广州
1、2010年之前，广州市已敲定落实一个每年2000万的专项扶持资金,其中1000万用于帮扶中小生产企业；另外1000万用于帮扶电子商务服务企业。
“有许多实实在在的扶持优惠政策,好多基地都找华南网商去看了,如果愿意留下来,可立即享受三个100 政策,即100万元的启动资金,100平方米的免费住房,还有100平方米的免费办公场所。”广购网CEO肖晓告诉南都记者,资本逐利的天性决定了部分“在穗网商出逃”,“据我所知,从去年至今,已有好几家做化妆品、服装之类的行业细分B2C公司从广州撤走,挪至深圳、上海等地发展”。
更为灼人的是,除了深圳、北京、上海等在经济地理上处于节点位置的城市猛拓电子商务版图之外,佛山、东莞、中山等珠三角城市也对电子商务这座“未来的金矿”发起猛烈进攻,大有“包抄”之势中山引驻阿里巴巴,东莞在松山湖推出了一个国际电子商务平台,端午节前,佛山市乐从镇也被正式列为“国家级电子商务试点”。
就目前来看,电子商务的B2B和C2C领域已经有杭州的阿里巴巴和淘宝网掌管大局,B2C领域也有北京的京东商城、红孩子等等横路在前,竞争壁垒已经垒得很高,广州要突围破局,另创高地,颇为困难。在还没有摸索出一条较为清晰的路径之前,暂时的“按兵不动”也是一种策略。但是,过分的谨慎也会错失良机,看看杭州政府发展电子商务的两个凡是,“凡是有利于电子商务发展的(项目、政策)就上,凡是不利于电子商务发展的就不上”,决心何其之大。
“蓄势待发”的深意:国家发改委发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》已经明确提出,要进一步确立珠江三角洲地区国际电子商务中心地位的目标要求。这意味着,珠三角以电子商务的虚拟平台发展为契机,进行区域经济资源大整合的局势已定。
他山之石-杭州模式
今年《政府工作报告》明确提出要“加强商贸流通体系等基础设施建设,积极发展电子商务”。而根据此前商务部提出的目标,到“十二五”末,我国电子商务的市场规模将有望占到GDP的5%。
顺应这一发展趋势,各地政府纷纷上马电子商务产业园,将大方向的产业政策细化到非常具体的、容易实施的园区招商引资政策,尤其是杭州、上海等市的做法,颇具借鉴意义。
地点:杭州西湖区文三路电子信息街区
举措:
1、产业培育:杭州西湖区级政府每年投入近5千万科技经费,重点扶持电子商务产业；帮助进入园区的企业申报高新企业、研发中心、软件企业、专利示范企业等；帮助企业申报各类科技计划项目,争取国家创新基金,种子基金,信息服务业和电子商务等专项资金；定期举办技术论坛和交流,整合园区上下游企业资源,完善产业链。
2、技术平台支撑:在园区内重点引进中国电子商务协会培训基地,并有意招徕微软公司杭州培训中心作为园区培训提升；引进上海联合电子商务研究所、浙江大学、工商大学、浙江工大等电子商务专业研究机构,开展专项课题研究；充分利用辖区高校的实验室资源,开展校企合作,区科技局提供部分资金支持；条件成熟时,引进1家高校电子商务工程中心,建立开放性实验室。
3、科技金融平台:当地政府为入驻园区企业提供解决融资难问题的一条龙服务。园区与杭州银行建立战略合作,确保园区内企业有3个亿的融资贷款,而且是基本的银行贷款利率,大大降低企业融资成本；与西湖区中小企业担保中心、浙江万丰担保、杭州高科技担保公司等建立战略合作,提供优惠费率担保服务。西湖区自身还拥有小企业集合信托债权基金,共有2亿的资金规模,将重点倾斜扶持园区企业。
4、公共服务平台:完善园区服务条件,设立商务交流中心、健身服务中心、公共会议中心等；与律师事务所等机构合作,为园区企业提供专利等各个方面的法律保障；设立企业申报办理“一站式”代办服务系统,可代办入驻企业的工商、税务、金融、保险、通信等各类综合业务；与中国电信数据中心战略合作,设立IDC机房,提供优惠价的数据通信服务；建立企业网络服务平台QQ群,园区企业联谊会等,定期开展会员活动,活跃园区员工业余生活。
西部智谷：崛起中的“中国西部电子商务产业园”四川成都
介绍：2009年11月初“西部智谷”获得由中国电子商务协会、中国电子商会联合授予的“中国西部电子商务产业园”牌匾，这也是西部惟一获得“国字号”的电子商务园区。“西部智谷”在业界的地位赫然显现，越来越多的电子商务巨头纷纷到西部智谷考察、投资。本月初，中国B2C市场最大的3C网购专业平台——360buy京东商城已与西部智谷签署了协议，落户西部智谷。同时，成都武侯区政府为了鼓励电子商务产业的发展，制定并实施了《关于鼓励电子商务应用促进产发展若干政策的实施意见》，对新引进并入驻该区电子商务楼宇（产业园）的电子商务企业，给予为期5年的办公场地租金补贴，以及在税收、引进人才等方面都将进行扶持。
在‘西部智谷’项目中，武侯们专门开辟了电子商务集中发展区，发展区面积达1.5万平方米。
入驻电子商务楼宇办公场地有租金补贴
对从区外新引进并入驻武侯区电子商务楼宇（产业园）的电子商务企业，经认定同意后，根据需要给予办公场地租金补贴。补贴期限为5年（补贴面积最高不超过1000平方米）.......为进一步促进武侯区电子商务发展，推广电子商务应用，加快现代服务业发展。武侯区政府出台了《关于鼓励电子商务应用促进产发展若干政策的实施意见》（暂行三年），按照政策，在办公场地租金补贴方面，前两年按租金100%，后3年分别按租金的60%、30%、10%进行补贴。该补贴自企业正常经营满一年后，于次年对其上年度的租金兑现补贴。经营不满一年的不享受此政策。
从区外新引进并入驻武侯区电子商务楼宇（产业园）的电子商务企业在武侯区租用仓储进行电子商务配送的，经认定并报经区政府同意后，按每平方米4—8元的标准给予一次性补贴（补贴
面积最高不超过2000平方米）。同时，每年区服务业发展领导小组对认定的电子商务楼宇（产业园）还将根据其入驻企业规模、产生的税收等情况予以综合评选后，给予相应奖励。
在电子商务专业楼宇认定条件方面，《意见》规定：建筑面积10000平方米（含10000平方米）以上的楼宇，其电子商务企业使用面积达到或超过50%。同时，该楼宇还须承诺对入驻电子商务企业实行低于同区域其他企业租金50%的房租标准。达到标准后，经区商务局、区科技局（区信息办）及区财政局认定后，签订联合打造电子商务楼宇（产业园）协议，并经区政府批准。
在税收扶持政策方面，《意见》规定凡在武侯区的电子商务企业且年纳税额在20万元以上的，从2009年起的前2年，区政府按其解缴税收的“四税”(营业税、增值税、房产税、企业所得税)之和地方所得部分的100%给予奖励，后3年分别按80%、60%、40%进行奖励。在武侯区的电子商务企业高管人员，前3年按本人年度上缴个人所得税地方留成部分全额给予奖励；后3年按本人年度上缴个人所得税地方留成部分的70％给予奖励。对年解缴“四税”之和在100万元以上的电子商务企业，次年对其法人代表以企业解缴“四税”之和为奖励计算基数，按1％的比例给予奖励。
同时，在武侯区建立总部型网站且结算平台和纳税关系在武侯区的电子商务企业，并配套支付体系、信用体系、物流体系、认证体系且实现网上交易、支付的项目，经认定，区政府按项目电子网络建设设备总投入的5%（不超过50万人民币）给予财政补贴。
武侯区限额以上的商贸流通企业及规模以上工业企业从2010年起加入第三方电子商务平台并成为其付费会员，同时开展网上交易、结算并实现税收的实行入网费用补助。本补贴为一次性补助，补助金额最高不超过0.2万元；每个企业只能享受加入一个第三方电子商务服务平台的一次性补助，支持金额不超过企业实际支付入网费金额。
在人才奖励方面，对武侯区重点电子商务企业引进的高级管理人员、核心技术人员，可参照《有关规定享受优惠政策，并在个人入户、子女就学等方面优先照顾。对武侯区重点电子商务企业吸纳普通高校毕业生就业的，也可享受相关优惠政策。
成都电子商务发展政策支持体系
1、支持电子商务集聚发展
支持以高新区、“198”区域、中心城区电子商务专业楼宇为核心载体，搭建电子商务公共技术服务平台和公共信息服务平台，促进电子商务产业集聚发展。支持有条件的区（市）县建立电子商务创业孵化机制，建设具有产业特色的电子商务创业孵化园，引导电子商务企业聚集发展，形成产业集群。
2、实行积极的财政支持政策
对入驻创业孵化园区、专业楼宇和集聚区的电子商务企业在培育期内给予房租补贴；对电子商务平台建设等重大项目给予贷款贴息，对我市企业加入电子商务第三方平台的注册费用给予补贴；对在我市登记注册的第三方电子商务交易平台企业按税收贡献给予奖励；资助第三方电子商务服务企业参加国内外专业展会、举办网商大会等市场推广活动。
3、改善电子商务创业金融环境
全面加强与阿里巴巴等知名第三方服务平台合作，探索建立网络银行风险池，开展成都市中小企业网络联保贷款等金融创新；引导社会资本建立创投基金等风险投资平台；优先支持电子
商务第三方优势服务企业上市融资。
4、支持电子商务企业开展业务流程整合和服务外包
鼓励国内外专业机构建立电子商务和电子物流呼叫服务中心、在线多语即时转换中心、网络架构维护和数据采集分析中心、第四方电子物流服务中心等，提高电子商务国际化水平。
5、支持个人网上创业
积极探索通过网络办理工商执照和税务登记等事项，建立适应电子商务发展的行政管理和政务服务体制，促进个人开展SOHO创业或开办电子商务HBC (Home-based Company)。
6、培育优势品牌企业
建立电子商务产业发展水平和企业质量评价标准体系，以企业运营核心数据和产业发展指标体系作为考核评判标准，按年度表彰奖励电子商务优势服务企业、应用示范企业和个人创业模范网商。支持本土电子商务企业争创国家、省级知名品牌。
7、支持电子物流体系建设
支持电子商务服务企业在规划的物流园区（中心）内建设配送中心，鼓励大型物流企业在物流园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，对我市从事城市配送和城际配送的第三方物流企业给予仓储、运输车辆补贴。
8、支持电子商务人才培训计划
对被电子商务企业新录用并签订一年以上劳动合同、按规定参加社会保险的大学生给予其参加技能培训取得职业资格证书或培训结业证书的培训补助；对新引进电子商务总部的高管人才实行个人所得税奖励和安家补助。
9、支持行业协会推动电子商务
加快组建成都市电子商务企业家协会，支持协会组织开展面向中小企业的电子商务应用推广活动，以购买服务或资助等形式支持行业协会牵头制定相关标准和规范，开展行业发展研究和统计监测，对组织行业企业加入电子商务平台的行业协会给予推广资助。
深圳：
罗湖电子商务产业园是深圳建设首个“国家电子商务示范城市”的重镇之一，每年有大量的专项资金用于促进电子商务企业的发展。据悉，2010年深圳将投入5个亿用于电子和商务企业的的科技研发。产业园内拥有完善的配套设施服务、免费的光纤上网以及价格优惠的租金。在迁入产业园之前，66网所在的写字楼租金在80元/㎡左右，而产业园内的租金则低至30元/㎡。
另一方面，当地政府努力推动和完善投资机构和园内企业的资本对接渠道，以解决困扰电子商务企业的投融资问题。在2010年4月16日举行的第一期“e罗湖·商天下”电子商务主题论坛中，深圳各大银行、著名风投IDG、创新投等都到场观看企业的推荐展示项目。据苏国行透露，目前已有投资机构和66网展开接洽。
影响深圳电子商务企业发展的瓶颈——人才问题，在产业园的推动下也得到缓解。不久前，由罗湖区科技局牵头，园内企业组团到各高校、科研机构进行招聘。这种方式被业内戏称为“大批量采购人才”。
与深圳其他电子商务产业园不同的是，罗湖产业园力图培育一个能够优势互补的电子商务企业群。在同类企业中，产业园筛选其中最具竞争力的企业进驻，从而有效地避免了同类企业的恶性竞争。同时，园区努力打造大电子商务产业链，从平台服务、支付与金融服务、物流服务、诚信评估服务、软件服务等各个层面来组合企业，构建产业生态集群。从而既做到优势互补、集群发展，又能够重点培育龙头企业。
《孙子·势篇》曰：“善战者，求之于势，不责于人。”势，指力量在特定的时空内形成的一种待发状态，直白地说就是一种“氛围气场”，具体地说，广州造“电子商务之都”要先围地造场，从构建电子商务产业集群园区下刀，营造气氛。“决积水于千仞之堤”，“转原木于万丈之谷”就是强调地势所造就的速度势。
势之所趋，利之所在。建设电子商务产业集群园区对于企业经营和产业发展来说，好处诸多。电子商务最核心的部分就是三块：信息流，资金流和物流。产业园区将一拨“有同一梦想”的人聚到一起做“同一单事”，成行成市可以解决困扰广州电子商务发展的一个大障碍——信息交流。比方，“我们希望，在广州发展电子商务能与珠三角高端制造业进行对接。但是，到哪找高端制造企业，怎样说服他们为网路渠道供货？凡此信息如果仅凭起步阶段的网购企业一家去传递，很难奏效。”朱春霖说。
其次是资金流。估值水平被越抬越高的电子商务市场还留给创业者多少金矿？这是圈内人士都在思考的一个问题。这里头考验的不仅仅是企业家的资金实力，还有豪赌的耐力。在产业园区与“战友”门并肩作战，显然要比在“孤岛”上独自拓荒更省气力，“租金，人力资源招聘等各方面成本相信都会节省很多。更为重要的是，园区集群效应有望促使政府出台评估机制，通过政府对电子商业企业的评估担保，让企业获得银行授信贷款。”一位B2C电子商务企业创业者陈升说。
最后是物流。本来快递都是各网购企业自己去谈的，为了保证“货到付款”，多数网购企业都拿不到很低的价格。然而，以园区之名将大家联合到一起跟快递公司谈，“面对大蛋糕，哪家快递不动心呢？何况，统一在一个地方出货，快递公司的分拨时间可以节省8-24个小时。”陈升说，电子商务的玩法是“快鱼吃慢鱼”，任何公司都必须重视时间速度问题。
日常事务的处理也有巨大差异。一般来说，进驻园区可以保证24小时供电，而广州的电子商务企业目前只能说是像散沙一样散落于各个写字楼，往往到了特定时段，就被迫断电，无法保证后台系统24小时正常运作。
电子商务是一个烧钱的企业，许多公司运营前期都在亏损。因而尽可能地降低成本是每个B2C企业的当务之急。
杭州：
资料显示：2008年，杭州被正式授予"中国电子商务之都"的称号，杭州的电子商务网站总数占到全国的1/5以上，网盛生意宝(002095,SZ)、阿里巴巴、淘宝网、支付宝，都是闻名全国的"杭州制造"。另外,2009年杭州仅面向个人的电子商务零售额占社会经济零售总额的5-6%之间，而全国平均这个数为1.8%，约是全国的3倍以上。
目前，杭州在现有"中国电子商务之都"基础上，正计划全力打造"全球电子商务之都"与"互联网经济强市"，并将通过六大措施来推进传统产业"电子商务化"，大力推进电子商务普及应用、提升电子商务服务水平，并已遥遥走在了全国前列。
杭州电子商务产业园介绍
杭州电子商务产业园是经杭州市政府信息化办公室批准，由西湖区科技局、文三路电子信息街区管委会负责业态管理的电子商务产业专业园区。由杭州电子商务产业发展有限公司承担物业管理和服务。
园区占地28亩，面积4.5万平方米，分为两幢楼宇。由原省新华书店集团物流中心改建，已经投入2000万元装修，目前已开始对外招商，预计8月招商完毕。
园区建设上，我们将为入园的企业搭建产业培育、技术支撑、科技金融、法律保障、公共服务五大服务平台。通过人才培育、技术提升、行业导引、产业链优化等工作，促进电子商务产业的集聚和品牌的提升。
产业培育平台：提供政策、资金的扶持，区本级科技经费重点扶持电子商务产业；帮助企业申报高新企业、研发中心、软件企业、专利示范企业等；帮助企业申报各类科技计划项目、争取国家创新基金、种子基金、信息服务业、电子商务等专项资金；帮助企业开展产学研合作、组织各类鉴定和认证；建立企业QQ群、联谊会，定期举办技术论坛和交流，整合园区上下游企业资源，完善产业链。
技术支撑平台：重点引进中国电子商务协会培训基地、微软公司杭州培训中心(洽谈中)作为园区的培训提升；引进上海联合电子商务研究所、浙大、工商大学、浙江工大的电子商务专业研究机构，开展专项课题研究；充分利用辖区高校的实验室资源，开展校企合作，区科技局提供资金支持；条件成熟时，引进1家高校电子商务工程中心，建立开放性实验室。
科技金融平台：将为入驻企业提供解决融资难问题的一条龙服务；与杭州银行、浙商银行、宁波银行等建立战略合作，以优惠利息提供优质信贷服务；与区中小企业担保中心、浙江万丰担
保、杭州高科技担保等建立战略合作，提供优惠担保服务；区小企业集合信托债权基金第三期"三潭印月"将重点倾斜扶持园区企业。
法律保障平台：帮助企业申请专利、著作权和商标，建立知识产权发展战略，协调各类知识产权纠纷；与辖区专利、律师事务所合作，不定期开展法律培训，提供优质服务；与辖区数家律师事务所和专利事务所(中诚、儒毅、国浩)建立了战略合作关系
公共服务平台：完善园区服务条件，设立商务交流中心、健身服务中心、公共会议中心等；设立企业申报办理"一站式"代办服务系统。可代办入驻企业的工商、税务、金融、保险、通信等各类综合业务；与中国电信数据中心合作，设立IDC机房，提供优惠价的数据通信服务；建立企业网络服务平台QQ群、园区企业联谊会等。定期开展会员活动，活跃园区员工生活。
根据发展计划，产业园将引进100家左右电子商务企业，实现当年招商，当年产税。我们希望通过三年的努力，实现园区年产值超10亿元，成为国内规模较大、竞争力最强的国家级电子商务产业聚集区。五年内培育一家以上互联网上市企业，再造一个杭州数字娱乐产业园！
园区建设得到国家发改、工信、科技部的重点关注。目前，已经成为省电子信息服务业集聚区重点项目、杭州市"中国电子商务之都"重点扶持项目，杭州市重点打造的电子商务产业园。
中国电子商务协会将在园区设立相应的国家级分支机构，在全国范围宣传推广西湖区推进电子商务产业的做法。将授予杭州电子商务产业园"中国电子商务示范园区(暂定名)"的荣誉称号。
深圳：
优惠的政策扶持
有专家预言：“中国互联网下一个十五年是电子商务的十五年”，大力发展电子商务机遇难得、形势逼人。近年来，互联网产业、电子商务已引起各地政府高度重视，各类专业产业园区相继出现，比较而言，我们具有如下独到优势：
1、为深圳市第一个建成并由政府主导的产业园。
一是政府投资园区建设。高标准的园区改造共投入约2000万元，集中政府补贴近800万元;
二是政府职能部门直接介入园区管理。受罗湖区政府委托，由罗湖区科技局与国威电子公司签订园区合作管理协议，园区物业管理由国威公司成立管理机构管理，企业引进和企业服务由区科技局负责，并形成区科技局与国威公司共同协商的房租定价机制。
2、园区房租价格优惠、配套服务完善。
一是园区房租优惠。为扶持企业发展，园区房租第一年定价为每月30元/平方米，第二年房租定价为每月32元/平方米，管理费为3元/平方米。同时，进驻企业可享受区政府房租补贴，标准为每月5-10元/平方米。第三年开始，房租若有变化，需由国威公司与区科技局共同协商确定，依据为莲塘片区房屋租赁市场价格整体增减情况。
二是免费光纤上网。进驻企业可享受(初期两年)免费光纤上网(50M独享)和电信其他优惠服务。
三是公共服务场地。园区为进驻企业无偿提供公共服务场地，包括一大一小公共会议室、多媒体培训室和小型研发机房等。
四是强化企业服务。区科技局派驻两名工作人员进驻园区，为企业提供专业服务，包括协助企业申请市、区各类认证和优惠政策，策划和组织园区各类增值服务活动，如培训、沙龙、论坛等。
3、具有持续稳定的政策扶持。
一是积极协助企业申请市属政策扶持。深圳市已将互联网产业列为近年重点发展的高新技术新兴产业，即将出台系列扶持政策。国家发改委和商务部正式批准深圳创建首个国家电子商务示范城市，必将强化对电子商务支持。另外，深圳市高新技术产业扶持政策十分丰富。
二是罗湖区于2009年初率先出台扶持互联网产业发展的具体政策。根据《深圳罗湖区产业发展专项资金管理暂行办法》规定，具体扶持措施主要包括企业引进搬迁资助、房租补贴、研发补贴、知识产权补贴及企业营运资助等。随着市属政策力度加大，区属政策将会进一步丰富，并通过市、区政策整合，放大政策扶持效应。
上海发展电子商务的主要做法
制定规划和相关政策法规，有计划地发展电子商务。近年来，上海市政府相关部门先后制定了《上海市电子商务发展规划》、《上海市促进电子商务发展实施细则》、《上海市电子商务发展“十一五”专项规划》和《上海市电子商务发展白皮书》。这些规划的出台，确定了上海的电子商务框架。同时，在试点的基础上制定电子商务相关的政策和法规，鼓励和保障电子商务的健康有序发展。2009年3月1日正式颁布实施《上海市促进电子商务发展规定》，这是全国第一部地方性的电子商务法规。这些规划和法规的出台，必将使上海市电子商务进入新的发展阶段。
加大电子商务硬件建设，改善网络运行环境，提高竞争力水平。2009年6月18日上海市商务委与中国电信上海公司签订合作备忘录，对全市电子商务园区内的企业及市商务委认证的电子商务企业，开展“宽带大提速”行动，电子商务类企业将普遍获得2M以上宽带速率，彻底告别K速率时代，且价格基本不变。上海电信还率先在全国提出“为电子商务企业减负，提供全方位服务”的行动方案，通过提供更高速率的宽带，更优惠的资费，性价比更高的综合信息服务，努力营造良好的电子商务发展环境。上海市政府还与中国电信集团达成信息化战略合作协议，打造上海“城市光网”。预计到2012年，全市将实现“百兆到户、千兆进楼、T级(百万兆)出口”的网络覆盖。其中，电子商务园区将在2009年内率先实现光纤覆盖建设，为企业提供基于光纤和无线宽带的无缝接入服务。同时，使用光纤接入企业的宽带资费将保持不变，确保不增加企业的负担。
大力推进特色电子商务试点园区建设。上海从2004年起就在普陀区规划建立了电子商务产业园区，园区通过提供房租、税收等方面的优惠政策和配套服务，吸引一批电子商务相关运营和研发企业入驻，进而形成产业集聚优势。此外，还在虹口区等地建设四个电子商务创业园区，为创业者提供注册、开票等一系列服务，并在租金、培训、物业管理等费用上给予优惠，以吸引电子商务运营企业和研发机构入驻，形成产业集聚效应。
实施“商务领域电子商务企业示范工程”,加快培育一批有实力的电子商务企业。上海通过加强骨干企业电子商务应用，带动相关产业的电子商务水平的提高。鼓励电子信息、汽车、精品钢材、石油化工、装备制造、生物医药等领域的骨干企业在加快企业信息化建设的基础上，深化电子商务应用，拓展国际经贸交往与技术合作，开拓国际市场。2009年6月18日，上海首次举行“上海市电子商务示范企业”授牌仪式。环迅支付、篱笆网、东方钢铁、Ebay、百联等8家沪上知名企业入选第一批“上海市电子商务示范企业”。上海市政府将这8家入选企业作为上海市发展国际电子商务平台的先锋，进行重点扶持。
出台《促进电子商务企业发展暂行办法》，给予了电子商务极大的政策扶持：
“办法”规定，今年5月后落户的、注册资金在200万元以上的实体电子商务企业，购买自用办公用房、库房，一次性补贴最高达100万元。
此外，新企业建成运营后，当年上缴税收达100万元且形成区级财力达30万元以上，给予四年期的奖励，用于企业发展和员工福利。
这些福利包括符合条件的高管、技术人才可办理户口或居住手续，为子女入学提供便利服务。安排区内劳动力就业的，也将按照就业人数给予一定奖励。
国外进展电子商务的政策及对我国的启发 汪传雷*许皓 （安徽大学治理学院，230039） 摘要本文分析外国进展电子商务的政策，提出我国进 展电子商务应采取的政策措施。 关键词电子商务信息政策 1引言 随着全球电子商务的迅猛进展，电子商务规模日益扩大，如美国2000年电子商务达4887亿美元，日本319亿美元，德国206亿美元[1]。因此，各国不断开发出形式多样、特点各异的电子商务解决方案。然而，由于各国和一些国际组织对电子商务的 * 汪传雷，1970年出生，教师。要紧研究方向：电子商务、电子政府。Email：wcl1970@https://www.doczj.com/doc/8012235178.html, 469 / 1
认识存在差异，因而制定和实施的进展的电子商务政策也存在明显的不同。国与国之间的电子商务活动因缺乏有效的协调机制而进展缓慢，同时一国内部的电子商务活动也因缺乏有效的政策保障而受到制约。例如，非法的软件下载和使用，中文域名注册混乱，恶性抢注域名严峻，知识产权损失等等。因此，研究探讨和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。 2国外进展电子商务的政策 2.1 美国 美国是电子商务规模最大的国家，早在1993年美国领先提出“国家信息基础设施”（National Information Infrastructure，简称NII）打算，并取消利用互联网进行商业交易活动的限制。1995年美国又提出“全球信息基础设施”（Global Information Infrastructure，简称GII）打算，以及1996年制订的〈国家信息基础结构：行动纲领〉，鼓舞私人投资，推动竞争，实现开放性进入，实行灵活的治理规范，保障普 469 / 1
各地电子商务扶持政策措施 2010年以来，针对电子商务的扶持政策非常密集。在两会温总理政府报告中明确指出要积极发展电子商务，通过电子商务拉动经济发展，同时两会中也有代表提出尽快制定统一系统的《电子商务法》，促进电子商务的良性发展。政府对电子商务的扶持呈现百花齐放的态势，措施方法各有不同，但目的都一致，都是致力于从政策上为电子商务发展扫清障碍。 1.改革登记注册制度: 2011年4月22日《深圳市市场监督管理局关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》。深圳即将推出在扶植政策中，主要包括4个举措： 1）. 一址多照轻松开网店。变传统登记制度中一个住所只能登记一家企业的做法，对有办公实体的电子商务经营者，允许在条件合格的集中办公区域内一个住所登记多家企业，并鼓励兴办商务秘书企业，对没有办公实体的电子商务经营者，允许通过商务秘书企业进行日常办公托管，可以使用商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。 2）.允许登记个性化的企业名称，网站中文域名可作企业商号。在不违反企业名称登记管理相关规定的前提下，电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的更为个性化的词语作为企业名称
的字号（商号），可以更能体现电子商务经营特点的词语作为企业名称的行业特点用语。 3）.放宽经营范围核准政策，网店经营范围随意选择。从事电子商务网络平台服务的经营者，可以使用“从事xx网站经营”作为经营范围申请注册；从事网上电子商务交易的经营者，除前置审批项目外，既可以采用无固定经营范围方式申请注册，也可以选择符合营业项目的经营范围申请注册。 4）.鼓励电子商务企业集团发展,企业集团注资门槛降一半。根据国家现行规定，企业集团母公司最低注册资本为5000万元人民币，母子公司最低注册资本总和为1亿元人民币。广东省在放宽该项规定后的要求仍分别为3000万元和6000万元。这对于发展中的电子商务企业而言，不是一个小数目。为鼓励电子商务企业集团发展，相关措施中将电子商务企业集团的注册条件进一步放宽：母公司最低注册资本为1500万元；有3个以上控股子公司的，母子公司最低注册资本总和为3000万元，同比广东现行规定，注资门槛降低了一半。 2.提供公共服务平台: 1）深圳建设电子商务公共服务平台（第三方电子商务信用服务平台），为第三方服务平台和电子商务企业提供市场主体资格认证、产品信息查询、企业信用和市场咨询等公共服务，为市场交易提供准确、合法的企业和产品信息。整合深圳信用网内涵盖的公安、税务、法院、海关等60多个政府部门的企业相关信息资源。
电子商务产业园项目可 行性研究报告 GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-
XX市电子商务产业园项目可行性研究报告 2016年3月12日
目录 第一章总论 (1) 1.1 项目概况 (1) 1.2 承办单位概况 (7) 1.3 主要技术经济指标 (8) 第二章项目建设的必要性 (10) 2.1项目建设背景 (10) 2.2项目建设的必要性 (12) 第三章市场分析 (15) 3.1 市场现状分析 (15) 3.2 市场特点分析 (17) 3.3 市场前景预测 (18) 第四章项目建设方案 (21) 4.1 项目建设地点 (21) 4.2 项目建设条件 (21)
第五章投资概算及资金来源 (22) 5.1投资概算依据 (22) 5.2投资概算 (22) 5.3资金来源 (23) 第六章财务评价 (24) 6.1财务评价依据 (24) 6.2项目收入 (24) 6.3税金 (24) 第七章项目效益分析 (25) 7.1 经济效益 (25) 7.2 社会效益 (25) 第八章公用工程 (29) 8.1 给、排水工程 (29) 8.2 电源 (31) 8.3 弱电设计说明 (32)
8.4 压缩空气供应 (33) 8.5节能 (33) 第九章环境保护 (35) 9.1 项目建设地点环境现状 (35) 9.2 环境保护标准和设计原则 (35) 9.3 主要污染物及治理措施 (36) 9.4 绿化 (37) 第十章消防及劳动安全 (38) 10.1 消防安全 (38) 10.2 劳动安全 (39) 第十一章风险分析 (41) 11.1 建筑风险 (41) 11.2 管理和人员风险 (41) 11.3 资金风险 (41) 第十二章项目招标 (42)
国电子商务发展中存在的主要问题及其对策 下面分析和归纳我国电子商务发展中存在的主要问题，给出解决问题的对策和建议。 1安全问题——电子商务高速发展的重要保证 长期以来，基于开放性网络的电子商务，由于电子线路的可窃听性、电子信息的可复制性以及互联网软、硬件存在的一些缺陷，致使黑客攻击、病毒侵害、网上欺骗、网上盗窃等非法现象时有发生，加之人们的安全防范意识还比较淡薄，电子商务的安全性(包括信息的保密性，完整性，有效性，不可抵赖性，交易身份的真实性)受到质疑，大大降低了大众对电子商务的信赖程度，阻碍了电子商务的快速发展。 对策：电子商务的安全问题包括(在线动态的)交易活动和(非在线静态的)商务信息的安全问题。为提高两方面的安全可靠性，信息技术研究机构和应用开发商应本着利国利民、勇于创新的原则，研究和创新提高电子商务安全性的新技术和新措施。 2技术问题——电子商务能否持续发展问题 信息技术的多样化快速发展，致使电子商务平台的开发技术五花八门，造成电子商务平台彼此不能协调一致，甚至商务信息无法交流和传输。 对策：为了维护国家的利益和经济安全，在电子商务相关技术方面一定要注重自主知识产权技术的开发和研究，各级研究机构和应用开发商应加大科研投入、研发拥有自主知识产权的软件开发技术，要
尽快打破在软件技术上对国外的依赖；国家和地方政府要加大对电子商务新技术开发成果的奖励和推广力度；要积极与外国政府和组织合作，建立全球电子商务系统。 3经济与费用问题——电子商务的效益问题 电子商务的重要内容和标志是资金支付的电子化，即资金流在网络上的实现。一是网上支付的效率不高，确认支付的时间还比较长；二是网上支付收取的费用过高。高昂的电子商务平台的运行费用和居高不下的支付费用，严重影响了电子商务的快速发展。 对策：电子商务系统运营商应进一步加强与企业、社会投资机构的联合，走合作开发或合资经营的道路，降低运营成本和交易成本。此外，应适当调低电子商务的网上支付费用，刺激和鼓励电子商务的发展。 4电信体制问题——电子商务发展的环境保障问题 长期垄断的电信体制、条块分割体制，致使我国的几大主干网络不能有机地协调和统一，互联网的效用没有得到最大限度的发挥，影响了电子商务的大发展。 对策：首先要真正打破电信业的行业垄断局面、克服区域条块分割现象，尽快实现真正意义上的多网合一、协作发展，而不是目前的形为“转制”，而实为你死我活的竞争局面。 5观念问题——电子商务的人文保障问题 长期的基于“现实世界”的传统商务模式在社会大众的商务行为意识中根深蒂固，人们对电子商务这种在“虚拟网络”环境下的电
一是通过税收优惠政策，鼓励互联网创业。1998年10月，美国国会通过《互联网免税法》，2002年的3月美国电子咨询委员会又通过《互联网免税法案》，将电子商务免税期限延长到2006年，直到现在，电子商务的税收比起美国其他行业来都是偏低的，这对美国电子商务的发展起到了很大的促进作用。东南亚金融危机之后，韩国政府鼓励中小企业、大型企业上网交易，包括家庭主妇个人开设网店，在税收上给予非常大的优惠。日本刚刚上任的新政府，也把电子商务纳入了日本经济基本的发展纲要，要求日本所有的企业和行业开始通过电子商务来解决零售和经济效益的问题，对中小企业法人的税收，通过互联网手段减至11%，也是历届政府对企业减税最多的一次。 二是物流行业仍是目前电子商务一大瓶颈。拿美、韩等国来对比，美国的端对端物流体系相当发达，可以将资金流、信息流、服务流进行无缝对接，物流成本非常低，企业几乎可做到零仓储。韩国虽然小，但物流业也非常发达，物流配送的速度快、质量高、成本低。而中国国内的物流体系，成本过高，物流成本要占到零售成本的7%到15%之间，实际上给消费者增加了负担；目前为止没有一家物流公司能够做到端对端服务，服务质量也不尽如人意，导致了消费者和商家之间的纠纷，且由于责任关系不明确，纠纷很难得到圆满解决，针对物流行业的保险也是空白；物流的信息化没有形成产业链，导致交易平台、中小企业、卖家之间信息不对称。业界呼吁通过政府和行业协会，进一步加大对物流业尤其是现代物流企业和电子商务配套的第三方物流企业扶持整合。 三是营造配套的消费环境。跟美国、韩国、日本比，我国在信用卡支付、手机端点支付等方面还相当落后。其实在电子商务发达的国家，很多交易不是只有在网上能完成，年纪大的消费者、不大能经常上网的人群可以通过便利店、手机、POS机交易，或请人代购，支付方式灵活多样。 刘春宁建议，有条件的地方可建设专门的电子商务产业园区，把很多相关的中小企业、物流行业、支付行业、大的平台商、中小网店放在一起，整合更多的产业环节，降低库存压力的成本、物流成本。这方面可以参考亚马逊公司的做法，亚马逊的物流基地不光给自己用，还为其品牌供应商提供统一的仓储和配送；联邦快递也把物流基地建成与电子商务配套的基地。 阿里巴巴总参谋长曾鸣则指出，经过互联网这20年的发展和电子商务将近10年的发展，中国的经济乃至世界的经济可能正处于从工业文明向信息文明转变的一个非常关键的历史转折点上。电子商务信息化对于美国来说是提高效率，对于中国来说是创造巨大的机会和价值。淘宝网现在最主要的消费人群，来自三、四线城市的越来越多，这些消费者不是因为淘宝网买东西便宜才上的，而是因为在他们所在的城市，根本买不到这些产品和服务。由此可见，随着电子商务的发展，其实中国的零售格局乃至中国的产业格局都会发生巨大的变化。当整个世界的游戏规则是按工业经济的游戏规则来进行的时候，中国只能赶超，但是进入全新的信息化时代，有着世界上最大市场的中国，拥有一个千载难逢的历史机会，可以“蛙跳式”进入，去参与甚至主导规则的制定。这是中国经济未来最大的机会，也是中国产业生存的道路之所在，因为只有转变商业模式，只有成为以客户需求为导向，按需生产的这种新兴的商业模式，中国的制造业才能摆脱血汗工厂，才能摆脱产业低端的模式。
商务部十大措施扶持电子商务 商电函[2013]911号 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为进一步促进各地电子商务应用，推动我国电子商务均衡发展，针对当前电子商务发展面临的突出问题，结合电子商务应用促进工作的实际需求，根据《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）和《商务部"十二五"电子商务发展指导意见》（商 电发〔2011〕375号）的有关要求，提出以下意见： 一、工作目标和原则 （一）工作目标。 到2015年，使电子商务成为重要的社会商品和服务流通方式，电子商务交易额超过18万亿元，应用电子商务完成进出口贸易额力争达到我国当年进出口贸易总额的10%以上，网络零售额相当于社会消费品零售总额的10%以上，我国规模以上企业应用电子商务比例达80％以上; 电子商务基础法规和标准体系进一步完善，应用促进的政策环境基本形成，协同、高效的电子商务管理与服务体制基本建立; 电子商务支撑服务环境满足电子商务快速发展需求，电子商务服务业实现规模化、产业化、规范化发展。 （二）工作原则。 1.市场主导、政府推动。坚持以市场为导向，以企业为主体，运用市场机制优化资源配置，制订本地区电子商务发展政策，综合运用政策、服务、资金等手段完善电子商务应用发展环境。 2.重点扶持、平衡促进。全面拓展电子商务应用，重点发展零售、跨境贸易、农产品和生活服务领域电子商务，重点扶持中西部地区应用电子商务，促进我国电子商务在区域和行业领域的均衡发展。 3.典型示范、引导发展。以典型城市、基地、企业为主体建立电子商务试点示范体系，发挥示范带动作用，引导行业发展方向。 二、重点任务 （一）引导网络零售健康快速发展。 引导网络零售企业优化供应链管理、提升客户消费体验，支持网络零售服务平台进一步拓展覆盖范围、创新服务模式；支持百货商场、连锁企业、专业市场等传统流通企业依托线下资源优势开展电子商务，实现线上线下资源互补和应用协同；组织网络零售企业及传统流通企业开展以促进网络消费为目的的各类网络购物推介活动。 （二）加强农村和农产品电子商务应用体系建设。 1.结合农村和农产品现代流通体系建设，在农村地区和农产品流通领域推广电子商务应用；加强农村地区电子商务普及培训；引导社会性资金和电子商务平台企业加大在农产品电子商务中的投入；支持农产品电子商务平台建设。 2.深化与全国党员远程教育系统合作，深入开展农村商务信息服务。完善商务部新农村商网功能，建设"全国农产品商务信息公共服务平台"，实现农产品购销常态化对接。探索农产品网上交易，培育农产品电子商务龙头企业。 3.融合涉农电子商务企业、农产品批发市场等线下资源，拓展农产品网上销售渠道。鼓励传统农产品批发市场开展包括电子商务在内的多形式电子交易；探索和鼓励发展农产品网络拍卖；鼓励电子商务企业与传统农产品批发、零售企业对接，引导电子商务平台及时发布农产品信息，促进产销衔接；推动涉农电子商务企业开展农产品品牌化、标准化经营。 （三）支持城市社区电子商务应用体系建设。
〔2015〕24号2015年5月，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（“意见”）的重要文件。根据意见中提出的目标，到2020年，中国将会建成一个统一、竞争有序、安全可靠的电子商务市场。此外，在政策方面，该意见提出要全面清理电子商务领域现有前置审批事项，从而降低准入门槛；以及合理降低从事电子商务活动企业的税负。 《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》（国办发〔2013〕89号），探索发展跨境电子商务企业对企业（B2B）进出口和个人从境外企业零售进口（B2C）等模式。加快跨境电子商务物流、支付、监管、诚信等配套体系建设。 （1）确定电子商务出口经营主体 （2）建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计。 （3）建立电子商务出口检验监管模式。 （4）支持电子商务出口企业正常收结汇。 （5）鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。 （6）实施适应电子商务出口的税收政策。 （7）建立电子商务出口信用体系。 【2013】911号文件： （一）引导网络零售健康快速发展。 （二）加强农村和农产品电子商务应用体系建设。
（三）支持城市社区电子商务应用体系建设。 （四）推动跨境电子商务创新应用。 （五）加强中西部地区电子商务应用。 （六）鼓励中小企业电子商务应用。 （七）鼓励特色领域和大宗商品现货市场电子交易。 （八）加强电子商务物流配送基础设施建设。 （九）扶持电子商务支撑及衍生服务发展。 （十）促进电子商务示范工作深入开展。 《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号） 《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》（商电发〔2011〕375号） 〔2015〕24号2015年5月，国务院发布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（“意见”）的重要文件。根据意见中提出的目标，
中国七大城市跨境电商政策试点大盘点 在中国进出口外贸需求趋紧的背景下，由政府部门运作的跨境电商正蓬勃兴起。2013年8月29日，国务院办公厅转发了商务部等9个部委《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，自2013年10月1日起在已经开展电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市展开新政策试点，2013年9月，广州获批成为第六个跨境商务进口服务试点城市，2014年7月，深圳获批成为第七个国家跨境电商进口服务试点城市。跨境电商城市试点政策实施一年多来，各试点城市也逐步探索出了一条路子，并取得了不错的成绩。 2010年至2013年，中国的海外购物交易额从100多亿元增长到超过800亿元。2013年，中国内地的“海淘族”已达1800万人，预计到2018年将增至3560万人，年消费额达到1万亿元人民币。 根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国电子商务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2011年跨境电子商务交易额达到1.6万亿元，同比增长33%；2012年跨境交易额达2.1万亿元，同比增长为33.1，增速远高于同期外贸增速；2013年中国跨境电商进出口交易额达到3.1万亿元，同比增长31.3%；预计2016 年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速超自2013年7月中国跨境电子商务服务试点开展以来，截至2014年11月底，出
口、进口额分别为7亿元和7.4亿元人民币，属贸易逆差。目前跨境电子商务平台已超过5000家，企业超过20万家。 现从七大试点城市来梳理一下2013年以来我国跨境电子商务的发展。 一、上海“跨境通” 上海跨境电子商务贸易试点模式为网上直购进口模式、网购保税进口模式，一般出口模式，城市跨境电商在于直购和保税进口以及一般出口。目前，上海跨境贸易电子商务平台（简称“跨境通”）自2013年12月28日上线，逐步完善跨境服务三大模式，目前已经形成直邮中国和自贸赚取模式，跨境通销售的产品类别主要是母婴、保健食品、箱包、服装服饰、化妆品五大类产品，集中在快消品领域，商品价格与实体店相比，可优惠30%左右。 截至2014年12月，上海海关直购进口模式成交约2.4万单，网购保税进口模式成交约3.2万单，合计货值逾1700万元。同时，上海海关已为55家电商企业、12家物流仓储企业完成跨境电商备案工作，业务地区涉及涵盖美国、韩国、澳大利亚、新西兰等多个跨境网购热点国家，跨境电商品牌集聚规模效应初步显现。 目前，上海在自贸区外，松江区、嘉定区和普陀区均成为开展跨境电商区域。至2014年前三季度，上海市电子商务实现交易额达9066亿元，同比增长28.1%。 二、重庆“e点即成”
关于XXXXXX电商产业园区孵化基地的规划 一、介绍 1、背景介绍：XXXX电商产业孵化基地是XXXXXXXX发起成立的规模最大的全业态电商创展基地。构筑丰富的新经济服务产业链。产业园内业态分为：电商产业平台集群、企业办公集群、特型商业集群、创意科技集群、大学生创业集群等一体的一站式业电商发展企业以及创业示范区，形成全配套整合电商创业生态圈，对我市电商产业以及大学生产业发展有着重要作用。 二、电商产业园区发展定位 1、产业项目概念定位 根据的定位以及实际条件，此项目的定位从商务服务（包括办公场地、电商创展、创业发展等）为服务基础，在此基础上完善相关的电商服务平台、培训基地、中小电商企业孵化基地，大学生创业基地、借助先进的硬件设施以及配套完善的业态体系建立完善的电商商业社区环境。 未来将商业服务与电商服务平台打造成相互协调、相互服务的格局，将电子商务产业园及其周边培育成为一个新的社区型商业中心，带动我市电子商务发展，有效提高当地创新性科技企业成熟发展，将大学生创业作为园区工作的重点任务，并且满足周边人群对吃、喝、玩、乐、购等多方面的需求。从而带动周边经
济的发展活力，成为XXXXXX新的经济增长点。 实体商贸：展览中心、电商销售中心、创展中心、外贸中心 产业办公：电商产业园、电商服务中心、电商培训中心 物流中心：服务于中小电商企业与实体商贸的物流仓储与配送中心 软件配置：孵化电子商务相关领域的创意设计、品牌策划、网络营销、网络直销分销、跨境贸易、现代物流等自 主创业项目 综合配置：创展中心、餐饮、电商主题俱乐部、展览中心、创意中心等 2、电商产业生态环境构建 电商产业生态构建是基于完整的园区硬件建设和完善的运营服务为基础，运作采用很多独特的模式，这些模式独特性表现在： 2.1、面向众多电商创业者为主，园区提供高标准的电子商务培训、支持和服务平台，入住企业可以在低成本下运营网店，快速发展，同时支持入住企业优势互补，共同抱团发展。 2.2、完整的电商生态模式，在园区里面建立完善的电商环
2017年国家对电子商务的政策要求 2017年国家对电子商务的政策 一、强化创新引领，新动能快速成长 深入推进互联网+ 行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善双创政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。 二、以创新引领实体经济转型升级 实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。 提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。 加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大
各地发展电子商务相关政策 开办费用补贴： 1、对国内十强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予500万元的奖励，用于支持该企业的项目建设；对其他国内百强电子商务企业将注册地及纳税地迁入余杭区的，区财政给予200万元的奖励，用于支持该企业的项目建设。（浙江余杭） 2、对自2009年在我区注册开业的、经认定的文化信息类企业，根据其实际到位的注册资本给予一次性开办扶持。注册资本在5000万元以上的，给予50万元扶持；注册资本在1000万元以上、5000万元以下的，给予30万元扶持；注册资本在500万元以上、1000万元以下的，给予20万元扶持。（上海宝山智力园） 3、对新引进落户的电子商务企业，按照不超过项目实际投资额（土地款除外）的3%给予一次性资助。（浙江余杭） 电子商务平台补贴： 1、注册在余杭区的工业企业建设独立电子商务应用平台的，按项目实际投资额的20%给予资助（含市级资助）；独立电子商务应用平台从工业企业中分离并设立独立核算公司的，按项目实际投资额的20%给予资助（含市级资助），对在分离过程中涉及的相关税费报经有关部门审核同意后予以减免。（浙江余杭） 2、对电子商务的关键或共性技术研究项目、公共服务平台建设项目，按不高于项目实际投资额的20%给予资助。（浙江余杭） 3、企业建设独立电子商务应用平台，创新商业模式以及建设市场前景好、技术含量高的电子商务产业化项目，经市贸易发展局认定核准的，按项目实际投资的10%给予补助，单个项目最高不超过200万元。（义乌） 4、传统企业分离成立独立的电子商务法人企业并运行一年以上的，在享受企业分离发展服务业优惠政策的同时，给予一次性5万元的奖励。（义乌） 5、对首次加入电子商务平台开展交易活动、且已签订2010年服务协议并支付服务费用的应用企业，按平台收取服务费用的50%给予补助。（成都）
1 《中华人民共和国电子签名法》 随着电子商务的发展，电子签名应运而生。所谓电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，通俗地说，也就是通过密码技术对电子文件所进行的电子形式的签名。电子签名运用一定的加密技术，将签名人信息转化为加密状态，并在需要时进行解密还原。电子文件在经过电子签名后，就可以用来识别签名人的身份以及文件内容是否是签名人所认可的原本内容。 为规范电子商务行为、给电子商务发展提供必要的法律保障，在经过数年的酝酿和准备之后，我国从2003年4月开始了电子签名法的起草工作。在起草《电子签名法》的过程中，我国充分借鉴了联合国《电子商务示范法》及美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等国家的有关立法，并广泛听取了国内电子商务和法律方面专家的意见。2004年4月2 日，十届全国人大常委会第八次会议首次对电子签名法草案进行了审议，中间又经过两次修改和审议，最终在8月28日通过了《电子签名法》，并决定于2005年4月1日起实施。 2 《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》 我国的互联网，在国家大力倡导和积极推动下，在经济建设和各项事业中得到日益广泛的应用，使人们的生产、工作、学习和生活方式已经开始并将继续发生深刻的变化，对于加快我国国民经济、科学技术的发展和社会服务信息化进程具有重要作用。同时，如何保障互联网的运行安全和信息安全问题已经引起全社会的普遍关注。为了兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织的合法权益，颁布了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》 3 《互联网信息服务管理办法》 2000年9月，国务院制定了《互联网信息服务管理办法》。《互联网信息服务管理办法》颁布实施以来，我国互联网业取得了长足发展，尤其是各类非经营性网站的大量涌现，为丰富网络信息、深化网络应用、促进网络发展产生了积极的作用。与此同时，各类非经营性网站的大量涌现，也带来了一些新的社会问题。《互联网信息服务管理办法》规定：国家对非经营性互联网信息服务实行备案制度；未履行备案手续的，不得从事非经营性互联网信息服务。 4 《非经营性互联网信息服务备案管理办法》 为保证互联网用户的合法权利，促进互联网服务业的健康发展，落实《互联网信息服务管理办法》的有关规定，完善非经营性服务备案及备案管理制度，信息产业部依据《互联网信息服务管理办法》制定了《非经营性互联网信息服务备案管理办法》。 5 《互联网上网服务营业场所管理条例》 为了满足网民通过网吧上网的巨大需求，同时对管理混乱、经营无序、事故不断的网吧进行监管，国务院于2002 年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，该条例自2002年11月15日起施行。条例明确了审批、管理权限，强化了经营者的责任和管理要求。条例对于网吧的设立和经营都规定了严厉的条件，违反规定的将受到严厉处罚，这对于规范网吧的经营管理将起到积极作用。但管理部门应当同时采取相关配套措施，保障消费者的合法权益，为未成年人上网获取知识、拓宽视野提供便利。 6 《关于加快电子商务发展的若干意见》 《意见》提出，要推动电子商务法律法规建设。包括认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，尽快提出制定相关法律法规的意见；推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设；打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。 7 《电子商务发展“十一五”规划》 《规划》首次明确了电子商务是网络化的新型经济活动，即基于互联网、广播电视网和电信
两会关于电子商务提案,2018年全国两会关于电子商务政策热点解读 是最新发布的《两会关于电子商务提案,2018年全国两会关于电子商务政策热点解读》的详细范文参考文章，好的范文应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里[http://]。 两会关于电子商务提案,2016年全国两会关于电子商务政策热点解读 3月15日上午，在十二届全国人大三次会议闭幕会上，有记者问李克强提问，是否在网上买过东西?李克强回答说：“我网购过，最近还买过几本书。”他还认为网购、快递和带动的电子商务等新业态极大地带动了就业，而且刺激了消费。类似的关于网购和电商的诸多议题也成为今年两会的一个新亮点，那
么这些议题释放出电商行业的哪些信号呢?中国著名营销专家、索象策划集团董事长卢永峰认为2015两会为未来一至三年的电商发展指出了三个方向。 1、大数据物流信息平台势在必行 在本次两会中，李克强明确提出要降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展，充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。卢永峰认为，电商最大的优势就是能打破地域限制，如果不能把电商的这个优势放大，那么电商的潜力自然也无法完全释放。要把中国网民的网购潜力充分释放出来，就需要有一条贯穿全国960万平方公里的大动脉，只有把这条动脉打通，商品流通才成为可能，毫无疑问，这条动脉就是物流，但是我国现有的物流基础设施建设相对落后，主要表现在缺乏统一规划的物流仓储基础设施，缺少高效的物流数据平台，致使信息渠道不规范，全社会物流运行效率偏低，社会化物流需求
不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在。同时在社会物流车辆空载率较高的情况下，这种现象又造成了大量的资源浪费，我国社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右，范文写作这是一种不正常的现象。要改变这个局面，就必须加大物流流通基础设施建设，打通大数据物流信息平台，通过国家层面或建立第三方物流信息中心，在为电子商务商家提供入库、发货、上门揽件等全方位的信息调配服务，促进物流这一社会化资源高效协同、高效分配的同时，也能掌握终端的一手数据，使物流这一行业也能实现数据化、精准化营销。 2、企业入驻电商门槛或 在今年全国“两会”上，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东的一份提案引起各界关注，他在提案中直指网购屏蔽假冒伪劣商品，呼吁在行业内推行“电商平台首问负责”机制。对此，卢永峰认为，建议“电商平台首问负责”机
2016年电子商务行业政策分析 电子商务在经过了多年的快速发展后，已经几乎把你想买的所有东西都挂到了网上，因此，所有的电商企业也都在思考着未来什么东西比较好卖？笔者认为，阿里巴巴集团资深副总裁、B2B事业群总裁吴敏芝的一句话给出了答案，“现在城市消费人群最想买到的一是海外的进口货，二是乡村里最原汁原味的货。”而就在电商企业纷纷看好“村淘”和“海淘”这两条路的时候，政府方面也相继出台了利好政策，鼓励跨境电商和农村电子商务的发展。 综合试验区“扩编”税收政策调整跨境电商迎来政策利好 据报道，日前，国务院印发《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。这次“扩编”，既可吸引大中小企业聚集，促进新业态成长，又能使外贸更好适应新的形势。更多最新电子商务行业市场分析信息请查阅中国报告大厅发布的《2016-2021年中国电子商务服务产业市场运行暨产业发展趋势研究报告》。 据了解，2015年3月7日，国务院正式批复设立中国跨境电子商务综合试验区。作为国务院作出的重大决策，其目的是通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，着力破解制约跨境电子商务发展当中深层次问题和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领跨境电子商务发展的管理制度和规则。 商务部部长助理张骥对此表示，杭州综试区试点中的成功经验成为此次“扩编”的重要依据。综合试点关键是要探索一套适应跨境电子商务发展的管理制度，能够保证效率和公平，要为诚信守法的企业“开绿灯”，但不能给违法乱纪的企业以可乘之机。要形成适应跨境电商发展的监管服务模式和制度体系。要坚持综合改革、协同发展，加强部门协作和相关政策衔接，推动监管与服务、线上与线下、政府与市场的有机结合。 此外，据《经济参考报》报道称，继跨境电商综合试验区扩围后，在我国跨境电商进口试点城市中实行的跨境电商进口税收政策也将推向全国，相关部门已达成一致，具体政策有望在上半年落地。一是加大对跨境电商的扶持力度，将试点城市的税收政策推向全国，各地都实行统一的税收政策；二是在现在行邮税税率的基础上提高三至五成，既有别于目前的行邮税，又有别于一般贸易税，税率水平介于二者之间，这样既可以减少差异，又可以鼓励传统进口企业向电商转型，对跨境电商起到促进作用。 有分析认为，即使未来行邮税提高，或某些品类进口关税税率降低使得跨境电商与传统贸易税率趋平，压缩了跨境进口电商的一部分价格优势，对跨境进口电商产生一定冲击。但境外商品入境至消费者手中的流程缩短、国外品牌价格地域歧视等因素，使跨境进口电商商品时效和价格上仍优于一般传统进口贸易。而且电商本身就是对传统消费业态的补充，与传统零售形成互补，在消费者消费习惯培养起来后，价格不是进口电商唯一的考量标准。跨境进口电商目前处于跑马圈地状态，未来有两种可能，一种是谁跑得快谁能抢占更多市场份额；一种是弯道超车，谁能粘合一群忠诚度高的用户也能在市场上占有一席之地。 国办发布指导意见促农村电子商务发展 正如吴敏芝所说，未来电商最好卖的东西除了“高大上”的洋货，可能就得算“原汁原味”的“土货”了，所以不少电商企业选择了“下乡”战略，比如阿里巴巴的“村淘”项目，另外，京东开始尝试无人机送货解决农村电商配送难题。对于这些企业，他们正赶上了“一大波”利好政策。 据了解，2015年10月31日。国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，提出了七方面政策措施，每个方面都会实实在在地推动村淘的普及与发展。 一是加强政策扶持力度。鼓励引导电商企业开辟革命老区和贫困地区特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户等建立直采直供关系。
电子商务产业园建设方 案 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
XXXX电商产业园建设方案 一、目的意义 为更好地抢抓电商时代的发展机遇，按照省市文件的精神，特制定了XXXX 电商产业园建设初步方案，坚持政府搭台、市场运作、企业自主发展的原则，全力打造电子商务发展平台，以“互联网＋”模式引领大众创业、万众创新，发展壮大小微企业，推动以电子商务为代表的第三产业快速发展，实现我市产业结构调整和经济转型升级，为我市经济持续健康快速发展做出贡献。 二、园区选址和项目定位 （一）园区选址 XXXX电商产业园初步选址位于XX市XX区XXXX路XX街，总面积约1万五千名米（二）项目定位 XXXX电商产业园以促进传统企业向互联网电商转型、应用电子商务、实现线上线下交易相结合，同时为电商企业提供配套服务，形成特色电商产业链为目的，结合所在城区自身及周边的实际条件，此项目的定位从商务服务（包括基础商务服务、酒店、公寓、健身、餐饮娱乐、多功能活动厅、仓储物流等）为服务基础，在此基础上完善相关的电商服务平台、培训基地、中小电商企业孵化基地，中小电商创业、融资基地，借助先进的硬件设施以及配套完善的业态体系建立完善的电商商业社区环境。 XXXX电商产业园拟将定期邀请阿里巴巴、淘宝大学、阿里商学院、京东商城、苏宁商学院等国内知名电商企业集团到产业园来做讲座及互动，同时还将和本土快递以及顺丰、四通一达、百世快递、德邦等多家物流公司形成长期合作关
系。将园区打造成为以“网上交易结合实体经营，配套服务共存”的新型电子商务应用示范园区，从而推动我市电子商务产业的发展。 三、园区规划、生态构建及主要工作细则 （一）建设内容 XXXX电商产业园根据功能拟划分为五个分区： 1、XXXX电商产业园公共服务中心； 2、电商企业办公区； 3、XXXX电商孵化基地，即电商培训及人才孵化中心； 4、仓储及物流区； 具体规划如下： 1、XXXX电商产业园公共服务中心： 服务中心采取企业运营的方式，开展公益为主、市场为辅的电商运营服务，为市广大电子商务创业人群搭建实体和网络公共服务平台，提供技术培训、业务咨询、经验交流、电商项目策划实施、创业融资等服务，从而进一步拓宽我市的网络销售渠道，推动市电子商务快速发展。（初步规划为800-1000平方米，包括摄影棚、咨询/交流室、小型培训室、会议室、接待室、办公区、特色产品展示区等。） 2、电商企业办公区； 针对中小企业应用电子商务过程中遇到的技术、人才、资金、运营等方面的问题，由XXXX电商产业园公共服务中心为中小企业提供专业化、全方位的孵化服务，使被孵化企业和个人能够轻资产、降成本，在相对较短的时间内见到经济效
电子商务法律环境及相关政策
电子商务法律环境及相关政策 一，国内出台的电子商务的相关法律政策 1、2004年8月28日中华人民共和国全国人大常委会通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日开始实施。 首次赋予可靠电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，并明确了电子认证服务的市场准入制度。 2、2005年2月8日，作为《电子签名法》的一个重要配套规章，《电子认证服务管理办法》以信息产业部部令的形式发布。《电子认证服务管理办法》是《电子签名法》授权制订的、与《电子签名法》配套施行的部门规章，具有重要的法律效力和作用。 3、2005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。 4、2005年3月31日国家密码管理局颁布了《电子认证服务密码管理办法》。该《电子认证服务密码管理办法》共十四条，主要规定了面向社会公众提供电子认证服务应使用商用密码，明确了电子认证服务提供者申请"国家密码管理机构同意使用密码的证明文件"的条件和程序，同时也对电子认证服务系统的运行和技术改造等做出了相应规定。 5、2005年5月8日中国人民银行、发展改革委、财政部、商务部、公安部、信息产业部、税务总局、银监会和外汇局等九部门联合发布了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，全面系统地
提出了促进银行卡产业发展的政策措施，明确了银行卡发展的指导思想、原则、目标和工作重点。 6、2005年10月26日，中国人民银行发布了《电子支付指引（第一号）》，意在规范电子支付业务，防范支付风险，保证资金安全，维护银行及其客户在电子支付活动中的合法权益，促进电子支付业务健康发展。 7、2005年4月18日，中国电子商务协会政策法律委员会组织有关企业起草《网上交易平台服务自律规范》正式对外发布。规范的对象是网络服务平台。它以行业规范的形式确立了网络交易平台提供商的责任和权限，对网络交易服务进行了全面的规范。规范规制的重点在于网络交易平台自治与监管。 8、其他相关法律政策和条例：《网络营销技术服务规范（征求意见稿）》、《网上交易指导意见》、《互联网电子邮件服务管理办法》、《电子银行业务管理办法》、《电子银行安全评估指引》、《电信管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《商用密码管理条例》、《互联网站从事新闻登载业务管理暂行办法》、《全国人大关于维护互联网安全的
电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。 电子商务按照参与主体和客户的不同，可分为多种形式，但目前看，B2B、B2C、C2C是主要形式，其中B2B是最主要的应用形式。按照贸易主导主体，可分为销售方控制型、购买方控制型和中立第三方控制型。 （一）全球电子商务发展概况 纵观全球电子商务市场，各地区发展并不平衡，呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面。 美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是电子商务发展最为成熟的国家，一直引领全球电子商务的发展，是全球电子商务的成熟发达地区。欧盟电子商务的发展起步较美国晚，但发展速度快，成为全球电子商务较为领先的地区。亚洲作为电子商务发展的新秀，市场潜力较大，但是近年的发展速度和所占份额并不理想，是全球电子商务的持续发展地区。 全球B2B电子商务交易一直占据主导地位，2002年至今，呈现持续高速增长态势，2007年全球B2B交易额达到8.3万亿美元，预计在未来几年将保持40%以上的增长率，到2010年B2B交易额将达到26万亿美元，比2002年增长30 多倍。 （二）我国电子商务发展概况 1、我国电子商务的现状 我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部属于快速发展地区，西部则相对落后。 自2005年以来，我国电子商务市场交易额稳定增长，2007 年我国电子商务市场规模突破17000亿元。未来3年，仍是我国电子商务投资规模持续增长和爆发的时期，我国电子商务投资市场将迎来新一轮的发展高潮。一方面，2007年国家“十一五”电子商务发展规划的颁布标志着政府推动电子商务的总体布局已 经形成；另一方面，电子商务在企业的应用成效以及对经济、社会发展的推动作用日益明显。 2007年我国B2B 电子商务交易额约为12500亿元，比2006年增长25.5%。目前B2B 市场的集中度较高，在综合类网站中，阿里巴巴已占近乎7成份额。2007年我国B2C网站总收入约为52.2亿元，同比增长33.5%。B2C是传统企业开展电子商务的主要形式，随着网络购物环境的好转以及企业（特别是大中型企业）电子商务化程度的提升，在总体规模上B2C 将会有一个长足的发展，并成为未来网购的主流。2007年我国C2C交易额约为410.4亿元，同比增长90%；C2C是目前我国网购的主要形式，但普及率还较低，不到网民总数的3成。2、中央政府促进电子商务发展的政策 中央政府出台了一系列电子商务政策和法规，努力推动电子商务的快速发展，政策和法规具有一定的继承性。 表一：中央及浙江省有关政策 时间