常用公文写作培训教程
集团总经办
二00九年十二月十日
第一节：公文的概述
第二节：常用公文的写法
1、通知的写法
2、通报的写法
3、报告的写法
4、请示的写法
5、函的写法
6、批复的写法
7、会议纪要的写法8、总结的写法
9、调查报告的写法10、行政公文常用语言
第一节：公文的概述
公文,是国家机关及其他组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用和规范格式的文件材料,是办理公务的主要工具。
公文的种类
◆
命令（令
）
◆
决定◆
公告◆
通告◆
通知◆
通报◆
议案◆
报告◆
请示◆
批复件◆
意见◆
函◆
会议纪要
●报告:适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
●请示:适用于向上级机关请求指示、批准。
●批复:适用于答复下级机关的请示事项。
●意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。
●函:适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
●会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项。
●决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖
惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。
●通告:适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事
项。
●通知:适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和
不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
●通报:适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或
者情况。
公文的功能
◎法定功能。公文是发布法律、法规、规章制度及规范性文件的有效格式。
◎指导功能。公文是上级机关对下级进行指导工作的重要手段。
◎沟通功能。公文是沟通机关之间横向联系的桥梁纽带。
◎宣教功能。公文是宣传教育干部的权威性材料。
◎凭证功能。公文是社会活动的真实纪录。
第二节：常用公文的写法
通知的写法
一、通知的种类：
1、指示性通知（工作通知、布置性通知、规定性通知）
发布类通知
2、颁转性通知转发上级机关和不相隶属机关的公文
转发类通知
批转下级机关的公文
3、知照性通知（会议通知、任免通知、迁址、变更通知、设置或撤消机构、起用或作废用章等）
二、通知的写法：
（一）标题
1、公文式标题（发文机关+ 事由+ 文种）
2、文种（只限用于内部张贴的通知）
印发：本机关制定的非规章类文书及计划、总
结、领导讲话等
发布类通知颁发：省人大、省政府制定的重要法规和规章发布：领导机关制定的法规和规章
（二）主送机关
1、全称或规范化简称
2、统称（下一级多个类型机关，如：企业<各子公司、各单位、公私各相关单位>，政府部门<各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构>：）
（三）正文
通知的正文一般由通知缘由、通知事项、通知执行要求或通知结束语三部分组成。
1、指示性通知的写法
通知缘由：简述形势、背景、情况
点明通知的根据、原因或目的
通知事项：布置任务，阐明工作原则，
拟订方法措施，交代注意事项。
结束语：提出号召、希望或具体要求
2、颁转性通知的写法
一是写明颁转对象，二是写明颁转意见或要求。
发布类通知
发布对象：现将**印发给你们
（批准原因、依据、时间、形式或生效日期）
发布意见或执行要求：请认真贯彻执行、遵照办理
（强调重要意义、具体指示和说明有关问题）
转发类通知
转发对象：写明被转文件的发文机关、文件标题、发文字号转发意见:执行要求“现将*委《关于印发<*管理办法>》的通知（*委…2009?3号）转发给你们,请遵照执行.”
３、知照性通知的写法
会议通知：
第一部分：开会的缘由、依据
第二部分：开会的时间与期限、地点、与会者及其条件、会议内容或主要议题、其他事项
第三部分：结尾（要求函寄回执或电话回复，还可注明联系人、联系地址及联系电话）
任免通知：
第一部分：任免的根据（经……研究，决定：）
第二部分：任免对象及其职务
第三部分：结语（特此通知）
（一人一行，先任后免）
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员等。
一般性通知结构
转发××关于××××的通知
××××：
现将××关于××××××
××××××（文号）转发给你们，请遵照执行。
特此通知
×年×月×日会议通知结构
关于召开×××会议的通知
××××：
为××××（目的），定于
×年×月×日在××召开××会议，研究×××问题，请你单位×××、×××准时出席。
特此通知
×年×月×日
通知
任免通知的结构1
关于×××任职的通知
×××××：
经研究，决定：
聘任×××同志担任××总经理。
特此通知
××××年××月××日任免通知的结构2
关于×××任职的通知
×××××：
经研究，决定：
×××同志担任××总经理。
×××同志××不再担任总经理。
特此通知
××××年××月××日
通报的写法
一、通报的类型
?表彰性通报
表彰性通报，是表扬先进人物、先进事迹的通报。?批评性通报
批评性通报，是批评错误、揭露问题的通报。
?传达性通报
传达性通报，是传达重要精神或情况的通报。
二、通报的结构
标题
（1）完全型
结构是发文机关+事由+文种，如《集团公司关于**海螺**不力并酿成**重大事故的通报》《**部关于近期**事件的通报》。
（2）省略型
结构是事由+文种，如《关于**海螺**处违规问题的通报》。
（3）简约型
结构是文种，如《通报》。
正文部分通报的开头有几种形式：
（1）交代时间、地点、人物或单位、主要事例、结果等基
本要素，一般表彰性、批评性通报常用。
（2）概述事实，交代发文目的。
（3）列举事实。
（4）交代通报的对象。
通报的主体部分，承接上文，与开头紧密相连，结构安排
主要有：
（1）列举主要先进事迹或错误行为，或陈述事件、事故的
大致经过，大体环节；揭示先进典型的时代意义、精神风貌、高尚品质，以及表彰决定；或分析错误、事故的原因及危害性；对事故、事件责任人的处理结果等。最后，提出要求或希望。（2）分析原因，提出要求。
（3）简要概括情况。
通报与通知的区别?表达方式不同
通报与通知虽然都具有告知性的特点，但是，通报不仅要告知“读者”事项、情况，而且还要对事项、情况等进行评议和分析，要陈述事情的大致经过和大体环节；通知则是直接告知“读者”应当遵守或周知的事项，不需要陈述过程。
?工作方法不同
通报与通知虽然都具有指挥性的特点，但是，通报是利用典型事例来启发教育“读者”，是间接指挥；通知则是发文机关直接指挥。
?功用和承载范围不同
通报主要是通过对典型事例的表扬或错误言行的批评，对重要精神和重大情况的传达，来启发教育“读者”，沟通信息，指导工作；通知除了具有与通报相同的告知事项，指挥工作的功用以外，还用来发布规章、印发、转发公文，任免人员等，通知的承载范围更为宽泛。
要点模板（一）
标题：
正文：
发文机关：
成文日期：
关于×××的通报
为，经
研究决定，给予______________________
通报。希望_______________
___________________________________ 。
特此通报
×××××××××
××××年×月×
要点模板（二）
标题：
主送机关：
正文：
发文机关
成文日期
×××单位关于×××的通报
—————：
________________ 。为，经
研究决定
（同意），
现将通报如下：
一、______________________________
二、______________________________
三、______________________________
×××××××××
××××年×月×日
通报模版
报告的写法
一、报告的种类
1、工作报告
2、情况报告
3、答复报告3、报送报告
二、各类报告正文的写法
1、工作报告
基本情况——主要成绩和经验体会——存在的问题和基本教训——今后打算
２、情况报告
概述问题或情况——分析原因——提出意见和办法
公文写作套路梳理13种(十分齐全-包括法定公文和常用文书)
公文写作套路梳理13种（十分齐全，包括法定公文和常用文书） 1、命令(令) 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。 【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。 2、决定 决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。 【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。 3、公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。 【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召;
4、通告 通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。 【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。 5、通知 通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。 6、通报 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。 通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。 【基本框架】事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求 7、议案 议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。
以优良的党风促政风带民风。 坚持民主、公开、竞争、择优。 我们理解、信赖、关心台湾同胞。 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。 尽力为群众办实事、解难事、做好事。 中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。 焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神。 适应科学执政、民主执政、依法执政的要求。 发展党内民主是多层次、多方面、多途径的。 按照科学发展观的要求考核、评价和使用干部。 不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化。 使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。 在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。 推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。 防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的现象。 这是我们党励精图治、探索真理、开拓进取的结果。 我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。 共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。 努力做到亲民有真感情，爱民有真措施，利民有真成效。 全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。 我们党关于党的建设提出的新思想、新观点、新论断很多。 巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。明确了加强执政能力建设的指导思想、目标任务和各项部署。
尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。 绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾从祖国分割出去。 建设起一支团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队。 全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉相承、一以贯之的。 只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。 30年来我们党坚持用科学理论武装党员、指导实践、推动工作。 全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。 不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。 提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化。 最大限度地调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。 深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题。 从1983年起用3年时间对党的思想、作风和组织进行了一次全面整顿。 如何在扩大对外开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领。 明确提出党委抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。 扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。 我们党是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家，从胜利走向胜利的。 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。 一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。 形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。 在改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度上取得新进展。 列宁认为党内民主、高度集中加上铁的纪律是保持党的团结统一的重要基础。 这30年党的建设是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的。我们党确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。 在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。 增强学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。
拓展模块培训之四--公文写作（TZ4 本部分主要针对电大在职教务人员特点，介绍常用的公务文书——行政公文和事务文书的写作知识。 [教学要求] 1、导学要求 熟悉内容（融会贯通） 明确特点（规范与程式） 教练结合（点评范文、病文） 2、自学要求 掌握写作知识，把握写作要领； 多读范文例文，增加感性知识； 勤于动笔动脑，强化有效训练。 第一章公文概述 一、公文的概念及特点 1、文书、公文及文件的概念 文书是人们在社会实践中，为处理各种事物而形成的、具有特定效用的信息记录。包括行政公文、事务文书、公关文书、财经文书、法律文书和生活文书等常用文体。文书是公文、书信、契约的统称，外延最大。根据文体功用、行文方式及语言风格等方面的差异，文书可分为行政文体（公文）、财经文体、法律文体及科研文体等种类。 公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。公文是公务文书的统称，外延较文书小；从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。从狭义角度讲，公文分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。 文件是指人们在社会管理、交往和科学技术、文化艺术以及其他实践活动中自然形成的文字信息及其物质载体构成的结合体。文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。
2、公文的特点 公文具有如下几个特点： 法定性：公文是由法宝机关或组织制发，内容具有法定权威和法定效力； 政策性：公文是处理公务问题的工具，内容要符合党和国家各项方针、政策； 实用性：公文是为完成某项工作或者针对某公务活动而制发，为解决实际问题； 时效性：公文有严格时间要求，是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用； 规范性：公文不是可以任意撰写的文种，其文体、格式有统一标准和要求。 二、公文的分类 公文也即公务文书，概括地说，主要包括两大种类：一类为行政机关公文或行政公文，即国家有关机构与部门正式规定的公文文种，它又称法定公文或通用公文，：如决定、通知、通报、报告、请示、意见、函、会议纪要等；另一类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，由于适用于不同的社会行业或领域，所以它又称通用文书或常用文书，如：工作总结、工作计划、调查报告、讲话稿和述职报告等。 我们可以从不同的角度，依照不同的标准，对公文进行分类。常用的分类法有以下三种： 1、按行文关系和行文方向分类 可分为上行文、平行文、下行文三种。 上行文是指下级机关向上级机关呈送的公文，如请示、报告等。 平行文指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如函等。通知有时也可作为平行文。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。 2、按照紧急程度分类 可分为特急、急办和常规公文。 公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。 3、按机密等级分类 可分为绝密、机密、秘密和普通公文。 绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
公文写作 ★1 决定 按行文方向分：下行文； 分类：知照性的决定、指挥性的决定、表彰性的决定、机构设置决定 结构：标题、原因、内容、要求 ★2 通知 按行文方向分：转发上级机关、同级机关； 分类：事务性通知、发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知结构：标题、主送机关、正文、落款 ★3 通报 按行文方向分：下行文； 分类：表彰性通报、批评性通报、情况性通报 结构：标题、主送机关、正文、落款 ★4 报告 按行文方向分：上行文； 分类：专题报告、例行报告、综合报告 结构：标题、上款、正文、结尾、结语 特点：内容的汇报性、语言的陈述性、行文的单向性、双向的沟通性 ★5 请示 按行文方向分：上行文； 分类：请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示。 结构：标题、正文、发文机关、日期 特点：针对性、单向性、问题特殊性、时间性、对应性、唯一性 ★6 批复 按行文方向分：下行文； 分类：肯定性批复、否定性批复、解答性批复。 特点：权威性、被动性、针对性 ★7 意见 按行文方向分：上行文； 分类：规划性意见、实施性意见、具体工作意见。 特点：针对性、时效性、建议性。 结构：开头、主体、结尾、落款 ★8 函 按行文方向分：不相互隶属； 分类：性质分：公函、便函； 目的分：发函、复函； 用途分：商函、通知事宜函、邀请函、请示答复函、转办函、催办函、报送材料函。特点：单一性、沟通性、灵活性。 结构：首部、正文、尾部、结语 ★9 会议纪要 用于记载、传达会议情况、议定事项 分类：办公、工作、代表、汇报、座谈、联系； 特点：条理性、纪实性、概括性。 结构：标题、开头、正文 ★10 决议 用于会议讨论、通过重大决策 分类：批准式、批准说明式、论述式； 特点：必须是重大的决策。 结构：标题、开头、主体、结尾。2014-8-22
公文写作培训讲座提纲 熊华山 第一部分公文基础知识 一、公文定义 从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。我国现行公文，主要取狭义角度，大致分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。国务院办公厅2001年颁布的《国家行政机关公文处理办法》对行政机关公文的定义为：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。中央办公厅对党的公文的定义与国务院办公厅对公文的定义表述基本一致， 二、学校机关常用公文种类及适用范围 我校常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。 1、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 3、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 4、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 5、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。 6、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 8、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 三、行文中要注意的几个问题。 1、行文应当确有必要，注重效用。 2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。 4、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。 6、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。 7、“报告”不得夹带请示事项。 8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。 9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。 10、“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。
友情提醒：免费文案使用次数过多使用时间过久创意不足，内容仅供参考切勿摘抄；如若有意找寻原创文案，可点此进入发布任务获得与时俱进原创文案书。 常用公文写作格式与技巧 （一）上行文种的写法 1、请示 （二）请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。请示要坚持一文一事。即一份请示只能向上级请示批准一个问题，以便上级及时、专一地进行处理；请示的主送机关也只能是一个，不能多头请示。请示的内容由三部分构成： （1）开头部分写请示的缘由或背景，要求写得充分而又简明； （2）主体部分写请求的事项，要求写得实际、合理、明确、简要； （3）结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如：“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转XXX执行”等。 2、报告 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一种文种。 报告与请示虽同属于上行文，但两者有着严格的区别： （1）对上级要求不同。“报告”不要求上级批复；“请示”则要求上级批复。 （2）行文时间不同。“报告”是事中或事后行文；“请示”是事前行文。 （3）文种性质不同。“报告”是陈述性的上行公文；“请示”是请求性的上行公文。 （4）结尾用语不同。“报告”的结尾一般用“专此报告”、“特此报告”等词语，有的干脆不用，报告事项完了，全文就结束；“请示”则一般用“可否（或妥否），请批示”，对上级要求十分肯定。 报告的内涵决定了它在写作上的通用规则，就是人们通常所讲的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变状态： （1）情况——做法——问题（意见）； （2）情况（做法）——问题——今后意见； （3）情况——原因（责任）——下步做法； （4）情况——原因——责任及处理意见； （5）情况——问题——建议等。 （二）下行文种的写法 １、通知 通知是党政公文下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种。通知适用于转批下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
几种常用公文写作格式及范文 函 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开
发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。 以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。 关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函 湖北省人民政府： 现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。 "中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。
公文写作培训方案 一、培训目的 1、了解公文的基本知识 2、掌握工作中常用公文的规范写作基本技巧 3、公司目前对公文写作的不规范解析 4、公文写作常见问题的解析 5、各类公文规范格式要求 二、培训内容 （一）公文的涵义 公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 （二）公文的主要特点 1、法定性 2、政策性 3、实用性 4、时效性 5、规范性 （三）公文的作用（功能） 1、决策作用
2、强制执行和处理的作用 3、依据和凭证作用 4、工作联系与沟通作用 5、宣传语教育作用 （四）企业常用公文种类 决定：适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示，批准。 会议纪要：适用于记载，传达会议情况和议定事项。 函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 （五）文学作品与公文的区别 文学作品创作可以说是千人千面，从文章的立意，结构的构思，语言的运用您可以无拘无束-----因为这类文字是您之际向搞的，无需任何一个人负责。他的第一读者是自己，所以首先自己满意，至于别人是否上市，则是仁智各见，勿去强求。 公文的写作是为别人写的，同时又是强制性地让别人看别人听的，无论是内容，观点，格汉斯乃至文字风格，只能以他人需要为标准，所以
公文写作常用技巧（精选） 公文写作常用的技巧（一） 能否驾驭并熟练运用技巧，直接关系到公文写作质量。 一、简称。 其形式有二：其一，以“数词 + 共词”样式，把比较复杂的、往往是排比的若干词句的共同成份抽取出来。这种简称的好处是不仅节省字数，而且可使文章表达得简洁明快，受众易记易操作。“数词 + 共词”常常出现在一些政策性短语里，比如，“三讲”“三个代表”“两个务必”等。其二，缩节固定短语或专用词组，保留关键词素，比如，把北京大学简称为“北大”，把政治协商委员会简称为“政协”。需要注意的是，在此情况下出现的简称，一定是社会普遍认可的或经“该机关的上级机关规定”的规范化简称，切忌随意精简。 二、模糊。 所谓模糊就是在特定的语境中，运用外延不确定、内涵较原则的弹性词语来表现作者的写作意图，其特点是用外在的模糊来表现内在的准确本质。这样做的好处是不仅可以化繁为简，使语言简洁准确，而且便于受众灵活处理事务和解决问题。比如：“全会指出，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的
执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。”其中，“总体上”“不少”“这些问题”等词，若换作精确语言来表达，有可能难以言尽。这是一种高层次的准确，是确指语言所不能及的。问题的关键是在实际操作中，要搞明白在什么地方、什么时候以一种什么样的语言来“模糊”?这里没有唯一答案，只能具体问题具体解决，合理使用。 三、庄典。 即庄重、典雅。这是公文语言使用中的一个特殊现象。从原则上讲，公文语言要求简练、准确、朴素，尽量少用修饰语和修辞方法来表现主题。要“直言其事”，不要遮遮掩掩。从本质上说，公文的这一语言特色，是公文必须坚持逻辑思维而非形象思维的结果。因为公文的终极目的是为了“办事”和“办成事”，而非让受众产生审美愉悦。但在有些场合，合理地使用庄典，会大大增强文章的表达效果。如：2009 年 10月 1 日，胡锦涛同志检阅受阅部队后，在天安门城楼上发表了重要讲话，开头这样写道：“全国同胞们，同志们，朋友们! 今天我们隆重聚会，庆祝中华人民共和国成立 60 周年，在这个喜庆而又庄严的时刻，全国各族人民对于伟大祖国的发展进步感到无比自豪，对实现中华民族伟大复兴的光明前景充满信心。在这里，我代表党中央、全国人大、国务院、全国政协和中央军委，向一切为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福建立了不朽功勋的革命先辈和烈士们表示深切的怀念，向全国各族人民和海内外爱国同胞致以热烈的祝贺，向关心和支持中国发展的各国朋友表示衷心的感谢!”在这里，
常用公文写作技巧 发布时间：2008-8-28 16:02:40 点击次数：25 省政府办公厅秘书一处张茂叶 一、请示的写作要求 (一)概念与分类 请示“适用于向上级机关请求指示、批准的事项”。 请示正文一般分为三个部分:①请示的理由。这部分十分重要,它是请示的依据和出发点,是能否得到满意批复的关键,一定要充分说明理由。②请示的具体事项及要求。这部分有什么就写什么,要明确、具体。③结语。一般用“妥否,请批示”等语。 (二)写作要求 1、请示的理由要充分有力,请示的事项和要求要明确。对请示事项的理由要实事求是,具有说服力,不能虚报。注意行文语言,选用词语要谦敬、分寸得当,一般不用请马上、请立即等词语。 2、请示要一文一事。切忌在一篇请示中同时请示若干个不同性质、不同类别的问题,如在一个请示件中罗列了很多不相关的请示内容,请示的事项无法分清主次缓急,上级机关无从审批或因请示中某一件事不能解决,使得整个请示搁置下来,影响请示事项的及时批复。 3、切忌多头主送。请示要根据机关隶属关系向上级主管机关或主管部门行文,一般只报一个主送机关。如多头主送,容易造成责任不明,互相推诱,或领导机关的批复不一致。如县(市)妇联向省妇联写请示,同时也让设区市妇联知悉,则可用抄报的形式。请示不能送领导个人,不抄送下级机关。 4、请示和报告的内容不能混淆。请示与报告是两个不同的文种,请示适用于向上级机关请求指示、批准;报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。 (三)请示与报告的区别 请示与报告的相同之处在于它们都是上行文。其区别是: (1)行文目的不同。请示需要上级对下级有明确的批复;报告 则是下情上达,上级领导机关只作为阅知件,不作答复。 (2)行文时间不同。请示必须事前行文,不允许先斩后奏;报 告可根据实际情况随时行文。
事业单位考试常见公文写作方法 导读：一、通知 （一）通知的概念 通知是机关的常用公文，具有多种功能。 通知应用广泛，不受内容制约。既可用于布置工作、传达重要指示，也可用于知照一般事项。通知具有执行性，多用于下行文。 （二）通知的结构 1.标题。写明发文机关名称、事由、文种。如内容简单，不以正式公文格式印发，可只写“通知”、“会议通知” 、“任免通知”等。 2.主送机关。 3.正文。写明制发通知的根据、目的、通知事项，常以“特此通知”结尾，必要时，在结尾可再次明确主题或作必要的说明。 4.制发机关与成文日期。 （三）撰写要求 1.主题集中。 2.重点突出，措施具体。 3.讲求时效。 二、决定 （一）决定的概念 决定是具有规定性与领导指导性的公文
1.标题。写明发布机关的名称、事由及支种。 2.正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件的结尾要提出要求，发出号召或说明有关事项。 3.发文机关名称及成文日期。 （三）各种决定的撰写要点 1.对重要事项（事件）做出安排的决定。通常用于表彰、惩处事项的处理，如机构设置、人事安排、对某一突发事件的处理等。撰写这种决定要求主题集中、重点突出、根据充分、事实准确。对事实的分析和结论应观点鲜明、分寸适当。语言要求概括、简要。 2.对重大行动做出安排的决定，通常用于领导机关对于重大的政治、行政、经济活动做出安排。撰写要点，先讲清形势，说明部署的必要性、迫切性，再阐述展开行动的方针政策、原则与措施。文件结构要层次分明。语言要严谨、庄重、明确，语气肯定。 3.规定重要工作原则、办法的决定，用于对重要工作做出规定性的安排。撰写一般按条项形式安排内容，要求分类准确、严密、排列有序，对适用对象、有效范围、工作办法、时限、奖惩做出具体的规定。语言要求概括准确、庄重有力。 三、指示 （一）指示的概念 指示是上级机关制发的领导指导性公文。
事务文书写法 1.计划 计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。 2.汇报 汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。 【基本框架】 背景与目的——调查方式—;是什么——为什么——怎么办
—调查内容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——内容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。 3.调查报告 调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。 4.讲话稿 申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。．
讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。 【基本框架】 是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针 对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。 5.演讲词 演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。 【基本框架】 背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动 6.答复
常用公文写作培训教程 集团总经办 二00九年十二月十日
第一节：公文的概述 第二节：常用公文的写法 1、通知的写法 2、通报的写法 3、报告的写法 4、请示的写法 5、函的写法 6、批复的写法 7、会议纪要的写法 8、总结的写法 9、调查报告的写法 10、行政公文常用语言
第一节： 公文的概述 公文 ,是国家机关及其他组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用和规范格式的文件材料,是办理公务的主要工具。 公文的种类 ◆ 命令（令 ） ◆ 决定 ◆ 公告 ◆ 通告 ◆ 通知 ◆ 通报 ◆ 议案 ◆ 报告 ◆ 请示 ◆ 批复件 ◆ 意见 ◆ 函 ◆ 会议纪要
●报告:适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 ●请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 ●批复:适用于答复下级机关的请示事项。 ●意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。 ●函:适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 ●会议纪要:适用于记载、传达会议情况和议定事项。
●决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖 惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。 ●通告:适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事 项。 ●通知:适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和 不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 ●通报:适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或 者情况。
公文的功能 ◎法定功能。公文是发布法律、法规、规章制度及规范性文件的有效格式。 ◎指导功能。公文是上级机关对下级进行指导工作的重要手段。 ◎沟通功能。公文是沟通机关之间横向联系的桥梁纽带。 ◎宣教功能。公文是宣传教育干部的权威性材料。 ◎凭证功能。公文是社会活动的真实纪录。
常用的公文写作方法 主要介绍公司常用的公文写作方法及格式 一般公文格式规定 1.公文外观概况 公文用纸：公文用纸为A4型白纸：210mm×297mm。 公文排版 a.文字从左至右横排，每页22行，每行28字，与天头为：37mm±1mm b.下行文首页公文头与天头为：65mm±1mm；上行文首页公文头与天头为： 120mm±1mm。 c.发文字号、“签发人”：3号仿宋；签发人姓名：3号楷体。 d .标题：2号华文中宋宋体加粗。 e.主送机关、正文、附件、成文日期、附注：3号仿宋。 f.正文中各级标题： 一级标题：3号黑体。例：一、二、三、。 二级标题：3号仿宋。例：。 三级标题：3号仿宋。例：1.2.3. 四级标题：3号仿宋。例：。 g.公文结构层次数，第一层为“一”，第二层为“”，第三层为“1”，第四层为“”。第五层为“”。 h.“主题词”：3号黑体；词目：3号宋体。 i.抄报、抄送、印发机关、印发日期、共印份数：3号仿宋。 j.页码：4号半角白体阿拉伯数码。 k.附件正文：其标题及内容的字体字号同正文部分。 公文印刷与装订 双面印刷，页码套正，两面误差不超过2 mm。墨色均匀，字面整洁。左侧装订，骑马订或平订。 2.公文中各要素标识规则 公文份数序号 如需标识公文份数序号，用3号阿拉伯数码顶格标识在首页版心左上角第1行。 秘密等级和保密期限 如需标识秘密等级，顶格标识在首页版心右上角第1行，两字之间空1字。如需同时标识秘密等级和保密期限，顶格标识在首页版心右上角第1行，秘密等
级和保密期限之间用“★”隔开。 紧急程度 紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。 紧急程度顶格标识在首页版心右上角第1行，两字之间空1字。 如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在首页版心右上角第1行，紧急程度位于其下第2行。发文机关标识 发文机关标识＝发文机关全称＋“文件”。 发文字号 由发文机关代字、年份和序号组成。 发文机关代字后不加“字”。年份、序号用阿拉伯数字。年份标全称，用“〔〕”括入。序号前不加“第”，序号不虚位。 发文字号距发文机关标识下空2行，在红线上方4mm处。发文字号在上报公文中居左侧空1字，在其它文种中居中。 签发人：凡上报公文需标识签发人姓名，签发人应为本单位的主要负责人或主持工作的负责人。 签发人平行排列于发文字号右侧，距右侧空1字。签发人与签发人姓名之间用全角冒号分隔。 如是联合上报文件，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次排，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红线与之距离为4mm。 标题 标题＝作者“关于”＋公文的主要内容＋文种。 转发文件标题＝“关于转发”＋被转发机关名称＋原文件名称＋“的通知”。如被转发文件仍是转发文件，则被转发机关名称标识最高级机关。 如被转发文件是联合发文或被转发机关名称过长，则被转发机关名称可省略。标题位于红线之下空2行，主送机关之上空1行，居中排版。标题为多行时，各行词意完整，排列对称，间距恰当。 文种有13种。经常使用的文种有通知、通报、决定、通告、报告、请示、批复、函、会议纪要等。 标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 主送机关 位于标题下空1行，左侧顶格，回行时仍顶格。各主送单位之间用逗号，最后一个主送机关后用全角冒号。上行文只能有一个主送机关。 正文
常用公文写作（一） 一、公文概述 什么是公文？简言之，公文就是处理或联系工作事务的文件。一般指机关、企事业单位，在行政管理或处理公务活动中产生的，依照严格的、法定的生效程序和规范格式制定的具有传递信息和记录作用的载体文件。公文一般格式较为正式，内容比较规范和严谨，并且具有特定的行政效能和影响力。 二、常见公文写作文体 （一）通知 1、通知的概念 通知是单位公务活动中最常用的一种公文，使用频率高、应用范围广。 2、通知的写法 通知一般由标题、主送单位、正文和落款四部分组成。 2.1标题 通知的标题有两种形式：一是采用完全标题，即由发文单位(部门)名称、事由和文种三部分构成；二是省略发文单位(部门)名称，由事由和文种两部分构成。如果事情紧急或是对以前发文的补充，可在事由后、文种前加上“紧急”或“补充”的字样。 2.2主送单位 （1）主送单位，也就是公文送交单位或受文办理单位，要表明单位的全称、规范化简称或同类型单位的统称。 所谓单位全称，如“江苏省人民政府”；谓规范化简称，如“省 政府”；所谓同类型单位的统称，如各省、自治区人民政府等；也可单位全称和规范化简称并用，如“云南省人民政府、环保总局”，前半段是机关全称，后半段则是规范化简称。 （2）主送单位名称在标题下空1行位置，左侧顶格写，后面加冒号。 （3）如有多个主送单位，此时可在主送单位栏标明其中几个，后面加括号说明其余主送单位见版记，然后将其余主送单位名称置于版记处，最后再补充有关“抄送”单位；但是，通知的首页必须保证有正文出现。（版记：置于主题词以下的各要素统称为版记，公文版记主要有四项：主题词，抄送单位，印发单位和印发日期等） 2.3通知的正文
公司公文写作培训 公司公文写作培训 公司公文写作培训讲师陈馨娴，在培训中会领导者你熟悉公文基本概念、公文写作的基本知识。系统了解并掌握机关收文、发文处理的特点、程序的处理方法。学会准确快速地处理公文，促进机关公文处理工作的规范化、制度化和科学化。 各部门公文经办人员进一步掌握了公文写作方法和注意事项，增强员工的公文写作素质。 公文是党政机关、企事业单位和社会团体处理日常工作的重要工具。它在一定的范围内使用。了解和熟悉公文写作的相关知识，对于提高各单位工作人员的公文写作水平，进而提高办事效率和办事能力，都具有重要意义。 公文写作是公文学科有一个基本概念。公文作为传递策令、沟通信息、联系事务的文字载体，必须要通过写作这一特殊的行为活动才能实现。培训讲师：陈馨娴 课程时间：1天
课程对象：各企事业单位负责办公室管理工作的领导、办公室主任及从事办公室综合管理、文秘、档案工作的有关人员 培训方式：讲师讲授、案例分析、经验分享、学员讨论、现场演练等使培训效果达到最好！ 课程收益： 通过培训使学员掌握公文处理与管理规范； 通过培训使学员掌握请示报告和总结的写作方法； 通过培训使学员掌握通报、通告及通知的写作方法； 通过培训使学员能够快速提升公文写作技能和方法； 公司公文写作培训课程大纲： 第一部分：公文的概述 一、公文的含义及特点 公文的含义
二、公文的特点公务性 法定性 程序性 政治性 权威性 实效性 三、公文的作用规范和约束作用领导和指导作用沟通和合作作用宣传和教育作用四、公文的分类
第二部分：公文写作的基本要求 主题突出，观点正确 结构完整，格式规范 实事求是，讲求实效 准确表达，简明生动 第三部分：公文写作的步骤 确立主题，明确目的 收集材料，调查研究 拟写提纲，安排结构 撰写初稿，征求意见 润色加工，修改定稿 第四部分：常用公文的格式、写作规范以及日常写作中常出现的问题
几种常用公文写作格式及范文 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。 ②正文 般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如: "敬请大力支持为盼”等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府： 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水，1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。 据了解，目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行，现将我局有关意见函告如下。 、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款，四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主，又是工程主管部门。按照国家有关基 本建设”谁投资，谁受益"，的原则，四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程（包括水库）的管 理权和开发权，宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导，是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此，为支持库区移民发展生产，根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条”大型电站形成后的水面和消落区，在服从工程管理机构的统一 指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下，由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开
精选文库发利用”和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业，应 由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营，也可以与有关单位签订经济合同，进行协 作或联合经营，应注意有关社队利益，搞好团结和生产”的精神，我局原则同意当地县级以上 人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发，但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划，并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条”兴建大坝时，建设单位应当按 照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定，宝珠寺水 电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产，大坝未全部建成，大坝管理和 保护范围尚未划定，依照批准设计和国家有关规定，大坝上游3-5公里，以及整个库区征地线 以下，属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条”在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准”和《水利水电工程管理条例》第条”确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动，应征得水利电力主管机关的同意”的规定，任何单位在宝珠寺水电 站大坝管理和保护范围内进行开发活动，必须经四川省电力局批准后方可实施，未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发，都是违反国务院规定的。 三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动，必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用 调度，不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划 有计划、有组织地进行。 以上意见，特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和 帮助。 关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰”的函 湖北省人民政府: 现沉于长江金口赤矶山江底的"中山舰”，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将 其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。 "中山舰”是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加”保卫大武汉会战”时被日军炸沉。
八种公文写作的具体方法 一、循序渐进 任何事物都有一个由量变到质变的过程，学习公文写作也不可能一蹴而就。倘若想一锨掘出口深井，一锤打成把镰刀，一口吃成个胖子，那是绝不现实的。正确的态度和策略应该是循序渐进，由易到难，慢慢积累，逐步实现由不会写到会写的转变。一是可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。在这方面，不要好高骛远，更不要幻想一鸣惊人。二是可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展。因为前者便于借鉴成例，有较多可以省劲的地方，不像后者那样综合性较强，难以把握。三是可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，避免陷入巧妇难为无米之炊的窘境。要是一开始就涉足陌生的领域，即使搜肠刮肚，也会无话可说，不仅于学习无益，反而可能会动摇学习写作的信心。 二、照猫画虎 所谓照猫画虎，就是套写和模仿。小学生学写毛笔字，一般从临摹字帖开始，初学公文写作的人，也可以找范文来套写和模仿，在模仿中体会奥妙，摸索门道。模仿多了，就会逐步掌握一些写作的基本规律，就可以扔掉拐棍，自己行走了。套写和模仿主要适用于三种情况：一是适用于相对简单和模式化程度较高的文体。如起草一个会议通知，往往就可以找一个原有的通知来套写，因为它只要把会议时间、地点、期限、内容和参加人员、注意事项交代清楚就可以了，一般没有更多、更复杂、更深层次的内容。二是适用于相同的文体。三是适用于相同或相近内容的文稿。套用和模仿，通常情况下主要着眼于文章的体例和结构，有时也套用文中的一些观点、素材和语言。但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。一个立志在公文写作上长出息、有作为的人，必须练就一手锤炼文稿的真本领、硬功夫，千万不能总是套用和模仿。 三、熟中取巧 俗话说。一回生、两回熟，熟能生巧。这是千百年来的经验之谈，也是事物发展变化的普遍规律。就公文写作而言，由生而熟、由熟而巧的媒介和桥梁就是多写多练。写作的规律，只有在多写多练中才能不断加深认识;写作的能力，只有在多写多练 中才能逐步提高。不通过多写多练的长期积累，写作理论懂得再多也无济于事，正所谓纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。 但是，多写多练并不是一个单纯的数量问题，必须把数量和质量、效益结合起来、统一起来，每写一篇都要有相应的收获和长进。为此，要注意四点：一要有计划地练，不要盲目地练。对先练什么文体、后练什么文体，什么时候练什么文体，要有安排、有路数，不能随心所欲。二要集中地练，不要分散地练。采取各个击破的策略，在一定时期相对集中地练习一两种文体，力求在较短时间内实现突破，然后再