“环保益民”综合服务方案
一、总体概述
背景介绍：环境建设是中国发展的绿色乐章，“建设生态文明、建设资源节约型、环境友好型社会”是国家的战略要求。为落实科学发展观，调整优化经济结构，“转变经济发展方式”，以充分依靠和运用金融对环境建设的支撑和服务功能为手段，以契合政府的政策引导为方向，以促进经济发展与自然环境相统一为根本目标，构建一个相对完整的绿色金融服务体系。
核心定义：“环保益民”综合服务方案是从国家和地区环境建设项目、污水处理、重点流域治理、循环经济、垃圾处理、节能减排等方面入手，按照国际通行的金融服务分类标准，提炼和整理了环保益民服务方案,旨在利用金融服务手段，通过对社会经济资源的引导，促进国家环境建设工作的开展，促进社会的可持续发展，最终实现全面提高全体国民环境福利水平的目的。
基本内涵：“环保益民”综合服务方案是建设银行在新的经济形势下为推动环境保护及相关产业的发展，根据环境建设不同层面客户群体的服务需求，分别针对环境建设融资、资金管理、生态建设、环境市场管理、公益投入等服务需求，设计了“绿色融资”、“绿色管家”、“绿色生活”“绿色能效”、“绿色公益”五个子方案，通过金融服务创新，提升服务层次和服务质
量，为环保客户提供覆盖面广、适用性强、核心价值高、扩展性好、独具特色、切实可行的金融服务产品，从而提升我行服务民生领域、支持环境建设的水平。
二、方案设计图
环保益民服务方案实际的覆盖范围已经超越了环保本身，而是延伸至了环境建设和环境安全的范畴，因此服务方案所挂钩的政府行政管理部门既有环保部门，也有诸如发改委、财政、水利、农业等等相关联的部门。有关分行在使用该方案时要注意结合本地区的实际情况，有的放矢地对方案和产品进行组合、搭配。
（一）绿色融资服务方案
1.适用对象
“绿色融资”服务方案是为国家重点环境建设项目和地方政府环境建设项目（如：南水北调项目、重点流域综合治理、生态环保建设）、环保技术转化项目（如：清洁能源开发利用、循环经济建设、垃圾无害化处理）、工业配套环保设施
建设项目（如：节能减排、三废治理）而设计的专业化融资服务方案。
2.需求描述
因适用对象的不同，本服务方案所满足的融资需求的特征也不尽相同，不同的环保项目在不同建设阶段具有不同的融资需求。方案通过对融资项目的特征进行分析，总结和提炼其中的共性，兼容不同类型项目的个性，在不同的环保项目的不同建设阶段提供合体适用的组合式融资服务，在融资组合中汇集了商业银行贷款（含：项目贷款、银团贷款）、信托融资、保险资金间接投资、债券融资、融资租赁等多元化的融资手段，并配套了财务顾问、财产保险、保证业务、审价咨询以等金融服务，同时充分运用了我行与农村金融机构及政策性银行合作的平台实现了服务渠道的有效延伸。
3.解决方案
根据融资项目的特征和实际需求提供不同的产品组合方案予以满足，具体如下：
方案一：国家重点环境建设项目和地方政府环境建设项目产品组合方案
面向国家重点环境建设项目和地方政府环境建设项目是国民经济循环中最为核心的环境建设项目。
目标客户为南水北调工程建设委员会办公室、七大流域管理机构、地方政府投融资平台等中央或地方政府机构客户及其所辖项目法人。
此类项目政府支持力度大，政策绿灯多，根据这类项目
的特点我们提供如下产品组合方案：
（1）在项目建设期：对我行与其他商业银行、政策性银行合作提供的银行贷款（含银团贷款、项目贷款）以及龙信融保通（保险资金基础设施投资）、龙信融资通（信托融资）进行适当搭配和组合作为第一轮融资；在项目满足债券发行条件后，以项目建设主体作为偿债主体发行公司债类债券进行第二轮融资，替代或部分替代第一轮融资，建设银行协助提供债券承销服务。
（2）在项目建设期末段：以融资租赁方式提供设备和设施融资。
（3）此外可辅助提供：财务顾问、财产保险和保证业务，控制融资主体风险；同时充分运用我行与农村金融机构合作的平台实现了服务渠道的有效延伸。
方案二：环境技术科技转化项目产品组合方案
面向作为环境技术转化最直接主体的研究机构产研平台或高新技术企业，这类主体同时也是清洁能源开发利用、循环经济建设的主要商业主体。
目标客户为研究机构产研平台或高新技术企业管理部门。
根据这类项目的特点我们提供如下产品组合方案：
（1）对我行与其他商银行、政策性银行合作提供的银行贷款（含银团贷款、项目贷款）以及龙信融保通（保险资金基础设施投资）、龙信融资通（信托融资）进行适当搭配和组合作为主要融资方式。
（2）在项目建设中也可选用融资租赁方式提供设备和设施融资。
（3）此外可辅助提供：财务顾问、审价咨询财产保险和保证业务，控制融资主体风险。
方案三：工业配套环保设施建设项目产品组合方案
面向工业配套环保设施建设项目，此类项目与工业项目的主体相同都是企业法人，但其监督机构为环保部门，因此对工业配套环保设施建设项目应纳入我行对工业项目的整体融资支持体系之中，也应考虑其政府主导的政策性特征。
目标客户为政府环保部门及其监督和管理的工业建设项目。
根据这类项目的特点我们提供如下产品组合方案：
（1）对我行与其他商业银行、政策性银行合作提供的银行贷款（含银团贷款、项目贷款）以及龙信融资通（信托融资）进行适当搭配和组合作为主要融资方式。
（2）在项目建设中也可选用融资租赁方式提供设备和设施融资。
（3）此外可辅助提供：审价咨询、财产保险、环境污染责任险等产品以控制项目风险。
4.亮点追踪
（1）本方案具有独创性，方案中运用的龙信融保通（保险资金基础设施投资）、龙信融资通（信托融资）都是我行的独创性产品，同业中没有同类产品。
（2）本方案具有灵活性和多样性，可根据融资客户的
实际需求不同，提供个性化的、合体适用的融资服务方案。
（3）本方案具有全面性和整体性，通过对直接融资和间接融资两类融资渠道的交叉组合，多纬度地解决了客户的融资需求，组合的整体性强。
（4）本方案具有同步性，针对客户的建设不同阶段和需求的变化提供对应的融资服务支撑和配套金融服务。
5.成长空间
（1）目前“地方政府债券”的相关政策已经逐步得到明确，因此地方政府债券，尤其是用于地方环境保护项目的地方政府债券的发行应有相对广阔的成长空间。
（2）绿色融资方案与绿色管家服务方案相结合可以共同为重点环境建设项目提供一揽子的全流程解决方案。
6. 案例展示
2003年，广东省委、省政府做出了实施广东省城乡水利防灾减灾工程的决定。根据广东省现有的省级水利资金盘子及各地现有的财力情况和筹资方式，在短时间内筹集剩余的建设资金难度很大。广东省供水工程管理总局作为解决项目资金缺口的融资主体。广东省分行抓住该商机，成立行长亲自挂帅的营销团队，制作高质量的投标意向书。在7家银行共同参与的竞争性谈判中，我行被选定成为广东省城乡水利防灾减灾项目40亿元银团贷款牵头行，实现了评比分数最高，贷款份额最多达15亿元。为我行营销财政负责还款的政府大型公益性建设项目积累了丰富经验。
其他如：南水北调工程银团贷款项目，三江源治理、太
湖流域治理项目等。
（二）绿色管家服务方案
1.适用对象
（1）国家重点流域以及江河湖泊重点综合治理工程（如："三河三湖"、松花江，三峡库区及后续移民、南水北调水源地及沿线、黄河小浪底库区及上游等综合治理工程以及河道疏浚）；
（2）水源地保护和水土保持等生态建设重点工程（如：“三江源”生态保护工程等）；
（3）重点生态功能保护区、荒漠化和石漠化区域综合治理（如退耕还林、退田还湖工程）等大型环保建设项目；
（4）企业大型三废治理、节能减排建设项目；
（5）绿色能源建设项目（如风能、太阳能、潮汐和水力等）；
（6）农村饮用水安全工程；
（7）水土保持生态工程项目。
2.需求描述
（1）对环保工程建设资金汇划清算的顺畅服务的需求，提供跨区域资金结算网络服务使建设资金及时拨付到账。
（2）对环保工程建设资金监控需求，为保障建设资金支用的安全，管理规范提供支持。
3.解决方案
对于大型环保建设项目，建行作为极具社会责任感的国有商业银行，有能力也有义务按照国家对环保建设资金的管
理要求，为环保建设资金的拨付、使用等提供配套金融结算服务和监管服务，保证资金安全、高效地运用。
方案一：线长点多的大型环保建设项目解决方案
面向国家重点流域以及江河湖泊重点综合治理工程、水源地保护和水土保持等生态建设重点工程、重点生态功能保护区、荒漠化和石漠化区域综合治理等线长点多的大型环保建设项目。
目标客户为：南水北调工程建设委员会办公室、三江源建设领导小组办公室、三峡移民办、七大流域管理机构等中央政府机构客户及其所辖项目法人、配套相关的地方各级政府部门。
建行针对国家重点环保（水利）建设项目为客户提供建设资金监管服务、建设资金联行服务、三峡后续移民资金专用账户管理、资金信息报告服务，在建行自身网点机构覆盖面之外区域，可以通过委托其他有网点的银行机构代理建设银行办理现金存取、资金划转等资金结算业务，延伸建设银行业务服务范围。
方案特点：可为区域性流域性的环保建设项目提供全程周到完善的金融服务，促进项目建设的顺利进行。为客户提供全面的资金信息报告和严格的资金管理服务，为重点环保项目建设项目提供有力监控保障。
方案二：区域集中的大型环保建设项目解决方案
面向企业大型三废治理、节能减排建设项目以及绿色能源建设项目。
目标客户：中央和地方政府发改委和环保部门，列入国家和地方重点工程责任主体企业；
建行提供现金管理资金池、建设资金监管服务、代理资金拨付和代理资金结算等组合或可选产品。
方案特点：可为客户提供实行从资金源头到用款单位的全过程封闭管理，提供资金专户管理、资金池管理、资金拨付和结算、用款单位名单制管理、项目用款审核等基本服务。
建设银行绿色管家服务主打产品介绍：
建设资金监管服务：建设银行为负责环保建设项目的政府主管部门和业主（建设单位）提供的保证环保建设项目质量的资金约束工具和资金结算方案。方案核心功能是提供以“百易安”业务流程为基础的“管家式”资金监管专业服务。通过账户支付授权名单、用款用途审核、大额取现授权审核等配套管理手段，提供完善的资金管理方案。满足政府主管部门和项目业主掌握环保项目资金去向和用途的需要。
建设资金联行服务：建行将秉承本行独有的传统基本建设资金管理专业化经验和技术，并根据时代要求加以创新优化，以专业化团队和先进信息网络化系统平台，为环保项目建设提供辖内区域性的机构联行服务。切合环保建设项目多层次管理、线长点多等需求特点，提供良身定制的网络式金融服务。
资金信息报告服务：建行在得到合法授权情况下，可为出资方、资金管理方、建设方和监管方等提供环保建设资金的信息服务。包括：账户资金信息、项目资金信息和全辖资
金信息。（1）账户资金信息：为在建行开立的专用账户提供全面账户详细信息。包括资金往来账户名称、金额、资金划转方式、资金收付和渠道等信息。（2）项目资金信息：建行提供以项目为单位的专项资金使用整体信息，包括资金来源与支出明细等数据信息，帮助账户所有方及主管部门能及时了解项目资金运用情况。（3）全辖资金信息：定期提供在建行体系内全部资金运作情况的汇总信息，包括资金池中所有账户、项目建设方资金运动情况的汇总信息等。对以上资金信息，账户所有方或主管部门也可根据自身对信息撑握的要求，提出具体的业务数据需求。
现金管理（资金池）：针对环保建设项目工作的各级政府主管部门、以及具体建设方（以下统称资金管理方），在建行开设环保建设资金专户及专户中的环保建设资金，汇集起来就是资金池。对资金池中的环保建设资金，由资金管理方统筹安排。建行根据资金管理方的指令，将环保建设资金拨付到项目专户，再根据项目进度、用款单位需要及有关规定，将资金从项目专户拨付到用款单位账户，完成资金池的运作。为方便资金管理方管理、拨付环保建设资金，建行在资金池中可根据资金性质、管理要求等，提供多种资金拨付方式。资金池的建立，可简化资金管理方的资金划拨工作，降低管理成本，提高资金使用效率。环保建设项目的下游用款单位，可选择在建行开立结算账户，接受建行服务和监督，纳入专户管理范围。
委托资金结算：建设银行委托涉农银行机构（含农村信
用社、农村商业银行、农村合作银行、邮政储蓄银行、村镇银行）代理建设银行办理现金存取、资金划转等资金结算业务，延伸建设银行业务服务范围。
4.亮点追踪
“绿色管家”根据环保项目建设特点结合建设银行专业优势推出，具有三大优势：
一是维护资金安全、降低资金风险;二是节省管理成本、提高资金效益;三是保障工程质量、提升建设效率。
5.成长空间
（1）电子绿色管家：运用我行网银、重客系统以及中间业务特色平台与客户管理信息系统衔接，实现绿色管家服务的全面电子化。
（2）环保建设项目全域服务：可由环保项目建设金融服务延伸到相关客户群体以及其他金融服务领域，为环保建设提供大覆盖面的全域服务，促进环保建设项目的大发展。
6.案例展示
南水北调工程建设委员会办公室金融服务方案：提出需要提供四级（南水北调办-项目法人-业主-施工企业）2000多亿元资金监控服务，我行拟设计建设资金监管服务及建设资金联行服务模式为客户提供全面完整的建设资金服务方案。
（三）绿色生活服务方案
1.适用对象
矿产资源、环境污染治理、食品安全等领域的管理部门
及其相关企事业单位，具有环保意识的汽车消费者。
2.需求描述
（1）矿产资源管理部门需要对收缴的保证金进行管理和使用。
（2）需要建立环境污染事故发生后的赔偿与治理机制。
（3）食品安全管理部门要求企业履行必要的安全保障责任。
（4）配合国家对环保型小排量汽车颁布的相关优惠政策，引导消费者绿色消费。
3.解决方案
（1）利用我行CCBS系统对矿产资源开发企业缴纳的政府类保证金提供资金结算，保证资金结算安全、及时、准确，提供财务核算方面的资金账务核对信息。
（2）我行通过代理保险公司环境污染责任保险控制污染源企业由于造成环境事故可能引致的企业经营风险，在保证我行资产质量的同时，促使环境事故高风险企业承担更多的社会责任，保障事故受害人的合法权益。
环境污染责任保险是以企业发生的污染事故所造成的第三者人身伤亡或财产损失产生应承担的法律赔偿责任为保险事故，由保险公司根据投保额进行赔偿的一种责任保险，通常又称为“绿色保险”。
（3）我行通过代理保险公司产品责任保险控制食品产品的生产者、销售者由于产品质量和质地存在瑕疵造成消费者损害可能引致的企业经营风险，在保证我行资产质量的同
时，促使食品生产者、销售者承担更多的社会责任，保障消费者的合法权益。
产品责任保险是指当产品的生产者、销售者（包括批发商和零售商）因其生产或销售的产品发生意外事故，造成第三者的人身伤亡或财产损失产生应承担的法律赔偿责任为保险事故，由保险公司根据投保额进行赔偿的一种责任保险。
（4）配合国家针对环保型小排量汽车所颁布的税收等相关优惠政策，与汽车金融公司合作共同为购买小排量和混合动力等环保型轿车的客户提供更多的配套优惠措施，例如适当降低首付比例、下调贷款利率及其他增值服务等，促使消费者购买环保型汽车，推广绿色消费理念。
4.亮点追踪
（1）我行众多的网点资源、先进的资金结算网络和业务系统支持，为政府类保证金提供了有力支撑，也为客户提供更多的便利。我行系统安全性高、可扩展性强、信息统计功能齐全，并能依据相关部门的需求提供各类统计报表，以保证资金的安全和规范。
（2）环境污染责任保险具有经济赔偿的作用，同时对责任人又有自力救济的作用，有利于强化企业环境风险管理，是国际上行之有效的防治污染的法律制度。
（3）产品责任保险具有经济赔偿的作用，同时对责任人又有自力救济的作用，为食品安全管理部门和生产安全管理部门提供了保障措施，最大限度地保障受害人的合法权
益，从而减轻政府和企业的财政负担。
（4）在环保型汽车消费领域为消费者配套优质的金融服务，支持国家重大的环保政策，鼓励环保自主品牌汽车产业可持续发展，达到经济收益与社会责任双赢。
5.成长空间
（1）保护矿产资源，整顿规范矿产资源开赴秩序，拓展了政府类保证金业务的空间。
（2）强化企业环境风险管理，食品安全管理给保险业务带来发展的生机。
6.案例展示
2005年海南省分行根据海南省国土环境资源厅落实行政区域内矿山复垦恢复工作的整体安排和相关金融需求，积极推荐了政府类保证金—这一同时适合企业、个人客户，手续费较合理的业务品种，制定了详细的服务方案及业务流程示意图，促使海南省国土环境资源厅欣然接受了我行的政府类保证金交易资金托管业务。海南分行通过对政府类保证金交易资金托管业务的营销不但给我行带来可观的中间业务收入和托管期存款沉淀等效益，也给我行各级分支行在今后营销工作中，注重通过提供特色服务，增加政府、企业对建设银行的依存度，创新中间业务收入新渠道有着深远的借鉴意义。
（四）绿色能效服务方案
1.适用对象
环境类（含排放权）交易所及其会员、水权交易参与主
体、各级排污费征缴部门。
2.需求描述
（1）环境类交易所主要从事二氧化硫、化学需氧量等主要污染物交易产品和能源效率产品交易，我们可以为交易所及其会员提供交易资金存管与结算服务。
（2）水权交易是运用市场机制调剂水资源余缺的重要途径，由于缺乏集中的交易场所，我们将为水权交易参与主体提供安全高效的交易资金监管服务。
（3）排污费是我国一项重要的非税收入（07年全国排污费收入179.28亿元，比06年增长23.6％），我们将帮助有关部门完善对排污费的征缴、管理和使用方式。
3.解决方案
（1）针对有集中交易场所的排放权交易，可以发挥我行在证券客户交易结算资金第三方存管领域的领先优势和先进经验，将我行CTS系统延伸用于排放权交易资金的存管，为交易所及其会员提供安全、高效、准确的结算服务。
（2）针对尚未建立集中交易平台的水权交易，我们可以为水权转让方和受让方提供百易安资金监管服务，保证资金结算安全及时，确保水权转让的有效履约。
（3）利用我行重要客户系统—非税收入收缴子模块协助排污费各级征管部门改进收缴方式，实施票款分离制度。帮助其实行非税收入“单位开票、银行代收、财政统管”的管理方式，减少中间流转环节，确保财政资金及时、足额入库，增加政府收入的透明度。
4.亮点追踪
（1）我行CTS系统安全性高、可扩展性强、信息统计功能齐全，能依据相关部门和客户需求提供各类统计报表，保证资金的安全和规范。
（2）通过与国内第一家综合性排放权交易机构——天津排放权交易所的全面战略合作，我们已参与排放权市场行业公约、交易规则的制定，引导排放权市场结算体系的设计，逐步形成业务先发优势。
（3）利用我行先进的资金监管服务，为水权交易提供资金结算保障，促进水资源的高效利用和优化配置，实现水资源可持续利用，推动水权制度建设健康有序地发展。
（4）依托我行众多的网点资源、先进的资金结算网络和业务系统，为代理排污费征缴提供了有力支撑，也为客户提供更多的便利。
5.成长空间
当前天津滨海新区在国务院政策和地方政府的大力支持下已经开展排放权综合交易试点，待监管部门明确排放权可作为银行参与的投资品种后，银行一方面可以自营买卖，以增强排放权市场的流动性；另一方面，可以发挥我们涉猎行业广泛、积累客户众多的优势，代理我行有需求的客户进行排放权交易，增加中间业务收入。同时，物权法或行政法规规定将排放权纳入可以出质的财产权利后，银行可以依法开展排放权质押融资，解决企业对资金的需求。
水权交易的政策法规尚须进一步健全完善，根据水利部
关于水权转换的指导意见和黄委《黄河水权转换管理实施办法》的规定，先后在宁夏、内蒙古省域范围内开展了水权转换试点工作。待政策法规明确、主要江河流域跨省市场和集中交易平台进一步形成后，我们可以借鉴与天津排放权交易所成功合作的经验在水权交易金融服务上大有作为。
6.案例展示
天津排放权交易所是按照国务院有关建立清洁发展机制要求设立的全国第一家综合性排放权交易机构，成立初期主要致力于开发二氧化硫、化学需氧量等主要污染物交易产品和能源效率交易产品。08年12月23日，交易所进行了首笔二氧化硫排放权交易，我行成功为其提供了交易结算。我行在与天津排放权交易所的合作中合理引导其结算需求，为其设计科学的交易资金存管与结算体系，以此为实际合作的切入点，逐步展开全面合作；在交易所能源效率市场设计中发挥我们涉猎行业广泛、积累客户众多的优势，通过参与能源效率合约、交易规则和制度的制订，形成业务先发优势。
7.备注
排放权交易市场在日美欧发达市场已经相当成熟，在天津地区已初具雏形，我们已经是天津排放权交易所的创始会员和战略合作伙伴，双方合作紧密。
（五）绿色公益服务方案
1.适用对象
政府环保机构、社会环保组织、有志于为环保做出贡献的企业和个人。
2.需求描述
随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，在实现国家富强和人民生活水平提高的同时，环境污染日益严重，已成为我国经济可持续发展和危害人民健康的隐患，引起国家、社会机构和个人的普遍重视与关注。关注环保、支持环保、热衷环保已成为越来越多有责任的中国企业和公民的共同选择。为使有志于环保事业的机构、企业和个人献身于环保公益事业，建行“绿色公益”服务方案应运而生。
3.解决方案
环境保护，人人有责。中国建设银行推出“绿色公益”服务方案，在国内率先设立建行环保公益基金、创新推出环保信用卡-环保龙卡和公益理财服务，旨在给更多的机构和人士投身环保提供丰富的信息和便利的途径、支持环保移民安居乐业，旨在以点滴行动与社会各界一起共同为环保事业尽一份力，积极倡导支持环保公益，履行作为企业公民应尽的责任。
（1）环保公益基金
建行设立环保公益基金，建行首期捐赠xxx万元，同时发动邀请客户参与，接受社会捐赠，给客户提供一个全新支持环保的途径。
（2）龙信通
建行将面向公司（机构）客户和高端个人客户，发行龙信通留本型信托公益理财产品，收益捐赠于建行“绿色公益”环保基金，投资本金到期归还投资人，建行不收取任何费用。
龙信通是指建行联合优质信托公司根据客户需求定制资金信托产品，并提供代理信托资金收付、信托财产保管（托管）等服务，进行账户监控确保资金专款专用，保证投资人的资金安全。
（3）商业银行理财产品
建行将面向公司（机构）客户和高端个人客户，发行利得赢、大丰收、乾图理财等公益理财产品，投资收益捐赠于建行“绿色公益”环保基金，建行不收取任何费用。理财产品是指建行接受投资者委托，聘请良好声誉的国内外知名公司负责投资管理，并按事先约定的投资计划和信托方式，将产品挂钩于股票、权证、基金等法律法规允许的投资金融工具，建行负责投资监控和资金托管，保证投资人资金安全。
（4）环保龙卡
建行将面向热衷于环保事业的人士推出环保主题信用卡—环保龙卡，不仅具有龙卡信用卡的各项功能，更从材料制作、特殊权益到积分兑换等各个方面体现环保元素。主要特点如下：
①采用新型可降解绿色环保材料制作；
②全部实行电子对帐；
③客户每申请一张环保信用卡，建行赠送环保购物袋，并将捐出10元钱投入环保基金（如太湖治理等）；
④持卡人每刷环保信用卡一笔，建行将捐出1分钱投入环保基金；
⑤持卡人年度消费100万以上，建行将以持卡人姓名种
植10颗树木；
⑥持卡人购买环保用品（海尔自然洗）、在环保健康商户消费将享受优惠；
⑦持卡人可将积分兑换用于投入环保基金。
4.亮点追踪
（1）方案具有显著的公益性，是国内首家银行专为环保推出的公益服务方案；
（2）方案具有极强的便利性，依托建行广泛的网点优势和丰富的服务内容，使人们在日常生活消费的过程中，既能享受专业便捷的金融服务，又能轻松实现参与环保的愿望，一举两得。
（3）方案具有灵活性和多样性，可根据客户的意愿和地区的不同，分别投向特定的环保项目。
（4）方案具有成长性，依托建行良好品牌的感染和雄厚的客户基础，将会筹集到愈来愈多的资金投入到环保当中，建设我们美好的家园。
5.成长空间
（1）方案具有独创性、领先性，有利于提升我行积极履行社会责任的形象，从而带来无法估计的社会影响力和号召力，提高品牌美誉度和竞争力。
（2）方案可提升我行在环保领域的影响力，有利于加强与政府机构、社会环保组织、环保企业、环保人士的联系和合作。
某县2013年文化惠民工程实施方案 **县2013年文化惠民工程实施方案 文化惠民工程是提高居民素质，统筹城乡发展，繁荣文化事业，提高文化软实力，构建公共文化服务体系，实现公共文化服务均等化的重要内容，是**县贯彻落实党的十八大精神，推进文化发展繁荣，掀起社会主义文化事业建设新高潮的具体措施，是“十二五”期间，政府“惠民工程”之一。为确保文化惠民工程的顺利实施，取得成效，特制定本实施方案。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十八大精神，坚持整体规划、优化资源、突出特色为原则，完善公共文化服务体系，开展群众喜闻乐见的文化文艺活动，丰富群众文化生活，满足群众文化需求，推动我县文化事业健康发展，确保广大群众享受文化的基本权利，为加快建设幸福**提供有力的精神动力和文化支撑。 二、目标任务 通过实施文化惠民工程，建设和完善一批社区农村公共文化设施，开展送戏、送图书、送电影下基层活动，丰富活跃基层文化活动，提高广大群众对文化活动的参与度，让文化为基层服务、为群众服务，达到以文化惠民的目的，切实保障人民群众读书看报、获取知识、进行文化鉴赏、参加群众文化活动等基本文化权益，基本满足城乡居民就近便捷享受文化服务的需求。
三、主要内容 主要内容包括：文化基础设施建设工程、群众文化文艺活动工程两个方面。 （一）文化基础设施建设工程 1.完善城区公共文化设施。完善图书馆、文化馆文化服务功能，提升文化品位，提高免费开放服务水平，满足市民多层次、多样性的文化需求。 2.深入推进镇文化站、村（社区）文化室建设。加大投入力度，全年为30个村（社区）配备锣鼓、秧歌服等文化活动器材。利用文化资源共享工程，建好文化站和村（社区）文化室，使文化活动有固定的活动场所，有充分展示文化的舞台，能够向广大群众提供图书报刊阅览、宣传教育、文艺演出、科普教育、影视观赏、文化信息资源共享等文化服务功能。 3.加快农家书屋、社区图书室建设步伐。文广局提供书籍，安排业务干部对农家书屋、社区图书室进行业务指导，做好人员培训。每个书屋、社区图书室要拥有一定数量的党报党刊和适合群众阅读的经济、农业、科技、法律、卫生、文化类图书、期刊和音像制品，做到内容丰富、服务规范、居民满意。 （二）群众文化文艺活动工程 1. 开展广场文化活动。继续依托各类节庆假日及一些重点工作和一些重大活动，如元旦、春节、“五·一”、“六·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”等这一载体，组织开展与之相应的专场演出等大型文艺演出活动，每年演出不少于15场次。 2.开展村（社区）文化活动。在充分掌握居民文化需求的基础上，因地制宜，根据每个村（社区）不同的特点，深入挖掘村（社区）文化文艺人才，有针对性的开展和举办一些群众喜闻乐见的文化活动，充分利用辖区艺术人才资源，搭建平台，实现教学、辅导等艺术实践的多方互动。 3.开展辅导员进村（社区）活动。组织文化馆业务干部对村（社区）工作人员和村（社区）
安全与法制教育活动实 施方案 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全与法制教育活动实施方案为进一步提高广大学生的安全与法律意识，构建平安与和谐校园，结合我校的实际情况，特制订安全与法制教育活动实施方案，内容如下： 一、指导思想 深入开展法制与安全教育活动，维护校园的政治稳定和治安稳定，保持校园的良好环境和秩序，保证师生的生命财产安全，预防和减少青年学生违法犯罪，为促进我校职业教育稳定发展，为建设平安校园做出积极贡献。 二、目标和内容 安全与法制教育的目标是：建立较完善的学校安全工作机制和“平安校园”建设的长效工作机制，使学生的的安全意识明显增强，法律意识明显提高。力争校园以及学生不发生刑事犯罪案件，不发生重大恶性治安事件和大规模群体性事件，不发生造成重大影响的人员伤亡和财产损失案件。 安全与法治教育的内容是：积极向上的思想政治环境，安全稳定的校园周边环境，健康且可持续发展的校园文化建设。具体包括校园环境治理
达标，校园设施无安全隐患。提高青少年学生的法律意识、安全意识以及自护、自救能力，切实保障学生的身心健康、遵纪守法。 三、活动主题 强化安全与法律意识，构建平安与和谐校园 四、组织机构 组长：管更林副组长：滑鹏 成员：段金哲权转花刘宁各班班主任 五、活动安排 （一）、开展“法治与安全教育周、月”活动。 利用开学第一周的时间，广泛对学生进行安全教育、法制教育，认真开展“安全教育周、月”活动。把第一周确定为校园安全教育周，重点是加强安全常识教育，提高师生的安全防伪意识和安全自卫能力。把2月确定为校园安全与法制教育月，重点是排查安全隐患，建立安全工作长
小学社区服务活动方案 社区是养成教育的一个基地，也是校园德育作业的一个十分重要的场所，是学生体会社会首要阵地。社区的自然环境和人文环境在孩子的生长过程中有着重要的含义。充分使用社区教育资源，把孩子带进社会大讲堂中，关于展开教育，促进健康生长有着无足轻重的效果，而学生的参加也为社区供给了鲜活的力气。为此特拟定如下方案： 一、教导思维 以“以德治国”的重要思维为教导，以国家“公民品德施行大纲”为依据，以“五爱”为基本要求，坚持家庭教育、校园教育与社区教育相结合，全方位、多渠道地开发社区德育资源，尽力构建齐抓共管、立体敞开的社区品德建造的教育办理体系，营建杰出的育人大环境，到达“社会育人”和“育社会人”意图。使学生具有杰出的公民品德认识，在社会实践中成为文明的小主人，日子的小主人，健康的小主人，劳作的小主人，学习的小主人。 二、具体措施 1、展开美化社区活动，对学生进行环保教育。安排各种自愿效劳小队，行走络绎于街头巷尾，做些量力而行的劳作：擦窗、美化、清洁、除白色废物等等。让学生认识到这是咱们的社区，这是咱们的家庭，这是咱们应该保护的当地，增强环保认识。
2、展开社区互动弘美德活动，让孩子们贡献老一辈，关怀别人。定时安排校园到敬老院、社区慰劳孤寡白叟，要求每个班级都能与孤老结对，学生们定时上门慰劳，帮着打扫，陪着谈天。 3、为加强未成年人思维品德建造，减轻学生课业负担，校园使用有限的教育资源尽可能地为学生创造条件，开设活动场所，以丰厚学生的课余日子。校园在寒暑假、节假日敞开电脑房、图书阅览室、体育场，装备专职教导教师进行办理和教导。 4、校园与社区委员会结对子，一同要求各班拟定具体的社区活动方案，并定时与大街负责人联络，安排自愿者到结对社区签到，参加为民效劳小队，一同进入社区走上大街，合作社区干部展开各类文艺宣扬活动、劳作效劳活动。 5、延聘法院、交警队、综合治理办公室的同志，来校做专题讲座。 6、为创设杰出的校园周边环境，要与校园地址社区委员有关负责人交涉，并得到整体家长委员会成员的支撑，保证学生安全上学、放学。 7、发挥社区优势，树立多种类型的小阵地。社区中具有各种教育活动资源，都可作为社区少先队活动的小阵地。依据活动的类型树立不同的活动阵地。如： 1、文娱型活动阵地：（1）树立家庭学艺阵地，如学做
第一章总论 第一节项目名称及承办单位 一、项目名称 菏泽市现代科技孵化器建设项目 二、项目承办单位 菏泽市现代科技孵化有限公司 法人代表： 项目联系人： 电话： 三、项目拟建地点 菏泽市牡丹工业园 四、可行性研究编制单位 名称：山东省工程咨询院 资质等级：甲级 资质证书编号：工咨甲 发证机关：国家发展和改革委员会 第二节可行性研究的依据 一、菏泽市现代科技孵化有限公司委托山东省工程咨询院编制本项目可行性研究报告的委托书； 二、国科发高字[2006]498号关于印发《科技企业孵化器(高新技
术创业服务中心)认定和管理办法》的通知； 三、《山东省高新技术创业服务中心认定暂行办法》； 四、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》； 五、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)； 六、《投资项目可行性研究指南》； 七、国家和山东省有关政策、法规和规范； 八、建设单位提供的有关设想及基础资料。 第三节可行性研究的范围 一、项目提出的背景及建设必要性； 二、建设规模及内容； 三、场址及配套条件； 四、建设方案； 五、组织机构与劳动定员； 六、环境保护与节能； 七、劳动安全卫生； 八、项目实施进度与工程管理； 九、投资估算与资金筹措； 十、综合效益评价。
第四节项目简要结论 本项目拟在菏泽市牡丹工业园区按照国家级科技孵化器标准规划建设菏泽市现代科技孵化器，在科研生产场地、企业管理、科技中介等方面为科技企业创造优良的环境，吸引电子信息、软件开发等高科技领域专家型创业者，拥有自主知识产权的科研开发人员和研发型初创小企业入园创业。 项目主要建设规模和内容：本项目为菏泽市现代科技孵化器建设项目，主要承载研发创新、企业孵化等功能，建设研发孵化基地。该项目总占地面积58312m2(87.5亩)。项目建设标准厂房24186m2、写字楼11270m2、生活配套服务设施14175m2及配套公用工程设施等，建筑面积总计49631m2。 通过初步分析估算，本项目工程总投资构成及资金来源为： 1、总投资构成：本项目总投资9924万元，建设投资为9414万元，其中：工程费用7660万元，其他费用1057万元(包括土地征用费551万元)，预备费697万元。在工程费用中，建构筑物工程费用6920万元，设备购置及安装工程费740万元。 2、资金来源为：拟申请银行贷款5000万元，其余建设单位自筹解决。 本项目完成后，达产年企业年经营收入8005万元，利税总额4526万元(其中利润总额3529万元，销售税金及附加977万元)。 该项目的建设，符合国家大力发展高新技术的产业政策，符合山东省大力发展高新技术的产业政策，符合国家“十一五”科学技术发展规划，符合菏泽市建设创新型城市的战略目标，有利于各种资源融
项目受理编号： 河南省科技惠民计划项目实施方案 （格式） 项目实施方案名称：生态水遥感定量研究 项目牵头承担单位（公章）： 基层科技主管部门： 联系人： 联系电话： 省辖市、省直管试点县科技主管部门： （以下简称省辖市县） 联系人： 联系电话： 河南省科学技术厅、河南省财政厅编制
填写说明 1．项目实施方案由基层组织单位组织，由项目牵头承担单位会同其他承担单位具体编写。 2．编写提纲 （1）本区域存在的相关民生问题是指，本项目实施覆盖范围内，通过项目实施所要改善的民生问题；科技需求是指成熟、先进科技成果应用的需求。 （2）项目目标应明确具体；主要任务应明确清晰；考核指标应可量化、可考核。 （3）成果应用示范实施范围是指成果应用示范的实施点或区域，应阐述选取的理由及工作基础。成果应用示范工作任务应阐述所采用的先进科技成果来源、示范措施及其预期效果，应有具体的量化指标。 （4）项目经费筹措方案。经费构成及来源应具体明确，并提供相应的证明材料。 （5）项目组织管理。①管理机制应明确项目实施领导小组及各成员权利与责任；各层级项目组织机构构成，以及各自权利与任务； ②实施机制应明确项目牵头承担单位与其他承担单位、科技成果提供方、资金接受方与使用方之间的利益关系；③项目经费管理应阐明项目单独建立台账、经费使用管理等措施；④公众参与机制应提出社会宣传、公众参与、舆论监督等措施；⑤项目实施成果推广措施应描述项目实施成果应用示范成功后，在本地区推广应用的具体措施。
（6）基层组织单位项目可行性论证意见，应对项目所选取科技成果的先进性、成熟性、适宜性、可行性等方面做出评价；对项目管理机制、实施机制是否符合实际做出评价；应附论证专家签字表复印件。省辖市县组织单位项目评审论证意见，应对项目方案的典型性、代表性、可推广性以及所设计项目管理规范性等方面做出评价，应附评审专家签字表复印件。 （7）有关附件包括科技成果应用协议书等资质证明性材料。 3．县（区）科技部门、财政部门作为基层组织单位时，省辖市科技部门、财政部门应在第八项盖章并准备相关资料；省辖市、省直管试点县科技部门、财政部门作为基层组织单位时，应同时在第七项、第八项盖章并准备相关资料。 4．文本格式要求。（1）项目实施方案应按规范用语表达，涉及到外文缩写要注明全称。（2）本项目实施方案文本采用A4幅面纸，4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印。（3）电子文件保存格式请选用.doc形式。
宣化县图书馆惠民实施方案 过去的一年，宣化县图书馆结合本地实际，围绕“延伸服务、深化服务，提高社会效益”这一主题积极探索，不断创新完善服务方式，逐步提升了当地公共文化服务水平。2014年，图书馆为新农村建设服务创新将采取以下几个办法： 1、发挥好乡镇图书室的作用。 开展好镇村图书室的特色之路。走特色之路是镇村图书室的社会基础，也是其发展的必然规律和要求。其特点是：“针对性”、“地域性”、“特色性”。村镇图书室的藏书应结合经济建设发展需求，结合本地区农民对科学文化和脱贫致富的需求，形成藏书重点和特色。我馆对各村镇馆员进行业务培训，定期指导，为当地的农业、文化、科技的发展提供了智力保障。 2、积极开展农家书屋建设工程。 随着农民生活的不断改善，广大群众“富了口袋，还要富脑袋”呼声越来越强烈。我县文广新局及图书馆高度重视、周密安排，将“农家书屋”工程建设纳入重点民生和社会主义新农村建设的主要内容。为提高图书利用率，把“农家书屋”设在各村村内，从而满足农村群众丰富多彩的科普、文化、体育、娱乐等需求。为建设好农家书屋，除了配发的光
盘、书籍外，我馆还添置了图书、科技光盘、生活指导光盘配送到各个“农家书屋”。建成的“农家书屋”均已投入使用，免费开放，运行良好，有效解决了农民买书难、看书难、借书难的问题。 3、开展流动服务、上门服务。 为让全县的农民同样享受公益和平等的文化服务，我们又在市集日送书下乡的基础上，把送书下乡与建设“农家书屋”结合起来，在乡镇建立流动图书室。定期与流动点人员交流，对流动点的读者群进行了解分析，按读者阅读需求，有针对性地配送图书，提高图书利用率。同时也使流通点的工作能持久、正常、有序地开展。将为农民、军人、弱势群体、特殊人群等提供直接服务，必将受到全县人民的喜爱。 4、依托共享工程为新农村建设开展全方位服务。 文化资源共享工程的根本目的是服务基层、服务群众，特别是广大农村的群众。县级图书馆是“共享工程”实施的主体，我们定期下去辅导，按照种植户的需求，刻录种植养殖光盘。在日常服务的基础上，提供文化生活上的信息资源支持。分析、研究、制定出符合图书馆实际的开放时间及服务方式，坚持对资源进行加工、整理，并按照使用对象，提供有针对性的服务。使最新的文化信息资源高效、快速地走进千家万户，解决为农民、农村提供科技文化知识的大问题。 2014年3月10日
精选法治建设行动实施方案 为引导全民把自觉遵守法律规范作为行为底线、道德底线，推动法治精神深入人心，推动主动创稳走向常态，逐步形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治新格局，根据《中共省委关于印发＜省依法治省纲要＞的通知》、《中共州委州政府关于＜法治建设的意见＞》及《县XX年法治建设行动上实施方案》文件精神，结合我局工作实际，制定县人社局XX年精选法治建设行动实施方案。 一、主要目标 紧紧围绕法治建设的总体目标要求，通过法治建设行动的开展，依法治县工作体制机制进一步完善，全县干部群众法治意识和法律素养普遍提高，宪法和法律权威得到普遍尊崇和维护，自觉学法用法守法的社会氛围基本形成，各种社会活动逐步纳入法治轨道，法治建设取得阶段性成果。 二、基本原则 1、坚持党的领导 贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于法治建设全过程，确保依法治县各项工作扎实推进。 2、坚持以人为本 坚持人民主体地位，坚持执政为民、立法为民、执法为民、司法为民，切实保障公民享有权利和履行义务，促进社会公平正义、增进人民福祉。 3、坚持服务改革发展稳定大局
把法治建设贯彻于经济建设、政法建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，把依法治县与生态立县、科教××县、和善××县有机结合，建立依法促进科学发展、加快发展的体制机制。 4、坚持突出重点、整体推进 从实际出发，突出关键环节和重点工作，分步骤推进法治建设各项工作。 三、工作任务 1、加快转变政府职能 依法科学界定政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能。正确处理好政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。深化行政审批制度改革，健全行政审批服务体系，重点清理非行政许可审批，坚决杜绝行政审批“吃拿卡要”现象的发生。 2、推进依法科学民主决策 完善行政决策规则和程序，明确决策范围、权限，健全决策机构，将决策行为置于法治的框架内。 3、依法规范行政行为 整合执法主体，开展相对集中执法权工作，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，加强执法程序建设，细化执法流程。保障程序公正。加强诚信政府建设，深化政务公开和信息公开，积极打造服务型政府。 4、普法教育
《关爱空巢老人》综合实践活动课题 永城市第五初级中学梁红梅朱仁贵刘珍 第一部分活动设计 一、课题的提出的背景 综合实践活动课程是国家规定、地方指导、学校开发和实施的必修课程，是一种基于学生的直接体验，密切联系学生生活和社会，体现对知识的综合运用的实践性课程。在实施综合实践活动课程特别是社会实践、社区服务活动时，应结合学生及当地实际，根据课程原则，科学确定本课程的内容总体框架，在此框架下实施相关的主题活动内容，保证课程的顺利实施，达成预期目标。 二、设计目标 我希望我们作为新青年要好好把握自己的学习时间和命运，不仅是为了我们自己过上幸福的生活而努力，同时也是为我们的父母和儿女创造优越的生活条件。因此，我们一起努力吧!尽全力去奋斗，以避免今后怨天尤人。 三、活动准备： 1、帮助空巢老人的生活，调查空巢老人社会生活，来呼吁更多的人帮助弱者。 2、生活中有许许多多的人需要社会的帮助，例如，孤儿，贫困学生，贫困家庭等，但有一类人更需要社会的帮助，那就是空巢老人。 活动安排
活动实施 第一阶段：开题活动（包括设计研究方案，确立活动方式） 第二阶段：实践活动（社会调查空巢老人、写体会、倡导关爱空巢老人） 第三阶段：交流评价活动（根据小组初步整理出来的成果，小组之间相互交流、评价。促进成果的进一步完善） 第四阶段：完成总结（有小组汇报情况，并根据自己在活动中写出自己的体会和收货）
第二部分活动与实施 四、活动过程 （一）第一阶段：第一阶段：开题活动，确立课题探索研究方法搜集信息整理资料 活动主题：关于空巢老人的社会生活 活动：寒署假期间 活动地点：永城市 活动内容：帮助空巢老人的生活，调查空巢老人社会生活，来呼吁更多的人帮助弱者。 调查方法：探问，实地调查，道听途说等等。 实践人员：生活中有许许多多的人需要社会的帮助，例如，孤儿，贫困学生，贫困家庭等，但有一类人更需要社会的帮助，那就是空巢老人。 空巢老人曾辛辛苦苦拉扯大五六个孩子，用尽自己一生的力量无微不至的照顾自己的老伴，直到他的离去。但面对老伴的离去，孩子们为了自己的家庭忙碌工作以至于无暇顾忌自己的父母。但对于身居农村的空巢老人，他们有的儿女在身边或离自己很近，当然也有儿女不在身边的。老人却仍然得不到他们的呵护，甚至他(她)的儿女们希望他(她)早日去逝。可见，空巢老人们承受着巨大的心理压力。并且有的人还认为，她(他)的丈夫(妻
科技惠民计划项目预算 申报书 项目编号： 项目名称： 项目负责人（签字）： 项目牵头单位法定代表人（签章）： 项目牵头单位（公章）： 基层科技主管部门（公章）： 省级科技主管部门（公章）： 编制日期：年月日 中华人民共和国科学技术部制
承诺书 本项目预算申报书的编制是在认真阅读理解《科技惠民计划专项经费管理办法》及国家其他有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。项目牵头单位法定代表人、财务部门负责人和项目负责人保证预算申报书各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。 法定代表人（签章）： 年月日 财务部门负责人（签章）： 年月日 项目负责人（签字）： 年月日
填报说明 一、预算申报书填报内容 预算申报书由：承诺书、项目基本情况表（A1）、人员基本情况表（A2）、项目预算表（A3）、支出科目预算明细表（A4—A8）、项目承担单位经费支出预算明细表（A9）、项目预算说明书、项目自筹经费来源证明（谁出资金谁证明）、购置（试制）大设备申请书等内容组成。 二、预算申报书填报要求 1、预算申报书是预算评估、确定和资金拨付的基础。项目承担单位和项目负责人应以项目实施方案为依据，组织单位的财务、科研管理部门人员据实编制预算，并按要求和程序上报，确保预算编制质量。 2、预算编制应根据项目任务的合理需要，坚持“目标相关性、政策相符性和经济合理性”原则。项目预算不得编报不可预见费，也不得列入项目实施前发生的各项经费支出。 3、多个单位共同承担的项目，各承担单位要分别根据自己任务的需求编制预算，由项目牵头承担单位汇总形成项目预算申报书，并在《项目承担单位经费支出预算明细表》(表9)中编制列示各承担单位承担的主要任务、经费预算。 4、预算评估和预算确定是针对项目总经费（包括专项经费和自筹经费），因此预算各支出科目必须同时填报专项经费和自筹经费的相关支出。 5、经费支出必须同时预算和来源预算同时编制,经费支出预算合计＝经费来源预算合计。 6、预算说明书是预算评估的重要参考依据，说明书中各项内容必须按要求认真填写，准确、详细说明经费支出内容与项目任务的关联性（支出的必要性）、支出的经济合理性，以及各项预算数据的测算依据。 7、项目和项目承担单位名称，应填写正式全称。承担单位名称、单位开户名称与单位公章必须一致，如有开户名称不一致的情况，承担单位必须提供证明文件。预算中设备、材料等实物信息应填写规范的名称或缩写。（不得随意简称或缩写）。 8、经费预算数据用阿拉伯数字表示，以“万元”为单位，精确到小数点后一位。
松岗学校公用经费管理实施方案 为规范和加强我校公用经费使用管理，提高资金使用效益，根据上级精神，结合我校实 际，特制定本实施细则。 第一：义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务 等方面开支的费用。 第二：公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、 交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑屋及仪器设备的日常 维修维护等。第三：公用经费包括： ⑴办公费：反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报 杂志、学具等支出。 ⑵印刷费：反映学校印刷费支出。 ⑶水费：反映学校支付的水费、污水处理费等支出。⑷电费：反映学校的电费支出。 ⑸邮电费：反映学校开支的邮寄费、电话费、传真费、网络通讯费等。 ⑹物业管理费：反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费，包括综合治理、 绿化、卫生等方面的支出。 ⑺交通费：反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。 ⑻差旅费：反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补 助费、杂费及调动人员家属旅费补助等。 ⑼维修费：反映学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用， 网络信息系统运行与维护费用，一般办公设备的维修费用及水电路改造费用。维修费的支出 比例一般为公用经费支出数的10%。 ⑽租赁费：反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。 ⑾会议费：反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、 会议场地租用费等。 ⑿培训费：反映学校的各类培训支出。培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。 ⒀招待费：反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。 ⒁专用材料费：反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。具体包括 实验室用品，消耗性用品，专用工具和仪器等方面的支出。 ⒂劳务费：反映学校支付给其它单位和个人的劳务费用，如稿费，评审费等。 （16）其他：反映上述科目未包括的日常公用支出。如学生体检防疫费、春（秋）游活 动费、国防教育（军训）费、爱国主义影剧费、饮水费、会员费、广告宣传、其他公用经费 等。 第四、因购置按固定资产管理的教育装备及校舍大中维修而 发生的支出不在生均定额标准支出范围内，所需经费在年度支出预算中另行安排。 第五、日常维修（护）费按照学校年度公用经费预算总额的10%安排，用于学校日常开支的固定资产（不包括车辆等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。 学校要按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道 费用支出。 第六公用经费不得用于发放教职工的津补贴（含班主任津贴）、基本建设投资、偿还学 校债务等方面的开支。 第七公用经费不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。严格控制招待费支出，加强交通差旅费的管理，严格控制出租车费用。 第八学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教 育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
公共文化服务实施方案 公共文化服务体系建设是人民群众保障和实现自身文化权利的重要途径，不仅有利于提高公民的文化素质，提升公民的生活幸福指数，还能更好地满足人们的精神文化需求。下面是有公共文化服务实施方案，欢迎参阅。 公共文化服务实施方案范文1 为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动城乡文化一体化发展，更好满足群众精神文化需求，根据《关于村级基本公共文化服务标准化建设的指导意见》(皖宣〔20XX〕13号)要求，结合农民文化乐园建设试点工作实践，现就我县村级基本公共文化服务标准化建设制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，突出社会主义核心价值体系建设，统筹文化设施建设和资源配置，促进基本公共文化服务标准化、均等化，完善公共文化服务指标体系。坚持以标准化促进均等化，以标准化保障均等化，建设布局合理、功能完备、管理有序、服务优良的村级综合文化服务中心--农民文化乐园，探索创新现代公共文化服务载体和运行机制，提高公共文化产品供给和服务能力，切实保障农民群众基本文化权益。 二、主要目标
(一)村级公共文化设施明显改善。到20XX年底，全县建成11个农民文化乐园;到20XX年，全县建成30个农民文化乐园。其它美好乡村中心村按照“一场两堂三室四墙”功能要求，在做好总体规划的前提下，先行建设村文化活动室，逐步达到农民文化乐园标准，打通文化惠民“最后一公里”。 (二)村级文化活动丰富多彩。每个行政村每年组织不少于1场“送戏进万村”正规演出、12场电影、12场文体活动、6场培训讲座。广播电视进村入户得到落实。节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展览展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会、各类培训活动丰富多彩。 (三)村级文化设施管理运行水平不断提升。参照有关公共文化服务设施管理规定，完善各项制度，规范日常管理。每村组建群众文艺队伍不少于2支，每个农民文化乐园配备专职管理人员不少于1名、兼职管理人员不少于2名。 (四)农民群众精神文化需求得到较好满足。村民看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益得到保障。农民群众文化活动参与率公共文化服务实施方案以上，满意率95%以上。 三、主要内容 (一)紧贴群众需求，推进服务内容标准化
法制宣传工作实施方案 法制宣传工作实施方案实施法制宣传活动，旨在深入学习宣传宪 法，大力弘扬法治精神。下面是为大家整理的法制宣传工作实施方案，欢迎参考! 法制宣传工作实施方案篇一 一、指导思想 以邓- 小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX 大和XX届X中、X中全会精神以及县委综治会精神，全面落实科学 发展观，紧紧围绕建设平安企业目标，继续深入开展法制宣传教 育，建立健全企业法律风险防范机制; 继续坚持 法制教育与法制实践相结合，积极推进依法治企，促进我厂各项工作快速、和- 谐发展。 二、宣传对象普法的对象是在厂全体员工。其中，重点是青年员工;提高对 象是各单位中层以上经营管理人员尤其是领导班子成员和法律顾问。*■、- "II; "II; i、- 三、主要要求 1、加强领导干部的法制宣传教育，着力提高依法治企能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依 法管理企业的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导 班子成员法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善) 理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考 核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和 任用考察时的重要内容。 2、加强经营管理人员和广大员工的法律教育。要树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，着力提高依法经营、依法管理能力。采 取多种形式，结合企业需要，开展企业经营管理人员和员工的法制 培训。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决 策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。 要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力， 加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐- 败体系建设。
龙湖春天社区“彩虹连心桥、放飞蒲公英” 为民服务项目实施方案 为深入开展实施党的基层组织建设“1365”工程，进一步夯实基础，树立形象，龙湖春天社区全力实施“彩虹连心桥、放飞蒲公英”为民服务项目，全面建设为社区居民提供全方位、全过程的服务型党组织。 一、项目主旨 随着人口老年化的步伐不断加快，较多青壮年外出务工，留守儿童人数不断增加。老龄问题、留守儿童问题备受社会各界的关注。作为社会发展的基本单位，社区有责任分担社会的压力，了解老人、儿童的需求，把社会力量的助老帮困和政府的为民服务有效的匹配结合起来，构建一条持久的为民服务体系，能够真正服务于我们的社区的每一位群众。 二、项目方案 （一）项目简介 充分利用龙湖春天社区地处大学园区优势，充分利用在职党员及四所大学资源，通过建设七色彩虹志愿服务队，向社区居民提供人性化、温馨化、多样化服务，搭建社区基层党组织和在职党员服务社区群众连心桥，传播弘扬默默奉献、不求索取的蒲公英精神。其主要服务内容是：以助老帮困、便民服务、环境保护、健康卫生、教育文化、综合治理、优生优育等七个方面服务居民，不断促进社区居住环境和谐安康、居民精神面貌健康向上、党的基层组织坚强团结。 （二）实施内容 1、红色助老帮困志愿者服务队：社区“两委”成员包保1-2
名社区高龄、孤独、特困人员，定期牵头组织在职党员和大学生志愿者慰问社区老年人、困难户，为困难户送去保健品、日常生活用品； 2、蓝色便民服务志愿者服务队：组织志愿者开展家电维修、计算机知识辅导、空巢老人家政服务等； 3、绿色环境保护志愿者服务队：开展辖区环境整治活动，宣传绿色环保知识，配合开展创建全国文明城市、全国园林城市活动； 4、白色健康卫生志愿者服务队：组织医学院大学生、在职教师等志愿者为小区居民健康义诊，发放健康养身手册；邀请养身专家开展现代人健康生活知识讲座，让居民结合自身体实际情况，树立健康饮食起居； 5、橙色教育文化志愿者服务队：志愿者们利用社区配套建设的电子阅览室、健身活动室、心灵驿站、四点半课堂、老年活动室、儿童活动室开展形式多样的教育文化活动，丰富居民生活。 6、黄色综合治理志愿者服务队：组织社区在职党员和老党员开展社区治安巡逻和纠纷调解活动，为社区居民营造平安祥和的居住环境； 7、粉色优生优育志愿者服务队：组织青年志愿者和社区计划生育工作人员，为社区育龄妇女、流动人口提供优生优育、生殖健康教育和服务。
惠民政策落实年实施方案 惠民政策落实年实施方案 **州“惠民政策落实年”活动实施方案 为了认真落实《**州惠民政策资金监督管理办法》，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，按照州委、州政府的统一要求，结合第二批学习实践科学发展观活动，州纪委、州监察局决定，在全州开展“惠民政策落实年”活动。为确保活动健康有序开展，特制定“惠民政策落实年”活动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，围绕构建和谐社会，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众生产生活中的困难，着力解决惠民政策落实中的突出问题，努力构建我州落实惠民政策的长效机制，保障人民群众共享改革发展成果。 二、活动范围 各县（市）、州直各单位、省属在临有关单位，各乡（镇、街道办）、各行政村（社区）。 三、工作目标 （一）贯彻落实各项惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，促使各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省州各项惠民政策。 （二）落实惠民政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。 （三）群众对落实惠民政策的满意度 进一步提高。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策落实的满意度。 （四）保障各项惠民政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道。 四、基本原则 ——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“惠民政策落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村、乡、县、州自下而上的办法，认真清理归类惠民政策项目，编制惠民政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。 ——坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标，结合本县（市）、本
中学法制教育实施方案 一、指导思想及工作目标 以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕教育局的中心工作，按照XX市教育系统法制宣传的总体要求，扎扎实实做好法制宣传教育工作，开创法制宣传教育和依法办校、依法办事的新局面，促进学校工作的协调发展。法制教育是学校教育重要任务，是学校德育工作的重要内容，也是素质教育的重要组成部分。学期来，我校法制教育工作，要深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，《公民道德实施纲要》，坚持教育为本，增强师生的法制观念；坚持预防为主，进行网络文明教育，强化对有不良行为学生的帮教责任制。高度重视和切实加强学生的纪律教育、法制教育和心理健康教育，努力实现法制教育工作的经常化、制度化，不断提高公民的道德修养，切实维护青少年的合法权益。 二、加强法制宣传教育工作领导及建设宣传阵地 （1）加强法制宣传教育的制度建设，做到计划务实、落实到位、效果明显，力创特色。加强学校对法制宣传的领导工作，成立学校法制宣传教育领导小组。 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX XXX XXX XXX
（2）加强法制宣传阵地建设 要巩固现有法制宣传教育阵地，如黑板报、班会课等。对这些宣传阵地的硬件进行必要地改造和完善，对宣传的内容要求重点突出、目标明确、形象直观，以利于取得良好地效果，增强法制宣传的针对性、实效性。 同时，充分利用我校应有宣传资源，开辟“法制宣传”专题宣传栏，将一些与教育有关的法律文本，法制宣传教育的相关材料、案例并由专人负责定期在学校的宣传栏目出版，供全校师生及时阅读、学习。还利用好现代教育手段，如VCD光盘、多媒体等，以动态的方法展示法制宣传的内容，进一步提高宣传教育的效果。 三、加强我校法制宣传教育工作及活动目标 1、认真学习中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，《未成年人保护法》、《预防为成年人犯罪法》和《中学生不良违法行为与道德法律规范》、《公民道德规范细则》等法律、法规和有关方针、政策，加强网络文明教育、增强学生的法制意识和法制观念，自觉抵制不健康网站，养成遵纪守法的良好习惯。 2、提高思想认识，加强宣传力度。认真落实到各级各班，要把宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与青少年成长相关的法律法规作为宣传教育的重点,有计划、有步骤地在全校学生中掀起学法、懂法、守法、用法的热潮。学校
社区活动策划方案 方案一：社区活动策划方案 一、活动名称： 公共治理学院社会工作部把爱送进社区青年志愿者活动 二、活动主题： 送真情服务，建和谐社区 三、活动时刻： 2008年十月2008年十二月（待定） 四、活动地点：（社区名称） 五、活动参加者：公共治理学院青年志愿者成员 六、活动内容： 此次活动我们将联系温江区 社区协助进行，要紧通过一些有意义的服务活动来为社区建设做出自己的一点贡献。活动每个星期进行一次，采纳系列活动和长期活动相结合我形式，把社区急要而又欠缺的知识和一些公益服务送到社区。通过互动和互助形式，关心社区中有困难的住户，建立一对一的互帮互教活动。同时，着重关注社区中的老人和小孩，并通过家访的形式与社区区民进行友好的交流，为老人送去慰咨询和欢乐，为小孩送去知识和爱心。共同构建团结、互助、丰富的社区文化。 （一）、活动具体形式： 1、绿化、卫生：进行植绿护绿活动；进行社区清洁大扫除和花草树木的修剪与浇水；为孤寡老人或空巢老人打扫 房间等 2：尊老爱幼：组织一些能讲会道的志愿者与孤寡或空巢老人进行倍聊，来了解他们的内心世界，倾听他们的心声，同时能够建立一对一方式，经常保持与老人的联系，及时了解他们的现状能够依照需要成立夕阳红服务队，为社区老人提供长期的服务；在社区幼儿园开展有利于小朋友健康成长的活动，来丰富幼儿园的文化生活。 3：义务家教与扶助：通过一对一的结对子关系来关心社区中有需要但经济条件有限的户主的小孩进行长期义务辅导。同时针对那些生活困难的家庭子女，我们将在全校范围内和社会上进行捐款行动，来关心他们顺利完成学业。 4：文娱汇演：通过在社区里表演同学自创的文艺活动，来丰富社区的文化，同时凉快趣味活动，达到娱乐和健身的双重目的（如羽毛球竞赛，棋牌竞赛等），同时又能展现当代大学生的精神风貌。 5：宣传、咨询：通过海报和现场讲解（条件同意能够请一些专家）形式来解答和宣传一些社区区民常识（如消费者维权、科普知识和网络知识科普文化、卫生保健知识等）同时能够依照需要，为区民的生活提供小咨询，组织开展青青年德育知识教育等。 6：关注留守儿童和单亲小孩：针对社区中的留守儿童或单亲小孩，我们将为他们提供丰富的周末活动（拟订为依照条件需要带他们到温江的一些旅游景点去参观；我的大学生活的一天带他们到学校进行参观，到寝室与同学交流，上读书馆阅览图书等校园活动） 7：组织有关人员对社区的周围环境进行勘察，进行总结和预测，为居民生活提供衣食住上的建议。对社区公共设施等进行分析，为社区建设提供建议，方便居民生活。 8：其他内容，如有关的家电检修，电脑维护和有关的就业信息的咨询等 七、活动要求： （一）要求参与者具有端正的态度和强烈的社会责任感，活动中能够积极、认真负责。（二）要求整个活动做到安排合理，内容充实，活动结果对推动社区建设具有积极的作用。
郑州市科技惠民计划项目实施方案 项目名称： 申报单位（签章）： 联系人： 联系电话： 县（市）区科技部门（签章）： 联系人： 联系电话： 郑州市科学技术局编制
填写说明 ．项目实施方案由基层组织单位组织，由项目牵头承担单位会同其他承担单位具体编写。 ．编写提纲 （）本区域存在的相关民生问题是指，本项目实施覆盖范围内，通过项目实施所要改善的民生问题；科技需求是指成熟、先进科技成果应用的需求。 （）项目目标应明确具体；主要任务应明确清晰；考核指标应可量化、可考核。 （）成果应用示范实施范围是指成果应用示范的实施点或区域，应阐述选取的理由及工作基础。成果应用示范工作任务应阐述所采用的先进科技成果来源、示范措施及其预期效果，应有具体的量化指标。 （）项目经费筹措方案。经费构成及来源应具体明确，并提供相应的证明材料。项目承担单位须落实项目自筹资金，并确保资金足额到位。项目承担单位提前落实自筹资金的项目优先推荐。 （）项目组织管理。①项目承担单位应成立领导小组，加强对项目实施的协调组织领导；建立由技术专家、用户、管理者参与的项目实施专家小组，对项目提供技术和管理咨询。②实施机制应明确项目牵头承担单位与其他承担单位、科技成果提供方、资金接受方与使用方之间的利益关系；③项目经费管理应阐明项目单独建立台账、经费使用管理等措施；④公众参与机制应提出社会宣传、公众参与、舆论监督等措施； ⑤项目实施成果推广措施应描述项目实施成果应用示范成功后，在本地
区推广应用的具体措施。 （）有关附件包括科技成果应用协议书等资质证明性材料。 ．县（市）区科技管理部门、县（市）区财政部门作为基层组织单位，负责本辖区（或市直有关部门负责本部门所属单位）科技惠民计划项目遴选推荐工作，并出具推荐函，应在第七项盖章。 ．文本格式要求。（）项目实施方案应按规范用语表达，涉及到外文缩写要注明全称。（）本项目实施方案文本采用幅面纸，号宋体字打印，标题用号黑体字打印。（）电子文件保存格式请选用形式。
20xx年文化惠民扶贫专项工作计划 20xx年文化惠民扶贫专项工作计划 一、目标任务 根据省市县精准扶贫工作要求，围绕20xx年省定市列贫困村为文化惠民扶贫范围对象，实施文化基础设施建设等“六项工程”，实现乡村有综合性文化服务中心（幸福美丽新村文化院坝），做到书报全民读、演出人人看、电视户户通、广播村村响、电影月月放，促进贫困村公民文明素质和社会文明程度显著提升，文化产业发展水平进一步提高，基层文化队伍不断夯实，精准扶贫的舆论氛围更加浓厚。 二、主要任务 （一）文化基础设施建设工程 1. 编制项目实施规划、启动县图书馆、县文化馆上档升级工程，总分馆制建设。
2.完成10个贫困村建设幸福美丽新村文化院坝（综合性文化服务中心）。 3.完成6个贫困村广播村村响工程。 4.完成10个贫困村文化室建设。 5.完成10个贫困村阅报栏建设。 6.推动村广播电视节目无线数字化覆盖工程建设，20xx年村广播电视数字化覆盖率达71%，地方广播电视节目数字化覆盖率达50%。 （二）群众文化活动惠民工程 1.实施文化惠民演出，县、乡镇组织送文艺下乡惠民演出不少于367场次。开展贫困村文化科技卫生“三下乡”暨“法律七进”服务活动不少于10场次。
2.组织文艺志愿者到贫困村采风创作和深入生活主题实践活动，组织书法家为贫困群众“写春联送福字”、“送农民画”。 3.举办“书香天府·农民读书月”活动1次，分2至3批次送图书下乡。 4.开展图书配送活动，向贫困村的农家书屋补充配送科普类、文学类、法律类、地情乡土文化类等农村实用、农民喜爱的图书。 5.每月在每个贫困村放映1场公益电影，20xx年在53个贫困村共放映636场次。 6.实施7个贫困村农民体育健身工程。 （三）文化产业发展富民工程 1.指导天云乡两河村、周坡镇石马村、东林镇红花村因地制宜做好文化创意与旅游、农业、生态等融合发展规划，