在集团公司和四川省国资委的正确领导下，在地方党委、政府和社会各界的支持下，中国水电七局走过了不平凡的里程。局长张建文、局党委书记杨忠组建的领导班子，按照集团公司转轨变型，科学发展的思路，围绕建设具有国际竞争力和发展动力的和谐创新型企业目标，带领全局职工，抓住发展机遇，深化发展主题，提升发展质量，主要经济指标再创历史新高。市场营销和生产经营双双突破60亿大关，实现利润2.82亿元。企业资产首次超过60亿元。合同存量达到100亿元。荣获四川省建筑企业综合实力10强、四川省建筑企业最佳效益首强、四川省建筑企业最大市场占有份额10强、四川省国有企业四好领导班子等荣誉称号。经营业绩、安全生产、党风廉政建设三项责任制综合考核连续六年名列集团公司系统第一。
广西龙滩工程，216.5米世界最高碾压混凝土大坝傲然崛起。第五届碾压混凝土坝国际研讨会，中国水电七局荣获龙滩大坝工程里程碑工程奖。2007年7月1日，龙滩水电站首台机组提前发电，单机70万千瓦全空冷式发电机，为世界同类机组之最。人民日报、四川日报、西部开发报各大媒体为中国水电喝彩！
金沙江两大巨型水电工程引人注目。中国水电七局承建溪洛渡水电站左岸泄洪洞，创样板工程。向家坝水电站右岸地下引水发电系统，六个世界之最，是打造世界级精品工程的平台，国内资深专家评价：“岩壁梁爆破成型优良，国内外一流，‘爆刻技术’非常值得推广。”
澜沧江，糯扎渡，溢洪道工程，提前半年完成年度土石方开挖计划。优良率100%。安全、质量、进度、环保、水保、综合治理五项综合评比名列第一。荣获2007年度糯扎渡水电工程创优立功劳动竞赛活动先进集体。
瀑布沟，地下厂房开挖、机电设备安装，流动红旗、样板工区，沙湾电站，安全生产，文明施工，七局人重返大渡河，为母亲河争光。
雅砻江飞流直下，锦屏山彩炮鸣响。2007年6月5日，中国水电七局中标锦屏一级水电站大坝左岸工程，七局人攻克锦屏一级左坝肩1885高程，又揭开了承建305米世界最高双曲拱坝崭新的篇章。
分水江电站荣获国家优质工程银奖，天堂明珠，辉映苏杭；
彭水项目部战胜百年不遇的暴雨、洪水，按期下闸，合同外工程多多益善，年产值净增8100万元；
长洲岛水利枢纽首台机组投产发电，我国最大的灯泡贯流式机组群初现端倪；柳坪电站调压井亚洲第一，科学施工突破瓶颈；宝泉电站树信太行，抽水蓄能造福中原；官地右岸导流洞顺利过水，光照电站500千伏出线构架横梁吊装。
国内工程八面雄风，国际工程如火如荼。
2007年6月7日，中国水电七局海外事业部正式挂牌，七局人在后水电时代到来之际，与世界经济接轨，加快增长方式的转变。
苏丹麦洛维，尼罗河十里长坝。七五联营体围绕“三期导流”目标，顶烈日，破难关，实现产值17亿人民币，全面完成年度计划，创开工以来最好水平。
马来西亚巴贡水电站，二期面板混凝土开盘浇筑、厂房卸载间按期交面、万吨压力钢管制作鸣金，七局人远征拉让江，200米级面板堆石坝，中国水电的品牌在南亚丛林高高崛起。
巴基斯坦的不毛之地，恐怖分子虎视眈眈。七局人顶住压力，不畏艰险。高摩赞项目成功截流，按期实现复工以来的第一个里程碑目标。汗华项目部厂房结构具备桥机安装条件，实现合同第三个里程碑目标。
巩固国内工程，优先海外事业，大力发展非水电产业，投资收益多元化，中国水电七局和谐发展，打开了广阔的空间。
杭州湾风卷红旗，新能源另辟蹊径。中国水电七局在沿海经济发达地区闪亮登场。2007年12月30日，浙江慈溪风电场首批机组并网发电。
金鸡佩玉带，银河贯神州。南水北调中线干线沙河（北）倒虹吸工程项目部，精心施工，
抢回工期，提前实现“6.30”防洪渡汛目标，南水北调中线京石段应急供水工程(北京段)惠南庄泵站机电设备安装工程，是亚洲卧式机组单机容量之最，七局人为2008北京奥运会作出了应有的贡献。
转变增长方式，拓展资本经营，提升经营品质。截止2007年12月，中国水电七局投资控股的子公司达到20个，投资总额达5.67亿元，在水电开发方面实现了流域开发和参股并购多种形式的结合。产业价值链不断延伸。
2007年12月31日，中国水电七局控股的四川久隆水电开发有限公司沙坪水电站，正式投产并网发电。九龙河畔镶明珠，资本经营增亮点。
工业主导促跨越发展，经济腾飞看路桥支撑。
11月28日，渝湘高速公路界水段通车；
12月29日，中国水电建设集团兴建四川邛崃至名山高速公路BOT项目，控制性工程——南河特大桥破土动工。中国水电七局承担工程建设，邛名高速公路锦绣天府。
公路建设大刀阔斧，铁路建设方兴未艾。
旧迎新之际，中国水电建设集团中标京沪高速铁路土建工程JHTJ-3标段142.7亿大单，中国水电七局进军包西铁路工程之后，又融入我国第一条高速铁路工程建设大军，为开拓非水电产业谱写新的辉煌。
发展是硬道理，创新是不竭的动力。
2007年，中国水电七局科技创新进入新的阶段。完善科技管理体系，解决施工难题，加强安全管理，打造工程品牌。八项科技成果鉴定，有两项国际领先，三项国内领先，三项达到国内先进。
《龙滩水电站200米级碾压混凝土重力坝关键施工技术研究》、《特大地下洞室群施工技术研究与应用》分别获得集团公司科技进步特等奖；《700米级高陡边坡及堆积体开挖与锚固施工技术研究》获中国电力科学技术一等奖。
《液压滑模施工工法》、《立轴多喷嘴冲击式水轮机配水环管安装工法》、《立轴多喷嘴冲击式水轮机喷嘴安装工法》等7项被评为集团公司工法，其中有4项被评为国家级工法。
以生产经营为中心，提升企业文化软实力。创建四好领导班子，党风廉政建设，推动党的建设新的伟大工程。后备干部培训、职业技术培训、新员工入职教育，提升团队素质；民主管理、劳动竞赛、技术比武，工会、共青团为施工生产注入强大的动力。
扶贫帮困送温暖，关注民生促和谐。坚持以人为本，实现经济效益和社会效益双赢。“捐献一天工资、奉献一片爱心”活动，建立困难职工帮扶基金的倡议，如春风化雨。
2007年在辉煌中定格，2008年在期待中到来。
解放思想，多元经营，优先海外，科技兴局，人才强企，机制创新，中国水电七局将以十七大精神为指导，按照集团公司总体战略部署，在四川省加快发展、科学发展、又好又快发展的强大动力中，在举国上下，迎接北京奥运会，振兴中华民族的主旋律中，开创更加美好的未来！
引擎中国经济发展的环渤海经济圈正成为世界关注的一个焦点，滨海新区成为继深圳、浦东之后的领跑者，改革发展前进的最强音正在从这里发出。具有50多年辉煌历史的钢铁之师—中国铁建中铁十八局集团，
将旗下第四工程有限公司，布兵于滨海新区开发力度最大的前沿阵地—汉沽区。
中铁十八局集团第四工程有限公司，作为中铁十八局集团全资子公司，主要从事市政公用、房屋建筑、铁路、地铁、公路、水利水电总承包施工；隧道、桥梁、公路路面、公路路基、城市轨道交通、管道、钢结构工程专业承包施工；铁路配件加工制作，工程材料营销等业务。公司现有员工1100余人，下辖3个项目管理部，11个直属项目经理部，1个技工学校，1个机械厂，具备各类职称的专业技术人员550人，其中中高级技术人员161人，拥有价值5000万元地铁盾构机1台，以及各类机械设备415台/套，综合机械化施工水平达到85%，年施工能力20亿元以上。
2007年10月份以来，公司新一届领导班子，以科学发展观为统领，励精图治、开拓进取，在经过反复调研酝酿之后，确立了“优化资源、创新机制、适度规模、规范管理”的企业经营方针，制定了“区域经营与做强专业并举，发展主业与多元经营并举，开拓市场与规范管理并举，创建品牌与提高效益并举”的企业发展战略，同时加强资源整合，调整产业布局，不断拓宽经营领域，并通过“共产党员树形象、党员示范工程”等形式积极发挥党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，着力培育和增强企业的核心竞争力，并通过加强党建和思想政治工作，全力构建和谐企业。
四公司作为中铁十八局集团首家打入城市地铁施工领域的单位，在天津地铁一号线施工中，注重科学管理，达到了“开工必优、一次成优、全面创优”的目标，获2008年国家优质工程银奖。在天津地铁二、三号线施工中强化了科技创新，技术攻关，盾构施工创造了日掘进21环、25.2米，月掘进389环、466.8米天津地铁施工纪录，用科技“钻”出“天津速度”。在首次涉及的地铁管片生产中，通过开拓性的工作，解决了工厂化流水线作业的组织生产问题，在同行业中处于领先位置。混凝土盾构管片蒸汽养护过长和脱模易开裂是生产的“头痛病”，通过上千次试验，项目部将整个蒸汽养护时间从24小时以上缩短到8小时，并解决了管片蒸养后脱模开裂的问题，被业界专家评定为“达到了国内一流的水平”，工法入选铁道部工法，QC成果获得天津建设系统优秀奖。
天津泰达“小轻轨”工程，开创了天津新交通的先河，成为天津经济技术开发区一道亮丽的风景。这种“小轻轨”项目集公共汽车和轻量轨道交通优势于一体，是目前国际上最先进的快速交通系统之一，目前在欧洲开始推广流行，在中国则是首次运用。在项目的施工过程中，该公司投入大量的先进施工设备，选用优质材料，确保人、材、料、机合理配置，同时，围绕关键技术精心组织，积极进行科技创新，展开系列技术攻关，在施工关键环节和关键方面的六点创新，缩短了国内小轻轨施工与国外的技术差距，并获得了4项国家专利。
北京前门有轨电车轨道工程是国内首条用树脂固定承重式钢轨的新型有轨工程，起点于现珠市口西大街北侧，沿前门大街向北，终点于正阳桥南，属于景观恢复工程。该工程使这条具有700年历史的大街，重现停运50年的“铛铛车”前门，又融入了现代文明元素，使包容和开放的中华文化在这里得到深化。北京前门有轨电车的重现，唤醒了一个百年的记忆，成为一道新的风景，并于2008年北京奥运会期间现身，成为集历史、文化、科技为一体的特殊景观。
连接天津市区和天津经济技术开发区的45公里津滨轻轨项目，不但参与施工，还受业主委托对该项目建设进行全线全面管理，这在全国建筑行业中开创了先河。
泰达大街人行天桥工程是开发区重点工程，跨越开发区泰达大街，连接金融区与泰丰公园，是开发区标志性的景观工程。300吨钢结构主塔安装施工是本工程的重中之重，在施工中采用国内先进施工工艺——整体竖转施工工艺，凭借周密部署和科学安排，主塔一次提升成功。泰达人行天桥的整套施工技术分别获得了集团公司科技进步二等奖和总
公司科技进步三等奖；整体竖转施工工法也入选集团公司优秀工法和天津市优秀工法。泰达人行天桥工程凭借科技领先的施工技术和优质的施工质量，荣获了海河杯。
四公司承建的天润新苑二期工程7栋高层，其中最高23层，建筑面积78000多平方米。施工中始终把“优化质量、强化安全、美化环境、追求更好”作为一切工作的指导方针，高起点准备、高标准要求、
高效率施工、高水平建设，并注重在意识上抓教育、行为上抓规范、过程中抓监督、隐患上抓整改、制度上抓落实，2008年荣获天津市市级文明工地称号。
四公司还先后承建了天津开发区镇海桥、开发区西区特大桥、黄海路、天津开发区西区北大街地道、廊坊市科技园、广西桂林苏桥园开发区房建和道路、汉沽茶淀还迁房、天津市公安局住宅区、天津海天新苑商住楼等50多项市政和房建工程。
随着国家高铁和基建项目投资力度加大，这支具有光荣铁军血脉的队伍，正秉承铁道兵“特别能吃苦、特别能战斗”的优良传统，信守艰苦创业的精神、坚持科学拼搏的态度，谋求一流的业绩，以更高的精神追求和思想境界，投身国家的建设大潮之中。
以铁路、公路施工为主业的四公司在国家铁路建设中建立自己的功勋，参建了内昆铁路李子沟特大桥，浦南高速公路、甬台温铁路、海口绕城高速公路、赤大白铁路、尊小铁路，正在建设襄渝Ⅱ线铁路、向莆高速铁路、石武铁路客运专线、津秦铁路客运专线等项目。
已完工的甬台温铁路黄毛山隧道长4906米，地质复杂，多为弱岩层，永宁江特大桥全长2490.16米，越永宁江、跨82省道，施工难度大，质量标准高，将普通铁路设计提升为高速铁路标准施工，在克服各种困难后，在全线率先完工，并获集团公司优质工程二等奖。
已于2008年通车的浦南高速公路，为武夷山国际茶博会增添了几许亮点，得到福建省和国际友人的高度评价。
投资8亿元的石武客专轨道板是集团公司首个轨道板生产项目。该厂占地503000平米，共有两条生产线，是目前世界上规模最大的轨道板生产厂，承担191公里轨道板生产任务，总量约为59000块。轨道板是在引进德国博格板基础上，通过改良和技术创新而形成的产物，精度要求非常高，误差基本被严格控制在3毫米以内。经过艰苦的努力，在石武客专全线率先打出了第一块轨道板，赢得了业主高度的赞誉。
四公司秉承十八局集团“靠信誉谋发展”的经营宗旨和“永恒追求更好，向顾客提供满意的优质产品”的质量方针，发扬“艰苦创业，团结奋斗，科学拼搏，争创一流”的企业精神，向高、大、难、艰、险的工程领域进军。正在建设中的石武客专驻马店特大桥长17公里，津秦客专张贵庄特大桥长8公里；向莆铁路项目桥隧相连，山陡涧深，施工环境复杂，承建线路总长19.684km，含6.5座隧道，10座桥梁，其中黄坊溪1、2、3号大桥及楚溪大桥为悬浇桥，最高墩身达50多米，技术难度大。这三条高速铁路项目将继续谱写出四公司历史新的篇章。
技工学校为天津市省（部）级重点技工学校，具有联办大专、高级技工、中级技工三个办学层次，年生源800多名。同时，近几年作为集团公司和公司培训基地，承办了责任成本核算、基层党组织书记培训等三十多期技能和业务培训。
蓟县机械厂是铁道部生产列车系列缓冲器和铁路配件的定点厂家之一。已达到年生产铸钢5000吨、各类缓冲器30000套、13B钩尾框12000个的生产能力。产品供应北京铁路局、上海铁路局等三十几个路局和工厂，销售和服务网络覆盖全国。
四公司在推动企业全面管理上层次，强化项目规范化、标准化建设的同时，把“人力资源是第一资源”的理念贯穿到企业长远发展的总体规划之中，采取各种措施提高全员素质，抓好队伍管理，构建和谐劳动关系，尤其在农民工队伍的管理中，通过建立夜校加强培训，提高综合素质，并选拔优秀农民工与公司签订长期劳动合同，提升其责任心和进取心。通过对农民工实行实名制管理，100%签订劳动合同，建立农民工用工管理档案和工资“月支付，季结算”工资卡支付制度建立工资保障金制度，保障其合法权益。
四公司参加施工的多条大型铁路工程，多条高速公路工程以及多项市政、地铁、水利水电工程，获得了用户和社会充分的肯定和赞誉。其中内昆铁路李子沟大桥获鲁班奖，天津市公安局王顶堤干警住宅三期、四期工程获总公司优质工程奖，天津开发区滨海大道工程B标和天津开发区九大街跨京山铁路西延工程、天津塘沽泰达人行斜拉天桥获“海河杯”，津滨轻轨项目的“基础设施工程建设的代建制管理创新成果”获得了天津市企业管理创新成果一等奖、第十二届全国企业管理创新成果二等奖，津滨轻轨连续梁快速施工获2004年天津市职工技协技术成果一等奖，津滨轻轨工程获2007年国家优质工程银奖，天津市地铁1号
线获2008年国家优质工程银奖、天津“海河杯”金奖，天津市地铁1号线26合同段和2号线13合同段分获天津市“市级文明工地”，2007年被评为天津市推进群众性质量管理小组活动先进企业，被中国铁建总公司树为“青年文明号”，被评为天津市思想政治工作先进单位，天津市城建系统先进党组织。
“乘风破浪、扬帆远航。”随着建筑市场竞争的日益激烈，管理制胜和科技创新是必选的主题，四公司将中国铁建“诚信、创新永恒，精品、人品同在”的价值观念，融入企业做专、做优、做强、做大整体布局之中，遵循经济强企，质量建企，科技兴企，依法治企的企业方针，继续深化企业战略的四个并举，不断开拓、创新，担当起对国家、对社会的使命和责任，走一条稳健和谐科学发展之路。
前进中的四公司愿真诚携手各界朋友，共创辉煌灿烂美好的未来。
这里曾被称为“北大荒”，这里曾以高纬度的严寒令历朝历代开发者的脚步踯躅不前，也曾令外来侵略者们垂涎三尺。“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞进饭锅里。”时代流传的民谣唱尽了她的荒凉，也唱尽了她的富饶。这是一片神奇的土地，这是一片收获的土地，这是一片流金溢彩的土地，这是一片生长希望与辉煌的土地。
中储粮北方农业开发有限公司就坐落在共和国版图雄鸡之冠松嫩平原
这片辽阔的黑土地上。
嫩江，在它的母语里，隐喻着双重含义：一是难水，述说着它历经的艰辛磨难；一是“碧绿之江”，展示了它所聚敛的天地之灵气。这条蜿蜒千里、奔腾不息的母亲河，孕育了嫩江两岸勤劳的人民和肥美的土地。这是世界上仅有的三块黑土地之一，是中国的大豆之乡。
中储粮北方公司横跨黑龙江省和内蒙古自治区，下属农场由东南向西北斜长间分布，东西长250公里，南北宽190公里, 毗邻8个乡镇、6个国营农场、4个部队农场。下属的八个生产场、一个林场，以及机关、直属库、经贸公司等，宛如一个灿烂的星座，分布在嫩江两岸广袤的土地上。通常以嫩江为界，江南有公司机关、直属库、经贸公司、化工公司、一场、三场、四场、林场；江北有二场、五场、六场、七场、八场；另外，在北京设有办事处和三河“绿芳”生物饲料厂；在海南三亚有良种繁育站。
中储粮北方公司占地面积71.7 万亩，其中耕地面积48.5万亩，林地9.1万亩，还有两座中型水库。公司垦区属大小兴安岭过渡带，年平均气温零下摄氏1度，无霜期仅110天左右，主要种植小麦和大豆。
中储粮北方公司曾经是一支肩负屯垦戍边的历史使命、有着光荣传统和骄人战绩的军垦队伍。先后经历了铁道兵时期、总后勤部时期和中储粮总公司管理三个阶段。经过几代人几十万官兵和职工的辛勤耕耘，实现
了由手工劳动到机械化生产、由粗放经营到集约化经营的历史性转变，生产条件发生了巨大变化，生产力水平大大提高，生产经营规模不断扩大。创造了巨大的物质财富和精神财富，为军队和国家建设做出了应有的贡献。
1962年，为了响应党中央、毛主席“全党动员，大办农业，大办粮食”的号召，按照中央军委和铁道兵的命令，以铁道兵第九师43团为主体的5个师2万多名官兵告别铁路工地，踏破千里雪原，挥师北疆，在嫩林铁路沿线的黑龙江省嫩江县和内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗境
内开荒生产，1969年成立了铁道兵“五.七”农场，后又陆续改称为“铁道兵东北农场”、铁道兵东北嫩江基地。主要执行军农生产任务。这是一次前无古人、惊天动地的壮举。
开荒的那一年，一支穿着皮大衣的队伍，在白茫茫齐腰深的雪原上艰难行进着，没有更多的测量仪器，没有基本的生活保障，他们扛着锹镐，背着简陋的行囊，住窝棚，喝盐水汤，啃半生不熟的燕麦饼。成片成片的拓荒之火从几十个点上燃烧起来，10万多亩荆棘丛生的荒原清烧出来了，沉睡千年的冻土带苏醒过来了。烧荒的余烟未尽，为数不多的拖拉机便不分昼夜地整地，黑土地翻过身来迎接着第一次的耕耘，迎接着从拓荒者身上滴落的爱的汗水和泪水。没有机具，官兵们就身背装满种子的挎包，手持自制的小铲或削尖的木棍点种，用脚镇压。入夏，不顾蚊虫的轮番叮咬，一人一把锄头锄草。春华秋实，大地一片金黄。可笑容还没完全在脸上绽开，一场暴雨把他们的希望泡在齐腰身的水里。血
汗不能白流。官兵们跳进冰冷的水里，硬是一把一把将小麦抢了回来。这年的大豆也是在冰雪中夺回来的。难忘的1962年，11万亩新开垦的土地，收获了1100万斤的粮食。实现了当年开荒、当年播种、当年收获。生产的粮食官兵们没有舍得吃，全部装上火车运往铁道兵施工部队，补充了部队生活，减轻了国家负担，当年的粮食产量当然和现在无法相比，但留下来的精神却是沉甸甸的，在以后的岁月中年年生根、发芽、结果，铸造了一座永不蚀落的丰碑。
1962至1983年的22年间，嫩江基地官兵在执行屯垦戍边的双重任务中，面对“荒草没头，积雪没膝，白天大风嚎，夜晚野狼叫，举目望冰雪，滴水即成冰”的北大荒这种非常艰苦的自然条件和生产条件，以“逢山凿路，遇水架桥”，铁道兵面前无险阻的革命精神，与天争与地斗，用宝贵的青春和一腔热血改造了亘古荒原，开垦了44万亩良田，共生产粮食7.5亿公斤，为减轻国家和人民负担，保障部队生活，加强国防建设做出了积极贡献，也为基地开拓前进，振兴腾飞奠定了坚实基础。
创业的生活是艰苦的，在这片黑土地上，以第一任场长田仁明，政委徐光；第一任基地主任王振宗，政委邢玉堂为首的老一辈“拓荒者”，面对难以生存的自然环境，自力更生，艰苦奋斗，为了崇高的事业默默无闻地奉献着青春年华，谱写了惊天动地的壮歌。
嫩江基地，在艰苦跋涉22年后，又经历了一次历史性的转折。1984年1月，铁道兵部队撤销，嫩江基地归属总后勤部领导，番号称“总后
勤部嫩江基地”，代号称“中国人民解放军59196部队”，2000年改为62471部队。
嫩江基地归属总后勤部，不仅是一个名称、一种隶属关系的变更，而是基地发展史新篇章的开始。
归属总后勤部以后，中央军委、总部首长和机关对嫩江基地发展非常重视，给予了5年免交利润“放水养鱼”的优惠政策，并在政策、科技上、物资保障以及改善基地官兵生产生活条件等方面给予很大支持。
原全国政协副主席、军委副秘书长洪学智，原军委副主席张震，原军委委员、总后勤部部长赵南起、傅全有、王克、政委刘安元、周克玉、周坤仁等30多位将军以上的军委、总部首长到基地视察工作。1990年1月3日，原中共中央总书记、国家主席、军委主席江泽民在视察总后时指出：后勤主要是做好保障工作，同时要抓好开源节流。开源的重点，主要应放在像总后嫩江基地这样的农场上。
在80年代国家实行改革开放的过程中，面对农机具严重老化、机械设备亟待更新，“丰产不丰收”的困境尚未摆脱，经营管理体制需要改革等矛盾和问题，嫩江基地党委充分利用总后给予的优惠政策，大力实施科技发展战略，对编制体制和管理体制进行了改革，实现了由行政指挥型向生产经营型转变，由高度集中向简政放权转变。
为了提高劳动生产率，把官兵从繁重的体力劳动中解放出来，基地不断加快机械的更新步伐，先后投资近4000万元，更新了2000多台套农
机具和车辆，装备了机械防陷装置，建起了8座粮食烘干处理中心，建造了农用飞机场等生产设施，到90年代，使耕、种、管、收等主要生产环节全部实现了机械化。
同时，嫩江基地以推广优良品种为导向，实施了一系列的农业生产技术，“免耕保墒、精量点播、测土施肥、化学除草、航化作业、种子包衣、人工防雹”等先进技术推广使用，使劳动生产率和生产效益大大提高。在生产过程中，嫩江基地从选种、春播、施肥、除草、防虫、收割等各个生产环节上，都有一套简明的标准，在军队农场中率先实行了标准化作业。比如。基地规定麦豆播种时，播线笔直，千米弯曲度不得超过5厘米，米间落粒误差不能超过2粒。标准化作业的实施，保证了农业生产作业的规范化，实现了稳产、高产。总后勤部先后3次在基地召开全军旱田标准化作业现场会。
在搞好农业生产的同时，基地按照专业化分工的要求，积极调整产业结构，先后建立了浸油厂、面粉厂、修造厂、包装袋厂、鹿场、煤矿等经济实体，在农产品的深加工上做文章，生产的高级烹调油运往北京供应军委、总部及全军各部队。
1997年3月，国家农业部的专家赴嫩江基地调研后评价说：嫩江基地的农业生产水平，高于全国农业生产水平，有些项目达世界领先水平，处于我国现代化农业的领先地位。嫩江基地用占全军农场11.5%的耕地生产出25%的物质产品，全国农业生产商品率为31%，嫩江基地为
92.5%，田间作业综合机械化生产水平达100%，科技贡献率达53%以上，高于全国平均水平15个百分点。
嫩江基地在抓好农业生产的同时，始终牢记屯垦戍边的神圣职责，始终坚持“姓军不姓民”，始终坚持经常化的管理和经常化的思想政治工作相结合，保证了部队的高度稳定和集中统一。
嫩江基地地处边疆，生产的季节性、连续性和突击性非常强，农忙季节，官兵每天工作十五、六个小时。为了不断增强部队的凝聚力、战斗力，提高生产力，基地探索出了“五力合一”的管理模式，即：政治工作的导向凝聚力，训练管理的规范约束力，科学技术的发展推动力，经济责任的调节激发力，领导干部的模范感召力。多少年来，正是靠着严格规范的管理和强有力的思想政治工作，基地官兵就这样与艰辛为伍，与苦累相伴，用热血青春和辛勤汗水培育出了激励一代又一代嫩江基地人的以艰苦奋斗、无私奉献为核心的“黑土地精神”，这就是：
信念坚定，屯垦戍边的奉献精神；扎根边疆，岗位建功的敬业精神；战天斗地，吃苦耐劳的拼搏精神；探索规律，巧干实干的科学精神；锐意进取，自强不息的开拓精神。
归属总后的18年间，以主任郑完植、宋青阳、李录增，政委贾润兴、井安民、马明利等基地领导的带领下，新一代创业者们继承和发扬老一辈光荣传统，向着农业现代化的方向迈进，成为全军规模最大、机械化程度较高、作风非常过硬的现代化农场，也从基地走出了军农战线的第
一位将军—郑完植，此后，又有4名一直在基地工作或走出去的基地领导先后被授予少将或中将军衔。
在军队的序列里，嫩江基地生产粮食23亿公斤，创效益7.7亿多元。23亿公斤的粮食是多少呢？有人算过一笔帐，如果把装有180斤粮食的麻袋一袋袋地挨着排，从我国最北端的漠河，排到祖国的最南端的南沙群岛，能来回排3趟还要多。
在归属总后期间，嫩江基地先后30余次受到国务院、国家机关及军委各总部等省部级以上的表彰，有2个生产中队被总后勤部授予荣誉称号，8个基层单位荣立一、二等功。1997年9月，经中央军委江泽民主席批准，嫩江基地作为“发扬艰苦奋斗传统、弘扬时代精神”的重大典型，在全国进行了宣传。由中宣部、总政治部、总后勤部、农业部联合举办，在人民大会堂举行了嫩江基地事迹报告会，新华社、中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、解放军报、中国青年报、经济日报、光明日报等国家主要新闻媒体分别做了连续报道。总后勤部党委和黑龙江省委、省政府分别作出了关于向嫩江基地学习的决定。这是对嫩江基地官兵几十年艰苦奋斗、赤诚奉献精神的充分肯定，也是对基地官兵依靠科技、改革创新，开拓现代化农业之路的褒奖。
历史的车轮刚驶入21世纪，随着中国经济的强劲发展和军队现代化建设水平的不断提高，为贯彻落实党中央关于质量建军和推进后勤保障社会化的指示，2001年1月，经党中央、国务院、中央军委批准，总后
嫩江基地整体移交给中国储备粮管理总公司管理，这是嫩江基地发展进程中又一次历史性的转折。
2001年1月10日，解放军总后勤部和中国储备粮管理总公司在北京举行了交接签字仪式，总后勤部王太岚副部长和中储粮总公司高铁生总经理代表军企双方在移交纪要上签字。这标志着肩负着近40年屯垦戍边任务的全军最大的旱田农场从此转变为自主经营、自负盈亏、自我发展的国有独资企业。2001年1月14日，在嫩江举行了嫩江基地交接大会，总后勤部部长助理孙承军和中储粮总公司李俊玲副总经理出席了大会。会上，孙承军部长助理宣读了中央军委主席江泽民签发的任命李录增为嫩江基地主任的命令。
2002年1月22日，中储粮总公司党组任命李录增、张庆龙、戴传雄、吴跃放、李继生等5名同志为北方公司董事会董事，李录增同志为董事长兼总经理。
2002年4月，嫩江基地在国家工商总局正式注册为“中储粮北方农业开发有限公司”。
2002年7月6日，中储粮北方农业开发有限公司成立大会在嫩江隆重举行。全国军队保障性企业交接联席办公室第二主任、中纪委驻国家经贸委纪检组组长陈光复，总后勤部副部长王太岚，中储粮总公司总经理林军，副总经理文克勤、李俊玲，黑龙江省省长助理王悦华，内蒙古自治区粮食局局长白相喜，总后勤部、全国军队保障性企业交接办公室、
国家计委、经贸委、国家粮食局、沈阳军区、黑龙江省人民政府、内蒙古自治区人民政府、黑龙江农垦总局、黑河市、呼伦贝尔市、嫩江县、莫旗政府和有关部门领导、驻地军队和国营农场的领导，以及中储粮总公司总经理助理、各部部长、各分公司及联络处的负责人共160多人参加了成立大会。陈光复、王太岚、林军、王悦华等领导分别代表全国军队保障性企业交接工作部门联席会议、总后勤部、中储粮总公司、黑龙江省省委、省政府作了热情洋溢的讲话，内蒙古自治区副主席刘玉荣发来了贺信。中储粮总公司林军总经理给中储粮北方公司授牌，并与总后勤部王太岚副部长共同为中储粮北方公司揭牌。
2003年7月6日，北方公司隆重召开了第一次党的代表大会，总公司党组副书记、副总经理文克勤，黑河市委常委、秘书长安福清等领导出席了会议。会议选举产生了公司第一届党委、纪委成员，选举李录增同志为公司党委书记，张庆龙同志为党委副书记、纪委书记，戴传雄、吴跃放、李继生等同志为党委常委委员。
北方公司成立以来的五年，是北方公司发展史上极不平凡的五年；是转变隶属关系、改革经营体制、稳步发展提高的五年；是公司全体员工同心同德，克服各种困难，取得来之不易成绩的五年。
五年来，在总后党委、总公司党组和各级领导的亲切关怀下，在公司新一届领导班子的带领下，继续发扬军队的光荣传统，大力弘扬“黑土地精神”，围绕改革、发展和稳定的大局，本着突出重点、逐步推进、保持稳定的原则，始终坚持以经济建设为中心，紧紧围绕发展这个主题，
集中精力抓生产，积极稳妥搞改革，人员思想高度稳定，经济效益稳步增长，全面建设得到加强，公司面貌焕然一新。
在移交之初的2001年，面对部队人员思想复杂多变，各种矛盾突出的实际情况，公司党委坚决执行党中央、国务院和中央军委确定嫩江基地整体移交的决策指示，扎实做好人、财、物的接交工作。人员从部队时期的3500人减少到移交后的600多人。组织人员对各种资产进行了清查登记和审计，确保了土地和资产的完整，确保了国有资产不流失。同时，公司党委加强了移交期间的管理工作，制定了兵员、财务、物资管理规定，确保了特殊时期人员干劲不减，单位秩序不乱，各项工作稳步推进。嫩江基地在全军296 个移交的保障性企业中率先圆满、安全、顺利地完成了移交工作。
创新是不竭的动力。以董事长兼总经理李录增同志为首的公司领导班子清醒地认识到：企业面对的是市场，改革不合时宜的、陈旧落后的管理和经营体制是保证企业跟上时代发展步伐，在激烈的市场竞争中立于不败之地，并不断发展壮大的根本途径。公司邀请国家有关部委的专家举行了发展战略研讨会，制定了公司发展战略，按照有所为有所不为的原则，进行了由点到面、由浅到深、由管理体制到经营体制等一系列的编制体制改革，初步形成了符合市场经济规律和公司发展需要的经营管理体制。
在编制体制上，根据企业需要，精简机构和机关人员，机构由部队时期的一部八处精简为五个业务处，撤消了应该由社会承担的服务保障型的单位，精简了基层管理人员和机关人员，充实生产一线，机关人员比移交时减少了65%，一线生产人员由过去的52.4%增加到69.8%。
在生产经营体制上，农业生产由最初的实行统分结合的双层经营管理，适度放宽基层粮食种管自主权，引进家庭农场等，又进一步深化改革，实行土地承包经营，机械租赁转让。同时，土地实行区域化管理，使有限的人力、机械和土地资源得到合理配置。二三产业全部实行承包经营。在人事管理上，坚持了德才兼备的选人原则和能上能下的用人机制，打破了论资排辈的条条框框，不拘一格选人用人。干部实行竞争上岗，职工实行双向选择，综合考虑每个人所从事的专业和实际能力，尽可能做到岗位与专业对口，职务与能力相符，取消了“终身制”，撤掉了“铁交椅”，营造了靠能力进步，靠政绩提升的良好竞争氛围。
在管理方式上，实行军事化管理与企业化管理相结合，对基层宏观调控与业务指导相结合。
在利益分配上，以按劳分配为主体，实行基本工资和效益工资相结合的工资发放制度，以级别发基本工资，以岗位和绩效发效益工资。各经济实体独立核算，自主经营，自我发展，自我保障。
通过改革，理顺了管理体制，完善了经营方式，使各经济实体从封闭式的、传统的统一经营管理体制，向与市场经济接轨、按市场经济规律经
2015年，国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、核心思路、配套措施，并提出了组织实施的工作要求，提出了分类、分层、分部推进国企混改的总方针。至此，国企混改被提到了新的政治高度，并在全国范围内如火如荼地开展起来。 2017年底，国务院国资委透露，2017年以来国企改革重点难点问题陆续取得突破，其中公司制改制全面提速，中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。2018年1月2日，中国航油公司制改革有关工作方案已经获得国务院国资委研究同意，中国兵器装备集团公司也于近期完成了公司制改制，国资改革进入提速阶段。本文对国企混改的法律适用、一般流程及混改上市法律要点进行了研究并作简要剖析。 一、国企混改定义 所谓“国企混改”，即指国有独资、控股企业通过引入非公有资本、集体资本或外资，进行混合所有制改革，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。从交易实质来看，国企混改主要包括履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的方式（以下简称“股权转让方式”）和国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的方式（此处主要指非公有资本、集体资本或外资对国有及国有控股企业、国有实际控制企业增资的方式，以下简称“增资方式”）。此外，根据具体情况可能还涉及国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产购买、出售或置换行为。
1、制定转让方案：转让方应当按照企业发展战略做好转让的可行性研究和方案论证；涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过。 2、内部决议：转让方应当按照企业章程和内部管理制度进行决策，形成书面决议；国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照委派单位的指示发表意见、行使表决权。 3、国资委/政府审批：国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让事项；其中，因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。 4、审计、评估：转让事项经批准后，由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计；涉及参股权转让不宜单独进行专项审计的，转让方应当取得转让标的企业最近一期年度审计报告；对按照有关法律法规要求必须进行资产评估的转让事项，转让方应当委托具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估，转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。 5、产权市场公开转让：转让原则上通过产权市场公开进行，原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则；转让项目首次正式信息披露的转让底价，不得低于经核准或备案的转让标的评估结果；转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的，按照披露的竞价方式组织竞价。 6、签署交易合同、交割：受让方确定后，转让方与受让方应当签订产权交易合同；交易价款原则上应当自合同生效之日起5个工作
安徽省国有大中型企业技术创新体系研究 技术创新是形成企业竞争优势的有效途径。近几年，安徽省国有大中型企业技术创新能力在稳步提升的同时，也存在着许多影响其技术创新能力提高的障碍因素。因此，探究其原因，寻求对策来构建国有大中型企业技术创新体系，是保 障安徽国有企业增强核心竞争力和持续快速发展的必然选择。 标签：国有大中型企业；技术创新；企业技术创新体系；安徽省 1 安徽省国有大中型企业技术创新体系建设现状 1.1 安徽省国有大中型企业技术创新能力稳步提升 2005年，安徽省的煤矿瓦斯治理、金属矿产资源高效循环利用等两个国家工程研究中心获批。这是国家发改委在该领域首次批准组建的国家工程研究中心，也是当年全国获批的九家工程研究中心的其中之二。另外，奇瑞汽车有限公司、国风集团有限公司的企业技术中心，被国家发改委认定为国家级企业技术中心。2008年3月20日，国家玻璃深加工工程技术研究中心又落户安徽蚌埠玻璃设计研究院。现在的安徽省国有企业正在广泛开展技术创新体系建设，着力培育 核心竞争力，积极培植具有安徽特色的自主品牌，自主创新能力稳步提升。 （1）积极构建产学研结合的创新体系。近年来，安徽省国有企业坚持以市场为导向，把企业、高校和科研院所的优势有机结合起来，在推动创新体系建设上取得明显成效。淮南矿业集团煤矿瓦斯重点国家工程研究中心，邀请代表国家煤炭行业最高水平的14名院士和5名专家开展“煤矿安全技术创新院士行”活动，推动矿区瓦斯治理。安徽中煤特凿集团注重产学研结合，成功解决了上海地铁四号线黄浦江下隧道工程严重渗水事故，在世界同行中引起震动。2005年8月，国家发改委在安徽省组织开展了“技术创新院士行”活动，14位代表当前中国汽车产业最高水平的院士和专家，深入江汽、奇瑞、华菱3家企业，开展学术交流、规划研讨、技术难题诊断、产学研项目合作等一系列活动，共作学术报告16场， 洽谈技术难题和项目50多个，达成项目合作协议15项。 （2）大力推动引进技术消化吸收和再创新。安徽省国有企业立足于在扩大开放中推进自主创新，积极对引进的大量技术设备进行消化吸收和再创新。铜陵有色公司对引进的“闪速熔炼技术”消化吸收，研制出“常温变量喷射——动力波洗涤闪速炼铜技术和成套设备”，实现了我国铜冶炼技术的历史跨越，从落后约30年水平跃居世界先进行列。安徽叉车集团引进日本TCM制造技术，经过不断
四川省国资委及所出资企业中介机构聘用管理办法（试行） 发布日期:2009-11-14 来源:市国资委阅读次数:5382 名称四川省国资委及所出资企业中介机构聘用管理办法（试行） 公开方式主动公开 发布时间2007-8-6 下午02:08:32 文件编号 信息内容（2007年4月修订） 第一章总则 第一条为规范四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）及所出资的国有及国有控股企业（以下简称企业）聘用中介机构行为，加强国有资产监管，维护国有资产权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规和我省国资监管工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省国资委或企业聘用中介机构提供审计、资产评估、法律服务等中介服务的行为。 第三条选聘中介机构遵循公开、公平、公正、竞争和择优的原则。 第四条省国资委通过比选方式建立统一的四川省国资委中介机构备选库（以下简称备选库）。 省国资委或企业应当从备选库中选聘中介机构。 备选库中的中介机构都有为省国资委或企业提供服务的资格，不受任何歧视。 第五条省国资委政策法规部门牵头建立备选库并对备选库实施动态管理。 省国资委主办业务处室或企业承办部门负责从备选库中选聘中介机构；省国资委纪委监察、企业纪检监察等相关部门参与，对中介机构选聘工作实施监督。 第六条国有控股上市公司选聘中介机构，国家有相关规定的，从其规定；国家无规定的，按本办法办理。 第二章备选库的建立 第七条申请入选备选库的中介机构应具备下列条件： （一）依法设立，具有相关执业资质，连续执业3年以上； （二）有良好的社会信誉，近3年没有违反法律法规、职业道德和执业准则的行为； （三）上年度通过了有关部门的年检； （四）在质量管理、风险管理等内部管理方面有规范健全的制度； （五）资产规模、专业人员数量、业绩等指标在同行业中具有比较优势。 第八条申请入选备选库的中介机构，应将下列相关资料报送省国资委政策法规部门：（一）书面申请； （二）注册资金、人员构成、部门设置、质量和风险控制等基本情况； （三）过去执业的业绩，获得的有关荣誉证书； （四）机构营业执照原件及复印件； （五）机构、专业人员资格证书原件及复印件； （六）专业人员执业证书原件及复印件； （七）上年度通过有关部门年检的相关资料； （八）其他有关资料。
安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发安徽省省属企业账销案存资产管理工作规则的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】皖国资评价[2005]179号 【发布部门】安徽省人民政府国有资产监督管理委员会 【发布日期】2005.10.24 【实施日期】2005.10.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发安徽省省属企业账销案存资产管理工 作规则的通知 （皖国资评价[2005]179号） 各省属企业： 为加强省属企业财务监督，规范企业账销案存资产管理，建立和完善企业内部控制制度，依据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)、《安徽省国有企业清产核资实施办法》(皖国资评价[2004]63号)和国家有关财务会计制度规定，参照《中央企业账销案存资产管理工作规则》，我们制定了《安徽省省属企业账销案存资产管理工作规则》，现印发给你们。请结合企业实际，认真遵照执行，并及时反馈工作中有关情况和问题。
安徽省人民政府国有资产督管理委员会 二00五年十月二十四日 安徽省省属企业账销案存资产管理工作规则 第一章总则 第一条为加强省属企业(以下简称企业)财务监督，规范企业账销案存资产管理，建立和完善企业内部控制制度，依据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)、《安徽省国有企业清产核资实施办法》(皖国资评价[2004]63号)和国家有关财务会计制度规定，参照《中央企业账销案存资产管理工作规则》，制定本规则。 第二条企业在清产核资中清理出来的属于账销案存资产的管理工作，适用本规则。 第三条本规则所称账销案存资产是指企业通过清产核资、年终资产清查等经确认核准为资产损失，账务上已经核销，但尚未形成最终事实损失，按规定应当建立专门档案和进行专项管理的债权性、股权性及实物性资产。 (一)债权性资产包括应收账款、其他应收款、预付账款、短期债权性投资、长期债权投资、委托贷款和未入账的因承担连带责任产生的债权及应由责任人或保险公司赔偿的款项等； (二)股权性资产包括短期股权性投资及长期股权投资等； (三)实物性资产包括存货、固定资产、在建工程、工程物资等； 第四条本规则所称资产的事实损失是指企业有确凿和合法的证据表明有关账销案存资
关于省属经营服务性事业单位转企改制后职工基本医疗保险有关问题的补充意 见 皖人社发〔2009〕6号 省直各单位： 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于省属经营服务性事业单位转企改制工作的意见》（皖办发〔2005〕26号）精神，现就省属经营服务性事业单位转企改制后城镇职工基本医疗保险有关问题提出如下补充意见，请认真贯彻执行。 一、已在省直参加城镇职工基本医疗保险的事业单位，在单位转企改制后，企业为国有或国有控股企业，且转企改制后企业仍继续承担原退休人员管理责任的，其退休人员和企业职工一起继续在省直参加城镇职工基本医疗保险。转企改制中提前退休的人员，由转企改制单位以上年度单位职工平均缴费工资为基数，一次性为其缴纳至法定退休年龄的基本医疗保险费，提前退休人员个人享受省直退休人员的基本医疗保险待遇。 二、已在省直参加城镇职工基本医疗保险的事业单位，在单位转企改制后，企业为非国有（非国有控股）或转企改制后企业不再继续承担退休人员管理责任的，转企改制后的企业仍继续在省直参加城镇职工基本医疗保险。转企改制单位为其退休人员一次性向省医保中心缴纳基本医疗保险费，一次性缴费的标准为每人3万元。一次性缴纳的基本医疗保险费，由省医保中心为参保的退休人员建立个人帐户基金、住院统筹基金、大病救助基金、门诊补助金（每人每月30元）。退休人员在省直享受相应的基本医疗保险待遇。转企改制中提前退休的人员，由转企改制单位为其一次性向省医保中心缴纳基本医疗保险费，缴纳的标准为：以 上年度单位职工平均缴费工资为基数为其缴纳至法定退休年龄的医疗保险费加3万元。提前退休人员个人享受省直退休人员相应的基本医疗保险待遇。 三、已在省直参加城镇职工基本医疗保险的事业单位，在转企改制后关闭注销的，其退休和提前退休人员继续在省直参加城镇职工基本医疗保险。转企改制单位为其退休和提前退休人员一次性向省医保中心缴纳基本医疗保险费，一次性缴费的标准按本意见第二条执行，退休和提前退休人员在省直享受相应的基本医疗保险待遇。 四、省属经营服务性事业单位转企改制中退休及提前退休人员基本医疗保险费用的提留，由转企改制单位申报，其主管部门审核，省医保中心负责核定，并报省财政厅核批后按规定缴纳。 五、省属经营服务性事业单位转企改制需一次性缴纳的医疗保险费用，原则上从单位国有资产变现中支出，不足部分由其主管部门从自有资金中划拨补助，或由省财政从省属转企改制事业单位上缴的国有资产变现资金结余中调剂解决。
在集团公司和四川省国资委的正确领导下，在地方党委、政府和社会各界的支持下，中国水电七局走过了不平凡的里程。局长张建文、局党委书记杨忠组建的领导班子，按照集团公司转轨变型，科学发展的思路，围绕建设具有国际竞争力和发展动力的和谐创新型企业目标，带领全局职工，抓住发展机遇，深化发展主题，提升发展质量，主要经济指标再创历史新高。市场营销和生产经营双双突破60亿大关，实现利润2.82亿元。企业资产首次超过60亿元。合同存量达到100亿元。荣获四川省建筑企业综合实力10强、四川省建筑企业最佳效益首强、四川省建筑企业最大市场占有份额10强、四川省国有企业四好领导班子等荣誉称号。经营业绩、安全生产、党风廉政建设三项责任制综合考核连续六年名列集团公司系统第一。 广西龙滩工程，216.5米世界最高碾压混凝土大坝傲然崛起。第五届碾压混凝土坝国际研讨会，中国水电七局荣获龙滩大坝工程里程碑工程奖。2007年7月1日，龙滩水电站首台机组提前发电，单机70万千瓦全空冷式发电机，为世界同类机组之最。人民日报、四川日报、西部开发报各大媒体为中国水电喝彩！ 金沙江两大巨型水电工程引人注目。中国水电七局承建溪洛渡水电站左岸泄洪洞，创样板工程。向家坝水电站右岸地下引水发电系统，六个世界之最，是打造世界级精品工程的平台，国内资深专家评价：“岩壁梁爆破成型优良，国内外一流，‘爆刻技术’非常值得推广。” 澜沧江，糯扎渡，溢洪道工程，提前半年完成年度土石方开挖计划。优良率100%。安全、质量、进度、环保、水保、综合治理五项综合评比名列第一。荣获2007年度糯扎渡水电工程创优立功劳动竞赛活动先进集体。 瀑布沟，地下厂房开挖、机电设备安装，流动红旗、样板工区，沙湾电站，安全生产，文明施工，七局人重返大渡河，为母亲河争光。 雅砻江飞流直下，锦屏山彩炮鸣响。2007年6月5日，中国水电七局中标锦屏一级水电站大坝左岸工程，七局人攻克锦屏一级左坝肩1885高程，又揭开了承建305米世界最高双曲拱坝崭新的篇章。 分水江电站荣获国家优质工程银奖，天堂明珠，辉映苏杭； 彭水项目部战胜百年不遇的暴雨、洪水，按期下闸，合同外工程多多益善，年产值净增8100万元； 长洲岛水利枢纽首台机组投产发电，我国最大的灯泡贯流式机组群初现端倪；柳坪电站调压井亚洲第一，科学施工突破瓶颈；宝泉电站树信太行，抽水蓄能造福中原；官地右岸导流洞顺利过水，光照电站500千伏出线构架横梁吊装。 国内工程八面雄风，国际工程如火如荼。 2007年6月7日，中国水电七局海外事业部正式挂牌，七局人在后水电时代到来之际，与世界经济接轨，加快增长方式的转变。 苏丹麦洛维，尼罗河十里长坝。七五联营体围绕“三期导流”目标，顶烈日，破难关，实现产值17亿人民币，全面完成年度计划，创开工以来最好水平。 马来西亚巴贡水电站，二期面板混凝土开盘浇筑、厂房卸载间按期交面、万吨压力钢管制作鸣金，七局人远征拉让江，200米级面板堆石坝，中国水电的品牌在南亚丛林高高崛起。 巴基斯坦的不毛之地，恐怖分子虎视眈眈。七局人顶住压力，不畏艰险。高摩赞项目成功截流，按期实现复工以来的第一个里程碑目标。汗华项目部厂房结构具备桥机安装条件，实现合同第三个里程碑目标。 巩固国内工程，优先海外事业，大力发展非水电产业，投资收益多元化，中国水电七局和谐发展，打开了广阔的空间。 杭州湾风卷红旗，新能源另辟蹊径。中国水电七局在沿海经济发达地区闪亮登场。2007
《安徽省省属企业全面预算管理暂行办法》制定说明 信息来源：安徽省国资委发布日期：2011-12-31 被阅览数：520 次 一、《办法》的制定背景 我委自2006年开始在省属企业推行经营预算，引导企业不断深化预算管理理念和认识。几年来，省属企业经营预算管理组织机构和制度建设不断加强和完善，预算管理工作体系初步建立。但由于种种主客观因素的影响，致使部分企业的经营预算与企业实际脱节，经营预算在企业管理控制中应有的作用难以得到有效发挥，背离了预算管理的根本目的。我们必须创新理念，调整思路，积极寻求符合企业实际的、能够保障和促进企业持续健康发展的、更为有效的管理方法和管理模式。 为此，我们在认真总结近几年企业经营预算管理经验基础上，借鉴兄弟省、市国资委开展企业全面预算管理工作的经验和做法，并充分听取企业意见，制定出台了《安徽省省属企业全面预算管理暂行办法》，从2012年起在省属企业全面实施。 全面预算管理是企业根据发展战略，通过量化的方式对未来经营活动及相关的财务活动进行规划、控制的管理过程，是一种综合性的企业管理制度，是企业内部管理控制的一项重要工具。这一方法自上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成为大型工商企业的标准作业程序。通过实施全面预算，可以实现“化战略为行动”，确保企业战略规划目标的最终实现；可以高效整合、优化配置企业资源，推动企业提升价值创造能力；可以促进企业加强内部控制，提高内部控制的效率和效果。推行全面预算管理，是出资人加强监管的重要举措，更是企业科学发展的内在需要。 二、《办法》的制定过程 1、总结近几年经营预算管理工作实践经验，参考相关资料，制定《办法》初稿。以我委制定的经营预算管理相关规章制度为基础，总结个别已试行全面预算管理企业的先进经验和做法，并参照财政部《企业内部控制应用指引15号—全面预算》及外省市国资委已出台的全面预算管理制度，拟定了《办法》的初稿。 2、广泛征求省属企业和业务处室局意见，进一步修改完善。一是充分听取省属企业意见。选取16户具有一定代表性的企业，发送征求意见稿，并根据企业的书面反馈，对相关内容进行了修改和调整。在此基础上，又召开了10户重点企业座谈会，再次对《办法》进行讨论和修改；二是广泛征求业务处室和和监事会的意见，对文稿进一步修改、完善。 3、赴外省、市国资委开展专题调研，学习、借鉴先进管理经验。先后赴浙江、深圳和山东省国资委开展全面预算管理专题学习调研活动，借鉴其先进的管理理念和有效的经验做法，结合我委和省属企业实际，对《办法》的相关内容做了进一步的调整、充实和完善。 三、《办法》的主要内容 《办法》共七章37条，包括：总则、工作组织、编制、报告、执行与调整、考核与奖惩及附则七个部分。主要包括以下内容： 1、健全全面预算管理组织机构。《办法》第二章“全面预算管理工作组织”明确要求企业设立全面预算管理委员会（决策机构）、预算管理办公室（工作机构）和预算执行单位（执行机构）三个层次的基本架构，并对相应的人员配置和工作职责做出具体规定。明确董事长（或总经理）任预算管理委员会主任，总会计师（或财务总监、分管财会工作的副总经理）任副主任，强化全面预算管理的组织保障。 2、明确全面预算编制内容。《办法》第三章“全面预算编制”对全面预算的编制内容予以明确界定，要求企业编制包括业务预算、资本预算、资金预算和财务预算等四个方面内容的全面预算，涵盖企业生产经营全方位、全过程和全部环节，充分体现预算编制内容的“全面性”。 3、规范全面预算编制、报告和审批程序。明确企业按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”
四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于在全省国资委系统开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011―2015 年)》的通知 【法规类别】法律宣传教育 【发布部门】四川省政府国有资产监督管理委员会 【发布日期】2011.12.12 【实施日期】2011.12.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于在全省国资委系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》的通知 各市（州）国资委，各省属企业： 为深入贯彻《国务院国资委关于印发＜国务院国资委关于在国资委系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）＞的通知》和《中共四川省委、四川省人民政府关于印发＜四川省法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015）＞的通知》的要求，省国资委制定了《关于在全省国资委系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，现印发给你们，请结合实际，作出具体安排，认真组织实施。 二〇一一年十二月十二日
四川省政府国有资产监督管理委员会关于在全省国资委系统开展法制宣传教育的第六个 五年规划（2011-2015年） 在国务院国资委和省委、省政府的正确领导下，我省第五个五年法制宣传教育规划和任务已经顺利实施完成。在“五五”普法期间，全省国资委系统法律宣传培训工作深入开展，各级国资监管机构依法履行出资人职责的能力进一步提高，国有企业依法经营、诚信守法观念明显增强，法律风险防范能力不断提高，为全省国资监管工作和国企改革的依法推进做出了积极贡献。为适应“十二五”时期新形势对国资委系统法制宣传教育提出的新要求，进一步提高我省国资委系统依法行权履责水平，推进国有企业合规文化建设，根据《国务院国资委关于印发＜国务院国资委关于在国资委系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）＞的通知》和《中共四川省委、四川省人民政府关于印发＜四川省法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）＞的通知》的要求，结合全省国资委系统实际，制定本规划。 一、指导思想和主要目标 我省国资委系统“六五”普法的指导思想和主要目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的核心目标，深入推进法制宣传教育，增强国资委系统机关干部法治意识，进一步提高国资委系统依法决策、依法履行出资人职责的能力，加强国资委机关法治机构建设；进一步增强国有企业经营管理人员和企业职工的法律意识和法律素质，推进国有企业合规文化建设，为全省国有企业改革发展奠定坚实的法治基础。 二、工作原则
转发省国资委关于安徽省企业国有资产评估管理暂行办法的通知 发文单位：芜湖市人民政府办公室 文号：芜政办[2005]8号 发布日期：2005-3-17 执行日期：2005-3-17 第一章总则 第二章资产评估机构的选择与委托 第三章资产评估项目的核准与备案 第四章责任与处罚 第五章附则 各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位： 为进一步规范机关、企事业单位国有资产审计、评估和处置行为，保护国有资产所有者、经营者、使用者和广大职工的合法权益，确保国有资产保值增值、流转顺畅，现将省政府国有资产监督管理委员会《关于印发〈安徽省企业国有资产评估管理暂行办法〉的通知》转发给你们，并结合我市实际，作如下补充通知，请一并遵照执行。 一、凡原市属企业下划区属管理的、资产总额在3000万元以上的机关、企事业单位国有资产转让或改制、重组，经同级人民政府或企事业单位主管部门审查同意后，一律由市国有资产监督管理机构按照《安徽省企业国有资产评估管理暂行办法》的规定择优聘请具有资质的中介机构对资产进行审计、评估。审计、评估工作应分别委托两家没有关联的中介机构进行，审计、评估结果需经市国有资产管理机构确认。资产总额在3000万元以下的，由同级国有资产监督管理机构聘请具有资质的中介机构对资产进行审计、评估。审计、评估结果需经同级政府或国有资产监督管理机构认可，并报市国有资产监督管理机构备案。 涉及上市公司资产评估的，必须聘请具有证券资质的资产评估事务所和A级资质的土地评估事务所进行资产和土地评估。 二、国有企事业单位一般性资产转让或投资入股，经单位主管部门和同级国有资产监督管理机构同意后，可由其主管部门或资产占有单位自行委托具有资质的资产评估机构进行评估，评估结果报同级国有资产监督管理机构备案。 三、机关、企事业单位国有资产审计、评估，应当依照国家规定的标准、程序和方法进行审计、评定和估算。其中，企事业单位的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。 四、各中介机构在对国有企事业单位改制、重组或一般性资产转让进行审计、评估时，应本着客观公正的原则，真实、准确地对国有资产进行审计、评估。如因资产评估机构作弊
四川省科技厅、四川省经委、四川省国资委、四川省国税局、四川省地税局、省委宣传部、四川省总工会关于开展建 设创新型企业工作的通知 【法规类别】税收综合规定 【发文字号】川科政[2006]4号 【发布部门】四川省总工会四川省科学技术厅四川省经济委员会四川省政府国有资产监督管理委员会四川省国家税务局四川省地方税务局中共四川省委 【发布日期】2006.08.22 【实施日期】2006.08.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 四川省科技厅、四川省经委、四川省国资委、四川省国税局、四川省地税局、省委宣传部、四川省总工会关于开展建设创新型企业工作的通知 (川科政[2006]4号2006年8月22日) 各有关部门，各企业： 为进一步贯彻落实全国、全省科技大会精神，引导广大企业走创新发展道路，成为自主创新主体，推进“工业强省”战略的深入实施，根据我省企业在技术创新、品牌创新、体制机制创新等方面的现有基础，结合产业化科技推进行动、科技富民行动的实施，按照国家有关部委统一部署，经各市州推荐，各部门共同研究决定，在部分企业中
开展创新型企业建设示范、试点、培育工作。其中，列入国家创新型企业试点的中国东方电气集团公司等4家企业为我省建设创新型企业示范企业，中国第二重型机械集团公司等34家骨干企业列为我省建设创新型企业试点企业，四川川大智胜软件股份有限公司等117家有创新潜力的企业列为我省建设创新型企业培育企业（企业名单见附件）。现将有关事项通知如下： 一、示范企业要切实加强自主创新，在技术创新、品牌创新、体制机制创新等方面取得明显成效，努力提高核心竞争力，为我省建设创新型企业工作提供良好示范。 二、试点、培育企业要围绕加强研发能力建设、加大研发投入力度、开展技术创新活动、培养创新人才队伍、完善创新战略和管理、完善创新机制等
四川发展战略规划报告(国资委版本) 四川发展（控股）有限责任公司中长期发展战略规划报告 （xx－2020年）二零一一年六月目录 一.现状与发展环境1 （一）基本情况1 1.四川发展概况1 2. 组织结构2 3. 法人治理结构3 4. 二级公司分布与分析4 5. 业务市场吸引力和业务竞争力现状9 6. 主要成 绩和经验12 （二）发展环境分析17 1.宏观环境分析17 2. 股权投资市场现状和发展趋势22 3. 主 要投资业务市场前景分析32 （三）竞争能力分析34 1.发展基础和发展条件34 2. 主要经济技术指标对比分析44 3. 核心竞争能力分析49 4. 存在的主要问题51 二.发展战略与指导思想55 （一）指导思想55 1.牢固树立市场化竞争观念和危机意识55 2. 正确处理服务于政府投资任务与企业效益提升的关系56 3. 坚持国际化的企业发展和改革方向56 （二）战略定位和战略方向57 三.企业发展目标62
（一）2020年远景规划目标62 （二）xxxx年主要发展目标63 1.总体目标63 2. 主要经济指标65 3. 产业结构调整目标67 4. 产权结构调整目标68 5. 组织结构调整目标68 6. 人力资源调整目标69 四.xx年xx年发展调整重点与实施计划70 （一）发展调整重点70 1.改善融资结构71 2. 优化资源配置72 3. 构建核心支柱73 4. 提升经营绩效74 （二）发展计划75 1.体制机制创新计划75 2. 资源优化计划77 3. 产权结构调整计划77 4. 投融资创新计划78 5. 企业文化建设计划79 五.规划实施的保障措施及建议80 附录：四川发展战略规划编制说明8392 一.现状与发展环境 （一）基本情况 1.四川发展概况四川发展（控股）有限责任公司（简称“四川发展”,下同）是四川省为贯彻落实科学发展观，根据四川省委九届四次全会关于“加快建设西部经济发展高地”的相关精神， 以及四川省九届省委第32次常委会议和省政府第2次常务会议的决定所组建的省级综合型投融资公司。
四川省政府国有资产监督管理委员会文件 川国资委[2005]283号 四川省政府国有资产监督管理委员会 关于进一步推进省属企业改革的指导意见 各省属企业： 按照省委、省政府的要求，根据省属企业的实际，为了加大省属企业改革力度，加快省属企业改革步伐，以建立现代企业制度为方向、以产权制度改革为核心、以布局结构调整为重点、以规范有序为准则、以取得实效为目的，进一步推进省属企业的改革，现提出以下指导意见，请认真贯彻执行。 一、正确认识省属企业改革的意义，明确省属企业改革的方向 (一)正确认识推进省属企业改革的重要意义。省属企业普遍具有较强的竞争优势和发展潜力，在全省经济发展中有举足轻重的作用，但改革相对滞后，体制、机制迫切需要创新，因此改革任务重、难度大，都是改革攻坚的“硬骨头”，只有通过进一步深化改革，才能清除障碍，创造条件，激活动力，促进省属企业的持续快速健康发展。 (二)明确省属企业改革的指导思想。省属企业的改革必须以党的十六大精神和中央关于国有资产管理体制改革的决定为指针，紧紧抓住体制创新和结构调整这两个关键，以产权制度改革为核心，以股份制为重要途径，着力推进投资主体多元化，完善法人治理结构，建立现代企业制度，优化国有企业经济布局，不断提升省属企业的实力和竞争力。 (三)坚持省属企业改革的正确方向。省属企业的改革，要坚持发挥国有经济的主导作用，增强国有经济的控制力、影响力和带动力；坚持推行公有制的多种有效实现形式，使股份制成为公有制的主要实现形式，实现投资主体多元化；坚持有进有退、有所为有所不为，从战略上调整国有经
济布局和结构；坚持把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向，不断完善公司法人治理结构；坚持国有经济要控制重要行业和关键领域，在其他行业或领域中的国有企业也要通过重组改制、结构调整、深化改革、转换机制，在市场竞争中实现优胜劣汰。 (四)落实省属企业改革的目标任务。省属企业要通过三至五年的改革，成为体制新、机制活、竞争力强、实力雄厚，规模不断扩大，效益不断提高，现代企业制度比较完善的新型企业对全省经济的控制力、影响力和带动力不断增强，为全省经济和社会发展作出更大贡献。 二、明确省属企业改革的重点，分类指导有效推进 (五)分类指导和推进省属企业改革。省属企业要在省国资委的指导下，从本企业实际出发，认真研究企业的经济规模、运行质量、发展前景、所处改革阶段等具体情况，科学制定改革规划，合理确定改革模式，准确把握改革定位，稳步推进改革。 (六)做强做大一批省属企业。省属企业中有一定经济规模，具有较强市场竞争能力和发展潜力的企业，要积极引入战略合作伙伴，或推进低成本扩张，努力拓展业务，扩大经营规模，提高经营质量和效益，不断做强做大。 (七)联合重组一批省属企业。省属企业中有一定的经营能力和发展潜力，但经营规模不大，盈利能力不强的企业，要在三年内主动选择行业相近，或有一定互补性的企业作为联合重组对象，在省国资委的指导下，通过横向联合重组，实现优势互补和规模经营，提高企业的市场竞争力和抗御风险能力。 (八)调整退出一批省属企业。省属企业中生产经营严重萎缩、资产质量差、运行困难、没有发展前景的企业，要在确保职工稳定的基础上，逐步实现调整退出。 三、强化省属企业战略性调整，优化国有经济布局 (九)以优势企业为重点，推进省属企业做强做大。省属优势企业要制定积极的发展战略，确定合理的发展目标，通过引入投资合作伙伴、联合重组、低成本扩张等多种方式，不断深化改革，加快发展步伐。
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四川省国资委下属大型企业集团名单 协管中央在川企业 ·成都铁路局（党委）07-2-2 ·四川省电力公司（党委）07-2-2 ·华电四川分公司（直属党委）07-2-2 ·国电川渝分公司（国电集团公司四川省发电企业直属党委）07-2-2 ·四川石油管理局（党委）07-2-2 ·中石化西南石油局（党委）07-2-2 ·中石油四川销售分公司（党委）07-2-2 ·中石化销售公司川渝分公司（党委）07-2-2 ·中石化四川石化销售有限公司（党委）07-2-2 ·四川省电信公司（机关党委）07-2-2 ·移动四川有限公司（机关党委）07-2-2 ·联通四川分公司（党委）07-2-2 ·网通四川分公司（机关党委）07-2-2 ·卫通四川分公司（总支部）07-2-2 ·铁通四川分公司（党委）07-2-2 ·中储备成都分公司（机关党委）07-2-2 ·国航西南分公司（党委）07-2-2
四川省省属国有企业投资管理暂行办法 第一章总则 第一条 为依法履行国有资产出资人职责，规范省属国有企业投资行为,提高省属国有企业投资决策的科学性、民主性，有效防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合省属国有企业实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业。 第三条 本办法所称的企业投资行为主要包括： （一）固定资产投资； （二）长期股权投资：企业投资设立全资子企业、合资合作、对出资企业追加投资等； （三）资产收购：收购有形及无形资产的投资； （四）其他投资。 金融投资管理由省国资委另行规定。 第四条
企业投资活动和省国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则： （一）遵守法律、法规，符合国家产业政策和企业章程，不损害出资人利益； （二）符合省国有资本布局和结构调整方向； （三）符合企业发展战略和规划要求； （四）有利于突出主业、提高企业核心竞争力； （五）非主业投资应当符合企业调整、改革方向，不影响主业发展； （六）符合企业投资决策程序和管理制度； （七）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应； （八）充分进行科学论证，项目预期投资收益应不低于国内行业同期平均水平。 第二章投资监管职责 第五条 省国资委对企业投资行为依法履行出资人职责： （一）组织研究国有资本投资导向； （二）监督投资项目决策，审核企业年度投资计划和对企业投资项目实行核准或者备案管理；
（三）对企业投资完成情况进行统计分析，对重大投资项目实施稽查、审计、后评价等动态监督； （四）指导企业建立健全投资管理制度； （五）有关法律法规规定的其他职责。 第六条 企业是投资行为的主体，应履行以下职责： （一）负责年度投资计划的制订与执行； （二）负责投资项目的可行性研究； （三）负责投资决策并承担投资风险； （四）开展投资分析，组织开展投资项目后评价； （五）建立健全投资管理制度，加强投资管理； （六）对所出资企业依法履行投资监管职责。 第七条 企业监事会对企业投资项目进行监督检查中发现的问题应及时向省国资委报告。 第三章投资计划管理 第八条 企业应当依据其发展战略和规划编制年度投资计划，企业的的主要投资活动应当纳入年度投资计划。 年度投资计划应当主要包括下列内容：
安徽省省属企业负责人经营业绩考核 暂行办法 关于印发《安徽省省属企业负责人经营业绩 考核暂行办法》通知 各省属企业： 《安徽省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经修订并经省国资委主任办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。原《安徽省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》（皖国资考核〔2005〕152号）同时作废。 二〇〇八年七月二十九日 安徽省省属企业负责人经营业绩 考核暂行办法
第一章总则 第一条为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效激励和约束机制，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称省属企业负责人（以下简称企业负责人），是指根据省人民政府授权，由省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责国有及国有控股企业负责人。 第三条考核企业负责人经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩考核制度。 第四条企业负责人经营业绩考核工作应当遵 循下列原则： （一）依法考核原则。按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展要求，依法考核企业负责人经营业绩。 （二）分类考核原则。按照企业所处行业、资产经营水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学分类考核。 （三）考核与激励、约束机制相结合原则。按照权利、义务和责任相统一要求，建立企业负责人经营业绩同激励、约束机制相结合考核制度，建立健全科学合理、可追溯资产经营责任制。 第二章年度经营业绩考核 第五条年度经营业绩考核以公历年为考核期。
四川省政府国有资产监督管理委员会关于省属企业国有产权置换有 关事项的通知 各省属企业： 为规范省国资委履行出资人职责的企业(以下简称省属企业)国有产权置换行为，进一步推动企业资源整合，提高核心竞争力，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《四川省企业国有资产监督管理暂行办法》（四川省人民政府令第220号》等法律、行政法规和国有产权管理的有关规定，参照《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》（国资发产权〔2011〕121号）的精神，结合我省实际，现就省属企业国有产权置换有关事项通知如下： 一、本通知所称国有产权置换，是指省属企业实施资产重组时，省属企业及其全资、绝对控股企业（以下统称国有单位）相互之间以所持企业产权进行交换，或者国有单位以所持企业产权与省属企业实际控制企业所持产权、资产进行交换，且现金作为补价占整个资产交换金额比例低于25%的行为。 二、本通知所称实际控制企业，是指省属企业虽未直接绝对控股，但为第一大股东并通过章程、董事会或者其他安排能够实际支配，且其他股东不构成一致行动人的企业。 三、国有产权置换应当遵循以下原则： （一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定； （二）符合国有经济布局和结构调整的需要； （三）有利于做强主业和优化资源配置，提高企业核心竞争力; （四）置换标的权属清晰，标的交付或转移不存在法律障碍。
四、国有单位应当做好国有产权置换的可行性研究，认真分析本次置换对经营业绩和未来发展的影响、与省属企业结构调整和发展规划的关系，并提出可行性论证报告；如涉及职工安置和债权债务处理等事宜，应当制订相关解决方案。 五、国有单位应当按照有关法律法规以及企业章程的有关规定，履行内部决策程序，形成书面决议，并将书面决议情况在标的企业进行公示，公示期5个工作日。 六、置换双方应当委托具有相应资质的资产评估机构，对相关置换标的进行资产评估，并按照规定办理评估备案手续。经备案的资产评估结果，作为确定置换价格的依据。 七、置换双方协商一致后，应当签订置换协议。置换协议应当明确置换价格及补价方式、置换标的交割、违约责任和纠纷解决方式以及协议生效条件等。 八、国有产权置换事项由省属企业按照内部决策程序审议后批准或者出具意见，同时抄报省国资委；其中，实际控制企业为上市公司的，由省国资委审核批准或者出具意见。 九、对国有产权置换进行批准或者出具意见，应当审查以下文件资料： （一）关于置换的请示及相关决策文件; （二）置换的可行性论证报告; （三）置换双方签订的置换协议； （四）资产评估备案表； （五）其他。 十、国有单位为公司制企业，且置换事项需由股东会、股东大会作出决议的，应当在省属企业或者省国资委出具意见后，提交股东会、股东大会审议。
四川省企业国有产权转让管理暂行办法实施细则 第一章总则 第一条根据《四川省企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称《转让办法》）的规定，制定本实施细则。 第二条《转让办法》第三条所称的有偿转让行为，包括：（一）企业以重组、联合、兼并等形式进行改制中涉及的产权转让行为； （二）企业通过增资扩股导致国有股权持股比例减少的行为； （三）企业整体或部分转让有形或无形资产的行为； （四）招商引资涉及的企业国有产权转让行为； （五）国有资产监督管理机构认定的其他行为。 第三条股份有限公司国有股权转让按《转让办法》及本实施细则规定执行，其中，上市公司国有股权转让另有规定的，从其规定。 第四条《转让办法》第七条所称其他职能部门是指由国有资产监督管理机构授权履行部分国有资产监督管理职能的企、事业单位主管部门。
第五条企业国有产权应当办理企业国有产权登记，未办理企业国有产权登记的不得转让。产权不明晰的，应由国有资产监督管理机构组织进行企业国有产权界定。 第六条《转让办法》和本实施细则所称的产权交易机构是指经四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）确定并公布的产权交易机构。 第七条《转让办法》第十条所称的实物资产是指企业的固定资产和在建工程（不含土地使用权等无形资产和固定资产残值处置）。省属企业金额较小的实物资产是指账面净值不超过100万元的单宗固定资产，其转让行为和方式由所出资企业、经授权的其他职能部门批准。 各市（州）国有资产监督管理机构可以根据本地情况，决定账面净值100万元以下单宗实物资产的转让行为和方式。 第八条国有资产监督管理机构应建立健全企业国有产权转让监督检查及统计报告制度，对产权转让信息的发布和产权转让的全过程实施监督。 第二章企业国有产权转让的监督与管理 第九条《转让办法》第十四条所称其他职能部门中省级其他职能部门的职责是指：