沈阳市推进住宅产业化建设的途径研究
摘要：住宅产业是进行住宅开发建设、经营管理的综合性产业，其最终目标是生产住宅并支撑住宅消费，沈阳市住宅产业化建设刚刚起步阶段，本文力求从沈阳发展建设的实际出发，探讨沈阳实施住宅产业化的途径与方法。
关键词：沈阳住宅产业化途径
住宅产业化是用工业化生产的方式来建造住宅，其主要包含四个方面，即住宅建筑的标准化、住宅建筑的工业化、住宅生产经营的一体化、住宅协作服务的社会化。我国住宅产业化对比欧美、日本等发达国家起步较晚，还存在着体系不完善等差距。具体如下：
1、国内外住宅产业化发展情况
1.1欧洲住宅产业化发展
欧洲住宅产业化始于20世纪50年代。当时，欧洲由于受“二战”的严重创伤,对住宅的需求非常大。为解决房荒问题,以法国为代表的一些国家采用了工业化的装配式建造了大量住宅,并形成了一批完整的、标准的、系列化的住宅体系。后来逐渐发展成大规模的工业化住宅建设。瑞典是世界上工业化住宅最发达的国家，在新建的住宅中采用通用部件的住宅占80%以上，主要特点是：一是在较完善的标准体系基础上发展通用部件；二是政府推动住宅建筑工业化的手段主要是标准化和贷款制度；三是住宅建设合作组织起重要作用。
1.2北美住宅产业化发展
北美住宅产业化程度很高，工业化生产住宅的比例达70%以上，住宅部品和构件生产基本实现了标准化、系列化。由于地广人稀，美国和加拿大的住宅产业化并没有采用大规模预制构件和装配式的建设方式，而是以低层木结构装配式住宅为主，注重住宅的舒适性、多样化、个性化。一般情况下，房屋构件在工厂里制作成型后，运到工地与各种配套住宅组装成整栋房屋，这样建造的房屋速度快、
质量高、性能好，建造一座数百平米的小型住宅仅需一个月左右时间。北美住宅产业化管理机制上也较为先进，工程设计、构件制作、部品配套施工安装一般由同一家建造商完成，建造过程环节少，便于把房屋作为最终产品整体考虑和细部完善。同时居民可以根据住宅供应商提供的产品目录，进行菜单式住宅形式选择、委托专业承包商建设，力求达到住宅的个性化。
1.3日本住宅产业化发展
日本的住宅产业化始于20世纪6O年代初期。当时住宅需求急剧增加，为了提高产品质量和效率，开始对住宅实行部品化、批量化生产。为促进住宅产业化的发展，日本政府成立了专门的建设开发机构和银行、制定了相关的住宅法规。在20世纪60年代，日本建立了住宅体系生产技术开发补助金制度及住宅生产工业化促进补贴制度，通过一系列财政金融制度引导企业，使其经济活动与政府制定的计划目标一致。70年代是日本住宅产业的成熟期，大企业联合组建集团进入住宅产业。到了90年代，日本采用产业化方式生产的住宅占竣工住宅总数的25%-28%。日本的住宅产业在满足住宅需求的同时，也完成了产业自身的规模化和结构调整，并通过来自第三方的住宅性能的认定和保证制度以及住宅部品的保险制度，保护了消费者的利益，促进了住宅产业健康有序的发展。在日本住宅产业化发展的三十年间，住宅产业呈现出社会化、工业化大生产的高水平、大规模、低成本、高效益、综合化和专业化相结合的格局，造就了一大批成功的大企业集团。现已形成一套较完整的体系（KSI体系——K是公团的技术、S是结构支撑体、I是内装体），日本也成为住宅产业发展最为成熟的国家之一。
1.4我国住宅产业化发展
1998年以科技进步为主题的“国家2000年小康型城乡住宅科技产业工程”全面实施，才为中国住宅产业现代化拉开了序幕，截止2009年底，共有130多个居住小区列入计划。1999年国务院发布了《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》，使我国住宅产业化政策达到了前所未有的水准。2006年，建设部实行了《国家住宅产业化基地试行办法》，目前已批准了10个国家住宅产业化基地（表1）。
表1：国家住宅产业化基地名录表
深圳、北京等城市在住宅产业化方面做出了表率。深圳作为首个国家住宅产业化综合试点城市，已颁布了一系列推进住宅产业化政策，成立了相应的领导机构、工作机构和行业协会，从土地出让、财税等方面激励企业,整体推进住宅产业化建设；深圳市建立了以梅山苑住宅产业化试验示范基地和侨乡村经济适用房生态住宅小区为代表的一批示范项目；深圳已经形成了以万科等房地产骨干企业、部品生产企业和大学、科研机构组成的住宅产业联盟。北京市于2010年制定了《关于推进本市住宅产业化的指导意见》和《关于产业化住宅项目实施面积奖励等优惠措施的暂行办法》两个政策，提出了2011年住宅产业化试点项目建筑面积达到100万平方米，从2012年至2013年产业化住宅项目建设面积比例将分别提高至7%和10%的发展目标。
1.5我国住宅产业化存在问题
总的来说，我国住宅产业化与先进国家相比存有差距：
1.5.1住宅建设基本上仍是粗放型，科技贡献率低。目前我国住宅建设中大量采用传统陈旧的技术，科技进步对住宅产业发展的贡献率不到30％。按照国际通行说法，科技进步对产业的贡献率超过50％才能算是集约内涵型发展的产业。
1.5.2住宅建筑标准化工作滞后。住宅建筑体系大多数局限于结构形式或施工技术，没有从建筑整体出发，进行成套技术开发。标准设计文件、建筑的模数标准、住宅部件产品标准还很不规范和健全。
1.5.3住宅部件标准化和通用化程度低。部件的配套性、通用性差，生产规模小，住宅与住宅部品的模数难以协调;住宅部品尚未形成配套系列，部品、材
料以及配套产品品种少，日本有10000多种，而我国不足2000种。
1.5.4住宅科技含量偏低。节电、节能、节水等的先进环保技术尚不能有效地得以推广，新材料、新部品的优越性未充分发挥，一定程度上也影响智能化住宅的发展。日本新型建筑材料的应用在墙体材料中的比重占80％左右，而我国还不到20％。
2、沈阳住宅产业化发展现状
2009年，沈阳市商品住宅施工面积达6847.9万平方米，竣工面积达1293.5万平方米，城镇居民人均住宅建筑面积已经达到30.9平方米。这预示着沈阳市住宅需求已从数量型向质量型转变，住宅产业已经进入了新的历史发展时期。
2009年规划建设的沈阳铁西现代建筑产业园总面积45平方公里，发展定位为：沈阳现代建筑产业的核心载体，国家现代建筑产业和住宅产业化示范区，我国抢占世界现代建筑产业制高点的前沿阵地，国际现代建筑产业的“产业、创新、人才”三大高地。主导产业以发展现代建筑用机电产业、现代建筑机械及建材装备产业、现代建筑金属结构产业、现代建筑墙体多种专业化生产类型为主。截止到目前铁西现代建筑产业园已开工项目46个，总投资128.1亿元，今年上半年，铁西现代建筑产业规模以上工业总产值实现149亿元，固定资产投资达到
20.6
亿元，为全面开展沈阳住宅产业化建设奠定了基石。
3、沈阳全面推进住宅产业化的可行性分析
住宅产业化有利于实现节能减排、推进绿色安全施工、提高住宅工程质量、改善人居环境以及促进产业结构调整，是住宅建设发展的趋势，更是大量建设国家公共性和保障性住房必须使用的建设方式。
3.1沈阳具备住宅产业化的消费市场
沈阳市2009年人均GDP超过8000美元。按照国际经验，人均GDP超过3000美元后，居民对住房数量和质量的追求，重点会转移到住宅人性化、智能化和生态化阶段，与住宅产业化的“四节一环保”（即节能、节水、节地、节材、保护环境）内涵趋于一致。沈阳是东北地区的中心城市，集聚化程度高，住房消费市场潜力大，实现住宅产业化能够提高住宅建设速度和质量，满足人民生活水平提高后日渐增长的对住宅质量的需求。
3.2沈阳具备住宅产业化的生产基础
沈阳是我国重要的装备制造业基地，这为沈阳实现住宅“工厂化生产”创造了良好的基础条件。同时实施住宅产业化，将住宅投资、设计、构配件制造、施工等各环节紧密联结起来，又能够有效地优化沈阳市产业资源配置，促进沈阳市的社会经济发展。
3.3沈阳具备住宅产业化的科研实力
沈阳市拥有沈阳建筑大学、中国建筑东北设计研究院等百余家甲级建筑设计科研院所，能够共同组建住宅产业化的研发平台，形成以标准化的住宅建筑体系、部品体系为基础，以模数协调标准、技术规范为保障，共同推动住宅产业的科技化发展。
3.4有利于促进环境样板城建设
住宅产业化在节能减排方面效益明显，工业化建造方式的水耗、能耗、人工、垃圾和污水排放量较传统建造方式都大大降低，其中水耗、垃圾和污水排放量降低均达到62%，能耗、人工分别减少38%和46%。以住宅建设领域贯彻节能减排为重点，以提高住宅综合性能和科技创新为手段，加快推进住宅产业化工作，建设环境友好型住宅，是加快沈阳环境样板城建设的重要举措。
3.5有利于加快大浑南地区建设
为迎接2013年全运会，加快实施大浑南的开发建设是当前最为紧迫的任务。实施住房产业化，能够降低建设成本、缩短建设周期、提高居住品质、减少环境污染，全面推进大浑南的建设速度，也有利于促进节能减排、提升住宅建设功能和品质，保障大浑南地区快速建立城市形象，实现其“第三代城市典范”的建设目标。
3.6有利于带来土地的增值效益
据国家住宅工程中心调查显示：由于住户装修发生的房屋水和电气管线拆改分别为41%和44%，对房屋墙体进行拆改的占28.8%，对卫生间拆改的占41%。另有统计小装修公司装修一套房子比标准的精装修产生垃圾多两吨。可见二次拆改带来的资源浪费和环境污染惊人。
目前沈阳市以销售毛坯房为主，如果全面推广全装修房，居民可以将装修中浪费的资金用于购房，提高了购买能力，同时开发商也扩大了利润空间，有能力承担更高的土地成本。
4、推进沈阳市住宅产业化的建设途径
4.1建立联席会议制度，加强组织协调
4.1.1建立市住宅产业化工作联席会议制度。由规划国土、建委、发改、科技、质监和财政等部门组成。联席会议负责统筹规划、指导协调推进沈阳市住宅产业化工作，研究制定推进我市住宅产业化发展的政策、发展目标和总体规划，建立联动机制，明确责任主体。联席会议成员单位在各自的职责范围内负责住宅产业化推进工作。
4.1.2成立住宅产业化专家委员会。专家委员会由建筑设计、开发、施工、部品生产领域专家与相关行政主管部门成员组成，主要负责住宅建筑设计、新技术和新工艺论证、部品认证、住宅性能认证、标准编制等住宅产业化相关技术服务指导工作。
4.2推广适用技术、完善标准体系
4.2.1推广应用4类产业化住宅结构体系。第一类为装配式钢筋混凝土结构，包括框架结构、剪力墙结构、框架剪力墙结构、框架筒体结构等；第二类为钢结构；第三类为轻型钢结构；第四类为其它符合产业化住宅标准的结构体系。鼓励
以企业为主体的技术研发，充分发挥本市科研院所、高等院校的作用，积极开发对保证和提高产业化住宅品质有利、符合可持续发展要求的技术和工艺体系。
4.2.2推广应用6类预制部品的生产：第一类为非砌筑类型的建筑内、外墙板；第二类为满足建筑装饰用的制品；第三类为预制钢筋混凝土构件，包括楼梯、叠合楼板、阳台、雨蓬等；第四类为预制主体结构构件，包括框架柱、框架梁和次梁、抗震墙板、连梁等；第五类为钢结构和轻型钢结构用的构配件；第六类为其他符合标准化设计、工厂加工、现场安装条件的建筑部品。
4.2.3推广住宅一次性装修到位。一是对产业化住宅项目，100% 实行一次性装修到位。二是对实施产业化的保障性住房项目，装修应符合沈阳市和国家的相关标准要求；对非保障性住房项目，装修一次到位的基本原则是所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成。三是提倡采用土建、装修设计施工一体化，在主体结构设计阶段统筹完成室内装修设计。四是建立和完善全装修质量技术标准，强化全装修住宅建设过程的质量监管，住宅装修必须由具有相关资质的专业装饰装修企业进行施工，并由第三方进行监理。五是提倡采用 SI 分离体系（内装与主体结构分离）。
4.2.4推广应用住宅产业化成套技术。成套技术包括节能及新能源利用技术、整体厨卫技术、生态环境保障技术、管网技术与智能化技术等。
4.2.5加强产业化住宅设计、审查和预制部品的管理。一是从事产业化住宅工程设计的单位，应严格按照国家、行业和沈阳市颁行的规范、规程、标准和规定执行，切实保证设计文件的质量。住宅产业化专家委员会对住宅产业化项目及超出现行规范标准的结构体系安全性等进行初步论证并提出论证意见。规划行政主管部门监督施工图审查机构根据住宅产业化专家委员会论证的初步意见和现行规范标准做好住宅产业化项目的施工图审查工作。二是对于建筑外墙挂板、非砌筑类型的建筑内墙板、建筑装饰构配件等各类预制构配件产品，生产企业应提供全套符合国家、行业和沈阳市规定的产品说明书和相关的技术参数、使用要求、适用条件等说明。对于在产业化住宅工程项目中使用效果良好的产品和企业，建设行政主管部门通过定期公布产品名录等方式予以公示和推介。对于不良产品和企业，在产业化住宅工程项目中应坚决予以取缔。
4.2.6完善产业化住宅标准体系。在试验和试点工程基础上，广泛吸收国内
外已有成果，形成产业化住宅地方标准体系，包括设计、部品生产、施工、物流和验收标准。对不具备编制标准条件的，由沈阳市住宅产业化专家委员会会同有关单位编制技术导则。
4.3发挥政策调控作用、开展试点示范
政府在年度土地供应计划中，有序安排用于产业化住宅建设的土地。将住宅产业化作为土地出让的条件之一，住宅产业化的有关内容和要求在土地出让交易文件中予以明确，要求住宅土地取得者承诺在所取得的土地上新建的住宅实行全装修出售。同时坚持样板引路，开展试点示范，以点带面，推动我市住宅产业化的进一步发展。沈阳可在实施的保障性住房建设和公租房建设上率先全面采用产业化住宅形式，采用节能省地建设方式，快速推进住宅建设。
4.4实施激励政策、采取奖励措施
着重研究土地供应、信贷、税收等方面的优惠政策，鼓励建筑企业加大对住宅产业化的投入，政府部门对住宅产业化用地等方面出台优惠措施，如降低土地出让费用，享有优先竞拍权，适用面积奖励政策（即提高住宅产业化用地的容积率）。
4.5整合行业资源、培育实施主体
4.5.1调整产业布局，完善资源配置。建设若干家预制部品生产企业，使生产能力适应产业化住宅建设需要。鼓励规模较大、技术能力较强的构件厂调整产品结构，更新生产线；扶持大型商品混凝土生产企业转型为预制部品生产企业；支持与建筑工程相关的大型企业投资预制部品生产。鼓励传统建材企业向以住宅产业化为特点的部品生产企业转型。
4.5.2整合行业资源，培育住宅产业集团。以市场为导向，整合产业链资源，鼓励开发、设计、部品生产、施工、物流企业和科研单位组成联合体，或形成优势互补、实力雄厚、信誉良好的大型产业集团。
4.5.3实施“引进”战略，加快住宅产业化进程。鼓励发达国家和地区有实力的住宅产业集团与沈阳市及其它省市有关企业开展合作，充分吸收其先进技术和管理经验，培育我市住宅产业化开发、设计、生产和施工力量。在产业化住宅项目招投标中，允许海外企业直接参与竞争，促进我市住宅产业化工作。
4.6强化监督管理，保证住宅质量和施工安全
根据产业化住宅特点，制定专项监督方案。通过试点工程，探索建设行政和质量监督部门对构配件质量监督的运作机制，建立职责清晰、运转流畅的监督机制。各类预制混凝土部品必须经市住宅产业化专家委员会认定，获市有关部门颁发的准入证后方可进场使用，由多部门对部品生产过程实施延伸监督。
4.7加强科技研发，提供科技支撑
将住宅产业化技术研究列为科技重点攻关方向。重点支持符合沈阳建设要求的住宅建筑结构体系研究，设计标准化、部品模数化研究，新型部品设计、生产工艺研究，机械设备研究，以及信息管理平台开发等。重点制定产业化住宅相关技术标准和规范，包括标准户型设计图集，生产、施工和验收标准，以及住宅性能认定规程和部品认定制度等。
5、结语
沈阳全面实施住宅产业化发展，不仅是基于产业发展的广阔前景，更致力于改变住宅建造方式，推动中国住宅建设领域生产方式的一次变革。沈阳以建设铁西现代建筑产业园为核心，正逐步推动住宅产业化生产、研发、示范、物流基地建设重点的住宅产业化基地，将快速形成“节能省地型”住宅及相关产业集群，成为沈阳市乃至辽宁省的新的经济增长点。
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十七类建设项目用地指标（试行） 一、高等教育建设用地指标 (依据建筑设计资料集第3册，教职工住宅用地占校园总的28-30%)扣除教职工住宅用地，对豫国土资发〔2004〕184号文件进行修订） 说明：1.校园总用地包括校舍用地、体育用地和成片绿地。 2.校舍建设用地包括教育建筑用地和学生宿舍、生活用地，但不包括教职 工住宅用地，教职工住宅依据国家规定应社会商品化。
二、全日制普通中等专业学校（含职业中专）建设用地指标 （参照：国家教委、国家计委〔87〕教基字008号文件） 说明：1.校园总用地包括校舍用地、体育用地和成片绿地。 2.校舍建设用地包括教育建筑用地和学生宿舍、生活用地，但不包括教职 工住宅用地，教职工住宅依据国家规定应社会商品化。 三、城市幼儿园建设用地指标 （依据：国家教委、建设部〔88〕教基字108号文件） 说明：1.校幼儿园用地面积包括建筑占地、室外活动场地和绿化及道路用地。 2.本指标不包括教职工住宅用地，教职工住宅应社会商品化。
四、普通中小学校园建设用地指标（参考指标） 普通中小学校园用地包括建筑用地、体育场所用地、绿化用地和勤工俭学用地，用地生均面积如下表： 说明：1.表中未计入学生宿舍和生活用地，初中、完中、高中宿舍和生活用地可根据实际情况确定，住宿生均用地面积应控制在4--5平方米。学生住宅 积率应为0.9。 2.表中未计入教职工住宅用地，教职工住宅依据国家规定应社会商品化。 五、党政机关办公建设用地指标（参考指标） （依据：国家计委投资〔1999〕2250号文件） （一）建设等级与面积指标 1.党政机关办公用房建设等级分为三级 一级办公用房，适用于中央部（委）级机关，省（自治区、直辖市）级机关，以及相当于该级别的其他机关。 二级办公用房，适用于市（地、州、盟）级机关，以及相当于该级别的其他机关。 三级办公用房，适用于县（市、旗）级机关，以及相当于该级别的其他机关。 2.党政机关办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属房。 3.各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按下列规定执行： 一级办公用房：编制人员每人平均建筑面积26--30平方米，编制定员超过400人时，应取下限。
一、资料内容 一、招投标资料 第一条归档的招投标文件资料，其内容必须准确、齐全完整、真实反映招标投标活动的过程。 第二条招标投标档案应当专人管理。档案管理人员应遵守档案管理的有关法律、法规和规章制度。档案管理人员在收到归档的招标投标文件材料后，应及时登记，并认真做好档案资料的立卷、装订、归档和集中管理工作。 第三条招投标单位收集、整理、归档的文件资料应当包括以下内容,并按下列顺序装订成册： （一）工程建设项目发包初步方案及其附件； 附件包括：1、工程建设项目审批或者备案文件的复印件； 2、邀请招标或直接发包的证明材料； 3、满足招标条件的其他材料的复印件。 （二）招标事宜备案表及附件资料； （三）工程招标代理委托合同、授权委托书及工程招标代理项目组组成人员情况表； （四）单独委托编制施工标底的标底编制委托合同； （五）招标公告或者投标邀请书； （六）投标申请人投标报名及获取资格预审文件或招标文件一览表； （七）资格预审文件，中标人资格预审申请材料的复印件,资格审查情况报告； （八）招标文件以及对招标文件的澄清或者修改文件； （九）清标情况报告; （十）业主评委备案表，专家评委抽取、通知记录表；
（十一）标底的封面、编制说明及报价汇总表； （十二）评标报告； （十三）招标投标情况的书面报告（其中在前面程序中已提交过的内容，可以不重复提交。）； （十四）中标结果公示表； （十五）中标通知书； （十六）中标人投标文件中的授权委托书、投标函、报价汇总表、项目班子配备情况以及有关联合体、分包等重要资料的复印件； （十七）合同副本； （十八）工程招标代理评价意见表； （十九）工程建设项目招标投标备案流程表； （二十）工程建设项目招标投标合同备案表； （二十一）工程建设项目招标投标监督情况记录表； （二十二）工程建设项目招标投标行政监督意见书； （二十三）投标文件的电子光盘； （二十四）需要存档的其他材料。 第四条归档的招投标文件材料应字迹清楚、图表整洁，需要单位或个人签章的，其签章手续应完备，并应采用碳素墨水、蓝黑墨水耐久性强的材料书写，不得使用圆珠笔、铅笔等易褪色的材料书写。所有存档的文件材料应统一使用A4或A3纸（图纸除外）。 第五条招标投标文件材料的立卷与归档，应遵循文件材料的形成规律。同一项目分阶段招标的，每一阶段应分别组卷，内容相同的材料，可不必重复存档，但应在档案备考表中注明相关材料的存档信息；卷与卷之间应保持系统联系，便于档案的利用、查询和保管。
1、新、老标准在实际工作中如何过渡、衔接? 2012年1月16日新标准正式实施，在新老标准执行的过渡期内总体上应坚持实事求是，因地制宜，有计划、有步骤地推行。 首先，城市总体规划应按照不同工作阶段，区别对待。已经正式批复实施的总规，按照法律、法规和标准规范不向前追溯执行的原则，不必按照新标准重新修编。在编的总规可以坚持有选择地执行的原则，对已经完成的规划纲要或成果进行必要的修改完善，尽量减少后续实施的不对接问题；但执行中对调整所有现状、规划数据、图纸较为困难且对编制审批进度存在重大影响的，可以不完全按照新标准重新进行技术处理。2012年以后新启动的总规修改、新编应严格按照新标准执行。 其次，控制性详细规划同样应区别对待。对于已经批准的控规，不必单纯为执行新标准而重新修编，可结合实施评估、动态维护，按照新标准逐步修改完善。在编、新编的控规应全部按照新标准执行，保证后续规划和用地管理的协调一致。 再次，规划审批管理系统应坚持不影响正常的城市规划管理业务开展为前提，从易到难，由主及次地逐步推进与新标准的对接工作。比如，城市规划数字化信息管理平台（“一张图”系统）中已经入库的现状、规划数据和管理程序相关接口等，可结合规划实施评估、动态维护、修改完善、修编修订等工作逐步更新调整。 2、如何把握本标准与专项标准、地方标准的关系? 本标准1.0.3条明确规定，编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外尚应符合国家现行有关标准的规定。这里包含了两层意思：一是本标准在制定过程中已加强了与土地、交通、园林、环保等相关技术法规的充分对接，避免本标准执行时与其他相关标准产生矛盾；二是城市（镇）总规和控规使用本标准时，还应遵守其他各项技术标准、规范、规章及规范性文件。 需要注意的是，本标准的适用对象为城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的总体规划和控制性详细规划。专业部门组织的居住区、公共设施、绿地、道路交通、风景名胜区、历史文化名城等专项规划应首先符合《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》等相关专项标准，不具备条件的其他镇、乡、村的用地分类和建设用地标准应使用《镇规划标准（GB 501 88--2007）》、《村规划标准》（在编）。 此外，本标准作为国家强制性标准，各地在实际工作中部应严格遵守。同时，各地为满足本地城市规划编制的实际要求，在不违背本标准的前提下，可进一步补充、完善、细化相关规定，出台相应的地方标准或实施细则。 3、本标准适用范围中“其他具备条件的镇”指什么? 本标准将“其他具备条件的镇”纳入适用范围，意在实事求是地反映我国小城镇迅猛发展的客观现实，加强对空间布局和形态上已经与城市无异的建制镇的规划指导。1、0、2条文说明中规定“其他具备条件的镇指人口规模、经济发展水平已达到设市城市标准，但管理体制仍保留镇的行政建制”，但其中并未提出量化指标的要求。因此，在实际规划工作中，
校园文化建设心得体会三篇 【--心得体会怎么写】 校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容，也是校园文化的最高层次。学校文化是指一所学校经过长期发展积淀而形成共识的一种价值体系，即价值观念、办学思想、群体意识、行为规范等，也是一所学校办学精神与环境氛围的集中体现。下面是本站为大家整理的相关的校园文化建设心得体会，供大家参考选择。 校园文化建设心得体会 根据《广西中小学校园文化建设40条评分细则》的具体要求，结合我校的实际，以建立优美校园环境、培养优良学风为目标，我校开展了一系列的校园文化建设活动，在全体师生的共同努力下，已取得了必须的成效。现将我校本年的校园文化建设工作开展状况总结如下： 一、组织管理。我校对校园文化建设高度重视，成立了以校长为组长的校园文化建设小组，制定了校园文化建设方案，认真组织领导和全体教师学习中央8号文件，学习教育部党组《关于切实加强社会主义荣辱观教育的通知》、教育部《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》，分组织管理、荣辱观教育、校风建设、教风建设、学风建设、组织活动、绿化美化校园、人文环境建设、民族精神教育九个方面进行，既重视硬件建设，也重视软件建设，不断发展和繁荣校园文化。全校一千多名师生投入到加强校园文化建设活动的热潮中。透过召开行政会、教师会、校会班会，进行国旗下的讲话、常规课堂、知识讲座等形式向全校师生大力宣传，组织师生收集素材，交流学习、活动心得。同时，利用校园文化宣传长廊、广播、上远程课等阵地宣传活动的目的好处及开展状况，从而营造了良好的活动氛围。 二、荣辱观教育。学校重视组织开展社会主义荣辱观教育，学校上墙八荣八耻的具体资料，师生明确八荣八耻的具体资料和对各自的特定要求，并自觉践行;学校开展以荣辱观为主要资料的文艺演出，开展班级主题班会，组织学生出版学习园地并写心得体会。 三、校风建设。学校坚持社会主义办学方向，规范办学行为，坚持以德育为中心，学校有教育方针标语，有校风校训标语，有宣传橱窗;学校全面执行国家
规划常用用地指标 2010-05-12 12:43:46| 分类：土地科学|字号大中小订阅 一、城乡居住用地指标 1、城市用地分类与规划建设用地标准（1991年） 规划人均建设用地指标的分级 级别一二三四 人均建设用地指标（m2/人）＞60.1 ≤75 ＞75.1 ≤90 ＞90.1 ≤105 ＞105.1 ≤120 现有城市的规划人均建设用地指标 现状人均建设用地水平（平方米／ 人） 允许采用的规划指标 允许调整幅度 （平方米／人）指 标 级 别 规划人均建设用地指标 （平方米／人） ≤60.0Ⅰ60.1～75.0+0.1～+25.0 60.1～75.0 Ⅰ60.1～75.0>0 Ⅱ75.1～90.0+0.1～+20.0 75.1～90.0 Ⅱ75.1～90.0不限 Ⅲ90.1～105.0+0.1～+15.0 90.1～105.0 Ⅱ75.1～90.0-15～0 Ⅲ90.1～105.0不限
Ⅳ105.1～120.0+0.1～+15.0 105.1～120.0 Ⅲ90.1～105.0-20.0～0 Ⅳ105.1～120.0不限 >120.0 Ⅲ90.1～105.0<0 Ⅳ105.1～120.0<0 现有城镇的规划人均建设用地指标，应根据现状人均建设用地水平，按表I.1的规定确定。所采用的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地比现状人均建设用地增加或减少的幅度。 人均耕地面积小于1亩的地区，在现状人均建设用地水平允许采用的规划指标等级中，只能采用最低一级。 新建城镇的规划人均建设用地指标宜在第Ⅲ级内确定，当城镇的发展用地偏紧时，可在第Ⅱ级内确定。 首都和经济特区城市的规划人均建设用地指标宜在第Ⅳ级内确定;经济特区城市人均耕地小于1亩的，可在第Ⅲ级内确定。 边远地区和少数民族地区中地多人少的城镇，可根据实际情况确定规划人均建设用地指标，但不得大于150.0平方米/人。 规划人均单项建设用地指标 类别名称 用地指标 （平方米/人） 居住用地18.0~28.0 工业用地10.0~25.0 道路广场用地7.0~15.0 绿地 其中：公共绿地≥9.0≥7.0 规划建设用地结构
加强校园文化建设，突出环境育人 现代课程理论把文化环境、学校的物质环境等具有潜移默化作用的因素称为隐性课程，不管我们是否关注和利用，这种育人的影响时时都在发生。 学校坚持以《爱国主义教育实施纲要》、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作若干意见》为指导思想，以彰显办学理念为出发点，以创建重庆市首批示范高中为契机，大力加强校园文化建设，学校在强化校园物质文化建设，为学生创设一个良好的教育、教学活动场所的同时，积极开展了学生喜闻乐见、丰富多彩、积极向上的校园文化活动，促进了学生综合素质的全面提高，对学生的自我教育和自主发展起到了很好的促进作用。 一、加强物质文化建设，美化校园环境 物质文化是一种直观性文化，它直接表现出师生所处的文化氛围，如校园布局、建筑装饰、教学设施、环境卫生等。我校的物质文化建设以"三个面向"为指导思想，根据我校的实际情况，充分体现了全校师生的共同思想、共同情感、共同审美观。学校借创示之机，加大了校园文化建设硬件建设的力度，共投入近80万元资金用于校园文化建设，学校实现了“四化四有”，即绿化、美化、净化、香化”和“春有花、夏有阴、秋有果、冬有青”，校园有大量如花坛、假山、雕塑、文化墙、草坪、桃园、李园、桂花园、珍稀植物园、健身园等景点，校园内四季鲜花烂漫，绿树成荫，亭台雕塑，集人文性、知识性、观赏性于一体。 学校还在校园中新建了一个长约40米的宣传长廊，集校板报、画廊和校务公开公告栏于一体，简洁、美观、大方。学校在校园的醒目位置、所有教学区域的走廊、教室、电教楼、办公楼和专用教室，张挂了名言警句、教育家头像及格言等，真正做到了让每一面“墙壁”都会说话，充分发挥教育作用，使学生在赏心悦目的环境中身心受到陶冶，拓展了学生的视野，对他们的品德和行为产生了潜移默化的教育影响。我校的物质文化建设，突出体现了"四性"的完美统一。 1．科学性。我校在移校建设过程中，做到整体规划，分步实施。目前校园布局气势磅礴、大气美观、合理科学、层次分明，教学区、活动区、生活区和行政办公区，动静分区明确、互不干扰、联系方便。 2．教育性。学校在进行校园改造、环境布置过程中，十分注意渗透思想教育的成份，寓德育于物质文化建设之中，努力做到让“砖石说话，草木传情”以体现育人功能。
公路建设项目用地指标 关于批准发布《公路建设项目用地指标》的通知 建标［1999 ] 278 号 国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局： 根据国家计委、国家土地管理局【1987 」国土［建〕字第144 号和建设部、国家土地管理局【1989 ］国土［建〕字第169 号文的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综〔1987 〕2390 号）的安排，由交通部负责编制的《公路建设项目用地指标》，经有关部门会审，批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自2000 年1 月l 日起施行。本建设用地指标实施的监督管理工作，由国土资源部负责；其具体解释工作，由交通部负责。 中华人民共和国建设部 中华人民共和国国土资源部 一九九九年十一月十八日编制说明 根据原国家计划委员会、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》（【1987】国土［建」字第144 号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（【1989】国土［建］字第169 号）的要求，按照交通部《关于编制＜公路建设项目用地指标＞的通知》（【90 】交函工字212 号），成立了《公路建设项目用地指标》编写组。 在编制过程中，编写组以国家及交通部有关法律、法规为依据，从我国国情及公路建设实际情况出发，进行了广泛的调查研究，总结了我国公路工程建设项目中科学、合理利用土地的经验，对收集的五百余条公路、五百余座互通式立体交叉、近两万公里公路的用地资料，进行了统计分析，在广泛征求有关单位意见并进行模拟设计后，提出了公路建设项目用地指标。
工作行为规范系列 建设单位工程资料管理规 范 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-87033建设单位工程资料管理规范Construction unit engineering data management specifications 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 建设单位工程资料管理 一、工程项目资料分类: 1、文字资料: (1)工程项目合同; (2)监理工程师大纲、规划、条例，监理月报，指令，通知，函件; (3)总包单位报告、函件; (4)建设单位指令、通知; (5)设计图纸和设计文件; (6)会议纪要; (7)工程质量事故核查处理报告; (8)施工组织设计; (9)施工进度计划;
(10)工程报表; (11)经济签证; (12)现场技术核定单; (13)现场材料价格回执单; (14)工程款支付申请单; (15)工程竣工资料; (16)工程检查验收资料; (17)公司内部文件资料; 2、图片图象资料:工程项目照片; 3、电脑部份:现场项目管理资料; 二、工程项目资料的管理职责: 1、建设单位工程项目经理负责现场的资料管理; 2、现场工程管理人员应及时做好现场资料的收集、整理、归档，确保工程项目资料的完整、正确和安全; 三、工程项目资料管理规定: 1、工程现场每周必须进行工程项目资料整理归档工作; 2、现场档案资料管理员负责审查档案资料，整理齐全后保存;
3、借阅工程资料必须履行手续，不得遗失，更换; 4、工程项目资料必须建立资料台帐、资料目录。 四、工程项目文件资料的签收传递规定: 1、设立文件发文签收登记本，一切文件资料发送、送达时必须要求签收; 2、公司内部指令，通知、报告必须采取书面形式，均具实名; 3、对监理工程师、总包单位所有文件资料必须采取书面形式，均具实名; 4、所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。 5、工程项目竣工移交后，现场的文件资料按公司规定和要求进行交接。 请输入您公司的名字 Foonshion Design Co., Ltd
如何增强校园文化建设 通过培训学到了知识，得到了领悟。教育部《关于大力增强中小学校园文化建设的通知》指出：“校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺的重要环节，是规范办学的重要体现，是体现学校特色的平台，也是德育体系中亟待增强的重要方面。”同时强调，各地要按照全面推动素质教育的要求，以社会主义荣辱观为导向，以中小学生为主题，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促使他们的全面发展和健康成长。一所学校，如果不能形成属于自己的积极向上的学校文化，就难以有持久的生命力和核心竟争力，就难以成为一所优质学校。根据当前形势，抓好校园物质文化建设的同时，必须认真抓好校园精神文化的建设，是增强校园文化建设的必然措施。 首先，抓好校园物质文化建设。它是基础，它是一种外显的直观文化，它是教学活动的场所，它是陶冶师生情操的无言之师。校园物质文化建设要做好以下几点：1，成立建设领导小组。根据学校地理位置和布局，方案要重实际、合校情，研究、确定建设实施方案，具体负责建设工作。2，建设有专项资金。保障供给。3，整治校容校貌，从净化、绿化、美化入手。建设花带、花圃、花坛、花园、树林、树带、绿色操场、人文景点、横幅、建身场地、乒乓场地。4，创设思想、文化教育阵地，创设各种各样文化设施，开辟宣传厨窗、黑板报、图书室、宣传牌、文化墙、文化场所等。5，展示学校办学理念，统一学校各种形象标志，规范使用校训、校歌、校花、校服等。6，让学校的每一面墙都会说话，学校的校训、鼓励语言、《中小学教师师德规范》、《中小学学生日常行为规范》、书香文化、诗性文化、名人名言、国学经典、科普文化等，将以多种方式在校园内表现，对内引领师生的教育行为，对外彰显学校的教育品质。 在抓好校园物质文化建设的同时，要特别注意对校园文化建设的理解，不要盲目照抄他人学校文化建设的经验和做法，要尊重校情。要避免以经验型为主、表现盲目性、重工作形式、轻内涵建设的做法；要深刻理解校园文化不等同校园物质文化。校园文化是深层次的，它是过去创造和积累起来的文明，又是在持续创新和持续积累着
十五类建设项目用地指标 （试行） -、汽车客运站建设用地指标 （依据交通部2004年4月16日发布，2004年7月15日实施的交通行业标准） （一）车站等级划分 注：达不到五级站要求或以停车场为依托的车站为简易车站 （二）车站占地面积指标 车站占地面积按每100人次日发量指标进行核定且不低于表2的计量值，规模较小的四 级站和五级站占地面积不应小于2000mL 车站占地面积指标 表 2 单位：m/百人次 :■、城市公共交通首末车站建设用地指标 （依据建设部2004年4月9日发布的城市道路交通规划设计规） （一）城市公共汽车和电车的首末站应设置在城市道路以外的用地上，每处用地面积可按1000?1400平方米计算。 （二）城市出租汽车采用营业站定点服务的，营业站的服务半径不宜大于1公里，其用地面积为250?500平方米。 三、农副产品批发市场建设用地指标 （依据1991年11月11日发布，1992年3月1日实施的建设部、国家计委建标〔1991〕758号通知） （一）农副产品批发市场建设规模类别划分（按年经营量）
农副产品批发市场的建筑覆盖率（建筑系数）宜控制在 45%- 55% 农副产品批发市场建设用地指标应符合表 4的规定： 建设用地指标 表 4 注：1表中控制指标应根据年经营量取值，年经营量大的取大值，小的取小值，中间 值采用插入法计取。 2 ?表中所列指标不包括码头、铁路专用线建设用地面积。 四、城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设用地指标 （不含医疗卫生垃圾处理工程项 目） （依据：国家建设部、发计委建标〔 2001〕101号文件） （一）建设规模和项目构成 城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设用地指标， 应按照工程建设规模和额定处理能力确 注：以上规模分类n 川类含下限值，不含上限值。 建设规模按额定日处理能力（单位：吨 /天）分为下列四级: 表5 注：以上规模分级川级含下限值，不含上限值。
工业项目建设用地控制指标（试行） 一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。 二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。 三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。 工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与本控制指标共同使用。 四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合四项指标。具体如下： （一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定； （二）容积率控制指标应符合表2的规定； （三）工业项目的建筑系数应不得低于30%； （四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。 五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。 六、工业项目建设要严格控制厂区绿化率，在工业开发区（园区）或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”。 七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、城市等别划分（附件2）、《国民经济行业分类注释》（附件3）共四部分组成。 八、本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。
河西堡第二小学 校园文化建设措施 一、明确校园文化建设的指导思想和主要任务 校园文化建设的指导思想是：坚持“以人为本，育人为先，重在建设，和谐发展”的原则，紧紧围绕“建设快乐校园，促进 学生健康成长”这一办学目标，注重科学精神与人文精神相结合，引导师生树立正确的思想观、人生观、价值观为导向，以实施科 学文化素质教育为基础，以建设良好的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化建设，强化功能为重点，弘扬主旋律，突出高品质，面向未来，与时俱进，努力建设内容丰富多彩，格调健康向上，既充满生机活力，又有深厚文化底蕴和鲜明时代特色的校园 文化建设。 主要任务： 1.以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以小学生守则为基础，深入进行道德教育和养成教育；以学 生全面发展为目标，深入进行素质教育。 2.重视和加强校风建设，培育良好的教风和学风，形成对教 职工具有凝聚作用，对学生陶冶作用，对社会具有示范作用。 3.积极开展校园文化活动，把德育与智育、体育、美育有机 结合起来，寓教于文化活动之中，促进学生思想道德素质、科学 文化素质和身心健康素质协调发展。
4.加强校园人文环境和自然环境建设，建造精神内涵丰富， 育人功能彰显的物质文化环境，努力营造良好的育人氛围。 二、扎实推进校园文化建设 1.强化办学理念 强化“以人为本，用教育创造智慧，让智慧引领未来，给师 生一个成功的天地”的办学理念，弘扬“建一流环境，创一流校风，出一流质量，育一流人才”的办学宗旨，树立“质量强校、 教科研兴校，发展促校、特色立校、向管理要效益”的管理思想，结合“建设快乐校园，促进学校全面发展，争创一流学校”的发 展目标，积极培养和弘扬学校精神。努力营造良好的育人环境， 积极开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动，激励师生爱校兴校，敬业乐学，促进校风、教风和学风建设。 2.深入开展校风建设 要加强校风建设充分挖掘学校传统宝贵资源的基础上，结合 学校发展目标和规划，根据办学思想和理念，大力营造团结务实，开拓奋进，善于创新，具有时代特征和学校特色的良好校园风气。校风应体现学校各方面的工作上，它的重要组成部分是教风、学 风和工作作风。 在校风建设的过程中，管理人员和服务人员要强化管理育人、服务育人的意识，一切以育人为本，有爱岗敬业，恪尽职守，甘 于奉献的工作态度。 3.精心组织校园文化活动
建设单位工 程资料员 的职责 工 程资料员岗位职责 一．负责工 程项目资料、图纸等档案 的收集、管理。 1.负责工 程项目 的所有图纸 的接收、清点、登记、发放、归档、管理工 作：在 收到工 程图纸并进行登记以后，按规定向有关单位和人员签发，由收件方签字确 认。负责收存全部工 程项目图纸，且每一项目应收存不少于两套正式图纸，其中 至少一套图纸有设计单位图纸专用章。竣工 图采用散装方式折叠，按资料目录 的 顺序，对建筑平面图、立面图、剖面图、建筑详图、结构施工 图等建筑工 程图纸 进行分类管理。 2.收集整理施工 过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档：负 责对每日收到 的管理文件、技术文件进行分类、登录、归档。负责项目文件资料 的登记、受控、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工 作。负 责做好各类资料积累、整理、处理、保管和归档立卷等工 作，注意保密 的原则。 来往文件资料收发应及时登记台帐，视文件资料 的内容和性质准确及时递交项目 经理批阅，并及时送有关部门办理。确保设计变更、洽商 的完整性，要求各方严 格执行接收手续，所接收到 的设计变更、洽商，须经各方签字确认，并加盖公章。 设计变更（包括图纸会审纪要）原件存档。所收存 的技术资料须为原件，无法取 得原件 的，详细背书，并加盖公章。作好信息收集、汇编工 作，确保管理目标 的 全面实现。 二．参加分部分项工 程 的验收工 作 1.负责备案资料 的填写、会签、整理、报送、归档：负责工 程备案管理，实现 对竣工 验收相关指标 (包括质量资料审查记录、单位工 程综合验收记录 )作备案处 理。对桩基工 程、基础工 程、主体工 程、结构工 程备案资料核查。严格遵守资料 整编要求，符合分类方案、编码规则，资料份数应满足资料存档 的需要。 2.监督检查施工 单位施工 资料 的编制、管理，做到完整、及时，与工 程进度同 步：对施工 单位形成 的管理资料、技术资料、物资资料及验收资料，按施工 顺序 进行全程督查，保证施工 资料 的真实性、完整性、有效性。 3.按时向公司档案室移交：在工 程竣工 后，负责将文件资料、工 程资料立卷移 交公司。文件材料移交与归档时，应有“归档文件材料交接表”，交接双方必须根 据移交目录清点核对，履行签字手续。移交目录一式二份，双方各持一份。 4.负责向市城建档案馆 的档案移交工 作：提请城建档案馆对列入城建档案馆接 收范围 的工 程档案进行预验收，取得《建设工 程竣工 档案预验收意见》，在竣工 验收后将工 程档案移交城建档案馆。 5.指导工 程技术人员对施工 技术资料（包括设备进场开箱资料） 的保管：指导 工 程技术人员对施工 组织设计及施工 方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计 变更通知单、工 程洽商记录等技术资料分类保管交资料室。指导工 程技术人员对 工 作活动中形成 的，经过办理完毕 的，具有保存价值 的文件材料；一项基建工 程
关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知 国土资发〔2008〕24号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用地，国土资源部对2004年发布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》进行了修订。现将修订后的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）发布，请认真贯彻实施。 一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。 二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。 三、省（区、市）国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理。要根据本地区实际，在符合《控制指标》要求
的前提下，制定或调整本地区的工业项目建设用地控制指标，并报部备案。要加强对工业用地利用状况的评价与分析，总结典型经验，加大宣传推广的工作力度，大力推进工业用地节约集约利用。 四、部将根据社会经济发展、技术进步、节约集约用地要求和《控制指标》实施情况，适时修订《控制指标》。 本《控制指标》发布实施后，《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发〔2004〕232号）停止执行。 二〇〇八年一月三十一日
乡加强校园文化建设实施方案 乡加强校园文化建设实施方案校园文化是学校教育的重要组成部分, 是全面育人不可缺的重要方面, 是展示校长教育理念、学校特色的重要平台. 学校校园文化通过班风校风教风建设、多种形式的校园文化活动、人文和自然的校园环境等给学生以潜移默化的影响. 良好的校园文化以鲜明正确的导向指引、鼓舞学生, 以内在的力量凝聚、激励学生, 以独特的氛围影响、规范学生. 大力加强学校校园文化建设项目, 对于增强德育工作的针对性和实效性, 引导青少年树立社会主义荣辱观、培育有理想、有道德、有文化、有纪律, 德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人, 具有十分重要 的意义. 一、不断深化学校校园文化建设的内容 （一）、加强校风、班风、教风、学风建设, 为学生 健康 成长营造良好氛围. 各校要通过扎实开展师德教育, 建设热
爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风; 加强对学生的教育和引导, 落实好《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》, 建设勤奋努力、积极向上、 认真诚信、充满兴趣、乐于探究的良好学风; 以创造学校良好精神环境培养合格人才为前提, 建设振奋精神、激励斗志、努力拼搏, 传统优良的校风; 通过抓好班级和团队工作, 建设团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上、争做主人的良好班风. （二）、重视校园规划、硬化、净化、绿化、美化、文化建设, 为学生健康成长创造优美环境.各校要认真贯彻省教育厅《关于实话义务教育阶段学校办学条件标准建设的意见》, 把校园建成育人的特殊场所, 科学制定规划, 充分利用校园的每一个角落, 创造德育的优美环境. 使校园内的一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶. 要从本地自然环境和条件出发, 在校园内栽花种草, 绿化、美化校园, 还可以开辟小种植园、小养殖园, 使整个校园干净、整洁、美观、有序. 要对校园人文环境进行精心设计, 鼓励学生积极参与校园环境的设计、维护和创造, 充分发挥学生的主体性, 营造出符合学生身心特点和兴趣爱好的教室文化、寝室文化、走廊文化、餐厅文化、厕所文化等. 学校的校训、校歌、校徽、校标等设计要体现学校特点和教育理念, 有条件
第2章建设单位工程文件资料 2.1 建设单位工程文件资料形成 * 一、单项选择题 75．《消防设计审核意见》、《人防施工图审查合格证》和《施工图设计文件审查合格证》等是在( )时形成。 A.项目申请 B.可行性研究立项 C.施工图报审 D.办理开工手续 76. 《工程质量监督手续》、《安全监督手续》和《建设工程施工许可证》是在( )时形成。 A.项目申请 B.可行性研究立项 C.施工图报审 D.办理开工手续 二、多项选择题 77.施工图报审形成( )文件。 A.《建设用地规划许可证》 B.《建设工程规划许可证》 C.《消防设计审核意见> D.《人防施工图审查合格证》 E.《施工图设计文件审查合格证》 78.工程质量竣工验收形成( )文件。 A.《工程质量竣工验收报告》 B.《工程质量检查报告》 C.《工程质量评估报告》 D.《单位工程质量竣工验收记录》 E.《工程质量保修书》 三、判断题 * 79．施工中形成工程质量检验评定资料。 ( A )。 80.工程质量竣工验收形成工程竣工报告。 ( B )。 2.2建设单位工程文件资料来源组卷与归档 一、单项选择题 81.下列属于决策立项文件的是( )。 A.征占用地批准文件 B.项目建设书 C.规划设计方案审定意见 D.初步设计 82.建设工程规划许可证属于( )。* A.工程开工文件 B.竣工验收及备案文件 E.商务文件 D.建设用地文件 83.工程设计概算属于( )。* A.决策立项文件 B.商务文件 C.勘察、测绘、设计文件 D.工程开工文件 84.下列文件中属于城建档案馆归档的是( )。 A.勘察招标书 B.设计投标书 C.施工投标书 D.监理中标书 85.下列文件中属于城建档案馆归档的是( )。* A.施工图预算 B.施工预算 C.施工结、决算 D.交付使用固定资产清单 二、多项选择题 86.工程竣工验收及备案文件中仅需建设单位存档，不需城建档案馆归档的是( )。*
《工业项目建设用地控制 指标》 Last revision on 21 December 2020
《工业项目建设用地控制指标》 一、为认真贯彻落实节约资源的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。 二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。本控制指标适用于新建工业项目，改建、扩建工业项目可参照执行。 三、本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准，是编制工业项目用地有关法律文书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据，是对工业项目建设情况进行检查验收和违约责任追究的重要尺度。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。 四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标： （一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定； （二）容积率控制指标应符合表2的规定； （三）工业项目的建筑系数应不低于30%；
（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施； （五）工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。 五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应建设或进入多层标准厂房。 六、建设项目竣工验收时，没有达到本控制指标要求的，应依照合同约定及有关规定追究违约责任。 七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、土地等别划分（附件2）、《国民经济行业分类》（附件3）共四部分组成。土地等别划分、《国民经济行业分类》发生调整的，按调整后的执行。
加强校园文化建设 提升学校内涵发展 长铺镇中心小学 陈文丰 校长 校园文化建设是学校发展的软实力、内驱力、生命力，是学校师生的教学活动、生活活动而产生的特殊的社会文化体系。它作为一种环境教育力量，是学校精神风尚的物质反应。良好的校园文化具有强大的教育功能，能较好调节、激励师生的思想行为，培养良好的群体意识和集体精神，使校园人文精神得以振奋和升华，对全面实施素质教育，培养创新人才有着十分重要的作用。因此，加强学校规范化管理，建设高品位的校园文化，着力发展学校内涵，优化育人环境，具有深远的影响和重大的现实意义。 一、加强历史文化建设，彰显和久深邃的传统公园 校园历史文化是学校在长期的教育实践中，师生创造、积淀并共同遵循的办学思想、价值观念、学校作风与传统、行为规范和规章制度的总和，以及体现上述内容的各项物质载体和行为方式。一所学校没有历史文化，犹如鲜花缺少水份的滋养，就失去了发展的潜力，失去了生存的活力，更失去了精神与灵魂。校园历史文化既是一种历史积累，也是一种历史沉淀，更是一种历史绵延，具有强大的惯性，带有鲜明的学校特征和时代特征，是经过几代人的不断努力、不断实践、不断探索的文化成果。如何总结和创新学校的历史文化，如何继承和发扬教育教学实践活动中的优秀传统和鲜明特色， 是舒活学校发展脉
络的重大工程。特别是伴随着社会的发展，时代的进步，学校历史文化不断地被注入人的思想和情感，不断地被融进社会与生活的内容，其内涵更丰富，外延更宽广，更体现了现代社会中教育的开放性、包容性和继承性，更彰显了学校发展中源远流长的历史精髓和独具特色的博大情怀。 二、加强人文文化建设，构筑和融温馨的幸福家园 学校人文文化，是学校在一定的社会历史条件下，在长期的文化创造过程中积淀、整合、提炼出来的，反映广大师生员工共同的理想目标、精神信念、文化传统、学术风范和行为准则。主要体现在：办学理念是人文文化的灵魂——在分析学校办学传统、办学优势、挖掘学校文化内涵的同时，结合现代办学的总体趋势和要求，逐步提炼、形成学校鲜明的办学理念；校风、教风、学风是人文文化的中心内容，是社会考察评价学校的基本着眼点；校训是人文文化的集中体现，是对全校师生进行训导、激励的信条和法典，具有至高的权威性。 学校的人文文化还体现在舆论宣传阵地。加强校史资料的挖掘、收集、整理和陈列，呈现学校的艰苦创业的人文精神。积极挖掘学校自身的闪光点，通过报刊、电视、网络等媒体，全方位、多角度宣传广大师生开拓奋进、敢为人先的风貌精神，使全校师生员工自然产生强烈的荣誉感、自豪感，进而形成学校人文景观。 三、加强环境文化建设，营造和润雅洁的书香花园 环境文化通过校园物质“环境”而存在。它是一种有形和无形的精神氛围，弥散在师生之中，以特有的形象向师生灌输着某种观念、思想和价值倾向，更以特有的形象符号感染着学生，有着强大的内在
施工单位前期资料： 1、施工合同及合同备案；施工单位资料（企业资质证书、营 业执照、安全生产许可证、公司业绩等，组织机构代码） 2、项目部管理人员一览表及其附件，施工项目部组成人员及 职称，资格证书、特殊工种上岗证； 3、中标通知书；标书，经济标， 4、开工报审表及开工报告； 5、施工组织设计及前期的各专项施工方案； 6、总施工进度计划及月施工进度计划； 7、施工安全生产管理体系；质保体系，安保体系，应急预案， 施工安全专项方案，临时用电方案， 8、开工报告 9、招标文件及答疑 10、建筑工程安全监督登记证，质量监督登记证， 11、检测仪器一览表，检定证书 12、现场检查记录表 13、安监交底，质监交底，设计交底，图纸会审，人防交底 14、地下室白蚁防治工作，墙改办文件， 业主需办理资料 1、施工图审查文件（施工图设计文件审查合格证：编号： XC(1109)第10号文；苏州市人防工程施工图审查合格证；建设工程消防设计审核意见书）意见书，合格证
2、测量报告（项目控制测量报告，建设工程规划放线测量报 告），测量成果报告（建筑红线定位图）； 3、政府批文（岩土工程勘察报告；项目立项报告；人防地下 室立项批复；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证； 建设工程施工许可证；房屋白蚁预防合同） 4、规划许可证，施工许可证， 5、项目中标通知书或直接发包意向书 6、商务投标书 7、施工许可证 8、质量、安全监督手续及交底 9、材料检测委托合同 10、地质勘探报告 11、地下管线资料 监理单位前期资料 NO：1项目中标通知书或直接发包意向书 附件： NO：2 监理合同备案表及监理合同 附件： NO：3监理单位资质资料 附件： 1、公司营业执照：
加强校园文化建设构建和谐人文校园 ——岚山区安东卫街道二中课题组 校园文化建设是学校综合办学水平的重要体现，也是学校个性魅力与办学特色的体现，是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在要求。 古人云：“与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香；与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭”，“近朱者赤、近墨者黑”……可见，学校育人环境的好坏，对学生个性的培养、心理素质的锻炼、道德习惯的形成、知识才能的获得等，都有着多么重大的影响。加强校园文化建设，不仅是学校育人的需要，也是时代的需要，社会的需要。 我们认为，校园文化应包括校园物质文化、校园精神文化、校园制度文化和校园行为文化等多个方面。它渗透于校园的各个角落，小到一句简单的问候标牌，大到一座庞大的建筑物。随着时代的要求和新课程的逐步推进，学校应致力于把一些具有强烈现代文化的教育意识，透过多形式、多渠道沁入全体师生的心田，并逐步把它深深根植于我们的整个办学过程中，力争让校园内的一草一木、一事一景都染上浓烈的文化色彩，体现出一定的文化意蕴；让学校的人、事、物以及信息、环境，都随时随地对全体师生进行着娓娓动听的说教；让它们散发出的文化气息，都无处不在对全体师生进行着潜移默化的浸润、熏陶；让学校的每事、每章、每制都成为和煦的阳光、知时的春雨，时刻沐浴在每个师生身上，促进他们健康发展、茁壮成长。 那么，如何加强校园文化建设，营造和谐的育人环境，构建和谐人文校园呢？我校的具体做法如下： 一、加强校园环境建设 我校把打造整洁优美的校园物质文化当作一种重要的管理手
段，充分发挥其管理育人、教书育人、活动育人、环境育人、服务育人的作用，使学生在其间耳濡目染、日积月累，最后形成观念，化为行为。通过物质文化教育和精神文化教育的有机结合，形成了一套较为明确、完整的办学思想体系和独特的教育教学风格，并以此来培养学生形成健康、良好的心理素质和健全的人格。比如：营造整洁优雅的校园环境，按照“文明、洁美、安全、有序”的目标，不断加大校园环境建设的力度，校园达到四季常绿、四季见花、景色宜人，使人一走进学校就有一种清新亮丽的感觉油然而生，尽享“绿色校园”的惬意；用名言警句、诗画雕塑及宣传警示牌等点缀于花坛之中，使花坛更富有育人的内涵，物在景中，情景交融；在校门大厅内或其他醒目位置，将学校办学历程、办学成果、办学特色以及学校标志进行展示、简介，既宣传了学校，又能引人注目，彰显学校文化底蕴，激发师生爱我校园的自豪感；教学区、运动区内，可适当设置错落有致、曲径通幽的绿化带，或气势恢宏的大型围墙宣传字画，已达到怡情励志的作用；形成极富特色的楼层文化，根据校舍特点，设置了“艺术走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”等楼层文化，在其间布置了师生书画作品、名人画像、名言警句、各种专项教育常识等等，使广大学生在榜样的激励中不断增强自信、不断超越自我；设置内容丰富的专栏橱窗和功能完善的教育活动室，使之成为开展宣传教育、展示师生及学校办学成果的窗口，学校定期在专栏橱窗或活动室中公布师生参加各项比赛的成绩、荣誉，公布优秀学生名单，师生活动剪影，优秀教师事迹介绍等，以此让师生相互激励共同进步。 二、坚持以人为本思想，构建和谐进取的校园精神文化 精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，是学校育人目标的高度概括，表现为师生共同的价值取向、行为方式和工作目标。突出表现在校风、教风和学风上。我们认真总结提炼本校优良传统，紧密结合时代精神，努力营造团结和谐、开拓进取、求实创新的校