第一章：城市与城市发展
一、城市与乡村
大纲要求
1、掌握城市和乡村的基本特征
2、熟悉我国城乡社会经济的特点
（一）城市和乡村的基本特征（掌握）（新）
1、城市的基本特征
（1）城市的概念是相对存在的
（2）城市是以要素聚集为基本特征的
（3）城市的发展是动态变化和多样的
（4）城市具有系统性
2、城市与乡村的基本区别
（1）集聚规模的差异
（2）生产效率的差异
（3）生产力结构的差异
（4）职能差异
（5）物质形态差异
（6）文化观念差异
3、城市与乡村的基本联系
城市与乡村的基本联系主要是从物质联系、经济联系、人口移动联系、技术联系、社会作用联系、服务联系以及政治、行政组织联系。
（二）我国城乡社会经济的特点（熟悉）（新）
1、城市的社会经济特点
工业和服务业（也可称为非农经济）是城市社会经济的主要特点。
2、乡村的社会经济特点
农业和畜牧业是农村社会经济的主要特点。
二、城市的形成与发展规律
大纲要求
1、了解城市形成和发展的主要动因
2、熟悉城市发展的阶段及其差异
3、熟悉城市空间环境演进的基本规律及主要影响因素
（一）城市形成和发展的主要动因（了解）P8
城市是社会经济发展到一定历史阶段的产物，是技术进步、社会分工和商品经济发展的结果。
城市形成与发展的推动力量主要包括自然条件、经济作用、政治因素、社会结构、技术条件等。
现代城市的发展凸现出与以往不同的动力机制是：
（1）自然资源开发和保护。自然资源开发与保护并存以及对可持续发展的追求成为现代城市发展的重要动因。
（2）科技革命与创新。科技进步是推动城市进步和社会发展的根本动力。一方面科技革命与创新本身可以催生新的技术门类和产业部门；另一方面又可以加速传统产业的升级改造，使传统产业重新焕发生机与活力，进而优化整个社会的产业构成，促进社会的全面发展与进步。
（3）全球化与新经济。全球化对现代城市的发展起到至关重要的影响。
（4）城市文化特质。城市文化特性的凸显是现代城市发展的持久动力。
（二）城市发展的阶段及其差异（熟悉）（新）P8
1、阶段：城市发展大致上可以分为农业社会的城市、工业社会的城市和后工业社会的城市。
2、差异：
（三）城市空间环境演进的基本规律及主要影响因素（熟悉）（新）P9
1、城市空间环境演进的基本规律
（1）从封闭的单中心到开放的多中心空间环境。
（2）从平面空间环见到立体空间环境。
（3）从生产型城市空间到生活性城市空间。
2、影响城市空间环境演进的主要因素
（1）自然环境因素。地质、地貌、水文、气候、动植物、土壤等自然条件都直接或间接的影响着城市空间的发展，他们主要体现在城市选址、城市空间特色、空间环境质量等方面。（2）社会文化因素。城市空间的形成与发展是社会生活的需要，也是社会生活的反映。空间结构形成后又反过来影响生活在其中的居民行为方式和文化价值观念。
（3）经济与技术因素。
（4）政策制度因素
三、城镇化及其发展
大纲要求
1、熟悉城镇化的含义
2、熟悉城镇化的机制与进程
3、熟悉我国城镇化发展的历程及当前状况
（一）城镇化的含义（熟悉）P10
1、城镇化含义
（1）“有形的城镇化”，即物质上和形态上的城镇化，具体反映在：
①人口的集中。包括人口总量的集中，即城镇人口比重的增大；城镇点的增加，呈正密度的加大；每个集中点――城镇规模的扩大。
②空间形态的改变。城市建设用地增加，城市用地功能的分化，土地景观的变化。
③经济社会结构的变化。产业结构的变化，由第一产业向二三产业的转变；社会组织结构的变化，由分散的家庭到集体的街道，从个体、自给自营到各种经济文化组织和集团。（２）“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化，具体包括：
①城市生活方式的扩散。
②农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程。
③农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。④
⑤
2、城市化水平的衡量指标
普遍接受的：人口统计学指标（城镇常住人口占区域总人口比重的指标）
计算公式：PU=U/P
其中：PU——城市化水平或城镇化率
U——城镇常住人口
P——区域总人口
这一指标既直接反映了人口的集聚程度，又反映了劳动力的转移程度，这一指标目前在世界范围内被广泛采用，并应用这一指标作为城镇化进程阶段划分的重要依据。
需要强调的是对一个地区城镇化发展水平的衡量英从多个角度进行评价，至少应包括城镇化发展的数量水平和质量水平这两个基本的方面，而且反映城镇化真正发展水平的不应是表面的数量指标，更重要的是质量指标。
（二）城镇化的机制与进程（熟悉）P11
１、城镇化的基本动力机制
（１）农村剩余贡献
（２）工业化推进
（３）比较利益驱动。决定人口从乡村向城市转移规模的两种基本力：城市的拉力和乡村的推力。
（４）制度变迁促进
（５）市场机制导向
（６）生态环境诱导与制约的双重作用。两个方面。
（７）城乡规划调控
２、城镇化的基本阶段
依据时间顺序，城镇化进程一般分为四个阶段：
（１）集聚城镇化阶段
（２）郊区化阶段
（３）逆城镇化阶段
（４）再城镇化阶段
（三）我国城镇化发展的历程及当前状况（熟悉）
１、新中国成立后我国城镇化的总体历程
（1）城镇化启动阶段（１９４９－１９５７年）
（2）城镇化的波动发展阶段（１９５８－１９６５年）
（3）城镇化的停滞阶段（１９６６－１９７８年）
（4）城镇化的快速发展阶段（１９７９年以后）
２、中国城镇化的典型模式
所谓城镇化的模式是指对一个国家、一个地区在特定阶段、特定环境背景中城镇化基本特征的模式化归纳、总结。
（１）计划经济体制下以国营企业为主导的城镇化模式
（２）商品短缺时期以乡镇集体经济为主导的城镇化模式
（３）市场经济早期以分散家庭工业为主导的城镇化模式
（４）以外资及混合型经济为主导的城镇化模式
３、中国城镇化的现状、特征与趋势
新中国成立以来，我国城镇化发展呈现基本特征：
（１）城镇化过程经历了大起大落阶段以后，已经进入了持续、加速和健康发展阶段（２）城镇化发展的区域重点经历了由西向东的转移过程，总体上东部快于中西部，南方快于北方。
（３）在各级城市普遍得到发展的同时，区域中心城市及城市密集地区发展加速，成为区域甚至国家经济发展的中枢地区，成为接驳世界经济和应对全球化挑战的重要空间单元。（４）部分城市正逐步走向国际化。
在新的城镇化机制作用下，我国的城镇化进程出现了一些新的发展趋势：
（１）东部沿海地区城镇化总体快于中西部内陆地区，但中西部地区将不断加速。（２）以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国测绘能够镇化战略的主要选择。（３）城市群、城市圈等将成为城镇化的重要空间单元。
（４）在沿海一些发达的特大城市，开始出现了社会居住分化、“郊区化”趋势。
四、城市发展与区域、经济社会及资源环境的关系
大纲要求
1、熟悉城市发展与区域发展的关系
2、熟悉城市发展与经济发展的关系
3、熟悉城市发展与社会发展的关系
4、熟悉城市发展与资源环境的关系
（一）城市发展与区域发展的关系（熟悉）
城市和它所在区域存在着相互联系、相互促进和相互制约的密切关系。
『例题』城市与区域的关系（）。
A. 相互联系
B. 相互对立
C. 相互促进
D. 相互制约
答案：ACD
１、区域是城市发展的基础
２、城市是区域发展中的核心
（二）城市发展与经济发展关系（熟悉）考P１６
1、城市的基本经济部类与非基本经济部类
2、城市是现代经济发展的最重要空间载体
（三）城市发展与社会发展的关系（熟悉）1、城市是社会生活与矛盾的集合体
2、健康的社会环境是促进城市发展的重要动力
（四）城市发展与资源环境的关系（熟悉）
1、资源环境是城市发展的支撑与约束条件
2、健康的城市发展方式有利于资源环境集约利用
第二章城市规划学科产生、发展及主要理论
内容精讲
一、国外城市与城市规划理论
大纲要求
1、了解欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局
2、了解现代城市规划产生的历史背景
3、熟悉现代城市规划的早期思想
4、熟悉现代城市规划主要理论发展
（一）欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局（了解）
公元前5世纪到公元17世纪，欧洲经历了从以古希腊和古罗马为代表的奴隶制社会到封建社会的中世纪、文艺复兴和巴洛克几个历史时期。随着社会和政治背景的变迁，城市格局也表现出相应的特征。
1、古典时期的社会与城市
（1）古希腊【城市公共场所】
社会和政治背景：欧洲文明的发祥地，在公元前5世纪，经历了奴隶制的民主政体，形成一系列城邦国家。
城市格局特点：城市布局上出现了以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心的希波丹姆模式，体现了民主和平等的城邦精神和市民民主文化的要求，在米利都城得到了最为完整的体现。
（2）古罗马【炫耀和享乐】
社会和政治背景：奴隶制发展的繁荣阶段，国势强盛、领土扩张和财富敛集。
城市格局特点：罗马共和国最后100年中，大规模发展道路、桥梁、城墙和输水道等城市设施；同时大量建造公共浴池、斗兽场和宫殿等娱乐设施；罗马帝国时期，城市建设进入鼎盛时期，除了延续以前的建设思路，城市还成了帝王宣扬功绩的工具，广场、铜像、凯旋门和纪功柱成为城市空间的核心和焦点。
古罗马建筑师维特鲁威的著作《建筑十书》，是西方古代保留至今最早最完整的古典建筑典籍，其中提出了不少关于城市规划、建筑工程、市政建设等方面的论述。
典型城市：古罗马城
2、中世纪的社会与城市【城堡以及教堂的空间主导地位】
社会和政治背景：罗马帝国的灭亡标志这欧洲进入封建社会的中世纪。社会生活中心转向农村，手工业和商业十分萧条，城市处于衰落状态。这时欧洲分裂成许多小的封建领主王国，封建割据和战争不断，出现了许多具有防御作用的城堡。同时教会势力十分强大。
中世纪欧洲城市格局特点：教会势力十分强大，教堂占据了城市的中心位置。
10世纪以后，手工业和商业的逐渐兴起，一些城市摆脱封建领主的统治，成为自治城市，这时公共建筑（如市政厅，关税厅和行业会所）占据城市空间的主导地位。如：意大利的佛罗伦萨
3、文艺复兴的社会与城市【古典广场】
社会和政治背景：14世纪，资本主义萌芽时期，艺术、技术和科学都得到飞速发展。
城市格局特点：受人文主意思想的影响，意大利的城市修建了不少古典风格和构图严谨的广场，如圣彼得大教堂广场和威尼斯的圣马可广场。
4、绝对君权时期的社会与城市【城市放射轴线】
社会和政治背景：17世纪开始，新生资本主义迫切需要强大的国家机器提供保护，资产阶级与国王联盟，反对封建割据势力，建立了一批中央集权的绝对君权国家。
城市格局特点：以最强盛的法国巴黎为例，体现古典主意思潮，轴线放射的街道（如爱丽舍田园大道）、宏伟壮丽的宫殿花园（如凡尔赛宫）和公共广场（如协和广场）是那个时期的典范。
（二）现代城市规划产生的历史背景（了解）
18世纪工业革命改变了人类居住模式，城市化进程推进，城市人口快速扩张，居住条件不断恶化，引起了各阶层人士的关注。在19世纪中叶，开始出现了一系列关注城市的未来发展方向的讨论。这些讨论在很多方面是过去对城市发展讨论的延续，同时又开拓了新的领域和方向，为现代城市规划的形成和发展在理论上、思想上和制度上都进行了充分准备。
现代城市规划形成的基础
（1）思想基础——空想社会主义
源自莫尔“乌托邦”概念，是通过对理想的社会组织结构等方面的架构，提出了理想的社区和城市模式。
代表人物——欧文、傅立叶。
欧文1817年在美国印第安那州实践的“协和村”方案。博立叶1829年提出以“法郎吉”为单位及1500-2000人组成的“大社会”。戈定1859—1870年在法国Guise的工厂相邻处的实践。
（2）法律实践——英国的《公共卫生法》、《贫民窟清理法》、《工人住房法》。
（3）行政实践——巴黎改建（豪斯曼）。
背景：1853年，豪斯曼担任巴黎的行政长官。当时巴黎排水系统不足，水体污染，公园和墓地空地缺乏，住房破旧肮脏，交通设施不足。
对巴黎进行了全面改建：以道路系统划分整个城市的结构，并将赛纳河两岸地区紧密的连接在一起；出现了标准的住房平面布局方式和标准的街道设施；城市两侧建造了两个森林公园，城市中配置了大面积的公共开放空间；
巴黎改建成为19世纪末20世纪初欧美城市改建的样板。
(4) 技术基础——城市美化
背景：自18世纪后，中产阶级对城市中四周由街道和连续的联列式住宅所围成的居住街坊中只有点缀性的绿化极为不满。
实践：英国公园运动——西谛。
奥姆斯特——纽约中央公园。
美国城市美化运动——以1893年芝加哥博览会为起点的对市政建筑物进行全面改进为标志。
伯汉姆于1909年完成的芝加哥规划被称为第一份城市范围的总体规划。
(5) 实践基础——公司城建设
背景：资本家为了解决在其工厂中工作的工人居住问题、从而提高工人的生产能力而由资本家出资建设、管理的小型城镇。
实践：凯伯里—模范城镇Bournville（伯明翰）、莱佛—Port Sunlight（利物浦附近）美国的普尔曼1881年在芝加哥南部所建的城镇最为典型。
（三）现代城市规划的早期思想（熟悉）考P26
1、霍华德的田园城市
以霍华德“田园城市”为标志的现代城市规划，出现较为完整的理论体系和实践框架。
理论提出——1898年《明天：通往真正改革的和平之路》。
概念：田园城市是为健康、生活及产业设计的城市，其规模足以提供丰富的社会生活，四周要有永久性农业地带围绕，城市土地归公众所有，由委员会受托管理。
田园城市模式：田园城市包括城市和乡村两个部分，城市规模必须加以限制，每个城市的人口限制在3万人，超过这一规模就要建设另一个新城市。
田园城市布局：圆形，中央为公园，六条主干道从中心向外辐射，核心部位为公共建筑，在城市直径线的外三分之一处设环行林荫大道，城市外围地区建设工厂、仓库。
田园城市实践：莱彻沃斯，由恩温、帕克设计完成，第一座田园城市。
2、勒。柯布西埃的现代城市设想
柯布西埃是现代建筑运动的重要人物，是理性功能主义的规划思想，这种思想集中体现在由他主持撰写的《雅典宪章》（1933年）之中。
柯布西埃的两个方案“明天城市”和“光辉城市”，体现了城市集中发展的思想。
“明天城市”规划方案
1922年发表“明天城市”规划方案：阐述了他从功能和理性角度出发对现代城市的基本认识，从现代建筑运动的思潮中引发了关于现代城市规划的基本构思。
300万人口的城市的规划方案：
中部为中心区，除公共设施外，40万人居住在24栋60层高楼中，周围有大片绿地。
外围是环形居住带，60万人居住在板式住宅。
最外围是居住200万人的花园住宅。
中心区有三层道路系统——地下走重型车、地面用于市内交通、高架道路用于快速交通。
市区与郊区由地铁和郊区铁路来联系。
规划的中心思想——提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地区，形成新的城市概念，提供充足的绿地、空间和阳光。
“光辉城市”规划方案
1931年发表“光辉城市”规划方案，这一方案是他思想集中体现：城市必须集中，只有集中的城市才有生命力。城市拥挤问题可以通过技术手段解决，即大量高层建筑+地铁和人车分离高效率交通系统。
规划实践——20世纪50年代昌迪加尔规划
实践活动：昌迪加尔规划
小结：
霍华德的田园城市是希望通过在大城市周围建设一系列规模较小的城市来吸引大城市的人口，从而解决大城市的拥挤和不卫生状况。主要基于社会改革的理想，直接从空想社会主义出发而建构其体系，体现人文的关怀和对社会经济的关注。
而柯布西埃则指望通过对大城市结构的重组，在人口进一步集中的基础上，在城市内部解决城市问题。从建筑师的角度出发，关心建筑和工程，以物质空间的改造来改造整个社会。
两种思想界定了城市空间发展的两种指向：城市的分散发展和集中发展
3、现代城市规划早期的其他的理论
（1）索里亚.玛塔的线形城市理论（西班牙工程师，于1882年提出）。
①最主要原则：城市建设的一切其他问题，均以城市运输问题为前提。运输经济，耗时最少。
②城市结构：由铁路和干道串联在一起的、连绵不断的长条形建筑地带。
③目的：既可享受城市型的设施又不脱离自然。
④实践“对城市规划和建设产生了重要影响，在斯大林格勒等城市规划实践中得到运用；哥本哈根（1948年）指状式发展、巴黎（1971年）轴向延伸等都是线形城市模式的发展。（2）戈涅的工业城市
法国建筑师戈涅20世纪初提出、1904年展出、1917年出版《工业城市》专著。
目的：探讨现代城市在社会和技术进步的背景中的功能组织。
基本思路：注重各类设施本身的要求和与外界的相互关系，将各类用地按照功能互相分割以便于各自的扩建，直接孕育了《雅典宪章》的功能分区的原则。
意义：对于解决当时城市中工业居住混杂而带来的种种弊病具有重要的积极意义。
特点：以重工业为主，具有内在的扩张力量和自主发展的能力，因此更具有独立性，这对于强调工业发展的国家和城市产生了重要影响。
（3）西谛的城市形态研究
原则：以确定的艺术方式形成城市建设
①通过城市空间各个构成要素的研究，在城市建设中强调人的尺度、环境的尺度与人的活动以及他们感受之间的协调，从而建立城市空间的丰富多彩和人的活动空间的有机构成。
②在经济和艺术之间，城市规划不能走向任一极端：在主要广场和街道的设计中强调艺术布局，在次要地区则强调土地的最经济使用。
（4）格迪斯（生物学家）的学说
格迪斯强调人与环境的相互关系，人类居住地与特定地点之间存在着一种已经存在的，由地方经济性质所决定的内在联系，因此场所、工作和人是结合为一体的。
1915年出版《进化中的城市》，把对城市的研究建立在客观事实的基础之上，把自然地区作为规划研究的基本框架。
①把自然地区作为规划研究的基本框架，将城市和乡村的规划纳入到同一体系之中，使规划包括若干个城市以及它们周围所影响的整个地区。这一思想经美国学者芒福德等人的发扬光大，形成了对区域的综合研究和区域规划。
②提出城市规划的工作模式——调查—分析—规划。
（四）现代城市规划主要理论发展（熟悉）考P33
1、城市发展理论
（1）城市化理论
城市化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程。表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
农业生产力的发展是城市兴起和成长的第一前提。农村劳动力的剩余是城市兴起和成长的第二前提。
城市化发展的最基本的动力是工业化。第三产业的发展也成为城市化发展的推动力量。
城市化进程的三个阶段：
①初期阶段（城市人口占总人口比重在30％以下）：农村人口占绝对优势，生产力水平较低，工业提供的就业机会有限，农业剩余劳动力释放缓慢。
②中期阶段（城市人口占总人口比重在30％到70％之间）：工业基础已经比较雄厚，经济实力明显增强，农业劳动生产率大大提高，工业吸收大批农业人口。进入快速发展时期。
③后期阶段（城市人口占总人口比重在70％以上）：为了保持社会必须的农业规模，农村人口的转化趋于停止。也称稳定阶段。
（2）城市发展原因的解释
①城市发展的区域理论
城市是区域环境的一个核心；城市与区域发展是互相促动。世界城镇化发展的历史证明：城市的中心作用强，就能带动周围区域社会经济的发展；区域社会经济水平高，则促使中心城市更加繁荣。
对这一现象，1950年佩鲁提出增长极核理论：城市对周围区域和其他城市的作用是既不平衡也不同时进行的，城市作为增长极与其腹地的基本作用机制有极化效应和扩散效应。在城市成长的最初阶段，极化效应会占主导低位，但当增长极达到一定的规模之后，极化效应会相对或者绝对减弱，扩散效应会相对或绝对增强，最后，扩散效应就替代极化效应而发挥主导作用。
极化效应是指生产要素向增长极集中的过程，表现为增长极的上升运动。
②城市发展的经济学理论
城市经济活动是影响和决定城市发展的最为重要和最为显著的因素之一。
城市产业分为基础产业（主要是为满足城市以外地区的需求）和服务产业（主要满足本市消费需要）两个部分。在城市产业分类中，基础产业是城市经济力量的主体。基础产业的发展是城市发展的关键。只有基础产业得到了发展，城市经济的整体才能得到发展。
③城市发展的社会学理论
决定人类社会的发展的最重要因素是互相依赖、互相竞争。
相互竞争导致为追求生产效率而促进社会分工，社会分工同时又促进了相互之间的依赖。相互依赖则既强化了社会分工又使社会紧密团结在一起，在这样的基础上促使人类在空间上的集中。
④城市发展的交通通讯理论
古滕伯格揭示了交通设施的可达性与城市发展之间的关系。所谓可达性就是：交通设施通达的方便程度。
梅耶认为交通及通讯是人类相互作用的媒介。
城市的发展源于城市为人们提供面对面交往、交易的机会。交通、通讯等物质措施和科学技术是人类相互作用的媒介，可促进城市整体全面发展。
（3）城市发展的理论探索
①城市分散发展理论
建立在通过建设小城市来分散大城市的基础之上，主要理论包括田园城市、卫星城和新城的思想、有机疏散理论等。
田园城市理论是在1898年霍华德提出的，在实际中分化为两种形式：
A、农业地区的孤立小城镇：农业地区的孤立小城镇，自给自足，形不成城市群；
B、城市郊区：只能促进大城市的无序地向外蔓延。
卫星城（20世纪20年代恩温提出）
A、1924年提出建设卫星城的概念。
B、定义：卫星城是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单元，
但同时又是从属于某个大城市的派生产物。
C、特点：强化了与中心城市的依赖关系，强调中心城市的疏解。
D、问题：中心城市的过度依赖，造成子母城之间交通压力，难以真正疏解大城市。
新城（20世纪50年代以后按规划设计建设的新城市，第三代卫星城）
A、更强调相对独立性。
B、基本上是一定区域的中心城市，为其本身周围的地区服务，并且与中心城市发生相互作用，成为城镇体系中的组成部分，对涌入大城市的人口起到截流作用。
有机疏散理论（不是一个具体的或者技术性的指导方案，而是对城市的发展带有哲理性的思考）
A、1942年沙里能《城市：它的发展、衰败和未来》，关于城市发展及其布局结构进行调整的理论。
B、改建目标：把衰败地区中的各种活动，按照预定方案，转移到适合于这些活动的地方去；把腾出来的地区按照预定方案进行整顿，改做其它适宜的用途；保护一切老的和新的使用价值。
赖特把城市分散发展推到极致，提出了广亩城市的设想。
②城市集中发展理论
城市集中发展理论的基础在于经济活动的聚集。（城市经济的最根本特征之一）
卡里诺于1979和1982通过区分“城市化经济”、“地方性经济”和“内部规模经济”对产业聚集的影响来研究导致城市不断发展的关键性因素。其次，城市化经济为整个城市的生产厂家获得利润而不只是特定行业的生产厂家。经济性来源于三个方面：生产所需的中间投入的规模经济、劳动力市场的经济性和交通运输的经济性。
1966年豪尔《世界城市》——世界大城市在世界经济体制中将担负起越来越重要的作用。世界城市特征：政治、商业、专门人才、人口、文化娱乐中心。
1986年弗里德曼《世界城市假说》中强调世界城市的国际功能决定于该城市与世界经济—体化相联系的方式与程度。
世界城市的7个指标：主要金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构集中地、商业部门（第三产业）的高度增长、主要的制造业中心（具有国际意义的加工工业等），世界交通的重要枢纽（尤其是港口与国际航空港）、城市人口达到一定规模。
城市聚集区——被一群密集的、连续的聚居地所形成的轮廓线包围的人口居住区，它和城市的行政界限不尽相同。在高度城镇化地区往往包括一个以上的城市。
大城市带——法国戈德曼1957年提出，指的是多核心的城市连绵区，人口的下限是2500万人，人口密度为每平方公里至少250人。如我国的长江三角洲地区、珠江三角洲地区、京津唐地区等。
（4）城市体系理论
宏观整体来看广大的区域范围内存在着向城市集中的趋势，但在每个城市尤其是大城市中又存在着向外扩散的趋势。
格迪斯认为人与环境的相互关系揭示了决定现代城市成长和发展的动力，对城市的规划应以自然地区为基础，城市的规划应是城市地区的规划。后经芒福德等人的努力形成了逻辑框架。
贝利等人认为城市应被看作由相互作用的互相依赖部分组成的实体体系，可以在不同层次上进行研究，也可以分成各种次系统，而城市环境的最直接和最重要的相互作用关系是由于其相互作用的其他城市决定的，而这些城市也同样构成了系统。完整的城市规划体系分析包括三部分内容：特定地域内所有城市的职能之间的相互关系、城市规模上的相互关系和地域空间分布上的相互关系。
齐普1941年提出“等级-规模分布”。该理论认为一个城市的规模受制于与之发生相互作用的整个城市体系，他在城市体系中所处的等级就决定了它的合理规模的大小。（处于第积几级就是同一系列中规模最大城市的几分之几）。
2、城市空间组织理论
（1）城市组成要素空间布局的基础—区位理论。
杜能的农业区位理论是区位理论的基础。
韦伯认为影响区位的因素有区域因素和聚集因素。区域因素指运输成本和劳动力两项，聚集因素指生产区位的集中。
廖士在区位理论中第一个引入了需求作为主要的空间变量。
伊萨德从制造业出发组合了其它的区位理论，并结合现代经济学的思考，希望形成统一的、一般化的区位理论。
（2）城市整体空间的组织理论。
①从城市功能组织出发的空间组织理论
②从城市土地使用形态出发的空间组织理论
同心圆理论——伯吉斯l923年提出，城市划分成为5个同心圆。第一环是整个城市中心；第二环是过渡区；第三环是工人居住区；第四环是良好住宅区；第五环是通勤区。
扇形理论——霍伊特1939年提出，城市核心只有一个，土地使用均是从市中心区既有的同类土地使用的基础上，由内向外扩展，并留在同一扇形范围内。
多核心理论——哈里斯、乌尔曼1945年提出。提出了影响城市活动分布的四项基本原则：
A、有些活动要求设施位于城市中为数不多的地区（如中心商务区要求非常方便的可达性，而工厂需要有大量的水源）
B、有些活动受益于位置的相互接近（如工厂与工人住宅区）
C、有些活动对其他活动会产生对抗或有消极影响，就会要求这些活动有所分离（如高级住宅区与浓烟滚滚的钢铁场不会相互毗临）
D、有些活动因负担不起理想场所的费用，而不得不布置在不很合适的地方（如仓库被布置在冷清的城市边缘地区）
③从经济合理性出发的空间组织理论
根据经济的原则和经济合理性来组织城市空间，是城市空间组织在市场机制下得以实现的关键所在。
伊萨德认为决定土地租金的要素：与中心商务区的距离、顾客到该址的可达性、竞争者的数目和他们的位置以及降低其它成本的外部效果。
④从城市道路交通出发的空间组织理论
埃涅尔认为交通运输是城是有机体内富有生机的活动的具体表现之一。过境交通不能穿越市中心，并且改善市中心区与城市边缘区和郊区公路的联系。
⑤从空间形态出发的空间组织理论
⑥从城市生活出发的空间组织理论
佩里的邻里单位理论认为，邻里单位由六个原则组成：规模、边界、开放空间、机构用地、地方商业和内部道路系统。
凯文。林奇提出构成城市意象的五项基本要素：路径、边缘、地区、节电和地标。
雅布斯认为街道要有生命力应具备三个条件：街道必须是安全的、必须保持有不断的观察和街道本身特别是人行道上必须不停的有使用者。
街道的生命力源于街道生活多样性，要做到多样性要坚持四个基本原则：作为整体的空间形式来保证、沿着街道的街区不应超过一定的长度、不同时代的建筑物共存于“纹理紧密的混合”之中和街道上要有高度集中的人。
3、城市规划方法论（1）综合规划方法论。理论基础是系统思想及其方法论。
（2）分离渐进方法论
（3）混合审视方法论
（4）连续性城市规划方法论
（5）倡导性规划方法论
4、现代城市规划思想的发展
《雅典宪章》、《马丘比丘宪章》基本上是对当时的规划思想进行总结，对未来的发展指出一些重要的方向，成为城市规划发展的历史性文件，从中我们可以追踪城市规划整体的发展脉络，建立起现代城市规划理论发展的基本框架。
1、《雅典宪章》（1933年）代表人柯布希埃
背景：20世纪上半叶，现代城市规划基本上是在建筑学的领域内达到发展的，甚至可以说，现代城市规划的发展是追随现代建筑运动而展开。在现代城市规划的发展中起到了重要作用的《雅典宪章》是由现代建筑运动的建筑师所制定，反映的是现代建筑运动对现代城市规划的基本认识和思想观点。运用了近代理性主义的观念。
思想基础：思想上认识到城市中广大人民的利益是城市规划的基础，以人的需要和以人为出发点的机制是衡量一切建设工作成功的关键。
思想方法：奠基于物质空间决定论的基础之上，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好的环境，可自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。
思想内涵：最为突出的内容就是提出了城市的功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。它依据城市活动对城市土地使用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规划向科学的方向发展。
功能分区及其之间的机械联系：从对城市整体的分析入手，对城市活动进行分解，在揭示问题的基础上提出改进建议，将各个部分结合在一起复原成为一个完整的城市。（在印度新城市昌迪加尔的规划中，得到了具体实践）
城市规划的基本任务：制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下的“平衡状态”和“最合适的关系”。城市看成一种产品的创造，物质空间规划成为城市建设的蓝图。
2、《马丘比丘宪章》（1977年）
背景：形势的发展变化，要进行修正。于1977年在秘鲁的利马召开了国际性学术会议，在马丘比丘山上签署了《马丘比丘宪章》。
（1）强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。
（2）摒弃了《雅典宪章》机械主义和物质空间决定论的思想基石，宣扬社会文化论的基本思想。其中社会文化论认为，物质空间只是影响城市生活的一项变量，而且这一变量并不能起决定性的作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。深信人的相互作用和交往是城市存在的基本依据
（3）《马丘比丘宪章》认为城市是一个动态系统，城市规划师必须把城市看做为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系。
（4）提出区域和城市规划是个动态过程，不仅要包括规划的制定而且也要包括规划的实施，这一过程应当能适应城市这个有机体的物质和文化的不断变化，更强调城市规划的过程性和动态性；城市规划是一个不断模拟、实践、反馈、重新模拟的循环过程。
（5）强调规划的公众参与——理论基础是戴卫多夫20世纪60年代“规划的选择理论”和“倡导性规划”——基本意义在于不同的人和不同的群体具有不同的价值观，规划师要表达不同的价值判断并为不同的利益团体提供技术帮助。
(6)《马丘比丘宪章》不仅承认公众参与对城市规划的极端重要性，而且更进一步的推进其发展，提出：城市规划必须建立在各专业设计人员、城市居民以及公众和政治领导之间的系统的不断相互协作配合的基础上，并鼓励建筑使用者创造性地参与设计和施工。
3、两个宪章之间的比较
《雅典宪章》的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分；《马丘比丘宪章》的目标是将这些部分重新有机统一起来，强调它们之间的相互依赖性和关联性。
《雅典宪章》的思想基石是机械主义和物质空间决定论；《马丘比丘宪章》宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。
《雅典宪章》将城市规划视作对终极状态的描述；《马丘比丘宪章》更强调城市规划的过程性和动态性。
二、中国城市与城市规划的发展
大纲要求
1、了解中国古代社会和政治体制下城市的典型格局
2、了解中国近代城市发展背景与主要规划实践
3、熟悉我国现代城市规划思想和发展历程
（一）中国古代社会和政治体制下城市的典型格局（了解）P59
我国古代最早的城市距今约有3500年的历史，几千年来不同的社会和政治背景下，中国古代城市规划理念几经演变。
1、西周---我国古代城市规划思想最早形成的时代；
奴隶制社会发展的重要时代，形成了完整的社会等级制度和宗教礼法关系，对于城市布局模式也有相应的严格规定。
2、春秋战国时期---我国古代城市规划思想的多元化时代；
《周礼.考工记》：与儒家思想一脉相承，维护传统的社会等级和宗教礼法，表现为城市形制的皇权至上理念。礼制思想的体现。
奴隶制向封建制的过度时代，既有与《周礼.考工记》一脉相承的儒家思想，也有以管子为代表的变革思想，强调“因天才，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳”的自然至上的理念。
3、西汉（武帝时代）---废黜百家，独尊儒术；儒家思想提倡的礼制思想最有利于巩固皇权统治。礼制的核心思想是社会等级和宗法关系
4、三国时期
三国时期曹操已经采用功能能分区的布局方法。
三国时期孙权迁都建业（今南京）依自然地势发展，突出了与自然结合的思想。
5、唐时期
主要特点：中轴线对称的格局；规整的方格路网；居住分布采用坊里制。宋代---商品6、宋时期
经济和世俗生活的发展开始冲破《周礼.考工记》的礼制约束，改变城市中居住区组织模式，逐渐废除里坊制。到北宋中叶，开封府中已建立较为完善的街巷制。
7、元大都和明清时代的北京城
格局特点：三套方城，宫城居中和轴线对称格局
三套方城分别是内城、皇城和宫城。
中轴线南北贯穿三套方城，突出皇权至上的思想。也有人认为元大都的城市故居还受到道家的回归自然的阴阳五行思想的影响，表现为自然山水融入城市和各边城门数奇偶关系。
（二）中国近代城市发展背景与主要规划实践（了解）P64
1、中国近代社会和城市发展
2、中国近到城市规划的主要类型
（三）我国现代城市规划思想和发展历程（熟悉）P68
1、计划经济体制时期的城市规划思想与实践
2、改革开放初期的城市规划思想与实践
3、1990年代以来的城市规划思想与实践
当代城市发展中的主要问题和趋势
三、当代城市规划的理论探索和实践
大纲要求
1、了解当代城市发展中的主要问题和趋势
2、熟悉当代城市规划的主要理论或理念
3、熟悉当代城市规划的重要实践
（一）当代城市发展中的主要问题和趋势（了解）考P74
1、经济、社会、环境的可持续发展（了解）
跨入21世纪，城市未来发展面临的全球性经济议题得到普遍关注，其中尤为突出的是可持续发展、知识经济、经济全球化和信息化。当代城市规划必须适应形式的发展，从理论和实践上不断开拓、创新。
（1）1987年联合国环境与发展委员会发表《我们共同的未来》：全面阐述可持续发展的理念，核心是经济、社会和环境之间的协调发展。
经济与社会环境的可持续发展，强调经济增长方式必须具有环境的可持续性，即最少的消耗不可再生资源和环境影响绝对不可危及生态体系的承载极限。
社会与环境的可持续发展，强调不同的国家、地区和社群能够享受平等的发展机会。另外，社会与环境可持续发展必须得到管理体系、法制体系、科技体系、教育体系和决策体系等五大体系的支撑。
（2）1992年联合国环境与发展大会发布《全球21世纪议程》：变革现行发展政策，改变贫穷国家和社区的生活水平；变革现行的生产和消费模式，以达到最少限度的耗费自然资源以及最低限度的产生废弃物；提出经济、社会和环境协调发展的纲领，强调了可持续发展在管理、科技、教育和公众参与等方面的能力建设。可持续发展开始成为人类共同纲领。（3）1994年中国政府公布《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》：强调可持续发展之路是中国未来发展的自身需要和必然选择。其中，人类居住区的可持续发展是重要的组成部分。
发展目标：通过政府部门和立法机构制定并实施促进人类住区可持续发展的政策法规、发展战略、规划和行动计划，动员所有的社区团体和民众积极参与，建设规划布局合理，配套设施齐全，有利工作、方便生活，住区环境清洁、优美、安静，居住条件舒适的人类住区。
人类住区的发展任务：向所有居民提供住房，改善住区环境和管理，提供完善的基础设施和社会设施，提供可持续的能源和运输系统，促进可持续发展的城乡规划的制定和实施，促进可持续发展的建筑业以及人力资源开发和能力建设，以推动人类住区的可持续发展。（三提供二促进一改一推）
2、知识经济与城市的科技创新环境（了解）考P36
知识经济直接以生产、分配和利用知识与信息为基础，是由经济合作与发展组织于《1996年度科学、技术和产业展望》中提出。
（1）知识经济四个主要特点
科技创新：知识经济时代，科技创新成为重要的发展资源，被称为无形资产；
信息技术：使知识能够转化为数码信息而以极其有限的成本广为传播；
服务产业：产业结构由制造业向服务业转型，生产性服务业是知识密集型产业；
人力因素：空前重要，人的智力取代人的体力成为真正意义上的发展资源，因而教育是国家发展的基础所在。
（2）高科技园区四种类型
高科技企业的聚集区：与所在地区的科技创新环境紧密相关，以大学所提供的科技创新环境为基础；
科学研究中心：与制造业无直接地域联系，往往是政府计划的项目；
技术园区：提供优惠政策，吸引高科技企业投资；
建设完整的科技城市：作为区域发展和产业布局的一项计划。
当今世界的科技创新的主要来源仍是发达国家的国际性大都市，如伦敦、巴黎、东京等
3、经济全球化与城镇体系的结构重组
（1）经济全球化
定义：指各国之间在经济上越来越相互依存，各种发展资源（如信息、技术、资金和人力）的跨国流动规模越来越扩大。
基本特征：
①跨国公司在世界经济中的主导地位越来越突出，管理与控制——研究与开发——生产与装配三个基本层面的空间配置已经不再受到国界的局限。
②各国的经济体系越来越开放，国际贸易额占各国生产总值的比重逐年上升，关税壁垒正在彻底瓦解之中。
③各种发展资源（如信息、技术、资金和人力）的跨国流动规模不断扩大。
④信息、通讯和交通的技术革命使资源跨国流动的成本日益降低，为经济全球化提供了强有力的技术支撑。
（2）城镇体系结构性变化
从以经济活动的部类为特征的水平结构到以经济活动的层面为特征的垂直结构）（1）工业经济时代：产业的管理与控制、研究与开发和制造与装配三个层面往往集中在同一城镇，城镇间依赖程度相对较小，因而城镇之间的经济活动差异在于部类不同而不是层面不同——城镇体系水平结构。
（2）经济全球化进程中三个层面的聚集向不同城镇分化，经济空间结构重组表现为制造与装配层面的空间扩散和管理与控制层面的空间集聚，城市间依赖程度较大——城镇体系垂直结构。典型例子——春兰集团
这种经济全球化进程中，导致城镇体系的两极分化。在城镇体系的顶部，是少数城市对于全球或区域经济起着管理与控制作用，末端是作为制造与装配基地的一大批城镇。
经济中心城市的特点：1作为跨国公司（全球性或区域性）总部的集中地，因而是全球或区域经济的管理与控制中心；2金融中心；3高度发达的生产性服务业（如房地产、法律、财务、信息、广告和技术咨询等），以满足跨国公司的服务要求；4知识创新的基地和市场；5信息通讯和交通设施的枢纽。
典型城市——纽约、伦敦、东京
4、信息化社会和城镇的空间结构变化
（1）知识传播的信息化大大缩短了从知识产生到知识应用的周期，促进了知识对经济发展的主导作用。
（2）信息革命深刻地改变着人类社会结构和生活方式，如亲近大自然、家庭内工作、中心区娱乐、消费、社交等。
（二）当代城市规划的主要理论或理念（熟悉）
1、从城乡规划到环境规划
现代城市规划的核心是土地资源配置，目的是控制人类的土地利用活动可能产生的消极外部效应（特别是环境影响）。
（1）环境规划产生的标志—1993年英国城乡规划协会成立可持续发展研究小组发表《可持续发展的规划对策》，提出将可持续发展的规粘合原则引入城市规划实践的行动框架，成为环境规划。
（2）环境规划的主要特征
①预警性
②整合性
③战略性
（3）环境规划的基本原则
①土地使用和交通：通过倡导公共交通，缩短出行距离，节约和有效利用土地；
②自然资源：减少对自然生态的的破坏和对自然资源的消耗；
③能源：减少能源的浪费，更多地采用可再生能源；
④污染与废弃物：减少污染排放，提高废弃物的再生利用程度。
2、经济全球化与城市和区域发展—主要体现为：城市体系的结构重组
分为两个方面：城市体系的结构重组和不同层次的城市内部结构重组，具体表现为：（1）在发达国家和部分新兴工业化国家或地区形成一系列全球性和区域性的经济中心城市，对于全球和区域经济的主导作用越来越显著；
（2）制造业资本的跨国投资促进了发展中国家的城市迅猛发展，同时也越来越成为跨国公司的制造或装配基地；
（3）在发达国家出现一系列科技创新中心和高科技产业基地，而发达国间的传统工业城市普遍衰退，只有少数城市成功的经历了产业结构转型。
（三）当代城市规划的重要实践（熟悉）
1、基于可持续发展理念的城市规划实践——都市村庄
美国规划师对于战后的郊区化进行了反思，提出了一种基于可持续发展理念的住区发展模式，称为都市村庄，具有以下特点;
(1) 形态紧凑；
(2) 密度适当；
(3) 混合用地；
(4) 公共交通为主导；
(5) 街道面向步行者；
(6)调适性较强的建筑。
2、在知识经济、信息社会和经济全球化的背景下的城市规划实践——产业园区
产业园区建设成为当代城市规划的重要实践，同时包括了发达国家的高科技园区和发展中国家的出口加工区。
我国当今一项重要的城市规划实践是开发区。
第三章城市规划体系
内容精讲
一、城乡规划的内涵
大纲要求
1、掌握城乡规划的概念
2、熟悉现代城乡规划的基本特点与构成
3、熟悉城乡规划的作用
4、熟悉规划师的角色与地位
（一）城乡规划的概念（掌握）
1、城市规划：是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
2、作用：是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。
（二）现代城乡规划的基本特点与构成（熟悉）
1、现代城市规划的主要特点
（1）综合性
（2）政策性。一方面必须充分反映国家的相关政策，是国家宏观政策实施的工具；另一方面是成城市发展战略、城市发展规模、城市建设用地、各类设施的配置规模和标准、城市用地的调整等等是国家方针政策和社会利益的全面体现。
（3）民主性
（4）实践性
2、现代城市规划的基本构成
一个国家的城市规划体系有三个子系统组成：法律法规体系、行政体系以及城市规划自身的工作（运行）体系。
（1）城市规划法律法规体系。法律法规体系是城市规划体系的核心，为其他两个子系统提供法定依据和基本程序。
城市规划有两种划分方式：一种是根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分，一般可分为主干法、从属法、专项法和相关法。
主干法是指国家和地方的城市规划法律法规，是对城市规划本身的界定、城市规划的作用范围以及社会系统与城市系统之间关系的规范。
从属法是对主干法中有关条款的进一步深化的具体规定，其内容多为这些条款的实施性细则。
专项法是针对城市规划中涉及的某些特定议题进行的立法。
相关法适于城市规划过程及作用相关的其他法律法规的总称。
另一种划分的方式是根据相关法律法规的属性与适用范围来进行的，主要是根据国家的法律法规体系的组成方式进行划分，包括：国家法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件、技术规范等。
（2）城市规划行政体系
（3）城市规划工作体系
（三）城乡规划的作用（熟悉）
（四）规划师的角色与地位（熟悉）
1、政府部门的规划师
（1）担当两方面职责：一方面是作为政府公务员所担当的行政管理职责，是国家和政府的法律法规和方针政策的执行者；另一方面是担当了城市规划领域的专业技术管理职责。（2）政府部门的城市规划师是城市规划领域中贯彻执行国家和政府的法律法规和方针政策的核心，同时也是保证城市规划专业技术合理性的中坚，是城市规划实施和发挥作用的关键。
（3）作用：发挥城市规划在城市建设和发展中的作用，运用城市规划专业技术手段，执行国家和政府的宏观政策，保证城市的有序发展。
2、规划编制部门的规划师
城市规划编制部门的城市规划师的主要职责是编制经法定程序批准后可以操作的城市规划成果，因此其主要角色是专业技术人员和专家。
作用：公正、公平地处理好各种社会利益之间的相互关系，保障社会公共利益，实现社会的和谐发展。
3、研究与咨询机构的规划师
研究与咨询的工作与规划编制机构的工作的区别主要在于，其主要并不是编制法定的城市规划，其完成的研究和咨询的成果并不会直接被作为法定性的政策和文件而得到执行。
研究与咨询机构的规划师在工作内容上更少受到现实和实施中具体问题的制约，更具有对现实的批判性和对和理性的追求。
4、私人部门的规划师
作用：首先，私人部门本身也具有一定的社会责任的意识，从而有助于规划师担当起一定的社会责任；其次，私人部门的规划师具有公共领域和私人领域的桥梁的作用，从而有可能使两方面的利益得到兼顾，为保证整体利益而提供基础。
二、我国城乡规划体系
大纲要求
1、熟悉我国城乡规划法规体系的构成
2、熟悉我国城乡规划行政体系的构成
3、熟悉我国城乡规划工作体系的构成
（一）我国城乡规划法规体系的构成（熟悉）
1、法律
2、法规
3、规章
4、规范性文件
5、标准规范
（二）我国城乡规划行政体系的构成（熟悉）
1、城乡规划行政的纵向体系
指不同层级的城乡规划行政主管部门组成，即国家城乡规划行政主管部门，省、自治区、直辖市行政主管部门，城市行政主管部门。
2、城乡规划行政的横向体系
各级政府的组成部门，对政府负责。
（三）我国城乡规划工作体系的构成（熟悉）
1、城乡规划的编制体系
我国城乡规划的编制体系由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成。其中城市规划、镇规划划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
城镇体系规划主要包括全国城镇体系规划、省域城镇体系规划。此外，根据实际情况还可编制跨行政区域的城镇体系规划。2、我国城乡规划实施管理体系的构成
三、城乡规划的制定
大纲要求
1、掌握制定城乡规划的基本原则
2、熟悉制定城乡规划的基本程序
3、掌握城乡规划编制的层次及其相互关系
4、熟悉城乡规划编制的公众参与
（一）制定城乡规划的基本原则（掌握）
（1）制定城乡规划必须遵守并符合国家《城乡规划法》及相关法律法规，在规划指导思想、内容及具体程序上，整整做到依法制定规划。
（2）制定城乡规划必须严格执行国家政策，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。
（3）制定城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保护地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
（4）制定城乡规划应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
（5）制定城乡规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。（二）制定城乡规划的基本程序（熟悉）
1、制定城镇体系规划的基本程序
（1）组织编制机关对现有城镇体系规划实施情况进行评估，对原有规划的实施情况进行总结，并向审批机关提出修编的申请报告；
（2）经审批机关批准同意修编，开展规划编制的组织工作；
（3）组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作；
（4）规划草案公告30日以上，组织编制单位采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见；
（5）规划方案的修改完善；
（6）在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会审议；
（7）报上一级人民政府审批；
（8）审批机关组织专家和有关部门进行审查；
（9）组织编制机关及时公布经依法批准的城镇体系规划。
2、制定城市、镇总体规划的基本程序
（1）前期研究，对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的基础能力的支撑条件和建设条件作出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究。
（2）提出进行编制工作的报告，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。
（3）编制工作报告经同意后，开展组织编制总体规划的工作。
（4）组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。
（5）编制城市总体规划纲要。
（6）组织编制机关按规定报请总体规划纲要审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。
（7）根据纲要审查意见，组织编制城市总体规划方案。
（8）规划方案编制完成后由组织编制机关公告30日以上，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。
（9）规划方案的修改完善。
（10）在政府审批基础上，报请本级人民代表大会常务委员会（或镇人民代表大会）审议。（11）根据规定报请审批机关审批。
（12）审批机关组织专家和有关部门进行审查。
（13）组织编制机关及时公布依法审批的城市和镇总体规划。
3、制定城市、镇控制性详细规划的基本程序
（1）城市人民政府城乡规划主管部门和县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府根据城市和镇的总体规划，组织编制控制性详细规划的编制，确定规划编制的内容和要求等。（2）组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。
（3）在城市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公示。
（4）组织编制机关将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。
（5）规划方案的修改完善。
（6）规划方案报请审批。城市控制性详细规划报本级人民政府、县人民政府所在地镇的控制性详细规划报县人民政府、其他控制性详细规划报上一级人民政府审批。
（7）组织编制机关及时公布经依法批准的城市和镇控制性详细规划。同时报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
（三）城乡规划编制的层次及其相互关系（掌握）
1、城市规划编制的两大阶段：总体规划和详细规划两个阶段。
大、中城市根据需要，可依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。
城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
2、城市规划编制的层次
（1）城镇体系规划；
（2）城市总体规划（编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据）；
（3）城市分区规划（大、中城市根据需要，可依法在总体规划的基础上组织编制分区规划，进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设）；
（4）详细规划（详细规划根据不同的需要、任务、目标和深度要求，可分为控制性详细规划和修建性详细规划两种类型）。
3、各层次间的相互关系：表现为逐步深化的关系。
（四）城乡规划编制的公众参与（熟悉）
1、公众参与规划的意义
（1）确保社会公众对城乡规划的知情权，可以保证公众的有效参与；
（2）确保社会公众对城乡规划的参与权，可以保证公众的有效监督，从而推动城乡规划的制定；
（3）确保社会公众对城乡规划的监督权，有利于推动社会主义和谐社会的建设，特别是一
些关于民生的公益设施的规划建设。
2、公众参与制度的具体实施措施
（1）在规划的编制过程中，要求组织编制机关应当先将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众的意见，并在报送材料中附具意见采纳情况及理由。
（2）在规划的实施阶段，要求城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府应当将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。城市、县人民政府城乡规划主管部门批准建设单变更规划条件的申请的，应当将依法变更后的规划条件公示。
（3）在修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划时，组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见，省本级人大常委会、镇人民政府和原审批机关提出评估报告时应付具体征求意见的情况。
（4）在修改控制性详细规划、修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图时，城乡规划主管部门应当征求规划地段内利害关系人的意见。
（5）任何单位和个人有查询规划和举报或者控告违反城乡规划的行为的权利。
（6）进行城乡规划实施情况的监督后，监督检查情况和处理结果应当公开，供公众查阅和监督。
3、公众参与城市规划的原则、内容与形式
（1）原则：公正原则、公开原则、参与原则、效率原则。
（2）内容：公众参与的目标控制、公众参与的过程控制、公众参与的结果控制。
（3）形式：主要包括城市规划展览系统，规划方案听证会、研讨会，规划过程中的民意调查，规划成果网上咨询等。
城镇体系规划的作用和任务
第四章城镇体系规划
内容精讲
一、城镇体系规划的作用和任务
大纲要求
1、掌握各层次城镇体系规划的作用
2、掌握各层次城镇体系规划的主要任务（一）各层次城镇体系规划的作用（掌握）
1、城镇体系规划主要作用
（1）指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能。
（2）全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能。
（3）综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能。
（4）协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系。
2、城市总体规划纲要的主要作用：确定城市总体规划的重大原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据。
3、城市总体规划主要作用：是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。
4、城市分区规划的主要作用：是在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。
5、控制性详细规划的主要作用：是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地适应性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
6、修建性详细规划的主要作用：是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制定用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
（二）各层次城镇体系规划的主要任务（掌握）
1、城镇体系规划主要任务：在一个特定的地区范围内合理的进行城镇布局，明确不同层次的城镇地位、性质和作用，明确其隶属关系，提出必须协调的相互关系，以促进其共同繁荣发展，其主要目标一方面是合理解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系，另一方面又要协调体系与外部环境之间的关系。
2、城市总体规划纲要的主要任务：研究确定城市总体规划的重大原则问题，结合国民经济长远规划、国土规划、区域规划，根据当地自然、历史、现状情况，确定城市抵御发展的战略部署。
3、城市总体规划主要任务：综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期发展建设的关系，指导城市建设和合理发展。
4、城市分区规划的主要任务：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设
施、基础设施的配置作出进一步的规划安排，为详细规划提供依据。
5、控制性详细规划的主要作用：以总体规划或分区规划为依据，细分地块并规定其使用性质、各项控制指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，指导修建性详细规划的编制。
6、修建性详细规划的主要作用：满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。
二、城镇体系规划的编制
大纲要求
1、熟悉城镇体系规划编制的基本原则
2、了解各层次城镇体系规划的主要内容
（一）城镇体系规划编制的基本原则（熟悉）
1、因地制宜的原则。一方面，城镇体系规划应该与国家社会经济发展目标和方针政策相符，符合国家有关发展政策，与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协调，另一方面，又要符合地方实际、符合城市发展的特点，具有可行性。
2、经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则。一方面，把产业布局、资源开发、人口转移等与城镇化进程紧密联系起来，把经济社会发展战略与城镇体系规划之间紧密结合起来；另一方面，城镇化战略要以提高经济效益为中心，充分发挥中心城市、重点城镇的作用，带动周围地区的经济发展。
3、区域空间整体协调发展的原则。
4、可持续发展的原则。区域可持续发展的实质是在经济发展过程中，要兼顾局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益，要充分考虑到自然资源的长期供给能力和生态环境的长期承受能力，在确保区域社会经济获得稳定增长的同时，自然资源得到合理开发利用，生态环境保持良性循环。
（二）各层次城镇体系规划的主要内容（了解）
1、全国城镇体系规划编制的主要内容
（1）明确国家城镇化的总体战略与分期目标
（2）确定国家城镇化的道路与差别化战略
（3）规划全国城镇体系的总体空间格局
（4）构架全国重大基础设施支撑系统
（5）特定与重点地区的规划2、省域城镇体系规划编制的主要内容
编制省域城镇体系规划注意原则
（1）符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符，与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协调
（2）协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调发展，避免重复建设
（3）体现国家关于可持续发展的战略要求，充分考虑水、土地资源和环境的制约因素和保护耕地的方针
（4）与周边省（区、市）的发展相协调。
省域城镇体系规划编制的主要内容
（1）编制全省（自治区）城镇化和城镇发展战略
（2）确定区域城镇发展用地规模的控制目标
（3）协调和部署影响省域城镇化与城市发展的全局性和整体性事项
（4）确定乡村地区非农产业布局和居民点建设的原则
（5）确定区域开发管制区划
（6）按照规划提出的城镇化与城镇发展战略和整体部署
3、市域城镇体系规划编制的主要内容
（1）提出市域城乡统筹的发展战略
（2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用目标和要求，提出空间管制原则和措施
（3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准
（4）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围
（5）确定市域交通发展策略，原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施、重要社会服务设施的布局
（6）在城市行政管辖范围内，根据城市建设、发展和资源管理的需求划定城市规划区（7）提出实施规划的措施和有关建议
4、城镇体系规划的强制性内容
（1）区域内必须控制开发的区域。自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区、基本农田保护区、地下矿产资源分布地区，以及其他生态敏感区等。
（2）区域内的区域性重大基础设施的布局。高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电场和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等
（3）涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。取水口、污水排放口、垃圾处理厂等。
第五章城市总体规划
内容精讲
一、城市总体规划的作用和任务
大纲要求
1、掌握城市总体规划的作用
2、掌握城市总体规划的主要任务
（一）城市总体规划的作用（掌握）
城市总体规划指导与调控城市发展建设的重要手段。经法定程序批准的城市总体规划是编制城市近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。同时，城市总体规划是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，也是城市规划参与城市综合型战略部署的工作平台。
（二）城市总体规划的主要任务（掌握）
1、根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况及环境承载能力，合理确定城市的性质、规模；
2、综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源；
3、划定禁止建设区、限制区和适宜建设区，统筹安排城乡各类建设用地；
4、合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施，完善城市功能；
5、贯彻公交优先原则，提升城市综合交通服务水平；
6、健全城市综合防灾体系，保证城市安全；
7、保护自然生态环境和整体景观风貌；
8、保护历史文化资源，延续城市历史文脉；
9、合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序，促进城市健康有序发展。
二、城市总体规划编制程序和方法
大纲要求
1、熟悉城市总体规划编制的基本工作程序
2、掌握城市总体规划编制的基本工作方法（一）城市总体规划编制的基本工作程序（熟悉）
1、现状调研
（1）现场勘探
（2）部门访谈
（3）区域调研
（4）资料收集和汇总
（5）现状分析
2、基础研究与方案构思
3、总体规划纲要
4、成果编制与评审报批
（1）规划与城市建设协调
（2）评审报批
（二）城市总体规划编制的基本工作方法（掌握）
主要分为：定性分析、定量分析和空间模型分析。
1、定性分析
定性分析分为: 因果分析法、比较法
（1）因果分析法
城市规划分析中涉及的因素繁多，为了全面考虑问题，提出解决问题的方法，要先尽可能排列出相关因素，发现主要因素，找出因果关系。如：在确定城市性质时对城市特点的分析，确定城市发展方向时对城市功能与自然地理环境的分析等。
（2）比较法
对一些难以定量分析但又必须量化的问题，用比较法。如：确定新区或新城的各类用地指标可参照相近的同类已建城市的指标。
2、定量分析
描述性系统分析的目的是用简单的形式提炼出大量数据资料所包括的基本信息。（1）频数和频率分析
频数分布：指一组数据中取不同值的个案的次数分布情况（出现的次数）。一般以频数分布表的形式表达。在规划调查中，经常有调查的数据是连续分布的状况，如人均居住面积，一般是按照一个区间来统计。
频率分布：一组数据中不同取值的频数相对于总数的比率分布情况。一般以百分比的
形式来表达。
（2）集中量数分析
集中量数分析：指用一个典型的值来反应一组数据的一般水平，或者反应这组数据向这个典型值集中的情况。最常见的有算术平均值、众数。
①平均数：调查所得各数据之和除以调查所得数据的总数。
算术平均数：
例：如果样本容量是n,其观测值分别为X1X2…………Xn,则算术平均值可表示为：加权平均值：在单值分组资料中，计算平均值首先要将每个变量值乘以所对应的频数，得出各组的数值之和，然后将各组的数值之和除以单位总数，就得到加权平均值。
例：在计算算术平均值时，如果每个观测值X1,X2,………,Xn在样本中的比重即频数不同，应采取下面公式：
其中，f1,f2,……,fn分别为X1,X2,………,Xn的频数。
②众数：一组数据中出现次数最多的那个数值，可以用来概括地反应总体的一般水平或典型情况。
（3）离散程度分析
与集中程度分析相反，离散程度分析是用来反应数据离散程度。
①极差：一组数据中最大值与最小值之差。
意义：一组数据的极差大，说明数据的离散程度大，也就是集中程度的统计量的代表性低。具有偶然性。
②标准差：一组数据对其平均数的偏差平方的算术平均值的平方根。（即方差正平方根）
③离散系数——标准差与平均值的比值，以百分比的形式表示。是一种相对的表示离散程度的统计量，能够使我们对两个不同总体中的同一离散数统计进行比较。
（4）回归分析
回归分析就是对相关关系进行函数处理。其中一个因素为控制因素（自变量），另一个预测因素为因变量，这样可以进行实验，预测。
一元线形回归分析是利用两个要素之间构造数学模型。
多元线形回归分析是对多个要素之间构造数学模型。
（5）线形规划模型
（6）系统评价法。包括矩阵综合评价法、概率评价法、投入产出法、德尔菲法等。常用于对不同方案的比较、评价、选择。
（7）模糊评价法
（8）层次分析法。将复杂问题分解成比原问题简单得多的若干层次系统。可以灵活应用于各类复杂的问题。
3、空间模型分析
城市规划各个物质因素都在空间上占据一定的位置，形成错综复杂的相互关系。除了用数学模型，文字说明表达外，还可以用空间模型的方法来表达。
（1）实体模型——两种表达：用图纸表达，例如用投影法画的平面图、剖面图、里面图，在不同的规划层面里都有规定的比例要求，表达方法也有规范的要求，主要用于规划管理和实施。也有用透视法画的透视图、鸟瞰图，主要用于表达效果。
（2）概念模型——一般用图纸表达，主要用于分析和比较。
①几何图形法：用不同色彩的圆形、环形、矩形、线条等几何图形在平面图上强调空间要素的特点与联系。常用于功能结构分析，交通分析，环境绿化分析等。
②等值线法：根据某因素空间连续变化的情况，按一定的值差，将同值的相邻点用线条连接起来。常用于单一因素的空间变化分析。如：用于地形分析的等高线图，交通规划的可达性分析，环境评价的大气污染和噪声分析。
③方格网法：根据精度要求将研究区域划分为方格网，将每一个方格网的被分析因素的值用规定的方法表示（如颜色，数字，线条等）。常用于环境、人口的空间分布。此法可以多层叠加，常用于综合评价。
④图表法：在地形图（地图）上相应的位置用玫瑰图、直方图、折线图、饼图等表示各因素的值。常用于区域经济、社会等多种因素的比较分析。
（三）城市总体规划编制要求
1、规划编制规范化
2、规划编制针对性
3、规划编制科学性
4、规划编制综合性
城市总体规划现状调查的内容
三、城市总体规划的基础研究
大纲要求
1、掌握城市总体规划现状调查的内容
2、熟悉城市发展目标和城市性质的内涵
3、熟悉城市规模预测方法
4、了解城市总体规划的其他专题研究
（一）城市总体规划现状调查的内容（掌握）
1、区域环境的调查
区域环境在不同的城市规划阶段可以指不同的地域:
城市总体规划阶段，区域环境指城市与周边发生相互作用的其他城市和广大农村腹地所共同组成的地域范围。
详细规划阶段，区域环境指与所规划地区发生作用的城市内的周边地区。
无论是总体规划还是详细规划，都要将所规划的城市或地区纳入更为广阔的范围，才能更加清除的认识所规划的城市或地区的作用，特点及其未来发展潜力。
2、历史文化环境的调查
历史文化环境的调查，首先要通过对城市形成和发展的过程进行调查，把握城市发展的动力以及城市形态演变的动因。
其中城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。
城市的特色和风貌体现在两个方面：
（1）社会环境方面。是城市中的社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等。
（2）物质方面。表现在历史文化遗产、建筑形式与组合、建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术、文物和土特产等方面。（历史、建筑、特色）3、自然环境的调查
自然环境是城市生存和发展的基础，不同的自然环境对城市的形成起着重要的作用。
不同的自然条件影响决定了城市功能组织、发展潜力、外部景观。（南方城市与北方城市，平原与山地，沿海与内地）
环境的变化也会导致城市发展的变化，如自然资源的开采和枯竭，会导致城市的兴衰。
在自然环境的调查中，主要涉及以下几个方面：
（1）自然地理环境
包括：地理位置，地理环境，地形地貌，工程地质，水文地质和水文条件等
（2）气象因素
包括：风象，气温，降雨，太阳辐射等（3）生态因素
包括：城市及周边地区的野生动植物种类与分布，生物资源，自然植被，园林绿地，城市废弃物的处置对生态环境的影响等。
4、社会环境的调查
主要包括两方面：
（1）人口方面。主要涉及到人口的年龄结构、自然变动、迁移变动和社会变动。
（2）社会组织和社会结构方面。主要有构成城市社会各类群体以及他们之间的相互关系，包括家庭模式、家庭生活方式、家庭行为模式以及社区组织等。此外，还有政府部门、其他公共部门及各类企事业单位的基本情况。
5、经济环境的调查
城市经济环境调查包括以下几个方面：
（1）城市整体的经济状况
如：城市经济总量及其增长变化情况，城市产业结构，工农业总产值及各自的比重，以及当地资源状况，经济发展优势和制约因素等。
（2）城市中各产业部门的状况
如：工业、农业、商业、交通运输业、房地产业等
（3）有关城市土地经济方面的内容
包括：土地价格、土地供应潜力与供应方式、土地的一级市场与二级市场及其运作、房地产市场的概况等
（4）城市建设资金的筹资、安排与分配
其中既涉及到城市政府公共项目的资金的运作，也涉及到私人资本的运作，以及政府吸引国内外资金从事城市建设的政策与措施。调查历年城市公共设施、市政设施的资金来源、投资总量以及资金安排的程序与分布等。
6、广域规划及上位规划
7、城市土地使用的调查
按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》所确定的城市土地使用分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上标注，在详细规划阶段还应对地上、地下建构筑物等情况进行调查，完成土地使用的现状图和用地平衡表。
8、城市道路与交通设施调查
9、城市园林绿化
10、城市住房及居住环境调查
11、市政公用工程系统调查
主要有：给水、排水、供热、供电、燃气、环卫、通讯设施和管网的基本情况，以及水源、能源供应状况和发展前景。
12、城市环境状况调查。来自两个方面：一是有关城市环境质量的监测数据，包括大气、水质、噪声等方面；另一方面是工矿企业等主要污染源的污染物排放监测数据。
（二）城市发展目标和城市性质的内涵（熟悉）
1、城市发展目标
（1）经济发展目标
（2）社会发展目标
（3）城市建设目标
（4）环境保护目标
2、城市职能
3、城市性质
（1）确定城市性质的意义
（2）确定城市性质的依据
（3）确定城市性质的方法
确定城市性质一般采用“定性分析”与“定量分析”相结合，以定性分析为主的方法。（三）城市规模预测方法（熟悉）
1、城市人口规模
（1）城市人口的构成：年龄、性别、家庭、劳动、职业等构成情况。
年龄构成定义：指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例，一般分为六祖，为了便于研究常根据年龄统计做出百岁图和年龄构成图。
了解年龄构成的意义：
①比较成年组人口与就业人数（职工人数）可以看出就业情况和劳动潜力
②掌握劳动后备军的数量和被抚养人口比例，对应于估算人口发展规模有重要作用
③掌握学龄前儿童的数字和趋势是指定托、幼及中小学等规划指标的依据
④分析年龄构成可以判断城市的人口自然增长变化趋势
⑤分析育龄妇女人口的年龄数量是推算人口自然增长的重要依据。
性别构成反映男女之间的数量和比例关系，直接影响城市人口的结婚率、育龄妇女生育率和就业结构，在城市规划中必须考虑男女性别比例的基本平衡。
家庭构成反映城市的家庭人口数量、性别和辈份组合等情况，对于城市住宅类型的选择、城市生活文化设施的配置、城市生活居住区的组织等有密切关系。我国城市家庭存在有传统的复合大家庭向简单的小家庭发展的趋势。
劳动构成按居民参加工作与否，计算劳动人口与非劳动人口（被抚养人口）占总人口的比例；劳动人口按工作性质和服务对象分为基本人口和服务人口。
（2）城市人口变化：自然增长、机械增长、人口平均增长速度（人口平均增长率）
（3）城市人口规模预测
①综合平衡法，适用于基本人口（或生产性人口）的规模难以确定的城市，需要由历年来城市人口自然增长方面的调查资料。
②时间序列法，适用于相对封闭、历史长、影响发展因素缓和的城市。
③相关分析法。适用于影响因素的个数及作用大小较为确定的城市。
④区位法。适用于城镇体系发育比较完善、等级系列比较完整、接近克里斯泰勒中心地理论模式地区的城市。
⑤职工带眷系数法，适用于新建的工矿小城镇。
可以作为校核方法使用但不能单独作为预测城市人口规模的方法有：
①环境容量法（门槛约束法）
②比例分配法
③类比法
2、确定城市用地规模P129
（四）城市总体规划的其他专题研究（了解）P130
四、城市总体规划纲要
大纲要求
1、掌握城市总体规划纲要的主要任务和内容
2、掌握城市总体规划纲要的成果要求
（一）城市总体规划纲要的主要任务和内容（掌握）
1、城市总体规划纲要的任务
（1）研究总体规划中的重大问题
（2）提出解决方案并进行论证。
1.城市:非农人口、产业聚集的居民点，我国行政 建制的市、镇。 2.城市是人类文明的重要产物，两次劳动分工有较 大促进作用： ●农牧业标志第一次，固定居民点。 ●商、手工业标志第二次，产生城市。 3.城市化与工业化紧密相关，工业化的促进是城市 化的动因： ●农村推力：剩余劳力向城市集中。 ●城市引力：工业供剩余劳力就业。 4.城市发展理论： ●经济基础：经济发展与基本经济部类。 基本经济满足外部产品、服务需求。 从属经济（非基础）满足内部产品、服务。 城市发展阶段：专门》综合》成熟》区域化。 ●城市进化：城市发展与经济转型。 绝对集中：工业初期，农村人口向城市集中》 相对集中：工业成熟，城市人口向郊区扩散》 相对分散：后工业初期，郊区增长超过中心城》 绝对分散：后工业成熟，逆城市化。 发达国家后工业成熟，第三世界处于工业初期。 ●增长极核：城市发展与区域经济。 条件优越、规模集聚效应产生中心城市。 ●全球化：城市发展与国际分工。 发展中国家从原料地向生产、装配基地转变。 一体化经济，部分城市地位突出。 5.城市物质环境构成 ●公共领域：共享，公共、基础设施，公共投资。 ●非公共领域：个体占有，非公共投资。 ●公共领域主导，为非公共领域提供可能和约束。 6.城市社会基本特征： ●人际关系以社会分工为基础。 ●空间分布聚居的异质性强（与农村本质区别）。 7.农村社会主要差别：●人际关系以地缘关系、乡土意识为认同基础。 ●聚居空间形态异质性弱。 8.我国城市社会演化趋势： 人口老龄化、家庭核心化、生活休闲化。 9.城市产业构成：经济活动部类 ●第一产业，产品直接来源自然界。 ●第二产业，初级产品再加工。 ●第三产业，为生产和消费提供服务。 10.城市产业构成演化： ●第二向第三产业主导转化，比重显著升降。 ●传统向高科技产业转化，二产中后者取代前者。 ●体制、构成由水平、部类向垂直、层面特征转化。 11.城市化：农业传统乡村社会转向工业、服务业现 代城市社会，乡村到城市的复杂过程。几种含义： ●城市生活方式的强化。 ●乡村人口向城市转化集中。 ●农业经济向非农业经济转移并空间集聚。 ●农业区、未开发区出现城市。 12.世界城市化三阶段： ●兴起、验证、示范，英国首先城市化过半。 ●欧洲、北美推广、普及、基本实现。 ●全球推广、普及、加快。 13.城市化进程一般特征： ●城市人口比重上升。 ●产业构成消长、变化。 ●与人均国民生产值的增长成正比。 ●以二、三产、农业现代化为基础。 14.世界城市化进程特点： ●势头猛烈。 ●主流由发达国家转向发展中国家。 ●向大城市集中，处于支配地位。 15.中国城市化进程特点： ●增长多，比重不大，速度缓慢。 ●不稳定，波动明显，与社会经济政治相关。 16.城市化的动力机制：农业是初始，工业是根本， 第三产业是后续动力。 17.城市化源于经济发展，关系密切，相互推动。 18.城市化是达到现代化唯一有效的综合性手段。 19.城市：区域的中心/某些职能有辐射、吸引作用。 20.中心城市：对周边城镇经济文化等有组织作用/ 受区域资源、发展条件制约/与区域城镇相互促 进、制约。 21.区域条件对城市发展影响： ●区域自然、社会、人文、文化资源影响。 ●社会经济、城市化水平、生产力布局直接影响。 ●空间布局由大城市单中心到多重心组团城镇群。 22.城镇体系：区域中，不同职能、等级规模，空间 有序，相互依存。城乡一体化的驱动力。决定城 乡整体发展水平。 23.城镇体系特征：群体、关联、层次、开放（各城 镇对内外开放/整体对外部开放）、动态、整体性。 24.城镇体系、城乡发展一般规律： ●城镇发展造成城乡差别》城市引力》向心增长 ●城市辐射》离心增长》城镇体系强化城乡发展 25.城市规划：一定时期，经济社会、土地、空间、 建设，综合部署、具体安排、实施管理。 26.我国古代规划思想： ●礼制，周礼考工记，最早。 ●自然，管子。 ●商品经济、世俗生活，清明上河图。 ●唐长安，轴线、方格、核心皇城、三面里坊。 ●元大都、北京，三套方城、宫城居中、轴线。 27.古希腊城市：广场、公建、集会场所，民主。 28.古罗马城市：浴室、斗兽场、宫殿，享乐；罗马 帝国时期的广场、铜像、记功柱、凯旋门，核心； 集中体现为广场群。 29.中世纪欧洲城市：教堂、城堡。 30.文艺复兴、巴洛克：意大利古典严谨，罗马圣彼 得教堂广场、威尼斯圣马可广场、巴黎轴线宫殿。 31.现代城市规划历史渊源： ●空想社会主义，莫尔、欧文、傅里叶。 ●英国关于城市卫生和工人住房的立法。 ●巴黎改建，排水、环卫、公园、墓地。 ●城市美化，欧美国家，城市景观空间。 ●公司城。 32.早期城市规划思想： ●田园城市：现代城市规划形成标志，分散模式。 霍华德，为健康、生活、产业，规模有限，农业围 绕，土地公有，莱奇沃斯。 ●现代城市：技术手段解决城市问题，集中发展。 柯布西耶，明天城市，功能理性，绿地空间阳光。 光辉城市，深化和集中体现。 33.早期其它探索： ●线性城市，索里亚玛塔，西班牙。 ●工业城市，戈涅，法国。 ●区域规划，格迪斯，芒福德发展。 ●城市规划方法，格迪斯，调查、分析、规划。 34.分散发展理论：卫星城（大城市派生）/新城（独 立）/有机疏散（沙里宁）/广亩城（赖特）。 35.集中发展理论：聚集区/大城市带（戈德曼，法）。 36.区域发展理论： ●区域是城市的基础、腹地、发展动力。 ●城市是开放系统，依赖区域支持。 ●美国田纳西河流域规划的成就和示范作用。 37.城市土地使用布局结构理论： ●同心圆：吉伯斯，中央商务》过渡（衰败居住）》 工人居住》良好居住》通勤（富裕居住）。 ●扇形：霍伊特，放射，轴状延伸。 ●多核心：哈里斯、乌尔曼，设施位于少数区域（中 央商务）、受益于接近（工业、工人居住）、对抗 和消极影响（高级住宅、污染工业）、无法负担 土地费用而位置不合理（边缘仓库）。
17 第一章 复习课时所提重点： 1.什么是城市？特征？内涵？ 2.不同阶段城市的发展特征 3.什么是城镇化？定义、内涵、S型曲线3阶段 1.城市的概念： 城：防御性的构筑物；市：交易的场所； 字面意思：防御和交易的场所 2.城市的内涵：一定数量的非农人口和非农产业的集聚地，一种有别于乡村的居住和社会组织形式；人口数量、产业结构、职能（城市是有着商业交换的居民点） 3.城市的特征： 1）非农业的（第二、三产业）职能 2）高度密集的生活居住空间 3）较为确定的领域界限 4）公共的人工环境和人工景观 4.城市发展不同阶段特征及影响因素 城市发展两阶段：农业社会（前工业化时期、古代的城市）---工业社会（工业化时代、近代的城市） 1）古代城市的发展： 城市与防御要求； 社会形态发展（社会的阶级分化与对立）与城市的布局； 政治体制对城市的影响： 中国：中央集权，政治统治中心； 欧洲：封建城邦，神权统治 经济体制对城市的影响； 2）近代城市的发展： 城市工业的发展与人口的聚集：工业化吸收大量的农业人口工业化初期城市发展的典型形态：圈层式向外扩张
城市布局变化； 城市与环境； 居住条件恶化； 卫生条件差； 环境污染； 交通问题； 科学技术的发展：生产和人口的聚集——生产力的聚集； 3）二战后的城市的发展： 城市/城镇化进程加快； 生态环境问题凸显； 城市空间布局结构变化； 城镇群/城镇密集区的发展：城市群——有核心城市； 城市发展的主要形式：城市的外延扩展 城市发展的主要形态：大城市----中心向外圈层式扩展； 单中心----沿交通干线放射发展 中心城与周边卫星城发展形式 多中心开放组合式发展 以中心城为核心的城镇群 城市：集聚效应----第三产业的集中造成 辐射效应----强大的经济实力带动 小汽车进入家庭会造成城市蔓延，市中心的衰退 建新城的优点：与大城有关联，疏解城市人口，集聚效应大于卫星城 5.城镇化 1）定义：人类生产和生活方式由乡村型向城镇型转化的历史过程，表现为乡村人口向城镇人口转化以及城市不断发展和完善的过程 2）内涵：农业劳动力转移；人口地域空间积聚；城市物质和环境的改善；城市文明和城市生活方式的传播和完善 型曲线： 3）“S”
城市规划原理笔记整理 第二篇城市与城市规划 第一章城市与城镇化 城市的产生与定义 1、随着生产力的提高,出现了农业与畜牧业,这就是人类第一次劳动大分工,农业成为主要的生产方式,逐渐产生了固定的居民点。 2、商业与手工业从农业中分离出来,这就就是人类的第二次劳动大分工。城市就是生产发展与人类第二次分工的产物。城市就是伴随着私有制与阶级分化,在原始社会向奴隶制社会过渡时期出现的。 3、城镇就是以从事非农业活动人口为主体的居民点,一般就是工业、商业、交通与文教的集中地,就是一定地域的政治、经济与文化中心。 城市的发展 1、古代城市的发展 人类最初的固定居民点,就具有防御的要求,最初就是防止野兽的侵袭,后来就是防御部落战争。 中国古代一一些城市的平面也曾由一套方城发展成两套城墙,都城则有三套城墙,每层城墙外都有深而广的城壕。 欧洲罗马时期在环地中海地区建立了不少罗马营寨城,后来成为欧洲城市发展的基础。欧洲中世纪,从防御要求出发,将封建主的城堡选在山顶或湖边、河边,或在其外围开人工沟、架设吊桥。在城市的平面布置中,考虑了组织多层次、多方位的问题。
兵器技术的进步也影响到了城市的建设。中国在宋代,火药已大量用于战争,并直接影响到城市的建设,使得一些城墙或加厚,或在土墙外包砖。对欧洲的城市建设也产生了很大的影响。 社会的阶级分化与对立在城市建设方面也有明显的反映。在中国古代城市中,统治阶级专用的宫城居中心位置并占据很大的面积。 罗马帝国时期,奴隶主依靠掠夺奴隶与殖民地大量的财富,驱使奴隶无偿地为她们建造罗马城及豪华的宫殿、寺庙、浴池、斗兽场等。 社会政治体制对城市建设也有着直接的影响。 中国的封建社会大多数朝代就是统一的中央集权的国家。按照规划新建规模很大、布局严整的都城。 欧洲的封建社会,在很长的时期内分裂成许多小国,城市规模很小。真至17世纪,英、法、德建立君权专制的国家,这些国家的都城才有了较大的发展。 经济制度直接影响城市的发展形态。在整个漫长的封建社会中,小农经济就是社会的经济基础,然而欧洲与中国在土地所有制上有很大的差别。 中国就是地主所有制,地主通过代理人征收地租,可以居住在城市。 欧洲就是封建领主人制,封建主大多数住在自己的城堡与领地的庄园中。 中国的城市就是政治与经济的中心,而欧洲往往政治中心在城堡,经济中心在城市。 商品经济的发展就是促进城市发展的主要因素。古代中国,在一些商路交通要地、河流的交汇点,商业发达,手工业集中。中国虽有很长的海岸线,航海技术也较发达,但始终未
第一章 复习课时所提重点：1. 什么是城市？特征？内涵？ 2.不同阶段城市的发展特征 3.什么是城镇化？定义、内涵、S型曲线3 阶段 1.城市的概念： 城：防御性的构筑物；市：交易的场所； 字面意思：防御和交易的场所 2.城市的内涵：一定数量的非农人口和非农产业的集聚地，一种有别于乡村的居住和社会组织形式；人口数量、产业结构、职能（城市是有着商业交换的居民点） 3.城市的特征： 1）非农业的（第二、三产业）职能 2）高度密集的生活居住空间 3）较为确定的领域界限 4）公共的人工环境和人工景观 4.城市发展不同阶段特征及影响因素 城市发展两阶段：农业社会（前工业化时期、古代的城市）--- 工业社会（工业化时代、近代的城市）
1 ）古代城市的发展： 城市与防御要求； 社会形态发展（社会的阶级分化与对立）与城市的布局； 政治体制对城市的影响： 中国：中央集权，政治统治中心； 欧洲：封建城邦，神权统治 经济体制对城市的影响； 2）近代城市的发展： 城市工业的发展与人口的聚集：工业化吸收大量的农业人口工业化初期城市发展的典型形态：圈层式向外扩张 城市布局变化； 城市与环境； 居住条件恶化； 卫生条件差； 环境污染； 交通问题； 科学技术的发展：生产和人口的聚集——生产力的聚集； 3）二战后的城市的发展：
城市/ 城镇化进程加快； 生态环境问题凸显； 城市空间布局结构变化； 城镇群/ 城镇密集区的发展：城市群——有核心城市； 城市发展的主要形式：城市的外延扩展城市发展的主要形态：大城市中心向外圈层式扩展； 单中心--- 沿交通干线放射发展 中心城与周边卫星城发展形式多中心开放组合式发展以中心城为核心的城镇群城市：集聚效应第三产业的集中造成 辐射效应 -- 强大的经济实力带动 小汽车进入家庭会造成城市蔓延，市中心的衰退建新城的优点：与大城有关联，疏解 城市人口，集聚效应大于卫星城 5.城镇化 1）定义：人类生产和生活方式由乡村型向城镇型转化的历史过程，表现为乡 村人口向城镇人口转化以及城市不断发展和完善的过程 2）内涵：农业劳动力转移；人口地域空间积聚；城市物质和环境的改善；城 市文明和城市生活方式的传播和完善
城市规划原理复习题及答案 第一章 一、单选题 1、早期城市形成的主要动因是（C ）。 A．由于人类劳动的大分工B．农业和牧业为标志的第一次人类大分工C．商业和手工业从农牧业中的分离D．商业和手工业的聚集 2、人类社会第二次劳动大分工的标志是（B ）。 A．手工业与农业的分工B．商业、手工业与农牧业的分工 C．农业与畜牧业的分工 D．手工业与畜牧业的分工 3、城市与农村社会的区别主要是（ D ）的不同。 A．人口规模B．空间规模C．居住形式D．产业结构 4、一般把（ A ）作为工业革命开始的标志。 A．发明蒸汽机B．汽车的出现 C．空想社会主义开始 D．机器制造业、冶金业和交通运输业的发展 5、在中国城市化的道路上被称为"温州模式" 的城市化，也可称为（ A ）。A．市场推动型B．地方推动型C．辐射扩散型D．外资促进型 6、以下四项中，（ D ）项不是城市化。 A．一个城市生活方式的发展过程B．第二、第三产业向城市的集中过程C．人口向城市集中的结果 D．城市人口增多导致城市空间规模增大的过程7、城市化过程的三个阶段即初期阶段、中期阶段、后期阶段，对应的城市化水平分别为（B ）。 A．20%；35%；50% B．30%；30%～70%；70%一90% C．25%；40%；60% D．40%；40%～80%；80%～95% 8、（B）是一个国家城市化进程中至关重要的激发因素，是城市化的根本动力。 A．第一产业B．第二产业C．第三产业D．第四产业 9、通常我们把（B ）称为第一次产业革命，把（B ）称为第二次产业革命。A．畜牧业的产生与发展；农业的产生与发展B．农业的产生与发展；近代工业的产生与发展 C．近代工业的产生与发展；信息工业的产生与发展D．信息工业的产生与发展；智力教育业的产生与发展 第二章 一、单选题 1、古希腊是欧洲文明的发祥地，在公元前5世纪，当时的主要建筑，如广场和公共建筑体现了（ B ） A．帝王宣扬功绩的思想B．民主和平等的城邦精神 C．欧洲教会势力的强大 D．帝王贪图享受的思想 2、以霍华德提出的"田园城市"为标志的现代城市规划出现了比较完整的理论体系和实践框架，反映他这一思想的是（C）。 ①奠基于社会改革的理想，直接从空想社会主义出发而建构其体系 ②规划体系更多地体现出人文的关怀和对社会经济的关注
第一章 城市与城市发展 城市的产生： 1、城市最早是政治统治、军事防御和商品交换的产物，城指军事防御产生的，市指商品交换产生的 2、城市是生产力发展、社会剩余产品交换和争夺、社会分工和产业分工的产物 3、城市是伴随着私有制和阶级分化，在原始社会向奴隶制社会过度时期出现的 4、世界最早的城市出现在我国的黄河中下游、埃及的尼罗河下游、西亚的两河流域，都是农业发达较早的地区 5、城市一直被认为是人类文明的象征 6、城市是社会经济发展到一定历史阶段的产物，是技术进步、社会分工的结果 城市产生的定义：是社会经济发展到一定阶段的产物，具体说是人类第三次社会大分工的产物。 城市聚集的定义：城市的本质特点是聚集，高密度的人口、建筑和信息是城市的普遍特征。 当前所获得的共识：城市是非农业人口集中，以从事工商业等非农业生产活动的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统。 城市的基本特征：
1、城市的概念是相对存在的 2、城市是以要素聚集为基本特征的 3、城市的发展是动态变化和多样的 4、城市具有系统性 乡村的基本特征： 1、人的活动、建筑的区域、居住地、生产地等的相对分散是基本特征 2、同一地区的人们生活有明显的同质性 3、大部分生活资料可直接来源于土地 4、社会结构较单一 5、能源使用多样 6、如同城市的变化一样，在经济发展和社会变革的驱使之下，乡村在各地也发生着不同程度的变化 城市与乡村的基本区别： 1、聚集规模差异 2、生产效率差异 3、生产力结构差异 4、职能差异 5、物质形态差异 6、文化观念差异 城市与乡村的基本联系 1、他们有着很多不同之处，但仍是一个统一体，不存在截然的界
梳理 一、城镇与城市化 1、城市规划调查的内容 1）自然条件下和历史方面的资料 2）技术经济方面的资料 3）建筑方面 4）城市环境方面 2、城市的产生与定义： 城市是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城市内外各部门各要素的有机结合的大系统。 3、对城市定义的基本理解应该基于三个前提： 1）城市是相对于农村而言的 2）城市的概念和定义是发展的（虚拟城市） 3）城市的定义是一个综合的概念（多角度） 4、城市的起源（血缘制和宗教中心说、权利维系与防御说、交换集市中心说） 5、城市的产生： 农业社会城市：规模小、数量职能有限、缓慢 工业社会：规模大、发展迅速 后工业社会：多中心、弹性化、分散化（信息社会） 6、城镇化（城市化）定义： 城镇化（城市化）是工业革命后的重要现象，城镇化速度的加快已成为历史的趋势，我国当前正处于城镇化加速发展的重要时期，研究各国城镇化的历程，结合我国国情，预测城镇化的趋势及水平对指导城市规划与发展具有特别重要的意义。 7.名词解释：城镇化水平 人口按其从事的职业一般可分为农业人口和非农业人口（第二、第三产业人口）。按目前户籍管理办法又可分为城镇人口与农村人口。 8、城镇化进程的表现特征： 1）城镇化是城市人口占总人口的比重不断上升 2）城镇化是城市产业结构转变的过程 3）城镇化水平高，农业人口减少。 9.城镇化水平三阶段（S型曲线） 起步阶段，城市人口占总人口30%左右，生产力水平尚低 加速阶段，超过30%，60%+ 稳定阶段，农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。一部分工业人口又转向第三产业。 二、城市规划的思想发展 1、城市田园理论 1）提出者：霍华德《明天----一条引向真正改革的和平道路》（《明日的田园城市》） 2）中心思想：以分散城市功能的角度解决人口聚集问题，在城市外围建设卫星城。 2、卫星城镇规划的理论 1）提出者：昂温 2）背景：资本主义发展到高峰产生了很多社会问题 3）形成过程：三代卫星城：卫星城，多功能半独立卫星城，独立的卫星城（新城） 4）特点：单一功能---多功能，半独立----完全独立 3、《雅典宪章》 1）提出时间：1933 2）代表组织：国际现代化建筑协会CIAM
城市规划原理重点 第二章城市规划学科的产生和发展 【中国古代城市规划】 1、中国古代城市规划理念的演变 ?我国古代城市规划思想最早形成的时代--周代 ?我国古代城市规划思想的多元化时代—春秋战国时期 ?（1）儒家提倡的礼制思想－皇权至上－《周礼.考工记》－统治中国长达3000年－规矩 结构布局：以宫殿为中心组成中轴线构成城市的骨架； 平面布局：以宫城的内城为中心，其外再建外城。 用地布局：功能分区和齐整的道路系统。 ?（2）以管子、老子为代表的自然观－自然至上－"因天材，就地利"－变通 2、案例：1）长安城规划布局特点： 总体布局：总体平面为规整的长方形，中轴对称；宫城居中偏北，宫城之南的皇城，集中布置官府机构及官办手工业作坊与军营。宫城、皇城东西南三面为居住坊里，用城墙分隔，以体现“官民不相参’’的思想。 道路系统： 完整的方格网的棋盘式道路。 宽度极大，纯交通性道路。
分为全市性的干道及坊里内部的地区性道路。 里坊 管制严格，面积大； 在建城时巳划定，然后逐步填满； 坊里中有很多大的府第及寺庙。 商肆 集中设置东市和西市，对称布置。 大小与附近的坊里相同，但内部呈井字形，宽度不大。 市中设有管理机构，管平价、收税及治安。同样的商店，往往集中在一条街上。 2）开封规划布局特点：总体布局 总平面为正方形，但不甚规整，三套城墙。 宫城居正中，为皇室办公、居住服务，城南正门为宣德门是城市中轴线的起点。 内城又称里城，呈不规则方形，主要布置衙署、寺观、民居、商店、作坊等。 最外为罗城，又称外城，呈不规则的方形，主要作防御之用 道路系统 城市道路系统基本上是方格网形，但不对称、不规整。 道路宽度小，主要街道宽40—50m。 道路与商业街相结合。 居住区
《城市规划原理》考试复习要点，仅供参考 作者: 收集于网络 第一章城市与城市发展 一、城市的形成与发展 (一)城市形成的动因 城市与人类文明史 城市与人类劳动大分工 第一次人类劳动大分工：农业和牧业／原始社会／固定居民点 第一次人类劳动大分工：商业和手工业／奴隶社会／城市 农业社会和工业社会 封建社会和资本主义社会 工业化和城市化：农村的推力和城市的引力 城市的规模效益和集聚效益 (二)城市发展的规律 1、城市发展与基本经济部类：城市经济基础理论 基本经济部类和从属经济部类：循环积累过程和乘数效应 2、城市发展与经济结构转型：城市进化理论 "绝对集中"时期(工业化初始期) "相对集中"时期(工业化成熟期) "澜对分散"时期(后工业化初始期) "绝对分数"时期(后工业化成熟期) 3、城市发展与区域空间经济：增长极核理论集聚与扩散 4、城市发展与国际劳动分工：经济全球化理论经济全球化的城市和区域影响 二、城市的物质、社会和经济构成及其演化趋势 (一)城市的物质构成及其演化趋势 l、城市物质构成 公共领城和非公共领域、城市物质构成的空间属性(可达性和外部效应) 2、城市物质环境的演化趋势 城市物质环境的演化方式：内外扩展和内部重组 城市物质环境的更新：建筑物的经济寿命与再开发的时机 经济结构重组与物质环境演化 (二)城市的社会构成及其演化趋势 1、城市社会构成：异质性和社会空间 2、城市社会的演化趋势：人口老龄化、家庭核心化、生活闲暇化
(三)城市的产业构成及其演化趋势 1．城市产业构成：三大产业和两大部类 2、城市产业演化趋势 从第二产业主导到第三产业主导 从传统制造业主导到高科技产业主导 从水平空间经济结构到垂直空间经济结构 三、城市社会经济发展与城市化 (一)城市化的含义 不同学科对城市化的理解 (二城市化水平的度量指标 (三)城市化的进程与特点 初期阶段中期阶段后期阶段 世界范围的城市化进程的三个阶段 世界城市化的进程的特点 中国城市化过程的主要特点 (四)城市化进程与经济发展 城市化的动力机制 城市化进程与经济发展的关系 (五)城市化进程与社会发展 四、城市与区域发展 (一)城市与区域发展的相互影响 城市是区域的核心，区域是城市的基础 l、城市在区域发展中的作用 2、区域条件对城市发展的影响 城市发展方向的区域分析 城市发展规模的区域论证 城市布局的区域空间结构 (二)区域城镇体系及城乡发展 城镇体系的概念 l、城镇体系的发展条件分析 (1)城镇体系区域发展条件 (2)城镇发展建设条件分析 2、城镇体系发展的影响因素及机制 《城市规划原理》考试复习要点 （该部分内容为本站收集整理，纯属民间信息，仅供参考，本站不承担任何因此产生的后果。特此声明！） 第二章城市规划学科的产生、发展及主要理论实践
《城市规划原理》读书笔记 第一章城市与城镇化 城市的产生与定义 1.居民点的形成 人类的第一次大分工出现了固定的居民点:原始群落中产生了从事农业和畜牧业的分工。新石器时代后期,农业成为主要生产方式,逐渐产生了固定居民点(与河流关系密切 2.城市的形成(经济因素与文化因素要点: ⑴人类的第二次大分工:商业与手工业从农业中分离出来。 ⑵第二次劳动大分工产生了城市。 3.城市形成的条件 基础条件——剩余劳动力的出现,导致了社会分工; 前提条件——农业生产力的发展,剩余粮食的出现; 4.城市的定义(三要素 包括人口数量,产业结构,行政管辖三个方面。 5.城市与农村的区别 主要是产业结构,也就是居民所从事的职业的不同,还有居民的人口规模,居住形式的集聚密度。 6. 城市形成和发展的根本动因—— 农村推力与城市拉力的共同作用
建立在工业化基础上的经济发展,城市的规模效益和聚集效益使城市成为人类聚居地的主要形式。第一次劳动分工产生了固定居民点;第二次劳动分工产生了城市。 城市的发展 城市的发展,大致分为两个大的社会发展阶段:农业社会和工业社会,也可以称前工业化时期和工业化时代,也可以称为古代的城市和近代的城市。 1.城市社会基本特征及其与农村社会的主要差别 基本特征:人口老龄化、家庭核心化、生活闲暇化。 城市社会的异质性高于农村社会。 2.城镇化的含义 城镇化是指人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。具体包括: ⑴人口职能的转变; ⑵产业结构的转变; ⑶土地及地域空间的变化; 3.城市化进程的表现特征 ⑴城市人口占总人口的比重不断上升; ⑵产业结构中,农业,工业及其他行业的比重彼此消长,不断变化; ⑶城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比;
1.城市形成的原因:由于生产力的提高 2.1898年英国人霍华德提出了田园城市;昂温提出了卫星城市;美国人赖特提出了广亩城市;康帕内拉提出了太阳城 3.城市适用性评定是在城市用地规划之前进行的一项工作 4.城市规模界定:特大城市100万以上大城市50万以上中等城市20万到50万小城市20万以下 5.城市人口:市区和近郊区非农业人口(指城区(镇区的常住人口,即停留在该城市(镇半年以上,使用各项城市设施的实际居住人口 6.机场选址要求:无电波干扰;用地坡度不大;净空限制区内无障碍物 7.完善城市道路系统的措施:快慢车分流、客货车分流(主要措施;发展快速交通;开辟公共交通专用线;增加必要的停车站场 8.小区规划理论是在“邻里单位”的基础上发展起来的 9.编制城市规划一般分为总体规划和详细规划 10.我国城市规划编制的完整过程由2个阶段(总体规划阶段和详细规划阶段;6个层次组成,即:城市总体规划纲要、城市总体规划(含城镇体系规划和中心区规划、城市建设规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划。 11.城市总体艺术布局协调统一的内容:与适用、经济的统一;近期和远期艺术面貌的统一;整体和局部、重点和非重点的统一 12.城市镇体系规划的核心内容,主要是“一化二系三结构”,即城市化;公共设施系统、生态环境系统;等级结构、职能结构、空间结构。 13.城市用地规划的方法及其原因?
14.城市建设用地分类适用于规划中心城区范围的土地,共分为9大类、29中类和57小类 15.城市总规划成果包括规划文本、图纸及附件(规划说明、研究报告和基础资料等 16.《中华人民共和国城市规划法》1989年全国人大 《中华人民共和国城乡规划法》2007年全国人大常务委员会 17.总规划的主要内容:确定规划期内城市人口和用地规模;确定城市用地发展方向和布局结构;做出人防、抗震、防灾规划。 18.城市用地自然条件包括:地质条件(建筑地基、滑坡和崩塌、冲沟、地震、水文条件(水文条件、水文地质条件、气候条件(太阳辐射、风向、温度、降水和湿度和地形条件 19.地震烈度在9度以上地区不宜选作城市用地; 20.地下水按其成因与埋藏条件可以分为上层滞水、潜水和 承压水(具有城市用水意义三类 21.地下水作为作为城市用水来源,若盲目过量的抽用,将会出现地下水位下降,形成“漏斗”;长期大量地抽用地下水还可能引起地面下沉,导致将海水倒灌或地面积水。 22.风向,风吹来的方向,风是以风向和风速两个量来表示的。风向一般分为8个或16个方位观测 23.容积率(又称建筑面积毛密度=总建筑面积/总用地面积 24.柯布西耶的光辉城市的规划方案,是他的现代城市规划和建设思想的集中体现。
1、城市规划领域中城市得内涵就是什么？ 答:从城市规划得角度而言，城市就是一个以人为主体，以空间有效利用为特征，以聚集经济效益为目得，通过规划建设而形成得集人口，经济，科学技术与文化于一体得空间地域系统。这一概念涵盖四个方面得含义：（1）城市得人本性，城市就是为人得福利提高，人得能力建设而存在得；（2）城市得聚集性，城市就是最节约得空间资源配置形态；（3）城市规划得必要性，城市规划就是实现科学管理得有效方式；（4）城市得多元性，城市就是区域得社会，经济，文化中心。 2、城市规划得内涵就是什么？ 答：城市规划就是为了实现一定时期内城市得经济与社会发展目标，二进行得确定城市性质、规模与发展布局，合理利用城市土地，协调城市空间布局与进行各项建设得综合部署与全面安排。城市规划就是建设城市与管理城市得基本依据，就是保障城市空间资源有效配置与土地合理利用得前提与基础，就是实现城市经济与社会发展目标得重要手段之一。 3、城市发展得规律有哪些？ 答：（一）城市现代化得发展规律1、人口大量城市化2、产业不断高级化3、社会结构逐步优化4、市民素质不断提高（二）城市发展得空间变化规律1、城市空间聚集2、城市空间扩散3、集散与扩散得统一（三）城市集群得发展规律 4、城市规划得发展趋势如何？ 答：1、宏观研究得拓展与微观研究得深入2、将时间要素引入城市规划设计与研究3、多种学科交叉推动城市规划发展 5、城市规划得学科如何定位？ 答：城市规划学科从实践中产生并服务于实践，对城市发展中实际问题得解释与解决就构成了规划学科存在得意义与价值基础。现代城市规划学科形成与发展得目得就是解决城市发展过程中得种种弊病，即城市问题。城市规划就是以城市及其空间为研究对象得一门综合性学科。对城市及其空间发展得控制与引导就是城市规划学科得本质与核心。 6、城市规划得作用有哪些？在城市建设中，城市规划需要完成得任务就是什么？ 答：作用：（1）规范城市土地开发秩序（2）引导市场达到规划目标（3）促进经济协调发展 任务：(1)保证城市规划按照合理得程序进行科学得编制，修订与实施，使城市有规划，并按照规划进行建设（2）通过审批管理与规划立法以及一系列规章制
城市规划原理重点内容总结 第一章：城市与城市发展 第一节：城市的产生与定义 一、居民点的形成（原始社会） 原始社会——没有给定的居民点（穴居与树居等）；母系氏族群落——形成了较为稳定的劳动集体，但无固定居民点；第一次劳动大分工——农业与畜牧业分离固定居民点出现二、城市的形成（奴隶社会） 私有制出现；城、沟、池的出现——防卫性功能“筑城以卫君”；第二次劳动大分工——农业与商业、手工业分离，促使城市的出现 三、城市的定义 1.城市是以非农业生产、人口集聚为重要特征的居民点，包括按国家行政建制设立的市和镇。 2.城市界定的要素：人口数量、产业结构、行政管辖以及城市设施、人口密度。 3.我国城市规模顶级：特大（≥100万）、大（100＞X≥50）、中（50＞X≥20）、小（＜20）
第二节：城市的发展 一、古代城市的发展 防御要求、社会形态、政治体制、经济发展都对城市发展具有较大的影响 中国：春秋战国时期《墨子》中记载有关城市建设与防攻战术的内容、“西安城墙”是其发展代表；商都“殷城”、曹魏“邺城”体现了所处社会的阶级分化与对立；各级府州县城市为政治体制的影响产物；苏州、扬州等为经济发展促生的城市 国外：古巴比伦城；卡洪城、罗马城；神权统治中心——教堂；商业城市意大利威尼斯城 二、近代城市的发展的四大影响要素：人口聚集、布局变化、 环境、科学技术的发展 三、总结 城市形成和发展的必要条件：自然条件（耕地肥沃、地势、淡水供应、阳光）、经济条件（商业、交通）、政治条件（法律、管理机构） 各时期城市形成的特点：早期城市（具有军事、政治色彩，
沿河分布，形成了政治、经济、文化的中心）、现代城市（工业革命促使大规模的工厂化生产，农业生产率的提高，资本主义制度的建立，形成了大城市和特大城市）、当代城市（后工业革命促使经济全球化、经济信息化，以制造业为主转变为以服务业为主，促使生产性服务业的发展，形成了世界城市、大都市连绵区、城市群） 第三节：城市化 一、含义：城市化是农业人口及土地向非农业的城市转化的 现象及过程。城市化水平是衡量城市化发展程度的数量指标：城市人口U占总人口P的比重（Q=U/P）。 包括：人口职业转变、产业结构转变、土地及地域空间变化、集中的用地及人口的高密度 二、城市化的历史进程：初期（缓慢发展期）、中期（城市化快速增长）、稳定阶段（稳增） 三、世界城市化的特点：城市化增长势头猛烈而持续；城市化发展的主流已从发达国家转移到发展中国家；人口向大城市迅速集中，使大城市在现代社会中居于支配地位。 四、中国的城市化进程：城镇化正常发展（1949~1957）、城
城市规划要点 第一章 1.人类第一次大分工：原始群落中产生了从事农业和畜牧业的分工。 2.人类第二次大分工：商业与手工业从农业中分离出来。 3.有了剩余产品就产生私有制，原始社会的生产关系也就逐渐解体，出现了阶级分化，人类开始进入奴隶社会。 4.城市是伴随着私有制和阶级分化，在原始社会向奴隶社会过度时期出现的 5.城市是有着商业交换职能的居民点。 6.城镇化是农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象和过程。 7.城镇化水平指城镇人口占总人口的比重。 8.人口按从事的职业一般可以分为农业人口和非农业人口（第二第三产业人口），按目前的户籍管理办法分为城镇人口和农业人口。 9.城镇化分为起步，加速和稳定三个阶段： (1)起步阶段：生产水平尚低，城镇化的速度较慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。（高出生率，高死亡率，低 自然增长率）。 (2)加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段，经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口 占总人口的60%或以上（高出生率，低死亡率，高自然增长率） (3)稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口，随着城市工业的发展和技术的进步，一 部分工业人口又转向第三产业（低出生率，低死亡率，低自然增长率） 10.截止2009年，全国城镇人口按统计口径已达6.22亿，城镇化水平46.6%。 11.中国城镇化已经步入城镇化加速发展的第二阶段。 12.直到2030~2040年，中国的城镇化才会真正达到稳定阶段，届时中国的城镇化水平将达到城镇化稳定期70%~80%的一般水平。第二章 13.春秋战国之际的《周礼考工记》记述了周代王城的建设布局：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社， 前朝后市，市朝一夫” 14.《周礼》反映了中国古代哲学思想开始进入都城建设，这是中国古代城市规划思想最早形成的时代 15.在中国古代城市规划和建设中，大量可见“天人合一”的思想，体现的是人与自然和谐共存的观念。 16.中国古代城市规划强调整体观念和长远发展，强调人工环境和自然环境的和谐，强调严格有序的城市等级制度。 17.空想社会主义的乌托邦是马托斯。莫尔在16世纪提出的。 18.“田园城市”的理论是英国人霍华德在1898年提出的。 19.今天的规划界一般都把霍华德“田园城市”理论的提出作为现代城市规划的开端。 20.城市规划的目的是解决居住、工作、游憩和交通四大城市功能的正常运行。 21.邻里单位是美国人佩里提出的。 22.全球城市区域是在高度全球化下以经济联系为基础，有全球城市及其腹地内经济实力较雄厚的二级大中城市扩展联合而形成的独特空 间现象。 23.城市规划面临的城市发展趋势：城市全球化、区域一体化、信息网络化、全球城镇化。 第三章 24.规划法规系统是规划行政体系、规划技术系统和规划运作系统的法律固化总和。 25.城市规划的法规体系包括主干法及其从属法规、专项法和相关法。 26.“一书两证”制度：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。 第四章 27.规划是一种有意识的系统分析和决策过程，规划者通过增进对问题各方面的理解以提高决策的质量，并通过一系列决策保证既定目标 在未来能够得到实现。
雅典宪章》共分八章： 1）城市发展受地理、经济、政治和社会因素的影响，城市与周围地区是一个不可分割的整体。区域观点 2）居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。功能分区 3）居住区应选用城市的最好地段，在不同地段根据生活情况制定不同的人口密度标准，在高密度地区应利用现代建筑技术建造距离较远的高层住宅。 4）工业必须依其性能、需要进行分类，选址时应考虑与城市其他功能的相互关系。 5）利用城市建设和改造的机会开辟城市游憩用地，同时开发城市外围的自然风景供居民游憩。 6）城市必须在调查的基础上建立新的街道系统并实行功能分类，适应城市现代交通工具的需要。 各功能区位置的选择 7）城市发展过程中应保留有历史价值的建筑物。历史建筑的保护 8）每个城市应该制定一个与国家计划、区域计划相一致的城市规划方案，必须以法律保证其实现。规划的必要性与法律的保障 《雅典宪章》存在的问题：过于死板的功能分区、分隔的措施肢解了城市的有机结构，使复杂、丰富的城市生活走向单一化，与人类心理需要相背；绝对的分区使居住远离工作，扩大了城市的交通量，使极为拥挤的城市交通随着交通工具的革命而日益恶化。 关于居住建筑的指导意见以及人口密度的划分无法适应原有的社会结构，忽略了城市的地方性，导致了千篇一律的“国际风格”的盛行。 1,城市规划技术系统 各个层面的规划应完成的目标、任务和作用，以及完成这些任务所必须的内容和方法，也包括各层面上规划编制的技术规范。 两个基本层面 战略性发展规划：指导性框架 如城市总体规划，制定城市发展的中长期战略目标，以及土地利用、交通管理、环境保护和基础设施等方面的发展原则和空间策略，为实施性规划提供指导框架，但不足以成为规划管理的直接依据。 实施性发展规划：是开发控制的法定依据 如控制性详细规划，作为地块开发控制（规划管理）的法定依据，对于开发行为具有法定约束力，又称为法定规划，必须遵循法定的编制内容和编制程序 一、城市规划层面及其内容 一般城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个基本层面 发展战略：指导性框架 如城市总体规划，制定城市发展的中长期战略目标，以及土地利用、交通管理、环境保护和基础设施等方面的发展原则和空间策略，为实施性规划提供指导框架，但不足以成为规划管理的直接依据。
第一章 复习课时所提重点：1.什么是城市？特征？内涵？ 2.不同阶段城市的发展特征 3.什么是城镇化？定义、内涵、S型曲线3阶段 1.城市的概念： 城：防御性的构筑物；市：交易的场所； 字面意思：防御和交易的场所 2.城市的内涵：一定数量的非农人口和非农产业的集聚地，一种有别于乡村的居住和社会组织形式；人口数量、产业结构、职能（城市是有着商业交换的居民点） 3.城市的特征： 1）非农业的（第二、三产业）职能 2）高度密集的生活居住空间 3）较为确定的领域界限 4）公共的人工环境和人工景观 4.城市发展不同阶段特征及影响因素
城市发展两阶段：农业社会（前工业化时期、古代的城市）---工业社会（工业化时代、近代的城市） 1）古代城市的发展： 城市与防御要求； 社会形态发展（社会的阶级分化与对立）与城市的布局； 政治体制对城市的影响： 中国：中央集权，政治统治中心； 欧洲：封建城邦，神权统治 经济体制对城市的影响； 2）近代城市的发展： 城市工业的发展与人口的聚集：工业化吸收大量的农业人口工业化初期城市发展的典型形态：圈层式向外扩张 城市布局变化； 城市与环境； 居住条件恶化； 卫生条件差； 环境污染；
交通问题； 科学技术的发展：生产和人口的聚集——生产力的聚集； 3）二战后的城市的发展： 城市/城镇化进程加快； 生态环境问题凸显； 城市空间布局结构变化； 城镇群/城镇密集区的发展：城市群——有核心城市； 城市发展的主要形式：城市的外延扩展 城市发展的主要形态：大城市----中心向外圈层式扩展； 单中心----沿交通干线放射发展 中心城与周边卫星城发展形式 多中心开放组合式发展 以中心城为核心的城镇群 城市：集聚效应----第三产业的集中造成 辐射效应----强大的经济实力带动 小汽车进入家庭会造成城市蔓延，市中心的衰退 建新城的优点：与大城有关联，疏解城市人口，集聚效应大于卫星城
城市规划原理学习心得 前言 随着我国城市化进程的加快，建设“花园城市”、“生态城市”成为21世纪城市建设的主要模式。城市是园林专业学生施展才能的主战场，但长期以来，我们学的却多以传统园林学为重点，园林设计主要以微观园林的形式体现，难以适应21世纪社会发展的需求。现代风景园林学包括传统园林、城市园林绿化、大地景观规划3个层次和从微观到宏观的规划设计理念。在此理念下，我们如何学好城市规划原理这门课程，如何将园林设计与城市规划协调起来并融为一体，园林设计专业学生需要了解城市的哪些方面，学习掌握城市规划的哪些原理，这些原理对优化园林设计的重要意义等。 在未接触城市规划原理前，我们对该课程的认识比较模糊，认为城市规划与园林设计相差甚远；此外，该课程的理论性较强，内容繁多且比较枯燥，城市规划原理课程是城市规划专业和建筑专业的主干课程，但我们在学习该课程时也应该侧重，我们比较重视传统园林课程，但对城市规划方面则缺乏应有的认知和学习的积极性，为此，我在学习完城市规划原理以后，提出以下几点心得。 一.理顺城市规划理论的源流及其与园林设计的关系 1.1城市规划理论的源流 中国古代的城市规划始于周代，春秋战国时期的《周礼·考工记》记述了周代王城建设的空间布局。虽然除少数都城外，中国古代城市的建设规模一般不大，但其建设与发展过程中无疑也凝聚着建设者的规划思想。这在《管子》中有大量的相关文献记载。在唐朝的长安、元代的大都和明、清两朝的北京等地，古代劳动人民以自己的聪明才智在城市建设方面取得了重大成就，而且在世界城市建设史上书写了辉煌的篇章，积累了丰富的城市建设经验。在世界古代文明史中，许多国家都占有举足轻重的地位。古代的中国、埃及、印度和希腊，就已有城市规划的雏形。人类在对自然环境的改造中融入自己的设计理念，并使之为社会和政治统治服务。那时的规划可视作传统的为君权服务的城市规划。现代城市规划成为一门独立学科的历史并不长，19世纪发生在英国的一系列针对城市发展的管理活动，孕育了近现代城市规划理论的产生。田园城市、城市美化