建筑法规概论
论文题目：建设工程招投标现状分析学院： XXXXX
指导老师： XXX
班级：土木2班
姓名： XXXX
学号： 987662111590
摘要
招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。例如，招标投标工作中存在的腐败问题等。为了改进和完善现行建设工程招投标工作，提高监理成效，应杜绝“转包”问题，采取新的评标办法，减少串标行为，加大对招标代理机构的培育和发展，促进招标代理行业的有序竞争和发展，进一步完善建设市场，明确建筑市场的服务责任，对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场，才能促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，才能不断提高工程招投标工作的质量和水平。
关键字：招投标、转包、串标、评标、代理
一、我国工程招投标现状分析
招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
二、当前招标投标工作存在的问题
1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.
2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。投标人在招标前通过各种途径接触评标专家，一些评标专家接受宴请或收受贿赂。在评标活动中，或有意发表有利于投标方的意见影响其他评标人员，或给打高分；有的评标人员缺乏相应的专业知识和经验，难以胜任评标工作；还有的评标专家出于私心，不严格履行职责，见风使舵，
随意附和其他人的意见。这些因素的存在往往使评标“走过场”，致使徇私舞弊行为得逞。
4、招投标中腐败现象明显
通过对招投标市场情况调查发现，招投标中腐败现象虽属个别，但危害极大，不仅严重干扰了招投标市场公平性，更为严重的是它可能导致一座桥梁塌跨、一座楼房倒塌，导致众多生命丧失。近几年招投标市场中的腐败现象似有蔓延趋势。据有关方面统计，近年来查处的行贿受贿案件中，发生在工程建设领域的约占1／3，其中，招投标环节商业贿赂最为严重。政府投资建设项目招投标中存在的商业贿赂问题，破坏了公平竞争的市场秩序，严重损害了公共利益。现阶段招投标过程中的商业贿赂已成为工程建设市场化面纱下的“潜规则”。政府投资项目招投标中的商业贿赂与一般商业贿赂相比，具有行贿对象复杂、手段隐蔽、环节繁多、目的多样等特点。这种“潜规则”违背了市场经济公平竞争的基本原则，破坏了市场正常的运行秩序，影响了政府公共支出的投资效益。
三、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识
（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象
作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。
（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。
《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。
针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。
（四）采取新的评标办法，减少串标行为。
临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。
（五）加大对招标代理机构的培育和发展
1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。
3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。
（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护
进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。
（七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。
对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。
（八）、加强低价中标后的监管和审计，严把变更关
要建立强有力的全过程审计监督机制，尤其是低价中标的建设项目。严格把好变更关，如工程变更，项目班子变更等。强化监管力度，确保工程质量，并建立以中标人履约担保和建设单位支付担保为核心的风险管理制度。
（九）、完善招投标相关的法律制度，规范招投标市场
改革开放至今，国家颁布实施了数百个相关法律、法规和强制性规范，这些法律法规，对于加快经济建设、发展国民经济起到十分重要的作用。由于改革进程漫长、立法授权过多、法规制定较乱，一些新颁法律兼顾了不同体制的利益关系，许多法律规定与地方法规存在矛盾；合同法和招标投标法等法律规定不具体、不便操作。必须对相关法律法规重新修订和完善，同时清理或废除过多过乱的地方法规或行业法规，堵塞地方或行业保护，使每个自然人、法人都能运用法律维护其合法权益。
据有关部门调查，《招标投标法》实施9年多来, 为企业节省了几千亿的基建投资, 其积极意义是不言而喻的。但对于逐渐显露出来的问题必须积极思考对策，采取有效措施，否则会使招投标成为一种掩耳盗铃式的摆设, 其不仅起不到招投标本质上应达到的为国家、为企业创造良好效益的目的, 反倒破坏了投招标公开、公平、公正的信誉和形象, 为一些损害国家利益的行为披上了一层合法的外衣。
建设工程的招投标是一项技术性和政策性较强的工作，同时也是社会关注的热点问题，我们必须认真总结经验、强化管理、加强监督、不断探索招投标管理的新举措，使我国的建筑市场能够健康有序地持续发展。
四、简述招投标的制度和提高工程招投标工作的质量和水平
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。
参考文献：
1 建设工程招投标计价模式研究胡沿武汉理工大学 2001-11-01 硕士 1 231
2 建设工程招投标中的决策与对策分析贾璐南昌大学 2006-05-01 硕士
3 310
3 我国建设工程招投标的现状和前景展望赵来方郑州大学 2006-04-20 硕士 1 316
4 济钢建设工程招投标评标的实践与研究欧晓鸥天津大学 2006-06-01 硕士 0 97
一、前言 招投标制度从1984年开始，在我国建设领域大力推行，2000年招标投标法的正式实施，不仅规范了施工队伍的选择，也为保证施工质量，节约资金打下了坚实的基础。建筑工程存在投资大、工期长，一次性等特点。招投标环节是项目管理中的重要一环，那么通过招投标，业主如何选择一个信誉良好又有实力的队伍，施工企业如何通过投标文件来体现自己的优势，这些都需通过“评标”来实现。 作为招标投标活动中重要环节之一的评标工作，其重要地位日显突出，因为能否在评标环节上对投标文件作出公正、客观、全面的评审和比较，正是招标能否成功的一个关键，也是能否公正地推荐和确定中标人的必要前提。而其中评标标准和方法制定的合理与否又是关键之关键。 二、建设工程项目招标中主要的评标方法 （一）经评审的最低投标价法 “经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目”。因一般工程技术简单，施工工艺没有特殊要求，一般施工企业都能达到施工质量要求，主要竞争的是价格。 采用经评审的最低投标价法的，投标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对技术部分进行价格折算。即评标委员会先对技术部分评审，对技术标合格者再进行商务标部分的价格评审。评标委员会根据招标文件中规定的评标价格调整方法，把涉及到投标人的各种技术、商务和优惠条件等内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人。对于资质，资格，业绩等条件，采取的是“合格者通过；不合格者淘汰”的办法。优于或者超出，不予“加分”。 需要指出的是经评审的最低投标价，并不能简单地理解为最低价中标，一是投标价格须经评标委员会审查，总价单价均不得低于成本价。二是应区别投标价与评标价。评标办法中须明确价格折算方法，一些付款条件、优惠措施等因素按价格标准折算后加到投标价中形成评标价格，最低者中标。 通常的评标的程序是：先进行“初步审查”即“符合性审查”（审查有无法人代表授权书；投标保证金；是否签字等）--再进行技术部分符合性审查—再进行商务标审查--再进行价格折算；最后，进行比较。 优点：一是比较适合使用财政资金和其他公共资金进行的招标，更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨，显著节省投资。二是通过价格的激烈竞争对施工企业管理起到促进作用。三是操作简便可以给每个不中标的投标人以合理的理由，杜绝人为因素防腐倡廉效果好。但是，缺点也是显而易见。一是成本价难判定，因为这里所说的成本是企业个别成本而不是社会平均成本。各企业的成本为其商业秘密，目前我国各施工企业中项目成本核算几乎是空白，而国内尚未像发达国家那样有行业协会定期选择典型工程进行成本分析后向社会发布。因此专家在评审投标单位报价过程中，很难有充分理由肯定某企业报价是否低于其个别成本。这样为避免中标后的异议，一般会选择最低报价的投标人中标。在整个社会诚信体系尚不健全的情况下，就会有企业不顾后果，以低价抢标，后续采取偷工减料、停工或高价索赔的方式要挟业主，给招标人造成严重损失。二是优惠措施等折算标准难把握，所以此法虽好，实际工作中却很难推广开。 （二）综合评估法：（俗称“打分法”） “能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标”这种方式的优点是：综合考虑了工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计等；兼顾了价格技术等方面因素，能客观反映工程招标文件的要求；能全面评估投标单位的总体实力；业主可根据工程的实际情况，调节评分项目及分值权重，有利于工程项目的顺利实施。。 综合评估法一般分为技术标评价和商务标评价两部分。专家对商务标部分和技术标部分分别打分，总分最高者中标。充分体现了投标人施工管理，技术经济，社会信誉及经营业绩等方面的综合能力，是对投标人综合实力的评价。缺点一是须事先制定公布具体计算的“基准价格”等参数和计算方法，特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下，容易被投标人或评委人为地破坏。二是技术标与商务标分值权重设置不当，容易发生“高价中标”的现象，引起招投标的质疑。但相对于经评审的最低投标价法，综合评估法更容易操作，实际应用广。（三）法律、行政法规允许的其他评标方法 《招标投标法》中对其它评标方法并未列明，地方政府和行业主管部门通过制定规章对《招标投标法》的评标方法进行了有益的补充，这些方法主要有：抽签法等。这些评标方法基本上是在《招标投标法》规定的评标方法基础上根据招标标的的特点演变而来的。抽签法。即对通过资格和技术审查的，且投标报价在招标文件规定的区间的投标人通过随机抽签的方式确定中标单位。此种评标方法操作简单，但确定中标人带有一定的博彩性质。 3.3评标办法选择策略
*********学院 毕业论文 建筑工程招投标论文 姓名：********** 学号：********* 班级：********** 指导教师：****** 专业：工程造价 建筑与材料学院 二O一五年五月
建筑工程招投标论文 浅谈建筑工程招投标 摘要 随着我国改革开放的不断深入和法律法规的不断健全，我国的建设市场也悄 然发生了一些变化，相对于之前主要表现为市场风险加大、市场监管力度增强、市场管理体制有了进一步完善。同时，各业主单位的风险意识普遍加强，建筑工程的招投标越来越得到了重视。本文简要论述了建筑工程招标投标的主要内容，对建筑工程中招投标的现状进行分析及现存的主要问题，提出了改变的方法和对 策。 关键词：建筑工程、招投标、现状、问题、对策 一、引言 建筑工程招标是指招标人以招标文件的形式将要求与所要委托的工作内容告之投标人或潜在的投标人，按规定条件提出价格与实施计划，然后通过比较，评审出报价合理、技术能力强、信誉可靠、管理水平高的可信赖建筑投标单位，并以订立合同的形式来完成的一种过程。各投标人按照招标招标文件规定的统一要求进行投标并依据其管理水平和能力争取获得该工程的实施资格。招标投标的特点是，单一的买方设定包括质量、功能、期限、价格等为主的标的，约请若干 1
建筑工程招投标论文 卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。 二、建筑工程招投标现状分析 改革开放以来，建筑市场工程承发包从政府建设主管部门指令性计划分配任务，到施工企业再加上市场揽取业务，在发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。“在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工单位或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。”【1】建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题。目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，特别是这些工程在招投标工程招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。建筑市场经过多次整顿虽然有了一定的成效。但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。 三、建筑工程招投标工作存在的主要问题 2
建筑工程招投标论文 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
*********学院 毕业论文 建筑工程招投标论文 姓名：********** 学号：********* 班级：********** 指导教师：****** 专业：工程造价 建筑与材料学院 二O一五年五月 建筑工程招投标论文 浅谈建筑工程招投标 摘要 随着我国改革开放的不断深入和法律法规的不断健全，我国的建设市场也悄然发生了一些变化，相对于之前主要表现为市场风险加大、市场监管力度增强、市场管理体制有了进一步完善。同时，各业主单位的风险意识普遍加强，建筑工程的招投标越来越得到了重视。本文简要论述了建筑工程招标投标的主要内容，对建筑工程中招投标的现状进行分析
及现存的主要问题，提出了改变的方法和对策。 关键词：建筑工程、招投标、现状、问题、对策 一、引言 建筑工程招标是指招标人以招标文件的形式将要求与所要委托的工作内容告之投标人或潜在的投标人，按规定条件提出价格与实施计划，然后通过比较，评审出报价合理、技术能力强、信誉可靠、管理水平高的可信赖建筑投标单位，并以订立合同的形式来完成的一种过程。各投标人按照招标招标文件规定的统一要求进行投标并依据其管理水平和能力争取获得该工程的实施资格。招标投标的特点是，单一的买方设定包括质量、功能、期限、价格等为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。 二、建筑工程招投标现状分析 改革开放以来，建筑市场工程承发包从政府建设主管部门指令性计划分配任务，到施工企业再加上市场揽取业务，在发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。“在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工
摘要 在我国加入WTO，建筑业进行全面改革的新形势下，有关建设工程的招投标竞争越来越激烈，从而建设工程投标管理变得更加重要，加强投标管理成了建筑施工企业的首要工作。 本文通过对招投标概念的介绍，结合目前建设工程项目投标的实际情况，分析工程项目的投标管理，研究和讨论工程项目施工单位投标管理的规范及应用，重点阐述如何搞好施工单位的投标管理，通过工程投标实例探讨如何运用投标报价的策略和方法，降低施工单位的投标成本，提高工程投标的中标率，提高中标工程的效益。 [关键词] 投标管理、投标报价、投标策略、方法运用
目录第一章、建设工程项目招标 一、建设工程招投标概述 二、建设工程招标方式和程序 第二章、建设工程项目投标 一、投标程序与投标准备 1、投标程序 2、投标准备 二、投标决策 1、投标决策的含义 2、投标类型 3、投标策略 4、投标决策的作用 三、投标报价 1、投标报价的主要依据 2、标价的计算 3、报价技巧 四、编制投标文件 1、投标文件的构成 2、投标书编制应注意的问题 3、投标者提交或填报的主要文件的行文格式 五、投标过程 1、资格预审 2、投标前的调查与现场勘查 3、选择咨询单位及雇佣代理人 4、分析招标文件,编制施工规划 5、准备备忘录提要
6、递送投标文件 第三章、加强施工单位的投标管理 一、投标工作对建筑施工企业的重要性 二、建筑施工企业投标工作的程序 三、搞好投标工作要抓好两个方面 1、人才 2、装备 四、在投标的各阶段要注意的一些事项 1、前期工作阶段 2、资格预审阶段 3、编制投标文件阶段 4、开标阶段 5、后期工作阶段 五、搞好投标工作需要理顺五个方面的关系 1、要理顺同业主之间的关系 2、要理顺同代理招标单位之间的关系 3、要理顺同评委之间的关系 4、要理顺同内部编标人员的关系 5、要理顺同其他投标单位之间的关系 六、在投标过程中要抓好以下几个关键工作 1、要同招标人搞好关系 2、施工组织设计的编制 3、投标预算书的编制 4、投标报价决策 七、搞好投标工作企业要做好施工生产及其他方面的工作第四章、施工单位的投标策略与索赔及案例分析 一、工程量清单模式下施工单位的投标策略与索赔 1、投标决策阶段 2、投标报价的技巧
毕业设计(论文) 设计(论文)题目浅谈建设项目施工招投标 学生 系部建筑工程系 专业 指导教师
摘要 建设项目施工招投标可以说是工程建设中具有重要地位与重要意义的，它与市场经济发展拥有着密不可分的关系，与此同时，推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。有利于节约投资、提高投资效益，综合看来，建设项目施工招投标对市场经济调节与社会发展具有战略意义与深远影响。为实现本文的研究目的，主要对以下几个方面进行了研究：首先阐述招投标的基本概念和特点，依法必须进行施工招标的工程建设项目，通过我国建筑工程招投标的现状分析，寻找建筑工程招投标中存在的问题，在此基础上分析建筑工程招投标的目的、原则及意义。另对我国建筑工程招投标存在的问题进行了客观的分析，并针对上述问题提出了解决存在问题的方法及一些完善对策。 关键词：建筑工程招投标，社会经济，发展，法律。
Abstract Tendering and bidding in the construction projects can be said to be has important position and significance in engineering construction and the development of the market economy, it has a close relationship, at the same time, promoting the public bidding system formed basically by the price mechanism of market pricing, the price more reasonable. To save investment, improve investment benefit, comprehensive view, tendering and bidding in the construction projects of strategic significance and profound influence on the social development and the market economy regulation. To achieve this objective, mainly studies on the following aspects: firstly, the basic concept and characteristics of bidding, the law must be bidding for construction projects, the construction project bidding of our country's present situation analysis, to find the existing problems in the bid construction engineering bidding, objective, principle and significance of this based on the analysis of construction project bidding. Another of the bidding problem of construction project in China for an objective analysis, and put forward the solution of existing problems and some countermeasures. Key words: Construction project bidding, social economy, development, law.
网络教育学院 本科生毕业论文（设计） 题目：建设工程招投标存在的问题及对策研究 学习中心：奥鹏杭州学习中心 层次专科起点本科 专业：工程管理 完成日期：2014年 6月18日
内容摘要 建设工程招投标是国际国内在市场经济条件下进行的工程建设项目的发包和承包，以及服务项目的采购与提供时所采取的一种市场交易方式。随着我国建筑行业的蓬勃发展，招投标工作的质量如何也直接影响到工程项目管理的成本和质量，对于优化配置和合法利用建设市场资源起到关键的作用。我国引进招投标制度和实施招投标法律以来，我国建设工程招投标市场开始成熟起来，同时也清醒地认识到，这种制度还很不完善，存在着很多的问题，本文结合自己多年的实际工作经验，对建设工程招投标工作中存在的问题作了全面仔细的分析，结合我国现有条件下的建设工程交易市场招投标手段，提出一些有效的解决方法和相关对策的研究，希望与业内同仁互相学习和探讨。 关键词：招投标；建设工程；问题分析；对策研究
目录 内容摘要·····························I 引言 (1) 1 招投标综述 (2) 1.1 国外招投标的起源与发展 (2) 1.2 国内招投标的起源与发展 (3) 1.3 招投标的一般程序 (4) 1.3.1 招标 (4) 1.3.2 投标 (5) 1.3.3 开标 (5) 1.3.4 评标 (5) 1.3.5 中标 (6) 2 国内建设工程招投标管理的现状及存在的问题 (7) 2.1 问题存在的背景 (7) 2.2 问题存在的因素 (8) 3 规范建设工程招投标管理的措施 (10) 3.1 规范招标单位行为的措施 (10) 3.2 规范投标单位行为的措施 (11) 3.3 规范招投标代理机构行为的措施 (12) 3.4 规范政府行为的措施 (13) 4 结论 (15) 参考文献 (17)
建筑工程招投标论文 专业班级： 姓名： 学号： 摘要 随着我国国民经济和社会发展的需要，工程建设规模也越来越大，对于施工企业的发展，既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展，只有通过招投标来获取工程项目。我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，整顿了建筑市场秩序，加大查处力度，预防和治理工程建筑领域的各种不规范现象，但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题，并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。 关键词：建筑工程；招标投标；法律法规；行政监管 正文 工程招投标是一种竞争性的工程发包方式。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。虽然近些年来国家颁布了关于建筑工
程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。 一、当前招标投标工作存在的问题 1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正. 2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。 4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，
建设工程招投标论文招投标论文 工程招投标管理研究 摘要：本文主要阐述工程项目招投标中存在的问题，对策，以及对规范招投标管理的研究。 关键词：工程；招投标；问题；对策；研究 2000年《招标投标法》实施后，全社会依法招标意识显著提高，招标采购制度逐渐深入人心。但是，处于起步阶段的我国招投标，仍然存在不少矛盾和问题：市场主体行为不规范，虚假招标、串通投标、以他人名义投标及弄虚作假、骗取中标等问题仍较严重；招标代理机构违规操作、无序竞争和垄断市场的情形还屡禁不止；从业人员良莠不齐。因此，就相关制度管理的研究至关重要。 1建筑工程项目招投标中存在的问题 1.1假公开招标的问题 一些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后,随便指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许,拉拢其它施工队伍前来作陪衬,以达到中标的目的。 1.2“权力标”及“关系标”问题 少数领导影响招标工作,越权包办工程招投标;有的招标代理机构等中介组织行为不规范,办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高,打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。 1.3投标资质审查中的问题
一些施工企业在资质问题上有的出钱购买营业执照和资质等级证书,有的盗用或使用他人证件参加投标。 1.4招标单位资格审查不严格 业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况,标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象。 1.5业主过分注重标价,施工企业盲目报价 有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度,有些企业就抓住这个特点,在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务,结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标。 2对策 2.1投标书的划分 业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时,应将标书划分为技术标、商务标和资信标。技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系,商务标包括承包商的报价等内容,资信标包括资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容。技术标、商务标和资信标应分开密封,技术标采用二层包装,外层注明技术标,内层空白,商务标和资信标同技术标。 2.2正确签署
建筑工程招投标论文标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
*********学院 毕业论文 建筑工程招投标论文 姓名：********** 学号：********* 班级：********** 指导教师：****** 专业：工程造价 建筑与材料学院 二O一五年五月 建筑工程招投标论文 浅谈建筑工程招投标 摘要 随着我国改革开放的不断深入和法律法规的不断健全，我国的建设市场也悄然发生了一些变化，相对于之前主要表现为市场风险加大、市场监管力度增强、市场管理体制有了进一步完善。同时，各业主单位的风险意识普遍加强，建筑工程的招投标越来越得到了重视。本文简要论述了建筑工程招标投标的主要内容，对建筑工程中招投标的现状进行分析
及现存的主要问题，提出了改变的方法和对策。 关键词：建筑工程、招投标、现状、问题、对策 一、引言 建筑工程招标是指招标人以招标文件的形式将要求与所要委托的工作内容告之投标人或潜在的投标人，按规定条件提出价格与实施计划，然后通过比较，评审出报价合理、技术能力强、信誉可靠、管理水平高的可信赖建筑投标单位，并以订立合同的形式来完成的一种过程。各投标人按照招标招标文件规定的统一要求进行投标并依据其管理水平和能力争取获得该工程的实施资格。招标投标的特点是，单一的买方设定包括质量、功能、期限、价格等为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。 二、建筑工程招投标现状分析 改革开放以来，建筑市场工程承发包从政府建设主管部门指令性计划分配任务，到施工企业再加上市场揽取业务，在发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。“在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工
建筑工程招投标论文 系别： 班级： 姓名： 学号：
我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析 【摘要】：随着我国市场经济的不断发展，我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，整顿了建筑市场秩序，加大查处力度，预防和治理工程建设领域的各种不规范现象，但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题，并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。 关键词：建筑工程；招标投标；法律法规；行政监管 工程招投标是一种竞争性的工程发包方式，是发达国家和国际金融组织普遍采用的一种方法。对于我国而言，从20世纪80年代开始在工程建设领域引入的招投标机制，经过近30年的探索努力，我国的招投标制度已经有了很大的发展。特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)的正式实施，进一步确定了工程招投标制的法律地位，使市场秩序大为改观，各地有关招投标工作的成绩不断涌现。但是，由于我国实施招投标制起步较晚，计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在，仍有很多不完善的地方，与国际惯例还存在一定的差距。因此在建筑工程招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索，以促进我国建筑市场的健康发展。 1我国建筑工程招投标中存在的问题分析。 虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。对于这些问题，可以从国家行政部门的管理和建筑招投标相关各方这两大方面进行分析。 1.1我国建筑工程招投标管理方面存在的问题 1.1.1令出多门，多重领导的制约目前，我国招投标存在多头管理的现象十分严重。在中央开始，分成建设部和各专业部委，然后顺着两条主线发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工程招投标机构。这两种互不相干的机构设施，根据自己的工作范围、工作内容，发布实施着各自的招投标规定，使本来统一的建筑市场，分为建筑工程和专业工程，使政府设置的建筑主管部门只能管理建筑工程市场招投标，而对专业工程的招投标却无法涉及。与此同时，由于招投标存在着各自管理，政出多门，必然照成建筑市场管理不统一。从行业管理的角度，自然形成各自为政，上下一天线，自己的队伍自己投标，自己的工程自己施工，一行业管理为有照成行业垄断。 1.1.2 相关行政部门监管不力，我国招投标工作经过近30年的发展，尤其是近10年来《招标投标法》的出台与实施，以立法形式把竞争机制引入建筑领域，对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范，全社会对招投标工作的认识有所提高。但是，从目前的实际情形来看，对于招投标监督管理部门而言，对招投标进行检查、仲裁的规章制度尚不健全，而且其自身也受到多重领导，很多时候难以开展工作，只是监督缺乏力度，监督工作严重滞后。一些监督主体之侧重于形式和程序的监督，对实体性内容往往很难深入。价值招投标活动中的违法违规行为比较隐蔽，一般难以发现。即使发现了，往往实施经济处罚的多，追究法律责任的少。违法违规行为付出的风险成本低，而获取的收益高，受利益驱动，必然会有人铤而走险。 1.2 我国建筑工程招标各方面存在的问题 1.2.1 业主方面，主要是规避招标和虚假招标的问题业主规避招标现象严重，主要表现
建设施工招投标 中文摘要 招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。例如，招标投标工作中存在的腐败问题等。为了改进和完善现行建设工程招投标工作，提高监理成效，应杜绝“转包”问题，采取新的评标办法，减少串标行为，加大对招标代理机构的培育和发展，促进招标代理行业的有序竞争和发展，进一步完善建设市场，明确建筑市场的服务责任，对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场，才能促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，才能不断提高工程招投标工作的质量和水平。 关键字：招投标、转包、串标
目录 中文摘要 1 ABSTRACT 1 1、我国工程招投标现状分析 1 2、当前招标投标工作存在的问题 1 3、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识 2 3.1、实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 2 3.2、调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能 2 3.3、提高监理成效，杜绝“转包”问题 3 3. 4、采取新的评标办法，减少串标行为 3 3. 5、加大对招标代理机构的培育和发展 3 3. 6、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护 3 3.7、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的 处罚力度 4 4、简述招投标的制度和提高工程招投标工作的质量和水平 4 5、参考文献 5
ABSTRACT Bidding system is a more mature and reasonable engineering contracting mode of science and ensure project quality, the best way to speed up the progress of the project. But because the mechanism is not perfect, inadequate legal system, resulting in the current bidding situation still exist many problems that cannot be ignored. For example, the problem of corruption in the bidding and tendering work. To improved and perfect existing construction engineering enrollment tender work, improve supervision effectiveness, should put an end to "subcontracting" problem, take new of assessment standard approach, reduced series standard behavior, increased on tender agent institutions of cultivation and development, promote tender agent industry of ordered competition and development, further perfect construction market, clear building market of service responsibility, for identified of illegal violations behavior, to do meted out, strictly enforced. In accordance with the "open, fair, and fair" and the principle of good faith, established a unified, open, competitive, and orderly construction market, to advance the standardization construction market order gradually, track of legalization in order to constantly improve the quality and level of engineering bidding work. Key word: bidding, subcontract, series standard
建设施工招投标 目录 中文摘要 1 ABSTRACT 1 1、我国工程招投标现状分析 1 2、当前招标投标工作存在的问题 1 3、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识 2 3.1、实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 2 3.2、调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能 2 3.3、提高监理成效，杜绝“转包”问题 3 3. 4、采取新的评标办法，减少串标行为 3 3. 5、加大对招标代理机构的培育和发展 3 3. 6、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护 3 3.7、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的 处罚力度 4 4、简述招投标的制度和提高工程招投标工作的质量和水平 4 5、参考文献 5
中文摘要 招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。例如，招标投标工作中存在的腐败问题等。为了改进和完善现行建设工程招投标工作，提高监理成效，应杜绝“转包”问题，采取新的评标办法，减少串标行为，加大对招标代理机构的培育和发展，促进招标代理行业的有序竞争和发展，进一步完善建设市场，明确建筑市场的服务责任，对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场，才能促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，才能不断提高工程招投标工作的质量和水平。 关键字：招投标、转包、串标
ABSTRACT Bidding system is a more mature and reasonable engineering contracting mode of science and ensure project quality, the best way to speed up the progress of the project. But because the mechanism is not perfect, inadequate legal system, resulting in the current bidding situation still exist many problems that cannot be ignored. For example, the problem of corruption in the bidding and tendering work. To improved and perfect existing construction engineering enrollment tender work, improve supervision effectiveness, should put an end to "subcontracting" problem, take new of assessment standard approach, reduced series standard behavior, increased on tender agent institutions of cultivation and development, promote tender agent industry of ordered competition and development, further perfect construction market, clear building market of service responsibility, for identified of illegal violations behavior, to do meted out, strictly enforced. In accordance with the "open, fair, and fair" and the principle of good faith, established a unified, open, competitive, and orderly construction market, to advance the standardization construction market order gradually, track of legalization in order to constantly improve the quality and level of engineering bidding work. Key word: bidding, subcontract, series standard
毕业论文题目：建设工程招投标相关法律问题研究
目录 一、工程招投标的理论概述 (2) （一）招投标制度的产生及发展 (2) （二）国内外建设工程招投标制度比较 (3) 二、指出目前工程招投标中不正当竞争现象及招投标法律制度中存在的问题 (4) （一）招标中的不正当竞争 (4) （二）投标中的不正当竞争 (4) （三）评标中的不正当竞争 (5) 三、分析这些不正当现象及法律问题产生的根源 (5) （一）围标串标现象严重 (6) （二）评标专家未能既定 (6) （三）部门利益依然存在 (7) （四）顶层设计还需加强 (7) （五）监管体系运作乏力 (8) （六）社会因素影响执法 (9) 四、完善工程招投标法律问题的对策和建议 (10) （一）增强招投标的透明度 (10) （二）加强评委专家的管理及专业知识培训 (11) （三）认真学习新的法规制度加强认知 (11) （四）加强建设工程招标投标制度 (11) 参考文献 (12)
建设工程招投标相关法律问题研究 【内容摘要】随着我国社会主义市场经济制度的快速发展，招投标制度作为工程承包发包的主要形式在工程项目建设中已广泛实施，具有公开、公平、公正性的特点。实践证明招投标制度是保证建设工程质量标准，加快工程进度，取得良好经济效益的最佳办法，直接影响到建筑市场的秩序。由于我国建筑市场不健全，投标中的串标等不正当竞争行为时常发生。从2000年1月1日起施行的《招标投标法》及以后的相关条例中有些规定还不适用于现在社会发展的情况，很多新问题法律无法解决。就此提出一些建设性意见和解决方案。 【关键词】建设工程招投标法律问题
建筑合同管理与招投标对工程的影响近年来随着经济的不断发展，建设项目中建筑工程招投标与合同管理工程实际阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法。同时也是形成公开、公平、公正、市场竞争机制、提供工程质量、降价工程造价和缩短工程工期等工期发挥着重要的作用。 建筑筑市场述： 建筑市场是进行建筑商品及相关要素交换的市场，是建 筑活动中各种交易关系的总和。它包括有形市场和无形市 场。 一、招标投标概述 （一）招标投标主体介绍 建设工程招标投标主体包括：建设工程招标人，建设工程投标人，建设工程招标代理机构，建设工程招标投标行政监管机关。 1.招标人 建设工程招标人是指提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。通常为该建设工程的投资人即项目业主或者建设单位。 （1）招标人的权利 ①自行组织招标或者委托招标的权利作为评标组织的组成人员之一。 ②进行投标资格审查的权利。 ③择优选定中标人的权利。 ④享有依法约定的其他各项权利。 2.投标人 投标人是建设工程招标投标活动中的另一主体，它是指响应招标并购买招标文件参加投标的法人或者其他组织。建设工程投标人主要是指：勘察设计单位、施工企业、建筑装饰装修企业、工程材料设备供应（采购）单位、工程总承包单位以及咨询、监理单位等。 投标人通常应具备的基本条件是：必须有与招标文件要求相适应的人力、物力和财务；必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；符合法律、法规规定的其他条件。 (1）投标人的权利 ①有权平等地获得和利用招标信息。
建筑工程招投标与合同管理论文 班级：造价《2》班 姓名：严新斌 学号：2011020402150
近年来随着经济的不断发展，建设项目中建筑工程招投标与合同管理工程实际阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法。同时也是形成公开、公平、公正、市场竞争机制、提供工程质量、降价工程造价和缩短工程工期等工期发挥着重要的作用。 建筑筑市场概述：建筑市场是进行建筑商品及相关要素交换的市场，是建 筑活动中各种交易关系的总和。它包括有形市场和无 形市场。 一、招标投标概述 （一）招标投标主体介绍 建设工程招标投标主体包括：建设工程招标人，建设工程投标人，建设工程招标代理机构，建设工程招标投标行政监管机关。 1.招标人 建设工程招标人是指提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。通常为该建设工程的投资人即项目业主或者建设单位。 （1）招标人的资质 招标人办理招标必须具备的两个条件是：有编制招标文件的能力；有组织评标的能力。 “对建设工程招标人招标资质的管理，目前国家也只是通过向招标投标管理机构备案进行监督和管理，没有具体的等级划分和资质认定标准，随着建设工程项目招标投标制度的进一步完善，我国应该建立一套完整的对招标人进行资质认定和管理的办法。①” （2）招标人的权利 ①自行组织招标或者委托招标的权利 招标人发包工程项目，凡具备招标资格的，有权自己组织招标，自行办理招标事宜；在招标人委托招标代理机构代理招标的情况下，招标人对招标代理机构办理的招标事务要承担法律后果，因此不能委托了事，还必须对招标代理机构的代理活动，特别是评标、定标代理活动进行必要的监
建筑法规概论 论文题目：建设工程招投标现状分析学院：XXXXX 指导老师：XXX 班级：土木2 班 姓名：XXXX 学号：987662111590
摘要 招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。例如，招标投标工作中存在的腐败问题等。为了改进和完善现行建设工程招投标工作，提高监理成效，应杜绝“转包”问题，采取新的评标办法，减少串标行为，加大对招标代理机构的培育和发展，促进招标代理行业的有序竞争和发展，进一步完善建设市场，明确建筑市场的服务责任，对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场，才能促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，才能不断提高工程招投标工作的质量和水平。 关键字：招投标、转包、串标、评标、代理
一、我国工程招投标现状分析 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 二、当前招标投标工作存在的问题 1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心. 一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他 单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳, 无法做到公开、公平、公正. 2、承包单位转包问题: “转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个 根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代 管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不 够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 3、评标办法不够科学，专家水平有待提高: 目前我们还没有建立起一套科学的 评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分. 专家评标水平和职业素质有待提高。投标人在招标前通过各种途径接触评标专家，一些评标专家接受宴请或收受贿赂。在评标活动中，或有意发表有利于投标方的意 见影响其他评标人员，或给打高分；有的评标人员缺乏相应的专业知识和经验，难以 胜任评标工作；还有的评标专家出于私心，不严格履行职责，见风使舵，随意附和 其他人的意见。这些因素的存在往往使评标“走过场”，致使徇私舞弊行为得逞。