十堰市竹溪县“十二五”期交通（农村公路）发展规划
“十二五”期是我国建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会的关键时期，进一步领会上级关于农村公路建设精神，研究“十二五”期农村公路建设思路、目标和任务，对于促进农村公路科学有序发展，适应社会主义新农村建设以及全面建设小康社会具有重要意义。
“十一五”期间，我县交通事业按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措”的发展总要求，抢抓机遇，与时俱进，以改革促发展，以发展促稳定，推动交通建设又好又快发展，交通状况有了明显改善。但与周边省、市、县交通状况相比还严重滞后，鉴于我县属南水北调的源头，优先发展、加快发展迫在眉睫，我们在总结“十一五”期以来交通建设经验的基础上，立足超前于县域经济发展需要，结合实际推进“构筑生态旅游强县、茶叶兴县，建设和谐小康新竹溪”的目标，因地制宜，编制了竹溪县“十二五”期农村公路交通发展规划。
一、竹溪县“十一五”农村公路建设情况
到2008年底我县共有农村公路3053.903公里，其中县道310.98公里，乡道专用道923.633公里，村道1819.29公里，“十一五”预计到2010年底，我县将实现改造完成农村公路总里程为2232.9公里，其中：县道68.6公里，乡道196.7公里，村道1743.3公里、通达工程224.3公里，交通事业通过多年的发展，我县境内等级公路比例明显提高,路网结构得以明显改善，农村百姓出行难的问题得到了明显缓解。
二、存在的问题和困难
1、我县现有的农村公路县乡道等级低，较周边省市明显滞后，远远不能适应建设社会主义新农村经济发展的新要求。
2、由于我县山大人稀，尽管农村公路通车里程不少，但公路布局不尽合理，还存在着严重的“瓶颈”问题，“十一五”期间只规划了通村水泥路（通村委会），一旦遭遇天气变化、地质灾害，各条通村路之间不能微循环，农民出行又会陷入“死胡同”，特别是南部山区，群众的生产生活物资仍然靠骡马运输，严重阻碍了社会主义新农村的建设和发展。
3、国省县道这些主骨架网是农村公路的依托，“十一五”期间通村路发展比较迅猛，但由于县内公路主骨架网没形成，多处省县际出口公路建设标准低，经济断头路不通畅，导致农村公路有路而不畅，严重阻碍了全县经济社会的发展。
4、我县有很多尚未开发的旅游宝地，极具开发潜力，一直以来，没有旅游道路的规划是我县旅游开发最大的瓶颈，旅游资源无法进一步开发，严重阻碍了全县旅游业的发展，不利于构建鄂西生态文化旅游圈。
5、本县大部分桥梁建设时间比较久远，并且大部分是由老百姓自筹自建，没有技术指导，没有通过技术检测，导致桥梁基本上不符合技术标准，再加上年久失修，绝大多数都是危桥，对农民出行造成了很大的安全隐患。
6、由于本县地势山高沟多，很多农村公路没有规划桥梁，采取漫水路堤的方法，致使农村公路晴通雨不通，冬通夏不通，因此新建桥梁迫在眉睫。
7、国家补助投资严重不足。一方面，工程建设用料、机械费用、人工工资、各种赔补偿等费用连年大幅度上涨；另一方面，在建设项目预算上侧重于地方配套，致使工程质量下降，造成了诸多严重后果，阻碍了交通事业的健康发展。
三、“十二五”农村公路交通发展规划的指导思想和原则
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”及十七届三中、四中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，以服务于发展农村经济，不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨，紧紧围绕富民强县的目标,坚持以人为本和“五个统筹”,促进经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加充实，全面提高人民的物质文化生活水平和健康水平，实现农村交通服务全县经济社会发展由基本缓解向总体适应的转变。
规划原则：
――先导性。以适度超前意识统筹谋划、注重实效编制“十二五”交通发展规划，充分发挥交通在国民经济中的先导和保障作用。
――协调性。在编制“十二五”规划中努力做到交通发展与社会经济发展相协调、不同运输方式之间的发展相协调、交通建设与运输发展相协调、交通发展与自然相协调等。
――可行性。编制规划时，准确把握发展阶段，认真分析制约“瓶颈”，理清发展思路，明确任务目标，确保规划目标能够全面顺利实现。
――民主性。“开门”编制规划，充分吸收社会各界人士、专家及有关部门的意见，做到科学、民主，为规划落实奠定基础。
四、“十二五”农村公路主要目标任务
“十二五”期间，竹溪县境内重要县乡专用道实现升等改造，100%的行政村实现道路硬化，100%的自然村实现通达，重要的县乡专村道路实现连接循环，严重危桥实现维修加固或重建。急需新建桥梁以杜绝道路漫水情况，形成较完善的交通网络，交通条件将大大改善，良好的交通环境将为全县资源开发、旅游业发展、土地资源利用、城市及小城镇建设乃至整个国民经济的发展和人民物质文化生活水平的提高，将产生巨大的推动作用。
五、“十二五”总体规划
根据我县国民经济健康发展及群众的需要，规划新改建农村公路659条共3597公里，投资35.5亿元；新改建桥梁532座共19491.5延米，投资5.9亿元，总投资为41.4亿元。
1、为了解决我县县乡道提等升级的问题，规划升等改造县乡道70条共1107.71公里。投资208314万元（详见附表5）
2、为了结束我县骡马运输的历史，规划新建自然村公路533条共2012.1公里。投资
70423.5万元（详见附表4-1）
3、为了形成县内公路主骨架网，构建村道微循环，规划新建县级公路连通工程4条共145.54公里，投资33200万元，乡村道连通工程48条共359.8公里，投资25186万元，共投资58386万元。（详见附表4-2、附表4-3）
4、为了开发我县旅游资源，构建鄂西生态文化旅游圈，规划新建农村旅游点公路4条共84.47公里，投资17900万元。（详见附表4-4）
5、为了消除交通安全隐患，解决桥梁年久失修的问题，规划改造危桥共212座5785.5延米。投资17356.5万元。（详见附表6）
6、为了解决漫水路堤断头路的问题，规划新建桥梁共320座13706延米。投资41880.5万元。（详见附表7）
7、鉴于我县工程建设单位投资不足的问题，一方面请求省交通厅加大对农村公路的投资额度，另一方面加大地方配套资金的投入。更好的促进我县交通事业的发展。