第36卷第1期2014年1月
2014，36（1）：0065-0074
Resources Science
Vol.36，No.1Jan.，
2014
https://www.doczj.com/doc/834882686.html,
收稿日期：2013-05-30；修订日期：2013-10-10
基金项目：教育部新世纪优秀人才支持计划（编号：NCET-11-0514）；湖南省软科学重点项目（编号：2011ZK2045）。
作者简介：蒋涤非，男，湖南湘潭人，博士后，教授，博士生导师，主要从事建筑设计、城市设计与规划、城市公共景观实践工作。E-mail ：df1619@https://www.doczj.com/doc/834882686.html,
文章编号：1007-7588（2014）01-0065-10
城市雨水资源化的景观学途径及其综合效益评价
蒋涤非1，邱慧2，易欣2，
3
（1.中南大学建筑与艺术学院，长沙410075；2.中南大学土木工程学院，长沙410075；
3.华东交通大学土木建筑学院，南昌330013）
摘
要：从水资源匮乏和恶化的严峻现实出发，首先梳理了基于水利用范畴的城市发展演变，强调了景观设计
在实现城市雨水资源化过程中的重要性。其次，分别从雨水收集利用的源头、传输过程和终端3个方面提出了适合中国城市发展的雨水资源化景观模型。通过小区景观雨水系统分布平面图，清楚直观地展示了屋顶花园、透水铺装、雨水花园、植被浅沟和景观湖的配置，实现了城市雨水从源头、传输到终端的全过程利用。然后，从生态、社会和经济的角度分析了景观雨水系统的综合效益。为了验证城市采用景观学方法后雨水资源化的综合效益，构建了相应的评价指标体系，引入Vague 集理论进行有效评价。最后，实证分析结果表明了该方法的有效性，从而为改进城市雨水资源化指明了方向，避免市政雨水工程的盲目无序建设，更好地节约城市水资源，促进生态文明建设。
关键词：城市雨水资源化；景观学途径；效益评价；Vague 集理论
1引言
人口增长、工农业生产和城市化急剧发展，对有限的水资源产生了巨大的压力，影响了城市环境和社会经济的发展。雨水资源化是一种将雨水转化为可利用资源的过程。根据城市地形地貌，利用城市现有设施，系统规划设计相关工程措施，将汛期雨水阻滞拦蓄，使雨水成为可供城市综合利用的水资源，同时考虑使社会、经济、生态效益达到最优[1]。如何实现城市雨水的资源化，国外的研究较为系统
先进，提出了最佳管理措施（BMPs ）[2]
、最佳场地设计（Better Site Design ）[3]及水敏感城市设计（WSUD ）[4]等。
借鉴国外经验，我国正在努力形成一套具有中国特色的雨水利用体系。李美娟等[5-7]从理论上对
城市雨水利用效益进行了综合分析。伊元荣等[8，
9]对我国城市雨水资源化利用的可行性进行了研究，提出了雨水集蓄利用、屋顶绿化、增加水体面积等措施。近年来，城市景观作为城市雨水的重要承载体而倍受关注，汪霞等[10-13]提出将雨水管理和利用与风景园林规划设计相结合，促进水环境与水景观的共同持续发展，但现有研究要么仅从设计角度来
描述城市景观单体如何利用雨水，缺乏基于水循环的系统研究，综合利用性差，要么在对雨水利用效益的评价中，缺乏对定性因素、不完全数据等的合理思考，评价指标也多以生态为主，忽视了雨水利用系统自身的美化、社会以及附加经济效果，使得人们对雨水效益的认识难免存在一定偏差。
因此，如何更加科学、系统地实现城市雨水资源化，是一个亟待深入研究的问题。景观学是一门协调人与自然关系的学科，通过对有关土地及一切人类户外空间的问题进行科学理性地分析，找到规划设计问题的解决方案和途径，监理规划设计的实施，并对大地景观进行维护和管理[14]。景观学途径即景观学方法，通过具体的景观规划设计将土地、水、环境和人文等要素系统地联系在一起，实现以最小成本获取最大环境、社会和经济效益。基于此，本文提出了城市雨水资源化的景观学途径，构建出一个城市雨水资源化的景观学模型，以期实现雨水科学的系统化利用，并在评价中引入Vague 集理论，希望能更准确、有效地反映城市景观雨水系统利用情况。
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2城市水资源利用的发展演变
城市水资源的利用与管理并非一蹴而就，而是层次需求由低到高，水资源管理由弱到强，分别经历了供水城市、下水城市、排水城市、水循环城市以及水敏感城市5个阶段，如图1所示。澳大利亚国家水工程委员会提出的水敏感城市是目前城市水资源利用与管理的最高阶段。其核心理念是通过规划设计出具有良好生态水文功能和景观性的设施来模拟和维持开发前的自然水文循环，减少城市发展对水循环系统带来的不利影响，让城市环境设计具有“可持续性”。WSUD 除了具有保护水系、减少水体污染和洪峰流量等水资源保护措施外，最大的亮点为雨洪处理和景观设计相结合，通过多功能途径把雨洪水利用到景观设计中来，同时使建设中的视觉和游憩价值最大化，如图2所示。
3城市雨水资源化的景观学优点
随着传统的单一型、工程化和管网式雨水管理方式逐渐暴露出许多问题，雨水资源化的景观学途径正日益深入人心，在生态学和景观学的指导下，通过规划设计，实现雨水资源的可持续利用，并兼具观赏性、参与性及教育性等。其在实践中有着很强的推广意义和可操作性，主要优点分述如下：
（1）形式灵活多样，具有较强的可实施性。城市景观以各种不同的形式和元素存在，对现有城市景观元素强化整合，借鉴自然界雨水管理原理与过程，让自然做工，便能形成一套多功能高效的雨水收集利用系统，实施起来简单便捷，并改善雨水回收利用工程复杂、投资大和难推广的窘境。
（2）改变传统设计理念，改善城市生态环境，创造丰富的城市景观。更新理念，改变城市传统雨水治理中以排为主的局面，通过景观元素蓄留、截污、减排、生态、利用，实现城市水生态系统的自然修复、功能恢复与循环流动，改善局部热岛效应、调节小气候、净化空气，丰富美化城市环境。
（3）投资相对较少，节省市政投资。城市景观施工造价低，材料丰富，施工组织灵活，可分批实施，投资相对较少。并且通过景观收集利用雨水能减少向市政管网排放的雨水量，减轻市政管网的压力，减少市政管线的规模，从而节省相应的投资及维护费用。
（4）提高人们节水意识，提高社会整体素质。多样化的水景满足城市对于娱乐性和观赏性水环境需求，居民在休闲、娱乐的同时，增强惜水、节水和利用雨水的意识，提高社会整体素质。
（5）具有良好的产业前景，能形成新的经济增长点。随着环保意识的增强，城市雨水资源化的景观学途径将形成一个新兴产业，吸引大量民间资本的进入。同时，屋顶花园、雨水花园等的前期建设和后期的维护与管理都为社会提供了一定的就业机会，解决就业问题。
图2水敏感城市发展内涵
Fig.2The development connotation of WSUD
图1基于水利用的城市发展演变
Fig.1The evolution of urban development based on water resource uses
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4城市雨水资源化的景观学途径
4.1城市雨水资源化的景观学系统
城市雨水资源化的景观学途径需要具体的实现方式，本文提出了一个通过对城市雨水源头、传输和终端进行全过程景观化处理的系统模型，以实现对雨水资源的充分、有效利用，具体描述如图3所示。首先，在屋顶、街道、广场和绿地能产生雨水径流的起始场所，根据不同需要选择建造屋顶花园、雨水花园、下凹绿地、植物群落、铺设透水砖等景观元素汇聚并吸收降水，补充地下水源，维持良性的水循环；其次，当降雨强度大于地面入渗能力时，则通过植栽、洼沟、雨水跌水等一系列结合景观设计的手法过滤净化雨水，再将溢流的雨水汇集运输到生态湿地、景观雨水塘等。这样，既可创造美丽的生态景观，改善人们的日常休闲生活，创造美丽环境，也能再一次通过生物净化雨水补给景观、生活和卫生用水等城市用水；最后，如果景观水体容量再度达到饱和，则溢流至人工蓄洪池或城市河道，此时的排水负荷已然较轻。这样，最终实现节水、水资源涵养与保护、控制城市水土流失和水涝、减轻城市排水和处理系统的负荷、减少水污染和改善城市水环境和生态环境等目的，对该系统具体描述如下：
（1）源头。源头管理是对在城市环境中所有能产生地表径流的起始场所屋顶、街道、广场和绿地
中的雨水径流进行第一次的控制和利用，通过人工或自然的景观手法最大限度的加大雨水渗透，不仅使地下水得到补充、局部区域小气候也大大改善，可以产生良好的生态效益。主要景观类型有雨水花园、生态屋顶，透水铺面等。
（2）传输。传输是通过利用具有传输雨水功能的景观设计元素来实现连接雨水管理的源头和终端的目的。在传输过程中雨水得到净化，去除过量的有机污染物，同时降低雨水的迁移速度，延长时间，降低城市雨洪灾害。雨水输送设计，可以设置多种雨水路径，例如喷泉跌水的动态效果来形成良好的富于趣味的景观，主要绿色雨水设施类型有植草沟、植被浅沟、植被缓冲带等。
（3）终端。终端为城市雨水径流的末端蓄积区，汇集雨水径流结合景观设计形成生态湿地、景观雨水塘、雨水湖泊等。经过二次生态净化的雨水，既可以直接用于景观绿化用水，也可以连接额外设施进一步净化水质并处理雨水带来的污染物，用于城市生活、卫生用水等，最终实现了雨水资源化。主要设施类型主要有生态湿地、多功能调蓄区、景观雨水塘等。
4.2景观雨水系统的生态水循环分析
城市景观雨水系统利用多层次植物种植、改造微地形和直接景观存储等方法来科学管理城市雨水资源。城市景观雨水系统通过规划地表径流流
图3城市雨水资源化的景观学系统模型
Fig.3The landscape system model for urban rainwater utilization
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向，减缓水流速度，降低对土壤的侵蚀，提高雨水的天然入渗能力，有效增加土壤含水量并回渗涵养地下水，减少城市洪涝灾害；同时，系统通过植物过滤、阻滞，净化水质，减少受污染的地表水进入河流和水系，避免造成二次污染，降低对河流湖泊生态系统的破坏，如图4所示。经过过滤净化的滞留雨水，将会增加空气湿度，回收后可进一步用于生态、生活与景观用水，最后才排入城市管网。城市雨水景观系统以多样的方式，大大强化了土地对雨水的吸收以及创造了雨水全生态的循环系统，因此，城市雨水资源化的景观学途径是一种高效的、生态型的健康循环模式。
4.3政策激励机制
城市雨水资源化的景观学实现途径，除了技术支持以外，还需要相应的制度和政策引导。国外这方面的研究开展较早并已设计出较完善的激励机制，值得我们借鉴。为了保护环境和有效利用雨洪，作为雨水充沛国家之一的日本，根据利益相关者原理，对公共部门、投资者、运营管理者和使用者均制定了明确的雨水利用和管理措施；澳大利亚出台了更为详细的雨水管理法规，涵盖水资源定价、市场竞争、水资源管理、水资源规划与审核以及雨水管理规划等。在雨水资源回收利用的激励机制方面，新西兰颁布了雨水设施政策，该政策鼓励私人参与雨水设施的更新、运行和维护，并对资金和所有权加以明确。作为雨水收集和利用技术最先进国家之一的德国，规定所有新建工程项目，均必须设计雨水利用设施，若无雨水利用措施，政府将征收雨水排放设施费和雨水排放费。
基于上述分析，为了鼓励景观雨水设施的投资积极性，政府需完善相应的政策激励机制：首先，完善引导私营部门参与建设的法律法规，并设置政策补贴以降低雨水管理成本，提高项目的吸引力；其次，政府规则与奖惩政策双管齐下，利用经济利益杠杆，引导雨水的合理回收利用，例如征收惩罚性质的城市雨水排放费、防洪费和景观雨水设施维护费等，奖励有效的雨水利用技术研发等政策引导。
5城市雨水资源化景观学系统的综合
效益分析
如前所述，城市雨水资源化的景观学系统（以下简称为景观雨水系统）不但能成为有效利用城市雨水的重要手段，而且通过其各项子功能的作用还可带来诸多的生态、社会和经济效益。
（1）生态效益（A ）。首先，通过景观设施收集利用的雨水将改变城区及周边的区域环境、调节气温和改善气候，进而达到净化城市空气、降低城市温度并逐步改善城市生态环境的目的。其次，由于对城市雨水资源的有效开发利用，减少了城市用水，有利于水资源节约。
（2）社会与人文效益（B ）。雨水景观化利用是艺术与技术的充分融合，不仅能通过所营造的雨水景观来改善城市环境，而且能满足公众休闲娱乐的需要，从而有利于增强居民惜水、爱水和节水的意识。同时，城市雨水景观化过程亦可形成有效的产业链，带动城市的绿色经济增长，部分解决就业问题。
（3）经济效益（C ）。雨水景观化利用的经济效益可以从3个方面来考量：①投资费用。景观雨水收集、利用系统的建设成本以及日常运行维护费用；②直接效益。直接收益主要指雨水资源化带来的效益，分别为直接减少的自来水费用和排水排污费用，以及节约外部市政雨水管线投资的潜在费用；③间接效益。间接收益主要指雨水资源化带来的关联效益，例如城市房地产的升值。国内外的经验表明，通过实施雨水利用工程的城市，往往都能改善当地环境，解决水资源缺乏的困境，从而更受人们青睐与关注，不断提升城市的知名度，有力促进当地房地产的升值。
图4景观雨水系统的生态水循环示意
Fig.4Landscape rainwater system of ecological water circulation
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6基于Vague 集的景观雨水系统综合
效益评价
为了更好地验证景观雨水系统的可行性，需要构建一个有效的量化评价模型，能准确地评估出实际应用产生效益的情况，还能通过评价发现该系统运行过程中存在的不足。因此，可以更好地为今后城市雨水资源化指明方向，避免盲目建设，使得城市雨水不仅能得到很好的控制，更能得到多样、有效的利用，充分发挥其生态、经济和社会效益，服务于广大市民，促进城市水环境的可持续发展。
景观雨水系统综合效益评价是一个多因素、多层次的复杂性问题，由于一些评价因子往往具有主观性强、难定量的特点，赋值过程中存在模糊和难以分辨的情况，在评价中通常无法对其做出精确的判断。针对这种特点，传统的模糊综合评价是一种可行的解决方法，但其只根据正面信息来解决不确定性问题，忽略了反面和侧面信息，易导致结果失真。Gau 和Buehrer 提出的Vague 集[15]较传统模糊集更强大，也更合理、准确，有利于对模糊信息的正确分析，已广泛应用于其他领域。本文希望以Vague 集为原理，有效地改进传统的模糊综合评价法，从而更准确、更有效地反映城市景观雨水系统的综合效益及其实际情况。6.1评价指标体系的构建
综合效益评价必须考虑到各效益的构成，因而需构建一个科学、合理的评价指标体系。根据前述景观雨水系统的综合效益分析，本文在生态效益方面从水质净化、生态环境优化和水源涵养3个方面选取了12个指标：COD 去除率、NH 4-N 去除率、植被覆盖率、温度改变率、水资源可再生率、净化空气、补充地下水等；在社会与人文效益方面选取的指标包括城市发展、城市水文化和城市生活3个方面共9个指标，城市可持续发展能力、解决就业等、城市水文化教育、提高社会整体素质、生活质量提高等；在经济效益方面则选取了8个指标：系统初期投资、系统运行费用、节水费用、减少的排水系统费用、减少的污染治理费用、城市水环境的附加经济价值等，具体指标体系如表1所示。6.2Vague 集的基本概念
设U 是一个论域，
u 表示其中任一元素，U 中的一个Vague 集I 可用一个真隶属函数t A 和一个假隶属函数f I 表示，
t I (u )是从支持u 的证据所导出的u 的隶属度下界，f I (u )则是从反对u 的证据所导出
的u 的否定隶属度下界，不确定部分为1-t I (u )-f I (u )。t I (u )和f I (u )将区间[0，1]中的实数与U 中的每一个
元素联系起来，即：
t I (u ):U →[0,1]，f I (u ):U →[0,1]
（1）当U 是连续的时候，Vague 集I 可表示为：I =∫U [t I (u ),1-f I (u )]/udu ,u ∈U
（2）当U 是离散的时候，Vague 集I 可表示为：I =∑i =1n
[t I (u i ),1-f I (u i )]/u i ,u i ∈U
式中t I (u )+f I (u )≤1，若t I (u )=1-f I (u )，则Vague 集退化为Fuzzy 集；如果t I (u )和1-f I (u )同时为0或1，则Vague 集退化为普通集合。显然，Vague 集对不确定信息的表达能力较普通模糊集更加全面。6.3基于Vague 集的景观雨水系统综合效益评价
按照经典模糊综合评价模型的思路，本文依据Vague 集理论给出其具体分析步骤如下：
（1）构建城市景观雨水系统综合效益评价指标
体系（见表1），设A ,B ,C 代表一级指标，A i ,B i ,C i 分别代表二级指标，A ij ,B ij ,C ij 则代表其下属三级指标层的所有指标，其中i =1,2,3;j =1,2,3,4,5,6；
（2）对每个因素设定相应等级的评语集。根据实际情况，本文将景观雨水系统效益评价等级分别划分成很好、较好、中等、较差、很差5个等级，即评语集设定为｛很好、较好、中等、较差、很差｝；
（3）构造评价矩阵。设二级评价指标A i ,B i ,C i 下属的各三级指标抉择评价集为V k (k =1,2,3,4,5,k 表示5个评语等级），然后对其构造评价指标集I 和V 之间的Vague 集评价矩阵如下：
R i =é?êêêêêêêêù
?úúúúúúú
úr A 111r A 112r A 113r A 114r A 115...............r B 111r B 112r B 113r B 114r B 115...............r
mij 1r mij 2r mij 3r mij 4r mij 5m =A ,B ,C ；i =1,2,3；j =1,2,3,4,5,6
（1）
式中元素r mij k 表示各三级指标A ij ,B ij ,C ij 关于评语集的相应评价，其中r mij k =[t mij k ,1-f mij k ]。t mij k 与1-f mij k
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的赋值需要先组织专家对每个指标按照评语集相应选择，再对专家的选择结果归一化处理即可。式中每一行表示5个评语等级，每一列则表示各个指标对应评语集中某个等级的Vague 集隶属度。
为了确定各评价指标对评语集中某个等级的Vague 集隶属度，需组织相关专家针对每个指标按照评语集逐一进行选择。为更好地表示专家的真实意愿，允许其根据犹豫程度选择放弃，假定10位专家对城市美化因子B 14进行评价，若8人选择很好，1人选择较好，1人放弃评价，则r B 14k =(r B 141,
r B 142,r B 143,r B 144,r B 145)=([0.8,0.9],[0.1,0.2]，[0,0.1]，[0,0.1]，
[0,0.1])，其他因素对应的评语隶属度均可依此类推。
（4）评价指标赋权。由于各指标对综合效益的影响程度是不同的，要度量它们对系统综合效益的贡献时要通过赋权重进行表达。在众多赋权方法中，层次分析法（AHP ）最成熟且应用最广，本文亦采用此方法，详细计算过程不再赘述，具体过程可参见文献[16]，仅将最终结果列入表1所示。
（5）基于Vague 集的运算公式，按各指标的归属分层进行综合效益评价。当各指标的权重向量
目标层评价项目层（权重）评价指标层（权重）评价因子层（权重）
全局（权重）注：表内权重为通过AHP 计算所得，为避免重复和节约论文篇幅，特将计算结果一并填入此表。
表1城市景观雨水系统综合效益评价指标体系及权重分配
Table 1The comprehensive evaluation index system and weight for urban landscape rainwater system 70
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w i 和指标A ij ,B ij ,C ij 的Vague 集评价矩阵R i 都确定
出之后，对各指标集进行基于Vague 集的模糊综合评价：
V i =W i ?R i
（2）
式中“?”为Vague 集运算的符号；
W i 为指标对应的权重向量。具体运算公式如下：
①数乘运算：设k 为常数，且k ∈(0,1)
k ?A =[k ·t A ,k ·(1-f A )]
（3）
②有限和运算：设A ，
B 为两个Vague 值：A ⊕B =[min{1,t A +t B },min{1,(1-f A )+(1-f B )}]（4）
式中V i 称为评语集V 上的等级Vague 集子集，
V ik 是等级V k 对综合评价所得等级Vague 集V i 的评价值，根据上述Vague 集计算规则，其值为：
V ik =[min{1,∑j =1
n
w ij t R ijk },min{1,∑j =1
n
w ij (1-f R ijk )}]
（5）
最后的评价结果可按照隶属度最大原则来判定。由于Vague 值是一个区间数，可采用Chen 和Tan 提出的计分函数[17]来作为Vague 集的排序规则，公式如下：
S (x i )=t A (x i )-f A (x i )
（6）
对公式（6）的解释是，若想有效衡量某个指标满足要求的程度，可由其真隶属度函数与假隶属度函数的差值来度量。这就如同投票过程中，总人数一定的情况下，支持的人比反对的人越多显然越有优势。因此，根据排序大小即可方便地度量该景观雨水系统的综合效益情况，还能通过对二级指标分析发现存在的不足。
7实证分析
以湖南省某雨水利用示范小区为例进行综合效益的实证研究。该小区面积11hm 2，绿化率39%，人工湖面积约6000m 2。雨水储蓄量为3910m 3/a ，增渗量4302m 3/a ，工程投资115.2万元，年运行费1.5万元左右，节省调水费用0.43万元/年，节省城市排水费用0.33万元/年，防洪效益75.24万元/年。雨洪去污方面，COD 去除率19.84%，NH 4-N 去除率18.43%，NO 4-N 去除率17.05%等。
小区内雨水利用模式为：①部分屋顶雨水景观
化收集（艺术水落管）-滞蓄-回灌井回补地下；②部分屋顶和地面混合雨水-沉淀过滤-汇入人工湖+灌溉绿地；③雨水花园+植被浅沟；④人行道和部分楼前的道路-透水地面铺装。小区雨水的收集再利用有效地将集景观与功能集于一体，如图5所示。
按照前述思路，同时为保证评估工作的顺利实施，我们通过问卷调查分别向省内设计单位和部分高校进行了函询。首先采用德尔菲法征求专家对指标重要性的两两比较，采用AHP 计算各指标权重如下表1所示；然后给定评价的评语集，要求专家判断各指标对应各等级的隶属度；最后将原始数据进行有效地归纳和处理，得到了所有指标的Vague 值评价数据如下表2所示。
因此，根据公式（2）便可求出该小区景观雨水系统对应每个等级相应的Vague 集综合评价值分别为：V 1=[0.0072，0.0108]⊕[0.0000，0.0018]⊕[0.0000，0.0036]⊕[0.0072，0.0108]⊕[0.0059，
图5小区景观雨水系统分布平面
Fig.5Planning of landscape rainwater system
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0.0059]⊕[0.0000，0.0009]⊕[0.0186，0.0186]⊕[0.0000，0.0032]⊕，?，⊕[0.0000，0.0058]=[0.2886，0.3597]
同理，可求出V 2=[0.3836，0.4547]，
V 3=[0.1894，0.2605]，V 4=[0.0418，0.1130]，V 5=[0.0256，0.0967]
故V i =（[0.2850，0.3561]，[0.3728，0.4439]，[0.2038，0.2749]，[0.0418，0.1130]，[0.0256，0.0967]）
二级指标评价结果同理可得：
V 生态=（[0.1611，0.1931]，[0.2275，0.2596]，
[0.0760，0.1081]，[0.0216，0.0537]，[0.0317，0.0638]）
V 社会与人文=（[0.0981，0.1153]，[0.0626，0.0799]，
[0.0179，0.0352]，[0.0111，0.0284]，[0.0029，0.0202]）
V 经济=（[0.0295，0.0513]，[0.0934，0.1152]，[0.0954，
0.1173]，[0.0000，0.0218]，[0，0000，0.0218]）
最后结果表明：
（1）根据Vague 集的排序规则可知隶属度大小为：V 2>V 1>V 3>V 4>V 5，即该小区景观雨水系统综
合效益评价结果为较好，且很好与较好的隶属度之和已超过75%，充分证明景观雨水系统的有效性。
（2）从二级指标评价结果来看，社会与人文效益隶属于很好，而生态、经济效益分别隶属于较好
表2专家对景观雨水系统效益各指标Vague 集评价值
Table 2Expert ’s evaluation to each index of landscape rainwater system with Vague sets
序号1234567891011121314151617181920212223242526272829
景观雨水系统效益评价指标COD 去除率A 11NH 4-N 去除率A 12NO 3-N 去除率A 13TP 去除率A 14植被覆盖率A 21温度改变率A 22水资源再生效益A 23生物多样性A 24噪音降低A 25空气净化A 26
补充地下水量A 31土壤含水量A 32
城市可持续发展能力B 11解决就业问题B 12
提高社会整体素质B 13城市美化B 14
城市水文化教育B 21节水意识B 22公众参与率B 23生活质量提高B 31休闲活动丰富B 32系统初期投资C 11系统运行费用C 12节水费用C 21
减少的排水费用C 22减少的污染治理费用C 23减少调水费用C 24城市防洪C 25
城市水环境的附加经济价值C 26
很好[0.2，0.3][0，0.1][0，0.2]
[0.2，0.3][0.1，0.1][0，0.1]
[0.8，0.8][0，0.2][0，0][0，0.1][0.5，0.5][0.4，0.5][0.8，0.9][0，0.1]
[0.2，0.3][0.8，0.9][0.7，0.7][0.1，0.2][0.3，0.4][0.3，0.4][0.6，0.6][0.1，0.2][0.1，0.2][0.1，0.1][0.2，0.3][0.2，0.3][0.1，0.2][0.4，0.4][0，0.2]较好[0.7，0.8][0.1，0.2][0.2，0.4][0.6，0.7][0.7，0.7][0.2，0.3][0.2，0.2][0，0.2][0，0]
[0.3，0.4][0.5，0.5][0.4，0.5][0.1，0.2][0，0.1]
[0.5，0.6][0.1，0.2][0.3，0.3][0.6，0.7][0.3，0.4][0.5，0.6][0.3，0.3][0.3，0.4][0.2，0.3][0.9，0.9][0.7，0.8][0.2，0.3][0.8，0.9][0.3，0.3][0.3，0.5]中等[0，0.1]
[0.8，0.9][0.6，0.8][0.1，0.2][0.2，0.2][0.7，0.8][0，0][0.3，0.5][0，0][0.6，0.7][0，0][0.1，0.2][0，0.1][0.2，0.3][0.2，0.3][0，0.1][0，0][0.2，0.3][0.2，0.3][0，0.1]
[0.1，0.1][0.5，0.6][0.6，0.7][0，0][0，0.1][0.5，0.6]
[0，0.1][0.3，0.3][0.50.7]
较差[0，0.1][0，0.1][0，0.2][0，0.1][0，0]
[0，0.1][0，0][0.5，0.7][0.5，0.5][0，0.1][0，0][0，0.1][0，0.1][0.5，0.6][0，0.1][0，0.1][0，0][0，0.1][0.1，0.2][0.1，0.2][0，0]
[0，0.1][0，0.1][0，0][0，0.1][0，0.1][0，0.1][0，0][0，0.2]很差[0，0.1][0，0.1][0，0.2][0，0.1][0，0]
[0，0.1][0，0][0，0.2][0.5，0.5]
[0，0.1][0，0][0，0.1][0，0.1][0.2，0.3][0，0.1][0，0.1][0，0][0，0.1][0，0.1][0，0.1][0，0][0，0.1][0，0.1][0，0][0，0.1][0，0.1][0，0.1][0，0][0，0.2]全局权重0.03590.01790.01790.03590.05920.00860.02330.01610.04530.01850.13570.13570.04100.01450.02050.02900.01100.02890.01260.02620.02620.10730.02680.02960.01000.00930.00640.02150.0292
72
2014年1月
蒋涤非等：城市雨水资源化的景观学途径及其综合效益评价
https://www.doczj.com/doc/834882686.html,
和中等。相比以往的雨水项目，这说明该小区采用景观雨水系统后不但提高了居民的生活质量，也加强了他们环保和节水意识，对城市的可持续发展、水环境保护以及节约水资源都起到了极大的推动作用。该系统的雨水收集利用方法较为得当，对当地水质净化，尤其是水源涵养具有十分明显的效果，但在生态环境优化方面则仍有许多可提高的空间，应着重加强这方面的技术研发。经济效益评价结果为中等，说明虽然景观雨水系统的建设和维护投入相对较小，但如何通过设计和技术手段进一步降低系统的初期投资，减少日常维护费用仍是城市景观雨水系统建设的问题所在，也是未来研究工作的重点。
（3）许多三级指标如生物多样性和噪音降低等还隶属于较差或很差，这说明景观雨水系统在这方面仍有较大改进余地。
8结论
水资源匮乏和恶化的严峻情况下，在实现城市雨水资源化过程中景观设计起到了重要作用。本文提出了城市雨水资源化的景观学途径，并构建出一个城市雨水资源化的景观学模型来实现雨水的系统化利用。通过实证分析，证明了该方法的有效性。评价中引入了Vague 集理论，解决了传统评价模型中不确定数据和信息不完全等难题，从而更准确地反映出城市景观雨水系统的利用情况。研究结果表明：
（1）城市雨水资源化的景观学途径不但能很好的控制城市雨水，还能有效、多样化地利用，充分发挥其生态、经济和社会效益，促进城市水资源的节约保护和生态文明建设，对改善市民生活质量，保护水环境都起到了极大的推动作用；
（2）通过量化评价能发现景观雨水系统运行过程中哪些环节存在不足，明确未来的改进方向，避免无目的的建设，使城市雨水能得到更好的控制和利用，充分发挥其各种效益。
研究仍有些问题需进一步深入：
（1）城市景观雨水系统在实践中的修正与完善；（2）在效益指标的定量评估中，对于量化指标的处理方法还可以继续调整和完善，以提高评价结
果的准确度；
（3）尽管景观雨水工程可行性较强，但目前我国的验收标准等还并不明确，需要加强这方面规范及法规的制定，以尽快形成完整的评价体系，使景观雨水系统达到预期。参考文献（References ）：
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73
第36卷第1期
资源科学
https://www.doczj.com/doc/834882686.html,
Landscape Approach and Benefit Analysis for
Urban Rainwater Utilization
JIANG Difei 1，QIU Hui 2，YI Xin 2，
3
（1.School of Architecture and Art ，Central South University ，Changsha 410075，China ；2.School of Civil Engineering ，Central South University ，Changsha 410075，China ；
3.School of Civil Engineering and Architecture ，East China Jiaotong University ，Nanchang 330013，China ）
Abstract :Population growth ，industrial and agricultural production and rapid urbanization have created enormous pressure on limited water resources ，urban environments and even socio-economic development.To solve these problems and determine appropriate steps to prevent unexpected situations ，the aim of this study was to develop a more efficient urban rainwater utilization model using a landscape approach and improve a new benefit analysis method.We comb the evolution of urban development based on water resource use and emphasize the importance of landscape design in the process of urban rainwater utilization.From the source ，transition and terminal of urban rainwater utilization ，a landscape model for Chinese cities is then proposed.The planning of residential landscape rainwater system visually and directly presents roof gardens ，permeable pavements ，rain gardens ，low elevation greenbelts and landscape lakes.The comprehensive benefits are analyzed from aspects of ecology ，society and economy.In order to verify comprehensive benefits after taking a landscape approach ，a corresponding evaluation index system is constructed and vague sets theory is introduced into the evaluation system to achieve a more effective evaluation.The empirical results show the effectiveness of the model which provides the direction for improvement of urban rainwater utilization in the future and helps to avoid disorderly construction of municipal rainwater projects ，better conserve water resources and promote the construction of an ecological civilization.
Key words ：urban rainwater utilization ；landscape approach ；benefits evaluation ；Vague sets theory
74
三、风景资源评价 （一）评价原则 1、风景资源评价原则 1）风景资源评价必须在真实资料的基础上，把现场踏查与资料分析相结合，实事求是的进行。 2）风景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源的特征。 3）根据风景资源的类别及其组合特点，应选择适当的评价单元和评价指标，对独特或濒危景源，宜作单独评价。 2、风景资源评价步骤 1）景源调查。 2）景源筛选与分类。 3）景源评分与分级。 4）评价结论等。 （二）风景资源分类 1、中国旅游资源普查分类：共有6类，74种基本类型（第57页）。 6类指：地文景观类、水域风光类、生物景观类、古迹与建筑类、消闲求知健身类、购物类。 2、旅游资源分类分级分态系统：共有3个景系，10个景类、98个景型（第58-59页）。 3个景系指：自然景系、人文景系、服务景系。 10个景类指：地文景观类、水文景观类、气候生物景类、其他自然景类、历史遗产景类、现代人文吸引物景类、抽象人文吸引物景类、其他人文景类、旅游服务景类、其他服务景类。 3、中国旅游资源普查分类：共有3个层次，8个主类、34个亚类和155个基本类型（第64-66页）。 3个层次指：主类、亚类和基本类型。 8个主类指：地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动。 4、风景资源调查内容分类：包含自然景源与人文景源。 1）天景：
日月星光；虹霞蜃景；风雨阴晴；气候景象；自然声象；云雾景观；冰雪霜露；其他天景。 2）地景 大尺度山地；山景；奇峰；峡谷；洞府；石林石景；沙景沙漠；火山溶岩；蚀余景观；洲岛屿礁；海岸景观；海底地形；地质珍迹；其他地景。 3）水景 泉井；溪流；江河；湖泊；潭池；瀑布跌水；沼泽滩涂；海湾海域；冰雪冰川；其他水景。 4）生景 森林；草地草原；古树名木；珍稀生物；植物生态类群；动物群栖息地；物候季相景观；其他生物景观。 5）园景 历史名园；现代公园；植物园；动物园；庭宅花园；专类游园；陵园墓园；其他园景。 6）建筑 风景建筑；民居宗祠；文娱建筑；商业服务建筑；宫殿衙署；宗教建筑；纪念建筑；工交建筑；工程构筑物；其他建筑。 7）胜迹 遗址遗迹；摩崖题刻；石窟；雕塑；纪念地；科技工程；游娱文体场地；其他。 8）风物 节假庆典；民族民俗；宗教礼仪；神话传说；民间文艺；地方人物；地方物产；其他风物。 （三）评价指标 风景资源评价单元应以景源现状分布图为基础，根据规划范围大小和景源规模、内容、结构及其游赏方式等特征，划分若干层次的评价单元，并作出等级评价。 在省域、市域的风景区体系规划中，应对风景区、景区或景点作出等级评价。 在风景区的总体、分区、详细规划中，就对景点或景物作出等级评价。 风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析，评价指标的选择应符合规范的规定，并应符合下列规定：
企业绩效评价方法 一、企业绩效评价指标体系 企业绩效评价是指采用特定的指标体系，对照统一的评价标准，按照一定的程序，运用科学的方法，对企业一定时期的经营成果和发展能力作出客观、公正和准确的综合评价和解释。为达到此目的，评价指标体系的设计应遵循内容全面、客观公正、操作简便、适用性广、定量指标与定性指标相符合的基本原则，将影响企业绩效的各种因素都纳入评价范围。本文参考国内外相关资料和文献的研究成果，从财务角度和非财务角度建立企业绩效评价指标体系。 (一)财务绩效 财务绩效是企业战略及其实施和执行是否正在为最终的经营业绩作出的贡献。主要由以下能力体现： 1．盈利能力，是指企业资本增值获利能力.考核的立足点是经济增加值(EVA)和销售(利润)增长率。用EVA代替以往用权益报酬率、总资产报酬率、每股收益等指标，评价企业盈利能力更能反映资本净收益和资本增值的状况，是企业绩效评价指标改进的发展趋势。用销售收入(利润)增长率指标来衡量企业成长性。 2．营运能力，是反映企业资产管理水平和使用效率的一项重要内容。它可以促进企业加强资产管理，提高资产使用效率，增强赢利能力。主要评价指标有：存货周转率、应收账款周转率和固定资产周转率。 3．偿债能力，是指企业偿还短期与长期债务的能力。它的强弱是企业经济实力和财务状况的主要体现，也是衡量企业经营是否稳健的重要尺度。主要指标有资产负债率，流动比率和速动比率。 4．抗风险能力，是指企业抵御经营中各种不确定因素带来的不利影响的能力，可以从抗经营风险和抗财务风险两方面设置指标。 (二)非财务绩效 当今企业面临的环境是不断发生变化的，如市场竞争加剧，外部需求变化，信息技术的发展，使得只从财务角度评价企业绩效已无能为力。必须将企业绩效评价向非财务角度拓展。应将企业内部管理能力、经营开发能力、学习创造能力纳入企业绩效评价中。 1．内部管理能力，是从企业内部管理评价其运营状况。主要指标有产品成本下降率、产品质量合格率、劳动生产率提高率、事故减少率。通过内部管理能力的评价，总结成绩，寻找差距，将评价指标与员工激励措施联系起来，使每一员工尽自己的努力实现目标要求。 2．经营发展能力，是从市场和顾客角度说明企业如何满足顾客的要求，评价企业的经营发
试论城市景观环境影响评价(一) 论文关键词:城市；景观；评价 论文摘要:目前，在商品经济大潮和迅猛发展的城市化浪潮中，城市景观资源正受到各种开发建设活动空前强大的冲击和破坏，这种状况与人类社会可持续发展对景观资源的需求增长趋势恰成背道之驰。因此认识城市景观，加强城市建设发展过程中的景观环境影响评价，保护城市景观资源，已成为一件刻不容缓的大事了，本人主要从存在问题、景观风貌构成要素、城市景观影响因素等十个方面论述了城市景观评价。 当前，城市建设中各种涉及土地利用的发展规划，各式各样涉及环境和生态的开发建设活动，都对城市景观资源有重要影响。因此，对各种城市发展规划进行城市景观资源评价并在建设项目环境影响评价中纳入景观美学影响评价，对于减少景观资源影响，保护和提高环境影响评价的有效性，都是十分必要的。 一、城市景观影响评价现状与问题 城市景观影响评价是一项自然科学和社会科学高度融合的综合性科学工作，也是目前从事建设项目环境影响评价的科技人员所不很熟悉甚至尚未有明确意识的一个新科技领域。 随着城市化的高速发展，城市景观正处在剧烈的变化之中，可谓日新月异。然而，由于变化如此迅速，其发展方向难以把握，许多城市建设得不伦不类，没有特色，也不美，甚至许多历史名城都失去了往日的风采，成为城市建设中的败笔。 二、城市景观风貌的构成要素 城市景观是由自然景观物（自然环境）和人文景观（人工建筑）共同组成的，其中又以人文景观为主。人文景观是人类主动行动的结果，处于主导地位，并不断变化；与之相比，自然景观是被动的，相对静止，处于被支配和“弱小”的地位上。自然景观主要指山峦丘岗、河流、湖泊、海洋有及森林和农田等。人文景观主要指道路、桥梁、建筑物、广场、街市、居民区、商贸和工业区等。 三、城市景观影响因素 影响现代城市景观的因素主要有：城市选址（城市环境条件），城市规划（决定城市的基本格局），城市人工建筑 物如道路，尤其是立交桥、高架路以及主干道，城市建筑与建筑群（占据城市主要空间，决定城市空间特征），高大的烟囱或烟囱群，城市绿化（影响城市生态环境、构成城市自然景观）以及城市历史与文化，城市环境等等。 建设项目的景观影响评价一般是在中微观层次上进行的，其主要工作是评价建设项目本身的景观影响，为此目的又必然要对城市的总体风貌、主要景观保护目标不明晰的认识（评价）。特别重大的建设项目若建设在城市主要的景观区域或影响到城市的主要空间系统，有可能从根本上改变城市的整体风貌，所以城市建设项目的景观影响评价是重要的和必需的。 四、城市景观评价要点问题 （一）保护城市主要景观风貌和特色 首先应识别和明确城市的主要景观风貌、特色和形成这种特色的景观构成因素。只要主要景观特色不受破坏和影响，城市景观就不会发生根本改变或实质性的变化。 （二）重视城市规划的景观影响 城市规划，尤其是城市功能区划，对城市景观有决定性影响。 （三）保护城市周边环境与景观 城市景观还与城市周围的景观和其他环境因素密切相关，例如，为城市建筑而开山取石，若发生在城市周边，则环视城市周围，皆是破山坏岭，城市自然也无美可言。 （四）用现代观念评价 城市景观美具有很强的时代性，随着时代的发展和人们的意识的改变，对城市景观有不同的
旅游资源评价 一、旅游资源及其评价概念 旅游资源：能够吸引顾客产生旅游动机，具有一定旅游功能和价值，可被利用来开展各种旅游活动，并能产生各种经济、社会和环境效益的各种自然、人文客体或其他因素。 旅游资源评价：基于开发旅游的目的，依据旅游资源的分类标准和统一的评价体系对旅游资源单体本身进行的评价，从而确定开发的机会与约束。 二、旅游资源评价目的 （1）、确定该旅游资源在一定区域范围内的价值和地位 （2）、为新旅游区的开发计划提供依据 （3）、为已开发和部分开发的老旅游区提供改造、扩大的依据 （4）、为国家和地区进行分级规划和管理提供资料和判断的标准 （5）、有助于明确旅游地的性质，拟定未来旅游资源结构和开发 三、旅游资源评价方法 旅游资源评价是一项极其复杂而重要的工作，由于评价的目的、资源的赋存条件、开发导向等不同，可采用不同的评价方法，大体可分为定性评价和定量评价两大类，在具体应用时则根据情况采用定性与定量评价相结合的方法比较理想。 1、定性评价 定性评价法使用广泛，形式多样，内容丰富，是在旅游资源调查的基础上，根据调查者的印象所做的主观评价，多采用定性描述的方法，评价的结果主要与评价者的经验与水平有关，因此也叫做经验评价法。 该方法简单易行，对数据资料和精确度要求不高，但不可避免地存在结论的非精确性和推理过程的相对不确定性。 定性评价法主要有“三三六”评价法和“六字七标准”评价法 （1）卢云亭的三三六评价方法 “三大价值”指旅游资源的历史文化价值、艺术观赏价值、科学考察价值。 “三大效益”指旅游资源开发之后的经济效益、社会效益、环境效益。 “六大开发条件”指旅游资源所在地的地理位置和交通条件、景象地域组合条件、旅游环境容量、旅游客源市场、投资能力、施工难易程度等六个方面。 （2）“六”字“七”标准 六字：指美、古、名、特、奇、用。美是指旅游资源给人的美感；古为有悠久的历史；名是具有名声或与名人有关的事物;特指特有的、别处没有的或少见的稀缺资源；奇表示给人新奇之感;用是有应用价值。 七项标准：指对旅游资源所处环境，采用季节性、环境污染状况、与其他旅游资源之间的联系性、可进入性、基础结构、社会经济环境、客源市场等七个方面进行评价。 2 定量评价法 根据一定的评价标准和评价模型，以全面系统的方法，将有关旅游资源的各评价因子予以量化，使其结果具有可比性。 较之定性评价，结果更直观准确。但是定量评价难以动态的反映旅游资源的变化，对一些无法量化的因素难以表达，且评价过程较为复杂。主要有以下几种方法： （1）单途径单因子评价法：选用某个评价途径的某个指标进行评价的方法即为单途径单因子评价法，这种方法一般多见于对自然旅游资源的评价，特别是对于开展专项旅游活动的评价，如登山、滑雪等尤为适用。 比较有影响的旅游要素的单途径单因子有日本洛克计划研究所的地形适宜性评价;乔
一、调查准备 第一阶段：在进行本次调查之前，本小组查阅了大量关于大圩生态农业示范园的相关资料，包括省内外同类型的风景名胜区和生态农业相关的旅游项目的规划文本、合肥市域范围内的已建成的风景名胜区的周边情况和大圩镇的基础规划及其上位规划等。根据所查阅的资料，对本小组成员根据各自擅长的领域进行了分工，并进行了简单的组内讨论，明确了调查方向和内容。 第二阶段：在第一阶段的基础上进行调查前的准备工作，包括1）准备实地调查所需的设备如简易测量仪器、影像设备等;2)准备多份“旅游资源单体调查表”（见附录1）3）收集与旅游资源调查区有关的各类图形资料和与之有关的各种照片、影像资料（见附录2）4)制定调查线路，为便于实施和此后的旅游资源评价、统计，将整个调查区分为小块，线路贯穿所有小块。 第三阶段：本小组于2014年9月14日、15日对位于派河边的1号调查地块展开为期两天的实地调研工作。根据既定方案完成对调查地块约6平方公里的调查工作，获取了大量资料，培养了团队默契度， 为接下来的方案构思和旅游开发奠定了基础。 图1.1 路线讨论 图1.2 实地测量
二、小组成员名单 郑艺涵，11202050130,11景观①班总负责人，协调全组工作 范鹏辉，11202050110,11景观①班拍摄，图片处理 张旭，11202050128,11景观①班风景资源分类 孟勇，11203050322,11景观①班风景介绍 荆晶，11202050113,11景观①班后期资料处理、分析 徐震，11202050103,11景观①班保护与开发建议 王智帅，11202050203,11景观②班风景资源评价，文本整理归总
风景资源评价 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
三、风景资源评价 （一）评价原则 1、风景资源评价原则 1）风景资源评价必须在真实资料的基础上，把现场踏查与资料分析相结合，实事求是的进行。 2）风景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源的特征。 3）根据风景资源的类别及其组合特点，应选择适当的评价单元和评价指标，对独特或濒危景源，宜作单独评价。 2、风景资源评价步骤 1）景源调查。 2）景源筛选与分类。 3）景源评分与分级。 4）评价结论等。 （二）风景资源分类 1、中国旅游资源普查分类：共有6类，74种基本类型（第57页）。 6类指：地文景观类、水域风光类、生物景观类、古迹与建筑类、消闲求知健身类、购物类。 2、旅游资源分类分级分态系统：共有3个景系，10个景类、98个景型（第58-59页）。 3个景系指：自然景系、人文景系、服务景系。 10个景类指：地文景观类、水文景观类、气候生物景类、其他自然景类、历史遗产景类、现代人文吸引物景类、抽象人文吸引物景类、其他人文景类、旅游服务景类、其他服务景类。 3、中国旅游资源普查分类：共有3个层次，8个主类、34个亚类和155个基本类型（第64-66页）。 3个层次指：主类、亚类和基本类型。 8个主类指：地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动。 4、风景资源调查内容分类：包含自然景源与人文景源。 1）天景：
日月星光；虹霞蜃景；风雨阴晴；气候景象；自然声象；云雾景观；冰雪霜露；其他天景。 2）地景 大尺度山地；山景；奇峰；峡谷；洞府；石林石景；沙景沙漠；火山溶岩；蚀余景观；洲岛屿礁；海岸景观；海底地形；地质珍迹；其他地景。 3）水景 泉井；溪流；江河；湖泊；潭池；瀑布跌水；沼泽滩涂；海湾海域；冰雪冰川；其他水景。 4）生景 森林；草地草原；古树名木；珍稀生物；植物生态类群；动物群栖息地；物候季相景观；其他生物景观。 5）园景 历史名园；现代公园；植物园；动物园；庭宅花园；专类游园；陵园墓园；其他园景。 6）建筑 风景建筑；民居宗祠；文娱建筑；商业服务建筑；宫殿衙署；宗教建筑；纪念建筑；工交建筑；工程构筑物；其他建筑。 7）胜迹 遗址遗迹；摩崖题刻；石窟；雕塑；纪念地；科技工程；游娱文体场地；其他。 8）风物 节假庆典；民族民俗；宗教礼仪；神话传说；民间文艺；地方人物；地方物产；其他风物。 （三）评价指标 风景资源评价单元应以景源现状分布图为基础，根据规划范围大小和景源规模、内容、结构及其游赏方式等特征，划分若干层次的评价单元，并作出等级评价。 在省域、市域的风景区体系规划中，应对风景区、景区或景点作出等级评价。 在风景区的总体、分区、详细规划中，就对景点或景物作出等级评价。 风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析，评价指标的选择应符合规范的规定，并应符合下列规定：
土地整理综合效益评价研究 ——以广东云浮市为例 摘要：本文在研究国内外土地整理综合效益评价相关研究成果的基础上，结合广东云浮市的实际，对土地整理综合效益的内涵进行了阐释，以经济效益、社会效益、生态效益为重点建立了指标评价体系，提出土地整理项目综合效益评价模型，运用层次分析法（AHP）对云浮市土地整理综合效益进行了实例分析评价，为广东省土地整理效益评价提供科学的评价标准和定量依据。 关键词: 广东省云浮市；土地整理；综合效益评价 随着土地整理工作的开展，土地整理理论研究日益丰富，但对土地整理进行综合效益评价进行研究还较为缺乏，而且当前土地整理的主要动力集中在增加耕地有效面积和提高产出率上，因此社会经济效益评价主要集中在新增耕地面积、土地利用率、投入产出率、人均收入提高率和农产品商品率等方面[1-3]，相对缺乏更深层次的效益评价。而效益分析评价在土地整理项目可行性研究中具有举足轻重的地位，关系到是否能够投资该项目以及项目选优等。因此进行土地整理效益分析评价的研究，对促进土地整理成熟理论体系的形成，规范与指导土地整理的实践活动有重要现实意义。本文就土地整理综合效益评价进行研究，并结合广东云浮市土地整理项目进行实例分析，为广东省土地整理效益评价提供科学的评价标准和定量依据。 1.土地整理综合效益评价的内涵 1.1 土地整理综合效益评价的内容 土地整理是指按照土地利用总体规划和专项规划的要求，采取行政、经济、工程、技术及法律等手段，通过调整土地利用结构，重新安排土地资源，以达到人地协调，提高土地利用效率，改善和保护自然生态环境，促进土地资源可持续利用和社会经济可持续发展目的的活动[4]。土地整理根据整理区域的不同，分为农地整理和市地整理。现阶段我国的土地整理主要以农地整理为主，包括土地整理、土地复垦和土地开发。本研究所指的土地整理，主要针对农地整理而言。 土地整理效益评价主要包括经济效益、社会效益与生态效益的综合评价。土地整理经济效益是指投资行为主体或其他经济行为主体通过对待整理土地进行资金、劳动、技术等的投入所获得的经济效益。经济效益是土地整理的核心内容，因此，经济效益是土地整理生命力所在。 社会效益评价是调查土地整理项目的实施和运营对社会带来的效益及产生的影响，是分析土地整理项目对整理区社会生活、宏观社会经济环境等各方面的相互作用、相互影响，通过对相关因素进行识别、统计、综合、分析和论证，以评价项目的所产生社会效益是否可行。社会因素是土地利用系统的主导因子，因此，社会效益是土地整理综合效益的目的所在。 生态效益评价对于山区主要调查分析植被覆盖率及水土流失治理面积；对于平原地区则主要是计算农田防护林网密度、农田污染恢复程度、防洪除涝改善程度等；调查分析土地整理对周围环境的综合影响[5]。自然因素、生态因素是限制土地资源利用的主导因子，因此，生态环境效益是土地整理综合效益的基础与前提。土地整理应追求经济效益、社会效益和生态环境效益相统一，做到生态上平衡，社会上和谐，经济上有效[3]。 1.2 土地整理综合效益评价研究的意义及原则 1.2.1 土地整理综合效益评价研究的意义 土地整理效益评价研究是土地整理理论和实践研究中的一个重要的组成部分，分析土地整理活动对经济发展、社会进步、生态环境和景观等方面引起的效应，研究土地整理效益的评价方法、选择评价指标体系、构建评价模型对规范和指导土地整理的实践活动都具有很强的理论和现实意义。主要表现在以下四个方面：①通过对土地整理的综合效益进行定量打分预测，为项目实施提供可行性论证，为土地整理工作的开展实施提供量化依据；②通过对土地整理综合效益的评定，为各级国土资源部门管理者提供土地整理项目判断对比的标准，为国家及地方政府部门继续大力开展土地整理工作提供决策依据；③通过对具体项目土地整理综合效益的评定，为其他项目的开展提供借鉴意义；④通过土地整理综合效益的评价，助于土地整理项目继续深化落实整理措施，切实提高综合效益，有力地推动当地社会经济发展。 1.2.2土地整理综合效益评价研究的原则
景观资源的评价与保护 毛文永 (国家环境保护总局环境工程评估中心,北京 100012) 摘要:景观资源是为满足人类精神需求的战略性资源。景观资源是旅游业发展的物质基础,它对区域发展战略和城市风貌具有决定性影响。笔者提出了景观美学识别的三项原则,概述景观评价的内容与方法,提出景观资源保护的途径与策略:作好保护规划、立法保护、开展建设项目景观影响评价和树立保护景观资源的正确观念。关键词:景观资源;环境影响评价;区域发展;城市风貌 中图分类号:X 144 文献标识码:A 文章编号:1001-6929(2001)06-0054-03 Asse ssment and Conservation of Landscape Re source s M AO Wen 2y ong (Appraisal Center for Environmental &Engineering ,SEPA ,Beijing 100012,China ) Abstract :Landscape res ources are strategic res ources to satis fy the people ’s needs in psychology and cultural life.It is the substantial base of tourism and has determinative effects for making policy of region development strategy or determining city style and feature.Three principles were advanced in the paper to distinguish spectancular landscapes and their value in aesthetics ,and the contents of landscape assessment and the methodology were put forward https://www.doczj.com/doc/834882686.html,stly ,s ome ways and measures for landscape res ources conservation were showed ,including complete conservation planning ,legislation for landscape res ources ,landscape impacts assessment containing in EI A of development planning and con 2structing projects ,and correct concept for landscape res ources. K ey w ords :landscape res ources ;EI A ;region development ;city feature 收稿日期:2001-02-23 作者简介:毛文永(1942-),男,内蒙古包头市人,研究员1 从人类的需求出发,自然资源可分为两类:一类是可满足人类物质需求或生理需求的资源,主要包括能源、矿物、土地、水、生物资源等;另一类则是满足人类心理需求的资源,这就是景观资源。从本质上说,人类的生理需求是基本的、初级的、生存性的需求;而心理或精神需求则是人类发展到一定时期才显现的高层次的、享受性的、发展性的需求,它的需求会随着人类社会的发展而不断增强。能满足人类精神生活需求的景观资源是满足人类长远和未来需求的战略性资源。 1 景观资源的价值 111 旅游业发展的资源基础 旅游业是兴起于20世纪的新型产业,从经济的观点看,它可能是21世纪的第一大产业和重要的经济增长点,其发展势头强劲,并受到世界各国的广泛关注和积极支持[1]。 旅游是人们对高层次生活标准和生活方式的追求活动。虽然旅游者的动机各式各样,但无论寻求心理满足的,如朝圣,或为外在刺激如名胜古迹或独特的自然景观吸引的,都 有欣赏景观美、消费景观资源的需求。因此,景观资源是旅游业发展的物质基础。 112 景观资源影响区域的发展战略 景观或风景资源通过旅游业体现其价值。西班牙、夏威夷都因拥有丰富的景观资源而形成旅游主产业。我国的海南省、贵州省、云南省等都有着丰富而独特的景观资源,都将旅游业作为其支柱产业进行规划与发展。 在未来时代里,景观资源的价值将与日俱增,它可能使一些地区获得前所未有的发展机会。例如,贵州省是全国有名的贫困省份,但仔细分析,这里实质上是一种耕地资源缺乏的农业性贫困。是农业社会这个特定历史时期的暂时现象。从工业社会和后工业社会考虑,贵州不仅矿产资源丰饶,景观资源尤其丰富而且独特,有着发展工业加工产业和旅游业的优越条件。贵州还有独特的高原气候,夏季凉爽,此地还与我国酷热的地区相邻,具有优越的区位优势,可以发展避暑度假胜地。景观资源将对贵州省的产业结构和发展前景产生重大作用。 113 景观决定城市的风貌 城市是人口的主要聚居区。由于审美和精神需求是人类社会特有的现象,城市景观也就成为重要的审美对象和城 第14卷 第6期环 境 科 学 研 究 Research of Environmental Sciences V ol.14,N o.6,2001
景观及视觉影响评价初探 作者：佚名时间：2007-11-24 19:51:00 内容摘要介绍了国内外开展景观与视觉影响评价的情况和意义,提出了景观与视觉影响评价的基本概念、步骤、内容和方法,介绍了一种较为简便、实用的用于景观与视觉影响评价的定量方法。提出了进行这项工作的难点问题及设想建议。 在环境影响评价中,景观及视觉影响评价是一个较新的课题。景观环境作为客观物质系统,由于鲜明的色彩、线条、形态和性质等呈现出来的某些特定形式,具有满足人类追求美的客观意义。随着社会的经济水平和文明程度的提高,作为生活环境一部分的美学环境越来越受到人们的重视。景观及视觉影响评价正是基于这方面的需求应运而生的。其评价目的在于预测和评价拟建项目在某一特定区域造成的景观及视觉影响的显著性和强度,以便采取相应的减缓措施。景观及视觉影响评价在国外一些发达国家(如日本、美国、英国等)早已受到重视,并开展了较多的研究工作。欧共体明确规定,在评价拟建项目时,必须进行景观的直接和间接潜在影响评价。我国的景观及视觉影响评价工作起步较晚,迄今尚未形成一套完整的评价方法。本文旨在介绍与景观及视觉影响有关的概念,探讨评价的过程、内容和方法等。介绍一种较为简便、实用的用于景观与视觉影响评价的定量方法。提出了进行这项工作的难点问题及设想建议,以期推动我国的景观及视觉影响评价工作的开展。 1 基本概念 1.1 景观 景观是指构成视觉图案的地貌和土地覆盖物,土地覆盖物由水体、植被和人工开发的景物(包括城市外表)等组成。景观也是人眼从一个角度看到延伸着的自然景色,还可将其看作是地球表面上一个区域和其他区域不同的各种特征的总和。从评价的意义上说,“景观”主要是指那些有特色的景物和地方性赏心悦目的独特景色。从景观生态学来分,其类型大体可分为自然景观、人工景观和人文景观(如天然奇景和壮观优美的建筑、主体公园、城市雕塑、文化古迹)等。从时间上则可分为历史景观、现代景观。 1.2 视觉影响 视觉影响是指视觉资源和观察者对在一个统一协调的景观中介入一种负面格调的实体所做的反应。 1.3 景观及视觉影响 景观及视觉影响的区别在于景观影响是指景观结构、性质和质量方面的改变,视觉影响则是指景观外貌方面的改变和这些变化对人的影响。因此视觉影响可以看作是景观影响的一个部分,它涉及到对景色、观赏者和视觉美学的影响。景观及视觉影响具有直接可见性、不易改变性等特点。景观及视觉影响强调的
自然景观的综合评价与保护、开发和利用 1概述 从人类的功利目的出发，将一切能为人类利用并能造成福利的自然物质与自然能量都称为自然资源。联合国环境规划署将自然资源定义为：在一定的时间地点条件下，能够产生经济价值以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。景观是一种能为当前人类和未来人类造福的客观存在物，因而可称之为景观资源。 景观作为一种自然资源，其质量主要包括美学价值，还包括其可利用性或经济性，即资源的经济价值。景观的美学价值，主要阐明的是构成景观美的主要方面或主要因素，景观的特点、特色，形成景观美的主要原因以及如何科学而有效地保护景观资源等等。评价景观的美学价值，目的在于保护和开发利用景观。 景观的资源价值主要是指景观作为旅游资源的现实意义和潜在价值，实际上它还包括作为一般审美对象所包括的社会经济价值。旅游资源主要分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类别，即本文说讲的自然景观与人文景观。 自然景观的资源价值主要体现在其美学价值、科学价值和生态功能价值方面，即真、善和美的本质所体现的价值。此外，从可能的经济价值出发，应包括区位条件如知名度、可达性等，还包括其容纳量，即规模大小，对干扰的敏感度程度，与周围其他景观资源的匹配性等。景观的资源价值评价，不仅是其合理利用所必需，尤其是开展旅游的基础，也是景观保护所需要的。 景观资源的影响和保护是一个涉及面很广，且深受社会关注的问题，景观资源的识别就是所有保护工作的第一步。景观资源识别的任务是要识别具有保护意义的景观，主要指那些尚未被发现或虽已被发现但尚未列入保护名录者，或者虽列入保护名录，但级别过低或划界不合理而不能有效保护的景观资源，具体指具有审美价值、文化价值、科学价值、潜在经济价值的景观。 景观资源类型，从作为审美客体和开发建设活动影响与保护对象来看，可大致分为自然景观、人文景观和由自然景观与人文景观相结合组成的城市景观3个类别。其中，自然景观类型基本上采用自然地理区划分法，主要根据地形地貌、地质、植被、水体等特点划分，包括了地理地貌类景观、地质类景观、生态类景观、气象类景观、气候类景观。 2自然景观的评价 自然景观资源的特性决定了其赋存品位和吸引力，采用统一指标评价自然景观资源不能真实反映这种特性，因此，评价的客观性很难保证。例如“湖”和“瀑布”，其美学价值不同，其特征值反映了它们不同的赋存品位，统一的评价指标体系难以反映出其特色。 自然景观资源复杂多样，在属性上差异大，特征值不同，数据不一，数据之间的可比性强弱不均，使得统一的指标体系很难表达资源的特性，建成针对每个景观资源基本类型建立特征值评价体系。 1、对森林景观资源：（百分数为其所占权重W） 评价角度：⑴自然度8%⑵多样度7%⑶典型度8%⑷稀有度4%⑸脆弱度6%⑹胁迫度6%⑺观赏度4%⑻科教度3%⑼舒适度4% 2、对地貌景观资源： 评价角度：⑴脆弱度7%⑵观赏度5% 3、对水文景观资源： 评价角度：⑴脆弱度14%⑵观赏度8% 4、对水文景观资源：
收稿日期:2003-06-16 旅游活动对云蒙山国家森林公园景观及视觉的影响评价 王忠君,蔡 君,张启翔 (北京林业大学园林学院,北京100083) 摘要:采用景观及视觉影响综合评价指数法,对云蒙山国家森林公园开展旅游活动后公园景观及视觉环境受到的 消极影响进行了研究,分析了影响因素,对影响程度进行了定性分级,为解决景观及视觉影响问题提出了一些具体建议。 关键词:旅游活动;景观影响评价;视觉影响评价 中图分类号:T U 986.52 文献标识码:A 文章编号:1002-3356(2004)01-0032-04 我国森林旅游业发展迅速,旅游业开发不当,破坏优美景色的现象不时地在诸多森林公园发生[1],开展旅游活动对景观及视觉影响评价工作,可以及时发现问题,并采取相应的管理对策,对于维护森林公园旅游业的可持续发展具有重要意义。1 研究区概况 云蒙山国家森林公园地处北京市东北郊的密云县西部,位于北纬40b 26c ~40b 38c ,东经116b 39c ~116b 49c ,属燕山山脉,是军都山的组成部分,主峰海拔1414m,是一座形态完整、界线清晰的中山,总面积2208hm 2,云蒙山是花岗岩为主的山体,造型地貌极为发育,有奇峰、陡峡及众多溪、泉、潭、瀑景观,有/京都小黄山0的美誉。公园植物共有109科410属711种,林木覆盖率达95%,有狍子、狐狸、野猪、獾、山羊、兔子等野兽和金雕、灰鹤、山鸡、猫头鹰、啄木鸟等鸟类。公园1992年开始开展森林旅游活动,1995年经林业部审批定为国家级森林公园。公园接待服务设施齐全,现有住宿床位300个,餐厅可同时容纳300人就餐,同时还建有歌舞厅、钓鱼区、野营帐蓬、篝火区、度假村、滑道等娱乐设施,开展的旅游项目有森林保健、森林探险、消夏度假、秋果采摘、春观杜鹃、夏观云雾、秋赏红叶等。2001年公园接待游客达8.3万余人次,旅游综合收入达133多万元。2 旅游活动影响公园景观及视觉环境的因素 森林公园景观是指森林公园游线一定距离内能产生视觉效果的地形及地表物,视觉是指旅游 者在森林公园游览过程中对景观特征所做出的心理反应[2];旅游活动对森林公园景观及视觉影响评价是评价森林公园旅游业开发及运营过程中所开展的旅游活动对公园景观及视觉环境带来的消极影响,目的是提示旅游活动对森林公园景观及视觉环境的消极影响程度,提出景观及视觉环境保护及减缓不利影响的措施。 旅游活动对森林公园景观及视觉环境的影响来自两方面:旅游开发部门和旅游者[3]。旅游开发部门对景观视觉质量造成消极影响,主要体现为:游憩活动安排不当、游线设计不恰当、旅游服务接待设施的布局不够合理、人文景观与自然环境不协调等方面。旅游者对景观及视觉环境造成冲击主要表现为:践踏、采摘、乱扔废物、随处便溺、景点或游道上过分拥挤混乱、游客不文明的旅游行为等。 3 旅游活动对公园景观及视觉影响评价3.1 评价因子的选择 景观及视觉环境质量可以通过景观视觉环境阈值、景观视觉环境生态质量、景观视觉环境景色质量和景观视觉环境敏感性等方面来评估 [4] ,景 观及视觉影响评价则可以从景观视觉影响阈值接近度、景观视觉生态质量影响水平、景观视觉环境景色质量影响水平和景观视觉环境敏感度干扰水平等方面来评价。 3.1.1 景观视觉生态质量影响水平评估 景观视觉生态质量影响水平是指旅游活动对构成景观及视觉环境的生态系统的直观干扰程度,它可以通过生态系统组成要素)))生物、水体、空气、声环境的影响水平和森林公园开展旅游 # 32#
三、风景资源评价 一）评价原则 1、风景资源评价原则 1）风景资源评价必须在真实资料的基础上， 把现场踏查与资料分析相结合， 实事求是的进行。 2）风景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源 的特征。 3）根据风景资源的类别及其组合特点， 应选择适当的评价单元和评价指标， 对独特或濒危景源，宜作单独评价。 1、中国旅游资源普查分类：共有 6 类， 74种基本类型（第 57页）。 6 类指：地文景观类、水域风光类、生物景观类、古迹与建筑类、消闲求知 健身类、购物 类。 2、旅游资源分类分级分态系统：共有 3 个景系， 10个景类、 98个景型（第 58-59 页）。 3 个景系指：自然景系、人文景系、服务景系。 10 个景类指：地文景观类、水文景观类、气候生物景类、其他自然景类、 历史遗产景类、现代人文吸引物景类、抽象人文吸引物景类、其他人文景类、旅 游服务景类、其他服务景类。 3、中国旅游资源普查分类：共有 3个层次， 8个主类、 34个亚类和 155个 基本类型（第 64-66 页）。 3 个层次指：主类、亚类和基本类型。 8 个主类指： 地文景观、 水域风光、 生物景观、 天象与气候景观、 遗址遗迹、 建筑与设施、旅游商品、人文活动。 4、风景资源调查内容分类：包含自然景源与人文景源。 1）天景： 2、 风景资源评价步骤 1） 景源调查。 2） 景源筛选与分类。 3） 景源评分与分级。 评价结论等。 4） 二）风景资源分类
日月星光；虹霞蜃景；风雨阴晴；气候景象；自然声象；云雾景观；冰雪霜 露；其他天景。 2） 地景 大尺度山地；山景；奇峰；峡谷；洞府；石林石景；沙景沙漠；火山溶岩； 蚀余景观；洲岛屿礁；海岸景观；海底地形；地质珍迹；其他地景。 3） 水景 泉井；溪流；江河；湖泊；潭池；瀑布跌水；沼泽滩涂；海湾海域；冰雪冰 川；其他水景。 4）生景 森林；草地草原；古树名木；珍稀生物；植物生态类群；动物群栖息地；物 候季相景观；其他生物景观。 5）园景 历史名园；现代公园；植物园；动物园；庭宅花园；专类游园；陵园墓园; 其他园景。 6） 建筑 风景建筑；民居宗祠；文娱建筑；商业服务建筑；宫殿衙署；宗教建筑；纪 念建筑；工交建筑；工程构筑物；其他建筑。 7） 胜迹 遗址遗迹；摩崖题刻；石窟；雕塑；纪念地；科技工程；游娱文体场地；其 他。 8）风物 节假庆典；民族民俗；宗教礼仪；神话传说；民间文艺；地方人物；地方物 其他风物。 （三）评价指标 风景资源评价单元应以景源现状分布图为基础， 根据规划范围大小和景源规 内容、 结构及其游赏方式等特征，划分若干层次的评价单元，并作出等级评 价。 在省域、市域的风景区体系规划中，应对风景区、景区或景点作出等级评价。 在风景区的总体、分区、详细规划中，就对景点或景物作出等级评价。 风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析，评价指标的选择应符合规范 的规定，并应符合下列规定： 产; 模、
经营业绩考核管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了落实经营责任，实现经营目标，建立有效的激励和约束机制，根据陕西省地方电力（集团）有限公司《经营业绩考核管理办法》，结合市公司实际，特制定本办法。 第二条经营业绩考核是指市公司通过一定的指标体系，以责任制的形式对市公司所属企业、企业负责人年度和任期经营业绩进行考核。 第三条企业负责人是指由市公司聘任和管理的县公司领导班子成员。 第四条经营业绩考核及企业工资总额核定、企业负责人年薪核定按照统一政策，分级管理的原则进行。 第五条本办法适用于市公司对县级供电分公司的考核。 第六条经营业绩考核以经审核确认的年度合并财务会计报表数据为基准。以下客观因素对财务状况和经营成果产生重大影响的，经市公司同意，可以进行基础数据调整： （一）国家宏观调控及电价政策变化； （二）严重自然灾害等不可抗力因素； （三）企业重组及会计准则调整等不可比因素； （四）承担专项任务或落实专项政策； （五）考核组织机构认可的其他事项。
第二章考核指标体系及指标计分办法第七条考核指标体系 经营业绩考核指标体系由经济指标和管理指标两部分构成。 考核指标及权重如下表： 第八条指标计分原则 （一）经营业绩考核合计得分=∑各项指标得分×权重。 （二）若经济考核指标与管理考核指标都达到基本分，则综合得分乘经营难度系数1.05。
（三）各项指标完成目标值时，得基本分100分。完成值每超过或低于浮动比值1%时得分进行加减分，最多加减40分。（见经营业绩考核指标计分办法） （四）由于特殊原因某项指标当年无法考核的，按基本分计分。 第三章考核兑现 第一节考核结果的确定及运用 第九条年度经营业绩考核结果的运用 年度经营业绩考核结果作为企业年度综合目标责任考核中经营指标项目的得分。 年度综合目标责任考核中经营指标得分=年度经营业绩考核得分×年度综合目标责任考核中经营指标权重 第十条任期经营业绩考核以三年为考核期。由于特殊原因需要调整的，由市公司决定。 第十一条公司依据国资委发布的年度企业绩效评价标准值，对县公司进行年度财务绩效定量评价，并按照任期内各年度财务绩效定量评价的平均分，对任期经营业绩考核合计得分进行调整。绩效定量评价平均分以80-85分为基准分。高于85分的任期经营业绩考核合计得分上浮2%，每超过5分再上浮2%。低于80分的任期经营业绩考核合计得分下浮2%，每低5分再下浮2%，最多下浮6%。
公路建设项目社会效益综合分析与评价 摘要： 本文在系统分析公路交通系统与社会、经济、自然环境等因素相互作用的基础上，建立了公路建设项目社会效益评价指标体系，并针对各单项指标具体情况了作了详细分析，为单指标评价指明了方向。运用改进层次分析与模糊综合评价相结合的办法建立了综合评价模型。在评价指标属性值的计算以及无量纲化问题上进行了研究，并对评价指标的权重进行了探讨。通过专家打分、相关人员打分，运用统计法、试探法、确定权重。对于评价结果考虑到最大隶属度原则，损失信息较多，可能导致有效度不高，作者提出了最大隶属有效度检验原则。为了使得评价模型简单化、实用化，作者采用Visual Basic 对评价模型进行了系统编程，形成适合本文评价模型的社会效益评价软件。 结合“”课题，进行了实证研究，验证了本文评价理论与方法的可行性。也验证了社会效益评价软件的实用性和可操作性。
第1章概述 选题背景与意义 公路作为一种交通基础设施，为社会提供便捷、安全、运行舒适的交通条件，并以其独特的功能对现代社会的经济发展和运行产生了深刻而广泛的影响。近几年来，国家加大了在公路建设项目上的投资，以期为我国经济和社会的快速发展提供重要保证。但是，对于我国这样一个幅员辽阔、东西部差距较大的发展中国家来说，如何能在追求可持续发展的今天，做出最优的投资决策是一个极具紧迫性、重要性的挑战。此外，对于已建成的公路项目，如何能够准确的对项目进行后评价也有待进一步探讨。公路交通作为国民经济基础产业的重要组成部分，既联结着生产、分配、交换和消费又保证政治、经济、文化和军事等一切社会活动得以顺利进行。因此，建设项目的合理性必须要考虑其所创造的社会价值。而国民经济评价仅仅把国民收入的增加作为评价的主要内容，考察项目的经济效益，这显然是不够的，作为一个国家所追求的目标不仅仅是经济的增长，也应该包括国民福利的最大化，即经济增长速度的最优化和经济效益的合理分配。社会效益评价正是追求国民福利最大化的需要。对项目进行社会效益评价有助于在项目投资决策时，那些社会整体效益大而经济效益不是最大的比较落后地区的项目入选，从而通过投资资金流向的调整逐步改变我国不合理的区域布局，有利于社会稳定与团结。此外，改革开放以来，各地方各部门的利益主体意识“从小到大，直至主宰了很多部门的行
自然资源资产价值及其评估 一、为什么要讨论自然资源资产价值问题？ 资产，顾名思义是有价值的物质或服务。然而，长期以来，国内学术界对自然资源有无价值存在不同认识，特别受传统计划经济的影响，自然资源无价的观点曾经居支配地位。随着改革开放，自然资源有价值的观点开始后来居上。重塑自然资源价值理论是建立健全社会主义市场经济的必然趋势，承认和重视自然资源价值是客观认识和真实反映自然资源稀缺性的必然选择，是建设生态文明、推动经济发展转型的必然要求。不难想象，否认自然资源价值，极其不利于自然资源的节约利用和有效保护。 作为生态文明建设核心理念之一，自然资源资产概念的提出包括编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等在内的制度构建，标志着我国自然资源管理正在并将持续发生重大转变，从只注重自然资源的实物形态转向同时也重视自然资源的价值形态，从注重自然资源的合理配置转向同时也注重自然资源资产的合理处置。因此，极有必要搞清楚自然资源资产的价值是指什么？如何衡量或者如何评估？可以说，搞不清楚自然资源资产价值问题，就搞不清楚自然资源资产管理的出发点、切入点和立足点。
具体来说，认识和解决自然资源资产价值问题，至少有五个方面的功用：其一，有助于评估一个国家或一个地区的自然资源资产总量，从而有助于判断一个国家或地区的自然资源总资产的增加或减少，或者作为评估自然资本总量的重要基础。其二，有助于编制自然资源资产负债表，特别有助于自然资源资产负债表从实物量表向价值量表的演进和深化，进而有助于从经济核算结果中扣除相应的自然资源资产减少的价值，实现真正意义上的“绿色核算”。其三，有助于动态掌握自然资源资产在开发、利用、保护、修复等各个环节的变化情况，有助于及时掌握自然资源资产在各用途间转移过程中的价值变化情况，从而有助于自然资源资产的保值和增值。其四，有助于（经营性）自然资源资产以出售、出租、入股、抵押、担保等形式参与合理经营，为经济增长提供重要支撑，并确保自然资源资产在经营过程中的保值与增值。其五，有助于科学合理地确认自然资源资产的税收、规费等，从而有助于（全民或国家所有）自然资源资产收益的合理分配。 二、什么是自然资源资产的价值？ 价值有广义和狭义之分。广义上看，由自然资源的多功能性或多功用所决定，自然资源资产的价值（实际上亦可视为自然资源的使用价值）体现在多个方面。一是资源功用或资源价值，即为社会经济发展提供不可或缺的水、土、能、