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硫化氢逸散事件应急预案

编号:XBYA03

版本号:1301

中国石油化工股份有限公司

西北油田分公司

硫化氢逸散事件应急预案

编制单位:西北油田分公司

目录

1 事件界定 (3)

2 信息接报 (3)

3 信息处置 (3)

4 应急准备 (4)

4.1分公司应急指挥中心 (4)

4.2应急指挥中心办公室 (4)

4.3技术方案组 (4)

4.4应急调度组 (4)

4.5财力保障组 (4)

4.6应急保障组 (4)

4.7公共关系组 (5)

4.8安全监护组 (5)

4.9应急抢险组 (5)

5 应急处置 (5)

5.1召开首次应急会议 (5)

5.2应急上报 (6)

5.3应急行动 (6)

6 现场应急处置指导原则 (8)

6.1钻、修、完井过程发生硫化氢逸散 (8)

6.2油气泄漏并伴有硫化氢逸散 (8)

6.3启动相关专项预案 (9)

7 应急终止 (9)

8 术语 (9)

8.1承包商 (9)

8.2事件单位 (9)

硫化氢逸散事件应急预案

1 事件界定

本预案的硫化氢逸散事件系指在西北油田分公司(以下简称分公司)区域内油气勘探、开发、集输、储存、销售等环节发生的含硫化氢油(气)井井喷、集输和储存设施硫化氢逸散、失控,影响正常生产或造成人员伤害的事件。

2 信息接报

2.1发生分公司级、二级单位及承包商级硫化氢逸散事件,事件单位在启动本单位应急预案的同时,迅速按照分公司综合应急预案中图00.6(应急报告程序框图)规定的程序向分公司应急指挥中心办公室报告,最多不超过30分钟,同时向中国石化西北地区应急中心(以下简称应急中心)报警;在应急处置过程中,事件单位应急指挥中心应随时报告事态进展情况,至少每2小时报告一次。

2.2分公司二级单位及承包商发生Ⅱ级以上硫化氢逸散事件,在向本单位应急指挥中心报告的同时,可直接向分公司应急指挥中心办公室报告。

2.3 应急报告应包括但不限于以下内容:

a) 单位名称、发生时间、地点、装置名称、装置容积;

b) 硫化氢逸散位置或装置泄漏部位、环境硫化氢浓度,可能波及范围和严重后果(包括对周边自然环境和周边社会人员的影响);

c) 现场环境状况,包括水域情况、道路交通情况、气象情况等;

d) 已采取的应急措施,包括泄露装置(设备)控制、现场交通管制、人员疏散和搜救等;

e) 与当地政府相关部门的汇报、沟通、协调情况;

f) 现场人员状况,有无人员中毒、伤亡;

g) 应急物资储备及消耗情况,应急人员及器材到位情况;

h) 逸散事件基本情况和变化情况,如:逸散硫化氢浓度、扩散范围等;

i) 若发生火灾、爆炸和(或)伴有其他有毒有害气体逸散时,对有毒气体泄漏区域、浓度情况及对设施和人员造成的损害损伤情况;

j) 请求分公司协调、支持的事项;

k) 报告人的单位、姓名、职务和联系电话。

2.4 应急信息报送以书面报告为主,必要时和有条件的可采用影音、影像的形式。情况特别紧急时,可用电话口头初报,随后再书面报告。

3 信息处置

3.1 分公司应急指挥中心办公室应急值班人员接到报告后,立即向生产运行处处长报告,同时通报局长经理办公室主任、质量安全环保处处长及相关部门领导;生产运行处处长根据硫化氢逸散事件的发展态势向主管副总经理、总经理报告,请示并落实指令。

3.2分公司应急指挥中心根据硫化氢逸散事件的性质、严重程度、影响范围和可控性,对事件进行初步研判,总指挥或委托副总指挥作出应急准备或应急启动的决策:

a) 当未达到启动条件时,下达应急准备指令,开展应急准备工作;

b) 当达到启动条件时,下达应急启动指令,开展应急处置工作;

c) 应急中心接警后按硫化氢应急处置程序迅速响应。

3.3生产运行处处长接到应急准备或应急启动的指令后,立即安排应急值班人员迅速通知各应急工作组做好应急准备或开展应急处置工作。

4 应急准备

4.1 分公司应急指挥中心

a) 符合综合应急预案1.7条启动条件时,及时下达启动应急预案的指令;

b) 安排召开首次应急会议的相关准备;

c) 现场应急指挥部人员到达现场之前,指令事件单位进行前期应急处置;

d) 组织调动、协调内外部应急救援力量到达现场;

e) 随时了解、检查指导各应急工作组应急准备工作情况。

4.2应急指挥中心办公室

a) 跟踪并详细了硫化氢逸散事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向分公司应急指挥中心汇报、请示,传达并落实指令;

b) 按照分公司应急指挥中心指令,通知各专业组、专业队伍、联动协议单位人员到达指定位置;

c) 按照分公司应急指挥中心指令向中国石化应急指挥中心办公室和自治区应急管理办公室报告;

d) 做好召集首次应急会议的准备,并通知各专业组参会人员;

e) 启动分公司应急指挥中心大厅应急信息平台,迅速搭建硫化氢逸散事件现场与应急指挥中心应急信息快速交换的通道,传递现场相关信息,做好应急值班信息记录;

f) 做好分公司应急指挥中心交办的其他工作。

4.3 技术方案组

a) 跟踪并详细了解硫化氢逸散事件的发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;

b) 研究制定硫化氢逸散应急处置方案,报现场总指挥审定,同时对处置方式、程序等存在问题提出建议;

c) 派出现场应急指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作;

d) 调动、协调分公司内部专家;

e) 负责分公司应急指挥中心交办的其他工作。

4.4 应急调度组

a) 跟踪并详细了解硫化氢逸散事件发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;

b) 派出现场应急指挥部的组成人员,参与现场应急处置方案审定和应急处置工作;

c) 生产运行处通知内、外部联动单位做好应急准备工作;

d) 局长经理办公室安排相关部门做好音像资料的收集准备工作;

e) 质量安全环保处通知气防、消防、医疗救护、治安等应急力量在指定位置待命,通知事件单位做好安全监护和环境检测;

f) 装备管理处做好调动、协调应急装备的准备工作;

g) 物资供应管理中心做好调动、协调应急物资的准备工作;

h) 完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。

4.5 财力保障组

a) 跟踪并详细了解硫化氢逸散事件发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;

b) 财务处做好应急物资、应急处置等应急资金的准备;

c) 负责分公司应急指挥中心交办的其他工作。

4.6 应急保障组

a) 全面跟踪并详细了解硫化氢逸散事件的发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心

办公室汇报、请示,并落实指令;

b) 确定本应急工作组派赴现场的人员;

c) 油田特种工程管理中心做好应急所需大型设备准备工作;

d) 油田供电管理中心负责应急抢险现场的用电供给及相关用电设备和照明设施安装;

e) 装备管理处做好硫化氢逸散事件所需装备保障准备工作;

f) 物资供应管理中心做好应急物资供给准备;

g) 完井测试管理中心做好应急现场所需的井口设备和工具的准备配套工作;

h) 应急中心负责提供与事件处置有关的人员、设备;

i) 信息中心负责启动应急通讯和网络系统,保持应急通讯畅通,确保现场实时记录(录音、录像)及时录制和保存;

j) 基地管理中心做好应急现场的生活后勤保障准备工作;

k) 小车服务中心负责提供应急状态下所需的指挥车辆;

l) 完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。

4.7 公共关系组

a) 跟踪并详细了硫化氢逸散事件发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;

b) 派出现场应急指挥部的组成人员,参与现场应急处置方案审定和应急处置工作;

c) 局长经理办公室做好新闻稿、公告、信息发布材料和上报材料起草的准备;做好上级领导和地方政府领导的接待准备工作;

d) 党委办公室和工会做好收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息,为分公司应急指挥中心决策提供参考;做好事件波及区域内员工和公众思想稳定等准备工作;

e) 完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。

4.8 安全监护组

a) 全面跟踪并详细了解硫化氢逸散事件的发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;

b) 确定本应急工作组派赴现场人员;

c) 质量安全环保处通知应急中心做好应急现场的人员抢救、人员疏散、治安警戒、交通管制工作,做好与地方公安部门的协调工作;

d) 事件单位做好专业处置队伍到达现场之前的现场安全监护工作;

e) 完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。

4.9 应急抢险组

应急中心、联动单位人员、设备赶赴事件现场待命。

5 应急处置

5.1 召开首次应急会议

首次应急会议由分公司应急指挥中心总指挥或委托副总指挥主持召开,会议内容包括但不限于:

a) 通报硫化氢逸散事件情况;

b) 确定现场应急指挥部人员名单和专家组名单;

c) 进一步明确各应急工作组组成和任务;

d) 明确现场应急救援工作要求;

e) 初步判断所需调配的内外部应急资源;

f) 确定首次信息发布的时间、发布渠道和新闻发言人;

g) 按规定的时间上报中国石化、自治区政府有关部门。

5.2 应急上报

根据分公司应急指挥中心指令,做好应急上报工作:

a) 生产运行处向中国石化应急指挥中心办公室报告;

b) 局长经理办公室、质量安全环保处分别向对口的自治区政府主管部门报告;

c) 应急处置中发生新情况及时补充上报。

5.3 应急行动

5.3.1 分公司应急指挥中心

a) 接受中国石化应急指挥中心办公室、自治区应急管理办公室的领导,请示并落实指

令;

b) 在应急指挥中心人员到达现场之前,指令事件单位做好现场应急处置工作;

c) 审批硫化氢逸散现场应急处置方案;

d) 组织调动、协调内外部应急救援力量到达现场;

e) 审批信息发布材料、应急上报材料;

f) 审批硫化氢逸散事件应急处置费用;

g) 分析现场处置情况,及时决策、下达指令。

5.3.2 应急指挥中心办公室

a) 跟踪并详细了解硫化氢逸散事件的发展动态及现场处置情况,及时向分公司应急指挥中心汇报、请示,传达并落实指令;

b) 按照分公司应急指挥中心指令向中国石化应急指挥中心办公室和自治区应急管理办公室报告和求援;

c) 根据硫化氢逸散事件处置进展,适时与各应急工作组负责人沟通、交流,传达相关信息,做好会议(包括首次应急会议和响应过程会议)及应急处置过程中相关记录,并形成纪要;

d) 负责应急值班信息记录和现场应急处置总结材料的审核、汇总、归档工作;

e) 负责组织信息发布和上报材料的起草工作;

f) 完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。

5.3.3 现场应急指挥部

a) 按照分公司应急指挥中心指令,负责现场应急指挥工作;

b) 收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案;

c) 在应急处置过程中,出现异常及时向分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令;

d) 负责整合、调配现场应急资源;

e) 协同地方政府开展人员疏散和安置工作;

f) 按照分公司应急指挥中心指令,做好现场信息发布工作;

g) 核实应急终止条件并向分公司应急指挥中心请示应急终止;

h) 收集、整理应急处置过程的有关资料;

i) 完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。

5.3.4 技术方案组

a) 跟踪并详细了解硫化氢应急处置现场处置情况,及时向现场应急指挥部汇报;

b) 研究制定硫化氢逸散应急处置方案,报现场总指挥审定,同时对处置方式、程序等提出处置建议和技术支持;

c) 完成分公司应急指挥中心交办的其他任务。

5.3.5 应急调度组

a) 跟踪并详细了解硫化氢逸散事件发展动态及处置情况,及时向分公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;

b) 参与制定应急处置方案和应急处置;负责现场应急抢险信息的整理、汇总和上报工作;

c) 生产运行处根据现场需要,组织调动、协调内外部应急联动单位,核实现场工作量;

监督检查各专业小组工作落实情况,及时向现场应急指挥部汇报;

d) 质量安全环保处组织调动和协调气防、消防、医疗救护和治安等救援力量赶赴现场,并指导现场环境检测;

e) 装备管理处负责调动、协调现场所需的应急装备;

f) 物资供应管理中心组织协调应急物资的快速采购和运送渠道;

g) 完成现场应急指挥部交办的其他工作。

5.3.6 财力保障组

a) 跟踪并详细了解硫化氢逸散现场处置情况,及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;

b) 财务处落实应急物资、应急处置等应急资金;分析财务风险,提供应对策略;组织制定与应急处置有关责任方赔偿费标准;

c) 概预算中心、会计核算中心参与分公司重大事件应急处置过程中工作量确认工作,核实费用;

d) 监察处、审计处负责应急处置过程涉及费用的监察、审计工作;

e) 完成现场应急指挥部交办的其他工作。

5.3.7 应急保障组

a) 全面跟踪并详细了解硫化氢逸散事件的发展动态及处置情况,及时向现场指挥部汇报、请示并落实指令;

b) 装备管理处根据现场应急处置需求,组织落实应急装备;

c) 油田特种工程管理中心参与制定应急处置方案,负责调配抢险所需的吊车、板车、罐车及其他特种车辆;负责现场清障、围堰、排污、整理作业面等工作;负责现场作业用水、压井液的配送;

d) 油田供电管理中心负责应急抢险现场的用电供给及相关用电设备和照明设施安装;

e) 物资供应管理中心负责应急物资现场供给与调配,负责应急状态下需第三方提供物资的对外联系和特殊工具的加工制作;

f) 完井测试管理中心负责调配抢险所需的完井、试油井口工具和地面管汇、设备,提供完井、试油作业工程资料和技术支持;

g) 应急中心负责提供与硫化氢逸散事件处置有关的人员、设备和个人防护用品;负责现场急救、转运和后方医院的联络;

h) 信息中心负责应急通讯和网络系统,保持应急通讯畅通,确保现场实时记录(录音、录像)及时录制和保存;

i) 基地管理中心负责应急现场的生活后勤保障;

j) 小车服务中心负责提供应急所需的指挥车辆;

k) 完成现场应急指挥部交办的其他工作。

5.3.8 公共关系组

a) 跟踪并详细了解硫化氢逸散现场处置情况,及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;

b) 参与审定现场应急处置方案和应急处置;

c) 局长经理办公室负责新闻稿、公告、信息发布材料和上报材料的起草工作;

d) 党委办公室、工会负责收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息,为分公司应急指挥中心决策提供参考;指导并协助事件单位做好事件波及区域内员工和公众思想稳定等工作;做好与内部员工的沟通和告知;做好与媒体、利益相关方的沟通;根据分公司应急指挥中心指令,组织对外信息发布;

e) 企业管理处/法律事务处负责分析事件处置的法律责任,提供法律支持;

f) 完成现场应急指挥部交办的其他工作。

5.3.9 安全监护组

a) 全面跟踪并详细了解硫化氢逸散事件的发展动态及处置情况,及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;

b) 质量安全环保处负责应急现场的安全监护,指导应急现场的环境监测工作;

c) 应急中心参与制定应急处置方案并实施。负责抢险现场气体监测工作,确定安全区域,及时向现场应急指挥部汇报硫化氢浓度和有关气象数据的变化情况;负责应急抢险现场的人员疏散、治安警戒、交通管制;负责现场喷淋、降温、硫化氢气体的稀释、驱散等工作;特殊情况可先采取防止发生意外的强制措施;

d) 事件单位配合专业处置队伍做好应急现场安全监护工作;

e)完成现场应急指挥部交办的其他工作。

5.3.10 应急抢险组

a) 应急中心、联动协议单位、事件单位按照现场应急指挥部制定的应急抢险方案实施抢险工作;

b) 现场处置过程中发生异常情况及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令;

c) 完成现场应急指挥部交办的其他工作。

5.3.11 专家组

a) 为现场应急处置工作提出建议,并提供技术支持;

b) 参与制定现场应急处置方案,指导现场应急处置工作;

c) 完成分公司应急指挥中心交办的其他工作。

5.3.12 事件单位

a) 负责提供硫化氢逸散事件所需的相关资料;

b) 参与制定应急处置方案;

c) 负责现场人员疏散、安全告知、警戒、隔离,及流程切换、工艺隔断等工作;

d) 负责提供抢险所需的个人防护用品用具;

e) 组织突击队参加现场应急处置工作;

f) 负责应急事件终止后的恢复工作;

g) 完成现场应急指挥部交办的其他工作。

6 现场应急处置指导原则

按照国家和行业标准、规范制定的硫化氢逸散应急处置方案,在实施过程中,坚持“以人为本”的指导思想,应符合以下处置原则:

6.1 钻、修、完井过程发生硫化氢逸散

在钻、修、完井过程中发生硫化氢逸散时,应按照以下原则开展工作:

a) 发出硫化氢逸散报警信号,疏散区域内人员,搜救中毒人员;

b) 封闭事故现场,监测硫化氢浓度,根据现场风向划定安全区域实施警戒,禁止无关人员进入硫化氢逸散区域;

c) 迅速向专业医疗救护机构报警,抢救现场中毒人员并实施转运;

d) 条件允许时,迅速组织应急处置队伍实施紧急关井、强制压井、抢装井口等工作,具体按照《SY/T5087—2005 含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》、《SY/T 6610-2005 含硫化氢油气井井下作业推荐作法》执行;

e) 井口失控、采取措施无效,人员生命受到威胁时,立即实施点火,并向当地政府报告、求援,协助疏散周边居民,实施交通管制。点火时机和条件执行《AQ2016-2008 含硫化氢天然气井失控井口点火时间规定》4.2条款。

6.2 油气泄漏并伴有硫化氢逸散

当油气管道、生产装置、设施发生油气泄漏并伴有硫化氢逸散时,应按照以下原则开展工作:

a) 发出硫化氢逸散报警信号,疏散区域内人员,搜救中毒人员;

b) 封闭事故现场,划定安全区域实施警戒,禁止无关人员进入硫化氢逸散区域;必要时迅速向当地政府报告、疏散周边居民,实施交通管制;具体执行《SY 6137—2012含硫化氢油气生产和天然气处理装置作业安全技术规程》执行;

c) 迅速向专业医疗救护机构报警,抢救现场中毒人员并实施转运;

d) 根据现场风向和检测浓度,调整安全区域;

e) 迅速组织抢险力量对泄露管道、生产装置、设施进行流程切换、工艺隔断;条件允许时,对泄漏油气管道、生产装置、设施进行封堵、抢修;

f) 对污染物进行隔离,并组织清理。

6.3 启动相关专项预案

a) 当井喷失控导致硫化氢逸散事件时,同时启动《井喷失控事件应急预案》;

b) 当硫化氢逸散事件伴随有火灾、爆炸事件时,同时启动《火灾爆炸应急预案》;

c) 当油气管道泄露导致硫化氢逸散事件时,同时启动《油气管道泄露应急预案》;

d) 当硫化氢逸散事件导致环境事件时,同时启动《环境事件应急预案》;

g) 当硫化氢逸散事件导致其他事件时,同时启动相应的专项应急预案。

7 应急终止

经应急处置后,现场应急指挥部确认满足分公司总体应急预案第1.8应急终止条件时,向应急指挥中心办公室报告,分公司应急指挥中心可下达应急终止指令。

8 术语

8.1 承包商

本预案中的承包商系指承揽分公司工程项目的施工单位。

8.2 事件单位

本预案中事件单位系指发生应急事件的二级单位和承包商。

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