和国建设部，1993年； 4. 《中华人民共和国环境保护法》，七届全国人大常委会，1997年5月； 5. 《风景名胜区规划规范》，国家技术标准监督局，1999年； 6. 《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年10月； 7. 《旅游规划通则》，国家旅游局，2003年； 8. 《旅游资源分类、调查与评价标准》，国家旅游局，2003年； 9. 《广东省旅游管理条例（2006-2010）》； 10. 国家其它有关法律、法规和技术标准、规范。 规划参考： 1. 《四会市迳口镇总体规划（2006-2020）》； 2. 《肇庆市旅游发展十一五规划（2006-2010）》； 3. 《肇庆市旅游发展总体规划（2005-2020）》； 4. 《四会市天海湖旅游度假区建设项目水土保持方案报告书》； 5. 《天海湖旅游度假区概念性规划》（2009-2017）； 6. 天海湖旅游度假区立项批文（肇庆、四会、迳口共12份）规划分期： 本次规划年限为12年：2010-2021年，分三期：近期：2010年-2013年（重点规划建设期） 中期：2014年-2016年 远期：2017年-2021年 规划成果： 1. 《天海湖旅游度假区总体规划》（文本） 2. 《天海湖旅游度假区总体规划》（说明书） 3、《天海湖旅游度假区总体规划》（图集）
精心整理仙海水利风景区核心区控制性 详细规划说明书 2006-02-15
第一章规划背景............................................................................ 错误!未指定书签。第二章规划依据、规划原则及规划指导思想............................ 错误!未指定书签。 一、规划依据........................................................................ 错误!未指定书签。 二、规划原则........................................................................ 错误!未指定书签。 三、规划指导思想................................................................ 错误!未指定书签。 四、对总体规划的评析与调整：........................................ 错误!未指定书签。第三章现状条件分析.................................................................... 错误!未指定书签。 第一节区位条件分析............................................................ 错误!未指定书签。 一、面积与范围.................................................................... 错误!未指定书签。 二、区位关系........................................................................ 错误!未指定书签。 一、人居环境设计：............................................................ 二、空间环境设计：............................................................ 错误!未指定书签。 三、活动项目的安排与建议................................................ 错误!未指定书签。 第二节开发控制.................................................................... 错误!未指定书签。 一、开发强度控制：............................................................ 错误!未指定书签。 二、高度控制：.................................................................... 错误!未指定书签。 三、建筑风格控制：............................................................ 错误!未指定书签。 四、后退红线控制：............................................................ 错误!未指定书签。第七章风景区人口控制................................................................ 错误!未指定书签。第八章地块规划及指标控制........................................................ 错误!未指定书签。