内容摘要：
《珠三角发展规划纲要》对深圳民办教育发展提出要求。以公共治理理论界定深圳民办教育公共政策问题根源，根据社会分层理论明确深圳民办教育发展的思路，结合国内外先进经验，制定深圳民办教育发展优质策略。
促进深圳民办中小学优质特色发展的政策研究
以全市民办中小学为研究对象，从深圳民办教育现状和存在的主要问题，以及制约民办中小学发展的瓶颈问题出发，借鉴发达国家和国内教育发达地区促进民办教育发展的经验，研究促进深圳民办中小学优质特色发展的必要性、可行性和策略。
结合国家对我国教育和民办教育的法律与政策导向，以公共治理理论为理论基础，明确我国民办教育公共政策发展的问题所在，通过社会分层理论，定位好我国民办教育的服务对象，明确民办教育服务对象的具体需求，从而制定符合深圳城市的优质特色的民办教育发展的公共政策。
政府提供教育公共产品的特征
通过国内外民办教育发达的确的政府对民办教育的财政和政策投入情况，分析比较得出深圳市政府对民办教育的发展支持力度。
基本理念：政府提供有限的教育公共产品，其他的靠市场化运作，必然存在教育分层的问题。
模式一：商人+教育家——追求利润
模式二：企业家+教育家——公共精神，声誉塑造，保值增值
几个问题的明确：
民办教育产品的性质：准公共产品
教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品，也可以称之为教育服务。根据财政学的理论，根据一种产品的排他性和竞争性，我们可以把产品分为公共产品、私立产品和准公共产品。民办教育的产品属性如何界定，应根据民办教育的营利性来区分。对于从事民办高等教育事业的民办院校来说，尽管他们与市场联系密切，但是并没有以营利为目标，他们的终极目标定位在教育学生上，因此应该将其界定为准公共产品比较确切。由于民办教育向社会提供服务的同时，并不排除其他人可以享受这项服务
，之间也不存在着绝对性的竞争。因此，对于民办教育产品的性质，应该是介于公共产品和私人产品之间的产品形式，具有准公共产品的性质。准公共产品的特征就是就是有限的非竞争性和局部的排他性，即一个人的消费不会影响到其他人的消费，然而一旦超过一定的临界点，就会出现拥挤现象。拥挤性是区别公共产品和准公共产品的主要区别。按照财政学的理论，公共产品应该由政府提供，并承担相应的财政责任和管理这人，而对于具有准公共产品性质的民办教育，应该由政府介入其中，通过间接的财政补助方式来提供。
梁北汉说，《深圳市中长期教育改革和发展规划纲要征求意见稿》（以下简称《规划纲要》）分六部分29条，在高等教育、职业教育、中小学教育、学前教育、终身教育五大领域和体制机制、开放合作、资源保障、教师队伍、组织保障等5个方面全面推进教育改革发展，力争在重要领域和关键环节取得新突破，为国家教育发展创造新鲜经验。
《规划纲要》核心理念是努力为每一个学生提供适合的教育。《规划纲要》突出要把教育国际化作为深圳教育的重要特色，把义务教育均衡化作为促进教育公平的基本途径，把各级各类教育优质化作为教育改革发展的核心任务，把终身教育全民化作为建设高水平、学习型城市的根本要求。
公共治理
一从政府公共服务和政府治理的视角出发，通过调研深圳市民办中小学，
从很大程度上来说，政府、市场和社会三者的角色中，政府逐渐从控制者向市场和社会的工具转变，即政府不断地位市场和社会提供引导、协调、提供资源、制定规则，政府是掌舵和服务者，而不再是集权得过分干预者。
服务型政府，政府治理方式的转变，不再大一统的提供公共产品，做些该做的事情，把一些事情交由社会机构去承担，即政府服务或公共产品外包，而政府所要做的是政策和规则的制定，以及对社会机构提供的公共产品质量的监督。
基于此，在政府治理理论下，民办教育作为教育的一种有益补充性的公共产品，政府应该合
理的引导，科学的促进民办教育的发展，正确处理好公办教育和民办教育的关系。
深圳综合配套改革方案中，教育改革具有重要位置，如何改革和提升深圳市民办教育的发展，制定科学合理的民办教育发展政策和制度，对深圳综合配套改革的整体实现具有重要意义。
二在遵循《中国民办教育促进法》框架和《民办促进法实施条例》原则下，大胆创新和探索符合深圳特色的民办教育发展之路，促进深圳市民办教育的优质特色发展至关重要。
策略：建立民办教育教学评估制度——事后监督——教育产品考试制度，一切以民办教育培育出来的产品质量为衡量依据，对民办教育进行奖惩和评级。通过教学评估，可以促进学校树立科学的教学发展思路，加强内部教学管理，提供师资水平。
民办教育学校设立标准——事前监督——此项深圳市已经实施，继续严格关切执行。
合理回报：市场化运作。
深圳市民办教育的发展要以社会具体需求为发展依据。
深圳市民办教育协会成立2006年，作为深圳民办教育的行业组织，运作不够成熟，没有发挥其应有的作用。
现代社会政府、市场和社会的关系。
政府要对社会负责，运用税收等相关政策调控好民办教育市场。
上民办教育学校的基本都是外来工子女，外来工虽然不是深圳户籍人口，但他们对深圳的发展起来巨大的推动作用，政府应该提供良好的教育公共产品。
Kooiman在总结了治理的三种模式：自治（self-governance）、共同治理(co-governance)和科层治理(hierarchical governance)，在这种模式下政府主导、控制和关注市场发展以及引导公司行为时其关键词；二是市场导向的治理系统(market-let governace system)倡导市场作为资源配置的基础机制、解除管制、私有化和管理主义是对这种模式的描述；三是现在通常提出的一种分布治理系统（distributed governace system），主要通过非正式和自愿的分享权威和责任作为社会管理调节自身的主要方法。分布治理模式试图提供一种在政府管理社会，引导市场和通过社会团体表达社会利益之间的平衡。
在中国现阶段，以政府为主要力量来研究生问题的政治社会学视角比较富有解释力。
政府要解决的全局性的关键问题是教育质量的评估和监督以及教育中的融资问题
一深圳民办教育的现状
（一）现状概况
（二）特点分析
二深圳民办教育存在的主要问题及发展面临的瓶颈
（一）观念歧视，对民办教育的认识有偏差，思想观念不到位
（二）政府在“促进”导向，管理责任和方式上亟待转变
（三）民办学校普遍存在的制度缺陷将严重阻碍民办教育的自身发展。
招生，教师，税收、
（一）民办教育存在的问题
1、政府角色定位问题
（1）法律层面上：民办教育促进法，实施细则等
（2）政策层面上：税收，宏观调控等方面
（3）制度层面上：体制、监督机制不健全和不合理
2、学校内部管理问题
（1）校长负责制
（2）产权问题
（3）教师待遇问题
（4）招生问题
（5）资金问题
（5）民办学校自主发展意识和教育价值观落后
3、服务对象的问题
（1）认识存在片面性
（2）分层悬殊较大、流动性较强
（3）对子女教育要求不高
（二）民办教育发展面临的难点
1、招生权限
2、合理回报
3、产权问题
4、教师待遇
5、法律限制
三发达国家和国内教育发达地区民办教育发展的经验
四促进深圳民办教育优质特色发展的必要性、可行性和策略
（一）促进深圳民办教育优质特色发展的必要性
1、教育公平公正的需要：民办教育VS公办教育，打工子女VS城市子女
2、民办教育自身的利好因素：
（1）民办教育在质量和内容上与公办院校有差异，但是教育教学活动本身是同质的，民办教育在发挥着为社会培养人才、输送人才的作用，从一定那个程度上提高了社会整体人力资源的水平。
（2）民办教育的存在也为高等教育大众化做出了一定的贡献，为社会提供了更多的高等教育的资源。
（3）民办教育的开展在一定程度上解决了一部分人的就业问题，丰富了所属地域的经济和第三产业的发展。在这一教育行为中，学生，政府和社会都是受益者。
（二）促进深圳民办教育优质特色发展的可行性
1、理论上可行
2、中央政策上可行
3、地方政府可行
（三）促进深圳民办教育优质特色发展的策略
1、建立民办教育发展的监督机制
将民办教育纳入教育事业发展规划，建立质量评估信息体系；政府通过财政手段的介入实现有效的管理。
（四）促进深圳民办教育优质特色发展的配套措施
1、取消“校中校”
2、建立非营利性教育基金，充分发挥民办教育行业组织的作用
要建立以“教育质量”为导向和主要标准的良性竞争机制、优胜劣汰机制和奖惩机制。
本项目的立题依据
说明项目研究的问题对促进科技、经济、社会协调发展的作用和各级领导重大决策的重要性、必要性和迫切性；本项目可能带来的（潜在）经济、社会、生态环境效益；说明研究的综合性和难度、学术创新性、研究方案和方法的先进性，对推动软科学学科发展的作用和意义；成果的适用范围和推广价值；说明国内外同类研究的现状、水平和发展趋势：研究目标、内容和预期成果
说明研究要达到的目标；论述研究目标及其体系的科学性和可行性；说明研究具体内容及范围，达到研究目标需解决的关键技术和主要问题；预期成果和提供成果的形式、质量要求：预期目标：
研究内容和范围：
拟解决的主要问题：
预期成果：1.5万字左右的研究报告高质量1份；在国内公开发行学术刊物上发表1-2篇论文。
拟采取的研究方法和技术路线
说明本项目拟采取的方法、技术路线；本项目研究方法和技术路线的科学性、先进性和对本研究项目的适用性；本研究项目在研究方法、路线上具有的创新之处，预期达到的水平；说明研究步骤、进度和完成期限：
拟采取的研究方法：
现有工作基础和条件
说明研究者的人才、知识、智能结构对研究项目需要的适应程度，有关数据、信息和背景材料的拥有程度，以往研究和已有成果对项目的适应性、数据、信息和资料的收集、加工处理能力，装备水平、管理水平和内外部协调、协作能力，经费预算的合理性，时间和人力投入的合理性和可行性；承担单位（或协作单位）已具备的条件和可以解决的条件；需要支持的条件：
研究团队介绍：
石秀选，深圳大学教师，助理研究员，
李。，
中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。 改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。 下文是对。 我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。 改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的重要组成部分。 但是，在此过程中，关于民办教育的理论准备和政策贮备都相对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。 比如，学校法人属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助问题，学校产权归属问题，税收减免问题，教师身份界定及权益保障问题等。的民办教育行业市场调查分析显示，进入21世纪后，民办教育发展较早较快的沿海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，甚至倒退。 上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。 据上海《解放日报》，2017年至2017年间，上海民办学校三年萎缩三成，由202所萎缩到134所，个别民办学校的骨干教师流失率近50%。 尽管民办教育的统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。 民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，已经引起国家有关部门的高度关注。 目前，《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干建政府宏观管理、学校自主办学、社会多元评价的良性体系，并通过立法保障实施。 应该着重在以下几个方面进一步加大工作力度：第一，以建立公平环境为核心，完善民办教育分类管理配套制度。
按照非营利性和营利性对民办学校分类管理只是一种形式，分类管理的核心是能够在分类的基础上，从财政、税收、土地、收费、招生、贷款、社保等等方面，建立起与之相配套的，基于公办、民办学校及营利性、非营利性民办学校之间公平竞争的制度体系。 最新民办教育行业现状分析内容请查阅中国报告大厅发布的《2017-2020年中国民办教育行业市场发展态势与投资前景分析预测报告》。 鉴于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，以及现阶段我国民办教育主要特征是投资（出资）办学而非捐资办学的基本国情，法，在社会上存在较大争议，并且中国幅员辽阔，地区差异极大，由中央政府制定一个放之四海而皆准的“回报制度确有困难，建议在修订《民办教育促进法》或出台有关政策时，将“合理回报制度调整为“政府奖励制度，由中央政府确定基本原则和程序，授权县级以上人民政府制定具体操作办法。 3.鉴于现阶段各级政府教育经费依旧紧缺，特别是在公办学校取消择校之后，社会对优质民办教育资源的需求更加旺盛，教育领域迫切需要吸引民间资金进入办学，建议在修改《民促法》或出台民办教育有关政策时，明确举办者出资及累积资产的归属。 “举办者办学投入资产视同充公或捐赠的政策可能会导致举办者的“政策性恐慌，为避免出现“逆向选择和“公地悲剧，对于非营利性民办学校出资及累积资产的处置，建议兼顾举办者的实际利益，由国家确定基本原则，授权地方政府制定资产切割的具体操作办法。D C、根的呼吸作用、根的吸水 4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（） A、提高作物对水分的吸收、提高作物对土壤中无机盐的利用率 B C、提高作物的蒸腾作用、提高作物的光合作用 D
深圳市中小学德育基地·深圳市少年军校 深圳市塘尾万里学校 关于开展校外素质教育实践活动的通知 尊敬的家长： 您好！ 为全面强化提升学生素质，加强对学生的组织纪律教育，使整体校纪、校风、校貌有所改变，让孩子从小养成良好的学习、生活、行为习惯，同时丰富学生的课外生活。根据本学期学校工作计划与安排，经研究，我校决定组织学生前往深圳市中小学德育基地——全国青少年德育教育基地，开展为期3天2夜的以“走进军营，感受生活，磨练意志，培养爱心，团结协作，超越自我”为主题的社会实践教育活动。让孩子在多姿多彩的活动中感受军人的威严、生活的艰辛、集体的温暖和自然的情趣，为孩子的全面发展和终身发展奠定基础。 为让我们的实践教育能达到预期的教育效果，特将本次活动具体事宜通知如下：一、深圳市中小学德育基地·少年军校介绍： 深圳市中小学德育基地·少年军校创办于1994年9月，坐落在风景秀丽的光明华侨农场境内的凤凰山麓，占地320亩，建筑面积50000多平方米，直属于深圳市教育局。是面向珠三角（包括香港）地区中小学生开展社会实践活动的综合性教育基地，也是全国第一家由教育系统自己创办、自己管理的集军事训练、国防教育、法制教育、消防安全教育、生态环保教育、超越体验为一体的多功能、综合型全国青少年德育教育基地。 二、活动时间： 2011年 8月 27日至8月29日 三、活动内容（根据时间及自身情况参与活动项目） 1、参观教育：参观法制教育馆、国防教育馆、消防安全教育馆、历史传统教育（学习了解长征历史、观看长征大型历史壁画）、生态环保教育（游生态休闲谷、花果山、盆景园、蝴蝶馆等）。 2、训练教育：原地间课目训练、步伐训练、阅兵式训练。 3、超越拓展项目：龙舟竞技、飞越“泸定桥”。
一、教育行业发展现状分析 1、教育投资及在线教育情况分析 2018年上半年一级市场总体表现为教育投资逐渐回暖，行业大趋势向好。截至2018年4月共录得教育一级市场投资1943起；其中2018年前4个月合计录得128起并购，同比增长80%，反映出一级市场教育投资持续回暖的态势。具体来看，资金往中后期项目聚集，复投率提升。从细分赛道来看，在线教育在经过最近几年商业模式试错和市场验证后，领跑企业迎来快速发展期，备受资本青睐，大额融资不断。 从融资数量看，2018年前4月数据同比增80%，呈现逐步回暖趋势。分年度来看，教育行业一级市场投资在2014至2017年保持高热度。2015年达到顶峰523起，随后两年市场逐渐降温，教育投资市场趋于冷静。2017年以来，教育投资大体呈现逐季度上升态势，教育投资逐渐回暖，2018年数据显示出进一步上升趋势，前4个月同比增长80%。
2010-2018年中国教育投资走势分析 资料来源：公开资料整理 相关报告：智研咨询网发布的《2019-2025年中国教育与培训行业市场监测及未来前景预测报告》
2017年以来教育投资逐季度回暖 资料来源：公开资料整理 从融资轮次看，前期投资占主导，后期投资占比逐步提升。教育行业投融资中，总体上前期投资占比最高，达到79%。除此之外，在后期投资中，投资者在新三板（3%）、战略投资（3%）等轮次中也会选择投资进入。2017年以来前期投资占比降到70%以下，2018年持续下滑，前期投资占比降到69%。与之对应的2018年后期投资占比为17%，与2017年持平，为近5年最高。教育市场投资进入分化期，存量标的融资能力有所强化，市场更加关注成熟标的。
深圳市普通中小学校建设标准指引（试行） 2007.11.01 －1－
深发改〔2007〕2235 关于印发《深圳市普通中小学校建设标准指引》（试行）的通知各有关单位： 为加强政府投资项目管理，确保公共资源配置的公平性与合理性，适应我市教育事业发展的需要，我局参考现行国家及地方相关建设标准，结合我市社会经济发展的实际情况，制定了《深圳市普通中小学校建设标准指引》（试行），供有关单位在学校建设过程中参考使用。现予印发，自印发之日起试行。 二○○七年十一月一日 －2－
深圳市普通中小学校建设标准指引（试行） 1 总则 1.1 为贯彻落实《中华人民共和国教育法》，适应深圳市教育事业发展的需要，加强学校建设的科学化、规范化管理，提高中小学校的规划设计和建设水平以及投资效益，保证公共资源配置的公平性与合理性，实现学校建设项目的可持续发展，制定《深圳市普通中小学校建设标准指引》（以下简称本建设标准）。 1.2 本建设标准是在参照国家相关标准的基础上，结合深圳市社会经济发展的实际情况制定的，是科学、合理地确定本市普通中小学校建设项目有关学校选址、规划设计、建设规模、用地规模及建筑标准等相关指标的地方性推荐标准。 1.3 本建设标准适用于深圳市由政府投资新建的普通中小学校建设项目的规划、设计和建设工作，改建和扩建学校可参照执行。 1.4 学校建设应贯彻安全、适用、经济、美观的原则，强调教育公平性，处理好近期需求与远期发展的关系，并结合深圳市教育资源、用地资源的实际情况，为全市中小学生提供先进合理的教育环境和条件。 1.5 本建设标准是深圳市普通中小学校编制项目建议书、可行性研究报告、进行校园规划设计、申报校园建设用地的指导性文件；是深圳市各有关部门对中小学校的建设 －3－
一、中国民办教育市场规模 我国民办教育经历了几十年的发展，从得到法律合法地位的肯定，到发展受到政策的鼓励，从无到有，如今已形成了一定的规模，形成了庞大的产业链，已经从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的部分。民办教育机构的数量历年来呈现增加的趋势。 2014年全国共有各级各类民办学校（教育机构）15.52万所，比2013年增加0.63万所；招生1563.84万人，比2013年增加69.32万人；各类教育在校生达4301.91万人，比2013年增加223.60万人。其中： 民办幼儿园13.93万所，比2013年增加5831所；入园儿童953.66万人，比2013年增加45.70万人；在园儿童2125.38万人，比2013年增加135.12万人。 民办普通小学5681所，比2013年增加274所；招生114.80万人，比2013年增加3.52万人；在校生674.14万人，比2013年增加45.54万人。 民办普通初中4743所，比2013年增加208所；招生167.74万人，比2013年增加5.63万人；在校生487.00万人，比2013年增加24.65万人。 民办普通高中2442所，比2013年增加67所；招生82.73万人，比2013年增加2.91 万人；在校生238.65万人，与2013年增加7.01万人。 民办中等职业学校2343所，比2013年减少139所；招生71.95万人，比2013年减少1.21万人；在校生189.57万人，比2013年减少18.37万人。另有非学历教育学生29.45万人。 民办高校728所（含独立学院283所），比2013年增加10所；招生172.96万人，比2013年增加12.77万人；在校生587.15万人，比2013年增加29.63万人。其中，硕士研究生在校生408人，本科在校生374.83万人，高职（专科）在校生212.28万人；另有自考助学班学生、预科生、进修及培训学生31.73万人。民办的其他高等教育机构799所，各类注册学生88.30万人。 另外，还有其他民办培训机构2.00万所，867.94万人次接受了培训。
关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育 的情况汇报 文章来源 课件w w 5 k J.Om 9 尊敬的主任、副主任、秘书长： 我受市人民政府委派，代表市人民政府向市五届人大常委会第48 次主任会议报告我市贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》），大力发展民办教育的工作情况。请予审议。 一、我市民办教育发展的基本情况 截至2006年9月底，全市经教育行政部门、劳动保障部门审批的各类民办教育机构共有463所，在校学生80219人，比200５年新增11703人，增长17.1%。民办学校在校生占全市在校生总数的12.4%，比200５年增长3.2%。其中幼儿园296所，在园儿童31999人；小学34所，在校学生6551人；中学2所，在校学生5677人；中等职业学校（含学历教育点）10所，在校学生18302人，比2005年增加2497人，增长15.8%；文化、艺体、职业培训等其他类学校121所，在校学生17690人。从事民办教育专兼职教职人员3962人。截至200６年９月，市直民办机构有72个，其
中：中等职业学校（含学历教育点）6所，各种培训机构66所。200６年，民间资金投入职业教育达4500余万元,历年累计投入达2亿多元。现已涌现出ＸＸ市民进中专、ＸＸ市机电职业技术学校、射洪县理工职业技术学校、ＸＸ市中山职业技术学校等一批在校学生达2000人以上规模的民办职业学校典型。同时，我们还审批了我市第一所集学前教育、九年义务教育、高中教育为一体的民办中学——ＸＸ市安居育才中学校,该校今年秋季招生达5400余人。 二、主要工作及成效 《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以来，我市按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持以“面向市场，自主发展；接纳民资，创办民校；扩大规模，做大品牌；创新机制，激发活力”为基本方略，紧紧围绕“改体制、纳民资、革旧制、调布局、求质量”五方面做，有效地促进了我市民办教育健康、有序发展，民办教育成效较为显著。 （一）认真学习宣传，营造发展民办教育的良好氛围。 2002年《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以后，市政府积极安排部署了对《民办教育促进法》及其《实施条例》的学习宣传工作，为顺利贯彻实施《民办教育促进法》及其《实施条例》做好了充分准备。通过政府分管领导发表电视讲话、召开校长座谈会、组织街头宣传、散发宣传资料等方式深入学习和领会法律条文，面向全社会广泛宣传该法的深远意义和重大作用。配合市委、市政府在全市开展的发展民营经济的大讨论，积极组织相关职能部门开展了发展
教育行业推广现状分析 俗话说“活到老学到老”，教育行业横跨用户的生命周期长，所辐射的细分领域从幼儿早教到高管教育，其中哪些细分领域更注重流量采买？互联网教育的成熟，哪些细分领域将迎来新的发展机会？教育行业广告投放有哪些营销密码？ 1）行业发展趋势：互联网教育发展在2016年增速明显，有望在2019年总交易额突破3500亿，而K12在线教育行业连续数年保持高增长，在2017年实现规模化变现，增长潜力仍较大。 2）广告投放趋势透析：教育整体广告投放中，K12教育占比最高，且其主要投放今日头条，百度信息流，网易易效平台。而整体教育培训行业广告投放中，今日头条，百度信息流，腾讯社交广告位列广告投放数平台Top3。教育行业广告投放数Top10品牌排行榜盘点，广告投放数最多的三个平台分别是学而思网校/潭州教育/尚德机构。 3）广告投放形式分析：教育培训行业投放中，整体以信息流广告/横幅广告形式为主，文字链广告占比相对其他行业高。而在教育行业的信息流广告的素材类型中，单图形式的广告占比高，而职业教育培训细分领域组图广告相对高。 4）广告投放常见套路总结：K12教育中，语言培训（主要为英语）
占比高，头部投放品牌主打明星代言，外教1V1；职业技能培训中计算机技术占比高，“高薪”激励/“零基础”为常用词汇；二次元视频广告平台Bilibili受日语培训广告主青睐。 5）教育行业相关的App广告投放数排行榜：少儿英文有声阅读App 广告投放数最多，投放以童真的卡通形象的单词拼读素材为主。 6）热推教育类品类追踪：其中智能翻译机切合出国旅游，语言不通的场景做推广：而另外一款热推单品教育机器人则主打智能早教，寓教于乐。
内容摘要： 《珠三角发展规划纲要》对深圳民办教育发展提出要求。以公共治理理论界定深圳民办教育公共政策问题根源，根据社会分层理论明确深圳民办教育发展的思路，结合国内外先进经验，制定深圳民办教育发展优质策略。 促进深圳民办中小学优质特色发展的政策研究 以全市民办中小学为研究对象，从深圳民办教育现状和存在的主要问题，以及制约民办中小学发展的瓶颈问题出发，借鉴发达国家和国内教育发达地区促进民办教育发展的经验，研究促进深圳民办中小学优质特色发展的必要性、可行性和策略。 结合国家对我国教育和民办教育的法律与政策导向，以公共治理理论为理论基础，明确我国民办教育公共政策发展的问题所在，通过社会分层理论，定位好我国民办教育的服务对象，明确民办教育服务对象的具体需求，从而制定符合深圳城市的优质特色的民办教育发展的公共政策。 政府提供教育公共产品的特征 通过国内外民办教育发达的确的政府对民办教育的财政和政策投入情况，分析比较得出深圳市政府对民办教育的发展支持力度。 基本理念：政府提供有限的教育公共产品，其他的靠市场化运作，必然存在教育分层的问题。 模式一：商人+教育家——追求利润 模式二：企业家+教育家——公共精神，声誉塑造，保值增值
几个问题的明确： 民办教育产品的性质：准公共产品 教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品，也可以称之为教育服务。根据财政学的理论，根据一种产品的排他性和竞争性，我们可以把产品分为公共产品、私立产品和准公共产品。民办教育的产品属性如何界定，应根据民办教育的营利性来区分。对于从事民办高等教育事业的民办院校来说，尽管他们与市场联系密切，但是并没有以营利为目标，他们的终极目标定位在教育学生上，因此应该将其界定为准公共产品比较确切。由于民办教育向社会提供服务的同时，并不排除其他人可以享受这项服务 ，之间也不存在着绝对性的竞争。因此，对于民办教育产品的性质，应该是介于公共产品和私人产品之间的产品形式，具有准公共产品的性质。准公共产品的特征就是就是有限的非竞争性和局部的排他性，即一个人的消费不会影响到其他人的消费，然而一旦超过一定的临界点，就会出现拥挤现象。拥挤性是区别公共产品和准公共产品的主要区别。按照财政学的理论，公共产品应该由政府提供，并承担相应的财政责任和管理这人，而对于具有准公共产品性质的民办教育，应该由政府介入其中，通过间接的财政补助方式来提供。 梁北汉说，《深圳市中长期教育改革和发展规划纲要征求意见稿》（以下简称《规划纲要》）分六部分29条，在高等教育、职业教育、中小学教育、学前教育、终身教育五大领域和体制机制、开放合作、资源保障、教师队伍、组织保障等5个方面全面推进教育改革发展，力争在重要领域和关键环节取得新突破，为国家教育发展创造新鲜经验。 《规划纲要》核心理念是努力为每一个学生提供适合的教育。《规划纲要》突出要把教育国际化作为深圳教育的重要特色，把义务教育均衡化作为促进教育公平的基本途径，把各级各类教育优质化作为教育改革发展的核心任务，把终身教育全民化作为建设高水平、学习型城市的根本要求。 公共治理 一从政府公共服务和政府治理的视角出发，通过调研深圳市民办中小学， 从很大程度上来说，政府、市场和社会三者的角色中，政府逐渐从控制者向市场和社会的工具转变，即政府不断地位市场和社会提供引导、协调、提供资源、制定规则，政府是掌舵和服务者，而不再是集权得过分干预者。 服务型政府，政府治理方式的转变，不再大一统的提供公共产品，做些该做的事情，把一些事情交由社会机构去承担，即政府服务或公共产品外包，而政府所要做的是政策和规则的制定，以及对社会机构提供的公共产品质量的监督。 基于此，在政府治理理论下，民办教育作为教育的一种有益补充性的公共产品，政府应该合
教育行业现状以及未来发展趋势 教育是新生一代的过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节， 主要指对适龄儿童、少年、进行培养的过程。教育是我们中华民族发展的基础， 教育的起点自然是人类社会的产生。 一、互联网教育兴起 千年来 , 教育作为选拔人才的稀缺资源不为大多数人所拥有; 千年后 ,MOOC 开始提供线上免费名校公开课 , 互联网改造传统教育行业序幕拉开 : 1)90 年代末因互联网诞生远程学历教育 : 网络学院 , 开始起步 ; 2)20 世纪初随着传统线下培训机构转战线上, 在线教育逐步进入公众视野; 3)21 世纪 10 年代 , 互联网基本普及 , 同时随着移动互联网的兴起, 互联网改 造传统行业的序幕也渐渐拉开。 从启蒙教育到定制养成的中国教育金矿。活到老 , 学到老 , 中国人的一生就是学习的 一生。从天真儿童、懵懂少年 , 到而立青年、知天命的中年 , 我们的教育从 1)学前启蒙教育 ; 被动接受 2)K12 教育 ; 主动选择 3) 高等与职业教育 ; 演化到 4) 定制养成的公益旅行、冥想灵修等。这一过程伴随个人认知能力演进与教育细分需求演进 而展开。 在线教育需求的爆点正在临近 , 主要受益于网络基础的优化、移动设备终端的普及 , 以及政策、行业等因素驱动。移动智能设备的普及比 PC的普及更能带动互联网教育的应用 , 它将碎片化时间带入移动化学习的潜在市场。目前互联网教育产业规模约为 900 亿元左右 , 按此计算对整个教育产业渗透率约为 2.7%。 需求类型比较 : 体制内是主战场。教育产业可以分为体制内和体制外两类市 场, 两部分相加总的市场空间达到 3.3 万 ; 其中体制内 K12+高等教育体量约占教育产业总 额的 84%。 需求的相对刚性决定应试教育是份额最大的一块市场。未来 3-5 年的时间段 , 考试仍 然将继续担当教育市场需求出口的主角 , 从而驱动应试教育市场容 量 :1)K12 、高等教育的教学能力不足 , 教学资源失衡、优质教学资源稀缺 , 导致考试仍将在很长时间内成为教学的主要筛选手段。 2) 职业招聘领域的能力识别机制相对欠缺 , 考试证书是为数不多的能力的显示信号。
XX学校发展规划 一、背景分析 1.学校内部的优势 多年来，学校的办学水平和教育质量一直居于民办学校前列，有扎实的办学基础；拥有一支业务修养深、专业能力强、管理水平高，有凝聚力、向心力、战斗力的领导团队和整体素质高、敬业精神强、团结和谐的教师团队，为学校的可持续发展提供了保障。学校地处城区中心，生源素质比较好，为学校创特色、创品牌提供了良好条件。 2.学校外部环境的机会 学校是XX区办学最早的一间民办学校，享有很高的社会声誉，上级领导和社会各界对学校非常重视，学生家长的整体素质较高，学生家庭教育的整体水平较高，特别是XX教办区重视教育，大力发展教育的天赐良机，为实现学校的跨越式发展提供了可能。 3.学校内部的劣势 班额较大，不利于学生的发展，教师的负担较重；教师流动较大，学校管理不够规范，教师专业成长的意识不强，严重制约着学校的发展。 二、指导思想和发展目标。 1.指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，全面落实党的教育方针，坚定不移地推进素质教育，推进课程改革；加强学校文化建设和两支队伍建设，突出学校办学特色，办人民满意的学校。 2.教育价值取向：关怀生命。 内涵诠释：教育要直面生命存在，以生命为本体性前提，以积极的关怀做为基本的行为方式；以培育具有积极的生存方式，富有生命活力的健康个体为己任；以整体的、深层的眼光进行自我改造，以建设性的方式促进生命的成长。 3.教育理念：以人为本，开启灵性，升华人格，奠基人生。 4.办学目标：办人民满意的学校。 5.教育目的：为学生的幸福人生奠基。 6.办学愿景（七年奋斗目标）：使艳阳成为令人向往的学园、乐园、书苑。 内涵诠释： 令人向往：用高品味的学校文化，高水准的教育团队，高层次的学校管理，高水平的教育质量赢得师生和社会的信赖，师生有强烈的归属感，对外界有强劲的诱感力，教师以在艳阳工作而自豪，学生以在艳阳读书而骄傲，家长以子女在艳阳上学而欣慰。 学园：学校是学生、教师共同成长的地方，教师在成就学生的同时也成就着自己。教师要树立终身学习的意识，把学习当作是自己的一种生活需要，内在追求。学生能正确地对待学习，养成良好的学习习惯，视学习为自己的义务与责任。 乐园：创设安全和谐的环境，师生间民主和谐，教师间友善、愉快，生生间团结互助。构建动态、生成、开放的绿色课堂，开展丰富多彩的活动，让师生共同感受创造的快乐，体验智慧，成功的愉悦，给学生以快乐的童年，给教师以快乐的人生。 书苑：创建“书香校园”，开展内容丰富，形式多样的读书活动，师生养成良好的读书习惯，爱读书、多读书、读好书。让书香弥漫着校园，用书香浸润师生的心灵，用书香陪伴师生共同成长。 7.四年奋斗目标：把艳阳学校办成教育理念新、校园环境美、师资力量强、教育质量好、社会信誉高、充满生命活力，在东区有相当影响力的示范学校,成为东区教育的一个窗口，
民办教育情况的调研报告 为进一步了解我市民办教育发展情况，研究探讨我市发展民办教育工作，XX年11月中旬至12月上旬，市人大常委会组织对我市民办教育发展情况进行调研。调研采取收集资料、实地调研、召开汇报座谈会等方式，分准备、调研、汇报座谈三个阶段进行。期间，组织学习了《民办教育促进法》等有关法律、法规和政策文件，到陈埭霞村外来工子弟学校、华泰汉唐双语幼儿园、季延初级中学、安海子江中学等民办学校进行了实地调研，组织听取了市政府关于我市发展民办教育总体情况的汇报，组织部分民办学校负责人和教育、经济发展、财政、规划建设、国土资源等职能部门相关人员进行了座谈。现将调研情况报告如下： 一、我市民办教育发展现状分析 近年来，我市比较重视民办教育工作，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及有关法律法规和政策，较好地推动了民办教育事业的发展。全市现有中等教育学校56所，其中民办5所，占8.93%；小学294所，其中民办小学8所，占2.72%；幼儿园330个，其中民办幼儿园13所，占3.94%。全市民办学校在校生15932人，占全市学生数的6.11%。其中，职专生397人，占同类别学生数的5.36%；高
中生1757人，占同类别学生数的7.75%；初中生5574人，占同类别学生数的8.27%；小学生6072人，占同类别学生数的4.55%；幼儿园幼儿2529人，占在园幼儿总数的6.91%。另有民办培训机构25所，生数2167人，专业以英语、写作、数学奥赛、音乐、美术、电脑、服装、汽车驾驶等为主，累计招生71186人，已结业67341人。民办学校教职工857人，占全市教职工总数的7.40%。 从发展现状看，我市民办教育稳步发展，整合运用了一些优质教育资源，大多数民办学校办学情况良好，教育质量不断提升。但是，我市民办教育在思想观念、政策扶持、办学规模、办学效益等方面与先进地区相比，仍有相当差距，特别是民营经济活跃的特点在发展民办教育方面没有得到相应的体现。综合调研情况，调研组分析了四方面问题： 1、对发展民办教育的重视程度相对不足，扶持力度不大。多年来，我市的侨乡优势在扶持教育发展方面得到充分体现，大量的华侨、港澳台同胞、社会各界捐资助学减轻了政府的投入压力。由于财政压力相对较小，加之在发展民办教育方面经验不足，对确保民办教育的公益性、保证教育质量等方面没有足够的把握，导致我市对发展民办教育重视程度相对不足、认识不够到位，“政府包办教育”的观念未根本上得到转变，民办教育发展步伐不快，以“被动式”发展居多。如实地调研点中的霞村外来工子弟小学、子江中学、
教育培训行业发展现状分析 一、宏观环境分析 1、政治环境分析 中国的中小学基础教育正处在改革阶段，一方面提出减负的要求，禁止公立学校开办各种补习班；另一方面，十七大报告又再次强调必须全面实施素质教育，促进基础教育均衡发展。政策上对公立学校开办课外补习班的禁令为第三方课外辅导机构带来了发展的契机。目前，对课外辅导机构的政策环境比较宽松，对资本、啊不能学门槛等方面均没有严格的限制，导致了市场上此类辅导机构数量众多、市场份额分散、竞争自由，为有实力的领先企业整合提供了市场、引领行业发展的机会。 2、经济环境分析 经济的可持续发展带来了家庭可支配收入的增长。统计数据显示，目前超过半数的城市家庭，孩子每月花费占家庭总收入的20%以上，44.29%的家庭每月用于养育子女方面的费用在500元到1000元之间，其中绝大部分用户是用于课外辅导的教育培训中。可见，中国家庭对教育方面的重视度非常高。这位教育培训市场的发展提供了必要的前提。 3、社会环境分析 （1）升学压力日益严重。由于升学制度的影响和重点教育资源的稀缺，由高考自上而下的升学压力带来了学生间的激烈竞争。 （2）中国传统对教育的重视。“学而优则仕”，教育被认为是改变个人乃至家庭命运的重要出路。家长愿意投入更多资金，使孩子获得更多好的学习机会。 （3）学历对就业的影响。学历影响就业的机会，也决定了收入高低。家长为保证孩子有更好的就业机会，首先要保证孩子能收到更好的教育。 4、技术环境分析 教育培训互联网化进程的加速，为网络教育的发展奠定了基础。 二、行业特点分析 1、高层次的培训有了很大发展，但目前中国培训市场上，中、低层次的培训仍然是主流 中国每年有将近1亿人参加各式各样的培训，其中近80%的人参加的仍是工作技能等方面的中、低层次培训。 2、自新东方上市后，中国教育培训机构海外挂牌上市在2010年出现高潮 至2011年7月15日已有11家教育机构上市。具体机构名称见下表：
调查员：程雨蒙 调查地点：安徽省淮北市濉溪县 调查时间：2009年7月1日——2009年8月20日
关于濉溪县民办中小学教育现状的调查报告 自改革开放以来，濉溪县民办中小学教育发展迅速，特别是2003年《民办教育促进法》的施行，将其推向了新得发展阶段。截止至2009年6月，全县共有在册登记的民办中小学18所。其中包括民办小学2所，民办初级中学7所，民办高级中学和职业中学共9所。 为了充分了解本县民办中小学教育的现状，本人于2009年7月至2009年8月进行了一次深入的调查。 一、调查目的 掌握濉溪县民办中小学教育现状，了解其存在问题，并找到解决问题的方法。 二、调查对象 濉溪县各民办小学、民办初级中学。 三、调查方式 本次调查采取问卷法、访谈法相结合的方式。共进行了6次问卷调查和3次访谈。共发出300份调查问卷，收回267份，回收率为87%。 四、调查时间 2009年7月1日————2009年8月20日 五、调查内容 通过访谈主要了解了本县民办中小学的数量、资产、学生人数等相关内容。通过问卷调查了解了民办中小学教师、学生的相
关情况。 六、调查结果 (一)我县民办中小学教育基本情况 全县民办中小学教育从1992年到现在走过了一条从无到有、从小到大的道路。我县民办中小学教育的发展，大致经历了两个阶段：第一阶段（1992——1999年），是为民办教育萌芽初生时期。第二阶段（1999——2009年），是为民办教育发展时期。 全县现在共有民办小学2所，民办中学16所，在校学生23820人，教职工1760人，总资产1亿7500万。 由于本研究只涉及民办小学跟民办初级中学，故省去民办高级中学和职业中学的资料。 本人就调查结果统计如下表： 性质资产（万）在校学生数韩村育蕾小学私立420 475 濉河小学私立106 368 淮北龙华学校企办4477 5347 求是初级中学私立1138 1800 圣安初级中学企办600 526 建元初级中学企办400 1006 慧康初级中学企办200 789 粱鲍庄初级中学私立400 343 濉河路初级中学私立2000 1339
苍南县学前教育发展状况调研报告 为进一步贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，促进我县学前教育又快又好地发展。县人民政府督导室组织教育局督导室、幼教办等对我县学前教育进行专题调研。调研组采用以问卷调研为主，通过听取汇报、召开座谈会、个别访谈、实地察看等方式实地调研县机关幼儿园、灵溪镇太阳人幼儿园、宜山宜一幼儿园、龙港蓝天幼儿园等各具代表性的12所幼儿园深入了解当前我县学前教育办园条件、班额学额、师资状况、教育科研、经费投入等问题。通过调研，采集了大量反映我县学前教育发展状况和发展趋势的有效信息。我们在综合分析各类信息的基础上，统计相关数据，剖析制约我县学前教育发展的因素，提出可行的对策与建议。现将调研情况汇报如下： 一、我县学前教育基本情况及主要成绩 近几年来，我县学前教育抓规范化管理，建精品幼儿园，提升学前教育内涵，取得了一定的成绩： （一）普及学前三年教育。我县以乡镇中心幼儿园建设为重点，学前教育事业得到长足发展，形成了学前教育体系的基本框架，城镇及农村地区已经基本满足适龄儿童入园需求，普及了学前三年教育。目前，全县3-6岁入园幼儿共3.5万余名，学前三年幼儿入园率94.7％。 （二）构建优质学前教育体系。近年来，对全县学前教育进行统筹布局，撤并低、小、散幼儿园。目前，全县幼儿园199所，其中公办1所，乡镇中心幼儿园31所，中心幼儿园建园率达86.1％。近几年，我县着力构建优质均衡的学前教育体系，加强等级示范园建设。现我县拥有省示范幼儿园3所，市示范幼儿园5所，市一级8所，县一级（省三级）幼儿园59所。 （三）规范办园行为，确保学前教育事业健康发展。 为规范幼儿园办园行为，我县先后出台了《苍南县民办幼儿园财务监管暂行规定》、《苍南县、市一级幼儿园规范管理检查标准》和《苍南县镇一级、准办级幼儿园（班）规范管理检查标准》文件。近年来，我县依法清理了非法幼儿园，每年进行年检，对检查不合格幼儿园，责令限期整改，有效保证民办幼儿园教育教学的正常开展。 （四）倾力打造优秀园长。 园长是学前教育的管理者，其素质直接影响着学前教育发展。为加强我县幼儿园园长队伍的建设，提高园长管理水平，提升办园品位，近年来,我县以行动促发展，通过“走出去，请进来”形式，组织园长考察学习、园长培训、教育科研与幼儿园园长专业发展高级研修班等，不断提升园长的教育教学研究和管理水平。 （五）对口支援，促进学前教育均衡发展。 我县积极开展“送教下乡”、“结对帮扶”等活动，支援薄弱幼儿园，充分发挥示范园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究等方面的示范、辐射作用，逐步形成了以示范园为中心，促进全县学前教育均衡发展。 二、我县学前教育发展存在的问题
市场分析（精简版）： 宏观分析： 1、顺应趋势。随着科技发展，新型工具利用越来越广泛，在教育教学中， 也必然会产生高效高能的新型教辅工具。21世纪，工具制胜。目前市场趋于成熟，互联网及电教设施的全面普及为“乐辅通辅导王”大范围推广提供了优越条件。 例如“电子书包”项目在全国6个省/直辖市试点推广，目前陕西省已经将“乐辅通辅导王”列为“电子书包”拳头产品。并与重庆市达成初步合作意向。湖南省已经在部分城市开始试点推广“电子书包”。 2、“课改”概念逐渐被社会各界认知，但缺乏支撑其深入的工具和方式方法。 利用这一特点挖掘需求，并力求满足其需求，便是商机。 3、教育是人类永恒的需求，是家庭的必须开支。 4、市场巨大。产品覆盖初中阶段的所有学生。 5、经济大环境持续低迷，短期内逆转可能性不大。投资教育产业，客户相 对稳定，对经济大环境依赖程度弱。 行业现状分析： 1、产品需求大。家庭教育的缺失，有诸多因素造成，现已升级为严峻的社 会问题。依托产品，将家庭教育的缺失部分予以补充。这是真正的需求。 也是体现企业社会责任以及实现企业社会价值的途径。而此需求远远未达饱和。 2、市场相对成熟。网校以及“学习机类”产品，虽然与我们是竞争关系， 但他们已经形成的宣传效果，促使我们的消费群体观念（利用现代化工具辅助学习）已经较为成熟。 3、目前市场“学习机类”产品常见的有六种，品质良莠不齐，几乎都采取 柜台销售，卖场经营，广告轰炸的方式。以短期盈利为导向的经营思路，造成业内目前销售业绩普遍下滑、消费者口碑较差的结果。如果同样采取此类方式，势必得不偿失。而我们发现，对于消费者来讲，不是产品本身功能缺失，而是产品实用性不强。“辅导王”满足客户“刚性需求” 的产品特点，不仅是一片广阔的蓝海，也是“博创”在竞争中占据优势，甚至领跑同行业者的契机。 4、本行业未来发展空间广阔，只是目前市场混乱，相比如此巨大的市场份 额，资金净流入相对较小，产业链并不成熟，未来可发展空间巨大。 市场相关人群需求分析： 1、学生：目前绝大部分学生的学习是痛苦，被动的。需要完成大量的家庭 作业。他们需要一个轻松，快乐的学习氛围和高效的学习方式。“乐辅通辅导王”可通过解决问题、培养习惯、提高成绩、增加自信、快乐学习
民办教育发展状况调研报告 2012年10月最新工作文档 (如果您觉得该文章还好，请顶一下并浏览器收藏，您的支持就是我们前进的动力) 民办教育发展状况调研报告 民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，是由社会力量举办的各级各类学校和教育机构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其它教育机构的活动。 为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意见。一、民办教育兴起的必然性和重要作用 (一)民办教育的兴起是我国教育事业发展的必然结果。 发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然性。首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力十分有限，地区发展很不平衡，国家对发展教育事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制;而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必须努力提高国民教育的普及水平，不断提升教育层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教育就一定是"大教育"。而当前，仅靠政府的财政性教育投入，远不能满足教育事业发展的需要，也办不成真正的"大教育"，要办好大教育，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家鼓励社会力量多形式参与办学，各个地区从当地的实际出发，制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教育的政策，是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。
深圳市民办中小学设置标准 第一条为进一步规范民办中小学办学行为,促进学校改善 办学条件，根据有关法律法规和中小学规划建设标准，结合我市实际，制定本标准。 第二条本标准适用于依据《中华人民共和国民办教育促进法》新设立的民办小学、民办九年制学校、民办初级中学、民办完全中学、民办普通高中、民办十二年制学校。 民办十二年制学校配置标准参照民办小学配置标准和民办 完全中学配置标准执行。 第三条民办中小学应全面贯彻党和国家的教育方针，把满足经济社会发展需要和促进人的全面发展作为根本任务，应与当地的人口状况与社会发展相协调。 第四条民办中小学的布局、选址、规划设计、建筑标准、环境影响评估等应符合当地教育规划和国家相关要求，确保学生和教职工安全。高压电线、长输天然气管道、输油管道严禁穿越或者跨越学校；在学校周边敷设时，安全防护距离及防护措施应符合相关规定。学校内不得有宗教活动场所。学校周边环境应有利于学生的身心健康。不得与殡仪场所、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻。位于交通要道、过境公路旁的学校，应设立交通安全标志。学校建设应严格按照基
建程序办理项目审批（备案）手续。 第五条鼓励利用自有产权用地举办民办中小学。 租赁场地办学的民办中小学，租赁期至少12年以上，并提交经政府房屋租赁管理部门备案的有效租赁合同。 第六条民办中小学举办者应符合《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，社会组织举办的，应当具有法人资格；个人举办的，应当具有政治权利和完全民事行为能力。 第七条民办中小学应依法设立学校董事会、理事会或其它形式的决策机构，并在章程中载明决策机构的人员组成、任期、权限和议事规则等。 第八条民办中小学应按要求内设相应的管理部门，配齐管理人员。校长应具备有关法律法规规定的任职条件和任职资格，并只能在一所民办教育机构任职。配备具有从业资格的专(兼)职财会人员。 第九条民办中小学的校舍建设，应与其办学规模相适应，按照《中小学校设计规范》（GB 50099-2011）和《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）的规定要求，配齐教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房，学校布局合理，教学区、运动区及生活区相对独立; 寄宿制的，配有符合标准的学生宿舍和食堂。 十二年制学校中学部、小学部的教学区域应相对独立。 第十条本标准所引用的相关文件和标准，如有修订，执行
预见2021：《2021年中国民办教育产业全景图谱》(行业规 模、竞争格局、发展前景等) 近年来，中国民办教育机构数量呈逐年增加的趋势。2019年全国共有各级各类民办学校19.15万所，在校生规模不断增加，其中，民办幼儿园占据主导地位。具备跨区域能力民办中小学主要为枫叶教育、天立教育等。总体来看，行业受政策扶持及市场需求增加影响，发展前景良好。 中国民办教育行业发展现状 ——产业链全景图 民办教育又名私立教育(private education)，是相对于公办教育、公立教育的教育形式，是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。 民办教育上游产业主要为生活、运动、游戏材料供应商、教材、教辅出版社、教学内容制作企业等等，下游为教育适龄受众群体。 根据教育不同阶段层次，民办教育机构可以分为早教机构(主要以幼儿园为主)、K12教育机构(包括小学、初中、高中及课外培训机构)、高等教育机构(包括民办大学、职业学校等)。
——发展历程：政策演进推动并规范民办学校发展 中国民办教育历史悠久，从春秋时期以孔子为代表私塾到清末民初的近代私学，民办教育十分繁荣。然而在中国解放后不久，民办教育被收归国有，逐渐没落，直到1978年，改革开放给中国民办教育的复苏带来了契机。中国民办教育的发展大致可以分为4个阶段：国有改造阶段(1949-1978年)、起步探索期(1978-1991)、快速发展期(1992-1996)和规范发展期(1997-至今)。
中国政府针对民办教育性质与定位随着时代而经历了多次的变迁，1982年五届全国人大五次会议上所通过的《宪法》中首次明确规定“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。随后，教育部先后颁布或修订了《关于社会力量办学的若干暂行规定》、《中华人民共和国教育法》、《社会力量办学条例》。 进入2000年后，针对民办教育的立法也有了新的突破，2003年全国人大常委会审议并通过了《民办教育促进法》，在这部新教育法规中也首次删除了“不以营利为目的”这一表述，政府允许办学者在法律规定的范围内取得合理回报。 2015年1月国务院常务会议讨论通过了教育法、高等教育法、民办教育促进法的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。草案明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。此后，拥有丰厚教育资源的高校引入更多市场化的运作，一些涉及教育产业的高校企业在政策和法律上获得更大的支持。
民办教育发展情况汇报 一、指导思想坚持以科学发展观为指导，更好的贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引 导、依法管理的民办教育方针，按照郑州市民办教育工作的统一部署，积极推进民办教育事业 健康有序发展，切实加强规范管理与指导，努力提高民办学校办学水平和教育质量，为实现教 育强区的战略目标做出积极贡献。 二、工作目标增强服务意识，加大支持力度，规范办学行为，查处非法办学机构，狠抓民 办学校内部管理，提高教育教学质量。 充分发挥民办教育协会的作用，为我区民办教育的发展创造更加优良的环境。 三、工作措施 1、加强依法办学，强化班子建设，不断提高我区民办学校的办学水平。 根据我区民办学校的实际情况和发展要求，继续认真组织学习贯彻《中华人民共和国民办 教育促进法》及其《实施条例》及国家有关政策及法律法规，不断提高民办学校法人、校长及 教师的法律意识和理论水平及管理水平。 继续加强民办学校领导班子建设，开展校务管理工作交流，举办校长论坛，促进民办学校 管理水平共同提高；2、严把审批关，加大执法检查工作力度，净化办学市场。 进一步明确审批职责和规范要求，严格按照《民办教育促进法》、《民办教育促进法实 施条例》的规定，严格按照审批权限、审批程序以及设置标准把好审批关。 对获得许可证的办学机构上网公示。 对不具备办学条件、 达不到设置标准以及弄虚作假不适宜教育活动的民办学校坚决不予审 批,并联合新闻媒体、民政、税务、城-管等部门，进行彻底清查，依法严肃处理。 做好民办学校调整布局工作，确保全区民办教育有序发展。 3、加强教师队伍建设，提高教育教学质量。 坚持持证上岗制度，所聘的教师要有教师资格证，要有劳动合同书。 抓好各级各类人员的培训工作，使民办学校的校长、教师能胜任教育和教学管理工作。 各办学单位要积极开展教育教学研究活动， 中心教研人员加强对义务教育学校和幼儿园进 行教研教改活动，一起听课、评课、听观摩课，提高民办学校教育教学质量。 还要开展幼儿园手拉手活动，城区公办、事业办幼儿园要帮扶民办幼儿园、薄弱幼儿园， 在教学设备和教育教学管理给予扶持。 4、加强安全管理，维护信访稳定，确保金水民办教育和-谐发展。 切实加强民办教育机构的安全工作，进一步提高安全防范意识，全面落实安全责任，及时 消除安全隐患，做好常规性的安全教育活动。 要牢固树立“安全第一的思想，把安全工作放在其它一切工作的首位，切实抓紧、抓好， 并做到常抓不懈。 根据本校实际， 制定重特大突发性事件 （安全事件） 应急预案， 严防各种安全事故的发生。 维护信访稳定局面，推行首问负责制，把信访工作当成政治工作来抓，努力做到件件有落 实，事事有回音，确保金水民办教育和-谐发展。