---安徽大学赴肥东暑期实践队
中国发展离不开农民的发展
--关于农村居民土地流转的意愿与行为选择的调查报告\
二零一四年五月十日
目录
目录 (2)
一绪论 (3)
二课题背景 (3)
三课题研究的目的及意义 (5)
（一）课题研究的目的 (5)
（二）课题研究的意义 (6)
四实践开展思路及方法 (8)
（一）我们的实践思路 (8)
（二）我们的实践方法 (9)
五实践流程 (10)
六可行性分析 (11)
（一）经济可行性 (11)
（二）时间可行性 (12)
（三）组织可行性 (12)
（四）社会可行性 (13)
（五）技术可行性 (13)
七．经费预算明细 (14)
八预期实践成果 (14)
九团队暂行规章 (15)
十团队安全应急预案 (16)
（一）安全守则： (16)
（二）安全应急组织机构 (16)
（三）安全应急组织运行原则 (16)
（四）具体应急预案 (16)
（五）应急措施.......................................................... 错误！未定义书签。十一采访问卷. (17)
一绪论
土地流转是指土地产权在不同经济实体之间的流动和转让,即土地所有权或土地使用权在不同经济实体之间的流动和转让。即保留承包权，转让使用权.
农村土地承包经营权流转是家庭承包经营制度的完善和发展，是构建现代农业模式，实现产业结构调整的客观需要。近年来，随着工业化、城镇化不断推进，农村二、三产业加快发展，农村劳动力大量转移，农村土地流转趋于加快，规模逐年扩大，呈现出了经营主体多元化、流转形式多样化、利益关系复杂化的发展局面。农村居民在新的形势下，心态是怎样变化的？他们的行为选择受到哪些因素的影响？是家庭收入？家庭人口数？文化素质？还是其他的什么？他们的行为选择又会对国家经济发展和其个人的生活状况造成怎样的影响？关注民生，是当代大学生的责任，如何促进农村土地流转的健康发展，也是值得我们思考和研究的问题。
二课题背景
中国政府表示，将允许农民流转土地承包权。在食品供应压力日益增大、经济增长逐渐放缓之际，此举旨在恢复农村经济的活力。鉴于农民收入停滞不前、粮食生产无法满足国内日益增长的需求，中国政府希望为有7.3亿人口的农村地区找到一种新的发展模式。这一改革思路是，使中国农业摆脱一家一户在小块土地上从事生产的模式，发展适度规模经营，政府希望后一种模式能够提高农业生产力。
政府公布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》称，为实现这一目标，政府将建立农村土地使用权交易市场，鼓励土地承包权的流转。《决定》称，没有农业现代化就没有国家的现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定。
人们希望，像当年城镇住房制度改革大大推动了城市发展一样，土地承包权的流转也能对农村经济产生重大推动作用。农村人口占中国总人口的一半以上。
麦格理证券(Macquarie Securities)驻北京的经济学家保罗?凯维(Paul Cavey)说，如果土地能够实现货币化，实际上就相当于发钱给农民，这最终将极大地推动经济增长。他说，中国目前迫切需要新的增长动力，而农村地区显然是提供这一动力的地方。
允许土地流转并不是允许农村土地私有化，中国的农村土地归村集体而非个人所有。《决定》称，允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包权；文件没有使用“买卖”这个词。《决定》说，土地承包经营权流转，不得改变土地集所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
这些措辞表明，中国领导人希望土地流转更多地发生在农民之间，而不希望农民将土地转让给城里人。然而某种程度上说，与农村土地流转不足相比，中国近年来面临的更大问题是农业用地交易量过大。那些“有路子”的城市房地产开发商以各种方式占用农田近年来引发了一系列大规模抗议事件。大量农田转为非农业用地也威胁到政府保持中国的粮食大体自给这一目标，鉴于全球食品价格最近的大幅上涨，保持粮食自给变得更加紧迫。
这也是中国政府一直对改革农村土地所有权制度持谨慎态度的原因之一。农村居民从政府享受到的社会保障福利要少于城市居民，所以对许多农民来说，土地是经济不景气时他们唯一可以依靠的东西。如果农民失去土地而在城里又没有稳定的工作，中国将可能出现千百万无家可归者。所以政府推进农村土地制度的改革也不是没有风险的。
北京农村发展研究所的学者刘建进说，这一改革也有可能给农民的生活带来更大风险。
他说改革的成败在于细节，允许土地流转是否能够改善农村地区的状况、提高农民的生活水平，并不取决于这一政策本身，而取决于究竟如何执行这一政策以及该政策的一系列实施细则和限制措施，后者将于日后陆续制定出来。
没有多少人认为中国农业将迅速过渡到美国那样的工厂化模式，并使数亿农民离开土地。但鉴于中国每个农户平均耕种的土地不足0.8公顷，许多分析师认为中国农业存在提高规模效益的空间。无论如何，中国都必须找到用更少的土地
创造更大产出的办法。随着人们生活水平的提高，中国的食品需求也在稳步增长。但这个人口众多的国家实际上已没有扩大可耕地的空间。
《农村土地承包经营权流转管理办法》已于2005年1月7日经农业部第2次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
其实在《决定》公布前，中国农村已经出现了土地流转趋势。农民可以将自己的承包地出租给他人，在地方政府的支持下，一些企业家将租来的土地整合在一起建立了大规模农场。但具体操作上的大量困难阻碍了这一做法的大范围推广。虽然政府对土地流转这一做法的正式认可应可打破这些障碍，但最终效果可能要多年后才能清晰体现出来。
三课题研究的目的及意义
（一）课题研究的目的
1专业目的
（1）走进农村基层，探究其对土地流转的意愿，深入了解其心理动态，了解他们对待土地流转的不同态度，为以后的新农村建设提供更好的意见
（2）结合不同农民对土地流转的不同行为选择造成的影响，为经济发展提供范例，为以后的农村发展摸清方向
2社会目的
（1）团队精神的培养。在这样的一次活动中，同学们的那种集体的意识将被显著深化，所有队员的动手能力，完成任务的能力，完成任务时的创新能力，思考能力等等将得到显著的提升。这是当代大学生必备的素质之一。
（2）展现安大学子风采，提升学校、院系的美誉度，扩大学校、院系的影响力。（3）促进新农村建设，更好的改善农民生活，缩小城乡差距。促进土地资源的合理利用和分配。
（4）系统地了解土地流转的政策和法规，有利于大学生更好的关注政治生活。（5）提高农民对土地政策的了解，以及农村经济的发展方向，促进农村经济的
发展
（二）课题研究的意义
1课题的社会意义
（1）培养大学生的社会责任感，关注生活，关注农村发展；
（2）帮助大学生完成学校社会角色的转换，同时也是让我们重新回到农村，了解农村目前发展的基本状况，使社会政策更好的为农民服务；
（3）通过此次调研，我们掌握了一些关于农村发展遇到问题，有利于国家更好的减小城乡发展差距，使农民过上和谐安康的生活；
（4）也将使更多的人参与到农村发展建设的执行者和谋划者，使农村发展更科学，更快速，更美好，并且我们大学生可以参与到农村建设上，使我们学到的知识可以有所用途。
2课题的现实意义
（1）在建设社会主义新农村的道路上，农民是社会主义新农村建设的关键，只有让农民了解建设新农村的方针政策和措施，使他们认识到建设新农村是关系到他们当前切身利益和未来美好生活的事业，才能调动其积极性、主动性和创造性，我们国家的社会主义新农村建设要坚持以人为本，把提高农民的素质放在首位，摆在突出的位置，大力实施农民知识化、技能化、专业化工程，加强农村的精神文明建设，努力造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，所以此次我们通过调研使农民了解更多的发展政策，加快农村发展；
（2）加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。
建设农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道；
（3）锻炼自身面对问题、分析问题、处理问题的能力；
（4）宣传安徽大学。通过走访著名企业和采访权威人士等途径来宣传武汉大学，进一步扩大了武汉大学在南方乃至全国的影响力；
（5）进行足够的调查与分析之后，我们会在实践后期对得到成果进行整理分析，针对农村土地流转状况撰写论文，希望能对我国农村的发展提出合理化建议与解决方案；
（6）引导我们向“三创”型人才迈进。对于学生自身而言，本次实践使我们有了更高的学习热情和创新精神，还能让我们学到现在最前沿的科学技术以及在工业上的应用；其次，通过完全独立的对整个实践活动的策划、联系、实施，我们的交际能力、协作精神以及独立思考的意识有了极大的提高。
四实践开展思路及方法
（一）我们的实践思路
当前农村土地流转中存在的问题
（1）土地流转面小量少。我国是个人多地少的大国，人均占有耕地面积只有1、39亩，很多沿海发达地区人均不到一亩。这造成了承包到户的耕地普遍比较分散，各家各户的耕地农田相互交织穿插，根本不存在自成一体、大片由个人承包的土地。这是中国一个特有的现象，由此情况造成了在已经实现流转的土地中面小量少这么一个局面，绝少有大面积、成片的农业开发。很多情况下是农民外出打工或进城了，土地无暇耕种，叫邻居和亲朋好友耕种而已。从严格意义上讲，这种形式不是真正的土地流转。除却此类形式，真正意义上的转包、出租、互换、转让、股分合作还是不多，而真正通过土地流转实现农业集约化、规模化经营的则少之又少。
（2）土地流转程序不规范。中国的农民勤劳朴实，很少会有人在经济活动过程中想到或采用法律的手段、走法律的程序。再加上我们的地方基层组织在这方面也缺乏必要的引导和规范，致使已经实现流转的那部分土地程序不规范，手续不健全，很多是以口头方式来进行耕作权的转让与托付，根本没有书面的协议或合同，即使有一些签署了有关的协议和合同，也缺乏必要的公证等手续，很不规范。可以预见，随着党的十七届三中全会关于现有土地承包关系要保持稳定并长久不变政策的明确，国家对粮食生产扶持力度的加大，广大农民对土地拥有权概念的觉醒，将会出现已进行土地流转使用权、收益权方面的纠纷与争端。事实上有些地方已经出现了这些问题。如果我们在实际工作中不重视这些问题，不在规范土地流转程序上下功夫，很难保证农村土地流转工作顺利地推进与发展。
（3）土地流转概念不清。根据现有农村土地流转的情况来看，基本上有六种状况：转让、转包、租赁、股分合作、出让、专业合作社。无论是这六种形式的流转方法，还是其他类型的流转方式，存在着三种模糊的似是而非的概念，一是把土地所有权和承包经营权混洧在了一起。我国的有关法律法规明确规定，土地属
国家集体所有，而非个人私有，这是由我国的社会主义制度所决定的，也是符合现阶段中国国情的。广大农民所获得的是对土地的承包经营权，很多人都有意无意地忽视两者的区别；二是转让方法的原始性与出让方法的非法理性。实际上，转让基本上是一些外出务工或进了城的土地承包者将自己的土地无偿地交给亲朋好友或邻居耕种，还是一种自然耕种的小农经济状态。而所谓的出让大多数是将承包的土地一次性长期转让给受让人，受让人一次性付清土地出让金，这里有很多是变相的土地拍卖，与我国的土地制度和土地法规相悖；三是土地流转的目的性不明确。加强土地流转的目的是什么？应该是推进农业生产的产业化、集约化进程，提升我国农业的现代化水平，推进优质高郊农业的发展。它不是单纯地解决一下农村的土地抛荒，更不是为了建工厂、造房子，搞三产开发，但很多人的注意力恰恰在后者。
鉴于以上的反思，我们组成了一支关于居民土地流转的实践团队，以党的十八大纲领为基点，响应校团委的号召，本着“关心民生问题，情系百姓安危”的精神，通过调查农村居民关于农村土地流转的意向与行为，为民生问题进我们的微薄之力。
我们为什么以肥东等地为目的地？
（1）肥东等地土地流转的类型和形式十分丰富，有利于我们的调查更加的全面。（2）肥东等地的消费水平较低，可以节省开支。
（3）农村居民较多，且集中，方便问卷调查的展开。
（4）队员中有肥东等地的同学，对肥东等地较为熟悉。
（二）我们的实践方法
为了使我们此次实践效率高效化，圆满完成此次实践预期任务，我们将采用如下的方法进行。
与校内专家进行交流
深入民情，全面了解土地流转的现状
对居民进行问卷调查
采访当的政府对于土地流转的政策
五实践流程
前期阶段：准备资料，活动策划；
a、确定团队成员，组织实践团队，确定本次实践活动的主题，确定指导；
b、各成员分工，收集资料信息，讨论沟通，队长总结活动策划书，完成策划；
c、联系实践地点及接待单位，并与接待单位签署接待协议；
d、加强与国内外相关领域学者沟通交流，采访本专业研究人员；
e、竞选课题；
f、之后时间团队队服、所需活动物资准备；
实践阶段：活动启动，组织实施
第一步，肥东站（根据队友所述，他们那边的土地利用状况为土地承包）
第一天
上午：到达目的地，联系接待单位，解决住宿问题
下午：整顿行李后稍作休息，购置生活用品，熟悉周围环境
晚上：向亲人、系领导报平安，养精蓄锐；
开一个简单的会议，安排第二天的工作任务；
第二天
上午：1.将成员分成几组；
2. 发放传单至每户村民家中；
下午：1.来到当地土地局，询问并查看想要了解的信息，并询问工作人员于此相关的资料；
晚上：1.整理一天的实践成果，成员们及时写下观后感以及与主题相关的感受，更新微博；
2.开一个简单会议，安排第二天的任务
第三天
. 上午：在会议商讨的原定计划进行基础上，通过逐一走访当地农民以及一些弃地的当地人，了解他们目前对现状的看法，与之他们在这之前的前后看法的改变，日常工作中遇到的问题以及该种土地承包对他们目前经济来源，生活方式，
生活态度的影响；
下午：有针对性的与一些当地居民交流，针对如何如何更好地利用土地提出问题，解决疑惑
晚上：小组成员讨论，整理资料，写实践报告，集体讨论隔日的活动细节
第四天
白天，在人流大的场所发放调查问卷，进行问卷调查
晚上，整理问卷，做出数据统计，分析调查结果，写调查报告，列出次日像土地局部门的反馈及了解的问题。写实践日志，更新博客
第五天
上午：再次采访当地土地局，了解最新关于土地的情况与一些相关部门采取的措施
下午:整理采访录音，视频信息，做成采访报告
晚上：小组针对采访报告作出探讨并完善，写实践日志，更新实践微博
第六天
上午：解决场地，横幅，音响，宣传单等宣传所需的前期工作
下午：向广大消费者通过视频，宣讲，宣传单的形式推广普及相关土地知识
晚上：小组聚餐交流这段时间的所学所感，特别是针对突发问题的产生大家的表现作出反思，更新微博，写实践日志
后期阶段：实践总结，着手报告
该天白天为机动时间，汇总资料收拾行李准备晚上回校。
将各方面信息汇总，整理实践报告，论文，制作视频，以及宣传和报道我团的实践成果，向社会广泛宣传推广我们所总结的全面的土地利用知识。提高民众的对土地利用的认识，增强土地利用的意识。并作出一份详细总结整个事件的成功于失败的地方的报告，发扬好的地方，吸取教训
六可行性分析
（一）经济可行性
a.调查在主要肥东市农村范围内展开，路程适中且经了解，从当地农村到当地土地局走访也比较方便，不用在交通上花去很多经费。
b.采用发放调查问卷和当面访谈的方式收集资料，同时可用手机摄影、拍照片、录音等，没有额外的花销。
c.住宿直接安排在当地居民家中，无需自己租房或住旅馆。
d.如果调研成果显著，还会得到经费支持。
（二）时间可行性
a.这次的暑期社会实践为期一周，有足够的时间进行调查走访。
b.前期的准备工作已经做的非常充分，可以直接投入到调查实践中去，实实在在地利用起宝贵社会实践机会。
c.调查对象主要是农民，跟城里的上班族不同，他们有大量空闲时间可以和我们交谈。
d.我们采取计划-实践-总结型工作模式，一天活动结束之后，我们会汇总整理收集到的资料，然后一起开个简单的会议讨论，分析遇到的问题，探讨解决方案。而且，我们是有针对性的与一些当地居民交流，工作效率高。
f.每个人自主上网查资料，并分析调查结果，为写调查报告准备。在总体框架下针对不同情况利用自己的空余时间完成各自的任务。
（三）组织可行性
a.学校对社会实践活动一直给予高度重视和大力支持，为我们营造了良好的氛围。同时，此次暑期社会实践，由校团委发起并在同学之间进行广泛的的宣传，调动起大批同学的积极性，形成了良好的暑期社会实践的氛围。同学们在这种氛围中共同学习，相互帮助，对社会实践有了一定的理论概念和基础，同时也激发了同学们暑期踊跃投入实践的热情。同学们得以通过科学正确的平台逐步进入社会，了解社会，不再是一个只会读书的“板凳队员”。
b.各位老师也都积极响应学校的号召，热心地为我们进行专业指导和耐心的辅导，并且安排了暑期社会实践宣讲会，使我们有机会向经验丰富的学长学姐们当面请教。
c.小组成员来自同一社团，平时联系密切，团结合作，向心力和凝聚力都很强。同时，我们又是来自不同专业和年级的，具有很强的互补性，无疑有利于对调查
内容和结果的多维度分析。
d.我们社团平时就开展了不少社会实践活动如善行100志愿者活动，小组成员都积累了不少经验。
e.我们有有能力、有经验的队长统筹协调各方面工作。在实施调查前，我们小组成员做了充分的资料收集，认真探讨了调查思路，详细的安排了调查进度。组内成员相互合作，分工明确，根据各自的专业特长分别负责具体的工作。就工作需要建立了公共邮箱和QQ群，方便资料共享和交流。
f.我们制定了详细的安全应急预案，以确保组员的安全。当然，我们在出行过程当中也会小心避免突发状况的出现，如出现亦将冷静妥善处理。
（四）社会可行性
a.党的十八大对土地问题高度重视并对农村土地制度作出了重要部署。十八大报告指出，要坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。因此，此次活动积极响应党的号召，具有时效性。
b.活动具有一定的社会意义。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，而土地问题又是“三农“问题重中之重。今年中央一号文件的主题正是创新农业生产经营体制，要求坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。要培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。新增加的农业补贴要向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜，同时要稳定农村土地承包关系，尊重和保障农户承包土地的权利，土地流转不能搞强迫命令，要尊重农民的意愿。我们的课题是正是调查农村居民土地流转的意愿与行为选择问题，了解我国关于土地流转政策的实施情况以及对农民带来的影响，倾听他们的心声，结合实际，对这项政策提出可行性建议，有利于政策的更好实施，更加切实的保障农民的利益，促进城乡一体化发展和新农村建设
（五）技术可行性
a. 我们的调研形式以调查问卷、访谈为主要形式开展，成果以ppt，视频，照片，调查报告等形式呈现。大家都具备这些方面的能力，在技术上可以完成任务。
b.资源配备齐全，有完备多样的的硬件记录设备：电脑、摄像机、DV、手机等。
七．经费预算明细
食宿：20*7*7=980 交通费：5*7*7=245 其他：10*9*7=630
总计：980+245+630=1855
八预期实践成果
1.实践报告
我们将此行成果进行归纳整理，在此基础上联系生活中其他方面的相关问题，也进行了反思与推敲，将农村居民对土地流转问题的意愿与行为选择的现状、影响因素与相关建议，系统的呈现在其中。
2.专题讲座
在进行相关的暑期社会实践后，我们计划组织一场有关“农民对土地流转问题的意愿与行为选择”的专题讲座。向同学们展示我们的实践成果，并让大家对土地流转问题有一个更深入的了解。
3.课题的论文
根据实践中所见、所听、所感，写出关于实践课题的几篇研究论文。
4.访谈记录
走访有关研究内容的相关学者、教授等人物以及涉及到土地流转问题的相关农村居民，制成访谈记录
5.详细日志
详细记录每一天的行程及所开展的实践活动的内容、活动取得的阶段性的成果，整编成日志形式的记录，为研究成果提供相关依据。
6.通讯稿汇编并投稿
撰写以本次社会实践为内容的通讯稿并积极投稿，将实践成果展示在大家面前。
7.宣传报道
在学校里，我们可以联系安大的校报以及各院自主承办的学生交流小报以及校广播台、校电视台、安徽大学新闻网等对此行进行报道。在扩大实践团队影响的同时将实践成果传播到安大师生间。同时利用博客、微博等进行及时更新，使我们团队的动态能够及时被公众所知。
九团队暂行规章
为规范本队的组织和纪律，维护我校对外形象，提高实践活动效率，圆满完成本次实践任务，经本队队员集体讨论决定制定本章程。
本实践队名称为“安徽大学赴肥东暑期社会实践团队”。
第二条本次暑期实践本着提高综合素质，锻炼实践能力，培养集体意识，丰富社会经验的宗旨。
第三条实践队员应时刻注意自己的行为举止及仪容，做到衣着整齐、谈吐大方，体现当代大学生的素质，自觉维护学校及院系的形象。
第四条团队分工明确，设队长一名，统筹规划全队此次实践；
第五条团队安全由安全组负责。本次实践坚持“安全第一”的原则，有违安全准则的提议实行一票否决。一切行动服从团队安排，不得擅自行动，违反者，全队通报批评。
第六条团队会议采用民主决议制度，团队的重大事项全员讨论通过，一旦通过，不得有异议，服从团队安排。团队讨论会议记录要求完整、准确。团队实践资料统一管理，不得外泄。
第七条团队财务公开，由财务组长负责，一切开销需由全队讨论通过并经财务组长审核出纳现金。一切开销的发票统一收集留作凭证。
第八条团队住宿、饮食及出行由后勤组负责，除了必要的生活开支，一切从俭。第九条队员应平等友爱，团结互助，协同合作，齐心协力完成本次实践活动。第十条本章程自2014年7 月4日活动开始之日生效，至活动结束之日起停止实施。
十团队安全应急预案·
（一）安全守则：
安全第一，时刻警惕，防范于未然
（二）安全应急组织机构
安全组长：徐雅丽
组员8名：徐雅丽付恩发姚瑶周鹏程薛伟罗学淦向巧云俞辉（三）安全应急组织运行原则
由安全组长负责全队安全，在实践开始前向全队进行安全教育，学习一些夏季常用急救措施及突发事件的处理方法。务必使各组员绷紧神经应对实践中可能发生的一切。实践开始后，安全组时刻提醒组员加强自己的安全意识，并对各种突发事件做到随机应变，在最短时间内解决问题。
（四）具体应急预案
1）路途安全a.在车站时，注意看管好个人物品，提防小偷。
b.上下车时，团队成员集体行动，避免走散，待人员全齐后，再统一行动。
2）抵达目的地后安全
a.出行前调查好交通线路，对出行状况有大体了解
b.在外出行期间，保持当代大学生良好形象，不得滋事，保护好自身安全。C.抵达调查地时，注意人身及财产安全，不经允许，不得随意出去，以免造成意外。
a.未经安全组长批准，不得单独出行，非集体行动时至少两人一组（保证男生），随时与大队伍保持联系。
b. 夜晚出行时，格外注意安全，不走僻静的地方，并结伴而行。
3）饮食安全
a.在火车上的饮食由后勤组监督并统一选购，保证对员身体健康。
b.抵达目的地后，做到饮食有规律，到卫生有保障的餐饮店就餐，保证不在路边无安全保障的摊位购买小吃。
突发自然灾害安全
a.在实践开始前，由安全组长组织全队队员学习各种突发自然灾害的各种征兆，提高大家的危机意识，以便在灾害前有所预警。
b.在实践开始前，由安全组长组织全队队员对各种突发自然灾害的急救措施进行学习，提高大家的自救意识，做到有备无患。
c.增强大家集体行动意识、团队互助意识。
十一采访问卷
农村土地流转情况调查问卷
本问卷调查是安徽大学学生寒假社会实践的一部分。其调查结果主要用于分析安徽省肥东市有关土地流转的相关问题，不会用作他用，相关信息会在使用后销毁。本次调查仅占用您五分钟的时间，对于您能在百忙之中填写此问卷表示感谢！（以户为单位）
请填写您的相关信息（我们将会为您保密）
姓名: 年龄: 家庭人口: 受教育程度:
居住地:
2、您现在所从事的职业( )
A、服务员
B、建筑工人/工厂生产工人
C、管理人员
D、做小生意等自谋职业
E、开办企业
F、其他
3、您的家庭年收入状况( )
A、1万以下
B、1万(含)-3万元
C、3万(含)-5万元
D、5万(含)-8万元
E、8万以上(含)
4、您选择了外出务工或经商，其主要原因是( )(选两项) * [多选题]
A、为多挣钱，改善生活
B、出来磨炼自己，增长见识，学技术
C、寻找更适合自己发展的地方和职业
D、家乡收入低，趁农闲务工挣钱补贴家用
E、在家无事可干
F、避免家庭和社会矛盾
G、其他
5、您未来的打算是( )
A、坚决不回农村
B、尽量留在城市，实在不行再回农村
C、挣够钱就回农村
D、一定会回农村
E、不好说
6、您对目前农村土地价值的主要看法是(选三项) ( ) * [多选题]
A、基本生活保障
B、家庭收入的重要来源
C、农民的命根子
D、种地是农民的职业
E、土地有增值的空间
F、其他
7、您家共用多少亩耕地？（）
8、您了解国家有关土地流转的相关政策吗？
A.很了解
B.比较了解
C. 了解一点
D.不知道
9、您家的耕地使用状况？
A.自己耕种
B.全部流转
C.一部分自己耕种，一部分流转（比例）
10、您家为什么要将耕地进行流转？
A.无力耕种
B.不愿耕种，收入太低
C.急需一笔收入
D.身不由己
E.其他
11、您家耕地流转的对象：
A.亲戚
B. 同村其他个人
C. 专业大户
D.农民专业合作社
12、您家耕地通过什么方式进行的流转：
A.自发
B.村委会引导
C.村委会强制
D.流转对象上门洽谈
13、您家耕地流转的形式
A.转包
B.出租
C.互换
D.转让
E.股份合作
F.其他（说明：可多选，如果多选请标明每种形式流转的具体土地数。）
14、您家通过耕地流转获得的收益
A.0-200
B.200-600
C.600-800
D.800-1000
E.1000以上(说明：收入以每年每亩为单位，若获得的是实物，将实物按市场价折合成现金，一次付清除以流转的时间)。
15、您流转耕地希望得到的合理收益是多少！（说明：收益以每年每亩为单位。）
16、土地流转前您家的家庭人均收入是（）土地流转后，您家的家庭年人均收入是（）
17、你们土地流转的期限一般为？
A几个月B10年以内 C 几十年 D 具体情况而定
18、您家耕地流转后的用途：
A,继续耕种 B.挪作他用
19、您希望转出但没有转出的原因是
A、没人愿意转入
B、担心转出后难以收回
C、担心转出后收入没有保障
D、等待集体安排
20、您希望转入土地却没有转入的原因是
A.没有好的生产项目。B转入的价格太高。
C.没有人愿意转入土地
D.不知道有谁愿意转出土地
E．与别的农户谈判太麻烦。 F.其他（写清原因）
21、您家宅基地的使用情况？
A.闲置B已盖上房子，等待居住 C. 已盖上房子，已经居住 D.已流转
22、您所在村(乡)有哪些社会保障政策？
A新型合作医 B.最低生活保障 C. 社会化养老 D.村民相关福利 F.其他说明：可多选，选择其他请写明具体的政策
23、你认为土地是属于谁的？
A政府B集体 C 自己 D 不清楚
24、你认为土地流转，流转的是
A.承包权
B.使用权
C.不知道
25、你们如何确定土地流转的关系？
A口头协议 B 签订合同 C 第三者证明
26、转让方和农村基层组织是否有过以任何借口强迫流转或低租金价格的情况？
A 有
B 没有C不清楚
27、土地流转双方是否随时可以中断合同？
A.是B不是
28、您认为农业税减免与粮食直接补贴等优惠政策对推进土地流转的作用明显吗？
A.明显
B.不明显C不确定
29、您了解当地解决土地承包纠纷的途径有哪些？
A.当事人直接调解
B.中介组织调解
C.村委会或乡人民政府调解
D.向农村土地承包仲裁机构申请仲裁
E.向人民法院起诉
30、您对谁要转出土地和谁要转入土地等流转信息很容易知道吗？
很容易 B.比较容易C一般 D.比较麻烦
31、您是通过什么途径知道当地土地流转信息的？
A.政府发布的土地流转信息
B.经过他人介绍的
C.自己主动联系的
D.其他途径
32、您家有没有荒地？
A.有
B.没有
33、在当地农村土地承包使用权通过登记吗？
A、通过
B、不通过
C、不知
34、.在当地相关管理部门有没有颁发农村土地承包权证书？
A.有
B.没有.
C.不知道
35、您觉得土地流转有什么作用吗？
A.提高农产品品质
B.节约种粮成本
C.增强农民收入
D.促进农村经济发展
调查问卷到此结束，再次感谢您的合作！
农村土地流转调研报告 农村土地流转调研报告 加强农村土地流转管理服务加快推进现代农业发展步伐 一、我县农村土地流转的现状 三十年前推行的以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，极大地解放和发展了农村生产力，调动了广大农民的生产积极性，推动了农业农村经济快速发展，农民收入稳步增加，人民生活水平显著提高，针对农业机械化程度不断提高，农户承包经营土地零星分散与集约经营、提高规模效益的矛盾日趋突出的实际，上世纪九十年代中期以来，我县农村土地经营权有偿流转逐步发展，取得了一定的成效。据初步统计，目前，全县农村土地经营权流转面积达万亩，其中，耕地万亩，占耕地面积的%，林地万亩。流转形式主要有入股、出租、互换、转包等四种基本形式。入股形式的典型有普满乡石角塘村，以组为单位，对耕地进行连片发包，收入归本组村民。出租形式的典型有坦坪乡的松艳生态农业发展园、龙潭镇的众鑫农工贸公司、塘村镇邓林养殖小区和湖南盛丰生态农林有限公司、广东宸宇营林有限公司、湖南郴州香满楼
畜牧有限公司等，流转的土地主要为林地。互换形式主要为农村居民建房用的宅基地。转包形式主要为外出务工人员承包经营的耕地请亲朋好友代耕和跨区域连片种植烤烟的农户。实践证明，农村土地流转是流出方、转入方"共赢"及社会效益显著的好事实事。流出方在保证承包土地收入的同时，可以放心地务工经商，部分农民还可以在租用土地的企业或大户里打工，增加务工收入。转入方对转入的土地，在经营期内，可以充分整合自身的技术、信息、资金优势，放心大胆的进行投资开发，形成适度规模经营，辐射带动周边区域生产的发展，加快农业产业结构调整。同时，通过土地流转，使土地相对集中，减少了田土边界纠纷矛盾隐患，引进工商资本和社会闲散资金及先进的农业理念进入农业领域，解决农业资金"瓶颈"问题，增强现代农业发展理念。 二、我县农村土地流转中存在的困难和问题 我县农村土地流转虽然取得了一定的效益，但流转不畅的问题仍然十分突出，农村土地抛荒现象在各地仍然不同程度存在，究其原因，主要有三个方面：一是流转的市场机制不健全。总体来说，我县的农村土地流转基本上是农户间的自发流转。虽然县外的几大公司租地面积达10多万亩，但也存在着合同手
关于农村土地流转情况的调查报告几年来，我省、市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。作为一名乡镇农办人员，为深入了解我镇土地流转情况，于2011年3月15日—2011年3月22日对我镇辖区内土地流转情况进行了为期7天的调查。现将有关情况汇报如下： 一、镇辖区内土地流转的现状 截止2010年末，全镇农村土地流转面积达7417公顷，涉及943个农户，分别占耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为173公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专业合作组织的178公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的7068公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的5599公顷，出租的742公顷，互换的37公顷，转让的660公顷，入股的178公顷，其他形式的200公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发流转的6897公顷，占流转土地的93%;流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～10年占4.3%，10年以上占7.3%。由于我镇采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 二、存在的主要问题
大丰区农村土地流转现状分析 国家出台多项政策法规鼓励和推进土地经营权流转，农村土地流转发展迅速，有效地推动了农业供给侧改革、为乡村振兴打下基础，但在土地流转中也存在着许多问题和风险。本文调研大丰区土地流转现状，认为土地流转取得了不俗的成果，但也存在发展不平衡等现象，并对如何更好推进土地流转提出了措施建议。 标签：大丰；土地流转；农业供给侧改革；措施 近年来，农村土地流转速度加快、趋势向好，土地流转可盘活农村土地，提高土地利用率，增加农民收入，加快农业农村现代化进程。国家出台多项政策鼓励和推进土地经营权流转，党的十八大和十八届三中全会都提出，要鼓励土地承包经营权在公开市场上流转，发展多种形式适度规模经营，2014年出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度经营的意见》。十九大报告提出实施乡村振兴要求深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，土地承包关系延长三十年保持不变，为全面推进农村土地流转提供坚强的政策保障。大丰区位于江苏沿海中部，是江苏省面积最大的城市区，近年来，大丰坚持将农村土地流转作为发展现代农业、提高农民收入的新抓手，效果显著、成果斐然。所以，调研大丰地区农村土地流转的现状，总结其做法、经验，找出存在的问题，并探讨推进大丰地区农村土地流转的措施、建议，不仅有助于大丰区推进农业农村现代化，对全省乃至全国具有重要意义。 一、大丰区农村土地流转的基本情况 大丰区拥有农用地287.7万亩，其中耕地面积154.33万亩，现有农户20.74万户，农业人口50.29万人，人均耕地面积3亩余，为江苏省之首。迄今，已超50%耕地面积进行了土地流转。 （一）主要做法 1.加强农村土地流转制度保障。扎实开展土地确权登记工作，深入推进“三权分置”改革，并专门出台大丰区《关于加快农村土地流转促进农业适度规模经营工作的意见》，制定四项措施：严格执行土地流转政策；严禁改变流转土地农业用途；严格规范土地流转手续；严明土地流转工作纪律，保障农村土地流转顺利进行。 2.制定农村土地流转资金扶持政策。制定相关扶持政策，安排专项奖补资金，对农村土地流出方、组织者、流入方进行补偿，激励和调动各方参与土地流转的积极性。近年来，已兑现土地流转奖补资金1885万元、家庭农场奖补资金349万元，其中区级奖补资金分别达1330万元、27万元。 3.培育新型经营主体带动土地流转。鼓励引导专业大户、家庭农场、专业合
县土地流转情况的调研报告 ××县是一个典型的农业县。近年来，××县积极组织实施和谐有序的土地流转，从土地上释放出了新的生产力，有效破解了因分散经营导致农业生产徘徊不前的困局，悉心培育了蔬菜、玉米、甜菜、奶牛、林果、牧草6大特色农业基地，加快了由传统农业向现代农业的跨越。 困惑中的抉择××县共有可耕地面积116万亩，曾是全国523个粮棉生产大县之一。得益于土地面积广阔、水利条件优越等自然优势，农村联产责任制后，××县的农业生产得到了长足发展，截至xx年，全县农村经济总收入183577万元，比1980年的3311万元增长了56倍；农民人均纯收入2602元，比1980年的135.7元增长了19倍。这一时期，××县的农业由自然生产迈进了产业化经营，但发展的质量和效益却出现了徘徊甚至萎缩，农民增收缓慢的现实与周边产煤大县的快速崛起形成了巨大的反差。一段时间，全县被一股“农业悲观论”笼罩着，不少人认为××县农业发展的潜力已经挖尽，对“农业立县”这个根本产生了怀疑，发展农业的信心开始动摇。面对困惑，县委、县政府进行了认真反思，认为造成本县农业发展的“瓶颈”和农民增收的“拐点”问题，主要是规模化、产业化程度不高，不适××现代农业发展的要求，其中根本症结还在土地的分散经营上。事实也是这样，家庭联产承包责任制开始后的第一轮土地承包，实行的是按人头按劳力按土地等次划分，
切块分割太碎，大块土地三五亩，小块土地六七分，机械化操作展不开，规模化生产更谈不上。1995年二轮承包的时候，因没有好的解决办法，全县基本上又维持了一轮承包的状态，土地严重分割的情况始终没有改变。面对这一现状，农民自发开始了土地流转，初步显现出积极的作用，在总结农民自发土地流转经验的基础上，结合贯彻党的十六大精神，从xx年开始，县委、县政府形成共识，在推进特色农业基地建设战略中，规划了蔬菜、玉米、甜菜、奶牛、林果、牧草6大规模化特色产业基地，把注意力和着力点放在破解土地分散经营难题上，开始了持续有效的土地流转探索。 党政主导市场化流转 新产业撑起新农村 通过土地的大规模合理流转，为全县特色产业的发展注入了活力。实现了四个增强：一是“统”的功能得到了增强。全县在种植基地建设中，规模化发展蔬菜面积30万亩，发展高产高效玉米面积42万亩，发展林果带面积10万亩，发展甜菜面积7万亩，发展优质牧草地9万亩，形成了各具特色的优势基地，顺利推行了无公害栽培、机械化作业、农资供××、新品种新技术引进、防病除害、信息指导、市场流通等方面的统一服务，由规模优势升级到了产业优势。特别是蔬菜基地，无公害栽培面积就达到了16万亩，青椒、
农村土地流转情况的调查报告 几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止XX年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的%和总农户的%。其中流向种养大户和龙头的为1907公顷，占流转总量的%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的%;流向农户的77687公顷，占流转总量的%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的%、10%、%、%、%、%。流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的%;委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占%，5～XX年占%，XX年以上占%。由于**市采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 主要问题 近年来，**市农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。一是对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生
2015-2022年中国农村土地流转市场现状调研分析及发展趋势报告 报告编号：1577590
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网Cir基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称：2015-2022年中国农村土地流转市场现状调研分析及发展趋势报告 报告编号：1577590←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥6480 元可开具增值税专用发票 网上阅读：http://cir/R_JianZhuFangChan/90/NongCunTuDiLiuZhuanFaZhanQuShiYuCe FenXi.html 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。 随着农村土地流转市场的逐步形成，农村土地价值稳步上升，农村资本市场规模显着扩大。农村土地使用权资本化将给每个农村家庭直接带来财富增值。 据中国产业调研网发布的2019-2022年中国农村土地流转市场现状调研分析及发展趋势报告显示，保守估计，农地使用权资本化价值达10万亿元以上。随着农村土地流转市场的逐步形成，农村土地价值稳步上升，农村资本市场规模显着扩大。根据中国社科院调查，农地整体租金水平是每亩每年290元。按5％的平均收益率计算，每公顷耕地（仅用于农业项目）的价值约8.7万元，由此可以初步推算出我国18亿亩耕地的潜在价值为10.44万亿元。实际上，随着土地租金的逐年增长，以及未统计在册的土地，全国农村资本市场规模更大。 2019-2019年我国农村土地流转行业市场规模 中国土地流转面积快速增长。近几年中国土地承包经营权流转面积快速增长，2019年约为6372 万亩，仅占家庭承包耕地总面积的5.2%。截至2019年底，全国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩，比2019年底增长18.3%；流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%，比2019年提高4.7个百分点。流转出承包耕地的农户达5833万户，占家庭承包农户数的25.3%，比2019年上升2.4个百分点。有8个省市家庭承包耕地流转比重超过35%，分别是：上海71.5%、江苏58.4%、北京52.0%、黑龙江50.3%、浙江4 8.0%、安徽41.0%、重庆39.7%、河南37.1%。
关于农村土地流转情况的调查报告 几年来，**市一直把土地有序流转农业增效、农民增收、农村稳定的大事来抓，《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从农村生产要素的流动和优化配置、农业结构、农民收入的，和规范农村土地有序流转，了。截止20XX年末，农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700 个农户，分别占承包耕地面积的呀口总农户的%流向种养大 户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的％；流向农民专 合作组织的1980公顷，占流转总量的％；流向农户的77687 公顷，占流转总量的%在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，的2236公顷，分别占流转总量的% 10% % % % %流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93% ；乡村组织信息流转的1461公顷，占流转土地的％；委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的％流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80% 种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中 短期为主，5年流转面积占% 5?10年占% 10年占% ** 市土地入股，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，地了农村土地流转，了土地资源的优化配置和，了规模效益。了农村土地规模化经营。土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组
织和有能力经营的农民，了土地规模经营。了转移劳和农民增收双赢。农村土地流转后使会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，了小城镇建设步伐。了农业产业化经营的发展。成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，土地流转进程，公司+流转合作社+基地+农户，吸引社会资本投向农业，了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 主要问题 近年来，**市农村土地流转工作、县两级和各级农业主管的下，对依法土地流转了的，了，但还许多亟待的地方。对土地流转的意义和认识。许多农民还把土地流转整合土地资源、土地产出率、转变经营、解放农村生产力、发展多种经营、增收渠道手段和途径。有些农民依然小富即安的传统观念，不愿离开那块有限收入的土地。土地流转需要规范。各地完全健立和实施土地流转登记备案制度。流转主体和还完全依法运行。对流转情况备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还。还土地流转引起的纠纷。土地流转的体制机制和流转还市场经济发展的需求。换言之，以土地经营的变革为标志的农村生产力和生产关系的发展需要。 对策与建议
农村土地流转现状及研究 我国是农业大国，绝大多数人口在农村，农民、农业、农村问题 是否得到解决关系到中国经济的发展。当前在我国农村，农民赖以生存和发展的基础仍然是土地，土地制度的合理设计和健康运行是解决“三农问题”的根本所在，而土地问题中的核心和关键就是农村土地承包经营权的流转问题。土地承包经营权流转对于优化土地资源配置、提高农业生产率、实现农业产业化经营、促进农民增收具有重要作用。我国农村土地承包经营权流转增长速度呈加快趋势，但总体上仍然存在一些问题，影响了土地承包经营权流转的效率，进而成为解决我国“三农”问题的一个瓶颈。是理论界关注的焦点问题。本文结合近年来我国农村土地承包经营权流转的现况、存在的问题及成因的研究分析，对农村土地承包经营权流转进行探索研究。 （一）、1982 年《宪法》第10 条规定:“任何组织或者个人不 得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”与此同时中央政策也对承包地流转作出了禁止性的规定，该阶段为禁止流转阶段 （二）、1984 年中央一号文件《一九八四年农村工作 __》规定：“鼓励土地逐步向种田能手集中。社员在承包期内，因无力耕地或转营他业而要求不包或少包土地的，可以将土地交给集体统一安排，也可以经集体同意，由社员自我找对象协商转包，但不能擅自改变向集体承包合同的内容。”同时也规定了：“自留地、承包地均不准买卖，
不准出租，不准转作宅基地和其他非农业用地。”这阶段为逐步承 认流转阶段 （三）、xx年8 月29 日，第九届全国人民 __常委会第二十九 次会议通过了《中华人民 __农村土地承包法》，于xx 年3 月1 日起施行，该法的颁布实施标志着土地承包经营权流转制度的正式确立，并对土地承包关系的稳定起到了促进作用。《农村土地承包法》第4 条规定：“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。”此原则性的规定保证了土地承包经营权的长期性和稳定性，为农村土地承包经营权的流转创造了良好的前提条件。农村土地承包法对此作出了规定，通过家庭承包方式取得的土地承包经营权，可以依法进行出租、转包、转让、互换或其他方式流转。此规定充分的体现了土地承包经营权流转受法律的保护。此阶段为正式确立流转阶段 （一）、转包。转包是指转包方在有效的农村土地承包经营权存 在的前提条件下，在承包期内以一定期限依法将全部或者部分土地承包经营权转移给同一集体经济组织的其他农户或其他织从事农业生 产经营的行为。 （二）、出租。此方式是现在最常见的流转方式，因农村劳动力 大量转移到城市，造成农村人口的流逝，很多农户无法耕种自家土地，承包经营权出租给他人，此处“其他人”不仅限于本集体经济组织。
报告编号：YT-FS-7345-30 关于土地流转的调研报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
关于土地流转的调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 浙江省临海市小芝镇是“全国环境优美乡镇”，是 个以农业为主的农业山区小镇。关于土地流转，浙江 已经试验过一段时间了，针对这次xx届三中全会《决 定》的精神，本人实地下村调查农村土地流转情况。 一、小芝镇农村面临的形势 小芝镇目前有常住人口3.4万，人均耕地面积仅 为0.8亩。小芝镇地处临海市东部山区，四周群山环 绕，是典型的山区小镇。在75省道改造好之前，小芝 镇受地形地貌的限制，与外界交流很不方便。长期受 交通、信息、资金投入等因素的影响，我镇目前的情 况是：村集体经济普遍薄弱，第二、第三产业发展落 后，农业经济依赖传统经营模式，现代高效农业发展 缓慢。
作为全国环境优美乡镇，我镇将生态农业，休闲观光农业以及农家乐建设作为今后工作重点。 二、目前我镇存在的土地流转形式 乌岩村是小芝镇第一行政大村，以此村为例，根据我的调查，发现目前存在的土地流转方式有： 1、村集体所有的林地，果园，以投标形式划片承包给经营能手。经营能手根据市场信息来运作，达到一定的规模后，再将项目上报有关部门，争取资金补助。此类情况大多为种植户，承包的林地都为种植水果、苗木及中药材等。我镇作为省十大新兴花卉种植基地，此前的土地流转面积达到了近6000亩，土地承包合同为23年，如此大面积，长时间的土地流转是我市比较特殊的土地流转方式。 2、农田承包 许多不从事第一产业的农民将土地承包给种粮大户统一经营，种粮大户根据市场信息，搞特色效益农业。我在调查中发现，目前农民的种粮积极性并不高，一户人家基本是种一年粮食，就够吃两年，加上化肥，
山东政法学院经济管理系 农村土地流转情况调查问卷 调查者姓名：班级：学号：本问卷调查是山东政法学院经济管理系学生寒假社会实践的一部分,其调查结果主要用于分析山东省有关土地流转的相关问题，不会用作他用，相关信息会在使用后销毁。本次调查仅占用您五分钟的时间，对于您能在百忙之中填写此问卷表示感谢！（以户为单位） 1、请填写您的相关信息（我们会为您保密） 姓名：年龄：家庭人口：受教育程度： 居住地：市县乡（村） 2、您家共用多少亩耕地？（） 3.您了解国家有关土地流转的相关政策吗？ A.很了解 B.比较了解 C. 了解一点 D.不知道 4、您家的耕地使用状况？ A.自己耕种 B.全部流转 C.一部分自己耕种，一部分流转（比例） 5.您家为什么要将耕地进行流转？ A.无力耕种 B.不愿耕种，收入太低 C.急需一笔收入 D.身不由己 E.其他 6、您家耕地流转的对象： A.亲戚 B. 同村其他个人 C. 专业大户 D. 农民专业合作社 7、您家耕地通过什么方式进行的流转： A.自发 B.村委会引导 C.村委会强制 D.流转对象上门洽谈 8.您家耕地流转的形式： A.转包 B.出租 C.互换 D.转让 E.股份合作 F. 其他（）说明：可多选，如果多选请标明每种形式流转的具体土地数。 9、您家通过耕地流转获得的收益： A.0-200 B.200-600 C.600-800 D.800-1000 E.1000以上 说明：收入以每年每亩为单位，若获得的是实物，将实物按市场价折合成现金，一次付清除以流转的时间。 10、您流转耕地希望得到的合理收益是多少！（） 说明：收益以每年每亩为单位。 11、您家耕地流转后的用途： A,继续耕种 B.挪作他用 12、您将耕地转让后主要靠什么谋生？ A.剩余土地的耕种 B.养殖 C. 在村里做小生意 D.在村里担任工作，有收入 E.自己或家人外出打工 F.其他（） 说明：若选择“其他”请写明。 13.您家宅基地的使用情况？ A.闲置 B.已盖上房子，等待居住 C. 已盖上房子，已经居住 D.已流转 14.您所在村(乡)有哪些社会保障政策？ A.新型合作医疗 B.最低生活保障 C. 社会化养老 D.村民相关福利 F.其他 说明：可多选，选择其他请写明具体的政策。 调查问卷到此结束，再次感谢您的合作！ 山东省农村土地流转情况调查问卷
农村土地流转现状面临的困难及对策建议近年来，随着我镇外出打工人员的逐年增多和二、三产业的不断发展，一部分农民的基本生活保障在很大程度上已经不再依赖土地，这就造成农村土地承包经营权流转的现象比较普遍。现将我镇土地流转情况汇报如下： 一、我镇土地承包经营权流转现状 自去年，全区土地流转工作会议以后，罗村镇通过土地流转服务平台，大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励种养大户通过承租、承包、转让、入股等形式进行土地流转，建设现代家庭农场，开展适度规模经营。目前，全镇整建制的对聂村村和罗村村承包耕地进行了土地流转，合计流转的2144.2亩。通过土地流转，实现规模经营需要一定的产业支撑。罗村镇作为传统的工业镇，目前农业比重小，农业产业化水平还不高，农业效益较为低下，农业产业作为农村土地流转的一种内在动力的作用还很弱。 二、土地流转的政策建议 （一）加强农村土地承包监督管理，稳定和完善土地承包关系。我县是一个人多地少和农业人口比重大的农业县，农村土地不仅是基本的生产资料，也是农民的基本生活保障。因此，政府工作各部门必须对农村土地问题给予高度的重视，要健全严格规范的农村土地管理制度，把党的农村土地承包政策落实到位，维护好农民的根本利益。加强我县农村土地承包合同的管理，重点要从宣传、规范、完善、解决四个方面来抓。一是要宣传《农村土地承包法》，增强干部群众法
律意识。《农村土地承包法》正式实施以来，我们就把宣传贯彻这部法律作为农村土地工作的一件大事，积极组织编印《农村土地承包法律法规汇编》，免费发放到千家万户；二是要规范土地承包经营权流转管理和服务，搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿、有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；三是要完善土地承包流转程序，维护农户的利益。在具体工作中，我们要做到充分尊重农户的意愿，规范土地流转手续，保护农民的合法权益四是要解决好农村土地承包纠纷，积极开展农村土地承包仲裁活动。 （二）多种方式推进农村土地承包经营权流转和适度规模经营发展。按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律、法规和政策，根据我县农业产业化发展规划，积极引导农户通过转包、转让、出租、互换、入股、委托流转等多种形式流转土地承包经营权，鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的种养大户，鼓励农业企业、农民专业合作社、农业科技人员等单位或个人通过接包、租赁、入股、委托经营等形式连片经营农户流转的土地，开展土地规模经营。探索农村土地股份合作制，鼓励农户以土地承包经营权入股的形式进行农业合作生产。在土地仍是农民收入主要来源，土地流转基本条件不够具备的地区，要围绕当地主导产
Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村土地调查报告
编号：FS-DY-48943 农村土地调查报告 几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止XX年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发
流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的 1.8%;委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的5.2%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～XX年占4.3%，XX年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投
合作社土地流转【县*镇*村土地流转合作社情况的调研报告---实行土地流转合作促进】 实行土地规模经营，是发展现代农业促进农村经济社会发展的客观要求。如何引导农民依法将家庭承包经营、过于零散的土地集中起来，实行规模种植，实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置，让农民得到更多的实惠，已成为解决当前“三农”问题的重要课题。*县*镇*村采取成立土地流转合作社的办法，探索出了一条可行的路子。 一、基本情况 *县*镇*村地处*县城西南偏东，位于城区至*县城的中心地带，紧邻国道318线，交通条件便利。全村辖11个村民小组，有农业户411户，农业人口1342人，农村劳动力695个，其中常年外出务工399个。有耕地面积1363亩，其中：田547亩，土816亩；有水果350亩，是该村的一大特色产业，亩平收入2000元以上。2019年全村农民人均纯收入2853元。在充分走访调研的基础上，该村于2019年2月8日正式成立了*农村土地流转合作社，入社土地627亩（折合标准面积1080亩），占全村耕地的46%，入社农户215户，占农户总数的52%。合作社将土地集中后，通过对外招标，引入遂宁中通集团公司投资建设现代农业产业化示范园，已初见成效。
二、主要做法 （一）深入调查研究，提高思想认识 通过调查发现，随着城乡一体化步伐的加快和人们物质、文化生活的提高，农村劳动力逐步向二、三产业转移，从事种、养业的劳动力严重缺乏，有的甚至出现土地抛荒，这一问题已成为阻碍现化农业发展的瓶颈。过去尽管一些农户巳经将土地分散流转，但流转对象与范围选择余地小，流转形势单一，无法形成规模效益，多数农户没有因为土地流转而获得更多的收益，没有因土地流转实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置。经过认真分析，一致认为，通过建立土地流转合作社，把土地集中起来，可消除其他土地流转形式的一些弊端，促进土地规模经营和农业产业化的发展，较好地保障农民的土地承包权益，让农民从承包地上得到更多的实惠。 （二）明确指导思想，规范操作程序 1、明确指导思想和原则。指导思想是：以“三个有利于”和“三个代表”重要思想为指导，根据农村土地流转的相关法规和政策，合理规划、配置、开发利用土地资源，进一步创新农村土地经营机制，最终达到农民增收、农业增效、农村稳定，实现农村经济快速、持续、健康发展。基本原则是：农民自愿的原则；维护农民利益的原则；公开、公平、公正的原则；依法用地的原则。
我国农村土地流转的现状与对策研究
中国农村土地流转的现状与对策研究 引言 农业、农村和农民问题是中国社会经济发展具有全局性、战略性的重大问题。土地问题是影响“三农”问题解决的关键，而如今土地问题的核心是农村土地流转问题。新中国成立以来，中国农地变迁经历了从土地改革，到农业合作化，再到人民公社，最后到家庭联产承包责任制的过程。家庭联产承包责任制还原了农业家庭经营最优的特征，经过让家庭成为自身经济活动的剩余索取者，家庭成员成为财产的股东，并赋予家长配置资源、协调生产和应用激励手段的权力，其结果是“一个家庭责任制下的劳动者劳动激励最高，这不但是因为她获得了她努力的边际报酬率的全部份额，而且还因为她节约了监督费用”。家庭联产承包责任制的制度绩效是显著的。林毅夫在分析1978－1984年间中国农业增长的源泉时，运用生产函数法测算，此间农业产值增长42.23%，在各种解释变量中，制度变量的贡献约占46.89%，相当于同期化肥、资本、劳动力、土地投入的总效应。可是，作为一项制度创新，家庭联产承包责任制不可能一劳永逸地解决农业增长中的全部问题。因为，家庭联产承包责任制在运行过程中逐渐暴露出一些缺陷和不足：其一，家庭经营规模细小，土地零碎，既妨碍了土地的适度规模经营，又妨碍了农业的机械化；其二，随着第二、三产业的发展，农户兼业化日益严重，农业生产成为许多农户的副业，这既不利于传统农业向高效的现代农业转变，也不利于农地的可持续利用；其三，农民对土地的依恋心理增强，给具有现代意义的农民离土离乡增添了新的困难；其四，农民的组织程度降低，农户分散化，使现代农业科技和先进生产经验、先进耕作技术的传播与推广变得比
土地流转现状社会调查报告 坚持原则，积极稳妥推进农村土地流转。土地流转事关农民切身利益，应遵循以下原则：一是三权分离的原则。即在稳定家庭承包制的基础上，实行农村土地集体所有权、农户承包权、经营者使用权三权分离，明确所有权，稳定 村位于中部，325省道穿境而过，距镇政府3公里，距大峡谷旅游区7公里。全村辖6个村民小组，484户，人口1607人，劳动力743人，外出务工224人，其中：乡外县内52人，县外省内110人，省外278人。全村农用地总面积7427亩，其中：耕地1778亩，园地2697亩，林地2952亩。外出务工收入55万元，年农民人均纯收入2806元。主导产业为茶叶、蔬菜、旅游和生猪养殖，年农村集体经济总收入为763万元。 一、村土地流转现状 到年底，全村土地经营权流转604亩，占全村耕地总面积1778亩33.97%，流转土地农户183户，占全村总农户数484户的37.81%。其中：大宗土地经营权流转四起，流转土地农户153户，占全村总农户数484户的31.61%，流转土地面积580亩,占全村耕地总面积1778亩32.62%；农户之间零星的土地经营权流转30户，占全村总农户数484户的6.20%，流转土地24亩，占全村耕地总面积1778亩的1.35%。土地经营权流转的形式主要为为转包、转让、出租、互换，土地经营权流转后的用途为农业用地。二、村农村土地承包经营权流转的特点
1、大宗土地经营权流转已开始起步。从年至2011年村委会班子成员根据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家出台的农 村土地流转政策，解放思想，结合村情，以增加农民收入为目的，抓住机遇，深入到户宣讲土地流转政策。先后引进现代农业展示园、御景园、脱景园和兴农蔬菜专业合作社等企业实体，落户村，形成了“三园一社”以土地流转为为基础，促进农业经济发展的格局。大宗土地经营权流转四起，流转土地580亩，占全村耕地总 面积1778亩的32.62%。涉及农户153户，占全村总农户484户的口31.61%。 2、土地经营权流转，土地规模经营效益增加。村大宗土地的流转，使土地规模经营效益凸显。一是大宗土地的流转，使土地的投入加大。承租土地的企业对土地进行平整和水、电、路、沟的综合整治，以及高效农业设施的引入，对土地的投入不断加大。年，现代农业展示园入住该村，租地210亩，并对流转的土地进行水、电、路、沟的综合整治，并根据全县经济发展的要求，引进高农公司、赤诚生物、县农科所等七家企事业单位入住展示园，进行花卉、 优质茶苗、五倍子、油茶苗的培育，投入500多万元，产值近1000万元。二是土地经营权流转户的年收入增加。土地流转户土地收益稳定。土地流转户每亩土地的租金为500元，加上国家的各项惠农补贴60元左右，土地流转户每亩土地的固定收入可达560元左右；土地流转户务工收入增加。农户的土地流转后，承租土地企业的用工都优先雇用土地流转的农户，使其在获得稳定的
农村土地流转状况调查报告—以内蒙古包头市九原区三道沙河村为例 调查人：社工11-1班刘浩201121002044 调查时间：2013年5月18日调查地点：内蒙古包头市九原区三道沙河村 调查目的：随着农村社会生产力提高，农村招商引资以及本身二三产业的发展以及农业现代化、产业化、规模化对农村承包土地流转的要求日益迫切。通过了解土地流转，可以把分散的土地集中整合起来，有利于优化土地资源配置，实施农业规模经营，降低生产交易成本，在一体化的基础上实现对土地潜在收益最大程度的挖掘。增加农民收入，促进农村发展。为了了解掌握现在农村土地流转的状况，就三道沙河村土地流转状况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下： 一、基本情况 目前，我村承包土地流转面积在全县承包地总面积中所占比例虽然不高，但呈上升趋势。据不完全统计（下同），截止去年十二月底，全县土地流转面积达到1000多亩，其中耕地流转面积800多亩；林地流转面积83亩。上半年新增土地流转面积33亩，其中耕地21亩，已超出年初计划任务20个百分点；林地12亩，占全年计划任务的56%。 二、我村土地流转的总体特征 1.土地流转地域扩大化。过去我村土地流转主要发生在家庭成员中外出务工较多或者集体临时迁居到城镇居住的家庭，土地流转较少发生。近两年，土地流转地域逐步扩大，不少家庭主动放弃土地经营非农生产，也带动了我村第二三产业的发展。 2.土地流转主体多元化。过去农村土地流转主要在农户间进行，参与的主体也主要是农户。现在，农村土地流转的主体除农户外越来越多的乡镇企业参与其中。 3.土地流转形式多样化。土地流转形式主要有转包（承包方将自己承包期内的部分或全部土地，以一定条件转给第三者，承包方与发包方仍按原承包合同履行权利和义务）、转让（承包方经发包方同意将承包期内全部或者部分承包土地转让给第三方。由第三方履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原承包户在承包期内的土地承包经营权自然丧失）、互换（承包方之间或集体经济组织之间为各自需要和便于耕种管理，交换其承包地块。互换后原土地承包合同规定的权利义务有的仍由原承包者承担，有的经发包方同意后随互换而转移）、入股（即承包方将土地承包经营权量化为股权，农民凭股权入股组成土地股份合作社或股份公司，合作社或股份公司对土地实行招标承包，或对外租赁，或者直接开发，农民按股分红）、租赁（承包农户将承包土地租给第三方经营，并收取一定租金）等。其中以转包、转让为主。 三、主要问题 1.对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必然途径。 2.土地流转需要进一步规范。土地流转登记备案制度在具体执行中仍有漏洞，有的流转主体和行为还不能完全依法运行。对流转情况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续，合同文本也没有统一，因土地流转而产生的纠纷事件仍有发生。 3. 流转缺乏市场化机制。土地流转市场尚未形成,缺乏中介服务。 4. 流转风险较大,缺乏对农民利益的保护机制。土地流转前,缺乏对种植大户和企业业主农业经营能力的资格审查和评估。 5. 农民的流转收益缺乏增长机制。在流转合同的约定上,农民土地流转收益一般是一定不变,流转期间不再调整租金,流转收益没有随经济的不断发展得到相应增长。
农村土地流转情况的调查报告 农村土地流转情况的调查报告 几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、 农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地 承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村 生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民 收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较 好成效。截止20xx年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的 11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总 量的2.3%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93%；乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的1.8%；委托乡村组织流转的4240 公顷，占流转土地的.5.2%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～10年占4.3%，10年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形
式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社＋基地＋农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 主要问题 近年来，**市农村土地流转工作在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。一是对土地流转的意义和认识不足。许多农民还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必然途径。有些农民依然存在小富即安的传统观念，不愿离开自己那块有限收入的土地。二是土地流转需要进一步规范。各地没有完全健立和实