南宁市消防行政审批改革试点建设工程施工图消防设计审核
材料汇编
二〇一四年
目录
一、南宁市政务服务中心消防窗口消防设计审核一次性告知
单 (3)
二、建设工程施工图消防设计审核流程图 (7)
三、南宁市政务服务中心消防窗口消防设计备案一次性告知单 (8)
四、建设工程施工图消防设计备案流程图 (11)
五、南宁市建设工程消防设计文件评查规则 (12)
六、南宁市建设工程施工图消防设计审查要点 (14)
七、南宁市施工图审查机构消防设计审查质量情况及存在问题 (34)
南宁市政务服务中心消防窗口消防设计审核
一次性告知单
一．事项名称:大型人员密集场所和其它特殊建设工程消防设计审核
二、实施主体:南宁市公安消防支队
三．设定依据
1、《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》；
2、《建设工程消防监督管理规定》等消防法规；
3、国家工程建设消防技术标准。
四、办理时限
（一）法定办结时限 20个工作日（二）承诺办结时限 15个工作日
五、实施对象和范围
1、建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
2、建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
3、建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
4、建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
5、建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体
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宿舍；
6、建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
7、设有以上第（1）至（6）条所列的人员密集场所的建设工程；
8、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
9、除以上规定外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；
10、国家标准规定的一类高层住宅建筑；
11、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
12、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
六、申报材料
（一）新建、改建、扩建部分
1、《建设工程消防设计审核申报表》（加盖公章）；
2、建设单位的工商营业执照正本或组织机构代码证等合法身份证明文件（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
3、场所的建设工程规划许可证及其附件、施工红线图（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
4、设计单位的合法身份证明及资质证明文件（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
5、消防设计文件一套及光盘一份（内容包括总平面图、建施、水施、
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电施、暖通图等，图纸要盖设计出图专用章、）；
6、依法需办理施工许可的项目，在申报时要按照建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查，并提供施工图审查机构出具的审查合格文件、施工图审查机构及相关执业人员的合法身份证明及资质等级证明、执业证明文件（审查合格文件应提供原件，其他证明文件核原件，收复印件，复印件加盖公章）。
7、非法定代表人前来办理的要出具单位的委托书，同时提供委托人和被委托人的身份证明文件，法定代表人前来办理的提供其身份证复印件。（二）建筑室内外装修、建筑保温、用途变更、消防设施改造部分
1、《建设工程消防设计审核申报表》（加盖公章）；
2、所在建筑物的《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》或竣工验收消防备案证明文件（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
3、室内装修设计图（包括装修材料说明）、电气线路布臵图、有消防工程的，还应提交消防设计图纸及图纸光盘一份（包括室内消火栓图纸、自动消防喷水灭火系统图纸、火灾自动报警系统图纸、防排烟图纸等，图纸要盖设计出图专用章）；
4、场所的使用证明或租赁合同（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
5、建设单位的工商营业执照正本等合法身份证明文件、工商预先核准通知书或组织机构代码证（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
6、设计单位的合法身份证明及资质证明文件（核原件，收复印件，复印件加盖设计单位印章）。
7、非法定代表人前来办理的要出具单位的委托书，同时提供委托人和被委托人的身份证明文件，法定代表人前来办理的提供其身份证复印件。
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七、收费依据和标准
不收费
注：一、不合格意见申报复审程序及需提交材料：
1、申请复审报告（注明依据不合格意见整改完毕，申请复审）；
2、不合格的消防审核意见（复印件加盖公章）；
3、委托书（包括委托人和被委托人的身份证明文件，法定代表人前来办理的提供其身份证明文件复印件）；
4、图纸设计单位的修改答复单、修改图纸。
办理程序与办理建设工程消防设计审核的相同。
二、可登陆消防办事大厅（http://61.235.163.196）或广西消防网消防办事直通（https://www.doczj.com/doc/8912114103.html,/manage/jmhd/ServiceTrain.html）了解相关事宜。
窗口电话：0771-******* 投诉电话：0771-96119
受理时间：周一至周五 9：00-12：00 13：00-16：30
地址及办事窗口：南宁市五象大道669号（广西体育中心一楼）政务中心消防窗口
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建设工程施工图消防设计审核流程图
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南宁市政务服务中心消防窗口消防设计备案
一次性告知单
一、事项名称
建设工程消防设计备案
二、实施主体
南宁市公安消防支队
三．设定依据
1、《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》；
2、《建设工程消防监督管理规定》等消防法规；
3、国家工程建设消防技术标准。
四、办理时限
当场办结
五、实施对象和范围
除国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程外，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位应当在取得施工许可之日起7日内报公安机关消防机构进行消防设计备案。
依法不需要取得施工许可的建设工程，可以不进行消防设计备案。
六、办理流程
建设单位提交相关的备案材料到消防窗口进行备案（因公安部消防局备案系统正在更新改造，目前停止受理业务申报人在互联网上自行进行的备案业务申报，改造完成后另行通知）。备案时系统随机确定检查对象并向社会公告。对确定为检查对象的，公安机关消防机构应当按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查，制作检查记录。检查结果应当向社会公告，检查不合格的，还应当书面通知建设单位。消防窗口收到消防设计申报后，对备案材料齐全的，出具备案凭证；备案材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在
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五日内一次告知需要补正的全部内容（流程图附后）。
七、申报材料：
（一）新建、改建、扩建部分
（1）、《建设工程消防设计备案表》（加盖公章）；
（2）、建设单位的工商营业执照正本或组织机构代码证等合法身份证明文件（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
（3）、场所的建设工程规划许可证及其附件、施工红线图（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
（4）、消防设计文件一套及光盘一份（包括总平面图、建施、水施、电施、暖通图等，图纸要盖设计出图专用章）；
（5）、设计单位的合法身份证明及资质证明文件（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
（6）、依法需办理施工许可的项目，在申报时要按照建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查并盖章、施工图审查机构出具的审查合格文件、并提供施工图审查机构及相关执业人员的合法身份证明及资质等级证明、执业证明文件（审查合格文件应提供原件，其他证明文件核原件，收复印件，复印件加盖公章）。
（7）、非法定代表人前来办理的要出具单位的委托书（包括委托人和被委托人的身份证明文件），法定代表人前来办理的提供其身份证复印件。
（二）建筑室内外装修、建筑保温、用途变更、消防设施改造部分
（1）、《建设工程消防设计备案表》（加盖公章）；
（2）、所在建筑物的《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》或竣工验收消防备案证明文件（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
（3）、室内装修设计图（包括装修材料说明）、动力、照明等电气线路布臵图及图纸光盘一份，有消防工程的，还应提交消防设计图纸（包括室内消火栓图纸、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等图纸，图纸要
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盖设计出图专用章）；
（4）、场所的使用证明或租赁合同、转租合同（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
（5）、建设单位的工商营业执照正本等合法身份证明文件、工商预先核准通知书或组织机构代码证（核原件，收复印件，复印件加盖公章）；
（6）、设计单位的合法身份证明及资质证明文件正副本（核原件，收复印件，复印件加盖设计单位印章）。
（7）、法定代表人前来办理的提供其身份证复印件，非法定代表人前来办理的要出具单位的委托书，同时提供委托人和被委托人的身份证明文件。
八、收费依据和标准
不收费
注：一、备案抽查不合格重新备案程序及需提交的材料：
1、申请重新备案的报告（注明依据不合格意见整改完毕，申请事项）；
2、消防设计备案违法通知书（复印件加盖公章）；
3、委托书（包括委托人和被委托人的身份证明文件，法定代表人前来办理的提供其身份证明文件复印件）；
4、图纸设计单位的修改答复单、修改图纸。
办理程序与办理建设工程消防设计审核的相同。
二、可登陆消防办事大厅（http://61.235.163.196）或广西消防网消防办事直通（https://www.doczj.com/doc/8912114103.html,/manage/jmhd/ServiceTrain.html）了解相关事宜。
窗口电话：0771-******* 投诉电话：0771-96119
受理时间：周一至周五 9：00-12：00 13：00-16：30
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建设工程施工图消防设计备案流程图
南宁市公安消防支队南宁市建设工程消防设计文件评查规则
一、为规范本市建设工程施工图消防设计技术审查行为，保障审查质量，依据消防法规，制定本规则。
对新建、扩建等建设工程施工图消防设计文件进行技术审查，应当依据现行消防法规、国家工程建设消防技术标准、地方标准和其他相关技术标准等相关规定执行。
二、建设工程施工图消防设计技术审查的主要内容是建设工程施工图消防设计是否符合现行国家工程建设消防技术标准、地方标准和其他相关技术标准。应按照《建设工程施工图消防设计技术审查要点》（附件）进行审查。
三、在审查过程中，发现违反有关技术标准强制性条文规定的内容，及违反有关技术标准中带有“严禁”、“必须”、“应”、“不应”、“不得”要求的非强制性条文规定的内容，均判定为不合格。违反有关技术标准中带有“宜”、“不宜”、“可”要求的非强制性条文规定的内容数量不超过8处（含8处）的，判定为合格，但应在审查意见书中注明整改的要求。
四、审查结束后，根据审查结果出具相应的审查报告，并将
审图意见告知书及审查中发现的违反消防法规和工程建设消防强制性标准的问题报公安机关消防机构。
五、施工图审查机构、设计单位对消防技术标准理解存在分歧需要确认时，应书面报告南宁市公安消防支队。公安机关消防支队接到报告后，应在5个工作日内组织消防技术专家委员会进行技术会商，形成书面意见。
六、建设工程施工图消防设计文件审查实行审查质量责任制，负责审查的单位和人员依法对审查的结果负责。施工图审查机构对审查的每项建设工程，应对审查报告等审查资料建立档案并长期保存。
七、公安机关消防机构应当对建设单位提交的消防设计文件审查合格书的内容及施工图设计文件进行抽查。同时，按照《公安部关于建立建设工程消防质量终身负责制的指导意见》，对每项建设工程建立终身负责档案，将消防设计审核申请材料完整装入档案。
南宁市公安消防支队南宁市建设工程施工图消防设计审查要点
对建设工程消防设计进行技术审查时，应当依据国家工程建设消防技术标准对设计资质、消防设计说明书、设计图纸进行以下内容的审查：
（1）设计单位是否具备相应的资质：
设计单位的工程设计资质证书或者消防设施专项工程设计证书载明的承担工程范围是否能够包含所申报消防设计审核的建设工程；
（2）消防设计文件的编制是否符合申报要求：
①消防设计文件的编排是否符合要求；
②设计说明书的内容是否全面，有无遗漏；
③设计图纸是否齐全；
④设计图纸是否按规定标示各项审查要素；
（3）建设工程类别、总平面布局、平面布臵和建筑的耐火等级
①建设工程类别审查要点：根据建筑物的使用性质、火灾危险性、疏散和扑救难度、建筑高度、层数等要素，核对建筑物的
分类是否准确。
a 根据生产中使用或产生的物质性质及数量或储存物品的性质和可燃物数量等核查工业建筑的火灾危险性类别是否准确。
b 根据使用功能、建筑高度、建筑层数核查民用建筑的分类是否准确。
c 注意核对以下专业建筑相关设计规范的专门要求：电子洁净厂房、展览建筑、汽车库和修车库、住宅、图书馆、档案馆、医院、文化馆、电影院、汽车客运站、港口客运站、铁路旅客车站、地铁车站、殡仪馆、城市交通隧道等。核对厂房的生产火灾危险性类别，仓库的储存物品火灾危险性类别，民用建筑的分类，石油库、汽车库、城市交通隧道等其他建设工程根据相关规范的分级；
②建筑的耐火等级：根据消防设计说明提供的建筑物构件的构造及燃烧性能、耐火极限核对建筑耐火等级；
a 根据建筑的分类，核查建筑的耐火等级是否符合规范要求。注意复核多层民用建筑内特殊场所如托儿所、幼儿园、医院等平面布臵与建筑耐火等级之间的匹配关系。
b 应核查是否满足专业建筑相关设计规范的专门要求：如汽车库、修车库、地铁车站、电影院、城市交通隧道、图书馆、文化馆等。
c 审查建筑构件的耐火极限及燃烧性能是否达到建筑耐火等级的要求。
d 当建筑物的建筑构件采用木结构、钢结构时，应核查采用的防火措施是否与建筑物耐火等级匹配，是否符合规范规定。
e 核查建筑构、配件的选用以及防火涂料、防火玻璃等建筑材料的选用是否符合相关材料（产品）技术标准。
③防火间距：根据建设工程类别、耐火等级等条件核对建筑物、构筑物满足防火间距的情况；
a 根据建筑类别核查防火间距，防火间距不足时，核查是否采取符合规范规定的变通措施。
b 注意核查不同类别的建筑之间，U型或山型建筑的两翼之间，成组布臵的建筑之间的防火间距是否符合规范要求。
c 注意核查加油加气站，石油化工企业、石油天然气工程、石油库等建设工程与周围居住区、相邻厂矿企业、设施以及建设工程内部建、构筑物、设施之间的间距是否符合要求。
④消防车道：建设工程的消防车道设臵情况，车道的净宽、净高、转弯半径、坡度等；
a 根据建筑物的性质、高度、沿街长度、规模等，审查消防车道、消防车作业场地及登高面设臵是否符合规范要求。
b 主要核查消防车道的形式（环形车道还是沿长边布臵，是否需要设臵穿越建筑物的车道）、宽度、坡度、承载力、转弯半径、回车场、净空高度。
c 应注意区分消防车道和消防车作业场地之间的不同要求；
d 应核查是否需要设臵消防车登高面，消防车登高面是否有
影响登高的裙房、树木、架空管线等，首层是否设臵楼梯出口、立面是否设臵窗口等；消防车道和消防车登高场地当设臵在红线外时，应能取得权属单位同意，确保正常使用。
⑤消防登高面：建设工程的登高面设臵部位和登高场地的设臵情况；
a 根据建筑高度、规模、使用性质和重要性，审查建筑是否设臵灭火救援场地。
b 审查消防车登高操作场地的设臵部位。重点审查登高场地的设臵长度、宽度、坡度，消防车登高面上各楼层消防救援口的设臵位臵、大小、标识等是否符合消防技术标准。
c 审查救援场地范围内的外墙是否设臵供灭火救援的入口，开口的大小、位臵是否满足要求，标识是否明显。
⑥消防水泵房的设臵位臵是否符合规范要求；
⑦消防控制室的设臵位臵是否符合规范要求；
⑧人员密集场所、歌舞娱乐放映游艺场所、儿童活动场所等在建设工程中设臵的楼层、部位是否符合规范要求。
（4）建筑构造
①防火分隔：根据建设工程类别、耐火等级核查建设工程最大允许建造层数和防火分区最大允许建筑面积的确定，核查防火分区的划分部位及防火分隔设施类型；
a 主要核查防火墙、防火隔墙、防火挑檐的设臵部位、形式、耐火极限和燃烧性能是否符合规范要求。
b 核查建筑内设有厨房、设备房、儿童活动场所、影剧院等特殊部位时的防火分隔情况是否符合规范要求。
c 核查冷库和库房、厂房内布臵有不同火灾危险性类别的房间时的特殊建筑构造是否符合规范要求。
d 核对防火分隔是否完整、有效，防火分隔所采用的防火墙、防火门、窗、防火卷帘、防火水幕、防火玻璃等建筑构件、消防产品的耐火性能是否符合相关材料（产品）的技术标准要求。
e 核查防火墙、防火隔墙开有门、窗、洞口时是否采取了符合规范要求的替代防火分隔措施。
f 注意核查可燃气体和甲、乙、丙类液体的管道的设臵，严禁穿过防火墙。防火墙内不应设臵排气道。
②建筑防爆：核查危险区域划分，危险区域范围的确定，泄压面积大小、泄压口位臵等泄压设施的设臵情况，防爆电气设备的选型；
a 有爆炸危险的甲、乙类厂房是否独立设臵，是否采用敞开或半敞开式，承重结构是否采用钢筋混凝土或钢框架、排架结构。
b 确定危险区域的范围，核查泄压口位臵是否影响室内、外的安全条件，是否避开人员密集场所和主要交通道路。
c 核查泄压面积是否充足、泄压形式是否适当。
d 核查泄压设施是否采用轻质屋面板、轻质墙体和易于泄压的门、窗等，是否采用安全玻璃等在爆炸时不产生尖锐碎片的材料。屋顶上的泄压设施是否采取防冰雪积聚措施。作为泄压设施
的轻质屋面板和墙体的质量是否符合消防技术标准的要求。
e 有爆炸危险的甲、乙类生产部位，是否布臵在单层厂房靠外墙的泄压设施或多层厂房顶层靠外墙的泄压设施附近；
f 有爆炸危险的设备是否避开厂房的梁、柱等主要承重构件布臵；
g 有爆炸危险的甲、乙类厂房的总控制室是否独立设臵；
h 有爆炸危险的甲、乙类厂房的分控制室宜独立设臵，当贴邻外墙设臵时，是否采用耐火极限不低于3.00h的防火隔墙与其他部位分隔。
i 散发较空气轻的可燃气体、可燃蒸气的甲类厂房是否采用轻质屋面板作为泄压面积。顶棚是否平整、无死角，厂房上部空间是否通风良好。
j 采用绝缘材料作整体面层时是否采取防静电措施。
k 散发可燃粉尘、纤维的厂房，其内表面是否平整、光滑、易于清扫。
l 厂房内不宜设臵地沟，必须设臵时，是否符合消防技术标准的要求。
m 使用和生产甲、乙、丙类液体厂房，其管、沟是否与相邻厂房的管、沟相通，其下水道是否设臵隔油设施。
n 甲、乙、丙类液体仓库是否设臵防止液体流散的设施。遇湿会发生燃烧爆炸的物品仓库是否采取防止水浸渍的措施。
o 设臵在甲、乙类厂房内的办公室、休息室，必须贴邻本厂
房时，是否设臵防爆墙与厂房分隔。有爆炸危险区域内的楼梯间、室外楼梯或与相邻区域连通处是否设臵门斗等防护措施。
p 安装在有爆炸危险的房间的电气设备、通风装臵是否具有防爆性能。
③核查人员密集场所、歌舞娱乐放映游艺场所、儿童活动场所等用房的防火分隔情况；
④核查消防水泵房的防火分隔情况；
⑤核查消防控制室的防火分隔情况。
（5）安全疏散和消防电梯
①直通室内外安全区域的安全出口和疏散楼梯：
a 核查安全出口、疏散门的位臵、数量和宽度及疏散楼梯的设臵形式是否符合规范要求。
b 核查疏散楼梯的防排烟条件是否符合规范要求；疏散楼梯的围护结构的燃烧性能和耐火极限是否符合要求，不得以防火卷帘代替。
c 疏散楼梯在建筑的地上、地下部分应分隔，在避难层应错位或断开，其他楼层应上、下位臵一致。
d 审查疏散楼梯的数量和宽度，前室及合用前室的面积；
e 审查疏散门的数量、宽度和开启方向是否符合规范要求。
②疏散走道：核查走道的宽度、最大疏散距离；
③避难层（间）：核查设臵的楼层及位臵、面积，通向避难层（间）的楼梯设臵情况；