煤业有限公司
关于推进风险预控管理和“手指口述”的实施方案
为了全面贯彻我矿风险预控管理和“手指口述”的具体贯彻实施根据省、市、县关于风险预控管理和“手指口述”的要求，结合我矿实际，现制定推行实施方案如下：
一、成立“风险预控和手指口述”落实推进领导组
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在安监部，具体负责风险预控管理和“手指口述”推进落实的日常管理以及信息沟通和交流工作。
二、指导思想
加强我矿“风险预控管理和手指口述”的贯彻落实，使我企业安全生产从被动处置向主动从危险源头管控防范，进一步完善我矿安全风险预控管理体系建设以及煤矿安全质量标准化建设，从而向现代化安全文明矿井买进一步。
三、工作目标
按照省、市、县的相关工作要求，结合我矿实际具体落实风险预控和“手指口述”，并把精神要求传达到每个工人身上。
三、“风险预控管理”具体实施方案
（一）、建立安全风险预控体系，强化安全管理措施
由安监部牵头，组织各队组、部室负责人对我矿各生产系统、各工作岗位中存在的与人、机、环、管相关的不安全因素进行全面辨别、分析评估；对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确到人；同时编写《安全风险管理手册》，科学管理流程，明确安全管理工作的依据和手段，保证管控标准和风险预控措施逐步完善。
（二）、组织全体职工参加“安全风险预控管理体系”培训，提升全员安全作业水平
在安全生产过程中，人的因素始终起着主导作用。在日常的培训工作上，要着力加强职工在安全预控管理体系方面的培训。对各个岗位、各个工种、各个环节进行系统化、专业化、精细化培训，并在工作实践中不断完善、总结经验，提高职工安全意识和业务水平，争取达到系统运行零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零“三违”、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、责任落实零距离，从而延长我矿的安全生产周期。
（三）、加强班组建设，筑严安全防线
班组建设是搞好安全生产工作的基础，更是做好安全风险预控工作的重点。要在井下一线、工作现场大力推进“手指口述”管理工作，促使每位职工上标准岗，干标准活儿，从而推进我矿的质量标准化建设进程。再次是努力打造班前“第一课堂”。把每天30分钟的班前会，作为对班组安全教育的前沿阵地，组织职工进行安全教育学习，使班前会真正成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一堂课和安全管
理的第一道防线，从而适应井下复杂多变的工作环境，为我矿安全生产工作注入强大动力。
（四）、不断完善安全文化建设内容，营造轻松愉悦的工作环境
在企业安全文化方面，要多开展技术比武、安全知识竞赛等活动不断丰富企业安全文化，充分利用各种生动活泼的文化载体，着力营造浓厚的安全文化气息。让全体职工在喜闻乐见的活动中接受教育、提高认识、陶冶情操，树立安全至上的观念，使安全文化外化于行、内化于心，真正起到促进安全生产工作的重要作用。
四、风险预控管理工作要求
（一）、宣传发动，营造氛围
公司各单位要牢固树立“安全事故可防可控”的观念，充分认识此项工作任务的重大意义，切实把此项工作作为提高矿井安全，增强工作效率的大事来抓。各部室、队组要利用班前会、碰头会、签到会等时机向广大职工宣传安全预控的重要性，同时各部部长、队长要带头参加各专业安全风险预控培训，使每位职工都自觉养成“人人懂安全、人人讲安全、人人重安全”的良好工作习惯。
（二）、评比考核，奖优罚劣
建立严格的安全风险预控考核评比机制，每月进行评比。对职工的学习情况和培训情况进行考核，考核不及格的给予处分，并停职进行培训，培训合格后方可继续上岗。对职工“三违”加大处罚力度，对安全隐患进行跟踪排查，并限期整改。年终，对评选出的“先进个人”和“优秀班组”进行奖励，切实形成奖励先进、鞭策后进的考核
机制。
（三）、信息报送，定期反馈。
公司各单位每月30日之前要定期汇报安全风险预控体系的学习情况和贯彻落实情况，危险源识别情况、隐患排查情况报安监部门，由安监部门将各项工作进展情况进行整合在调度会议上进行反馈。
五、“手指口述”具体实施方案
手指口述分四个阶段。
（一）宣传发动阶段完善标准
宣传阶段，利用发放“手指口述”宣传学习手册、观看视频录像、矿区宣传栏、安全学习例会讲授、分工种以队组为单位组织学习等多种形式，做好“手指口述”安全确认操作法实施的前期工作，使全矿由上至下认识“手指口述”安全确认操作法对我矿安全管理水平提升的重大作用，及现实意义，有效推动安全工作向前发展。
（二）狠抓培训、反复训练
由公司负责邀请“手指口述”指导老师到我矿现场指导、培训，各科室、队组根据自己的情况，发放手指口述资料，各队利用班前会时间组织人员认真学习“手指口述”安全确认操作法。由安监部负责对全矿职工进行视频学习，学习人员要熟练背诵、规范行为岗位职责、危险源辨识、“手指口述”安全确认相关规定，并与指导老师现场指导和培训内容相结合，树立样板推广实施。期间，安监部要对各队组学习情况进行检查督促考核落实情况，确保学习取得实效，具体分解安排如下：
1、由安监部收集资料，装订成册，并发放给各区队。
2、由分管副经理主抓培训学习各分管专业的“手指口述”。
3、全矿井各工种全面实施阶段。
（三）现场检查、强化考核
1、各专业队伍要根据要求，制定本队的《“手指口述”安全确认操作法管理办法》及奖惩细则，并按照管理办法严格考核。
2、各级科室、队组管理人员要把“手指口述”操作法的推行情况作为下井查岗和盯班的必查内容，对职工执行“手指口述”操作法的情况进行检查指导，对于发现的问题，要及时进行指导解决。
3、安全检查组以随机抽查的方式，对现场作业人员“手指口述”操作法执行情况进行检查，并按照有关规定进行考核。
4、队管理干部是现场“手指口述”操作法执行的直接管理者，要利用值班、盯班时间，加强对“手指口述”操作法执行情况的检查，发现问题现场解决，并按照管理办法严格考核。
5、对执行不到位、不规范的科室、队组的负责人进行处罚并限期整改；对确认漏项、口述不准确、动作不规范、不执行“手指口述”的岗位人员一律按违章处理，一律不得上岗。
（四）、总结经验教训、巩固成果
1、组织有关人员，讨论对比“手指口述”执行期间，“手指口述”安全确认管理法在实际安全管理当中哪些缺陷需改进提高，哪些好的经验做法需加大宣传推广，以鞭策后者，激励先进。
2、完善“手指口述”内容，结合质量标准化要求，使安全确认
内容充实，可操作性强。同时扩大安全确认操作法执行人员范围，扎实推进，严格执行考核办法，使“手指口述”安全确认操作法长期有效，为我矿全体职工的素质提升、安全管理水平提高发挥积极作用。
七、“手指口述”工作要求
（一）、提高思想、统一认识，积极进行“手指口述”操作法推行管理工作，
“手指口述”操作法是进一步规范职工岗位行为,实现安全生产的一种有效工作方法。推行“手指口述”操作法，既是强化职工安全意识、提高职工个体安全技能的需要，也是夯实企业安全管理基础的重要举措；使职工明确认识到煤矿安全生产的高危性、职工素质和技能的差异性正是开展这一活动的必要之处。管理人员必须统一思想、提高认识，避免思想认识上存在一些偏差,消除怕麻烦,没必要,工作效率低，思想上有抵制情绪的现象。
（二）、各科室、队组推行“手指口述”操作法，必须方法得当，讲究实效，力求做到四个结合。
推行“手指口述”操作法，要做到与风险源预控预测管理相结合、和危险源辩识相结合、和精细化管理相结合，和打造本质安全型矿井相结合。必须采用科学的方法和先进的管理手段，力争取得实效。因此，必须要与安全生产紧密结合起来，与规范化、精细化管理结合起来，与加强职工日常安全宣传教育紧密结合起来，深入开展岗位练兵活动。使“手指口述”操作法活动规范化、制度化、经常化。取消消极应付而导致活动简单化、形式化。防止出现“说与做分离、知与做
分家”的现象。
(三）、推行“手指口述”操作法，要加强对“技能偏差型”和“习惯违章型”人员的帮教
加强对“技能偏差型”和“习惯违章型”人员的帮教，是推行“手指口述”操作法工作的一个重要环节，也是一个不可轻视的重要问题。对个别平时流于“大错不犯，小错不断”对小打小闹的违章看惯了、干惯了、习惯了，空顶作业、负责区域文明生产差、躺坐现象屡禁不止人员，他们往往存在侥幸心理，未能有效摆正安全与利益的关系，麻痹懒惰，图省事、怕麻烦，工作消极，得过且过，往往酿成事故。一些职工文化程度偏低，安全技术知识和操作技能不高，在井下生产现场经常会发生一些操作技能方面的事故。因此，要突出重点，因人施教，抓好日常安全教育，做好排查、帮教工作，教育职工克服松懈麻痹思想和侥幸心理，从大处着眼，从小处着手，按科学规律办事，引导职工养成遵章守纪作业的良好习惯，不断提高自我保安能力。
（四）、把好经常性的监督关
要把“手指口述”操作与岗位标准化作业、动态达标、反“三违”等工作有机结合起来，要强调动态监督、教程控制，引导促进员工养成良好的作业习惯，在作业过程中自觉做到“手指口述”安全确认，按标准操作，说干合一。由矿级、科级跟、安全管理人员、“手指口述”安全确认实施小组及队组三级进行监督落实考核。
（五）、持之以恒，常抓不懈
“手指口述”操作法是一个成功的安全管理方法，要一如既往地
坚持下去，不搞一阵风，不走形式，不走过场，只有这样，才能取得更好的效果；需要我们在实际工作中把安全、生产、管理等工作紧密地结合起来，做到规程叙述口语化，现场操作程序化，工序更替确认化；更需要我们在长期地实践中不断总结交流经验，不断加以完善，真正使“手指口述”操作法达到精细化管理，精准化操作，使质量标准化工作渗透到“手指口述”操作法的全过程，促进我矿本质安全型矿井的建设。
煤业有限公司
年月
山西介休大佛寺煤业有限公司
关于推进风险预控和“手指口述”的
实
施
方
案
二O一四年三月
手指口述 心连心小白杨沟煤矿
目录 第一章手指口述安全确认的含义和作用 (5) 第二章“手指口述”工作步骤 (6) 第三章井下作业“手指口述” (7) 一、班前会及安全宣誓 (7) 二、入井前安全确认 (7) 三、入井安全确认..................... 错误！未定义书签。 1、乘坐猴车....................... 错误！未定义书签。 2、乘坐斜井人车................... 错误！未定义书签。 四、井筒或巷道内行走安全确认 (8) 1、架空空线下行走................. 错误！未定义书签。 2、特殊情况下行走 (8) 3、平巷乘车....................... 错误！未定义书签。 五、掘进工作面开工前联合检查及安全确认 (8) 六、井下各工作岗位操作前（后）安全确认 (9) (一)平(斜)巷掘进 (9) 1、侧卸式装岩司机................. 错误！未定义书签。 2、煤巷掘进机司机................. 错误！未定义书签。 3、耙岩机司机 (9) 4、刮板输送机司机................. 错误！未定义书签。 5、小纹车司机..................... 错误！未定义书签。 6、喷浆工 (9)
7、打眼工 (10) 8、架棚支护工 (11) 9、爆破工 (12) 10、锚杆工 (13) 11、机电维修工 (14) 12、挂钩工 (14) 13、掘进运料工 (15) 14、绞车司机、挂钩工 (15) （二）机电 (18) 1、井下机电维修工 (18) 2、掘进工作面维修电钳工 (19) 3、矿井大型设备维修工 (20) (三)辅助运输专业 (21) 1、斜巷信号把钩工 (21) 2、跟车工......................... 错误！未定义书签。 (四)通风 (22) 1、测风工 (22) 2、测尘工 (23) 3、瓦斯检查工 (24) 4、风筒工 (26) 第四章地面作业“手指口述” (26) 一、班前会及安全宣誓 (26)
管理制度编号：YTO-FS-PD391 安全风险预控管理规定通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
安全风险预控管理规定通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对运行操作或检修作业（下文统称为：现场作业）的安全监督管理，确保现场作业过程中的人员和设备安全，特制定本规定。 第二条各级领导和管理人员对现场作业分级到位监督的基本职责是监督现场作业必须严格执行各项规章制度，纠正违章作业行为，及时协调研究解决现场的各类问题，严禁违章指挥。 第三条现场作业要严格执行工作票和操作票管理制度，各岗位人员要各司其职、各负其责，其职责不因各级领导到现场而改变。 第四条作业部门的安全员及专业主管（点检员）每日根据工作任务，对作业过程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等可能引发的电网、人身、设备事故的可能性进行风险辨识，确定风险等级。根据现场风险管控要求通知相关管理人员，汇报相关领导到现场履
道路运输行业安全风险预控管理规(一) 一、指导思想 风险预控管理体系是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理方法，是一套能够集中解决目前我县道路运输及相关企业安全管理突出问题的长效机制，是不断提升道路运输及相关企业安全管理水平的重要抓手。在道路运输及相关企业推行风险预控管理体系，重要之处在于“落实一个思想，提供一套方案，解决一系列问题”，就是把安全第一、预防为主、综合治理的思想落到了实处，提供一整套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解决因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去”的问题，从而实现岗位自主管理和风险超前防。 二、理论基础 风险预控管理就是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点的安全管理方法；风险预控管理就是运用系统的原理，对道路运输及相关企业各工作场所、各工作岗位中存在的与人、车、环境等相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估；对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制；同时借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。
三、突出优势和鲜明特点 与传统的安全管理方法相比，风险预控管理体系有其突出的优势和鲜明的特点：一是建立了科学的安全管理流程。主要是通过全面辨识各生产场所、各工作岗位存在的不安全因素，明确安全管理的对象；对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估，确定其危险程度，进一步明确各个环节安全管理的重点；依据国家法律、法规等要求，结合生产实际，有针对性的制定管控标准和措施，明确安全管理的依据和手段；通过落实管控责任部门和责任人，保障管控标准和措施执行到位。二是把安全生产责任落实到了实处。风险预控管理体系强调要建立全方位的安全生产责任制度，对体系中的每个管控元素进行细化分解、责任到人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。在纵向上，明确了公司和各班组安全管理的责任关系，在横向上，通过系统危险辨识，明确了各部门的安全管理责任，把安全管理责任由安全管理部门一家延伸到所有业务部门；通过岗位危险源辨识，明确了职工的岗位安全责任，实现了安全管理责任的全员化。三是实现了超前预控管理。风险预控管理体系要求道路运输及相关企业全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险控制标准和严密的保障措施，使道路运输及相关企业安全管理由传统管理转变为“辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理。四是突出了风险控制的重点和考核机制。主要控制两类危险源：一类是领导干部和业务部
岗位描述、手指口述安全确认制度 为认真落实公司安全管理的工作要求，强化岗位描述、手指口述和安全确认操作工作，进一步规范员工岗位操作行为，全面提升公司安全生产管理水平和员工安全素质，促进公司安全生产又好又快发展，制定本实施方法。 一. 加强组织领导 为加强组织领导，公司成立以党政一把手为组长，副总为副组长，各部室及车间正职为成员的岗位描述、手指口述和安全确认操作领导小组。各部室、车间要把强化岗位描述、手指口述和安全确认操作工作法作为实现安全生产的一项重要基础工作抓紧、抓实、抓好，制定岗位描述、手指口述工作实施方案，并认真组织实施。 二. 切实提高认识 岗位描述、手指口述和安全确认操作工作法是按照《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》和《安全质量标准化标准》的要求，实行精细化管理的科学管理方法。通过员工操作时的口随眼动，眼随心动、手随口动的指向性集中联动，形成识别、确认和操作的闭环流程，实现人的注意力和物的安全管理的高度统一，从而达到避免违章、消除隐患、杜绝事故、保障施工及操作安全的目的，必须强化执行，务求实效。 要从提高员工认识入手，充分利用演讲、橱窗板报、学习园地、“双述”活动等多种形式，大力宣传执行岗位描述手指口述和安全确认
操作工作法的必要性和重要性，营造推行岗位描述、手指口述和安全确认操作工作法的浓厚氛围，为进一步提升安全保障能力奠定坚实的基础。 三. 完善“双述”及安全确认操作内容 各部室、车间要科学制定并落实岗位职责，对本部室、车间的安全状况、大型生产设备技术参数、系统隐患、事故预防、抗灾救灾、应急避险处理等方面会岗位描述，切实履行自己的主体职责。 安全确认操作的类型：一是多人同时需要互相配合的作业；二是环节比较多的作业；三是有一定危险性的作业（如起吊作业）；四是其它需要进行安全确认的作业。 “三确认”是指岗前三确认、岗中三确认、岗后三确认。岗前三确认：一是确认上岗员工思想情绪稳不稳定；二是确认上岗员工身体状况好不好；三是确认操作规程会不会。通过确认把好事故关，控制事故主体，不确认不准作业。岗中三确认：一是确认有无隐患存在和处理；二是确认是否按章操作；三是确认工作流程是否符合规程。通过确认把好流程，控制事故源，不确认不准工作。岗后三确认：一是确认工程质量是否合格；二是确认当班是否存在隐患，是否处理；三是确认是否挂牌复命交接班。通过确认，把好事故源，控制事故发生，不确认不准下班。 四.深入推进“双述”工作
安全风险分级管控管理办法 第一章总则 第一条目的 为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。 第二条范围 本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。 第三条编制依据 《安全生产法》（主席令第13号） 《山东省安全生产条例》（2006 年6月1日） 《工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）》 《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)》 《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》（GB 26860-2011） 《电业安全工作规程第一部分：热力和机械》（GB 26164.1-2010） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）
《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号） 第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 第五条公司成立安全风险分级管控组织领导小组,对安全风险分级管控体系建设负全面领导职责。 组长： 副组长： 小组成员： 领导小组下设公司风险评估小组，负责安全风险分级管控具体实施工作，部署落实“风险点辨识及风险评估计划”，审核、评估、汇总各部门提报的风险点辨识和分级管控措施内容。安全科负责公司风险评估小组综合监督、协调、管理及考核相关工作，并及时向安全风险分级管控领导小组汇报工作动态。 组长：
开拓准备中心安全风险预控管理体系知识考试题 一.填空题 1.危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 出处：《职业健康安全管理体系规范》（GB/T 28001—2011） 2.风险评估是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 出处：《职业健康安全管理体系规范》（GB/T 28001—2011） 3.风险预控是在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除和控制风险的过程。 出处：《职业健康安全管理体系规范》（GB/T 28001—2011） 4.不安全行为是可能产生风险或者导致事故发生的行为。 出处：《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T 1093—2011） 5.神东煤炭集团目前危险源辨识方法采用最多的是工作任务分析法和事故致因机理分析法。 6.风险评估的目的是对煤矿所有风险管理对象进行风险等级划分，从而确定风险管理的重点区域和项目，是为风险管理确定目标的过程。 出处：《煤矿安全风险预控管理体系》一书P66——（二）风险评估方法 7.神东煤炭集团目前在本安管理体系中使用的风险评估方法是风险矩阵法。 8.《煤矿安全风险预控管理体系》中，风险管理对象是可能产生或存在风险的主体。 出处：《煤矿安全风险预控管理体系》一书P87—— 1.管理对象提炼 9.风险管理标准是针对管理对象所制定的用于消除或控制风险的准则，风险管理措施是指达到风险管理标准的具体方法、手段。 出处：《煤矿安全风险预控管理体系》一书P87—— 2.管理标准与措施制定 10.《煤矿安全风险预控管理体系规范》要求，危险源辨识时应考虑正常、异常、紧急三种状态及过去、现在、将来三种时态。 出处：出处：《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T 1093—2011）
煤矿安全风险预控管理体系规范 1 管理要素及要求 1.1 总要求 煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。 1.2 安全风险预控管理方针 煤矿应制定安全风险预控管理方针，方针应： a) 经煤矿主要负责人批准； b) 明确安全风险预控管理总目标； c) 包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺； d) 体现对员工进行持续培训的要求； e) 针对煤矿安全风险的性质和规模； f) 形成文件，实施并保持； g) 传达到全体员工，使其认识到各自的安全风险预控管理的义务、责任； h) 可为相关方所获取； i) 定期评审，以确保其与煤矿的发展相适宜。 1.3 风险预控管理 1.3.1 危险源辨识 煤矿应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保： a) 危险源辨识前应进行相关知识的培训； b) 辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域； c) 对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统 计、分析、整理、归档； ——危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；——危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态； ——采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等)中存在的危险源进行辨识； d) 工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变 时，应及时进行危险源辨识； e) 发生事故(包括未遂) 、出现重大不符合项时应及时进行危险源辨识。 1.3.2 风险评估 煤矿应组织员工对辨识出的危险源进行风险评估，并确保： a) 对所有辨识出的危险源逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、 整理、归档； ——风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符； ——根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类。 b) 在以下情况时执行持续风险评估，并保留评估的记录： ——新改扩项目前； ——新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时； ——为特定项目(采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷，排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等)制定 安全措施前； ——执行重大风险任务前； ——执行特定检查和实验前； ——审核发现重大不符合项； ——调查事故(包括未遂)暴露的新风险。
原平市章腔矿业有限公司 安全作业手指口述确认法
矿山企业安全作业手指口述安全确认法（一）通过手指口述进行安全确认的方法： “手指口述安全确认法”就是指，将某项工作的操作规范和注意事项编写成简易口语，当作业开始的时候，不是马上开始而是用手指出并说出那个关键部位进行确认，以防止判断，操作上的失误。 手指口述安全确认法就是操作者通过心想、眼看、手指、口述需确认的安全关键部位，以达到集中注意力、正确操作目的的一种安全确认方法。 让员工在工作前，眼看、手指、口述工作环境的安全状况和注意事项，在工作中时常口述安全操作的步骤，久之自然让员工熟练了安全操作，形成习惯，从而提高安全意识和操作技能，达到少出错误、少出纰漏、少出事故的有效作用。 1、具体确认方法是： 眼睛注视要确认的对象。 伸出手臂，用食指指向对象。 嘴大声说出确认对象“好（正常）！”。如："电源关闭——好！"。 耳朵要听自己的声音。 比如：斜井把钩工在开钩前进行相关安检时，“手指口
述”： 声光信号灵敏可靠，确认。 斜井无行人，确认。 钩头连接好、矿车插销连接好、钢丝绳完好，可以信号开车，确认完毕。 这样“手指口述”习惯了，工作程序自然就能无误，各项安全工作步骤自然就能做到位。 2、初期训练时的注意要点 班组长要率先示范做。 利用晨会等对组员进行训练（一分钟）。 班组长督促班组成员实施，并对组员进行观察和指导。（二）矿山企业推行手指口述安全确认法的流程 1、举办启动仪式。 通过发放宣传单、倡议书，组织安全签名、安全宣誓等形式，浓厚活动氛围，叫响“手指口述严确认，规范操作保安全”等口号。 2、制定“手指口述”内容。 企业各车间主管牵头负责，针对不同工种、不同岗位，分别制定“手指口述安全确认”操作口诀。 内容包括作业程序、动作标准、安全要点等。力求通俗易懂，简明扼要。
安全风险分级管控管理 规定 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
大同煤矿集团公司安全风险分级管控管理办法 第一章总则 第一条为全面辨识、管控安全风险，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条安全风险分级管控是指生产、建设过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 第三条本办法适用于集团公司所属生产、建设单位（以下简称生产建设单位）。各生产、建设单位是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。 第二章组织机构及职责 第四条各生产建设单位要成立以主要负责人任组长、分管负责人任副组长的“安全风险分级管控”工作领导组，建立健全组织机构，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。 第五条工作职责 （一）主要负责人是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险分级管控工作全面负责。 （二）分管负责人具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 （三）安全负责人、安监部门具体负责对安全风险分级管控实施监督、管理、考核。
（四）专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 （五）区队(车间)负责人具体负责作业区域的安全风险管控，班组负责实施重点工序的安全风险管控，岗位人员负责实施本岗位的安全风险管控。 第三章安全风险辨识 第六条综合辨识 （一）由主要负责人亲自组织，每季度抽调安全、技术、生产、机电等技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合本单位生产系统、设备设施、施工场所、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等重点部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识。 （二）由分管负责人牵头组织，各专业系统每月结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。 （三）区队（车间）负责人每周对作业区域开展全面的安全风险评估。 （四）班组长每班对重点工序开展安全风险辨识评估。 （五）岗位员工每班对上岗区域内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全风险辨识评估。 第七条专项辨识 （一）发生伤亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或全国其他煤矿发生重特大事故后，以及连续停工停产1个月以上复工复产前，由主要负责人亲
安全风险预控管理制度 1、编制目的 为进一步规范风电场安全管理工作，提高风电场设备安全管理水平，加强管理和个体防护等措施，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前控制，以预防事故的发生，结合风电场实际，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于等设备的风险预控管理。 3、引用标准 3.1 《电气安全术语》GB/T 4776 3.2 《国家电气设备安全技术规范》GB 19517-2004 3.3 《电气设备的安全风险评估和风险降低》GB/T 22696-2008 3.5 《安全生产管理制度汇编》（国华河北分公司2011版） 4、风险预控管理 风电场应建立并保持安全风险预控管理程序，以全面辨识生产系统和作业活动中的各种危险源，明确危险源存在的风险及可能产生的后果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。 4.1 危险源辨识、风险评估 风电场应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，并确保：4.1.1危险源辨识前要进行相关知识的培训； 4.1.2辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域； 4.1.3对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识和风险评估，并对危险源辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档： 4.1.3.1危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；4.1.3.2对辨识出的危险源进行分级分类； 4.1.3.3危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态； 4.1.3.4采用事故树分析法对系统中存在的危险源进行辨识； 4.1.4工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，能及时进行危险源辨识和风险评估； 4.1.5发生事故（包括未遂）、出现重大不符合项时能及时进行危险源辨识和风险评估。 4.2 风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定 在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求： 4.2.1风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定； 4.2.2针对风险管理对象风电场应制定相应的管理标准和措施并形成程序； 4.2.3管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则； 4.2.4管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求； 4.2.5风电场应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。 4.3 危险源监测 风电场应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：
落实安全责任主体，强化风险管控系统 开头引语（根据2017年公司安全情况可做简要介绍，引入风险管控系统） 随着社会经济的发展，对供电的可靠性要求越来越高，然而近年来各级电网停电计划数量、作业难度和运行风险均不断增加，电网检修与“五大体系”建设体制改革风险叠加给电网安全、队伍建设、优质服务带来前所未有的考验。电网发生稳定破坏和大面积停电的风险始终存在。 目前，在作业现场安全措施管理方面执行的作业文本主要有“两票” (工作票、操作票)、危险点分析预控卡、作业控制卡及二次工作安全措施票。它们虽然对检修现场所必须的安全措施做出了明确要求，但均不能直观展示作业现场安全措施的实际布置情况，可能出现同样作业而因不同的设备布局、安装位置不尽相同，但是作业现场实施相同标准，所以仍然可能存在危险点，且不便于作业人员在作业中全面贯彻检修现场安全措施。 如果只根据以上文本作业，极易造成现场安全措施布置的不完善，致使运行和检修人员对现场存在的危险点分析不全面，从而出现预控措施不完善的情况。例如：工作票要求明确了作业现场的安全措施(包括：应断开的开关和刀闸、应装设的接地线和应合上的接地刀闸、应装设的遮拦及应悬挂的标示牌、工作地点保留带电部分和安全措施等)，但均使用文字表述，不直观和不清晰；危险点分析预控卡只简
单的说明了作业现场及作业过程中存在的危险点和预控措施；班组作业控制卡也只是对现场作业班组和人员进行了分工，分析了班组(或专业)交叉、配合作业存在的风险，却不能全面反映作业现场安全措施的整体布置。总之，目前作业现场安全措施管理方面执行的作业文本同现场作业依然存在着不完全或不全面的差距。 随着电网规模的不断发展，在电力企业现场作业风险辨识、风险评估的基础上，逐步探索建立了一套科学的现场作业安全风险管控机制。通过风险分析，针对可能发生的危险事件进行预报，提醒工作人员注意作业危险点，同时落实风险预控措施，实现对各种事故现象的早期预防与控制。 下面我们来了解一下什么是风险管控系统 1、安全风险管控的概念和构成因素 1.1安全风险管控的定义 安全风险管控是指针对人们生产、生活过程中的安全问题，进行危险有害因素的辨识、评价、运用有效的资源、采取合理的措施进行干预避险。安全风险管控主要注重于对损害生命与财产因素的分析、评价和采取合理的措施进行避险，是企业管理的重要组成部分。 1.2构成安全风险的因素 众所周知，影响安全生产的因素都是造成事故的直接原因。随着电网规模的不断发展，现场作业出现点多面广、作业环境复杂多样的情况。在现场作业中，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素总是客观存在的，我认为主要反映为以下四点：一、生产条件
监测监控工岗位职责及手指口述安全确认 监测监控工岗位职责及手指口述安全确认 一、岗位描述：我叫***是本班监测(监控)工，持有效证件上岗，现将本工种手指口述进行演示。 二、手指口述： 1、(手指需带工具、仪器、仪表)口述：上岗前所需工具已检查携带齐全，已确认; 2、(手指监测监控制度、操作规程)口述：严格按照监测监控制度和监控操作规程进行上机操作，已确认; 3、(手指分站、甲烷传感器)口述：分站、甲烷传感器，安装位置符合规程规定，已确认; 4、(手指需安装维护的监控设施)口述：需安装、维护监控设施，已严格执行煤矿安全操作规程、安全措施及监控操作技术规程的有关规定，已确认; 确认完毕，无隐患，可进行下一项工作 三、监测工岗位职责： 1、认真学习《安全生产法》、《矿山安全法》熟悉《煤矿安全规程》，搞好安全工作，遵守操作规程。 2、遵守各项规章制度和劳动纪律。 3、服从上级安排，积极完成各项任务。 4、认真做好井下监控设备的检修维护工作，定期巡查，做到线路敷设
符合规定，设备吊挂整齐，传感器调校准确，保证监测数据的真实性，并认真及时填写各类台帐和记录。 5、爱护系统设备和设施，对责任范围内的所有设备，要求性能可靠、断电正常。 6、发现安全隐患，应及时汇报并立即处理。 7、努力学习专业技术知识，不断提高调试和处理故障的能力，熟练掌握监测设备的安装和设置技能。 四、监控工岗位职责： 1、机房监控员必须遵守操作规程，确保人身设备的安全。不得擅自离工作岗位，负责监督机房管理制度的执行。 2、机房内严禁存放易燃、易爆物品，腐蚀品和强磁性物体。机房内机器设备保持整齐、无灰尘。 3、认真监视监视器屏所显示各种信息，接到故障信息立即通知监测人员进行处理，接到报警信息，立即汇报领导，做好记录。 4、负责建立、记录台账及报表如下： (1)设备、仪表台账; (2)监控设备故障登记表; (3)检修记录; (4)巡检记录; (5)中心站运行记录; (6)矿井安全监测日报;
1 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合--- 安全风险预控管理规定第一章 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对运行操作或检修作业（下文统称为：现场作业）的安全监督管理，确保现场作业过程中的人员和设备安全，特制定本规定。 第二条各级领导和管理人员对现场作业分级到位监督的基本职责是监督现场作业必须严格执行各项规章制度，纠正违章作业行为，及时协调研究解决现场的各类问题，严禁违章指挥。 第三条 现场作业要严格执行工作票和操作票管理制度，各岗位人员要各司其职、各负其责，其职责不因各级领导到现场而改变。 第四条 作业部门的安全员及专业主管（点检员）每日根据工作任务，对作业过程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等可能引发的电网、人身、设备事故的可能性进行风险辨识，确定风险等级。根据现场风险管控要求通知相关管理人员，汇报相关领导到现场履行安全监督管理职责。 第二章管理规定 2 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合--- 第五条作业安全风险分级服务的工作；实习、包括非本厂职工进入
生产现场参观、（一）低风险作业：运行设备巡检；在生产厂房、设备区域外，道路、办公场所等，从事生产系统以外的一般修维和施工作业；电力生产厂房设备的卫生保洁；生产区域运输货物，无需进入厂房、设备区域的工作。（二）中等风险作业：包括一般的日常设备保养、消缺、维护工作，如转动米以下管道阀门操作、1.5设备给油脂；低压电气回路检查、更换备件；高度在检查；照明回路消缺；各种插件更换；蓄电池维护；单个设备的投停；单个低压设备停送电操作等工作。米以下并米以上1.58（三）较高风险作业：包括机组大（小）修工作；在且需要多人共同参与的高处作业；箱体和罐体内的清理、防腐等工作（如烟、风道内的工作，煤仓、灰库的清理检修等）；制氢站、油区等重点防火部位的动火如：在作业；集水井、排水井、排水池、暗沟的内部工作；特殊环境气候下作业(检修和高（线路保护、测量回路）)；变电站设备雨雪天气时斗轮机的使用或检修；设备的吊装如：挖掘机、起重机作业()处作业；使用大型特种机具进行的作业作业（如主变、空冷风机的吊装等）；低温低压系统治理泄漏工作；单个系统的（抽汽器）汽机真空泵投停操作；高压设备的停送电操作；柴油发电机联锁试验、切换试验、机组重要辅机启动（吸风机、送风机、磨煤机、一次风机、给水泵、凝结水泵、循环水泵、润滑油泵、高加、低加）、机组燃油系统卸油工作、抗燃油、润滑油系统投退油工作；燃油区消防系统试验；发电机气体置换；化学有毒物品装卸；有塌方危险地段的工作；专业管理人员认定的其他工作等。3
煤矿安全生产风险预控管理体系 1、煤矿安全风险预控管理体系简介 煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于2005年立项,组织中国矿业大学等国内6家研究机构共同研发，在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法。这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。经过神华集团等煤炭企业3年多的试点证明，煤矿安全风险预控管理体系理念先进、行之有效，具有科学性、先进性和实用性。 体系总结构 AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》2011年7月12日发布，2011年12月1日实施。包含8个部分，46个要素和若干具体指标。 1、总体要求
2、安全预控管理总体方针 3、风险预控管理 4、保障管理 5、员工不安全行为管理 6、生产系统安全要素管理 7、综合管理 8、检查、审核与评审 煤矿安全风险预控管理体系的特点 1、通用性： 《煤矿安全风险预控管理体系规范》给出的一套煤矿安全管理的流程与规范，具有通用性，不仅适应于地质条件好的的煤矿，也适应于地质条件差的煤矿。当然地质条件好、装备优良、人员素质高等有利因素更有利于满足《煤矿安全风险预控管理体系规范》的要求，但面临安全诸多不利条件的煤矿，通过《规范》的实施，同样可以提高其安全管理的科学性、系统性，可以规范其管理流程，可以在既定的条件下提高其安全管理绩效。 2、针对性、特殊性： 《规范》提出目的就是为了减少煤矿安全事故的发生、降低百万吨死
安全风险预控管理规定 【制度摘要】 业务类别安全管理 适用范围 废止说明无 内容概要 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对运行操作或检修作业（下文统称为：现场作业）的安全监督管理，确保现场作业过程中的人员和设备安全，特制定本规定。 第二条各级领导和管理人员对现场作业分级到位监督的基本职责是监督现场作业必须严格执行各项规章制度，纠正违章作业行为，及时协调研究解决现场的各类问题，严禁违章指挥。 第三条现场作业要严格执行工作票和操作票管理制度，各岗位人员要各司其职、各负其责，其职责不因各级领导到现场而改变。 第四条作业部门的安全员及专业主管（点检员）每日根据工作任务，对作业过程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等可能引发的电网、人身、设备事故的可能性进行风险辨识，确定风险等级。根据现场风险管控要求通知相关管理人员，汇报相关领导到现场履行安全监督管理职责。 第二章管理规定 第五条作业安全风险分级 （一）低风险作业：包括非本厂职工进入生产现场参观、实习、服务的工作；运行设备巡检；在生产厂房、设备区域外，道路、办公场所等，从事生产系统以外的一般修维和施工作业；电力生产厂房设备的卫生保洁；生产区域运输货物，无需进入厂房、
设备区域的工作。 （二）中等风险作业：包括一般的日常设备保养、消缺、维护工作，如转动设备给油脂；低压电气回路检查、更换备件；高度在1.5米以下管道阀门操作、检查；照明回路消缺；各种插件更换；蓄电池维护；单个设备的投停；单个低压设备停送电操作等工作。 （三）较高风险作业：包括机组大（小）修工作；在1.5米以上8米以下并且需要多人共同参与的高处作业；箱体和罐体内的清理、防腐等工作（如烟、风道内的工作，煤仓、灰库的清理检修等）；制氢站、油区等重点防火部位的动火作业；集水井、排水井、排水池、暗沟的内部工作；特殊环境气候下作业(如：在雨雪天气时斗轮机的使用或检修)；变电站设备（线路保护、测量回路）检修和高处作业；使用大型特种机具进行的作业(如：挖掘机、起重机作业)；设备的吊装作业（如主变、空冷风机的吊装等）；低温低压系统治理泄漏工作；单个系统的投停操作；高压设备的停送电操作；柴油发电机联锁试验、汽机真空泵（抽汽器）切换试验、机组重要辅机启动（吸风机、送风机、磨煤机、一次风机、给水泵、凝结水泵、循环水泵、润滑油泵、高加、低加）、机组燃油系统卸油工作、抗燃油、润滑油系统投退油工作；燃油区消防系统试验；发电机气体置换；化学有毒物品装卸；有塌方危险地段的工作；专业管理人员认定的其他工作等。 （四）高风险作业：包括重大技改项目或重要辅机的检修作业（如运行中的捞渣机检修）；重大运行操作（如机组启动并网或机组停运；）；在8米以上且需要多人共同参与的高处作业；高处作业使用特种设备（如：使用检修平台和吊蓝，进行锅炉炉膛内的检修工作，或钢结构防腐等）；高温、高压运行系统治理泄漏工作；使用高压水设备对设备清垢的工作（如：空预器的高压水冲洗）；电气高压系统的倒闸操作和检修（如6kV 系统的停电检修）；重要主辅设备的抢修作业；热控保护、DEH系统的技术改造后试验及机炉主保护回路消缺等；变电设备、继电保护、励磁系统等技术改造后试验；大型设备（如：转子、缸体、受热面、变压器芯、线路穿墙套管等）的吊装；临时检修平台的搭设验收；其它由专业管理人员认定的存在可能造成人身伤害和设备损坏风险的作业。第六条各等级安全风险作业的工作要求 （一）任何风险的作业均必须办理工作票或操作票后方可工作，机务系统的操作应遵守运行操作规程的相关规定。
手指口述安全确认法详解 手指口述安全确认法：通过心想、眼看、手指、口述需确认的安全关键部位，以达到集中注意力、正确操作目的的一种安全确认方法。 一、通过手指口述进行安全确认的方法 “手指口述安全确认法”，就是将某项工作的操作规范和注意事项编写成简易口语，当作业开始的时候，不是首先用手指出并说出那个关键部位，对其安全状态进行确认，以防止判断、操作上的失误，从而防止事故。 员工在操作前，眼看、手指、口述工作环境的安全状况和注意事项，在工作中时常口述安全操作的步骤，久之自然让员工熟练了安全操作，形成习惯，从而提高安全意识和操作技能，达到少出错误、少出纰漏、少出事故的有效作用。 1、具体确认方法是： 眼睛注视要确认的对象。 伸出手臂，用食指指向对象。 嘴大声说出确认对象“好（正常）！”。如："电源关闭——好！"。 耳朵要听自己的声音。 比如：斜井把钩工在开钩前进行相关安检时，“手指口述”： 声光信号灵敏可靠，确认。 斜井无行人，确认。 钩头连接好、矿车插销连接好、钢丝绳完好，可以信号开车，确认完毕。
这样“手指口述”习惯了，工作程序自然就能无误，各项安全工作步骤自然就能做到位。 2、初期训练时的注意要点 班组长要率先示范做。 利用晨会等对组员进行训练（一分钟）。 班组长督促班组成员实施，并对组员进行观察和指导。 二、企业推行手指口述安全确认法的总体流程 1、举办启动仪式。 通过发放宣传单、倡议书，组织安全签名、安全宣誓等形式，浓厚活动氛围，叫响“手指口述严确认，规范操作保安全”等口号。 2、制定“手指口述”内容。 企业各车间主管牵头负责，针对不同工种、不同岗位，分别制定“手指口述安全确认”操作口诀。 内容包括作业程序、动作标准、安全要点等。力求通俗易懂，简明扼要。 3、学习“手指口述”内容。 将手指口述安全确认操作口诀制作成卡片，印发到相关岗位的所有员工。组织员工学习，做到学深学透，精准掌握，熟记于心。 4、现场演示操作。 通过肢体和语言的配合，达到规范操作的目的。 可以利用班前会、班后会由员工在现场进行模拟演练“手指口述”安全确认操作内容，深化掌握，促使员工在操作前、操作过程中及操
管理制度编号：LX-FS-A42562 安全风险预控管理规定标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
安全风险预控管理规定标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对运行操作或检修作业（下文统称为：现场作业）的安全监督管理，确保现场作业过程中的人员和设备安全，特制定本规定。 第二条各级领导和管理人员对现场作业分级到位监督的基本职责是监督现场作业必须严格执行各项规章制度，纠正违章作业行为，及时协调研究解决现场的各类问题，严禁违章指挥。 第三条现场作业要严格执行工作票和操作票管理制度，各岗位人员要各司其职、各负其责，其职责
时间：2014.6.3 地点：会议室 主办：体系办 参会单位和人员：芦子沟各队（科）长，平煤神马施工队，地宝施工队。 题目：《实施风险预控管理，建立安全长效机制》 主讲：安全副矿长根据大会安排，介绍了煤矿风险预控管理体系，并介绍了煤矿风险预控管理体系的实施背景、主要内容和重要作用等几个方面内容。 1、安全管理基本情况及煤矿风险预控管理系统。煤矿安全管理体系概括为“五个一”，即：树立一个理念；构建一套体系；探索一条途径；打造一支队伍；培育一种文化。 2、风险评估。对煤矿辨识出来的几千条甚至上万条危险源，进行评估分级，搞清哪些是重大风险，哪些是中等、一般的风险，进而明确安全管控的重点。 3、风险管理标准和管理措施。依法制定危险源管理标准，确定危险源管到什么程度、达到什么标准才能不出事故，解决每个管控重点“如何管”和“如何管得有效”的问题。 4、危险源监测。在生产过程中，煤矿需要通过监测危险源是否处于受控状态，检验管控标准和措施实施的效果如何，动态排查事故隐患。 5、危险源预警。对于监测中发现危险源未有效控制的情况，及时分
级预警，促进现场迅速落实整改和控制措施，预防事故发生。 （二）两个理论 1、海因里希法则。这个法则是1941年美国的海因里希从统计许多灾害开始得出的一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫海因里希事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。海因里希把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即： (1)人员伤亡的发生是事故的结果。 (2)事故的发生是由于：①人的不安全行为；②物的不安全状态。 (3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。 (4)人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。根据该法则明确了我们安全工作基本原则，即防范大事故必须从消除小事故和隐患做起，将管理的重心下移、关口前移，变被动为主动，变事后查处为风险预控。 2、内外因事故致因理论。该理论阐明了煤矿安全生产事故是在内因和外因共同作用下能量意外释放的结果，要想控制事故的发生，就要控制事故的内因，排除诱发事故发生的外因，为煤矿实现切断煤矿事故因果链、建立风险预控管理流程奠定了基础。
安全风险辨识与分级管控制度 版本号：2018A0编制： 批准： 2018年4月关于公司成立风险辨识、分级管控领导小组得通知 公司各级部门： 为更好地推进风险辨识、分级管控工作，落实风险辨识、管控措施，经研究决定成立风险辨识、分级管控领导小组，具体负责公司风险辨识、分级管控建设领导工作。 组长：XX 成员：XXXXXXXXXX XXXXXXX 2018年3月1日
风险辨识、分级管控职责 1 主要职能部门职责 1、1 安全生产委员会职责 1、本着“改善劳动条件，保护劳动者在生产中得安全与健康”得原则，搞好公司得安全生产、风险评估、风险管控与劳动保护工作，保障人员生命安全与公司财产安全。 2、认真贯彻执行国家关于安全生产与劳动保护工作得方针、政策、法令与上级指示，教育广大员工牢固树立“安全第一，预防为主”得思想。 3、主持审定全公司得安全生产规章制度，安全技术措施规划，年度安全生产及风险管控工作计划，安全经费、考核、奖惩方案与重大隐患问题得解决方案，积极改善员工劳动条件，搞好安全生产系统管理。 4、确定年度、季度安全生产工作重点，组织各项安全制度、风险管控措施得贯彻、落实。组织开展安全检查与各种活动。 5、搞好安全生产工作总结，评选安全生产先进单位、个人。总结与推广安全生产先进经验，表彰与奖励安全生产先进典型。 6、负责对重大伤亡事故得调查处理。事故结案后，研究决定对责任者得处理意见。 7、每季度至少召开一次安委会，分析与掌握安全生产动态，查找安全工作中存在得问题，重大问题提交公司领导会议研究决定解决方案。并做到定期向上级汇报安全工作情况。 8、安全生产委员会必须树立“安全第一”得思想，想安全、管安全。积极做好安全生产中得宣传教育工作。督促各项规章制度得落实，搞好全公司安全生产、风险管控与劳动保护工作。 9、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作得时候，同时计划、布置、