2015年慈善法草案亮点：承诺捐款不兑现或被起诉每日一练（8月7日）
一、单选题(每题1分，以下备选项中，只有一项符合题目要求，不选、错选均不得分)
1、尽管人工培育和种植可以在很大程度上称补市场需求的缺口，起到保护野生中草药的效果，但这种做法并非_____，因为有的品种可以实现人工种值，但仍有很多草药品种无法实现这一突破。面对越来越多野生中草药涉危的现状，启动对野生中草药资源的大规模普查_____。A．无可厚非为期不远 B．一劳永逸势在必行
C．事半功倍任重道远 D．万无一失恰中要害
2、需求门槛是指中心地能维持供应某种商品和服务所需要的( )购买力和服务水平。
A．最低
B．一般
C．平均
D．最高
标准答案： A
解析：考察需求门槛的概念。需求门槛是指中心地能维持供应某种商品和服务所需要的最低购买力和服务水平。
3、关于房地产开发项目目标市场的说法，错误的是( )。
A．目标市场是市场规模最大的细分市场
B．目标市场是企业决定进入的细分市场
C．目标市场的选择依赖于细分市场的评估结果
D．目标市场选择的原则是让目标市场与项目自身最佳结合
标准答案： A
解析：考察房地产市场细分的作用。房地产开发项目目标市场定位是在房地产调研的基础上，对消费者进行市场细分，通过对细分市场各消费群体的阶层、环境、文化背景、喜好偏向和生活方式等的对比分析，研究其消费行为、消费动机及消费方式，最终确定房地产开发项目的目标消费群体。由此可见，BC正确。市场目标定位的市场化原则，强调根据消费者的需求，去研发房地产产品，即实现目标市场与项目自身的最佳组合。D说法正确。A说法太绝对。
4、对国有土地上被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋的( )。
A．评估价格
B．类似房地产的市场价格
C．账面价值
D．类似房地产的成交价格房
标准答案： B
解析：考察被征收房屋价值的赔偿的内容。对被征收房屋价值的赔偿，不得低于房屋征收决定公布之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
5、收入分配是一系列社会政治经济政策及其相关制度的结果，因此，改革收入分配，其实质就是改革造成收入分配不公平的社会政治经济政策及其相关制度。收入分配改革，从严格意义而言，并非是“均贫富”的改革，而是使社会政治经济制度更加靠近公平、公正和正义的改革，是为全体社会成员提供平等发展机会的政治经济制度，才有可能形成一个合理的收入分配制度：
这段文字主要说明了：
A．收入分配改革的实质
B．收入分配改革的背景
C．什么是真正的社会正
D．什么是合理的收入分配制度
6、在早已对漂亮假花、假树司空见惯的现代人眼里，干枯苍白的植物标本或许难有多少魅力可言。但在标本馆中，每一份看似不起眼的植物标本都代表着它在地球上的_____。它们虽然远离了最光雨露，告别了生长的土地，却在科学殿堂中_____了自己的生命。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A．经历重现 B．同类延续
C．存在超越 D．物种证明
7、在西方，足球普经是卑贱，粗野的代名词。那时的足球活动没有什么规则，更谈不上什么礼仪，和打群架滑什么区别，弄出人命是常有的事。种游戏特别血腥，特别刺激，特别有吸引力，虽屡屡遭禁，却每每“春风吹又生”。为了使得这个人们又爱又恨的游戏益于身心，也为了改变“下贱的踢球人”的形象，人们创造了足球规则，增加了足球礼仪。
这段文字意在强调（）
A．足球运动曾有遭人唾弃的历史
B．足球在西方一直颇受大众欢迎
C．规则和礼仪对足球运动很重要
D．足球运动面貌经历了巨大变化
8、收入分配是一系列社会政治经济政策及其相关制度的结果，因此，改革收入分配，其实质就是改革造成收入分配不公平的社会政治经济政策及其相关制度。收入分配改革，从严格意义而言，并非是“均贫富”的改革，而是使社会政治经济制度更加靠近公平、公正和正义的改革，是为全体社会成员提供平等发展机会的政治经济制度，才有可能形成一个合理的收入分配制度：
这段文字主要说明了：
A．收入分配改革的实质
B．收入分配改革的背景
C．什么是真正的社会正
D．什么是合理的收入分配制度
9、胡适曾经提出这样一个观点：大胆地假设，小心地求证。这句话很好地概括了科学研究的两个基本步骤：首先要能_____，不断提出新的问题、新的想法；之后要能对提出的假说做严格的论证或实验，______。依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A．去精取精言之成理 B．不拘一格革故鼎新
C．吐故纳新有的放失 D．标新立异去伪存真
10、建设用地使用权抵押合同有效期间，抵押权人有权要求处分抵押建设用地使用权的情形是( )。
A．抵押人占用抵押建设用地使用权的
B．设定抵押权的土地发生灭失的
C．抵押人宣告破产的
D．抵押人被宣告死亡的
标准答案： C
解析：考察抵押建设用地使用权处分的条件。发生下列情况时，抵押权人有权要求处分抵押的建设用地使用权：①抵押期限届满，抵押权人未受清偿，抵押人又未能与抵押权人达
成延期履行协议的;②抵押人死亡，或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;③抵押人在抵押合同期间宣告破产和解散的;
④抵押人违反有关规定，擅自处分抵押物的;⑤抵押合同约定的其他情况。
11、下列集体土地的征收中，须经国务院批准的是( )。
A．基本农田10公顷
B．林业用地20公顷
C．山地30公顷
D．荒地50公顷
标准答案： A
解析：考察必须经过国务院批准方可征收的土地范围。必须经过国务院批准方可征收的土地：所有的基本农田;基本农田以外的耕地超过35公顷的;其他土地超过70公顷的。
12、国有土地上房屋征收补偿的内容不包括因征收房屋造成的( )。
A．搬迁费
B．临时安置费
C．停产停业损失
D．上下班交通费
标准答案： D
解析：考察房屋征收补偿的内容。对被征收人给予的补偿内容包括：被征收房屋价值的赔偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。13、诺贝尔文学奖获得主埃利斯?卡内提的杰作《群众与权力》是一部分析不同族群特征的最具影响力的著作。该著作从不同角度解剖群众的形象，首先是按国别、地缘、族群来展开，并去分析每个国家特殊的文化背景。由于作者没有从经济层面展开分析，在国别分析中范围仅限于欧洲，因此，本文尝试________。
填入划横线部分最恰当的一句是：
A．从经济层面来谈谈欧洲族群特征研究对我国的启示
B．从文化层面来谈谈特殊文化背景对欧洲族群的影响
C．从文化层面来谈谈欧洲文化背景对日本族群的影响
D．从经济层面来谈谈中国和日本的族群特征及其启示
14、目前在火电领域诞生的新技术很多，联合循环技术就是其中之一。简单来说，联合循环技术就是“一气两用”；将燃气轮机排出的高温废气，通过余热锅炉回收转换为蒸汽，进入蒸汽轮机后驱动其运转，两台轮机都将动能输送至发电机进行发电；废气再次进入锅炉，进一步将其中蕴含的热能转化为动能，降低最终排出气体的温度。这样不仅环保，还能节省燃料。启动速度快也是一大优点，其工作原理是在开机之初关闭运转较慢的蒸汽轮机，只启动燃气轮机，产生足够的热能后，再切换到联合循环模式。这一特点对于电力应急事件频发的大都市十分实用。
关于联合循环技术，下列说法与上述文字不相符的是：
A．明显提高了发电效率
B．高温废气得以循环利用
C．停电时可在短时间内迅速启动
D．蒸汽轮机早于燃气轮机启动
15、解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心。以往的改革从技术商品化、科技运行机制、组织结构、人事制度等方面采取了一系列措施，主要着力在微观组织层面。改革进程发展到今天，需要更多地从宏观管理层面思考问题。换句话说，改革已经改到了推动
科技体制改革的政府管理者自己头上。政府科技资源配置的理念需不需要转变?对科技活动管理的模式需不需要改变?管理科技活动的组织机构需不需要调整?回答了这三个问题，才有可能解决科技、经济“两张皮”的问题。
这段文字意在说明（）
A．应从政府管理角度思考科技体制改革问题
B．进行国家科技体制的深层次改革迫在眉睫
C．明确政府职责是科技体制改革的重要前提
D．科技与经济相脱节是我国科技体制的弊端
16、解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心。以往的改革从技术商品化、科技运行机制、组织结构、人事制度等方面采取了一系列措施，主要着力在微观组织层面。改革进程发展到今天，需要更多地从宏观管理层面思考问题。换句话说，改革已经改到了推动科技体制改革的政府管理者自己头上。政府科技资源配置的理念需不需要转变?对科技活动管理的模式需不需要改变?管理科技活动的组织机构需不需要调整?回答了这三个问题，才有可能解决科技、经济“两张皮”的问题。
这段文字意在说明（）
A．应从政府管理角度思考科技体制改革问题
B．进行国家科技体制的深层次改革迫在眉睫
C．明确政府职责是科技体制改革的重要前提
D．科技与经济相脱节是我国科技体制的弊端
17、对因政府有关部门的行为造成的闲置土地，处置方式是( )。
A．自动延长动工开发期限2年
B．办理有关手续后再开发建设
C．为土地使用者置换其他等价土地
D．确定新的土地使用者且不给予原土地使用者补偿
标准答案： C
解析：考察因政府或政府有关部门的行为造成闲置土地的处置方式。因政府或政府有关部门的行为造成闲置土地的处置方式：延长动工开发期限，单最长不得超过一年;调整土地用途、规划条件;由政府安排临时使用;协议有偿收回国有建设用地使用权;置换土地;其他处置方式。本题中，C说法正确。
18、目前在火电领域诞生的新技术很多，联合循环技术就是其中之一。简单来说，联合循环技术就是“一气两用”；将燃气轮机排出的高温废气，通过余热锅炉回收转换为蒸汽，进入蒸汽轮机后驱动其运转，两台轮机都将动能输送至发电机进行发电；废气再次进入锅炉，进一步将其中蕴含的热能转化为动能，降低最终排出气体的温度。这样不仅环保，还能节省燃料。启动速度快也是一大优点，其工作原理是在开机之初关闭运转较慢的蒸汽轮机，只启动燃气轮机，产生足够的热能后，再切换到联合循环模式。这一特点对于电力应急事件频发的大都市十分实用。
关于联合循环技术，下列说法与上述文字不相符的是：
A．明显提高了发电效率
B．高温废气得以循环利用
C．停电时可在短时间内迅速启动
D．蒸汽轮机早于燃气轮机启动
19、治理环境确为政府职责，环境出现问题，其监管_________，执法不严难逃其责，但是，
当大家不断_________政府不作为时，是不是也应该_________一下自己：我们有没有污染环境?
依次填入划横线部分最恰当的一项是：
A．不周斥责检查 B．不力指责检讨
C．不善苛责检点 D．不当谴责检察
20、国有土地上房屋征收补偿的内容不包括因征收房屋造成的( )。
A．搬迁费
B．临时安置费
C．停产停业损失
D．上下班交通费
标准答案： D
解析：考察房屋征收补偿的内容。对被征收人给予的补偿内容包括：被征收房屋价值的赔偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。21、房地产开发项目的税后利润是指房地产开发企业缴纳( )之后的利润。
A．营业税
B．房产税
C．土地增值税
D．企业所得税
标准答案： D
解析：考察房地产开发项目税后利润的含义。房地产开发企业缴纳所得税之后的利润为税后利润。
22、关于国有建设用地租赁的说法，错误的是( )。
A．国有建设用地租赁包括国有建设用地使用权出让
B．国有建设用地租赁不适用于经营性房地产开发用地
C．国有建设用地短期租赁年限一般不超过5年
D．国有建设用地租赁可采用双方协议的方式
标准答案： A
解析：考察国有建设用地租赁的内容。经营性房地产开发用地必须实行出让;国有建设用地短期租赁的年限一般不超过5年;国有建设用地租赁可采用招标、拍卖、挂牌和协议的方式，有条件的，必须采用招标方式。由此可见，BCD说法都正确，本题选A。
公益性捐赠是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。非公益性捐赠不得税前扣除。 公益性捐赠税前扣除标准：企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。超标准的公益性捐赠，不得结转以后年度。但是，汶川地震重建、北京奥运会和上海世博会的公益性捐赠可以全额扣除。 案情介绍： 某市社会福利企业协会在“重阳节”即将来临之际，以“关爱老人、回馈社会”为主题，推行了“献爱心慈善一日捐”活动。某企业积极响应，向该社会福利企业协会捐赠28000元，并收到了该协会开具的“江苏省事业单位结算凭证”收据，且在营业外支出—非公益性捐赠中列支。 税法分析： 该项捐赠支出有两处不符合税法规定：一、该社会福利企业协会是个行业组织，不属于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的基金会、慈善组织等公益性社会团体；二、收到的票据不是公益性捐赠票据。关于公益性捐赠，《中华人民共和国企业所得税法》第九条，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十一条，企业所得税法第九条所称公益性捐赠，是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。关于捐赠票据，《财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税[2008]160号）的规定，公益性社会团体和县级以上人民政府及其组成部门和直属机构在接受捐赠时，应按照行政管理级次分别使用由财政部或省、自治区、直辖市财政部门印制的公益性捐赠票据，并加盖本单位的印章。因此，无论从是否是公益性社会团体还是使用专用捐赠票据来看，该企业的捐赠支出都不符合税法规定，不能在税前列支，应调增应纳税所得额。税务机关对此作出了补征企业所得税7000元、加收滞纳金136.5元、并处应补企业所得税款50%的罚款3500元的处理
文化事业概念：由政府所属的事业单位即文化行政部门来领导的、以公益性文化建设为内容的社会工作。由文化行政部门领导的以公益性文化建设为内容的社会工作 文化产业概念：从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。 文化事业与文化产业的区别 1.从行业划分看行业职责、特征 2.从发展宗旨看公益性文化服务、经营性文化生产与服务 3.从管理体制看行政管理体制、企业管理体制 五、如何推动文化事业与文化产业并向发展？ 要正确处理好四对关系 1.党管意识形态与政府管文化资源的关系 2.支持公益性文化事业与发展经营性文化产业的关系 3.尊重精神产品生产规律和按市场规律运作的关系 4.社会效益与经济效益的关系 世界文化产业兴起的原因 第一，工业化时代的市场经济模式催生了文化的产业化。 第二，现代高科技为文化产业的发展提供了强大的技术支持。 第三，文化资本的全球化竞争把文化产业推向社会经济的前沿。 发达国家文化产业发展的特色（美国） （1）不是文化资源大国，却是文化产业强国（2）具有尖端技术、雄厚资本的优势 （3）有一套完善的组织和管理体系（4）其文化产业扩张也是一种意识形态战略。 我国文化产业发展新特点 （1）新兴文化产业成为产业亮点。如网络游戏、动漫产业。 （2）媒体产业成为文化产业主打 （3）区域发展成为文化产业的推动力（长江三角洲区域、珠江三角洲区域、环渤海湾区域）（4）创意产业如火如荼 （5）文化产业投资和消费趋热 文化产业资源含义：指一切可以产业化的文化存在对象。 文化产业资源类型 1.有形的物质资源 富有特色的自然生态景观； 富含历史文化内涵的遗址和文物； 民族、地方工艺、饮食文化资源； 文化设施与设备资源。 2.无形的精神资源 1.优良的精神传统资源； 2.通过文化艺术体现出的艺术审美资源； 3.民俗风情资源； 4.品牌资源； 5.人类口述和非物质文化遗产资源。（①口头传说和表述；②表演艺术，③社会风俗、
关于印发《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》的通知 财综[2010]112号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为进一步健全和完善财政票据管理制度，规范捐赠票据使用管理，加强财务管理监督，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财政票据管理的法律制度规定，我们制定了《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：公益事业捐赠票据使用管理暂行办法 财政部 二〇一〇年十一月二十八日 附件： 公益事业捐赠票据使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范公益事业捐赠票据使用行为，加强公益事业捐赠收入财务监督管理，促进社会公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财政票据管理的法律制度规定，制定本办法。 第二条本办法所称的公益事业捐赠票据（以下简称捐赠票据），是指各级人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社
会团体及其他公益性组织（以下简称公益性单位）按照自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。 本办法所称的公益事业，是指下列非营利事项： （一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动； （二）教育、科学、文化、卫生、体育事业； （三）环境保护、社会公共设施建设； （四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。 第三条捐赠票据是会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门进行监督检查的依据。 捐赠票据是捐赠人对外捐赠并根据国家有关规定申请捐赠款项税前扣除的有效凭证。 第四条捐赠票据的印制、领购、核发、使用、保管、核销、稽查等活动，适用本办法。 第五条各级人民政府财政部门（以下简称各级财政部门）是捐赠票据的主管部门，按照职能分工和管理权限负责捐赠票据的印制、核发、保管、核销、稽查等工作。 第二章捐赠票据的内容和适用范围 第六条捐赠票据的基本内容包括票据名称、票据编码、票据监制章、捐赠人、开票日期、捐赠项目、数量、金额、实物（外币）种类、接受单位、复核人、开票人及联次等。 捐赠票据一般应设置为三联，包括存根联、收据联和记账联，各联次以不同颜色加以区分。 第七条下列按照自愿和无偿原则依法接受捐赠的行为，应当开具捐赠票据： （一）各级人民政府及其部门在发生自然灾害时或者应捐赠人要求接受的捐赠； （二）公益性事业单位接受用于公益事业的捐赠； （三）公益性社会团体接受用于公益事业的捐赠； （四）其他公益性组织接受用于公益事业的捐赠； （五）财政部门认定的其他行为。
捐赠协议书 甲方（捐赠人）： 社会信用代码/身份证号码 联系电话： 电子邮箱： 地址： 乙方（受赠人/慈善组织）：x 统一社会信用代码：x 联系电话：x 电子邮箱：x 地址：x 签订地点：x 为发展慈善事业，弘扬慈善文化，根据《中华人民共和国慈善法中华人民共和国公益事业捐赠法》等相关法律法规的规定，现就捐赠事宜，达成如下协议： 第一条捐赠事项（方式、财产、数量、金额、时间等） 。
第二条捐赠用途 乙方将捐赠的财产和资金用于救灾、扶贫等慈善公益事业。 第三条甲方的权利和义务 （一）甲方可向乙方提供约定捐赠对象； （二）甲方有权查询、复制其捐赠财产和资金管理使用的有关材料； （三）甲方有权参与乙方开展的与捐赠项目有关的社会公益活动； （四）甲方应按协议约定的时间将所捐赠的财产和资金交付乙方； （五）甲方捐赠的财产和资金应当是其有权处分的合法财产。 第四条乙方的权利和义务 （一）要求甲方依照约定的时间和方式交付捐赠财产和资金； （二）收到捐赠资金后，应当向甲方开具由财政部门统一监（印）制的捐赠票据； （三）乙方若遇特殊情况不能向约定捐赠对象提供帮扶的，需与甲方协商。 第五条捐赠资金管理 乙方应按约定妥善保管捐赠资金，正确使用受赠物资。 乙方账户信息如下： 开户名：x 开户行：x 账号：x 第六条通知及送达 本合同所记载的联系方式，为各方有效的联系方式，将作为通知、
信件、法律文书等一切书面文件的送达途径。若通过其中一种方式送达，即视为完成了送达义务。相关文件无人签收或者被拒绝签收，则文件退回之日视为送达之日。 第七条其他事项 双方应当积极遵守并履行本协议。本协议履行过程中产生纠纷的，甲乙双方应当积极沟通协商解决；协商不成的，可以向乙方所在地的民政部门申请调解；调解不成的，可以提起诉讼，但由本协议签订地人民法院管辖。由此而产生的所有费用（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费、调查取证费、保全费等）由败诉方承担。 本协议一式四份，甲、乙双方各执二份，具有同等的法律效力，自甲、乙双方签字或者盖章之日起生效。 甲方（盖章）：乙方（盖章）： 代表人（签字）：代表人（签字）： 签订日期：年月日
公益事业捐赠票据使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范公益事业捐赠票据使用行为，加强公益事业捐赠收入财务监督管理，促进社会公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财政票据管理的法律制度规定，制定本办法。 第二条本办法所称的公益事业捐赠票据（以下简称捐赠票据），是指各级人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社会团体及其他公益性组织（以下简称公益性单位）按照自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。 本办法所称的公益事业，是指下列非营利事项： （一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动； （二）教育、科学、文化、卫生、体育事业； （三）环境保护、社会公共设施建设； （四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。 第三条捐赠票据是会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门进行监督检查的依据。 捐赠票据是捐赠人对外捐赠并根据国家有关规定申请捐赠款项税前扣除的有效凭证。 第四条捐赠票据的印制、领购、核发、使用、保管、核销、稽查等活动，适用本办法。 第五条各级人民政府财政部门（以下简称各级财政部门）是捐赠票据的主管部门，按照职能分工和管理权限负责捐赠票据的印制、核发、保管、核销、稽查等工作。 第二章捐赠票据的内容和适用范围 第六条捐赠票据的基本内容包括票据名称、票据编码、票据监制章、捐赠人、开票日期、捐赠项目、数量、金额、实物（外币）种类、接受单位、复核 人、开票人及联次等。 捐赠票据一般应设置为三联，包括存根联、收据联和记账联，各联次以不同颜色加以区分。第七条下列按照自愿和无偿原则依法接受捐赠的行为，应当开具捐赠票据： （一）各级人民政府及其部门在发生自然灾害时或者应捐赠人要求接受的捐赠； （二）公益性事业单位接受用于公益事业的捐赠；
《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）》 （国卫财务发〔2015〕77号） （2015年8月26日发布施行） 第一章总则 第一条为鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人和受赠人的合法权益，促进卫生计生事业发展，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于各级各类卫生计生事业单位、各级卫生计生行政部门和中医药管理部门业务主管的公益性社会团体、基金会和其他公益性社会组织（以下简称卫生计生单位）。 第三条本办法所称捐赠是指国内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人）自愿无偿向卫生计生单位（以下简称受赠单位）提供资金、物资等形式的公益性支持和帮助。 第四条卫生计生单位接受捐赠应当遵循以下原则： （一）遵守国家法律法规； （二）自愿无偿； （三）符合公益目的； （四）非营利性； （五）法人单位统一接受和管理； （六）勤俭节约，注重实效； （七）信息公开，强化监管。 第五条卫生计生单位可以接受以下公益事业捐赠： （一）用于医疗机构患者医疗救治费用减免； （二）用于公众健康等公共卫生服务和健康教育； （三）用于卫生计生人员培训和培养； （四）用于卫生计生领域学术活动； （五）用于卫生计生领域科学研究； （六）用于卫生计生机构公共设施设备建设； （七）用于其他卫生计生公益性非营利活动。 第六条卫生计生单位不得接受以下捐赠： （一）不符合国家法律法规规定； （二）涉及商业营利性活动； （三）涉嫌不正当竞争和商业贿赂； （四）与本单位采购物品（服务）挂钩； （五）附有与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张； （六）不符合国家有关质量、环保等标准和要求的物资； （七）附带政治目的及其他意识形态倾向； （八）损害公共利益和其他公民的合法权益； （九）任何方式的索要、摊派或者变相摊派； （十）承担政府监督执法任务机构，不得接受与监督执法工作有利害关系的捐赠。 第七条卫生计生单位应当将接受捐赠和使用管理作为单位领导班子集体或内部民主议事会议研究决策事项。 第八条卫生计生单位应当明确承担捐赠组织协调管理的牵头职能部门，负责管理日常事务（以下简称捐赠管理部门）。
文化事业管理 本章重点： 1、掌握文化的特性和文化管理的基本内容 2、了解外国文化管理体制的基本特点 3、掌握中国文化事业管理体制存在的问题及改进途径 一、文化与文化事业 1、文化的特性 ?文化具有公共性和私人性的双重属性。一方面，文化作为人类精神生活方式的总和是抽象的，是人类集体智慧的结晶，决定了文化的公共性、公益性、普适性； 另一方面，文化的现实载体又是高度分散化的、物质化的，决定了文化的私人性。 ?它的双重属性普遍地表现为另外的两重属性，即文化同时具有意识形态的属性和产业的属性。文化公共性和公益性的一面往往直接和意识形态紧密联系在一起， 所以任何政府都会非常重视文化的作用和影响，会以各种形式加以控制和引导， 而它具有私利性的一面，又可以直接和文化产业相联系。 2、文化事业 （1）文化事业是中国特有的概念，它不能等同于文化，而是要与中国特有的‘事业’和‘事业单位’概念联系起来理解。现在我国属于文化事业单位的范围，具体包括文化部系统、新闻出版总署系统和广播电视电影总局系统。即现在我国文化部、新闻出版总署和广播电视电影总局三大国家部委下属的所有部门和行业是我们通常所说的文化事业的范围。 （2）文化事业的主要类型：从管理的角度，以提供文化服务是否收费和收费多少作为划分 标准 a、公益性文化事业：即非营利性文化事业，是以满足社会共同的文化需要为目标的
文化事业。 b、营利性文化事业：经营性文化即准公益性或个性文化，也是盈利性文化。它是以 满足特定的群体或个人的文化消费需要为主要目标的文化活动。 3、文化事业和文化产业 （1）联系：现在我们所谓的文化产业是从文化事业的概念中分离出来的一部分。（2）区别：就‘大文化事业’概念而言，文化产业是其中的一部分，二者是包涵和被包含关系。就‘小文化事业’概念而言，文化产业是与其对应的概念。 在这个层面上，两者主要的区别在于，文化事业是为了不断满足人民群 众日益增长的精神文化需求的纯公共产品部分，他们是非营利的，所需 经费是国家提供的。而‘文化产业’则指文化中有准公共产品性质甚至 完全是私人产品性质的部分。 二、文化管理 1、文化管理的内涵 文化管理是各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督。文化管理包括宏观文化行政和微观文化管理两个层面。 2、文化管理的基本内容 （1）制定文化发展战略与规划（科教兴国战略） （2）优化文化资源配置（缩小城乡差距，加大对农村文化建设的投入） （3）规范文化市场行为（制定文化市场管理规范） （4）引导文化消费倾向（引导群众不要消费迷信、赌博、色情等黄色文化产品）（5）开展对外文化交流（文化交流年）
捐赠人： 受赠人： 根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》，捐赠人与受赠人就捐赠事宜订立以下协议： 一、捐赠财产的名称、数量、质量和价值 1、名称： 2、数量： 3、质量： 4、价值： 捐赠的财产属不动产的，该不动产所处的详细位置及状况： 二、捐赠财产的用途：。 捐赠财产属兴建公益事业工程项目的，对工程的资金、建设、管理和使用另作详细约定。捐赠的公益事业工程竣工后，受赠单位应将工程建设、建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报。 三、捐赠财产的交付时间、地点及方式：。 捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人，并且接受社会监督。捐赠人不交付捐赠财产的，受赠人可以要求交付。 四、捐赠人有权查询捐赠财产的使用管理情况，受赠人应当公开接受捐赠情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。
五、受赠人不得擅自改变捐赠财产的用途；若确因公益目的需要改变捐赠财产用途，应当征得捐赠人的书面同意。受赠人接受捐赠后，应向捐赠人出具合法、有效依据，将受赠财产登记造册，妥善保管。 六、合同争议的解决方式：本合同履行过程中发生的争议，由双方当事人协商调解；协商调解不成的，按下列第种方式解决： （1）提交仲裁委员会仲裁； （2）依法向人民法院起诉。 七、本合同未作规定的，按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定执行。 八、其它约定事项：。 九、本合同经双方当事人或委托代理人签字后（人为非自然人需加盖公章）生效。
捐赠人：（章）住所： 法定代表人： 居民身份证号码：委托代理人： 开户银行： 帐号： 电话： 邮政编码： 受捐赠人：（章）住所： 法定代表人： 居民身份证号码：委托代理人： 开户银行： 帐号： 电话： 邮政编码：
两岸三地慈善捐赠的税收优惠政策比较与借鉴 摘要：慈善捐赠事业的发达程度是一个社会文明进步的标志。两岸三地的慈善捐赠事业发展历程虽不尽相同，但却有着相同的民族文化底蕴。相比之下，港台慈善捐赠的税收优惠政策有许多值得大陆学习。通过比较与借鉴，提出大陆慈善捐赠的税收优惠政策之完善措施，从而推动大陆慈善捐赠事业的蓬勃发展，使之成为市场、政府以外的第三支维护社会安定和谐的强大力量。 关键词：两岸三地；慈善捐赠；税收优惠 中华民族历来有着乐善好施、扶危济困的传统美德。虽然两岸三地慈善捐赠事业发展历程不尽相同，但它们有着相同的民族文化底蕴。对于慈善捐赠事业尚处于初级阶段的大陆而言，无疑有很多需要学习。他山之石，可以攻玉。通过对三地慈善捐赠税收政策的比较，以期能够取长补短，不断完善，从而促进大陆慈善捐赠事业进一步蓬勃发展。 一、两岸三地慈善捐赠概况 香港的乐善好施举世闻名，这与特区政府一直以来鼓励商界与各界人士向慈善团体捐款密不可分。近年来，特区政府先后两次提高捐赠扣除限额比例，现已升至35%。据统计，20XX—20XX年度获批扣除的捐款数额已大幅增至亿港元，较九年前增加35亿港元。 台湾慈善公益机构相当活跃，是社会福利服务的主力军。研究显示，台湾目前约18%的民众参与义工服务。民间捐款成为慈善事业的主要资金来源。每年有500多万人捐款，总额超过435亿元新台币（近100亿元人民币），大多流向宗教、救援、残障及儿童福利领域。 大陆的慈善捐赠事业始于20世纪80年代，1998年后随着《公益事业捐赠法》的颁布实施步入飞速发展时期。据统计，20XX年来自国内外捐赠总量达亿元，较上年日常捐赠总量321亿元增长%，主要流向教育、扶贫、救灾和社会服务领域。 二、两岸三地慈善捐赠的税收优惠政策比较 （一）慈善捐赠税收优惠的法律体系 香港与慈善相关的条款分散于如下法律：《属公共性质的慈善机构及信托团体的税务指南》、《税务条例》、《印花税条例》、《遗产税条例》、《个人入息税条例》、《薪俸税条例》及《利得税条例》。台湾关于慈善捐赠的税收优惠条款散见于多
公益性捐赠不符合条件 《企业所得税法实施条例》第五十一条规定，公益性捐赠，指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。因此，企业发生的公益性捐赠支出，主要存在以下三个方面风险：①直接捐赠。有的企业热衷于将款物直接捐赠给受益人，不能税前扣除；②公益性社会团体不在名单内。有的企业虽通过公益性社会团体进行捐赠，但该公益性社会团体不在具有公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单中，不能税前扣除；③通过县级以下人民政府捐赠。有的企业通过某省的乡镇政府进行捐赠，或直接捐赠给某村委会，不符合“县级以上人民政府及其部门”的规定，不能税前扣除。 利息支出风险 利息支出除了非金融企业向非金融企业的借款利息不得超过金融企业同期同类贷款利率、关联企业之间的借款利息须符合规定的债资比等常见风险，还应注意：①应资本化的利息没资本化。如一些房地产开发企业贷款用于房地产项目开发，每年支付巨额利息并在计入财务费用，这是错误的。符合资本化条件的利息应计入房地产项目开发成本，不能在当年一次性税前扣除；②有不少企业将取
得的银行贷款无偿借给关联企业，自己支付贷款利息，该利息属于与企业取得收入无关的支出，不能税前扣除。 集团公司承担全部费用 集团公司为下属各个成员单位的产品做广告，承担全部广告费用；企业与关联企业共同租用一层写字楼，企业承担了全部租赁费等。由于集团公司与成员单位都是独立法人，集团公司不能独自负担受益于成员单位的全部费用，应进行合理分摊。 资产损失证据不全 资产损失最简单、最常见的问题就是不能提供《印发企业资产损失所得税税前扣除管理办法的公告》（公告2011年第25号）规定的有关证据材料，特别是股权投资损失和债权投资损失，往往不能提供被投资企业破产公告、破产清偿文件，债务人破产等文件以及追索记录等。资产损失常见风险还有资产损失未进行申报、损失扣除的年度不正确等。 支出未取得发票 列支与企业取得收入无关的支出 预提费用未实际发生
公益性捐赠 目录 编辑本段概念 现行《企业所得税法》第九条规定：“企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。”年度利润总额，是指企业依照国家统一会计制度的规定计算的大于零的数额。所得款将捐给贫困人民。[1]在《企业所得税法实施条例》第五十一条明确定义：《企业所得税法》第九条所称公益性捐赠，是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。 公益性捐赠扣除限额计算方法 (2011-04-08 20:42:55) 转载 标签： 捐赠 健康 国家为了支持企业对公益救济性事业的捐赠，允许纳税企业在年度应纳税所得额中，对有的捐赠规定了一定比例的税前扣除，有的捐赠规定可以全额税前扣除。2004年12月14日《中国税务报》第七版刊登的《捐赠业务税前扣除要点》一文，对此作了详尽的说明。作为纳税企业来说，不仅要掌握哪些捐赠可以税前扣除，扣除比例是多少，更重要的是要掌握扣除限额的计算方法。 对于公益救济性捐赠的扣除计算问题，《国家税务总局关于企业所得税几个具体问题的通知》（国税发[1994]229号）中规定，企业的公益性、救济性捐赠可以在应纳税所得额3%以内的部分予以扣除。具体计算程序明确如下：（一）调整所得额，即将企业已在营业外支出中列支的捐赠额剔除，计入
企业的所得额； （二）将调整后的所得额乘以3%，计算出法定公益性、救济性捐赠扣除额； （三）将调整后的所得额减去法定的公益性、救济性捐赠扣除额，其差额为应纳税所得额。如《捐赠业务税前扣除要点》举例：某企业年销售收入总额为6000万元，销售成本5600万元，销售费用50万元，缴纳增值税30万元，缴纳消费税、城市维护建设税和教育费附加合计47万元，财务费用40万元，管理费用100万元，营业外支出列支通过救灾委员会向灾区捐赠20万元，直接向农村学校的捐资10万元。计算捐赠额和所得税。 （一）调整所得额：6000－5600－50－47－40－100＋20＋10＝193（万元）；（二）捐赠额扣除限额：193×3％＝5.79（万元）； （三）应纳税所得额：193－5.79＝187.2（万元）。 由于上述计算方法相对比较复杂，同时，计算得出的“应纳税所得额”前后结果不一致。如前例，计算捐赠比例3％时的应纳税所得额为193万元，而计算所得税时的应纳税所得额为187.2万元。为了解决这一问题，《国家税务总局关于印发并试行新修订的<企业所得税纳税申报表>的通知》（国税发[1998]190号）对此作了修改，修改后的文件规定，企业的公益性、救济性捐赠在“纳税调整前所得”3%（金融企业按1.5％）以内的部分予以扣除。 按照新法优于旧法的原则，纳税人在计算公益救济性支出限额时，应该按照新的文件规定执行，原国税发[1994]229号文不再适用。即：公益救济性捐赠的扣除限额＝纳税调整前所得×3％（金融企业按1.5％计算），捐赠支出纳税调整额＝捐赠支出总额－实际允许扣除的公益救济性捐赠限额。 根据国税发[1998]190号规定，纳税调整前所得是纳税人按照规定的要求进行所得税年度申报时填报计算得出的结果，计算过程为：纳税调整前所得＝收入总额项目－扣除项目（销售成本和期间费用）。其中包含了会计制度与税收制度的差异调整，如视同销售收入、捐赠收入、投资收益还原等，因此，纳税调整前所得一般也不等于企业损益表上的利润总额。 如前例，假如没有其他纳税调整项目和税法与会计制度的差异，则： （一）纳税调整前所得为：6000－5600－50－47－40－100－20－10＝133（万元）； （二）公益救济性捐赠的扣除限额为：133×3％＝3.99（万元）； （三）捐赠支出纳税调整额为：30－3.99＝26.01（万元）； （四）应纳税所得额为：133＋26.01＝159.01（万元）。 现行符合税法规定可以用以计算扣除限额的比例有3%（金融企业按1.5%）和10%，另外还有一种是可以全额扣除的。那么如果企业同时发生可以按3%、10%限额扣除还有全额扣除的公益救济性损益行为时，计算时应该分项计算，再进行汇总扣除。 举例：某企业（非金融企业）按所得税年度申报表填报规定，2002年纳税调整前所得为200万元。2002年通过国家机关向贫困地区捐赠10万元，通过中华文化事业发展基金会向某国家重点文物保护单位捐赠16万元，通过中国红十字会向红十字事业捐赠10万元。计算捐赠调整额。 捐赠支出纳税调整额分项计算为：
慈善捐赠税收优惠政策 截至2006年7月，财政部、国家税务总局已下发文件，先后批准中国妇女发展基金会等共计60个社会团体接受企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量的公益、救济性捐赠后，捐赠人可以在缴纳所得税前享受全部或部分扣除优惠，其中可全额扣除的受捐团体有23个。具体的扣税情况如下： 一、通过向下列社会团体捐赠，可享受税前全额扣除： 1.中国红十字会（见注释） 2.中华健康快车基金会 3.孙冶方经济科学基金会 4.中华慈善总会 5.中国法律援助基金会 6.中华见义勇为基金会 7.宋庆龄基金会 8.中国福利会 9.中国残疾人福利基金会 10.中国扶贫基金会 11.中国煤矿尘肺病治疗基金会 12.中华环境保护基金会 13.中国医药卫生事业发展基金会 14.中国教育发展基金会 15.中国老龄事业发展基金会 16.中国华文教育基金会 17.中国绿化基金会 18.中国妇女发展基金会 19.中国关心下一代健康体育基金会 20.中国生物多样性保护基金会 21.中国儿童少年基金会 22.中国光彩事业基金会 23.第29届奥运会组委会（个人捐赠的暂无规定） 注：（1）中国红十字会指一个系统，包括中国红十字总会和（部分）县级及以上红十字会；（2）地方财政和税务部门对地方性社会团体享受的优惠作出了具体规定的，参照具体规定执行；（3）以捐赠方向分类（相对于接收捐赠的社团而言），享受全额免税规定的还有红十字事业、农村义务教育、福利性非营利性的老年服务机构，以及公益性青少年活动场所等几个方面的捐赠。 二、向下列社会团体捐赠，捐赠人为企业的可在企业年度所得税应纳税额3%以内据实扣除；捐赠人为个人的，可在个人所得税应纳税额30%以内据实扣除： 1.中国青年志愿者协会 2.中国光华科技基金会
公益性捐赠税前扣除指导书(doc 13页)
公益性捐赠税前扣除指南 目录 一、基本规定 二、接受捐赠对象 三、捐赠税前扣除限额计算 四、捐赠支出具体范围 五、捐赠支出票证要求 六、捐赠资产价值确认 七、特殊规定 附录：全国和江苏省已认定公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单一、基本规定 企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。 （摘自《中华人民共和国企业所得税法》第九条）企业所得税法第九条所称公益性捐赠，是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。 （摘自《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十一条）
二、接受捐赠对象（公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门） 本条例第五十一条所称公益性社会团体，是指同时符合下列条件的基金会、慈善组织等社会团体： （一）依法登记，具有法人资格； （二）以发展公益事业为宗旨，且不以营利为目的； （三）全部资产及其增值为该法人所有； （四）收益和营运结余主要用于符合该法人设立目的的事业； （五）终止后的剩余财产不归属任何个人或者营利组织； （六）不经营与其设立目的无关的业务； （七）有健全的财务会计制度； （八）捐赠者不以任何形式参与社会团体财产的分配； （九）国务院财政、税务主管部门会同国务院民政部门等登记管理部门规定的其他条件。 （摘自《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二条） 四、本通知第一条所称的公益性社会团体和第二条所称的社会团体均指依据国务院发布的《基金会管理条例》和《社会团体登记管理条例》的规定，经民政部门依法登记、符合以下条件的基金会、慈善组织等公益性社会团体：（一）符合《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十二条第（一）项到第（八）项规定的条件； （二）申请前3年内未受到行政处罚； （三）基金会在民政部门依法登记3年以上（含3年）的，应当在申请前连续2年年度检查合格，或最近1年年度检查合格且社会组织评估等级在3A以
XXXX医院 接受公益事业捐赠管理办法 （2020试行） 第一章总则 第一条为鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人和受赠人的合法权益，促进卫生健康事业发展，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于医院各级各类相关部门业务主管的公益性社会团体、基金会和其他公益性社会组织（以下简称医院）。 第三条本办法所称捐赠是指国内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人）自愿无偿向医院（以下简称受赠单位）提供资金、物资等形式的公益性支持和帮助。 第四条医院接受捐赠应当遵循以下原则： （一）遵守国家法律法规； （二）自愿无偿； （三）符合公益目的； （四）非营利性； （五）法人单位统一接受和管理； （六）勤俭节约，注重实效； （七）信息公开，强化监管。
第五条医院可以接受以下公益事业捐赠： （一）用于医疗机构患者医疗救治费用减免； （二）用于公众健康等公共卫生服务和健康教育； （三）用于卫生健康人员培训和培养； （四）用于卫生健康领域学术活动； （五）用于卫生健康领域科学研究； （六）用于卫生健康机构公共设施设备建设； （七）用于其他卫生健康公益性非营利活动。 第六条医院不得接受以下捐赠： （一）不符合国家法律法规规定； （二）涉及商业营利性活动； （三）涉嫌不正当竞争和商业贿赂； （四）与本单位采购物品（服务）挂钩； （五）附有与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张； （六）不符合国家有关质量、环保等标准和要求的物资； （七）附带政治目的及其他意识形态倾向； （八）损害公共利益和其他公民的合法权益； （九）任何方式的索要、摊派或者变相摊派； （十）承担政府监督执法任务机构，不得接受与监督执法工作有利害关系的捐赠。 第七条医院应当将接受捐赠和使用管理作为单位领导
财政部关于印发《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》的通知 财综[2010]112号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为进一步健全和完善财政票据管理制度，规范捐赠票据使用管理，加强财务管理监督，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财政票据管理的法律制度规定，我们制定了《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 财政部 二〇一〇年十一月二十八日 公益事业捐赠票据使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范公益事业捐赠票据使用行为，加强公益事业捐赠收入财务监督管理，促进社会公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家有关财务会计和财政票据管理的法律制度规定，制定本办法。 第二条本办法所称的公益事业捐赠票据（以下简称捐赠票据），是指各级人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社会团体及其他公益性组织（以下简称公益性单位）按照自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。 本办法所称的公益事业，是指下列非营利事项： （一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动； （二）教育、科学、文化、卫生、体育事业； （三）环境保护、社会公共设施建设；
（四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。 第三条捐赠票据是会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门进行监督检查的依据。 捐赠票据是捐赠人对外捐赠并根据国家有关规定申请捐赠款项税前扣除的有效凭证。 第四条捐赠票据的印制、领购、核发、使用、保管、核销、稽查等活动，适用本办法。第五条各级人民政府财政部门（以下简称各级财政部门）是捐赠票据的主管部门，按照职能分工和管理权限负责捐赠票据的印制、核发、保管、核销、稽查等工作。 第二章捐赠票据的内容和适用范围 第六条捐赠票据的基本内容包括票据名称、票据编码、票据监制章、捐赠人、开票日期、捐赠项目、数量、金额、实物（外币）种类、接受单位、复核人、开票人及联次等。 捐赠票据一般应设置为三联，包括存根联、收据联和记账联，各联次以不同颜色加以区分。第七条下列按照自愿和无偿原则依法接受捐赠的行为，应当开具捐赠票据： （一）各级人民政府及其部门在发生自然灾害时或者应捐赠人要求接受的捐赠； （二）公益性事业单位接受用于公益事业的捐赠； （三）公益性社会团体接受用于公益事业的捐赠； （四）其他公益性组织接受用于公益事业的捐赠； （五）财政部门认定的其他行为。 第八条下列行为，不得使用捐赠票据： （一）集资、摊派、筹资、赞助等行为； （二）以捐赠名义接受财物并与出资人利益相关的行为； （三）以捐赠名义从事营利活动的行为； （四）收取除捐赠以外的政府非税收入、医疗服务收入、会费收入、资金往来款项等应使用其他相应财政票据的行为； （五）按照税收制度规定应使用税务发票的行为； （六）财政部门认定的其他行为。 第三章捐赠票据的印制、领购和核发 第九条捐赠票据分别由财政部或省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称省级政府财政部门）统一印制，并套印全国统一式样的财政票据监制章。 第十条捐赠票据由独立核算、会计制度健全的公益性单位向同级财政部门领购。 第十一条捐赠票据实行凭证领购、分次限量、核旧购新的领购制度。 第十二条公益性单位首次申领捐赠票据时，应当提供《财政票据领购证》和领购申请函，在领购申请中需详细列明领购捐赠票据的使用范围和项目。属于公益性社会团体的，还需提
慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法 第一条为促进慈善事业的健康发展，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用，规范对慈善事业捐赠物资的进口管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国进出口关税条例》等有关规定，制定本办法。 第二条对境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于慈善事业的物资，免征进口关税和进口环节增值税。 第三条本办法所称慈善事业是指非营利的慈善救助等社会慈善和福利事业，包括以捐赠财产方式自愿开展的下列慈善活动： （一）扶贫济困，扶助老幼病残等困难群体； （二）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展； （三）防治污染和其他公害，保护和改善环境； （四）符合社会公共利益的其他慈善活动。 第四条本办法所称境外捐赠人是指中华人民共和国关境外的自然人、法人或者其他组织。 第五条本办法所称受赠人是指： （一）国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府。 （二）中国红十字会总会、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总会、中国初级卫生保健基金会、中国宋庆龄基金会和中国癌症基金会。 （三）经民政部或省级民政部门登记注册且被评定为5A级的以人道救助和发展慈善事业为宗旨的社会团体或基金会。民政部或省级民政部门负责出具证明有关社会团体或基金会符合本办法规定的受赠人条件的文件。 第六条本办法所称用于慈善事业的物资是指： （一）衣服、被褥、鞋帽、帐篷、手套、睡袋、毛毯及其他生活必需用品等。 （二）食品类及饮用水（调味品、水产品、水果、饮料、烟酒等除外）。 （三）医疗类包括医疗药品、医疗器械、医疗书籍和资料。其中，对于医疗药品及医疗器械捐赠进口，按照相关部门有关规定执行。 （四）直接用于公共图书馆、公共博物馆、各类职业学校、高中、初中、小学、幼儿园教育的教学仪器、教材、图书、资料和一般学习用品。其中，教学仪器是指专用于教学的检验、观察、计量、演示用的仪器和器具；一般学习用品是
公益事业捐赠合同 甲方（赠与方）： 法定住址： 法定代表人： 职务： 联系人： 电话： 乙方（受赠方）： 法定住址： 法定代表人： 职务： 联系人： 电话： 双方当事人为明确相互之间的权利义务关系，就捐赠事项达成以下协议： 第一条捐赠目的 甲方向乙方捐赠，目的在于。 第二条捐赠金额
甲方向乙方捐赠物资，折合人民币________（大写）元，共计____元，大写_________元。 第三条交付 甲方于____日内将捐赠物资送达乙方指定地点_________。 第四条乙方接受捐赠后，应当向甲方出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管。 第五条捐赠财物用途 乙方应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得甲方的同意。 第六条甲方有权向乙方查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于甲方的查询，乙方应当如实答复。 乙方应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。 第七条合同的解释 本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。 第八条补充与附件
本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。 第九条合同的效力 1、本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。 2、本协议一式二份，甲方、乙方各一份，具有同等法律效力。 3、本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。 第十条其他事项： 甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________ 法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：_______ 委托代理人（签字）：_______ 委托代理人（签字）：_______ 签订地点：签订地点： _________年____月____日_________年____月____日
黑龙江省公益事业捐赠法实施办法 随着城市发展综合能力的提高,市场化改革进程的加快,我国企业在社会资源配置多元化的转变中得到了蓬勃的发展, 企业在关注经济效益的同时,更加注重社会责任的履行,企业公益事业捐赠也成为社会公益事业发展获得资源的一个重要渠道。下文是黑龙江省实施〈中华人民共和国公益事业捐赠法〉办法，欢迎阅读! 一、制定《实施办法(草案)》的必要性和过程 近些年来，特别是1999年6月《中华人民共和国公益 事业捐赠法》(以下简称《捐赠法》)出台以后，我省的公益事业捐赠有了较大的进展，这对促进教育、科技、文化、卫生以及其他社会公益事业的发展，起到了很好的推动作用。据不完全统计，近十多年来，经民政部门的公益事业捐赠款物折合人民币达11亿多元，经红十字会的公益事业捐赠近亿元人民币，经侨务部门的海外侨胞、港澳同胞公益事业捐赠约600余宗，折合人民币约3亿多元，经青少年基金会捐建的希望小学已经达到327所，救助农村贫苦地区失学儿童53500多名。特别是在1998年松花江、嫩江特大洪水后救灾期间，全省经民政部 门接受的捐赠款物折合人民币100679万多元。这些捐赠不仅 在物质上对我省的公益事业是个支持，而且对继承发扬中华民族的优良传统和增强全省人民的凝聚力也产生了重大影响。但是从目前的状况看，我省公益性捐赠工作起步比较晚，捐赠环境不够宽松，管理工作还存在着不完善的问题，主要表现在：捐赠工作管理部门之间工作协调和联系不够，捐赠管理及物资下拨有些混乱;捐赠物资损失浪费和挪用情况时有发生;有的未
经批准以捐赠为名进行募集活动;还有的借捐赠为名搞一些营 利性活动。这些问题的存在，不但影响了我省捐赠工作的顺利进行，而且挫伤了捐赠人的积极性，损害了国家和公众利益。随着改革开放的不断深入和经济全球化的不断发展，今后各种公益性捐赠会逐渐增多，在社会生活中的影响和作用也一定会越来越大。为了更好地实施《捐赠法》，进一步鼓励捐赠、保护捐赠人的合法权益，规范捐赠、受赠及管理行为，促进我省公益事业的发展，制定我省的地方性法规是十分必要的。 我省的捐赠法规起草工作起步于1998年，当时我委参 与了省政府侨办起草的《黑龙江省华侨捐赠条例(草案)》的制定工作。后来，了解到全国人大正在由华侨委起草制定《捐赠法》，在这种情况下，我们认为，我省制定华侨捐赠法规显然已经不适宜。经省人大会主任会议研究，同意待国家捐赠法出台后，再制定我省的实施办法。《捐赠法》实施一年之后，根据省人大会今年的立法计划，我们与法制委共同成立了起草小组。起草小组依据《捐赠法》和《中华人民共和国红十字会法》等有关法律法规，开展了立法起草工作。我们先后进行了省内外立法调研，召集了民政、教育、科技、文化、侨务、税务、海关等19个部门的座谈会。《实施办法(草案初稿)》形成后，又反复征求了民政部门和红十字会、青少年基金会、妇女儿童基金会、残疾人基金会等社会团体以及各市人大的修改意见。征求意见稿形成后，召开了各有关部门的协调会，对有些条款我们请省人大教科文卫、财经等委员会帮助与政府相关部门协调;对一些难点问题，我们又分别与土地、新闻、海关、司法、工商等部门进行重点协调。综合大家的意见后，又征求了省政