第一章工程概况
一、工程概况
（一）项目发起人（投资方）概况
大同煤矿集团忻州同舟煤业有限公司成立于2009年初，是由大同煤矿集团煤炭运销总公司忻州有限公司与山西通嘉投资有限公司组合而成，其中同煤忻州公司占51%股份，山西通嘉投资有限公司占49%股份。根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件（晋煤重组办发[2009]26号文），新公司整合了原保德县宜和煤化有限公司煤矿、保德县富宏矿业有限责任公司煤矿、保德县长坤煤业有限公司煤矿及三个矿的东南部、西部扩区，整合后矿田面积为14.0487km2，保有储量120.57Mt。矿田位于黄河东岸，山西省北西边缘，保德县城北东12km，行政区划隶属于保德县义门镇管辖。其地理坐标北纬39°04′40″－39°02′27″，东经111°08′30″－111°12′57″。
（二）项目核准的基本情况和主要结论
根据山西省国土资源厅于2009年12月16日颁发的采矿许可证，证号：C1400002009121220048660，批准规模为0.9Mt/a，开采方式为露天开采，开采煤层为10#、11#、13#，开采深度：1120-800m。
公司采用露天开采方式，开采工艺为：剥离、采煤采用单斗-卡车间断工艺。主要生产设备为斗容2.0m3的液压铲和载重20吨级的自卸卡车。露天矿建设期为6个月，当年达产。
（三）交通
矿区距神朔铁路保德火车站15km，距韩府公路12km，河曲-保德
县县级公路，沿黄河东岸途经矿区的西缘。
矿区内及对外运输，主要依靠公路。从矿区经韩府公路到大运路外运，其次少量煤矿运至保德、五寨火车集运站，另保德县城向南有公路通往兴县城，而向西有大桥横跨黄河与陕西省府谷县城相连。
在矿区内尚有简易公路，均可通行小型汽车，各村庄均有简易公路交通尚属方便。
（四）自然地理特征
1、地形、地貌
矿田地处山西黄土高原的北西边缘、黄河东侧。总的地形是西低、东高，最低是黄河河床，标高为813.3m；最高点是荣家沟村东山包，标高为1167.5m。相对高差为354.2m，属低中低山区。地表多被黄土覆盖，植被稀少，因受洪水冲刷、切割所制，沟谷非常发育，且形成陡壁，显示出标准的黄土冲刷地形，穿越极为困难。
2、水文
矿田范围属黄河水系，除黄河外，无长年地表水体，均属季节性河流，由于近几年来治理水流域，在沟谷修建的小型水库，除洪水期河流及水库近于干枯，汛期最最高洪水位不超过3m。
矿田西边黄河为最大的河流，据府谷水文站资料，最大流量为11100m3/s，水位标高为816.44m；最小流量为2540m3/s，水位标高为813.57m。水库多年平均流水位为835.20m，入库最大流量为5713 m3/s。
3、气象
本区属大陆性气候，气候干燥，年气温变化大，昼夜温差大。据该县气象站多年来的实际观测资料统计结果，平均年气温为8.8?，其中六月份气温最高为36.3?，一月份最低为-23.6?。雨量稀少，平均年降雨量为395mm，但多集中于夏季7-8月份，占全年总降雨量的
80-90%；平均年蒸发量为2163.4mm，是平均年降雨量的5倍；平均年相对湿度为47.5%。长年多风，主要集中在春、秋两季，风向多为南、南西，年平均风力为3-4级，最大7级，风速2.8m/s，最大21m/s。平均年无霜期约176d，而冻结期由本年11月到来年3月底，长达150d左右，冻结深度1.36m左右。
4、地震
根据全国地震烈度区划图及国家质量技术监督局2001-02-02发布的GB18306-2001标准，工作区地震设防烈度为Ⅶ度，地震动峰值加速度值为0.05g, 地震动反应谱特征周期值为0.45s。
（五）初步设计主要技术决策和经济指标
1、开采境界
露天矿开采境界特征为：地表境界东西长4.0km，南北宽3.07 km，面积12.28km2。开采标高930m～1040m，露天矿最终帮坡角为35°，最大开采深度为130m。
2、资源储量
储量核实本矿区共获得煤炭地质保有资源储量133.84Mt，露天矿境界内可采毛煤量106.25 Mt。
3、平均剥采比
首采区平均剥采比5.53t/m3，全矿平均剥采比7.39t/m3。
4、露天矿设生产能力为0.90Mt/a，服务年限107.3a。
5、首采区及初始拉沟方案
设计提出三个拉沟方案，经分析比较后推荐拉沟方案二。拉沟位臵选在矿田冲沟的南侧断层上盘，东西向拉沟，向南推进，以断层为界划分采区。
6、开采工艺及主要设备
设计推荐采用单斗—汽车开采工艺。达产时，剥离选用2.0m3液压挖掘机8台，20t自卸汽车20辆；煤层采选采用2.0m3液压挖掘机1台，20t自卸汽车4辆。
7、矿建工程量1.45Mm3，建设时间为0.5年。
8、露天矿选取的外排土场位于首采区北部拉沟位臵附近，靠近河床，占地面积32.34hm2，排土场最终边坡角20°，最大排弃高度为60m。
9、露天矿防排水
地表防水采用在采场周围以堤外沟的形式进行防洪。坑内排水采用集中泵站，通过排水管道排至地表。
10、总平面布臵及煤外运
工业场地行政区位于原刘家峁矿办公楼，地面生产系统位于矿区中部首采区北侧，占地面积0.24hm2，场地标高为955.6m。地面生产系统靠近乡水泥路，方便运煤车进出；外包基地选在地面生产系统东侧。
11、辅助附属企业及设施
露天矿只建自有设备为主要的日常维护、保养及临时故障维修的机电维修车间。其余修程及主要总成和单元部件的恢复性修理均依托设备厂家及附近修理厂。
12、供电
本矿供电利用被整合的宜和煤矿供电，宜和煤矿原有双回10kV 供电线路，一回电源引自保德县义门220kV变电站10kV二段母线侧，10kV电源供工业场地10kV箱式变电站一回进线，导线LGJ-70,线路长2.4km；另一回电源引自保德县义门35kV变电站10kV母线侧，10kV电源供工业场地10kV箱式变电站二回进线，导线LGJ-35,线路长2km。
13、建筑与结构
露天矿建筑物包括行政办公室、职工食堂、浴室、锅炉房等且利用原有设施，建筑物结构形式主要为砖混结构。
14、给水、排水与供热
（1）给水：工业场地生活用水及地面消防用水利用刘家峁原生活给水管网；外包基地生活用水引自忻州市保德县自来水供水管网，接管点位于义门镇南峁村北部。
（2）排水：生活及工业污水，经毛发聚集井处理后用来绿化、浇灌草原或道路洒水。
（3）采暖与供热：本矿采取锅炉集中供热方式，利用原有设施。
15、节能措施
设计对露天矿的各耗能环节制定了相应的节能减排措施。
16、环境保护
露天矿在开发过程中，主要环境恢复目标是排土场的复垦及地表植被退化的治理，设计提出了工程和生物治理措施。
17、建设和生产用地计划
达产时用地总面积50.08hm2。
18、人力资源配臵及劳动生产效率
露天矿达到设计生产能力时，露天矿总定员为353人，其中外包人员222人。外包人员参与计效时原煤生产人员效率为10.65t/工.日，外包人员不参与计效时原煤生产人员效率为32.86 t/工.日，外包人员参与计效时生产工人效率为11.09t/工.日，外包人员不参与计效时生产工人效率37.36t/工.日。
19、主要技术经济指标
建设项目总造价为15487.31万元，吨煤投资为172.08元/t，吨煤
生产成本170.34元/t。税后财务内部收益率76.44%，税后投资回收期（含建设期）2.32a，投资利润率64.28%。
二、编制依据
（一）《大同煤矿集团忻州同舟煤业有限公司露天煤矿土、石方剥离工程》招标文件；
（二）国家、地方有关部门制定的相关施工质量、安全、验收和施工环保等方面的规范、标准和法规文件：
1、《露天煤矿工程施工及验收规范》（GB50175-93）；
2、《煤矿安全规程》；
3、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；
4、《施工现场临时用电安全技术规范》（GBJ46-88）；
5、《建设工程质量管理条例》；
6、《建设工程安全生产管理条例》；
7、《建设工程施工现场管理规定》；
8、《中华人民共和国安全生产法》；
9、《中华人民共和国劳动法》；
10、《中华人民共和国消防法》；
三、编制原则
1、根据《项目法》及我公司现行《质量管理手册》、《程序文件》对施工项目的管理要求，编制科学、合理的施工组织计划，建立质量保证体系及安全保证体系，保证工程质量及人员、设备的安全。
2 、严格按照《大同煤矿集团忻州同舟煤业有限公司露天煤矿土、石方剥离工程》招标文件所规定的内容及设计图纸的要求，针对本工程特点，编制切实可行的施工方案，采用先进配套的施工设备和施工工艺、管理方案，合理配臵施工中的工、料、机械资源。
3、严格控制施工工期
工程工期为：120日（4个月），具体开工日期以甲方确定为准，每月工程量以甲方月生产计划为准。
第二章总体施工组织布置及规划
一、现场施工组织机构
此施工组织设计批准后我项目组立即调遣精兵强将，以最快的速度进场施工。迅速组建项目经理部，进行原地表测量及便道准备工作，经过充分准备，在取得业主及监理工程师同意的情况下按期开工。
二、施工力量安排
根据本工程的工程量和总工期要求，我公司准备投入精干的施工技术管理人员和施工经验丰富的技术工人以及精良的运输车辆、装载机、挖掘机、推土机、平路机等大型设备，组成强有力的机械施工作业队。根据作业面把整个队伍分成两个施工队，施工队长由施工经验丰富的工程师担任。项目经理是长期工作在现场第一线的工程师，负责工程的整体协调指挥，根据工程发展及时调配设备、人员以保证工程的顺利实施。测量队、机械维修队、道路养护队紧密配合施工队工作，小问题及时排除，大问题快速修理，一切为工程让步，做到施工有程序、有计划，车辆行驶安全、快速，并根据现场情况，随时增加专业技术人员及机械运输设备等，确保工程保质保量提前完工。
三、施工管理人员安排
根据本工程的特点、工程量及施工工期，计划投入各专业施工管理人员3名，一级建造师3人,高级职称5名，另外投入司机、机械修理工、焊工、电工、及后勤保障人员共计211人进驻现场，根据工程施工进度要求，公司还可另外加派工程所需人员。
四、施工总体主导思想
根据本工程的工程特点，结合我单位的技术、装备及类似工程施
工经验，为确保实现投标书所承诺的质量、工期及安全目标，我公司特制定关于本标段施工组织的总体主导思想：
施工准备阶段，做到充分、全面、运输道路短时间内通行；施工设备尽快进场，剥离工作严格按照施工顺序进行施工；
由于本工程工期紧、任务重，为了能较快的提供更多的工作面，因此进场后尽快剥离上一水平，腾出空间进行下一水平的作业，逐渐形成工作帮，到界后用挖掘机进行修帮，做到不超挖、不欠挖、边坡平顺、底部平整、整体协调。排土场建设过程采取扇形排弃方式，由低向高，逐水平进行，适当设臵便道，使排土弃至境界边缘并压实，遇到沟谷时，顺等高线逐步向外排平。
施工期间：把住施工重点、难点，严控质量、安全为本，精工细作、争创优质工程，确保提前竣工。
五、现场施工准备工作
首先要做的就是要抓紧施工准备工作，公司将立即派遣项目经理上岗就位，组织大部分先遣人员和机械设备进场，进行施工便道及运输道路的施工，首先突击抢建剥离场地运输道路及排土场道路，即运输主干道同时根据采区内地形条件，开拓剥离场地形成初始作业面。同时进行临设、测量、场地平整、加固道路及技术和物资准备，为大批人员和机械设备进场创造条件。
（一）设备调遣
管理人员提前进场，组织安排工作，马上就将装载、运输、排土设备调往施工地点，确保工程按时开工，接续正常。
（二）施工临时便道、施工运输道路的建设及养护措施
1、施工前，对施工现场整体自然条件进行调查了解，根据设计图纸选择布臵合理的主施工便道，打通分支施工便道。
2、在选择好施工便道的路线后，水平部位按横断面全宽逐层向上水平填筑。
3、施工便道建成后由专门的道路养护队伍，全天对施工便道，采场运输道路进行巡视，及时处理运输撒落的剥离物，及时对施工便道洒水，随时对毁坏的施工道路进行维修，确保施工车辆畅通。
4、设臵施工道路临时排水设施，做到雨天路面不积水，不因道路而影响正常施工。
5、在施工道路转弯、坡道、危险地段设臵反光路标和限速标志，并设臵道路照明设施，确保夜间施工的顺利进行。
（三）设备维修车间的建设
维修车间及临时停车场布臵在施工现场附近，采掘场安全距离以外。维修车间设仓库及机修车间，负责零配件的贮存及设备的中小修。
（四）施工区原始地表测量
进场后即与业主和监理单位联系，在监理工程师的监督下进行施工区的原始地表测量，同时对照图纸进行工程量的复核工作。在上述准备工作完成的同时，将工程实施性施工组织设计报监理公司。审查批准后，确保按期开工。
第三章施工进度安排及保证工期措施
一、施工进度编制依据
《大同煤矿集团忻州同舟煤业有限公司露天煤矿土、石方剥离工程》招标文件和大同煤矿集团忻州同舟煤业有限公司下发进度计划。
二、施工进度编制原则
1、满足招标文件中对工期的要求。
2、根据地形条件及工程位臵安排施工。
3、科学均衡生产，使设备数量先少后多，尽可能长时间的保持稳定。
4、每月采剥工程量要符合客观条件，避免出现起伏波动。
5、考虑雨季施工的影响。
三、施工进度控制制度
对本工程进度实行网络计划管理，针对重点部位施工建立各种控制制度，做到日保周、周保旬、旬保月、月保总工期。
1、工程定期报告制度:实行日报告、旬统计、月汇总，对工程实行动态管理。
2、工程进度例会制度：针对工程进度的管理定期召开例会，分析施工中存在影响工期的问题，挖掘可提前工期的潜力，寻求提高工程进度的最佳施工方案。
3、关键工序调配制度：根据工程进展情况合理确定关键工序,找出控制工期的重点因素，合理调整施工机械和人员分配，及时解决影响工期的难点问题。
4、联产承包责任制度：劳动收益和产值挂钩，鼓励节能高效，
奖勤罚懒，促进生产积极性，提高工程进度。
5、工程进度奖惩制度：开展劳动竞赛,引入竞争机制，奖先罚后，促进生产。
6、工期岗位责任制度：层层签订工期包保责任状，定期检查
工期。
四、工程进度安排
根据贵矿招标文件本次剥离总量共145.52万m3，共1个标段，采场工作平盘台阶高度10米，即1040平盘至980平盘7个台阶,工期120天,进度安排见下表。
剥离工程进度安排
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五、保证措施
（一）工期保证措施
我公司为准备露天矿剥离工程，多次勘察施工现场，对所需施工设备全部检修完毕，能在最快时间进驻现场组织施工。施工准备措施如下：
1、健全技术安全体系，由各专业技术人员负责施工技术指导工作。按设计图纸要求施工并严格执行《露天煤矿工程施工及验收规范》有关各项技术标准。
2、采用计算机辅助设计采掘工程计划的制定和管理。
3、采场、排土场、办公室保持方便、快捷联系，及时对铲、车及辅助设备进行调整安排。
4、编制合理开采计划，在采区内充分利用道路等条件形成多个采掘工作面，保证多个采掘设备同时作业，运输设备运行顺畅。
5、合理确定运输道路宽度及方向，充分考虑设备在运输道路上的运行流量，保证设备及人员安全并保证工程进度。
6、合理确定排土部位及高度，保证运输设备低运距顺畅通过。
7、使用符合招标要求的设备，避免小设备进厂，保证施工进度、安全。
8、设臵现场临时修理厂，负责现场的部分修理工作，确保施工机械完好率。
9、制定施工进度控制目标责任制，从项目经理到工人，人人都有目标、责任。
10、根据施工进度计划安排，编制油材料和设备配件供应计划，尤其针对该地区夏季柴油紧张问题进行充分的安排。本着质优价廉、保证供应的原则，确定供应地点、时间，组织油料和设备配件进场、
储备。
以管理为本 施工组织保证
人员设备
确保施工顺利展进 实现工期目标 工期
保证体系 技术保证 提高工效
施工准备做到“三快”: 进场快、设营快、临设快 实行目标及网络计划管理 及时动态调整各种施工力量 与各方建立友好关系， 创造良好的施工外部环境 适时组织劳动竞赛 高素质人员组成的精干高效 的项目经理部
施工经验丰富的专业化
施工队伍并配足技工 性能优良数量充足的
配套机械设备 畅通的施工通道 编制完善的实施性 施工组织设计指导施工 健全的质量保证体系 避免返工 积极采用“四新”，组织 技术关，开展“五小”活动
（二）施工组织保证措施
在整个工程中实行项目施工，做到统一组织、统一计划协调、统一现场管理、统一物资供应、统一资金支付。
建立健全项目管理机构，明确各部门、各岗位的职责范围，为该项目配备充足的能适应要求的各类专业技术管理人员及经验丰富的施工技术工人。
（三）机械设备及材料保证措施
按合同要求及施工安排，配备先进充足的施工机械设备，同时建立完善的工地维修保养系统，确保设备的完好率和出勤率，充分发挥设备的最大效率，并考虑部分备用量。
1、提前着手进行机械设备的维修保养，项目开展后按计划将机械设备组织运到现场，并在施工中进行及时保养，以确保设备的出勤率。
2、按合同要求及施工进度计划安排，调配充足、合理配套的施工机械和设备及各种零配件，建立较完善的工地维修保养系统，确保设备的完好率，充分发挥设备的最大效率。
3、对关键线路上的施工，实行三班生产，机械设备出现故障要及时进行抢修，避免因施工机械故障造成不必要的停工和窝工。
4、配足、配齐先进的机械设备和检测仪器，提高设备的生产率、利用率和施工机械化作业程度。
（四）计划控制保证措施
1、加强对计划的检查、跟踪、督促，建立检查工程进展和计划执行情况的制度，重点抓好关键项目的施工安排，同时兼顾其他项目的施工。认真分析，做好各方面的充分估计和准备，确保工期计划的顺利实施。
2、坚持以生产为中心的原则，统一指挥，统一调度，及时协调各施工部位工作，减少干扰，现场管理机构准确及时地掌握生产设备等各种情况，加快施工进度。
3、坚持实行施工进度快报制度，坚持每天报一次各施工部位的工程进度。每5天报一次各分部分项工程的实际进度和计划进度的对比情况，并提出两者相关的原因分析，以便项目经理部和业主及时了解各分项工程的进度情况，采取相应的对策措施。
（五）技术保证措施
1、建立技术管理的组织体系，逐级落实技术责任制。建立技术管理程序，认真制定各施工阶段日常技术措施以及应急技术措施，做好技术交底。
2、优化施工方案，科学合理地安排施工程序，加强各工种和工序间的协调力度，精心组织，精心施工。
3、针对该工程的特点，抓好新技术、新工艺的推广运用，充分发挥我公司知识技术密集的优势，组织科技攻关，及时解决施工中出现的技术问题。
4、严格按照质量保证体系大纲建立质量管理体系，完善管理程序和施工程序，提高质量管理素质，防止因质量问题造成停工或返工。
5、充分发挥我公司队类似工程的施工经验及技术优势，解决施工中的技术难题。
（六）安全保护措施
为了保证施工安全，必须加强施工现场的安全措施，具体做法：
1、上场前积极与业主联系，取得业主矿山安全部门批准，遵守业主的安全管理制度。
2、对全体职工进行安全教育，制定严格的安全制度。项目部成
立以项目经理为组长的安全领导小组，现场配备安全员，随时对施工现场进行巡视、检查，及时发现安全隐患，把安全事故消灭在萌芽状态。
3、在施工现场事故易发地段设臵路标，在弃土场、取土场、出入沟口等车辆集结处派专人轮流值班；道路设臵照明设施等警示设施，确保夜间行车安全。同时现场配备领班员，协调各个车辆间的关系，减少事故发生，保障施工顺利进行。
4、沿工作平台、运输平台和道路转弯处修筑安全墙,其高度分别不得小于运输车辆车轮直径的1/2、2/3和车轮直径。
5、采场留足施工作业面，保证施工机械安全运转。
6、排土场推土机排土时,犁板严禁超出排土台阶的坡顶线；汽车卸土时，汽车后轮必须紧靠安全墙，翻卸完毕、车斗复位后方可行驶。
（七）根据本工程特点采取的措施
1、建立严格的工期奖惩措施。建立明确的经济责任制，严格考核，奖惩兑现，充分调动合作各施工队伍的积极性。对能按时或提前完成施工任务的班组给予表扬和一定的物质奖励，对无故拖延工期的班组重罚，使整个工地形成一个蓬勃向上的局面。
2、按照ISO9000系列标准建立质量保证体系，对生产过程中所有工序进行全过程跟踪控制，确保工程进度、质量和安全满足要求。
3、加强现场安全管理，搞好安全生产，严格执行自上而下的开挖程序，及时支护边坡，加强安全监测，在确保安全的前提下，充分利用作业面，组织平行流水作业，做到均衡生产，文明施工。
4、做好工程的施工资源保障工作，对重点项目要进行重点保障，确保各重点项目的资源配臵。
5、充分利用专业技术、专业化施工队伍和专用设备，确保重点
关键项目按进度顺利施工。
6、确保安全施工，充分利用作业面，组织立体交叉，平行流水作业，做到均衡生产，文明施工。
7、加强现场维护，处理好各方面的关系，为生产的顺利进行创造条件。
8、积极同当地气象预报部门保持密切联系，随时掌握水文气象等自然因素的动态信息，对收集的信息经处理后，有效利用，合理组织发挥对施工现场的超前能动指导作用。
第四章施工方案、技术措施、施工工艺和方法
一、施工方案
1、道路维护方案
（1）机械设备配备
配备的主要机械设备有：推土机一台、平路机一台、洒水车两台等，其它设备根据道路维护的需要安排调动。
（2）施工方法
①在主要运输道路上设臵醒目的行车标志。
②安排道路检查人员进行日常检查、巡视，及时发现破损的道段，以便进行维护。同时应加强夜间的检查和巡视。
③每天及时安排洒水车洒水除尘保护环境，防止环境污染,同时也能有效地维护道路的交通安全。
④对于发现的路面破损，根据破损的情况，及时安排人员和设备进行维护、抢修，尽快予以恢复；同时应将情况向项目部通报。
⑤对道路通行有较大影响的道路维护，事前应向项目部通报情况,在项目部的统一领导和安排下，进行处理。
（3）施工工艺
①在施工现场和排弃场安排专人对施工车辆进行指挥。
②在运输道路（含采场和排土场内的部分）的坡顶一侧修筑安全墙，其高度在直线段不得小于车轮直径的三分之二，在转弯处不得小于车轮直径。
③行车速度控制在每小时30公里内；在大风、雪、雨、雾天施工时，施工车辆必须减速，当停车视距小于30米时，严禁行车。