1、（法的创立和表现形式分类）成文法：如国际条约，社会主义法，宪法，法律法规，地方性法规；
2、不成文法：如习惯法、判例、法理。
3、法律规范：由假定（必要条件）、处理（基本要求）、制裁（后果的规定）。
4、我国社会主义法对人的效力，采用属人原则和属地原则相结合。
5、按法律地位和法律效力分上位法和下位法。以上位法的规定为准。
6、宪法由全国人大制定，法律由全国人大常委制定，行政法规由国务院制定的，部门规章由国务院不为、直属机构制定，地方政府规章由县级以上地方人民政府制定。
7、地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及常务委员会。特殊情况：省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及常委会。（多选，1+3）
8、（了解）行政法规：1）合法行政：依照法律、法规的规定进行；2）合理行政：遵守公平、公开原则。
9、社会主义法制的主要内容：有法可依（前提），有法必依（中心环节），执法必严，违法必究（切实保证）。核心是依法办事。
10、部门规章高于地方政府规章。
11、行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准。
12、从同一层级的法额效力上，可以分为普通法与特殊法。特殊法优于普通法的原则。
13、（了解）安全生产法的基本原则：1）人身安全第一的原则，2）预防为主的原则，3）权责一致的原则，4）社会监督、综合治理的原则，5）依法从重处罚的原则。
14、为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。安全生产的立法宗旨，法律所要解决的基本问题。
15、不适用安全生产法：消防，道路、铁路交通、水上、民用航空。
16、安全生产管理的方针：安全第一、预防为主、综合治理。法规考8个字，管理12个字。
17、国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
18、（了解）生产经营单位主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能够承担生产经营单位安全生产主要领导责任的决策人。
★★19、生产经营单位主要负责人职责：P42（6个考1个）
1）建立健全本单位安全生产责任制；（基本不考）
2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3）保证本单位安全生产投入的有效实施；
4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（题例如：企业发现阀门泄漏，负有消除整改的职责的人员是谁？？）
5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
6）及时、如实报告生产安全事故。
★20、生产经营单位主要负责人法律责任：
1）未保证安全生产投入的：责令限期改正，提供必须的资金；逾期未改正的，停产停业整顿。构成犯罪的，依法追究；尚不够刑事处罚的，给予撤职，对个人经营的投资人处2万
元到20万元的罚款。
2）未履行安全生产职责的：责令限期改正，逾期未改正的，停产停业整顿。构成犯罪的，依法追究；尚不够刑事处罚的，给予撤职，或者处2万元到20万元的罚款。5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
3）签订生死合同，协议无效，2万到10万元处罚。
4）发生重大安全生产事故，不立即组织抢救或者在事故调查处理擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分；逃匿的15日以下的拘留。
21、工会在安全生产工作中的权利：建议和纠正权。没有决定权
22、依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构（属于第三产业的服务业），依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托。
23、国家实行生产安全事故责任追究制度。
24、（多选）责任追究制度：包括安全生产责任制的建立、落实和违法责任的追究等3项。
25、（了解）事故责任主体：生产经营单位的责任人，从业人员和负责监管的政府工作人员。
26、安全生产事故责任：行政责任和刑事责任、民事责任。
★27、行政处分：警告、记过、降级、降职、撤职、开除。
28、行政处罚：责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭。
★★关闭由县级以上的人民政府来执行；拘留由公安机关实施。
★（多选）29、国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。
（了解）30、奖励形式：荣誉奖励，物质奖励，晋升职务。
31、法定安全生产基本条件：具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
（了解）32、具备法定安全生产条件所必须的资金投入标准，法定的安全生产条件为基础进行计算。
★（单、多选）33、安全投入：1）按照公司法成立的生产经营单位，由决策机构董事会决定安全投入的资金；2）非公司制的，由主要负责人决定安全投入资金；3）个人投资，由投资人即股东决定。
（案例要求）34、安全管理人员的配臵：1）高危行业：矿山、建筑施工单位和危险物的生产、经营、储存单位，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；2）非高危：超300人，设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；少于300人，配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关技术资格的工程技术人员提供服务，安全生产责任仍有本单位负责。冶金行业属于非高位行业。
35、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位锁从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。对高危行业的，要进行考核发证。
36、三同时：同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
★37、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
38、生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显的安
全警示标志。
39、生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，有专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志方可投入试用。
40、国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。（淘汰、禁止使用）
41、重大危险源备案制度是一种审查监管制度：一是生产经营单位必须依法备案；二是负责安全生产监管职责的部门有权进行审查、检查。三是发现生产经营单位违法时，有权依法实施行政处罚。
42、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内。生产经常场所与员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标致明显、保持畅通的出口。43、交叉作业的安全管理：两个以上的生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确职责和安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
44、生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
（多选）45、生产经营单位与从业人员订立的合同，应当载明有关从业人员劳动安全，防止职业危害的事项，以及为从业人员办理工伤社会保险的事项。（例：员工恶意违章出事故，单位无过错的，有权要求赔偿工伤保险，但不能再要求单位赔偿）
46、区别：工伤保险是以抚恤、安臵和补偿受害者为目的的补偿性措施。民事赔偿是以民事危害为前提，以追究生产经营单位民事责任为目的，对受害者给予经济赔偿的惩罚性措施。是否应当获得民事赔偿，则应以生产经营单位的过错为前提。
47、从业人员的5个权利（5个考一个）：
1）获得安全包装、工伤保险和民事赔偿的权利
2）得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利
3）对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利
4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利
★5）紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利
4个义务：遵章守规，服从管理；正确使用防护用品；接受教育培训；及时报告不安全因素。
48、我国实行安全生产综合监管和专项监督管理的安全生产管理的体制。
49、负有安全生产监督管理职责的部门有两类：一是：负责安全生产监督管理职责部门，主要指安监和煤监；二是有关部门，主要是指行业主管部门。
50、负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责：1）对涉及安全生产的事项需要审查批准。★2）未依法批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动得，应当立即予以取缔。3）已取得批准的单位不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。
51、负有安全生产监督管理职责的部门权利：（反过来考，问实行什么权利）
1）现场检查权（例如：安监人员去企业查找资料，询问）
2）当场处理权（例如：发现一般的违法行为和一般的安全隐患，要现场整改的）
3）紧急处臵权（例：发现重大的安全隐患，要人员赶紧撤离的）
4）查封扣押权（例如：发现设备淘汰的，查封的）
52、任何单位和个人对事故隐患或者安全生产法行为，具有权向负有安全生产监督管理职责
的部门报告或者检举。
53、居民委员会、村民委员会发现其所在区域内生产经营单位存在事故隐患和安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。
54、对于高危行业应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不设立应急救援组织的，应当制定兼职的应急救援人员。对于高危行业应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，定期的检测检验。。
（案例）P63页55、生产安全事故报告：现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
★（管理也考，加四不放过）56、事故调查原则：实事求是，尊重科学。
（了解概念，区别）57、连带赔偿是指两个以上生产经营单位或者社会组织对它们的共同民事违法行为所应承担的共同赔偿责任。如：中介机构出具虚假证明；出租发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
58、事故损害赔偿专指生产经营单位的过错。事故损害赔偿与连带赔偿的区别在于事故损害赔偿只有一个主体。
《中华人民共和国矿山安全法》
59、矿山建设工程的安全设施必须和主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施的设计和竣工验收，设计文件必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并报管理矿山企业的主管部门批准，安全设施的设计必须由劳动行政主管部门（安监部门）参加审查。
60、矿山安全规程和行业技术规范由国务院管理矿山企业的主管部门制定。
61、矿山建设工程安全设施竣工后，必须由管理矿山企业的主管部门验收，并有劳动行政主管部门参加。
62、每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。。
63、最低要求是矿山必须有与外界相通的，符合安全要求的运输和通讯设施。
64、矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。
65、矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测，对事故隐患和危害采取预防措施。
66、矿山企业应当建立、健全行政领导岗位安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。矿长对本企业安全生产工作负责：（一）贯彻执行《矿山安全法》及其他法律法规中有关矿山安全生产的规定（二）制定安全生产管理制度（三）配备合格的安全管理人员，对每个作业场所进行跟班检查（四）改善劳动条件，保证劳动防护用品及时供应（五）对职工进行安全教育、培训（六）制定矿山灾害的预防和应急计划（七）及时采取措施，处理矿山安全事故（八）及时、如实报告矿山事故。
67、矿山企业不得录用未成年人从事井下劳动，不得分配女职工进行井下劳动。
68、矿山企业发生重伤、死亡事故后，应当在24小时内如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告。矿山企业和有关单位应当保护事故现场，因抢救需要移动部分物品时，必须作出标志，绘制事故现场图，并详细记录。
69、矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。用于改善预防矿山事故的安全技术措施，预防职业危害的劳动卫生技术措施，职工的安全培训，改善矿
山安全生产条件的其他技术措施。本资金由矿山企业按照矿山维简费的20%列支，或按固定资产折旧费的20%列支。
70、负责安全生产监督管理的部门负责监督矿山安全，（一）检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况（二）参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收（三）检查矿山劳动条件和安全状况（四）检查职工安全教育、培训工作（五）监督提取和使用安全技术措施专项费用情况（六）参加并监督矿山事故的调查和处理 71、县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门负责矿山安全管理，（一）检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规情况（二）审查批准安全设施的设计（三）负责安全设施的竣工验收（四）组织矿长和安全工作人员的培训工作（五）调查和处理重大矿山事故 72、矿山企业法律责任
违法行为
关键词
未对职工进行安全教育、培训
责令改正，可以并处罚款
情节严重，报请县级以上人民政府责令关闭 对主管人员和直接责任人员进行行政处分
使用不符合标准的设备、器材、防护用品等
未提取和使用专项费用
拒绝安监人员现场检查或隐瞒事故隐患
未及时、如实报告矿山事故
73、矿长不具备安全专业知识，特种作业人员无证上岗，责令限期改正，逾期不改的报请县级以上人民政府责令停产
74、矿山建设工程安全设施的设计未经批准施工，责令停止施工；拒不执行的提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销采矿许可证和营业执照；安全设施未经验收或验收不合格投入生产的，责令停止生产，并处以发狂；拒不停产的提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销采矿许可证和营业执照。
75已投入生产的企业不具备安全生产条件，责令限期改进，逾期不改的提请县级以上人民政府责令停产整顿，或由有关主管部门吊销采矿许可证和营业执照
《中华人民共和国消防法》
76、、消防法的立法目的是为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全。
77、、地方各级人民政府应当将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容纳入城乡规划。
78、、安全位臵：要求生产、存储、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的装装站、供应站等应当设臵在符合消防安全要求的位臵，并符合防火防爆要求。
★79、、建设单位应当自依法取得施工许可日起7个工作日内，将消防设计文件报公安消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。
★（多选）80、国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工作，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。
81、建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准，没有国家标准的，必须符合行业标准。
82、人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不然、难燃材料。
83、公众聚集场所再投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。
84、举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安局机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，明确消防安全管理人员，保持消防设施和效仿器材配臵齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。
85、有关单位消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案（二）配备消防设施、器材，设臵消防安全标志，并定期组织检验、维修（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测、确保完好有效（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟区、防火间距符合消防技术标准（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患（六）组织进行有针对性的消防演练。
★86、消防重点单位的安全管理：1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设臵防火标志。3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录。4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。87、需要设立专职消防队的单位：1）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口2）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业3）储备可燃物资的大型仓库、基底4）火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业5）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
88、公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救。
89、消防安全违法行为的法律责任
违法行为关键词
建设工程、公众聚集
场所
消防设计未经审核或审核不合格擅自施工
责令停止施工、停止使用或停
产停业，并处三万元以上三十
万元以下罚款消防设计经抽查不合格，不停止施工
未经消防验收或验收不合格投入使用
建设工程抽查不合格不停止使用
公众聚集场所未经消防安全检查或检查不合格
擅自投入使用、经营
未将消防设计文件报公安机关消防机构备案或
竣工后未报公安机关消防机构备案
责令限期改正，处五千元以下
罚款
消防设计与施工不符合标准
降低消防技术标准设计、施工
责令改正或停止施工，并处一
万元以上十万元以下罚款不按照消防技术标准强制性要求设计
施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准
施工，降低消防施工质量
监理单位串通建设单位或施工企业弄虚作假，降
低消防设施质量
单位消防设施、器材或安全标志设臵不符合标准责令改正，处五千元以上五万
元以下罚款
损坏、挪用或擅自拆除消防设施、器材
占用、堵塞疏散通道、安全出口
埋压、圈占、遮挡消防栓或占用防火间距
占用、堵塞消防车通道
人员密集场所在门窗上设臵影响逃生和灭火救
援障碍物
对火灾隐患不及时采取措施消除
个人
损坏、挪用或擅自拆除消防设施、器材
警告或五百元以下罚款占用、堵塞疏散通道、安全出口
埋压、圈占、遮挡消防栓或占用防火间距
占用、堵塞消防车通道
《中华人民共和国道路交通安全法》
90、交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。机动车一方没有过错的，承担不超过10%赔偿责任。
91、机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管部门制定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按照指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
92、非机动车最高时速不得超过15km。
93、行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70KM的机动车，不得进入高速公路。高速公路限速标志标明的最高时速不得超过120KM。
93、对道路交通安全违法行为的处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留《中华人民共和国突发事件应对法》
94、突发事件应对法所指的突发事件，是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处臵措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有明显的公共性或社会性、突发性和紧迫性、危害性和破坏性、需要公权介入和社会力量等特征。
95、突发事件分特别重大、重大、较大、一般四级。
96、分级的目的是落实分级负责和分级响应的措施。
97、县级人民政府对本行政区域内发生的突发事件负首要的应对处臵责任。
98、较大突发事件由发生地设区的市级人民政府统一领导和协调应急处臵工作。
一般县级人民政府
重大和特别重大省级人民政府
影响全国或者跨省级行政区域的特别重大事件由国务院统一领导和协调。
社会安全事件在必要时上级人民政府可以直接组织处臵。
99、国家突发事件应急预案分为两层次：一是国家级应急预案（总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案）；二是地方级应急预案。
100、应急预案内容：应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处
臵程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施
101、矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，对生产经营场所、有危险物品的剑舞、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。
102、公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装臵和必要的应急救援设备、设施、注明其使用方法，并显著表明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。
103、县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。
104、突发事件预警分一二三四级，分别用红、橙、黄、蓝标示，一级为最高级别。国务院或者国务院规定的部门制定预警级别划分标准。
105、突发事件发生后十项措施：一是救助性措施，主要是对公民人身的救助；二是控制性措施，主要是针对场所的强制；三是保障性措施，主要是针对生命线工程系统；四是保护性措施，阻止事件蔓延传播；五是调用急需的物资、设备、设施和工具；六是组织公民参与救援；七是保障生活必需品的供应；八是稳定市场的经济性管制；九是维护社会稳定和治安的措施；十是防止次生事件和衍生事件的措施。
《中华人民共和国刑法》
106、重大责任事故罪：在生产、作业中违法有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年—7年的有期徒刑。
107、重大责任事故罪的构成要件：1）客体是生产、作业的安全；2）客观方面表现为在生产、作业中违反有关安全生产的规定。3）犯罪主体为一般主题。4）主观方面表现为过失。
★108、强令违章冒险作业罪：强令他们违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处5年以上有期徒刑（一般在10年以下）。
★109、强令违章冒险作业罪：客观方面表现为强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。主观方面为过失。
★110、重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，处3年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的，处3年—7年的有期徒刑。其客观方面表现为安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定；主观方面：过失。
★111、大型群众活动性重大事故罪：举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。客观方面：举办大型群众性活动违反安全管理规定。主观：过失。
★112、不报、谎报事故罪：在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。客观方面：安全事故放生后，负有报告指责的人员不报或者谎报事故的情况，贻误事故抢救，情节严重的行为。主观方面：故意。
113、重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪的定罪标准：1）造成死亡1人，或者重伤3人以上的。2）造成直接经济损失一百万元以上的。3）造成其他严重后果的情形。（简称：1,3，1）情节严重：3，10,3
114、共同犯罪：帮助负有报告指责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的，对组织或者积极参加者，以共犯论处。
115、数罪并罚：P102
116、国家机关工作人员职务犯罪：渎职罪
117、重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪的量刑情节：情节特别恶劣
(1)造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的。
(2)造成直接经济损失三百万元以上的。
(3)其他特别恶劣的情节。
118、不报或者谎报事故罪的量刑情节：情节严重
(1)导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的。
(2)实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的：
1)决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、谎报事故情况的。
2)在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的。
3)伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的。
4)毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的。119、情节特别严重：1)导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失三百万元以上的；
2)采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况导致事故后果扩大的；
3)其他特别严重的情节。
《中华人民共和国行政处罚法》
120、行政处罚的种类：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，责令停止违法行为，责令改正，关闭等121、行政处罚的基本原则：1）处罚法定原则；2）处罚公正、公开原则，相对对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当，这个称为公正。3）处罚与教育相结合原则；4）全力保障原则；5）一事不在罚原则（针对罚款的行政处罚）。
122、行政相对人的权利：陈述权、申辩权、复议权、诉讼权、索赔权
（多选）123、法律设定各种种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。124、行政法规可以设定除限制人身自由意外的行政处罚。
125、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
126、上位法未规定的，部门规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。罚款不超过3万元。
127、地方政府规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民政府规定。
128、行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承当法律责任。受委托的组织在委托范围
内，以委托机关的名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。
（了解）129、委托机关的基本要求：事业组织；工作人员；技术。
130、行政处罚的管辖：职能；地域；级别；指定管辖（在共同管辖范围下发生事故的，由共同的上一级行政机关指定管辖）。
131、从轻减轻处罚适用条件：1）14—18周岁的人有违法行为。2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的，3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。
132、不予处罚的规定：不满14周岁；精神病人不能辨认的；违法行为轻微并及时纠正的。133、行政处罚的追诉时效：违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
134、简易程序：对公民处于50元以下，对单位处1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以用简易程序。一般程序要了解下P112
★（多选）135、听证程序：行政机关做出责令停产停业，吊销许可证或者执照、较大数额罚款等的行政处罚之前，当事人可以听证。
136、听证程序组织：1）当事人要求听证的，在告知后3日内提出；2）行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间和地点。3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。4）有非本案调查人员主持；5）当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理；(6)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。(7)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。137、当事人自收到处罚决定书之日起15日到指定的银行缴纳罚款。
138、行政处罚的强制执行：1）到期不缴罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；2）查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；3）申请人民法院强制执行。
《中华人民共和国行政许可法》
139、行政许可的种类：一般许可（或称普通许可）、特许、认可、核准和登记。
140、特许的主要功能是分配稀缺资源，一般有数量控制。原则上应通过招标、拍卖等公开公平竞争的方式作出许可认定。
认可：资格资质，如注安、注会等
核准：设备、设施、产品、物品是否达到技术标准、经济技术规范等，如消防设施、安全设施的竣工验收等。
登记：需要确定主体资格的事项，形式审查。
141、许可制侧重于事前审查，登记（备案）制侧重于事后监督检查。
142、长期许可证的有效期为3年。
143、行政许可的原则：法定；公开、公平、公正；便民、效率；保障被许可人合法权利；监督检查
144、法律、法规授权的具体管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。
145、行政许可的听证（包括职权听证和依申请听证）7日前将举行听证的时间地点告知申请人，公开举行。
《中华人民共和国劳动法》
146、女工保护：一是禁止用人单位安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度
的劳动和其他禁忌从事的劳动；二是禁止在经期安排从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；三是禁止用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动；对怀孕7个月以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；四是禁止用人单位安排女职工在哺乳未满1周岁婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得延长其工作时间和夜班劳动。
147、未成年工保护：一是禁止用人单位安排从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强的劳动和其他禁忌从事的劳动；二是定期进行健康检查。
148、县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门负责劳动安全卫生监督管理职责，县级以上人民政府劳动行政部门负责劳动安全卫生意外的其他劳动活动的监督管理。
《中华人民共和国职业病防治法》
149、职业病是指企业、事业单位和个人经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病
150、职业病防治基本方针、制度：预防为主、防治结合；劳动者依法享有职业卫生保护的权利；实行用人单位职业病防治责任制；依法参加工伤社会保险；国家执行职业卫生监督制度；加强社会监督。
151、工作场所职业卫生要求：职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准；有与职业病危害防护相适应的设施；生产布局合理，符合有害与无害分开作业原则；有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；其他要求。
152、职业病危害预评价：建设单位在可行性论证阶段要做预评价。安监部门自收到预评价报告30日内作出审核决定并书面通知建设单位。
153、职业病危害控制效果评价：在竣工验收前进行评价。
154、职业病危害评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质从政的职业卫生技术服务机构进行。
155、职业病危害应当在醒目位臵设臵公告栏。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位臵，设臵警示标识和中文警示说明。说明包括职业病危害的种类、后果、预防、应急救治措施内容。对可能发生急性职业损伤的有毒有害工作场所设臵报警装臵，配备急救用品、冲洗设备、应急撤离通道何必要的泄险区。
156、职业健康检查：上岗前，在岗期间，离岗时。
157、职业病诊断由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗机构卫生机构承担。应当综合分析病人的职业史、接触史和现场危害调查与评价、临床表现以及辅助检查结果等。
158、建设单位法律责任：建设单位有违反本法规定的行为，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭的行政处罚。
159、用人单位法律责任：用人单位有违反本法规定的行为，分别给予警告、责令限期改正、5万元以上50万元以下的罚款、责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限给予责令停建、关闭的行政处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。
160、职业卫生技术服务机构的法律责任：职业卫生技术服务机构和医疗卫生机构有违反本法规定的行为，分别给予责令立即停止违法行为、没收违法所得、取消其相应资格的行政处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国劳动合同法》
161、订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
162、协调劳动关系的三方机制：县级以上人民政府劳动行政部门、地方总工会和企业代表组织。三方机制要解决的是有关劳动关系的重大问题：劳动就业、劳动报酬、社会保险、职业培训、劳动争议、劳动安全卫生、工作时间和休息休假、集体合同和劳动合同等。
163、劳动合同内容应当包括用人单位名称、住所和法人；劳动者的姓名、住址和身份证号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护。
164、试用期：合同三个月至一年，试用期一个月；合同一年至三年，试用期两个月；合同三年以上或无固定期限，试用期不得超过六个月。试用期工资不得低于同岗位最低工资或合同工资的百分之八十，不得低于用人单位所在地最低工资标准。
165、竞业限制期限不得超过2年。
166、用人单位解除劳动合同应提前三十日以书面形式告知劳动者本人或者额外支付一个月工资后解除劳动合同。
167、用人单位违反《劳动合同法》的法律责任
违法行为关键词
规章制度违法责令改正，警告
合同文本未载明必备条款或不交付给劳动者责令改正
超过1个月不满1年不签订合同，不订立无固
定期限劳动合同
向劳动者每月支付2倍工资
约定试用期违法责令改正
扣押劳动者身份证责令限期退还，并处罚
向劳动者收取财务责令限期退还，并以每人500元以上2000元
以下的标准处以罚款
未及时足额支付报酬、工资低于当地最低工资标准、加班不支付加班费、解除或终止合同未
支付经济补偿责令限期支付报酬、加班费或经济补偿；工资低于最低标准的，应支付其差额部分；逾期不支的，按支付金额50%以上100%以下的标准付
赔偿金
违反《劳动合同法》规定解除或终止合同按月工资的2倍支付补偿金经济补偿：工作满一年或六个月以上一年以下支付一个月工资经济补偿：工作不满六个月支付半月工资
未出具解除或终止合同证明责令改正
强迫劳动、违章指挥、强令冒险作业、侮辱殴
行政处罚；刑事责任追究；赔偿
打拘禁劳动者、劳动条件恶劣、环境污染严重
168、劳动者月工资高于用人单位所在地上年度职工月平均工资三倍的，按月平均工资三倍支付，经济补偿年限最高不超过十二年。
《安全生产许可证条例》
169、三类企业（三类危险性较大的高危生产企业）：矿山企业、建筑施工企业和危险物品生产企业
6种：矿山分煤矿企业和非煤矿企业；危险物品生产企业分：危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业；建筑施工企业。
170、安全生产条件13条。P147了解，案例用
171、审查分：形式审查（查文件、资料、证件）、实质性审查（查现场，查安全设施）172、安全生产许可证分发管理机关完成审查和发证的时限是45个法定工作日。安全生产许可证有效期3年。企业在期满前3个月内申请延期。
★173、两级发证：国务院针对央企；省级发证除国有企业以外的企业
174、一级发证：民用爆破器材生产企业，发证机关：国防科技工业主管部门
175、煤矿企业应当以矿（井）为单位申请领取安全生产许可证的特殊规定。发证机关：国家垂直管理的省级煤矿安全监察机构和国家煤矿安全监察局。
176、非煤矿山发证：国务院安全生产监督管理部门和省级人民政府安全生产监督管理部门。
危险化学品和烟花爆竹发证：国家（央企）和省级安监部门
建筑施工企业发证：国务院建设行政主管部门和省级人民政府建设行政主管部门
177、《安全生产许可证条例》行政处罚：责令停止生产、没收违法所得、罚款、暂扣和吊销安全生产许可证。
《煤矿安全监察条例》
178、垂直管理的煤矿安全监察体制：国家煤矿安全监察局、省煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处
179、煤矿安全监察机构的职责：行政处罚权；安全检查权；建议报告权；事故调查处理权。180、煤矿安全监察机构负责组织煤矿事故的调查处理。
181、煤矿建设工程安全设施设计由煤矿安全监察机构进行审查，自收到资料30日内审查完毕。安全设施竣工由煤监机构负责验收，自收到申请后30日内验收完毕。
182、煤矿安全检查内容：安全生产责任制、安全生产组织保障、安全技术措施专项费用的提取和使用、安全设施设计审查、安全设施验收和安全条件审查、作业现场检查和复查、专用设备监督检查、事故预防和应急计划。
183、特别重大事故：国务院或国家安监总局；重大事故：省级煤监机构；较大事故：煤矿安全监察分局；一般事故有人死亡的：监察分局；没有死亡的：监察分局委托地方政府煤矿安全生产监督管理部门或生产单位。
184、煤矿事故自发生之日起60日内提交事故调查报告，最高延长期限不超过60日。
185、特别重大事故调查报告：国家安监总局批复；重大事故调查报告：国家煤监局批复；较大事故调查报告：省级煤监机构批复；一般事故：煤矿安全监察分局批复。煤矿安全监察机
构应当自收到调查报告之日起15日内作出批复。
186、煤矿安全生产违法行为法律责任
违法行为关键词
安全设施设计未经审查擅自施工责令停止施工，拒不执行的吊销采矿许可证
安全设施和条件未经验收或验收不合格投入
生产责令停止生产，处5万元以上10万元以下罚款，拒不停产的吊销采矿许可证
安全设施条件不达标
责令限期达到要求，逾期不达标责令停产整顿，仍不达标吊销煤炭生产许可证和采矿许可
证
未使用专用设施设备责令限期改正，逾期不改责令停产整顿，处3
万元以下罚款
未提取专项费用、使用不达标设备器具责令限期改正或责令停止使用，逾期不改处5万元以下罚款，情节严重责令停产整顿
矿长不具备安全专业知识，特种作业人员无证
上岗
责令限期改正，逾期不改责令停产整顿
职工未进行岗前培训责令限期改正，逾期不改处4万元以下罚款，情节严重责令停产整顿。
瓦斯粉尘有毒气体超标，拒不停止作业责令停产整顿，处10万元以下罚款开采保安煤柱，采用危及相邻煤矿生产安全的
决水、爆破、贯通巷道等危险方法开采拒不停
止作业
吊销煤炭生产许可证、吊销采矿许可证矿长、管理人员违章指挥，强令冒险作业等警告
拒绝检查、提供虚假情况、隐瞒事故隐患警告，并处5万元以上10万元以下罚款，情节严重责令停产整顿，对主管人员和直接责任
人撤职直至开除
未及时、如实报告事故，妨碍事故调查警告，并处3万元以上15万元以下罚款，情节严重责令停产整顿，对主管人员和直接责任
人撤职直至开除
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》
187、重大安全生产隐患的范围：
重大隐患违法行为
超能力、超强度或超定员组织生产年产量超矿井核定生产能力，月产量超当月产量计划10%，一个采取内同一煤层3个以上回采作业面或5个以上掘进工作面同时作业，设备设施未制定检修计划或未按计划检修，未制定井下定员或入井人数超规定
瓦斯超限作业瓦斯检查人员配备不足，不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检，瓦斯超限不采取措施继续作
业
煤与瓦斯突出矿井，未实施防突出措施未建立防突出机构并配备专业人员，为装备安全监控系统或抽放瓦斯系统，未设臵专用回风巷，未进行区域突出危险性预测，未采取区域与局部防突出措施，未进行防突出措施效果检验，未采取安全防护措施，未配备防突出装备
和仪器
高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或监控系统不能正常运行未建立瓦斯抽放系统，安全监控系统未配备专职人员管理，传感器设臵数量不足、安设位臵不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发
出声光报警
通风系统不完善、不可靠总风量不足，主井、回风井同时出煤，无备用主要通风机或两台通风机不匹配，串联通风，未形成通风系统，采掘工作面等风量不足，进（回）风巷未贯穿整个采区，风门、风桥等通风设施不达标，煤巷、半煤岩巷或有瓦斯涌出的岩巷未设臵甲烷风电闭锁装臵或甲烷断电
仪和风电闭锁装臵
有严重水患，未采取必要措施未查明矿井水文地质条件，未配备防治水机构或人员，未设臵防治水设施，有突水威胁区域作业未进行探放水，开采防隔水煤柱，有明显透水征兆未撤出作业人员
超层越界开采超出采矿许可证规定的开采煤层、平面坐标控制范围，开采保安煤柱
有冲击地压危险，未采取有效措施未配备专业人员并编写专门设计，未进行冲击地压预测预报，未采取有效措施
自然发火严重，未采取有效措施未编制防止自然发火设计或不按设计生产，高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火，未选定自然发火观测站或观测点，未建立检测系统、自然发火预测预报制度，未采取预防性灌浆或全部充填、注惰性气体等措施，有自然发火征兆而没有采取相应安全防范措施继续生产，开采容易自燃
煤层未设臵专用回风巷
使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺
超期限使用国家明令淘汰的煤矿机电设备和产品或工艺，未采取安全措施使用架线式电机车，提升人员设施及采区电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，未定期检验，使用非阻燃
皮带、电缆，未按瓦斯等级选用相应的煤矿许
用炸药和雷管、未使用专用发爆器，采用不能
保证2个畅通安全出口采煤工艺开采，采用前
进式采煤方式
年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统
新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的安全设施设计未经批准擅自施工，对批准的安全设施设计做出重大变更后未再次审批就施工，改扩建矿井在改扩建区域生产，改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产，安全设施未经竣工验收投入生产
煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘作业面和井巷维修作业进行劳务承包
整体发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，整体承包未签订安全管理协议，整体承包方未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的，整体承包方再次转包的，煤矿将井下采掘作业面和井巷维
修作业进行劳务承包
煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生
产许可证和营业执照
煤矿改制期间未明确安全生产责任人进行生产的，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的，完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全
资格证进行生产的
有其他重大安全生产隐患和行为
188、煤矿采矿许可证的颁发管理机关是县级以上人民政府国土资源管理部门。
安全生产许可证国家煤矿安全生产监督管理机构
煤炭生产许可证设区的市以上人民政府煤炭管理部门
营业执照工商登记
189、矿长要有两个证：矿长资格证（县级以上人民政府煤炭管理部门发证）
矿长安全资格证（国家煤矿安全监察机构）
特种作业人员操作资格证：国家煤矿安全监察机构
190、非法煤矿：缺失或者没有“三证一照”
191、重大安全生产隐患和违法行为，一经发现，必须立即停止生产，排除隐患。
192、复产验收：煤监自收到申请之日起60日内组织验收完毕。验收不合格的，由有关人民政府予以关闭。整顿期间擅自生产的，予以关闭，没收违法所得，并处违法所得1到5倍的罚款。
193、在法定期限内多次发现有重大隐患仍然生产的，人民政府应予以关闭。并由相关发证机关吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿法定代表人和矿长5年内不得再担任法人或矿长。（规定对3个月内2次或者2次以上发现重大安全生产隐患）
194、非法煤矿的关闭：1）无证照或者证照不全擅自生产的；2）在3个月内2次或者2次以上发现重大安全生产隐患的。3）停产整顿期间擅自从事生产的。4）经整顿验收不合格的。
以上4种是由人为原因造成的，还有一种为非人为原因造成的，即无安全保障的煤矿，也因关闭。
1）存在不可抗力的重大自然灾害威胁；2）现有科学技术难以有效防治；3）对安全生产无保障的煤矿应当先予停止生产；4）关闭的程序和实施。
195、关闭煤矿的程序：安监部门或煤监机构向人民政府提出建议，人民政府自接到提议后7日内作出关闭或不予关闭的决定。
（了解）196、关闭煤矿的具体要求：1）吊销相应证照；2）停止供应并处理火工用品；3）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路。4）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；5）妥善遣散从业人员。
《建设工程安全生产管理条例》
197、建设单位应当如实向施工单位提供有关施工资料。建设单位不得向有关单位提出非法要求，不得压缩合同工期。必须保证必要的安全投入。不得明示或暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具。开工前报送有关安全施工措施的资料（开工报告批准之日起15日内报备案，拆除工程施工15日前报备案）
198、施工单位主要负责人依法对本单位的安全工作全面负责；项目负责人应当对建设工程项目施工安全负全面责任。
199、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构是指建筑施工企业设臵的负责安全生产管理工作的独立职能部门。专职安全生产管理人员设臵：建筑面积1万平米以下不少于1人，1万-5万平米不少于2人，5万以上不少于3人。土木工程、线路管道、设备安装工程按合同价配备：5000万以上不少于1人，5000万-1亿不少于2人，1亿以上不少于3人；分包单位：专业承包单位不少于1人，劳务分包单位施工人员50人以下配备1名，50-200人配备2名，200人以上配备3人，不得少于施工人员总人数的5‰。
200、施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
201、建设行政主管部门负责核发施工许可证。
202、建设工程安全生产违法行为行政处罚：警告，责令限期改正，责令停业整顿，罚款，降低资质等级，吊销资质证书。
《危险化学品安全管理条例》
203、根据全球化学品统一分类和标签制度（GHS）的要求，一是对化学品按其健康、环境和物理危害对物质和混合物进行统一分类。二是对每种化学品进行统一危险公示要素，包括标签和安全数据单。
204、危化品废弃按照环境保护法律法规执行，危化品进出口按照对外贸易法律法规执行。（了解）205、危险化学品监督管理部门的职责：1）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，危化品名录，危化品建设项目安全条件审查，核发危化品安全生产许可证、安全使用许可证和经营许可证；2）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、道路运输通行证，车辆的道路交通安全管理。3）质量监督检验检疫部门负责包装物、容器（不包括储存的固定式大型储罐）；4）交通运输主管部门负责道路运
输、水路运输的学科以及运输工具的安全管理；5）铁路主管部门负责铁路运输；6）环境保护主管部门负责废弃品的处臵；7）民用航空主管部门负责航空运输；8）卫生主管部门负责毒性鉴定的管理；9）工商行政管理部门核发营业执照；10）邮政部门负责查处邮寄的行为。206、县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作的协调机制。
207、“三新”：新技术、新工艺、新设备。
208、新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目应当有安全生产监督管理部门进行安全条件审查。建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托有资质条件的机构进行安全评价，并将论证与评价报告报所在地市级以上人民政府安全生产监督管理部门，安监部门自收到报告之日起45日内作出审查决定。储存、装卸危化品的港口建设项目由港口行政管理部门审查。
209、生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设臵明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。
210、生产列入国家实行生产许可整制度的工业产品目录的危险化学品的企业要取得工业产品生产许可证。
211、安全技术说明书：粘帖或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订起化学品安全技术说明书和化学品安全标签。
212、生产装臵和储存设施的选址P190，除运输工具的加油站和加气站。
213、生产、储存危险化学品的安全评价每3年进行一次。
214、生产、储存剧毒化学品或制造爆炸物品的单位，应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。
★215、危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专专人用储存室内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。
216、储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在县级人民政府安全生产监督管理部门和公安机关备案。
217、安全使用许可证：使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业除外），应当取得安全使用许可证。安监部门收到申报材料后45日内作出批准或不予批准决定。
218、经营许可证申办：剧毒、易制爆危险化学品经营的企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请（有储存设施的，应当向市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请）申请人应当提交符合申办规定条件的证明材料，安监部门自收到证明材料起30日内作出批准或不予批准决定。
219、剧毒化学品购买许可证：向县级人民政府公安机关提出申请，3日之内作出批准或不予批准决定。个人不得购买剧毒化学品（除农药）和易制爆危险化学品。
220、危险化学品生产、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品应如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买危化品的品种、数量、用途，销售记录
以及经办人的身份证复印件、相关许可证件复印件或证明文件的保存期限不得少于1年。民用爆破的是2年。
221、销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内将销售、购买的危化品的品种、数量、流向等要向县级人民政府公安机关备案。
222、危化品转让后应将有关情况及时向所在地县级人民政府公安机关报告。
223、危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶员，船员、装卸管理人员、押运人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。
224、通过道路运输剧毒化学品的托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。县级人民政府公安机关应当自收到申请材料之日起7日内作出批复。
225、禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。除内河封闭水域以外的内河水域，禁止运输国家规定禁止通过内核运输的剧毒化学品以及其他危险化学品。
226、危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。 227、危化品违法行为法律责任
违法行为
执行机关 处罚
生产、经营、使用国家禁止的危化品 安监部门 责令停止生产、经营、使用，处20万元以上50万元以下罚款，没收违法所得 违反国家关于危化品使用限制性规定使用
危化品
安监部门
危化品建设项目未经安全条件审查
安监部门
责令停止建设，限期改正，
逾期不改，处50万元以上
100万元以下罚款
未取得危化品安全使用许可证，使用危化品
进行生产
安监部门
责令限期改正，处10万元
以上20万元以下罚款，逾期不改责令停产整顿 未取得危化品经营许可证从事危化品经营 安监部门 责令停止经营，没收经营的
危化品及违法所得，处10万以上20万以下罚款
为未对危化品管道设明显标志，未定期检查
检测
安监部门，从事仓
储经营的港口经营人由港口行政管理部门处罚，专用仓
库未设臵相应技术防范措施，由公安
机关处罚
责令改正，处5万元以下罚款，拒不改正，处5万元以上10万元以下罚款，情节严重，责令停产停业整顿
进行可能危及危化品管道安全的施工作业，施工单位未书面通知管道所属单位，或未与所属单位制定应急预案、采取防护措施，或所属单位未指派专人到现场指导 生产企业未提供安全技术说明书或未在外
包装上黏贴化学品安全标签
生产企业提供的安全技术说明书或化学品
安全标签与其生产的危化品或包装内的危
化品不符
生产企业发现新的危险特性不予公告或不及时修改安全技术说明书和化学品安全标
签
经营企业经营没有安全技术说明书和化学
品安全标签的危化品
包装、容器的材质及包装的型式、规格、方法、单件质量与危化品的性质和用途不适应未在作业场所、安全设施设备上设臵安全警示标志，通讯、报警装臵
危化品专用仓库未设专人管理，未实行双人
收发、双人保管制度
储存危化品单位未建立出入库核查、登记制
度
专用仓库未设臵明显标志
生产、进口企业不办理危化品登记，发现新危险特性不办理登记内容变更
危化品包装、容器生产企业销售未经检验或
检验不合格的产品质量监督检验检疫
部门
责令改正，处10万元以上
20万元以下罚款，没收违
法所得，拒不改正的责令停
产停业整顿
将未经检验合格的船舶及其配载容器投入
使用
海事管理机构重复使用危化品包装、容器前不进行检查
安监部门，港口经营人由海事管理机
构处罚
责令改正，处5万元以上10万元以下罚款，拒不改正责令停产停业整顿直至吊销相关许可证件、营业执
照
未设臵安全设施、设备或未对其进行日常性
维护保养
未对安全生产条件进行安全评价
未将危化品储存在专用仓库或未将剧毒化
学品单独存放
储存方式方法数量不符合国家标准
专用仓库不符合国家、行业标准
未对专用仓库安全设施设备定期检测检验不如实记录剧毒、易制爆危化品数量、流向
公安机关责令改正，处1万元以下罚款，拒不改正，处1万元以上5万元以下罚款
剧毒、易制爆危化品丢失或被盗不立即向公
安机关报告
储存剧毒危化品单位未将储存数量、地点及管理人员情况向公安机关备案
危化品生产、经营企业不如实记录购买单位信息或销售记录和相关资料保存时间少于
新《安全生产法》的重点解读十条 建立完善安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。(第三条) 以人为本，坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。(第三条) 落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。二是明确各级政府安全生产 监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行
法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。(第八条、第九条、第六十二条) 强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(第八条) 明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。新法一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的7项职责，主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣传贯彻安全生产法律、法规;组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当
2020年注册安全工程师安全生产法及相关法律知识重点难点考点知识点
第一章安全生产法律基础知识 行政机关实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行，没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他社会组织合法权益或者增加公民、法人和其他社会组织义务的决定，这是依法行政和合法行政的基本要求。 依法行政应遵循权责统一的基本要求。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要有法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当承担法律责任，实现权力和责任的统一，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。 安全生产执法的原则是指执法活动中所应遵循的基本准则。 我国安全生产立法的重要趋势是安全生产标准法律化。 安全生产法体现了人身安全、预防为主、权责一致、社会监督、综合治理的基本原则。 第二章中华人民共和国安全生产法
《安全生产法》规定追究生产经营单位法律责任的安全生产违法行为，有下列27种： 1、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致命生产经营单位不具备安全生产条件的。 2、生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的。 3、生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； 4、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； 5、生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的； 6、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的， 7、生产经营单位的矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部 门审查同意的； 8、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的， 9、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的’ 10、生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的’ 11、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； 12、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的； 13、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的； 14、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的； 15、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的； 16、未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的；， 17、生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实
2007——安全生产法及相关法律知识
2007年度全国注册安全工程师执业资格考试试卷 安全生产法及相关法律知识 一、单项选择题(共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1．法律规范由假定、处理和( )三要素构成。 A．结果 B．纠正 C．制裁D．措施 2．对同一安全生产事项的技术要求，安全生产行业标准( )安全生产国家标 准。 A．可以高于 B．不得高于 C．应当高于 D．必须高于 3．我国社会主义法对人的效力，采取( )的原则。 A．属地主义 B．属人主义 C．属地主义和属人主义相结合 D．属人主义和保护主义相结合 4．《安全生产法》所确立的安全生产监督管理法律制度，充分体现了( )的宗旨。 A．综合治理 B．联合执法 C．综合监管 D．强化监管 5．《安全生产法》确立了( )的安全生产监督管理体制。 A．国家监察与地方监管相结合 B．国家监督与行业管理相结合 C．综合监管与专项监管相结台 D．行业管理与社会监督相结合 6．依据《安全生产法》的规定，生产经营单位因违法造成重大生产安全事故， 从业人员依法获得工伤保险后，( )要求生产经营单位给予赔偿的权利。 A．自动丧失 B．不得享有 C．应当放弃 D．仍然享有 7．依据《安全生产法》的规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同。应 当载明保障从业人员劳动安全和( )的事项，以及依法为从业人员办理工伤社 会保险的事项。 A．加强劳动保护 B．防止职业危害 C．搞好职业卫生D．减少环境污染 8．依据《安全生产法》的规定，生产经营单位负责人接到事故报告后，应当( )。 A．迅速采取有效措施，组织抢救 B．立即向新闻媒体披露事故信息 C．告知其他人员处理 D．在48小时内报告政府部门组织抢救 9．依据《安全生产法》的规定，安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况( )。 A．作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字
新《安全生产法》学习宣传重点内容 1.以人为本，坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则。对于坚守红线意识，进一步加强安全生产工作，实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。（第三条） 2.建立完善安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。（第三条） 3.落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。（第八条、第九条、第六十二条） 4.强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全
生产职责。乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（第八条） 5.明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。新法一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的7项职责，主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣传贯彻安全生产法律、法规；组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。（第二十一条至第二十三条） 6.明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从
安全生产法律法规知识点汇总 1、法的最基本属性是统治阶级的意志，不是共同意志； 2、社会主义法以国家意志形式体现了工人阶级领导下的广大人民的意志； 3、居住在我国的外国人，在某些问题上适用于他本国的法律； 4、《安全生产法》2002年6月29日公布，2002年11月1日起生效； 5、法具有国家强制性； 6、安全生产执法基本原则：合法、公正、公开，联合执法，惩戒与教育相结合，有法必依、执法必严、违法必究； 7、在同一类问题上，特殊法优于一般法； 8、部门规章由国务院有关部委制定； 9、地方性法规由省人大及常委会制定； 10、《安全生产法》基本原则：人身安全第一、预防为主、社会监督、综合治理； 11、《安全生产法》立法目的：加强管理、防止事故、保障安全、促进发展； 12、《安全生产法》调整范围：除香港、澳门外，从事生产经营活动的单位； 13、《安全生产法》排除适用：已发现的，特殊法中未做出规定的问题； 14、“安全第一，预防为主”是我国安全生产管理的方针； 15、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责； 16、主要负责人是本单位安全生产工作主要领导责任的决策人； 17、工会：民主管理、民主监督； 18、县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理； 19、安全生产技术服务机构依照执业标准； 20、安全资金投入应以法律、行政法规、国家标准、行业标准规定； 21、高危行业（无论有多少从业人员）应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 22、300人以上的非高危行业应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员； 23、300人以下的非高危行业应当配备专职或兼职的安全管理人员，或委
2009年注册安全工程师安全生产法律法规及相关知识试题 一、单项选择题（共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1.按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定（）。 A.地点性法规 B.地点政府规章 C.行政法规 D.部门规章 2.关于安全生产地点性法规的法律效力，下列讲法中，正确的是（）。 A.安全生产地点性法规和安全生产行政法规具有同等法律效力 B.安全生产地点性法规的法律效力低于安全生产部门规章 C.安全生产地点性法规的法律效力高于安全生产地点政府规章
D.安全生产地点性法规和安全生产地点政府规章具有同等法律效力 3.依据《安全生产法》的规定，下列组织中，有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督并提出意见的是（）。 A.工会组织 B.行业协会 C.设计单位 D.施工单位 4.依据《安全生产法》的规定，下列关于《安全生产法》适用范围的讲法中，正确的是（）。 A.有关法律、行政法规对非煤矿山另有规定的，不适用《安全生产法》 B.铁路交通安全的有关法律、行政法规没有规定的，适用《安全生产法》
C.有关法律、行政法规对烟花爆竹、民用爆破器材安全另有规定的，不适用《安全生产法》 D.有关法律、行政法规对危险化学品安全另有规定的，不适用《安全生产法》 5.依据《安全生产法》的规定，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作实行（）治理。 A.托付负责 B.全面负责 C.间接负责 D.统一协调 6.依据《安全生产法》的规定，某从业人员有280人的机械制造企业应当（）。 A.设置安全生产治理机构 B.设置安全生产治理机构并配备专职安全生产治理人员 C.配备不低于从业人员20％比例的注册安全工程师
2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉》的决定，新修订后的《安全生产法》将于2014年12月1日施行（“新《安全生产法》”）。此次修订涉及内容较广，从进一步明确安全生产监管主体、强化生产经营单位安全生产管理义务、加大违法惩处力度等方面做出调整与补充，新确立了多项安全生产监管制度与措施，涉及修改的条款达70多条。下文将就其中重点内容予以介绍。 一、进一步明确安全生产监管主体 新《安全生产法》对于国家在安全生产监管方面的职责在不同政府层级作了进一步划分，即：国务院和县级以上地方各级人民政府负责制定并组织实施安全生产规划、领导安全生产工作、支持和督促各有关部门依法履行安全生产监管职责，协调、解决安全生产监管中存在的重大问题；乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督、检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监管职责。因此，生产经营单位将来除会受到原先来自有关安全生产监管部门的监管外，还将面临乡、镇人民政府以及街道办事处等地方政府派出机关的直接监督与检查，所承受的来自地方政府的监管压力必将进一步增大。 此外，新《安全生产法》还对安全生产监督管理部门作出明确定义，即“安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门”。因此，在实践中行使具体安全生产监管职能的部门除各级安全生产监督管理局外，还包括对特定行业、领域起监管职能的部门，包括国防科工委、建设主管部门、环境主管部门以及劳动人事主管部门等。 就生产经营单位的自我管理，新《安全生产法》一方面规定了有关协会组织可为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，以促进生产经营单位的加强安全管理；另一方面，规定了生产经营单位的工会依法对安全生产工作进行监督，其制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。 二、强化生产经营单位安全生产管理义务 新《安全生产法》在原法基础上，基于实践需要，对生产经营单位进一步规定了一系列新的安全生产管理义务。 （一）强调安全生产教育与培训 新《安全生产法》将“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”纳入生产经营单位主要负责人的职责之一。明确生产经营单位对劳务派遣用工形式下的被派遣劳动者以及学校实习学生进行安全生产教育培训的责任，劳务派遣单位与学校对此承担协助义务。此外，新《安全生产法》规定生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 （二）扩大了需要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人的生产经营单位范围 新《安全生产法》在原法基础上规定，除矿山、建筑施工单位、危险物品的生产经营储存单位外，金属冶炼以及道路运输单位亦需设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人。其他行业生产经营单位从业人员超过一百人（原法为三百人）以上的，同样需设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人。从业人员一百人以下的，应当配备专职或者兼职
补充一章安全生产法律法规常识 教学要求：1、掌握我全生产方针。 2、了解安全生产主要法律法规。 3、了解安全生产主要法律制度。 4、理解特种作业人员应当具备的职业道德。 5、掌握特种作业人员岗位职责。 教学重点：1、掌握我全生产方针。 2、掌握特种作业人员岗位职责 教学难点：1、安全生产工作必须强调预防为主。 2、从业人员的权利。 3、正确贯彻事故追究制度。 课时分配：本章共用2课时，第一、二节用1课时，第三节用1课时 教学过程： 导入新课：根据上级要求，我们在学习专业知识以前，首先学习一些安全生产法律法规知识。新授： 第一节我全生产方针 “安全第一，预防为主”是我全生产工作的基本方针。这在《中华人民全生产法》中有明确规定。 一、劳动保护与安全生产 新中国建国之初，我国就明确提出实行劳动保护政策。即在实施增产节约的同时，必 须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。 1987年1月26日我国制定的第一部《劳动法（草案）》规定我国劳动保护的方针是：“安全第一，预防为主”。2002年颁布施行的《安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。 “安全第一，预防为主”的安全生产方针，是在长期工作实践中总结和提炼出来的，既是党和国家对安全生产工作的总要求，也是安全生产工作应遵循的最高准则。 二、在工作中正确理解安全生产方针的含义 安全生产方针可以归纳为以下几方面的容： (1) 方针突出了“以人为本”的思想。人的生命是最可宝贵的，人的生命权是人的其它一切权利的基础。只有劳动者的安全得到充分的保障，生产才可能顺利进行。 (2) “安全第一”，是相对于生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。这就是人们常说的“生产必须安全，不安全不得生
2018年集团安全生产工作要点 一、指导思想 认真宣贯新《安全生产法》,强化企业主体责任,以大力推进标准化建设为贯穿全年工作的主线,强化过程控制,细化、实化安全措施,深化隐患排查治理,加强安全教育培训,保障职工的安全与健康,确保全年安全目标的实现。 二、工作目标 “三零两降一提高”。即：工亡及以上事故零、重大火灾事故零、重大交通事故零；降低重伤率至0.2‰以下、降低负伤率至1.2‰以下；粉尘浓度合格率提高至xx.6%以上。 三、工作重点 （一）认真宣贯新《安全生产法》,强化企业主体责任。 新《安全生产法》提出了以人为本的理念,明确了大力推进标准化建设的发展战略,强化了企业安全生产主体责任,确立了“三必须”的原则,加大了违法处罚力度。各单位要认真组织学习贯彻,将新《安全生产法》中的机构设置、人员配置、责任分配等要求,通过体系建设和制度建设,逐项逐条落到实处。以新《安全生产法》宣贯为契机,把干部学习和对职工宣传教育结合起来,把落实新《安全生产法》和落实集团公司规章制度结合起来,掀起学法、懂法、用法的热潮,从而推动企业主体责任的落实。同时,按照“三必须”的原则,在一月上旬完成安全责任目标的分解和责任体系的建立工作,为全年的安全生产工作奠定基础。 （二）建立一岗双责、党政同责安全生产责任体系。 一岗双责、党政同责是落实“综合治理”安全方针的总体要求。安全专业管理部门,要做好整体安全管理的策划,侧重人的不安全行为控制,监督检查目标管理体系的
运行；党群部门,要抓好干部安全意识建设,杜绝违章指挥；生产部门,要抓好工艺运行安全,强化安全确认,落实安全生产“五同时”；设备部门,要围绕物的安全状态,组建专项检查和日常点检相结合的防控体系,保障设备设施的安全性能和安全防护、监控装置的灵敏可靠；自营工程和危险作业的组织者、指挥者,要严格落实作业审批制度,组织专业人员进行危险辨识和制定安全措施,并贯彻实施。各职能管理部门,要以岗位职责为基础,突出专业重点,积极主动的落实安全职责；所有管理人员无论什么事由,只要进入作业现场,都要负起安全监督职责。各单位要制定管理制度,提升责任意识,凝聚安全合力,构建齐抓共管的安全生产责任体系。 （三）大力推行安全标准化建设。 各单位要认真总结xx年标准化工作的得失,在xx年取得突破性进展。要将本单位所属专业标准和综合标准按单元进行责任分配,明确责任人。建立组织机构,制定推进计划,在一季度制定出“硬件部分”,完成规划和具体措施,十月份“软件部分”达到一级标准。各单位要把大力推进标准化建设作为贯穿全年的工作轴线,完善安全管理体系,健全规章制度,规范作业行为,实现安全生产有序可控的良好状态。 需要二级标准化复审的单位,要在八月底前完成准备 工作。 （四）强化职工作业过程控制和工艺运行安全。 职工作业过程控制是安全管理的重要工作之一。各单位要严格落实作业审批制度,作业审批人负责组织现场安全监控和作业人员联保互保,并亲临现场督促安全措施落实。严格落实联系确认制度,明确确认内容、确认标准和责任人。涉及动力介质、启停设备、起重作业等关键环节,要执行“双确认”。要在制度上规范旗语、哨音、手势等联系用语,杜绝误传、错传联系确认内容。现场监督人员,要在作业前对作业内容和作业现场进行全面了解,有效开展现场监督检查工作。现场安全监控要
安全生产法知识考题及 答案 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于《中华人民共和国安全生产法》知识考题及答案 作者：文章来源：本站原创点击数：5010 更新时间：2007-11-20 20:17:28 一.单选题 1．对本单位的安全生产工作全面负责的人是生产经营单位的（ C ）。 A.分管安全生产的负责人 B.安全生产管理机构负责人 C.主要负责人2．当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚( A )。 A.不停止执行 B.停止执行 C.可以暂停执行 3．按照《安全生产法》的规定,国务院负责安全生产监督管理的部门对全国安全生产工作实施( B )。 A.综合管理 B.综合监督管理 C.监督管理 4．生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告 （ B ）。 A.本单位安全管理人员 B.本单位负责人 C.当地安全生产监督管理部门 5．按照《安全生产法》的规定，生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任由（ B ）负责。 A.工程技术人员 B.委托单位 C.工程技术人员所在单位 6．负有安全生产监督管理职责的部门对受理的举报事项经调查核实后，应当形成( A )。 A.书面材料 B.处理意见 C.通报材料 7．生产经营单位对( C )应当登记建档,定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员应当采取的紧急措施。 A.事故频发场所 B.重大事故隐患 C.重大危险源 8．生产经营单位的主要负责人未履行法律规定的安全生产管理职责，导致发生
生产安全事故，从( B )之日起，在5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 A.刑事判决 B.受处分 C.事故发生 9．负有安全生产监督管理职责的部门对安全生产的事项进行审查、验收时,要求生产经营单位购买其指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品，这种错误行为属于( A )。 A.滥用职权 B.破坏公平竞争 C.侵犯生产经营自主权 10．生产经营单位的主要负责人，对本单位的安全生产工作（ C ）负责。 A.主要 B.全部 C.全面 11．《安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少 ( A ),保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。 A.生产安全事故 B.火灾、交通事故 C.重大、特大事故 12．《安全生产法》规定,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。上述以外的其他生产经营单位,从业人员超过( C )人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 B.400 13.新闻、出版、广播、电影、电视等单位，有对违反安全生产法律、法规的（ C ）进行舆论监督的权利。 A. 单位 B. 人员 C. 行为 14．《安全生产法》对生产经营单位的安全生产资金投入数额和比例未作具体规定,但最低要求是必须保证( C )。 A.安全宣传教育费用 B.职工防护用品费用 C.具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件 15．生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚的,对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者处2万元以上20万元以下的罚款,并在( B )年内不得担任任何生
第一章安全生产法律基础知识 1.规范分为技术规范和社会规范。 2.法的分类：（1）创建和表现形式：成文法（国家依法制定）和不成文法（未经国家制定，但经国家认可），社会主义法属于成文法，（2）法按照法律地位和效力：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。（3）法律规定内容的不同：实体法和程序法，也称为主法和助法。（4）法律的内容和效力：宪法性法律和普通法律（5）效力范围：特殊法和一般法。 3.社会主义法：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，核心是依法办事。 4.安全生产法律体系的基本框架： （1）从发的不同层级：上位法和下位法（2）从同一层级法的效力上分为普通法和特殊法（3）法的内容上分为：综合性法和单行法。 5.《安全生产法》的基本原则：人身安全第一；预防为主；权责一致；社会监督；综合治理；依法从重处罚。 第二章中法人民共和国安全生产法 1.安全生产基本方针：安全第一、预防为主。 2.安全管理机构和安全员的配置：（1）矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理员。（2）从业人员超过300人的，应设置安全管理机构或者配备专职安全员；从业人数少于300人，可不设专门机构，但应当配备专职或者兼职的按安全生产管理人员。 3.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自各自安全生产管理职责和应当采取的措施，并制定专职安全员进行安全检查及协调。 4.高危生产经营单位：从事危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工的生产经营单位， 5.安全生产法律责任的形式：行政责任、民事责任和刑事责任。 6.行政责任包括：责令改正、责令限期整改、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭。 7.安全生产法规定的行政执法主体有4种：县级以上人民政府负责安监管理的部门，县级以上人民政府，公安机关，法定的其他行政机关。 第三章安全生产单行法律 一、《矿山安全法》—1993.5.1 1）中华人民共和国领域是指：我国主权管辖的领陆、领水和领空，领水包括12海里以内的领海。其它海域包括：我国法律规定的领海毗连区和领海以外200海里的专属海洋经济区。2）每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。 3）矿山企业的特种作业人员主要有：瓦斯检查工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检察工和矿内机动车司机。特种作业人员必须持证上岗。 4）矿山企业应配备专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药品。 5）《矿山安全法》监督管理和行政执法主体是负责安全生产监督管理的部门。 二、《消防法》—2009.5.1 1）建设单位应当依法取得施工许可证之日起7个工作日内，将消防设计文件报公安机关消
2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,自2014年12月1日起施行。 《安全生产法》是我国第一部规范安全生产的综合性法律。制定《安全生产法》的目的是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。 修订后的《安全生产法》共7章114条，包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任以及附则。 本法从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，主要包括: (1)坚持以人为本，推进安全发展。本法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，本法将坚持安全发展写入了总则。 (2)建立完善安全生产方针和工作机制。本法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上,强化隐患排查治理,打非治违,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段,充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用,抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”,总结实践经验，本法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。 (3)落实“三个必须”,明确安全监管部门执法地位。按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,本法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责
【精编】安全生产法规培训教案 精编安全生产法规培训教案 安全生产法规培训教案(doc 1页 安全生产法规教案科: 安全科 课程名称安全生产法规 学 时 分 配总学时: 4 讲授: 2 课程类别必修课( ) 选修课( ) 公选课( √) 实验: 授课专业安全生产管理人员授课班级课堂讨论: 任课教师艾金连职称习题课: 1 选用教材煤矿主要负责人及安全生产管理人员安全培训教 材机动: 1 教学目的要求 熟悉煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念和安全意识，提高严格执行“三大规程”的自觉性，杜绝“三违”现象。
教学 重点难点重点: 1.法律基础知识 2.煤矿安全生产方针 难点: 1.煤矿安全生产方针 2.煤矿安全生产法律法规 参考 书目 《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》 审阅 意见 负责人年月日 安全生产法规教案 授课章节第一章法律基础知识 教学目的学习相关法律基础知识，提高法律意识，增强法制观念，提高法律素质水平。 重点与难点 教学重点 1.法律的概念与特征 2.犯罪的构成 教学难点违法、法律责任与法律制裁 教学方法讲述、案例相结合、引导式提问 教学手段板书、多媒体
教学过程时间分配 教学内容学时数第一节法律的概念与特征 第二节违法、法律责任与法律制裁0.5学时第三节犯罪构成 教学过程设计 首先对常考知识点作出解析，指导学员将教材的重点难点作好记录，结合考试题库的习题巩固知识点，而后引用事例加强理解。 实验 思考题及作业题煤矿企业安全生产管理人员考试题库 教后感 学员积极性较高，学习兴趣较浓，接受能力很强，对此次 学习机会较重视，较珍惜。 安全生产法规教案 教学内容教提示法及备注第一节法律的概念与特征注：只有立法机关 一、法律的概念经过立法程序制定 法律是由国家制定或认可的，由国家强制力保障实施的，反映认可的法，才有实统治阶级意志的行为规范的总和。施保证，而群众组 织，社会团体的文二、法律的基本特征件，不具有国家强（1）法是统治阶级意志的体现。制力的保证，不属（2）法是由国家制定或认可的。国家意志，不能成（3）法以强制力保证实施。为法律。
2006年《安全生产法及相关法律知识》
2006年度全国注册安全工程师执业资格考试试卷《安全生产法及相关法律知 识》 一、单项选择题（共70题，每题l分。每题的备选项中，只有l个最符合 题意） 1．成文法是指有权制定法律的国家机关依照法定程序制定的（）文件。 A．处罚性 B．完整性 C．特定性 D．规范性 2．安全生产立法一般是指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、（）和部门规章、地方政府规章等文件。 A．企业标准 B．国家标准 C．部门法规 D．地方性法规3．行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求（）国家安全生产 标准。 A．可以高于 B．不得高于 C．应当高于 D．必须等于4．依据《安全生产法》的规定，生产经营单位进行（）等危险作业，应当安排专业人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 A．爆破、吊装 B．高空施工、电力安装 C．采掘、架设 D．易燃易爆物品 试验 5.重视和保障从业人员的（），是贯穿《安全生产法》的主线。 A．忿知情权 B．生命权 C．健康权 D．批评检举权
6．依据《安全生产法》的规定，生产经营单位委托工程技术人员为本单位提供安全生产管理服务的，安全生产责任由（）负责。 A．被委托的工程技术人员 B．生产经营单位 C．被委托的工程技术人员所在中介机构 D．所在地的安全生产监管部门 7．《安全生产法》所称生产经营单位，是指从事生产经营活动的（）。 A．公司 B．工厂 C．基本生产经营单元 D．个体工商户8．《安全生产法》规定的安全生产违法行为的法律责任形式，包括 （）。 A．行政责任和刑事责任 B．宪法责任、行政责任和刑事责任 C．司法责任和民事责任 D．行政责任、民事责任和刑事责任 9．依据《安全生产法》的规定，生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报（）备案。 A．有关地方人民政府公安部门 B．有关地方人民政府劳动管理部门 C．有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门
2010年注册安全工程师考试大纲不变沿用08版 依照人力资源社会保障部办公厅《关于2010年度专业技术人员资格考试打算及有关问题的通知》（人社厅发[2009]117号）安排，2010年注册安全工程师执业资格考试将于9月4日、5日进行。 2010年考试内容按照《注册安全工程师执业资格考试大纲（2008年版）》的要求执行。考试大纲具体内容如下表所示： 安全生产法及相关法律知识 差不多要求 考查安全生产法律知识；《安全生产法》的立法目的、适用范围，《安全生产法》所构建的差不多法律制度，《安全生产法》所规定的生产经营单位保障安全生产的差不多条件和要求、要紧负责人的安全生产职责，从业人员的人身保障权利和安全生产义务，负有安全生产监督治理职责的部门及其监督检查人员的职责，《安全生产法》对安全生产中介机构的规定，生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定，安全生产违法行为的法律责任；《矿山安全法》的适用范围，矿山建设安全保障的规定，矿
山开采安全保障的规定，矿山企业安全治理的规定；《消防法》中关于火灾预防、消防组织、灭火救援的规定，消防安全违法行为应负的法律责任；《道路交通安全法》中道路交通事故处理的规定，道路交通安全违法行为应负的法律责任；安全生产法规及相关行政法规中有关安全生产的差不多要求、要紧内容和法律责任；《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》《注册安全工程师治理规定》等有关安全生产部门规章的差不多要求、要紧内容和法律责任；新出台的安全生产法律法规要紧内容。 考试内容 第一章安全生产法律概述 第一节法的特征和分类 了解法的特征和分类 第二节安全生产立法的必要性及其重要意义 一、了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则 二、了解安全生产立法的必要性 第三节我国安全生产法律体系的差不多框架 熟悉我国安全生产法律体系的差不多框架 第二章安全生产法 第一节《安全生产法》的立法目的、适用范围 一、了解《安全生产法》的立法目的 二、掌握《安全生产法》的适用范围
安全生产法及相关法律知识复习重点 第三章安全生产单行法律 1、每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直 线水平距离必须符合矿山安全堆积和行业技术规范。 2、矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。 3、矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种 的矿山安全规程和行业技术规范; 4、矿山企业必须对作业志气中的有毒有害物质和井下空气含氧 量进行检测，保证符合安全要求。 6、地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防 供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城 乡规划，并负责组织实施 8、建设单位应当自依法取得施工许可证之日起七个工作日内， 将消防设计文件报公安消防机构备案，公安机关消防机构应当进行 抽查。 9、国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设 工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。 11、公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安 全检查。举办大型群众活动，承办人应当依法向公安机关申请安全 许可。 12、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。 13、消防安全重点单位消防职责：确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作;建立消防档案，确定消防重点部位，
设置防火标志，实行严格管理;实行每日防火巡查，并建立巡查记录;对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。 14、交通事故的损失是由非机动车辆驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担责任，行人负主要责任的，机动车责 任不超过10%。 17、突发事件应对法，按照社会危害程度、影响范围、突发事件性质、可控性、行业特点等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 18、县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。 19、突发事件应对法规定国家建立健全突发事件应急预案体系。国家突发事件应急预案分为两个层次：一是国家级应急预案，包括 突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案;二是地方级 应急预案。 21、县级以上人民政府应当整合应急资源，建立综合性或者专业性的应急救援队伍。 23、国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事故预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为 最高级别。 24、适当了解三、四级警报后的措施和一级、二级警报后的措施(课本91页) 25、了解自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后的应急处置措施(课本91页) 第四章安全生产相关法律 1、在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤 亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情 节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
新《安全生产法》的10大重点内容 1.以人为本，坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。(第三条) 2.建立完善安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。(第三条) 3.落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。(第八条、第九条、第六十二条) 4.强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产
职责。乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(第八条) 5.明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。新法一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的7项职责，主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣传贯彻安全生产法律、法规;组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。(第二十一条至第二十三条) 6.明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教