XXXXXXXX医院净化工程招标文件
XXX市卫生事业发展中心
二○一一年二月十四日
目录
第一部分招标公告
第二部分编制和提交采购响应文件须知第三部分项目技术规范和服务要求
第四部分采购合同的一般和特殊条款第五部分应提交的有关格式范例
第一部分招标公告
XXX市卫生事业发展中心作为采购单位，就“XXXXXXXX医院净化工程采购项目”进行公开招标采购。具体如下：
1、招标编号：HZBJYY-2010080201重招
2、项目名称：XXXXXXXX医院净化工程采购项目。
3、招标内容：XXXXXXXX医院净化工程范围为医疗中心楼地下一层中心供应室、四层ICU、五层静脉药物配剂中心、十层净化产房、十五层净化血液病房。地下一层中心供应室（清洁区净化级别为三十万级，无菌区净化级别为十万级）；四层ICU （净化级别十万级）；四层ICU共计39床，分3大区域及配套相应辅房，其中：⑴ ICU监护一区共13床，5床为通仓单元，8床为单间。⑵ ICU监护二区共13床，5床为通仓单元，6床为单间，2床为正负压病房。⑶ICU监护三区共13床，3床为通仓单元，6床为单间，4床为双人间；五层静脉药物配剂中心（普通药物及肠外营养物质配臵间净化级别为正压万级，抗生素及细胞毒性药物配臵间净化级别为负压万级，成品核对区为非净化区）；十层净化产房（两间剖腹产产房及隔离产房净化级别为Ⅲ级，隔离产房设臵为负压；其余辅房净化级别为十万级）；十五层净化血液病房（所有层流病房净化级别为百级垂直层流，其余级别详见图纸）。第四层洁净手术部：有26间手术室及相应辅房，其中Ⅰ级手术室7间、Ⅱ级手术室10间、Ⅲ级手术室9间（其中OR20为正负压切换手术室）其中OR3、OR
4、OR
5、OR21、OR22、OR23手术室为防辐射手术室。OR22、OR23为心导管手术室。OR1
6、OR17手术室为内镜数字一体化手术室，其余净化级别详见图纸。本次招标包括上述范围施工图的深化设计、所需的成套设备提供、施工安装、报验（包括卫检部门验收）和相关服务，以及与土建总承包人的协调、配合工作，即净化项目总包交钥匙工程。
4、投资规模：本项目标项预算为人民币8000万元，高于预算价的投标将作无效标处理。
5、合格的投标人应具备的资格要求：
（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件；
（2）投标人应在中华人民共和国境内注册，具有国内独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；
（3）房屋建筑总承包一级或同时具备装饰装修工程专业承包二级、机电设备安装工程专业承包二级、建筑智能化专业承包二级及以上资质；
（4）投标人具有完成竣工验收且单项合同金额在1000万以上的医院洁净系统（必须包含Ⅰ级手术室、Ⅱ级手术室、Ⅲ级手术室）业绩一个（须提供相应证明材料）；如投标人采用联合体投标，工程业绩须是组成本次投标的联合体所作的业绩；
6、采购方式：公开招标。
7、获取标书：供应商需按本公告第8条要求前往XXX市卫生事业发展中心购买招标文件（采购单位将拒绝接受非按照本公告第7、8条之方式获取标书的投标文件）。
8、发售标书：
（1）时间：2011年月日至2011年月日止（工作时间上午8：30-12：00，下午13：30-17：00，节假日除外）。
（2）地点：XXX市开元路70号508室
（3）标书售价：人民币元整，售后不退。
（4）购买标书时必须提供企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、法人委托书、业绩证明文件的复印件。
9、投标截止时间与地点：2011年月日时，地点：XXX市公共资源交易中心第开标室（XXX市新业路311号市民之家G1楼）
10、开标时间与地点：2011年月日时，地点：XXX市公共资源交易中心第开标室（XXX市新业路311号市民之家G1楼）
11、质疑和投诉：投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发售标书之日起七个工作内以书面形式向采购单位提出质疑。投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑；投标人对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
12、联系方式：XXX市卫生事业发展中心，联系人：
XXX市卫生事业发展中心
2011年2月14日
第二部分编制和提交采购响应文件须知
前附表
一、总则
1．项目说明
1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。
1.2采购单位XXX市卫生事业发展中心为本项目的采购人（合同中的甲方），XXX市财政部门为监督管理部门，自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。
1.3潜在投标人购买招标文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。
2．采购方式
公开招标。
3．合格的投标人应具备的资格要求
见本招标文件第一部分“招标公告”第4条。
4．投标费用
投标人需自行承担涉及投标的一切费用。
二、招标文件
5．招标文件的构成
5.1 招标文件包括下列文件及附件
●第一部分招标公告
●第二部分编制和提交采购响应文件须知
●第三部分项目技术规范和服务要求
●第四部分采购合同的一般和特殊条款
●第五部分应提交的有关格式范例
5.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购单位拒绝。
6. 招标文件的解释
6.1标前会：采购单位不统一组织。
6.2已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于2011年月日下午17时前，以书面形式传真或送达采购单位，采购单位研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。
6.3 招标文件发售截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，如对招标文件有异议，采购单位将不予受理和答复。
6.4不论采购单位向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。
7. 招标文件的修改
7.1 从招标文件发出至投标截止日期，采购单位可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。
7.2 若有必要，采购单位将酌情延长递交投标文件的截止日期。
8. 投标报价
8.1 标的物及投标要求
8.1.1投标人可参考采购单位推荐的部分设备的品牌和设备配臵，也欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相同档次的产品参加，但其配臵应能满足本项目运行的需求。投标人投报的产品必须在投标文件中明确品牌、型号、质量等级及产地，且
中标后未经采购人同意不得更换，必须按明确的品牌、型号、质量等级及产地进行采购，否则采购人有权拒绝验收。中标人也不得以采购困难等任何理由延误工期或拒绝采购。详见第三部分项目技术规范和服务要求。
8.1.2投标人应根据《投标（开标）一览表》填写相关内容。
8.1.3投标人应明确交货期。交货期是指中标人在合同生效后，对本项目深化设计、设备供应，并负责安装、调试、验收，在设备正常运行后交付使用的期限。
8.2 报价
8.2.1本项目为交钥匙工程，费用从深化设计到竣工验收、质量保期满总价一次性包干。投标人应根据国家及XXX市的有关规定并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价是完成本招标文件规定的所有招标内容和要求的总费用。
8.2.2本工程提供的工程量清单仅供参考，投标单价采用综合单价的方式进行报价；
8.2.3投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；
8.2.4投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内；
8.2.5投标人的技术文件中或招标文件、设计图纸、技术规范要求中所列的施工要求所产生的费用应包括在投标报价中，上述要求凡招标人提供的工程量清单特征描述中未列入的，由投标人在相应的分部分项工程量清单项目的综合单价中考虑，否则视同投标优惠，招标人不单独列项支付。综合单价及投标总价在合同实施时间保持不变，不得以任何理由予以变更，并不因设计方案优化、劳务、材料、设备、机械等成本的价格变动而作任何调整。
8.2.6投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位臵、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准；
8.2.7投标人应充分考虑停电、停水、二次搬运、施工场地不足、成品保护等情况可能引起的费用和工期。
8.2.8除非招标文件中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的深化设计、直接费、间接费、利润、税金、风险费、及各种质量检验试验等所有费用；
8.2.9（1）投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费四项费用由投标人根据本项目特征以及XXX市有关最新政策规定自行报价；
（2）建设工程质量检验试验费由投标人根据本项目特征以及XXX市有关最新政策规定自行报价；
8.2.10必须根据XXX市建委《关于落实建设工程农民工工伤保险费用计价的通知》的有关规定投标人的投标报价中应包含农民工工伤保险费用。
8.2.11公共费用（如交通、市容、环保、噪音、治安等费用）由投标人自行调研作为单项费用计入措施项目费中，否则视作优惠。
8.2.12总包服务费由招标人向总包单位支付。投标人另需总包单位提供服务的由各投标人在踏勘现场时向总包单位了解，在报价时纳入总价，招标人将不再另行向投标人支付相关费用。中标单位须在合同签订后一个月内与总包单位签订总分包协议。
8.2.13本工程与其他专业工程的施工将有可能同时交叉进行，为配合其他工程施工而产生的施工配合费，投标人应在报价时纳入总价，招标人不另支付。交叉施工投标人应相互配合，并无条件服从招标人、施工总包单位或监理工程师的合理安排。
8.2.14投标单位中标后必须按“双标化”工地进行管理，所发生的费用列入措施费中
进入总报价，一次性包死，今后不再调整。
8.2.15竣工验收前按照国家及XXX市消防、卫生、环保等部门有关规定需要进行第三方检测的费用，投标人需列入报价。
8.2.16招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑，《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。
8.3 投标货币
投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的, 采购单位将不接受有选择的报价，且该投标总价不受外汇汇率及其它因素的影响。
三、投标文件的编制
9. 投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
10. 投标文件的组成
投标文件应由：商务报价文件[投标响应函和投标（开标）一览表]，技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表, 招标文件要求提供的其他资料），商务文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料），以及电子文档（WORD/WPS/PDF格式）组成。
10.1投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：
10.1.1投标响应函；
10.1.2投标（开标）一览表；
10.1.3投标报价明细清单。
10.2 投标人的技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。
10.2.1投标人应提供针对本项目的完整技术解决方案（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）。
10.2.2投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。凡招标文件注有“※”的为实质性条款，投标人必须予以响应，否则其投标文件将被拒绝。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任；
10.2.3针对本项目建设的详细实施计划，包括产品设计、生产、供货、安装调试、使用维护培训、项目验收等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；
10.2.4项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的运行维护方案，包括本地（杭州）售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等，并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。质保期内提供免费上门维护服务，对故障能在1小时内响应，2小时内到现场，24小时以内解决问题所采取的措施。
10.2.5投标人为完成本项目组建的工作小组名单，包括产品安装调试、维护、修理，每个专业人员的情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投
标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、职位、经验与业绩等；
10.2.6 优惠条件及特殊承诺；
10.2.7培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；
10.2.8 验收方案（中标后须提请采购单位确认）；
10.2.9 技术偏离说明表；
10.2.10 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；
10.2.11投标人认为需要的其他技术文件或说明。
10.3投标人的商务文件至少应包括：证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。
（1）法人授权委托书、法定代表人及受委托人的身份证复印件；
（2）声明书；
（3）通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证；
（4）投标人的相关资质复印件；施工资质证书（复印件）；企业安全生产许可证（复印件）；企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）的“三类人员” A类证书、投标书中确定的项目经理的“三类人员”B类证书、施工现场专职安全生产管理人员的“三类人员”C类证书及企业分管安全生产的副经理任命文件（复印件）
（5）投标人与本项目相同或类似的工程项目记录
合同复印件等证明材料及履约情况，是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；合同原件不需要和商务文件一起装订成册，可单独封存在投标文件中，待评标委员会资格审查结束后，返还各投标人。
（6）公司介绍；
（7）商务偏离说明表；
（8）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；
（9）投标人认为需要的其他商务文件或说明。
10.4投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作，并制作电子文档（光盘）。电子文档内容为招标文件第五部分中相关表格（商务报价部分、技术文件部分）。
11. 投标有效期
11.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。
11.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购单位可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。
12. 投标保证金
12.1 投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。
12.2 投标保证金可以用支票、银行汇票或银行保函的形式缴纳。
12.3 采购单位将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。
12.4中标人的投标保证金在合同签订并递交履约保证金后5个工作日内无息退还。
12.5未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。
12.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：
12.6.1投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；
12.6.2投标人无故放弃中标资格的；
12.6.3投标人未按规定签订合同或转让中标的。
13. 投标文件的编制和签署
13.1投标人按本须知第9条规定的语言和前附表第5项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
13.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标（开标）一览
表及反映企业资质和经营情况的资料必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。
13.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。
13.4 投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。
四、投标文件的递交
14. 投标文件的密封与标志
14.1投标文件分正本和副本，其中商务报价文件、商务文件、技术文件分别装订并密封包装。没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。
14.2包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要密封并加盖投标人公章（或授权委托人签字）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
14.3 投标文件递交至前附表第7项所述的单位和地址。
15. 投标截止期
15.1投标人应按前附表第6、7两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购单位，采购单位将拒绝接受逾期送达的投标文件。
15.2采购单位可以按本须知第7条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购单位与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
16. 投标文件的修改
16.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。
16.2 投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。
16.3投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。
16.4在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
五、开标
17. 开标
17.1采购单位将于2011年月日上午时分，在XXX市公共资源交易中心第开标室（XXX市新业路311号市民之家G1楼）开标，法定代表人或授权委托人准时参加，携带本人有效证件，非法定代表人须单独随身携带授权委托书，并在投标文件中按要求提供授权委托书。
17.2 开标时投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
17.3 投标文件有下列情况之一者将视为无效。
17.3.1 投标文件没有密封包装。
17.3.2 投标文件正本未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章。
17.3.3 未按17.1要求参加开标的。
17.3.4 授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异。
17.3.5 投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清。
18. 投标文件鉴定
18.1开标时，投标文件被确认为无效，采购单位将及时通知该投标人。
18.2在评标前，采购单位可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面的预审。
18.3 实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。
18.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购单位将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
18.5 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。
六、评标
19. 评标组织
采购单位依法组建由5人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购单位代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
3）根据采购人的授权推荐或确定候选中标供应商；
4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
20、评标工作程序：
20.1评标应当遵循下列工作程序
1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
（1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
（2)符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
20.2、评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：
1）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清。
2）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；
3）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；
4）没有按招标文件格式要求加盖有效公章、无法定代表人或授权代表签字或印章；
5）投标技术方案未实质性响应招标文件技术要求条款（带※条款）或有重大实质
性技术偏离或存在缺漏项；
6）明显不符合技术规格、技术标准要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定；
7）未按招标文件要求报价的投标文件；
8）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，评标委员会可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会可以对该供应商作无效投标处理；
9）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；
10）其他经评标委员会认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的投标文件。
20.3、开启供应商商务报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：
1) 任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中。
2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其价格不予调整，如果该供应商中标，则中标价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受价格的上述修正方式，将做为无效投标，失去中标机会。
20.4、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
20.5、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
20.6、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。
21. 投标文件的澄清
21.1 为有利于对投标文件的比较和评议，必要时采购人及评标委员会可要求供应商对投标文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字并作为投标内容的一部分。
21.2 供应商对投标文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内容。
22. 评标办法
22.1本项目采用综合评分法，评标委员会将对各投标人的投标方案、报价、企业综合能力、对项目的投入等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，根据A 投标人综合实力，B、工程施工方案和设备、材料的选用以及售后服务保障由各评委独立记名打分[评标委员会人数为5人及以上时，技术和服务方案分以及投标人的综合实力、经验情况分，按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：A投标人综合实力；B、工程施工方案和设备、材料的选用以及售后服务保障得分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）]。根据上述评标原则，分值安排如下：投标人得分= A （投标人综合实力）+ B（工程施工方案和设备、材料的选用以及售后服务保障） + C（商务报价）经统计，得出各投标人的最终评审分，按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。
A、投标人综合实力共5分
主要根据投标人的能力业绩及资信部分评分。
1）、投标人具有良好的企业实力、财务资信状况：
企业注册资金小于等于1800万的得0.5分，1800万以上2000万以下得1分，2000万以上2500万以下得1.5分，2500万（含2500万）以上得4分（以营业执照为准）
1 -3分
2）拟派建造师以投标人项目经理的身份完成过单个合同工程造价1000万元以上医院净化工程的得1分。 0-1分
注：资信、业绩得分须有证明材料，否则不得分。如被证明投标人提供了虚假证明材料，则取消中标资格，并没收投标保证金。
B、工程施工方案和设备、材料的选用以及售后服务保障共45分
B1投标人选用的主要设备（净化机组、新风机组、手术室专用送风天花、变频器、排风机、自动门及门机、手术室内墙面整体处理及表面喷涂抗菌涂料、手术室橡胶及PVC 地板、IT系统、数字化手术室等）产品性能的比较，如先进性、可靠性、实用性、美观性、安全性等。上述主要设备、材料必须选用在行业中具有一定生产规模并且已在国内医院手术室净化工程中广泛应用的品牌产品。
好的：投标产品功能满足设计要求，技术先进、性能优异、实用性经济性强、安全性高、品牌知名度高。
较好的：投标产品功能满足设计要求，技术较先进、性能可靠、实用经济、安全、有一定的品牌知名度。
用维护培训、项目验收等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等； 0-3分B3施工进度计划、关键节点和线路的保证措施是否具有针对性和可行性；施工质量的控制和检验手段是否科学、可靠；原材料、半成品、外购件的质量保证措施是否可靠；施工机具、周转材料和检验仪器的投入是否能够满足工程质量和进度的要求；安全、文明施工及市政、市容、环保、消防等的保证措施是否科学、合理、到位。0-4分B4售后服务 0-2分
投标人提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况，本地化服务的承诺情况，质保期限的长短以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，质保期内外的后续技术支持和维护能力情况等。
评标委员会成员对照综合评分细则独立评分。以上技术评分保留小数点2位；
C、商务报价共50分
1）报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。若发现有投标人报价明显低于其他投标人报价的，将由评标委员会评判是否属于恶意报价行为，若确认属于恶意报价性质的，该投标人商务报价不得分，此报价亦不作为评标基准价。
报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其商务报价为满分50分。其他投标人的商务价格分统一按照下列公式计算：商务报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位，由评标委员会当场统一计算)。
(2)投标报价高于本项目预算价，其投标将作为无效标处理。
总分=A+B+C
22.2报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。
23. 评标内容的保密
23.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
23.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购单位和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。
24. 废标
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
七、定标
25. 定标
评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法，排出的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定中标人。
八、合同签订及其他
26．中标
26.1确定中标人后，采购单位将在发布招标公告的网站上公布评标结果。
26.2如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购单位不能接受的条件，致使合同无法签订，采购单位将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。
26.3在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购单位及时将未中标的结果通知其他投标人。
26.4 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
27．合同的签订
中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购单位代表签订合同。
28．履约保证金
28.1签订合同后3个工作日内，中标人须向采购单位交纳相当于合同总额5%的履约保证金。项目验收合格并投入使用满二年，售后服务良好，无质量和服务问题，原额（无息）归还履约保证金。
28.2 中标人如未按时交纳履约保证金，采购单位有权撤销其中标资格，并根据评标委员会确定的中标候选人名单与下一顺序单位商谈合同，或报请批准后另行采购。
28.3 履约保证金可以用支票、银行汇票或银行保函的形式交纳。
29. 供货方式、交货时间及验收方式
29.1供应商在合同规定期限内，将所供货物运至采购单位指定地点拆箱，并负责安装调试和使用培训，经采购单位验收合格后交付使用。
29.2供应商必须在所供货物说明书上粘贴填写完整的《XXX市政府采购售后服务联系单》，向采购单位提供货物发票、货物说明书、质量保证书、“三包凭证”等相关资料和原配的附件，并对采购单位作使用和维护培训。
29.3采购单位对所供设备进行最终验收。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处罚。验收合格后，采购单位、供应商共同签署《XXX市政府采购货物验收回复单》或验收报告，一式二份，同时由采购单位填写《XXX市政府采购售后服务质量反馈表》，该表与设备运行期内采购单位的反馈意见，都将作为考核供应商售后服务和质量的依据。
30. 货款结算方式
30.1合同生效并收到乙方提交的履约保证金后7个工作日内乙方向甲方办理合同总价20%的预付款结算手续;
30.2乙方应在每月25日，向监理工程师提交已完成工程量的报表壹式陆份。监理工程师收到报表后7天内审核确认。若监理工程师对乙方所报工程量有异议，乙方应配合监理工程师对已完工程量进行核实，并重新报送。若乙方拒绝配合监理工程师对已完工程量进行核实或不重新报送，则以监理工程师核实的工程量为依据并报甲方审核，经甲方工程师审核后作为各阶段价款支付依据；
30.3根据确认的工程计量结果，乙方向甲方提出支付工程进度款申请，20天内，甲方报XXX市财政局,XXX市财政局按审定后工程进度款的85％向乙方支付工程进度款，当工程款累计支付至合同总价的80％时，停止支付；
30.4项目验收完毕后乙方凭《XXX市政府采购验收回复单》或验收报告、《XXX市政府采购售后服务质量反馈表》向甲方办理合同总价5%的货款结算手续；工程决算完成后乙方凭发票向甲方办理余款结算手续。
31.售后服务考核
采购单位将按照《政府采购货物和服务采购投标管理办法》（财政部第18号部长令）和《XXX市政府采购供应商监督考核暂行办法》（杭财购[2008]910号），对供应商进行合同的履约等方面的考核，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购单位将视情况没收履约保证金，终止合同，并提请有关监督管理部门给予相应处罚。
32.采购方式改变
在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的设备及其报价、售后服务承诺等
不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购单位将根据中华人民共和国财政部第18号令《政府采购货物和服务招标应标管理办法》第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。
33.质疑与投诉
根据《中华人民共和国政府采购法》和《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库…2007?1号)的规定，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购单位提出询问，采购单位应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
33.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。
33.2 采购单位应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
33.3 质疑投标人对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
34.解释权
凡涉及本次招标文件的解释权均属于XXX市卫生事业发展中心。
第三部分招标内容与要求
1．招标内容
1．1．净化工程概况：
设备层位于大楼五层的设备转换层，四层手术部的净化空调设备放臵于设备层。
1.2 本标项工程招标内容为各区域所发图纸虚线内范围。
医疗中心楼四层手术部（共26间手术室及相应辅房，详见图纸）其中：Ⅰ级手术室7间，Ⅱ级手术室10间，Ⅲ级手术室9间（其中OR20为正负压切换手术室）其中OR3、OR4、OR5、OR21、OR22、OR23手术室为防辐射手术室。OR22、OR23为心导管手术室。OR16、OR17手术室为内镜数字一体化手术室。
医疗中心楼地下一层中心供应室（清洁区净化级别为三十万级，无菌区净化级别为十万级）
医疗中心楼四层ICU （净化级别十万级）四层ICU共计39床，分3大区域及配套相应辅房，其中：
⑴ ICU监护一区共13床
5床为通仓单元
8床为单间
⑵ ICU监护二区共13床
5床为通仓单元
6床为单间
2床为正负压病房
⑶ICU监护三区共13床
3床为通仓单元
6床为单间
4床为双人间
医疗中心楼五层静脉药物配剂中心（普通药物及肠外营养物质配臵间净化级别为正压万级，抗生素及细胞毒性药物配臵间净化级别为负压万级，成品核对区为非净化区）医疗中心楼十层净化产房（两间剖腹产产房及隔离产房净化级别为Ⅲ级，隔离产房设臵为负压；其余辅房净化级别为十万级）
医疗中心楼十五层净化血液病房（所有层流病房净化级别为百级垂直层流。
其余级别详见图纸
1．2．1．给排水系统（各区域内）
给水：感应洗手池的给水由招标人提供净化水到各给水点并预留阀门，其后管道及接口和洗手池等洁具由净化工程投标人完成。招标范围内的洁具由净化工程投标人完成，生活冷热用水由招标人提供至各给水点并预留阀门。
排水：从洗手池等洁具开始到排水口（含地漏，仅限本层，地漏以下由招标人负责）由净化工程承包人完成。设备层地漏由招标人完成。
1．2．2．电气（各区域内）
招标人施工至各层净化总配电箱进线处，净化总配电箱、双路切换功能及以后之分配电箱及以后的管线、照明、插座、开关由净化工程承包人完成，不包括设备层照明及插座。净化设备相关动力电由净化承包人引自设备层总配电箱。
1．2．3．弱电
服务于手术部净化区域的独立系统（背景音乐系统、电话系统、呼叫系统、数字一体化手术室系统等）由净化公司接至楼层弱电井各弱电系统。门禁系统、监控系统不在本次招标范围内。
1．2．4．建筑
包括：以投标平面图虚线范围为界的天、地、墙面装饰工程，包括土建地面找平，界面上的门窗工程、窗帘盒，界面范围内的浴厕间（含卫浴洁具，淋浴间采用玻璃隔断）。
不包括：土建隔墙、外墙、外墙窗（窗帘盒、窗台及窗台石）、电梯厅、楼梯间、配电房、设备房、管井等的装饰工程。
1．2．5．净化空调
包括：以投标空调平面图风口所到区域为界的空调机组及其配套设备,招标方提供空调冷热水、加湿水管到图纸指示的位臵，其余由投标方负责施工安装。
1．2．6．医气
招标方提供三气（氧气、压缩空气、真空吸引）至图纸指示的管道井位臵并预留阀门接口，其后管道的采购和安装工程由投标方负责，笑气、二氧化碳自动汇流排、麻醉废气排放泵、设备带在本次招标范围内。一体化手术室墙面、吊塔上气体终端由投标法在本次招标范围内，其他手术室室墙面、吊塔上气体终端由招标人提供。
1．2．7．吊塔
所有吊塔包含在本次招标范围内。
1.2.8基本设施
包括手术室内的基本配臵，不锈钢感应刷手池等等。不包括无影灯、手术床、消防、可移动家具的设计施工。
2．招标要求
2．1．投标人根据招标图纸进行施工工艺设计。
2．2．投标人应按照招标文件要求参与投标，招标人不能接受在国内没有成功工程案例设备、材料、技术和施工工艺。设备、材料必须选用在行业中具有一定生产规模并且有三甲医院手术室业绩的生产厂和品牌，投标人应按照招标清单将设备、材料的品牌、产地、规格、技术参数和价格详细体现在报价中。进场设备、材料必须经业主、监理签证后方可使用。
2．3．本招标文件只是一些原则性要求，并不是详尽的要求，对招标范围内所有内容投标人应对符合有关最新技术规范、标准负责（如招标文件与有关最新标准、规范有不一致处，应以符合规范、标准、本招标文件最高标准为准）。
2．4．设备及相关资料的提供
提供的设备须包括以下服务工作（但不限于以下）：
按招标人要求完成设备的具体工艺设计；
主要设备需提供详细的构造图、设备样本和使用操作说明书；
按招标人认可的设计图纸和材料进行加工、制造、供货；
在设备制造过程中，所有设备和项目进展过程都应随时接受招标人的检查，但是招标人的此类过程检查并不能免除投标人的责任；
主要零部件的原产国家必须明确地表明在投标文件中，在交货时应附上原产地的产地证明及商检证明；中国海关报关证明材料；中国商检检验合格证明文件；若进口设备及其部件没有证明文件，则招标人将需请商检部门进行商检，商检费用由投标人承担；
运输：设备运输至招标人建设工地并负责装卸、转驳到安装部位；
投标人须提供设备详细成套供货清单（包括备品备件、专用工具、检修仪表、易损件的清单）。
2．5．进度要求
投标人应根据工程总体进度计划要求，制定本工程计划进度。并应保证满足下列控制时间：
要保证在合同生效后1个月内完成所进场施工准备工作（包括与总包单位协商好配合
工作及费用并与总包单位签订总包管理协议）。
投标人必须每月向招标人提交月进度报告。在月进度报告中须说明每项工作(如部件的设计、采购、制造、检验、发运、预装配、安装、调试、工厂试验、验收等)实际完成的百分比与计划完成的百分比的比较；以及当任务实际完成情况比计划落后时，应提出意见和说明可能产生的后果，并陈述拟采取的纠正措施。
2．6．工程质量标准：
1、确保工程施工质量达到《洁净手术部建筑技术规范》（GB50333－2002）中合格标准；
2、确保所有分部分项工程质量验收一次交验合格率为100％；确保整体工程一次验收合格；
3、质量目标：确保钱江杯。
2.7安全生产安全目标
1. 杜绝发生死亡事故；杜绝发生重伤及以上事故；杜绝发生直接经济损失超过100万的事故。
轻伤事故频率控制在2次/年〃千人以内；
隐患整改率100%；
获得浙江省双标化工地；
2.8设备安装
1．投标人需按招标人的要求和认可，按有关规范、标准的要求负责设备安装、调试及运行。
2．投标人对设备安装、调试、试运行等负责，直至拿到有关部门验收证书。所有费用（包括验收费用）包括在投标总价中。
3．如投标人将设备安装或维修委托他方进行，必须提供安装、维修单位的资质证明、文件及施工经历资料，经招标人认可后方可进行施工。无招标人同意投标人不得将设备委托他方进行安装、维修。
4．设备安装验收合格、交付招标人使用以前的设备保护费用由投标人负责。
5．投标人须提供与工程建设总进度相适应的安装计划，并须由招标人认可。
6．在进入完工装修之前，所有不需要特殊装修并且是暴露的钢制件应在表面进行除锈防腐处理，若是非暴露的零件、部件、机器等，可在制造进行除锈、防腐处理。
2．9．测试和试运行
1．工具、材料、仪器设备和劳务人员
投标人应派有五年以上工作经验的工程师在现场负责调试和调试，以检测其设计、制造、运行效果等。并提供所有测试和调试所需的工具、材料、仪器和劳务人员。
2．程序和表格
投标人须在安装结束前4个星期，提交测试和调试方法及记录表格给招标人。
3．测试
当所有设备、材料和附件安装、施工完成后应进行现场测试以证明设备正确地安装、连接。所有测试和校正错误用仪器、设备应由投标人提供，所有费用应包括在投标报价内。投标人所用这些仪器和设备需经招标人和设计单位认可。
所有在测试时所需地更换件、消耗件等应由投标人提供及装配。
现场测试和试运行结束后，投标人向招标人提供详细自检报告，其结果必须符合验收标准地规定。
4．试运行
试运行应在有关部门及招标人、监理有关人员地监督下进行。试运行期间，投标人需常驻现场。
2．10．验收