都爱卫字[2011]12号
关于印发《都昌县创建江西省卫生县城健康教育
工作方案》的通知
各乡镇，县直及驻县各单位：
现将《都昌县创建省级卫生县城健康教育工作方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保健康教育各项指标达标。
二○一一年二月一日
主题词：创卫健康教育工作方案通知
抄报：县创卫领导小组正、副组长，县爱卫会主任、副主任
都昌县爱国卫生运动委员会办公室2011年6月1日印发
（共印240份）
都昌县2011年健康教育工作方案
健康教育是我国卫生事业的重要组成部分，也是公民素质教育和社会主义精神文明建设的重要内容之一，为了普及卫生知识，促进广大市民形成健康、文明的生活方式，提高都昌的公共卫生水平，确保创建省级卫生县城健康教育项目检查的各项指标达标，提高公民素质教育和创建社会主义和谐社会，实现县委、县政府创建省级卫生县城的奋斗目标，根据《江西省卫生县城标准》和《都昌县创建江西省卫生县城实施方案》的要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗为宗旨，以提高广大群众健康水平和生活质量为目的，深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持政治思想性、科学性、群众性、艺术性的健康教育基本原则，采取政府统筹协调和联合社会各部门的措施，通过多种传播途径和手段，深入开展全民健康教育工作，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式,进一步扩大健康教育覆盖面，提升群众健康素养，不断提高人民群众的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病，促进健康、提高生活质量的目的。
二、工作目标
（一）县政府把健康教育列入社会发展规划，作为精神文明建设和以德治国的重要内容,县爱卫会、卫生局有领导分管。
（二）继续健全县健康教育机构，人员、设备、经费和任务落实到位，并履行业务指导中心的职责。县城辖区内居委会、机关和事业单位设有专职或兼职健教人员。
（三）中、小学全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》学校自评得分≥85分，现场抽查5个项目的得分不低于自评得分的95%。中专、中等职业学校贯彻《学校卫生工作条例》,继续开展多种形式健康教育活动。
（四）医院把健康教育纳入日常工作和行风建设。各级医院的门诊部、住院部设有健康教育专栏，向病人及其亲属进行多种形式健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。
（五）社区和工作场所积极开展健康教育工作。职业卫生、女工保健知识培训率≥95%，知晓率≥80%,居民基本卫生知识知晓率≥70%，居民健康行为形成率≥60%。
（六）大众传媒积极开展健康教育。报纸、电台、电视台有健康教育专栏，对创建卫生县城活动，进行舆论引导和监督。
（七）有人大或政府颁布的公共场所禁止吸烟的规定，依法开展控烟工作。有一批县级控烟先进单位，县城建成区内无烟草广告。
（八）主要公共场所应设有健康教育专栏，并有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。
三、工作措施
（一）继续加强健康教育工作力度
1、健康教育工作已列入社会发展规划，继续从人力、物力、财力等方面支持健康教育事业的完善。已成立县健康教育所（设在县爱卫办），充分满足与之工作相适应和人员办公条件的经费需要；已配备电脑、摄像机、录像机、电视机及投影机。已建立健全健康教育网络，各乡镇、居委会和机关、事业单位配备兼职健康教育工作人员已落实。
2、县爱卫办今年组织2次以上健康教育大型活动，组织专家在广场开展义诊、健康咨询、散发宣传单及发放健康资料，开展形式多样的健康教育活动，并邀请县委、县人大、县政府、县政协、县爱卫会领导参加。
3、认真落实县人大颁布实施的公共场所禁止吸烟的规范性文件，加强对城区内的一切户外烟草广告牌和大众传媒烟草广告宣传的监管。在县城区域所有公共场所（宾馆、饭店、商场、影剧院、阅览室、活动室、车站、码头等）继续开展禁烟工作，张贴禁烟标志，完善公共场所禁烟措施。
4、县电视台利用健康教育电视栏目，每周开展二次吸烟有害健康的宣传，结合每年5月31日“世界无烟日”向群众普及吸烟有害健康相关知识。
5、县爱卫会继续开展“无烟”单位评选活动，按照县爱卫办2010年制定的评选办法，由各单位在年度内进行推荐申报，由县爱卫办考核并命名表彰；每年组织一次评选，每半年开展一次检查，有检查记录，有评选通报，有无烟单位奖牌。
6、继续加强县医院、县中医院、县疾控中心、县一中、实
验小学、东街社区、卫生局、县财政局等一批全县健康教育示范点的示范作用。
（二）协调部门力量，全力抓好健康教育
1、卫生系统工作职责
（1）县卫生局已把健康教育工作纳入卫生工作规划，今年召开2次以上局长办公会研究健康教育工作，解决工作实际问题。继续督促县乡两级医疗卫生单位健康教育宣传栏的设立，普及基本卫生知识；县级健康教育宣讲团，乡（镇）健康教育宣讲队，村级健康教育宣讲员，继续负责各自辖区的健康教育工作的完善。做到有宣传阵地，有宣传内容，有宣传记录。在2010年健康教育工作的基础上更上一各新的台阶。
（2）县健康教育所系全县业务指导中心，今年7月底前要组织全县健康教育专（兼）职工作人员进行健康教育业务知识培训,提高他们的业务水平和工作能力。
（3）县爱卫办今年继续对《都昌县居民健康教育知识读本》进行编印发放，继续组织开展的一次居民健康知识知晓率考核。对县城人员集中、人流量大的地段建设的固定健康教育宣传栏每周更新一次内容。
（4）各医院主管健康教育工作的业务副院长。继续把健康教育工作纳入医院日常管理和行风建设内容当中。至今年4月份前各医院在2010年已执行的健康教育工作计划之上要更加完善，设立健康教育咨询室，门诊和住院部各科室均要设健康教育宣传栏，宣传相关卫生知识，每月定期更换宣传栏内容，还要利用门诊病历、健康教育处方等多种形式进一步加大健康教育宣传
力度，向80%以上的居民提供不少于12种健康教育资料，宣传形式不少于五种。今年继续开展两次病人相关健康知识知晓率考核，病人相关健康知识知晓率要≥80％以上。医院对全院医务人员进行健康教育不少于2次，向社会群众开展健康咨询活动和健康知识讲座各6次以上。村卫生宣传栏更新要更加完善。卫生局要继续把这项工作纳入医院评比、奖惩、考核活动中。
（5）县疾控中心今年4月份前要继续在去年制定年度疾病预防和控制健康教育工作计划、实施方案的基础上进一步加强和完善。加强控烟工作、艾滋病等重点传染病的宣传教育工作，对商店、旅店、娱乐场所的健康教育进行业务指导。按基本公共卫生服务均等化方案要求，抓好城区居民的健康教育工作。
（6）县妇幼保健院今年4月份前要继续在去年妇女儿童健康教育工作计划、实施方案的基础上进一步加强和完善，加强女工保健知识、优生优育知识、妇科多发病、儿童常见病防治知识的宣传教育工作。在全县积极开展妇科疾病普查工作。
（7）血防站今年4月份前要继续在去年血地病健康教育工作计划、实施方案的基础上进一步加强和完善，加强疫区的血吸虫病防治知识的宣传教育工作。
（8）卫生监督所今年4月份要继续在去年相关从业人员健康教育工作计划、实施方案的基础上进一步加强和完善，加强职业病防治知识宣传教育工作。对商店、旅店、娱乐场所健康教育宣传工作进行两次督查。
（9）农医局将继续以新型农村合作医疗为平台，加强对农民的健康教育宣传工作，进一步推进亿万农民健康促进行动。
（10）皮防所今年4月份前要继续在去年皮肤病、麻风病健康教育工作计划、实施方案的基础上进一步加强和完善，加强麻风病防治知识的宣传教育工作。
（11）结防所今年4月份前要继续在去年结核病健康教育工作计划、实施方案的基础上进一步加强和完善，加强结核病防治知识的宣传教育工作。
2、都昌镇、北山乡、大树乡社区健康教育工作职责
（1）都昌镇、北山乡、大树乡今年4月份要继续在去年健康教育工作计划基础上开展健康教育活动，该活动不少于6次。去年6月份以前建立的社区健康教育网络将继续完善，县城各居委会已落实的人员要继续加强社区健康教育工作。
（2）社区根据居民健康行为规范或准则，以居委会、居民区、居民休闲活动场所为主要阵地，以宣传栏、卫生报刊、卫生标语等形式对居民进行生活方式、环境卫生、个人卫生、卫生法规、老年人卫生、青少年卫生、妇女卫生、儿童保健、营养卫生、安全用药、计划生育、优生优育、传染病、多发病预防的宣传教育。各社区设立的健康教育宣传栏，覆盖率要达到100%，宣传栏内容每两个月至少更换1次。通过宣传教育，使居民健康知识测试知晓率≥70％；居民健康行为形成率≥60％以上。
3、教育体育局、学校健康教育工作职责
（1）县教育体育局认真贯彻《学校健康教育评价方案》和《学校卫生工作条例》，在全县中小学全面开设健康教育课，每学期不少于6节。教育局每年6月份前负责组织全县各学校健康教育工作师资培训。
（2）各学校已设的健康教育课，开课率要达100％。学校主管健康教育工作的副校长要继续加强和完善该项工作，接受过卫生知识培训的教师继续负责各班级的健康教育课。学校开展的健康教育要以卫生课本为主要材料，以上卫生课为主要形式，辅以板报、画廊、主题队会、知识竞赛、电化教育等。使学生了解生理卫生、心理卫生、青春期卫生、五病（沙眼、脊柱弯曲、蛔虫、龋齿、近视）知识和国家卫生法规，以及生活中经常遇到的卫生问题，从小提高学生的卫生意识、健康意识，养成良好的卫生习惯。
（3）各中小学开辟的健康教育专栏和公共场所设置"禁止吸烟"标志要继续加强。在高中及职业高中开展控制吸烟和艾滋病、性病防治的健康教育，开办医务室，要有专职的校医。
（4）各学校健康教育工作年初要有计划、年终有总结、活动有记录。健康教育要做到有师资、有教材、有课时、有教案、有考试。确保全县各学校当年自评分达85分的达到95％以上。
（5）县教育体育局按《学校健康教育评价方案》要求组织全县各学校如实开展年度自评工作。
5、公共场所及职业健康教育工作职责
(1)县爱卫办负责督促各行业、各单位主管健康教育工作的领导和专兼职工负责健康教育工作的人员，在去年单位和行业健康教育年度工作计划、工作制度的基础上进一步加强和完善。各行业、各单位根据本系统、本单位人员结构、工作特点，充分利用各种宣传媒体、采取多种灵活多样的宣传形式。
（2）劳动就业部门负责督促企业落实劳动保护制度和措施，
制度和措施要上墙。有针对性的组织开展岗前培训、安全教育、健康教育、女工保健教育、环保教育，今年要不定期对职工进行4次健康教育培训，确保女职工保健知识培训率≥95％,知晓率≥80%。
(3) 爱卫办开展的公共场所禁止吸烟和健康教育工作督查要进一步加强，宾馆、商店、影剧院、车站、码头等公共场所要有控烟、预防艾滋病、性病等宣传栏和宣传资料。
(4)县委宣传部、县健康教育所要利用城区公共场所的宣传橱窗开展大众健康教育宣传。
6、大众媒体健康教育工作职责
县文化广播影视出版局今年4月份要继续在去年电视健康教育工作计划的基础上加强和完善；充分利用电视媒体传播快、覆盖面广、收听视率高、群众易接受等特点把健康教育专栏或专题节目开设的更加全面。每期栏目10分钟左右，固定时间播放，每周至少播放2天，每月2期，健康教育音像资料不少于10种。栏目以贴近群众，贴近生活、贴近实际、群众喜闻乐见的方式，以健康素养和亿万农民健康促进行动为主要内容，普及基本卫生知识和健康生活方式。
（三）各地、各单位及其他行业工作职责
1、各地、各单位结合自身特点，今年4月份继续在去年研究制定的本地、本单位健康教育工作计划的基础上进一步加强和完善，组织开展相关活动，做到健康教育工作有计划、有活动、有记录、有总结。
2、根据单位职业特点，有针对性地继续开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育活动，结合季节性传染病发病规律，办好健康知识宣传栏。使职工健康知识知晓率达95%以上，健康行为形成率达70%以上。
3、健康教育主管人员按时参加上级部门组织的各种健康知识培训。
4、保证健康教育经费投入。
5、及时收集整理健康教育工作资料，及时归档，确保单位开展健康教育工作资料齐全。
6、抓好典型示范，及时总结、推广先进做法和典型经验。
四、保障机制
（一）加强领导、健全组织
健康教育工作是保障群众身心健康和提高居民素质的重要措施，各单位要成立健康教育工作领导小组，单位一把手要负总责、确定专（兼）职人员负责日常工作，组织落实本区域、本单位健康教育工作职责的开展。做到主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，做到目标落实，任务落实，措施落实，人员落实，责任落实，考核落实，效果落实，奖罚落实，确保健康教育工作扎实有序地开展。
（二）明确责任、协同作战
健康教育工作涉及到教育、新闻、卫生等多部门，责任部门要明确各自工作职责,制定部门健康教育工作计划，相互协作、共同完成健康教育工作任务。
（三）强化管理、落实措施
各单位要按照方案要求，制定本单位年度健康教育工作计划。落实人、财、物及宣传阵地，宣传工具及设施，积极开展常见病、多发病的卫生科普知识及健康教育有关内容的宣传活动。
为增强我镇广大人民群众健康卫生意识，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高生活质量与生命质量，按照相关文件要求，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针，坚持政治思想性、科学性、群众性、艺术性的健康教育基本原则，通过多种传播途径和手段，深入开展全民健康教育工作，普及卫生科学知识，倡导文明、健康、科学的生活方式，不断提高人民群众的卫生知识水平和自我保健能力，从而达到预防疾病、促进健康、提高生活质量的目的。
二、工作目标
围绕重点疾病防治，进一步建立、健全我县健康教育网络，广泛开展形式多样的健康教育及健康促进活动，加强健康教育组织培训工作力度，统一规范健康教育宣传内容，积极推动全民控烟工作宣传，确保创建江西省卫生县城健康工作全面达标。
三、主要工作措施
（一）建立健全健康教育组织机构
1.为加强对全镇的健康教育工作的领导，成立茶店镇健康教
育工作领导小组，负责全镇健康教育工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室，负责开展日常工作，每季度负责健康教育专题会议的组织及召开。领导小组组长：谭文忠（党委副书记、镇长），副组长：白梅（镇长助理），成员：李均、黄茂礼、李清梅、李继忠、李权益、王勇、各村（社区）妇女主任。
2.领导小组下设各村（社区）也要分别成立健康教育工作领导小组，组织落实本区域、本单位健康教育工作的开展，并确定1-2名专（兼）职人员负责日常工作。
（二）建立固定的健康教育阵地
在各村（社区）远程教育站点设立健康教育固定阵地,由站点管理员负责全年健康教育入户宣传活动和爱国卫生活动，建立健康教育宣传栏，各村（社区）要在村务公开栏醒目位置上建立健康教育专栏，面向广大人民群众，定期开展健康教育活动。
（三）加强全镇健康教育工作的规范化管理
定期对全镇健康教育专（兼）职工作人员进行创卫标准学习和健康教育业务知识培训，提高他们的业务水平和工作能力。依据健康教育管理标准，明确学校、医院等各类健康教育工作的具体要求，定期组织检查考核，强化健康教育工作的经常性指导和档案资料的规范化管理。
（四）深入开展亿万农民健康活动
积极组织“卫生知识进万家”活动，在各远程教育站点建立健康教育宣传阵地，组织村民收看“全国亿万农民健康教育”课件，并认真做好学习反馈信息。村两委负责每年组织开展二次以上卫生知识讲座、健康咨询、黑板报、宣传栏、印发卫生知识宣
传单或小册子等多种形式的爱国卫生活动，集中开展全民卫生科学知识和自我保健知识宣传教育，不断提高人民群众的卫生知识知晓率和健康行为。
四、工作职责
（一）各级健康教育工作领导组织的工作职责
1.定期召开会议，研究健康教育工作，制定健康教育工作的相关政策，组织开展工作。
2.积极开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育活动。
3.保证健康教育经费投入。
4.健康教育主管人员积极参加上级部门组织的各种健康知识培训。
5.整理完善健康教育工作的资料，及时归档。
6.抓好典型示范，及时总结推广先进做法和典型经验。
（二）卫生系统的工作职责
1.镇卫生院及其各村（社区）卫生站点建立健全健康教育组织网络，根据全镇健康教育工作计划及工作要点，制定年度健康教育工作计划，及时总结上年度工作，有健康教育经费投入，积极开展健康促进医院工作，创建无烟医院。
2.设置健康教育橱窗和宣传板（展板），内容至少每季度更换一次。
3.对就诊病人开展采取门诊咨询、随诊宣传、公休座谈等多种形式的健康教育，使相关疾病健康知识知晓率≥80%。
4.每年对医护人员至少进行一次健康教育知识培训，三年内培训率达到90%以上。
（三）各居（村）委会健康教育的工作职责
1.积极开展创建“社区健康直通车”活动，辖区内无烟草广告。
2.针对不同群体，采取多种形式的健康教育与健康促进活动。利用橱窗、黑板报开展健康教育宣传，内容每季度至少更换一次；每季度开展一次居（村）民健康教育知识讲座；针对高血压、糖尿病、心脑血管病等高危重点人群开展健康教育，每月至少一次。
3.通过宣传和培训，使健康教育知识在居（村）民健康教育知晓率≥75%，居（村）民健康行为形成率≥60%。
（四）机关企事业单位健康教育
1．企业健康教育要贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，对接触有毒有害作业的职工进行健康教育系列培训，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生，并设立个人健康档案，对女工进行妇女保健教育；
2．健康教育普及率应达95%以上，健康知识知晓率：职工达75%，公务员达85%以上，健康行为形成率职工应达60%，公务员达70%以上；
3．保持办公区、食堂和外环境的清洁卫生。
4．及时上报各种健康教育材料。
（五）学校健康教育工作职责
1. 认真执行《学校健康教育评价方案》，做到健康教育工作所必须的“五有”。有覆盖全校的健康教育组织网络，有年度工作计划和工作总结。
2.争创健康促进学校，中小学开设健康教育课，开课率达100％，注重培养学生养成良好的卫生行为；学生健康知识知晓率≥90%，健康行为形成率≥80%。
3．结合中小学生心理和生理特点，开展形式多样、生动活泼的健教活动，设立卫生监督岗，实行卫生流动红旗评比等，促进学生健康意识的提高，使学生养成良好的个人卫生意识行为、习惯。
3.利用多种形式向学生和家长开展有针对性的健康知识宣传。
XX单位 关于印发《工作问责实施方案》的通知 各科（室）： 现将XX单位《工作问责实施方案》印发你们，请结合实际工作，抓好贯彻落实。 XX单位 2015年3月31日
工作问责实施方案 为加强XX单位责任落实与纪律保障机制建设，进一步增强干部职工思想政治意识、责任意识、大局意识、创新意识、依法行政、依法履职的法治意识，提高执行力和执行能力，参照市XX单位相关要求，制定本实施方案。 一、指导思想 消除中层管理人员中存在“不作为、慢作为、乱作为”方面的问题，坚持把责任落实、纪律保障、效能问责与绩效考核、创先争优、管理创新结合起来，大力开展责任落实与纪律保障问责工作。通过进一步强化干部职工能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、真抓真管、务求实效的良好氛围，为推进XX单位“争当全市排头兵、全面工作上水平”提供有力的组织保证和纪律保障。 二、适用范围 本实施方案适用各科（室）负责人。 三、组织机构 成立问责工作领导小组。 组长： 副组长：
成员：各科（室）负责人 主要职责：研究、审批问责工作方案和措施；研究、确定处罚兑现相关事宜；研究决策问责工作中的其他重大事项。 领导小组下设考核督查办公室（以下称考督办）。 主任： 副主任： 成员： 主要职责：向领导小组报告工作开展情况；起草制订问责工作相关制度和措施；负责办理领导小组交办的问责事项；负责发起问责事项报领导小组审批并组织实施；完成领导小组安排的其他工作。 四、问责方式 问责方式分为领导问责、考督办问责和主动问责三种形式。 其中，领导问责2分/项，考督办问责和主动问责1分/项。 对于多部门责任的问责事项，由问责主体确定主要责任和次要责任，两者对应问责方式分值的100%和50%。 五、问责事项 1.对损害企业形象事项的问责 （1）被上级作为反面典型案例的，通报批评的，或在正式公开场合点名批评的；
xxx医院关于规范公文发文的通知 各科室： 为进一步规范医院公文处理工作，根据《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-2012）的有关规定，结合医院工作实际，制定《xxx医院公文发文流程》和《xxx医院公文格式细则（2015）》。现予印发，自即日起执行。 特此通知。 附件：1. xxx医院公文发文流程 2. xxx医院公文格式细则（2015） xxx医院 2015年5月11日
附件1 xxx医院公文发文流程 承办人起草文稿，填写《发文稿纸首页》，起草办文要 报，拟定份数在系统登记。处长核稿并签字 是否需要相关科室会签 送相关科室会签 送党院办审核 是否需要多位院领导审阅 送多位院领导审阅 送主管院领导签发 党院办封发
附件2 xxx医院公文格式细则（2015） 1．范围 本标准规定了xxx医院公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。 2．定义 本标准采用下列定义。 2.1 字word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 2.2 行line 标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行。 3．公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2～80g/ m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％～90％，横向折度≥15次，不透明度≥85％，PH值为7.5～9.5。 4．公文用纸幅面尺寸及版面要求 4.1 公文用纸幅面尺寸 公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺
寸为：210mm×297mm。 4.2 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码） 5．文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。 6．排版规格与印刷装订要求 6.1 排版规格 正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。 6.2 制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 6.3 印制要求 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％，M80％。印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。 6.4 装订要求 公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90o，无毛茬或缺损。
XXXXXXX 关于印发《“我们的节日”系列主题活动实施 方案》的通知 各科、中心、站： 现将我办《“我们的节日”系列主题活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 2017年1月10日
“我们的节日”系列主题活动实施方案 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，传承中华优秀文化，引导全办干部职工认知传统、尊重传统、弘扬传统，增进爱党、爱国、爱社会主义情感，按照市文明办的工作部署，2017年将结合我办实际，组织开展“我们的节日”系列主题活动。为保证主题活动顺利开展，特制定实施方案如下： 一、活动目标 以党的十八大、十八届六中全会重要思想为指导，以中华民族传统节日为重要节点，充分发挥优秀传统文化的滋养和引导作用，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，立足当地、因地制宜、就近就便，深入挖掘传统节日的文化内涵，积极创新传统节日的形式和载体，着力引导广大干部职工继承和弘扬中华民族的优秀传统，着力营造国家富强、民族团结、社会和谐、家庭幸福的浓厚节日氛围，推动具有浓郁特色和时代特色的传统节日氛围。 二、活动内容 以中华传统节日（春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节）为切入点，深入开展形式多样的群众性节日活动，发挥优秀传统文化的引领作用，推动全办道德建设和精神文明建设迈向新台阶。
（一）春节（元宵节） 以崇德向善、团圆平安、尊老爱幼为主题。一是春节前，开展对全办道德模范、身边好人进行走访慰问，展示中华民族崇德向善、文明进步的精神风貌。二是节日期间，突出辞旧迎新、祝福团圆平安、尊老爱幼的主题，组织参加元宵灯会、秧歌会、社火表演、猜灯谜等丰富多彩的节日活动，丰富广大干部职工的节日文化生活，引导干部职工充分感受传统优秀文化魅力，营造安定和谐、家庭和睦、欢乐祥和、文明健康的节庆氛围。三是紧紧围绕节日主题，开展形式多样的志愿服务活动，积极关爱空巢老人、残疾人、留守儿童。 （二）清明节 以纪念故人、缅怀先烈为主题。一是组织开展“祭奠革命先烈”活动。充分发挥烈士陵园等爱国主义教育基地的重要作用，组织广大党员干部为革命先烈扫墓；大力开展党员干部重温入党誓词，并在活动前后就地开展清扫环境卫生等志愿服务活动。二是引导干部职工用鲜花、植树等文明生态的方式表达对先人的怀念之情，推广手机短信、网上扫墓等新型祭奠方式，营造在祭祀活动中一切从简，形成文明健康的祭祀新风。三是开展网上祭奠革命先烈活动。深入挖掘清明节的文化内涵，组织广大干部诵读中华经典和“网上祭英烈”活动，引导全办干部职工慎终追远，弘扬中华民族优秀文化和传统美德。四是组织本单位志愿者开展
中共中央办公厅、国务院办公厅印发 《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》 新华社北京2月23日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》（以下简称《实施方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《实施方案》指出，今后5年加快推进教育现代化的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以培养社会主义建设者和接班人为根本任务，以全面加强党对教育工作的领导为根本保证，以促进公平和提高质量为时代主题，围绕加快推进教育现代化这一主线，聚焦教育发展的战略性问题、紧迫性问题和人民群众关心的问题，统筹实施各类工程项目和行动计划，着力深化改革、激发活力，着力补齐短板、优化结构，更好发挥教育服务国计民生的作用，确保完成决胜全面建成小康社会教育目标任务，为推动高质量发展、实现2035年奋斗目标夯实基础。 《实施方案》提出了加快推进教育现代化的实施原则：立足当前，着眼长远；聚焦重点，带动全局；问题导向，改革创新；分区规划，分类推进。总体目标是：经过5年努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育总体实力和国际影响力大幅提升。实现更高水平、更有质量的普及，教育改革发展成果更公平地惠及全体人民，教育服务经济社会发展的能力显著提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，人民群众受教育机会进一步扩大，学习大国建设取得重要进
展。 《实施方案》提出了推进教育现代化的十项重点任务： 一是实施新时代立德树人工程。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿课程教材建设全过程，把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。增强中小学德育针对性实效性，从中小学生身心特点和思想实际出发改进德育方式方法，注重循序渐进、因材施教、潜移默化，开展喜闻乐见、入脑入心的德育活动。提升高等学校思想政治工作质量。将思想政治工作体系贯穿于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系当中，深入构建一体化育人体系。大力加强体育美育劳动教育。加强劳动和实践育人，构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。 二是推进基础教育巩固提高。推进义务教育优质均衡发展，加快城乡义务教育一体化发展。推进学前教育普及普惠发展，健全学前教育管理机构和专业化管理队伍，加强幼儿园质量监管与业务指导。加快高中阶段教育普及攻坚，推动普通高中优质特色发展。保障特殊群体受教育权利，将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发展规划，加强对留守儿童的关爱保护，组织实施特殊教育提升计划。着力减轻中小学生过重课外负担，支持中小学校普遍开展课后服务工作。 三是深化职业教育产教融合。构建产业人才培养培训新体系，完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套。健全产教融合的办学体制机制，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，优化专业结构设置，大力推进产教融合、校企合作，开展国家产教融合建设试点。建立健全职业教育制
中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作条例》的通知各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组： 现将《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真遵照执行。 １９９５年颁布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在规范干部选拔任用工作，防止和纠正用人上的不正之风，建设高素质党政领导干部队伍等方面发挥了重要作用。在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的基础上修订的《干部任用条例》，体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。《干部任用条例》的颁布和实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大的意义。 各级党委（党组）及其组织（人事）部门一定要坚决贯彻执行党的干部路线方针政策，认真学习《干部任用条例》，大力宣传《干部任用条例》，严格遵守《干部任用条例》。选拔任用干部必须按照《干部任用条例》的规定办事，严格把关。对本级管理的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不上会；对上级管理的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不上报；对下级报来的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不审批。要加强思想教育，做好思想政治工
作，以坚强的党性、良好的作风保证《干部任用条例》的贯彻执行。各级党政主要领导同志要增强政治观念、组织观念、法纪观念，带头严格执行《干部任用条例》，按照民主集中制原则办事，不允许个人说了算。组织（人事）部门要切实加强自身建设，充分发挥职能作用，坚持照章办事，严格履行程序。要自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。 要切实加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，加大对违反《干部任用条例》行为的查处力度。要把党委（党组）和领导干部执行《干部任用条例》的情况作为领导班子民主生活会的重要内容，认真检查，发现问题，及时纠正。要认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度。要实行干部选拔任用工作责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。对违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部的，要严肃查处，问题严重的要给予党纪政纪处分。 各级党委（党组）及其组织（人事）部门要结合实际制定具体的贯彻实施意见，不断推进干部选拔任用制度改革，进一步完善选贤任能的科学机制，为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件。 各地区、各部门在执行《干部任用条例》中有何问题和建议，请及时报告。 中共中央 ２００２年７月９日
正阳县新型农村合作医疗管理委员会 关于调整《正阳县2011年度新型农村合作医疗制度实施方案》的通知 正合管会[2010]2号 全县新农合各成员单位、经办机构、定点医疗机构：为确保2011年度全县农民积极参合受益，新农合制度持续健康发展，根据上级要求和我县村卫生所目前尚不具备开展门诊统筹条件的现状，经研究决定，对《正阳县2011年度新型农村合作医疗制度实施方案》（以下简称《方案》）中的部分制度进行调整如下： 一、将《方案》原第六项补偿管理与办法第二条补偿模式“2011年度我县实行门诊统筹＋住院统筹的补偿模式。基金具体分配为：门诊统筹每人每年40元，住院统筹每人每年110元。”调整为“2011年度我县继续实行家庭账户＋门诊统筹＋住院统筹的补偿模式。基金具体分配为：家庭账户每人每年30元，门诊统筹每人每年5元，住院统筹每人每年115元。” 二、将《方案》原第六项补偿管理与办法“（三）门诊统筹:1、总额控制，统一管理。2011年度参合农民每人40元作为门诊统筹基金，实行全县统筹管理。以乡镇为单位核定各乡镇全年门诊统筹控制指标，原则上，每人提取2元的
风险调剂金，由县合管会进行应急调配，用于调剂弥补个别乡镇因特殊原因超支数额。各乡镇参合农民数×38元，即为该乡镇2011年度门诊统筹基金总额，实行包干使用、超支不补。2、门诊统筹定点医疗机构。门诊统筹定点医疗机构实行准入制度，县卫生局和新农合经办机构要合理确定门诊统筹定点医疗机构，原则上，乡镇卫生院、符合条件的村卫生室应当纳入门诊统筹定点范围，引导病人就近就医。年度内，门诊统筹定点医疗机构不得以任何理由停止参合农民门诊统筹费用的补偿兑付。3、补偿比例和封顶线。普通门诊费用补偿不设起付线，补偿比例为40%，乡、村两级定点医疗机构实行同一补偿比例，门诊统筹补偿实行当即减免，即由定点医疗机构当场为就诊病人垫付应该补偿的门诊医药费用，垫付的费用由医疗机构与县合管办结算。原则上，月次均门诊费用乡级不高于50元，村级不高于30元。参合农民门诊统筹年度补偿个人封顶线为60元，家庭成员共享。达到封顶线后，门诊就诊费用全额自付。4、补偿范围与结算程序。门诊统筹基金用于参合农民在乡、村两级定点医疗机构门诊就诊费用的补偿。补偿范围包括《河南省新型农村合作医疗报销基本药物目录（乡级）》和《河南省乡村医生基本用药目录》内的药品费用、门诊常规治疗费用及门诊常规检查费用（仅限于乡级医疗机构）。对使用目录外的药品费用、超支门诊报销范围的服务项目以及违规收费，药品价格不执行统一限价而造成的不合理费用，基金均不予支付。
中共中央办公厅国务院办公厅印发《聘任制公务员管 理规定（试行）》 新华社北京9月29日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《聘任制公务员管理规定(试行)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。 《聘任制公务员管理规定(试行)》全文如下。 第一章总则 第一条为了健全用人机制，满足机关吸引和使用优秀人才的需求，提高公务员队伍专业化水平，规范公务员聘任工作，保障机关和聘任制公务员合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，制定本规定。 第二条本规定所称聘任制公务员，是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 涉及国家秘密的职位不实行聘任制。 第三条聘任制公务员的管理，坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持公开、平等、竞争、择优，坚持监督约束与激励保障并重，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。 机关依据公务员法和聘任合同对所聘公务员进行管理。 第四条中央公务员主管部门负责全国聘任制公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内聘任制公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的聘任制公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级机关的聘任制公务员管理工作。 第二章职位设置与招聘 第五条机关聘任公务员，主要面向专业性较强的职位，确有特殊需要的，也可以面向辅助性职位。聘任为领导职务的，应当是专业性较强的职位。 专业性较强的职位，是指具有低替代性，要求具备经过专门学习才能掌握的专业知识、专业技能的职位。 辅助性职位，是指具有较强事务性，在机关工作中处于辅助地位的职位。 第六条机关聘任公务员，应当根据工作需要，在规定的编制限额和工资经费限额内进行。 第七条机关聘任公务员，应当制定职位设置与招聘工作方案。职位设置与招聘工作方案包括聘任事由、编制使用情况、拟聘职位及名额、资格条件、待遇、聘期、招聘方式、程序等内容。 中央和国家机关及其直属机构职位设置与招聘工作方案，报中央公务员主管部门审批。省级以下机关及其直属机构职位设置与招聘工作方案，按程序逐级审核后报省级公务员主管部门审批。
关于印发《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》的通知 财办行〔2014〕90号 党中央有关部门财务部门，国务院各部委、各直属机构财务部门，全国人大常委会办公厅机关事务管理局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院行装局，高检院计财局，有关人民团体财务部门，各民主党派中央办公厅，新疆生产建设兵团财务局： 《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）印发后，我们陆续接到有关部门和人员电话咨询差旅费管理办法执行的一些具体问题。为方便操作，我们制定了《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》。现予印发，请在工作中遵循。 附件：中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答 财政部办公厅 2014年9月15日
中央和国家机关差旅费管理办法 有关问题的解答 1.出差人员由接待单位统一安排食宿的如何交伙食费？ 除接待单位按照《党政机关国内公务接待管理规定》安排的一次工作餐外，出差人员就餐应当自行解决。接待单位协助安排就餐的，出差人员应当在差旅费管理办法规定的标准内向接待单位交纳相应的伙食费。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据），收取的伙食费用于抵顶接待单位的招待费支出。 2.出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的如何交市内交通费？ 市内交通应由出差人员自行解决。接待单位提供交通工具的，出差人员应当在差旅费管理办法规定的标准内向接待单位交纳市内交通费。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据），收取的市内交通费用于抵顶接待单位的车辆运行支出。 3.出差人员实际发生住宿而无住宿发票的差旅费如何报销? 出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，如果是住在自己家里的，或到边远地区出差，无法取得住宿费发票的，
关于XXX目视化管理实施方案的通知 各单位、部门： 为了持续推进XXX的HSE管理工作，使生产效率化并降低成本，简化监督者、管理者的管理业务并提高效率，提高现场管理者、监督者的能力。根据采油厂2012年二季度HSE工作会议要求, 在全厂范围内开展目视化管理。 一、指导思想 以“三标”建设、“5S”管理文化为基础，以“HSE观察”、“七想七不干”、“四十”查找和“双十”选树活动为依托，着力提升可视性管理文化氛围，营造“人文关怀”，最终达到提高管理水平、优化组织结构、提高生产效率的目的，同时形成明快顺畅、具有活力的企业特色。 二、组织机构 组长： 副组长： 成员： 办公室设在安全环保科，具体负责活动开展的日常工作和资料收集汇总工作。 各单位要成立目视化管理活动工作组织领导机构，部门/单位第一责任人为工作领导小组组长，全面负责此项工作的组织领导。采油厂目视化管理活动工作领导小组随时对各单位开展情况进行检查指导，提出意见和建议。 三、主要工作内容 1、定义 目视化管理亦可称为可视化管理、目视化经营，其基本定义为：一眼即知
的管理，是利用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场生产活动，从而达到提高劳动生产率目的的管理方式；它是以视觉信号为基本手段，以公开化为基本原则，尽可能的将管理者的基本要求和意图让大家都看得见，借以实现自主管理、自我控制的工作目标。 2、主要内容 （1）规章制度与工作标准的公开化。主要是指各单位根据QHSE体系文件要求及岗位需求，重新对需要公开的岗位作业标准、制度等资料进行梳理，并提出制作需求。 （2）生产作业控制手段的形象直观与使用方便化。主要包括各生产区域的警示牌、运行指示牌（在用、备用、待修、在修）、HSE故障提示卡、危险提示标牌和区域责任牌、设备控制盘按钮及指示装置标注的指示及说明、管线走向标识等内容。 （3）物品的存放与发放的数量标准化，主要包含用区域线等方式确立物品摆放的位置、区分正品与废品摆放、确定标明库存存（发放）物品数量等方面的内容。 （4）现场人员着装的统一化与实行挂牌制度。 （5）色彩的标准化管理，即标识颜色的统一。 红色：表示禁止、停止、危险及消防设备的意思。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境应涂以红色的标记作为警示的信号。 黄色：表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。 蓝色：表示指令，要求人们必须遵守的规定。 绿色：表示给人们提供允许、安全的信息。
关于印发《鑫珠春公司安全精细化管理实施办 法》的通知 公司所属各单位、机关各科室： 为认真贯彻落实河南煤化集团及焦煤集团安全工作决策部署，进一步提升安全生产管理水平，促进矿井安全管理的创新和发展，根据焦煤集团安全精细化管理有关要求，结合公司实际，特制定《鑫珠春公司安全精细化管理实施办法》，现印发给你们，望各单位认真遵照执行。 附件：鑫珠春公司安全精细化管理实施办法 二○一一年三月一日
鑫珠春公司安全精细化管理实施办法 为进一步提高企业精细化管理水平，持续进提升矿井管理软实力和安全保障能力，促进安全生产管理，结合公司实际，特制定本办法。 一、指导思想 按照“事事有人管、管理有标准、操作有规范、落实要严格”和“管理制度化、制度表格化、表格信息化、执行可视化”的思路推行全方位精细化管理。通过制度完善、流程再造、细化量化岗位工作标准、细化监督考核，使精细化管理理念贯穿整个安全生产管理的全过程，使各级管理人员、各作业岗位人员，对每一件事关安全生产的工作都要做到“五到”（想到、走到、说到、管到、做到），实现“五精”（精心、精细、精确、精致、精美），形成具有鑫珠春特色的精细化管理企业安全文化，为争创安全精细化管理示范矿井，创建“五优”矿井创造条件，奠定基础。 二、组织机构 为确保安全精细化管理工作稳步、有序、快速推进，决定成立安全精细化管理领导小组。 组长：张长明余荣强 副组长：张明军刘金良吕茂盛郑立军郑秦岭 李全喜崔立魁冯庆平
成员：王平均薛培刚郭利坤王永杰毋先进 陈玉琴陈海军孔祥辉黄随刚孙雨生 许建忠李国平何延生师敬利何宏伟 孟新立王洪俊张建民许玉明 工作职责：负责公司精细化管理方案的制定、讨论、修订、实施等工作，确保精细化管理工作顺利、有序推进。 领导小组下设办公室，办公室设在安监科。 主任：郭利坤（兼） 副主任：许建忠李国平陈玉琴陈海军 成员：由企管部、安监科、调度室、技术科等部门有关人员组成。 工作职责：负责公司精细化管理方案的草拟、修改、完善等工作，并负责精细化管理日常工作开展。 三、总体目标 （一）规划目标 1、全力争创安全管理精细化示范矿井(A级标准)和示范采煤工作面、示范掘进工作面、示范运输线、示范峒室。 2、实现安全管理“六化”。(1)采掘作业全量化操作，工程质量优良品率95％；(2)机电运输设备对标管理流程化，完好率100％；(3)实施瓦斯和水害防治技措落实精细化，效果达标评价规范可靠；(4)井下辅助运输优先机械化，劳动效率最大化；(5)隐患排查治理报告制度运行务实精细，例行制度化;(6)安全精细管理文化环境人性化。
遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/8b15016822.html, 中共中央办公厅 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于推进城市安全发展的意见》全文如下。 随着我国城市化进程明显加快,城市人口、功能和规模不断扩大,发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化,新材料、新能源、新工艺广泛应用,新产业、新业态、新领域大量涌现,城市运行系统日益复杂,安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱,安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来,一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故,给人民群众生命财产安全造成重大损失,暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。为强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,现就推进城市安全发展提出如下意见。 一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全红线意识,推进安全生产领域改革发展,切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志,落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制,健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。 (二)基本原则 ——坚持生命至上、安全第一。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,严格落实地方各级党委和政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任,加强社会监督,强化城市安全生产防范措施落实,为人民群众提供更有保障、更可持续的安全感。 ——坚持立足长效、依法治理。加强安全生产、职业健康法律法规和标准体系建设,增强安全生产法治意识,健全安全监管机制,规范
财政部关于印发《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》 的通知 【法规类别】预算管理 【发文字号】财预字[1997]391号 【失效依据】财政部关于发布《中央预算资金拨付管理暂行办法》的通知(2000修改)[失效] 【发布部门】财政部 【发布日期】1997.11.21 【实施日期】1997.11.21 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 财政部关于印发 《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》的通知 （财预字〔１９９７〕３９１号１９９７年１１月２１日） 全国人大常委会、政协全国委员会；中央各部门；国务院各部、委、局，各直属机构：根据新的《财政总预算会计制度》的规定，自１９９８年起，中央财政预算资金的拨付，均采用划拨资金方式，原限额拨款方式取消。现将《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》印发你单位，请按照办理。 为适应《财政总预算会计制度》改革的需要，进一步规范中央财政预算收入退库和支出
拨款工作程序，加强对中央预算资金的管理和监督，合理调度资金，特制定本规定。一、中央预算单位的开户和预留印鉴手续的办理 （一）凡向财政部申请办理收入退库和支出拨款的中央预算单位，必须按规定的程序和要求，办理银行开户。 本规定所指中央预算单位，是指与中央财政有直接经费领拨关系的中央、国务院部、委、局或相当于部（委、局）一级的军队、党派社团机关和经济实体。 （二）已办理银行开户的中央预算单位，由其财务部门代表本单位向总预算会计办理在财政部开户和预留印鉴手续。 １．中央预算单位须持书面申请，并附送符合开户条件的有关材料，经财政部主管司和总预算会计审查同意后，由申请单位填具财政部统一制发的《预算拨款印鉴卡片》，一式三份，申请单位自留一份，财政部主管司和总预算会计各一份； ２．印鉴卡片中统一规定的各栏必须填写齐全，“申请单位”、“经办财务部门”、“预算科目”、“开户银行”各栏，必须填写全称，字迹工整清晰，不得涂改；３．印鉴卡片必须加盖申请单位公章、单位主管领导和财务部门领导印章，印模必须清晰，便于查验； ４．印鉴卡片内容如有变更，应及时提出变更的书面申请，办理更换印鉴手续。原印鉴不退还，按期注销，存档备查。 （三）各中央预算单位的一般预算资金只允许在财政部开设一个预算支出存款帐户，凡属一般预算范畴的资金，总预算会计均通过该帐户拨付，各中央预算单位可根据《国家预算收支科目》的规定，结合实际工作需要按“款”进行分帐核算。 凡需要在一般预算资金拨款帐户之外另行开户的，需按规定的开户程序报批。 二、中央预算资金拨付依据 总预算会计拨付中央预算资金的依据是各中央预算单位年度预算指标。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步引导和鼓励 高校毕业生到基层工作的意见 【法规类别】11803 【发布部门】a03国务院办公厅 【发布日期】2017.01 【实施日期】2017.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XR12 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意 见 （2017年1月） 高校毕业生是国家宝贵的人才资源。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，把基层作为高校毕业生成长成才的重要平台，对引导和鼓励高校毕业生到基层工作提出了明确要求。各地区各有关部门创新政策措施，完善服务保障机制，引导大批高校毕业生到基层工作，有力推动了基层事业发展。同时也要看到，与全面建成小康社会目标和基层发展对各类人才需求相比，高校毕业生到基层工作还存在动力不足、渠道不畅、发挥作用不够、发展空间有限、服务保障不力等问题。为进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作，发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的作用，现提出如下意见。 一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，深入实施人才强国战略和就业优先战略，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以服务基层发展为目标，以更好发挥高校毕业生作用为核心，进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，加快构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制，确保下得去、留得住、干得好、流得动。 （二）基本原则 ——坚持服务基层和培养人才相结合。将促进基层经济社会发展作为出发点和落脚点，积极营造有利于高校毕业生立足基层成长成才的良好环境，更好鼓励高校毕业生扎根基层、服务基层。 ——坚持市场主导和政府推动相结合。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，健全统一规范的人力资源市场，加强对在校大学生的思想引导，实施基层服务示范引领项目，建立健全有利于高校毕业生向基层流动的长效机制。——坚持政策支持和完善服务相结合。把转变政府职能和创新管理方式结合起来，着力完善各项支持政策，加强公共就业和人才服务体系建设，建立健全有利于高校毕业生到基层工作的服务保障机制。 二、多渠道开发基层岗位，为高校毕业生到基层工作搭建平台 （三）结合政府购买基层公共管理和社会服务开发就业岗位。认真落实政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业的要求，结合基层实际需求和转变政府职能、创新公共服务供给模式需要，加大在基层公共教育、医疗卫生、文化体育、农业技术、农村水利、扶贫开发、社会救助、城乡社区建设、社会工作、法律援助、信息化建设与管理等领域购买服务的力度，创造更多适合高校毕业生的就业岗位。从基层
中共中央纪委办公厅关于印发《关于加强和改进新形势下案件管理工作的意见》的通知 （2005年8月17日） 经中央纪委书记办公会议同意，现将《关于加强和改进新形势下案件管理工作的意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。 《中共中央纪委办公厅关于进一步加强案件管理工作的意见》同时废止。 关于加强和改进新形势下案件管理工作的意见 为贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，提高案件管理工作水平，促进严格依纪依法办案，现就加强和改进新形势下案件管理工作提出如下意见。 一、充分认识加强和改进新形势下案件管理工作的重要性和紧迫性 当前，反腐败斗争形势依然比较严峻，大案要案时有发生，查办案件任务十分繁重。随着依法治国基本方略的实施，全民法制意识的增强，社会法制化管理水平的提高，对查办案件工作提出了新的更高的要求。案件管理是查办案件的重要组成部分，加强和改进案件管理工作，对促进严格依纪依法办案，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的作用。十多年来，各级纪检监察机关认真贯彻《中共中央纪委办公厅关于进一步加强案件管理工作的意见》，取得了明显的成绩。但也要清醒地看到，案件管理工作还存在一些与形势和任务不相适应的问题。一些地区的案件管理工作局限于单纯的数字统计，职能作用没有得到全面发挥；有的地区对办案工作的组织协调尚未形成有效的机制，对办案工作的管理和监督还存在薄弱环节；有的地区案件管理工作的机构设置、人员配备与担负的职责还不相适应。这些问题在一定程度上影响了案件管理工作的开展。各级纪检监察机关要从深入推进反腐倡廉工作的高度，充分认识加强和改进新形势下案件管理工作的重要性和紧迫性，进一步把案件管理工作抓紧抓好。 二、全面履行案件管理职能 案件管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，认真贯彻《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，坚持为领导决策服务、为查办案件服务，全面履行统计汇总、综合分析、组织协调、跟踪督办和监督检查职能，加强对办案过程的管理和监督，促进依纪依法办案，推动办案工作深入开展。 加强案件统计工作。按照统计法规和案件管理的有关规定，做好案件统计资料的审核、汇总，全面、准确、及时地报送统计资料，不得迟报、虚报、瞒报、漏报和伪造、篡改统计资料。统一使用中央纪委“纪检监察机关案件管理系统”软件，按照中央纪委办公厅制定的统计指标体系进行统计，逐级报送。实行月报和季度备案制度。凡向上级机关报送、向其他部门提供或对外公开发表的案件统计数据，由案件管理部门统一负责。 加强对案件的分析和研究。对一个时期违纪违法案件的特点、发案原因和发案趋势等进行综合分析；结合一个阶段的工作重点，围绕领导和群众关注的热点问题进行专题分析；加强对办案工作新情况新问题的研究；加强典型案例剖析。通过分析和研究，提供有价值的综合情况，供领导决策参考。
Xx贯彻落实《关于进一步XX规划管理工作 的通知》的实施方案 为了认真贯彻落实“关于进一步XX规划管理工作的通知”的文件精神，根据区委的总体部署的要求，就XX的XX资源，结合X实际情况，特制定本实施方案。 一、目的意义 《X省规划管理办法（试行）》的出台，对于加强规划的管理，提高规划水平，促进XX产业的健康、持续发展具有战略性的意义。进一步加强XX规划的管理工作，根据本区的实际情况，有针对性的做好本区XX规划的编制及修编工作，有助于提高本区的XX规划设计质量的水平，克服并逐渐杜绝低水平重复建设，促进全区XX产业的健康发展。 二、工作措施 （一）明确情况，加强组织领导 深入学习《XX省XX规划管理办法（试行）》的有关要求，明确XX在进一步加强XX规划管理工作中的责任目标。按照市XX的统一部署，成立XX规划管理工作小组，将XX规划管理工作列入日常工作议程，实施主要领导负责制，落实责任到个人：局长总牵头，分管领导负责工作的监督和指导，相关人员负责具体工作的开展，做到首先领导落实，其次任务、措施落实，最终确保各项管理工作都落到实处，做好本区XX规划的编制工作，按规定上报审核。
（二）健全机制，强化监督指导 为了实现上下联动，更好地发挥XX在XX规划管理工作中监督指导的作用，健全激励惩罚机制，提高各XX在XX规划编制工作中的积极性。认真做好本区XX资源的审查工作，组织召开XX 规划编制的动员大会，安排XX景区规划编制及上报审核的完成时限，组织专员对XX负责人开展培训；对于国家级、省级XX，指导并督促其做好XX规划的编制工作。每月至少一次检查公示景区规划的编制情况，同时，按照有关要求，及时上报本区XX 规划编制工作的总体情况。 （三）求真务实，加强规划市场管理 认真贯彻执行国家发布的《XX发展规划管理办法》。加强对规划市场的管理。根据本区的实际情况，严格遵循市场法则优选规划单位：在全市范围内，采用招标等市场化运作方法统计评选有资质的XX规划设计单位，并对名单予以公示或发放到负责人手中，明确要求区内XX在编制XX规划时，必须委托有资质的XX规划设计单位进行编制，否则不予以审批。 （四）统筹协调，编制本区XX规划 XX规划是根据XX的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对XX发展的要素所做的安排。因而，XX规划的编制应以本区经济发展水平为依据；与城区土地利用规划相适应，与文化产业建设规划等相协调。加强XX与其他机关部门的联系，明确XX规划的有关内容。（包括：本区的XX条件；XX目标；XX发展的时间序列与空
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》 为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，全面推进平安中国建设，现提出如下意见。 一、加强社会治安防控体系建设的指导思想和目标任务 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握全面推进依法治国的总要求，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 （二）目标任务。形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局，健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，增强社会治安整体防控能力，努力使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制，使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群众安全感和满意度明显提升，社会更加和谐有序。 二、加强社会治安防控网建设 （三）加强社会面治安防控网建设。根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防控力量布局，加强公安与武警联勤武装巡逻，建立健全指挥和保障机制，完善早晚高峰等节点人员密集场所重点勤务工作机制，减少死角和盲区，提升社会面动态控制能力。加强公共交通安保工作，强化人防、物防、技防建设和日常管理，完善和落实安检制度，加强对公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线等重点部位的安全保卫，严防针对公共交通工具的暴力恐怖袭击和个人极端案（事）件。完善幼儿园、学校、金融机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，强化重点场所及周边治安综合治理，确保秩序良好。加强对偏远农村、城乡接合部、城中村等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治。总结推广零命案县（市、区、旗）和刑事案件零发案社区的经验，加强规律性研究，及时发现和处置引发命案和极端事件的苗头性问题，预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。 （四）加强重点行业治安防控网建设。切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作，落实法人责任，推动实名制登记，推进治安管理信息系统建设。加强邮件、快件寄递和物流运输安全管理工作，完善禁寄物品名录，建立健全安全管理制度，有效预防利用寄递、物流渠道实施违法犯罪。持续开展治爆缉枪、管制刀具治理等整治行动，对危爆物品采取源头控制、定点销售、流向管控、实名登记等全过程管理措施，严防危爆物品非法流散社会。加强社区服刑人员、扬言报复社会人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员、易感染艾滋病病毒危险行为人群等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，加大政府经费支持力度，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。 （五）加强乡镇（街道）和村（社区）治安防控网建设。以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，推动社会治安防控力量下沉。把网格化管理列入城乡规划，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。因地制宜确定网格管理职责，纳入社区服务工作或群防群治管理，通过政府购买服务等方式，加强社会治安防控网建设。到2020年，实现全国各县（市、区、旗）的中心城区网格化管理全覆盖。整合各种资源力量，加强基层综合服务管理平台建设，逐步在乡镇（街道）推进建设综治中心，村（社区）以基层综合服务管理平台为依托建立实体化运行机制，强化实战功能，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联
财政部关于印发《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》的通知 （财行[2007]647号） 国务院有关部委、有关直属机构： 为了规范和加强中央垂直管理系统行政单位国有资产管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和国家有关规定，我们制定了《中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我部反映。 附件：1.中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法 2.中央垂直管理系统行政单位名单（略） 中华人民共和国财政部 2007年12月29日 附件： 中央垂直管理系统行政单位国有资产管理暂行实施办法 第一章总则 第一条为了规范和加强中央垂直管理系统行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障中央垂直管理系统行政单位履行职能，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中央垂直管理系统行政单位（以下简称垂管单位）的国有资产管理行为。 第三条垂管单位国有资产是指由垂管单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即垂管单位的国有（公共）财产。 垂管单位国有资产包括垂管单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给垂管单位的资产、垂管单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。 第四条垂管单位国有资产管理的主要任务是： （一）建立和健全各项规章制度； （二）推动国有资产的合理配置和有效使用； （三）保障国有资产的安全和完整； （四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。 第五条垂管单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条垂管单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则： （一）资产管理与预算管理相结合； （二）资产管理与财务管理相结合； （三）实物管理与价值管理相结合。 第七条垂管单位国有资产管理，实行国家统一所有，财政部、中央垂直管理系统的主管部门（以下简称主管部门）监管，单位占有、使用的管理体制。 第二章管理机构及职责 第八条财政部是负责中央行政单位国有资产管理的职能部门，对垂管单位国有资产实行综合管理。其主要职责是： （一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；