随着我国社会主义市场经济的确立，建设监理制在我国的基本建设项目中推行以及建设监理工程师的作用和地位的确立，对提高建设项目的建设水平和综合效益起到重大的作用。建设监理制已成为我国工程建设的一项重要制度，纳入了法律法规的范畴。然而，目前我国监理工程师在行使其权力过程中，对工程索赔控制却难以实现。如何解决监理工程师在费用索赔工作中所遇到的问题，已经成为一个十分紧迫的问题。
监理工程师处理工程费用索赔难点问题分析
（一）监理工程师处理索赔的决定的最终约束力程度尽管《建筑法》第三十四条有“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务”的规定，监理工程师的地位究竟如何？是业主的代理人，是独立的第三人，还是争议裁决人，工程师的决定是否具有最终约束力，仍是一个模糊的问题。这给工程索赔争议的解决带来了不确定性。许多工程施工合同标准文本规定除了作为发展商的代理人之外，工程师还有独立人的地位，但工程师何时行使代理人的权利及独立人的权力却并不清晰。
在我国法律体系下对工程师地位的理解—工程师的基本地位是发展商的代理人，其做出的决定对承包商不具有最终约束力。如工程师对签证事由有代理人地位，工程师在业主授权范围内的签证，承包商无异议的，可视为一份补充合同；承包商有异议的，可提交仲裁或诉讼；工程师超出业主授权范围内的签证，业主有异议的，可提交仲裁或诉讼，现分析如下：我国《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》阐明工程师是发包人的代理人；《建设工程施工合同（示范文本）》（GF- 1999-0201）中的“工程师”指发包人授权代表或（监理）工程师，发包人授权代表行使全部“工程师”的全部或部分权利，该文通用条款第5.2条款有关“发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人的批准的，工程师应征得发包人的批准”的规定说明了工程师的权利实质是发包人所授予。
工程师客观公正之职业要求并不意味着其是独立人，其是否有该地位应视施工合同的约定。独立人是指在工程施工合同工履行过程中，接受签约各方的共同委托，独立处理工程事务的第三方。《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用条款第5.4条款规定“合同履行中，发生影响发包人承包商双方权利或义务的事时，负责监理的工程师就依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理”。FIDIC《土木工程施工合同条件》（第四版）通用条件第2.6 条款规定“凡按照合同规定要求工程师自行采用可能影响业主或承包商的权利和义务的行动时，他就在合同条款规定内，并兼顾所有条件的情况下，做出公正的处理”；有25处规定工程师就工期和价款确定问题做出确定前应该与“业主和承包商适当协商”；第67.1条款规定，对承发包双方争议及对其的异议，承发包任何一方均可按一定程序提交工程师裁决，对裁决不服的，70天内提出来起诉讼或裁决。在作为工程师制度发源地的英国，工程师的决定具有最终约束力，一直也存在争议。1999年，英国上议院对Beaufour Developments（NI）Limited
诉Gilbar ASK（NI）Limited一案作出了判决，这种争议才得到了解决。该案明确的观点：除非施工合同另有约定，工程师的决定没有最终约束力。
1998年3月1日起施行的我国《建筑法》第四十三条规定：“工程监理应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务”。该规定与1995年12月 15日建设部、国家计委发布的《工程建设监理规定》第18条有关“监理单位应按照公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益之规定相矛盾，也可以理解为：《建筑法》否定了工程师独立人的地位，肯定了工程师只是作为发包人的代理人的地位，与《合同法》第276 条及第21章委托合同有关规定相呼应。综合以上分析，除非合同有明确约定工程师有独立人的地位，应认为工程师在施工合同关系中不具有独立人的地位，工程师只是发包人的代理人，不宜再约定工程师又是独立人。这解决了监理工程师在不确定性的费用索赔和索赔案件审理中的地位。
（二）监理工程师的费用索赔裁决难以独立行使其权力监理工程师把索赔证据和文件、索赔量计算依据和结果报给业主，而有些业主却先考虑该结果对自己是否有利，干涉监理工程师做出裁决，并采用不规范的手段阻止承包商进行费用索赔。由于工程师的权利来源于其与发包人签订的委托监理合同，工程师在工程施工合同中的基本地位只是发包人的代理人，而不是其做出的决定对承包商具有最终约束力，我国目前由于建筑市场是买方市场，业主利用经济的约束手段，维系对自己买方的有利条件，我国监理工程师的权限受业主的约束。所以监理工程师对费用索赔难以做出客观、公正的裁决原因之一。
《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》等相继出台，但同市场经济发展要求的法规体系仍有差距，对业主恶意不给索赔等不规范行为，以及政府过多干预市场行为，却没有相应的制约措施，业主没有按照合同给予监理工程师充分授权，监理工程师在费用索赔工作中难以独立行使其权力，以致于费用索赔数量增加的原因。
设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右。它是工程直接费的主要组成部分。材料、设备价格的高低，将直接影响到建设费用的大小。由于监理工程师的权限受业主的约束。业主为了降低工程造价，对设备、材料的价格采用不规范手段；在合同价款的调整的问题上，甲方在合同签订时故意没有明确是否可以调整或到某一个阶段前不变价，如材料费、机械费以及定额费等等的变化，在什么情况下可以调整，如何调整，业主如认为监理工程师的处理结果对自己不利的不给认可。所以，监理工程师在费用索赔裁决工程作中难以独立行使其权力。
（三）监理行业的费用索赔工作的局限性由于受行政管理和投资体制以及建筑市场的影响，监理工程师只局限于施工质量、工期控制和进度支付签证，不能全过程参与招标工作，造成决策失误和合同错漏，没有把未来可能发生的不利因素和障碍减至最低度，以致发生工程费用索赔。
纵观我国监理行业的施工费用索赔问题存在一定的局限性，主要表现在：
1.监理工程师对费用索赔控制未能充分体现全过程、全方位性。《建设工程监理规范》（GB50319－2000）指出监理工作内容其中有：协助建设单位进行可行性研究。当业主与承包商有分歧时，工程师在双方之间要公正行事。但是，业主为了自己的利益，使承包商担负主要风险，在建设工程投资决策阶段和设计阶段把监理单位参与管理排除在外，费用索赔方面工作在可行性研究和设计阶段涉及较少，施工索赔约定方面监理工程师权限受到很大的限制，未能充分监理控制费用索赔的全过程、全方位性。不但有悖于我国设立监理制的初衷和国际惯例。
2.监理造价控制人员的素质和执业水平有待于进一步提高。监理单位人员素质差，监理水平不高，流于形式，对合同的法律认识不足，对索赔费用管理不高；在合同条款不够严密，业主与承包商对合同条款的理解不一，监理工程师起不到“准仲裁员”作用，造成费用索赔处理工作很难落实。
（四）市场经济体系不健全造成监理工程师难以解决费用索赔原因分析建筑市场的过度竞争、监理工程师处理费用索赔工作的可操作性不强，从深层次分析，这是由于市场经济的意识不强，市场经济体系不健全造成的。索赔是市场经济的产物，市场经济强调的是法制管理，索赔也应有相应的法律、法规和有关部门的有序管理。监理工程师在市场经济运行作为政府、市场、企业之间的联系纽带，具有政府行政管理不可替代的作用。发达的监理市场，是市场经济发达和市场体系成熟的重要表现。在政府管理方面，政府的主管部门如建设厅、建委、建设局、定额站之间职能界定不清晰等问题；在市场监督管理方面，存在着过多的资格许可、市场准入限制等问题，同自由竞争的原则相违背；一些地区和部门存在的地方保护和行业保护的问题，这些阻碍监理市场的发展。
二、解决监理工程师处理工程费用索赔的对策
（一）明确监理工程师地位和权力我国《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工合同（示范文本）》（GB-1999-0201）明确对监理工程师地位和权力的规定。监理工程师应按合同依据在其职权范围内独立行使其权力，客观公正地进行处理裁决。我国要制定相应的制约措施，规范业主行为以及政府不能过多干预市场等行为，按照合同要求给予监理工程师权力，在费用索赔裁决工作中，监理工程师在双方之间要公正、独立行使其权力。使承包商和业主共同合理分摊承担工程风险。
（二）不断完善市场经济发展的法规体系《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》以及大量部门的规章的出台后，我国要不断完善市场经济发展的法规体系，索赔是市场经济的产物，市场经济强调的是法制管理。索赔也应有相应的法律、法规和有关部门的有序管理。对于工程建设监理等服务的监理行业，在市场经济运行中作为政府、市场、企业之间联系的纽带，具有政府行政管理不可代替的作用。发达的监理市场，是市场经济发达和市场体系成熟的重要表现。
（三）提高监理造价控制监理人员的素质和执业水平随着经济体制改革的深入，分析我国监理行业对费用索赔存在的难点和焦点，除了整顿和规范建筑市场，规范业主行为外，提高监理费用，控制监理人员的素质和执业水平，才能使监理工程师正确行使其权力，处理好费用索赔，是我国监理行业对费用工作走向科学化、规范化、市场化的关键。
不断完善市场经济发展的法规体系《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》以及大量部门的规章的出台后，我国要不断完善市场经济发展的法规体系，索赔是市场经济的产物，市场经济强调的是法制管理。索赔也应有相应的法律、法规和有关部门的有序管理。对于工程建设监理等服务的监理行业，在市场经济运行中作为政府、市场、企业之间联系的纽带，具有政府行政管理不可代替的作用。发达的监理市场，是市场经济发达和市场体系成熟的重要表现。
提高监理造价控制监理人员的素质和执业水平随着经济体制改革的深入，分析我国监理行业对费用索赔存在的难点和焦点，除了整顿和规范建筑市场，规范业主行为外，提高监理费用，控制监理人员的素质和执业水平，才能使监理工程师正确行使其权力，处理好费用索赔，是我国监理行业对费用工作走向科学化、规范化、市场化的关键。
合同管理课程论文 题目:工程项目中的索赔管理 院系名称：土木建筑学院专业班级：工程管理0702班 学生姓名：李永坤学号： 215 2010 年 12 月 26 日 工程项目中的索赔管理 摘要:建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件以及外界不定性因素的影响,施工条件复杂,可能造成各种特殊情况,给合同履行带来不确定性风险,导致工程项目管理中出现索赔事件难以避免。索赔是一种权利的主张,如果对方不履行或不适当履行义务时,受损方提出补偿自身损失的要求,是维护自己的正当权益,是增加利益或减少损失的正当手段。要想成功管理和经济效益最大化,就必须重视工程索赔问题,增强索赔意识,加强索赔管理从而创造更大的利润。工程索赔作为工程造价管理的重要手段,是一项极其重要、且具复杂性而又系统性、既严格又细致的工作内容,它能直接影响合同执行的最终结果。所以,我们有必要加强认识和探讨索赔管理,本文就此问题做一些粗浅的探讨。 关键词:工程索赔管理 正文： 一、加强对索赔认识与重视程度 正确对待索赔，是正确处理索赔的前提。所谓正确对待就是对待索赔要有正确的原则立场。
.坚持以合同为依据的原则。合同是工程承包过程中的最高行为准则，监理工程师应在熟习合同条件、协议条款的基础上，严格按合同办事，以完全独立的身份，站在客观公正的立场上，以事实为依据，以合同为准绳，审查索赔要求的正当性，从而公平合理地处理索赔。 .坚持及时处理索赔的原则。索赔发生后，监理工程师必须及时地对索赔进行处理。如果承包商的合理索赔要求长时间得不到解决，往往会使问题越积越多，容易使矛盾复杂化，甚至牵涉到利息和利润的补偿、工程进度拖延、责任的划分和质量的处理等，而索赔文件及其依据说明材料堆积如山，大大增加了处理索赔的难度。 .坚持合理处理索赔的原则。遇到索赔事件，监理工程师应审查索赔计算的合理性。合理的索赔应予批准，不合理的索赔应予驳回。如由于非承包商原因造成工程停工，承包商提出索赔，机械停工损失按台班单价计算，人工窝工按日工资单价计算，显然是不合理的。机械停工由于不发生运行费用，应按折旧费加以补偿;同样对人工窝工，补偿的应是由于更换工作地点及工种造成的工作效率的降低而发生的费用。 .坚持协商处理索赔的原则。监理工程师在处理索赔时，应认真研究索赔报告，充分听取业主和承包商的意见，主动与双方协商，力求取得一致的意见，这样做不仅能圆满处理好索赔事件，也有利于顺利履行和完成合同。当然，在协商不成的情况下，监理工程师有权作出决定。 .坚持预防为主，减少工程索赔的原则。监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，洞察可能导致索赔的起因，尽量采取一些预防措施，防止或减少索赔事件的发生。 索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责
定》，建立高危行业企业生产投入长效机制，以及财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）的规定、建设部《关于印发〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》（建办[2005]89号）精神，结合我省具体情况，我厅制定了《湖南省建筑工程 安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定 第一条（目的）为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障一线建筑工人的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。 第二条（适用范围）本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条（定义）本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。 建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。 第四条（与《建筑安装工程费用项目组成》关系）建筑工程安全防护、文明施工措施项目费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，临时设施费，安全施工费组成。 其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。 第五条（设计阶段费用确定）建设单位、设计单位在编制建筑工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。 第六条（招投标阶段费用确定）依法进行工程招投标的项目，招标方或招标代理机
国电大渡河大岗山水电开发有限公司 建设工程变更及索赔补偿管理办法（试行）1总则 1.1 为加强大岗山水电站工程建设管理，科学高效地处理合同管理和工 程实施过程中出现的各种变更、索赔、补偿问题，维护合同双方的合法权益和 控制工程造价，规范工程变更、索赔、补偿管理各环节的工作，确保工程质 量、工程进度和工程投资控制目标的顺利实现，适应工程实施、计量结算、竣 工验收、以及审计工作的需要，特制定本办法。 1.2 工程变更及索赔、补偿管理是合同管理的重要内容，参建各方必须 按本办法的规定认真履行职责，规范管理、提高效率。 1.3 处理工程变更、索赔、补偿以信守合同、实事求是、确保工程顺利 实施为宗旨。 2 依据 2.1 大岗山水电站工程建设的各类合同文件（勘测、设计、监理、施工 等）。 2.2 国电集团公司、大渡河公司、公司制定的《合同管理制度》、《工 程价款结算管理办法》、《合同管理实施细则（试行）》等有关规章制度。 2.3 电力行业建设合同范本“通用条款”规定及要求。 3 工程变更应遵循的原则 3.1 工程变更应严格执行国家及行业的有关技术规范及标准。 3.2 工程变更原则上不得改变原设计的等级、功能、标准等。 3.3 工程变更必须满足工程质量、进度及工期、投资控制目标、安全文 明环保施工等方面的要求。 4 工程变更的范围、内容 4.1 本办法提出的工程变更包括： 4.1.1 审定的技施设计（施工图）与批准的招标设计（合同文件）相比
较出现的变更。 4.1.2 对施工图设计进行的修改、补充、优化。 4.1.3 施工技术组织措施、方案调整引起的变更。 4.1.4 工期变更。 4.1.5 材料和设备的型号规格调整以及选用替代品引起的变更。 4.2 对工程变更的具体要求： 4.2.1 凡技施设计（施工图或设计通知）与招标设计（合同）相比出现项目增减（含暂定金项目），或清单细目的单项工程量（工作量）变化：金额1000万元及以下的大于10%，或单项金额20万元以上的；金额5000万元及以下的大于5%，或单项金额30万元以上的；金额5000万元以上的大于2%，或单项金额50万元以上的；均视为工程变更，纳入工程变更管理，履行程序。 4.2.2 凡在施工图纸审查中发现施工图纸某项工程量与招标设计对应工程量（合同清单量）相差大于上述比例或金额的，监理工程师应在收到施工图纸后7个工作日内向业主提出书面报告，同时与设计协调，并按规定及时安排办理工程变更审批手续。 4.2.3 凡在施工图纸审查（自审、会审）中发现可能引起工程量或工作量变更、索赔的事项，监理工程师应及时与设计协调，并向业主提出明确建议，按规定及时办理工程变更审批手续。 4.2.4 上述工作不得影响现场施工的需要（如图纸等）。 5 工程变更分类 5.1 按提出变更的主体划分： 5.1.1 施工方变更。即施工单位提出的工程变更。 5.1.2 业主方变更。即业主提出的工程变更。 5.1.3 监理方变更。即监理单位提出的工程变更。 5.1.4 设计方变更。即设计单位（设计原因）提出的工程变更。 5.2 按工程变更引起的造价增加（或减少）划分： 5.2.1 零星变更：即单项金额增加（或减少）在2万元及以下的变更。具
监理工程师对工程施工的索赔管理 摘要：索赔是监理工作中矛盾最为集中，结果也最为敏感的一项工作。本文分析了造成工程施工索赔的原因，简述了监理工程师处理索赔权限和索赔工作内容，解决了监理工程师在建筑施工中的索赔管理问题。 关键词：工程施工索赔管理 前言 在通常情况下，工程索赔是承发包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。随着建筑市场的日趋完善，法律意识的增强，人们对施工中的工程索赔也重视起来，这不但维护了自身的合法权益，也对维护和规范整个建筑市场起着重要的作用。 一、施工索赔的主要原因 1.工程项目的特殊性。现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快，且工程项目差异性大、综合性强、风险大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素，合同则必须在工程开始前签订，它不可能对工程项目所有的问题都能作出合理的预见和规定，而且发包人在实施过程中还会有许多新的决策，这一切使得合同变更极为频繁，而合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。 2.工程项目内外部环境的复杂性和多变性。工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，诸如地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、利率变化、国家政策、法规的变化等，会在工程实施过程中经常发生，使得工程的计划实施过程与实际情况不一致，这些因素同样会导致工期和费用的变化。 3.参与工程建设主体的多元性。由于工程参与单位多，一个工程项目往往会有发包人、总承包人、设计人、勘察人、工程师、分包人、指定分包人、材料及设备供应商等众多参加单位。各方面的技术、经济关系错综复杂，相互联系又相互影响，只要一方失误，不仅会造成自己的损失，而且会影响其他合作者，造成他人损失，从而导致索赔。 4.工程合同的复杂性及易出错性。建设工程合同文件多且复杂，经常会出现措词不当、缺陷、图纸错误以及合同前后自相矛盾或者可作多种解释等问题，容易造成合同对合同文件理解不一致，从而出现索赔。 5.意外风险和不可预测因素。在施工过程中，发生了震、台风、战争、叛乱、放射性污染、核危害等人力不可抗意外灾害及在施工过程中出现流沙泥、
安全生产、文明施工措施费用管理制度 （一）总则 1、为加强工程项目安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的 作业条件和生活环境，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费用落实到位，实现专款专用， 防止施工安全事故发生。 2、本制度适用于项目工程的建设和配套设施 (包括设备安装、现场安全文明施工、劳保防护用品等)。 3、本制度的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设单位对项目工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。 4、工程项目的安全防护、文明施工措施费用是由环境保护费、文明 施工费、临时设施费及规费中的安全施工费组成。 （二）安全生产、文明施工措施费用组成
1、安全防护费主要包括下列方面的支出： 1）三宝，即：安全网、安全带、安全帽； 2）四口，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口； 3）临边，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台的两侧等； 4）内外脚手架，即：落地架、悬挑架、门架、附着式提升架； 5）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、 外电防护措施； 6）施工机械与用具，即：设备检验检测、维修保养、安全检测检验 设备与仪器等； 7）劳动保护、安全教育培训； 8）其它安全防护措施费。 2、文明施工措施费主要包括下列方面的费用支出： 1）工地围挡：围挡简单装饰、大门、五牌一图等； 2）临时设施：办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、娱乐室、仓库、加工场等； 3）硬地化：施工道路及场地的硬化；
关于建设工程高大模板工程的重点难点 分析及监理控制措施 一、高大模板工程的重点难点分析 1、施工中弹性失稳较难察觉 高支模发生的垮塌亊故很多，钢管脚手架弹性失稳是常见主要原因之一。由于整体支撑系统在施工时，结构梁柱砼未浇灌，支撑系统缺少主体结构在水平方向的受力约束作用。在施工过程中，施工荷载属于活荷载，较大的施工荷载对局部杆件形成的压应力容易造成高支模局部杆件先超越弹性范围失稳。而变形往往是细微的、渐进的，肉眼检查不容易发现，从而连带整体出现弹性失稳。 2、搭设过程随意变动 由于施工荷载大，高支模脚手架支撑方案中主柱、横杆和斜撑一般都比较密，给施工搭设带来困难。加上搭设作业人员未有高度重视。因此，实际搭设中存在局部遗漏支撑杆件、搭设间距和步距偏大、杆件连接（尤其是上中下水平安全杆：扫地杆、中部加强拉杆、封顶杆）不规范、扣件扭矩不符合要求、单扣代双扣、上下托安装不全、未安装底座等随意变动情况。 3、支模搭架材料配件质量要求严格 按照现行规范要求，对于钢管脚手架（3号钢直径Φ48mm壁厚3.5mm，直径Φ51mm壁厚3mm，）、门式脚手架所使用的材料，材质和规格厚度都有明确要求。施工中容易出现采用其他规格厚度材质的情况。有些虽然采用了合格的材料，但材料的新旧不一，混乱使用。有些材料出现明显锈蚀、弯曲、变形、半损坏和完全损坏的状况。 二、监理控制措施 1、专家论证 高支模施工方案编制完成后，施工单位应组织不少于5人的专家组和相关单位，对方案进行专项论证，由专家组出具书面论证意见，施工单位按专家论证意见修改方案，并经总监审批后实施。 2、严格审核专项安全方案
对于施工方案中的专项安全方案，要进行严格审核。包括安全组织机构、内容和针对性、安全措施、应急救援预案等。 3、施工过程旁站监督控制 （1）搭设（及拆除）前，施工单位应作好安全技术交底、质量技术交底工作。 （2）搭设过程中，应检查支撑系统的各个部位是否按照方案施工。重点是立杆间距、水平杆步距、底座、下托、扫地杆、中部加强拉杆、剪刀撑、连墙件、封顶杆、单扣件、双扣件等的安装质量和安装顺序。其中剪刀撑、扫地杆、中部加强拉杆、封顶杆、连墙件（或抛撑）是保证整体安全性的重要构件。 （3）钢管要做防锈处理，不符合要求的材料一律不准使用。 （4）搭设高大模板过程中，应提前对下层传力楼层和其下支撑系统进行复核验算。对不符合要求的下层传力楼层梁板支撑采取加固措施。 4、模板验收 （1）模板系统包括上托（或槽钢、工字钢）、大木枋（或钢管）、小木枋、模板、对拉螺杆、模板支撑、楼面预埋件等。 （2）木枋不得腐朽、变形，禁止采用容易变形的杂木。模板选用质量合格的胶合板，涂刷隔离剂。 （3）模板安装完成后，要检查支撑系统的强度、刚度和稳定性。 （4）检查梁柱墙板的标高轴线位置、有效净空尺寸，梁板起拱度。检查墙柱模板的垂直度和定位措施。检查梁板模板的平整度以及模板拼缝、清渣质量。 （5）检查后浇带、施工缝的隔离措施和钢板止水带的安装质量。 （6）检查不同标号砼节点部位的隔离措施。 （7）没有上托的立杆部位必须最少采用双扣连接。 （8）由于地面以上对拉螺杆没有防水要求，可以采用套管，重复使用。 5、砼浇筑过程监控 （1）砼浇筑过程实行旁站监理。 （2）砼浇灌要采取降低水化热的措施。分层散热，分段分层加荷。振捣要求密实均匀。浇灌过程中，要安排专人调度砼。包括标号、部位、数量不能出错。以及掌握在初凝时间之内保证砼浇灌的分层、分段后的连续性施工。 （3）施工中要计划好防雨防台风的备用材料。浇捣完成后12小时内要进行
监理单位的索赔管理 投资造价部郑久国 摘要：工程建设行业是一个索赔多发的行业，工程产品的特点是工程量大、投资大、建设周期长、设备材料品种多、结构复杂、技术和质量要求高。近年来随着我国建筑业的不断发展以及逐渐与国际接轨，工程上的索赔现象也越来越多，索赔对工程投资控制和承包商的成本利润影响越来越大。然而现阶段工程各方对索赔的理解或多或少存在着一定的分歧与误区。本文从索赔的含义、基本原则和索赔程序等方面对这个问题进行了一些论述。 关键词：索赔；管理；监理 一、工程索赔含义和法律依据 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，根据法律、合同规定，对并非由于自己的过错，而应由对方承担责任的情况所造成的损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利要求。
索赔的法律依据主要有《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据，如，《合同法》第107条至114条也有上述类似规定。在施工合同履行过程中，由于发包人的过错，建筑企业可以依据这些条款向发包人要求其支付违约金和赔偿金，这种要求即为索赔。另外，《合同法》第286条及最高人民法院对其“优先受偿权”的司法解释，为建筑企业的索赔提供了优先受偿的法律支持。 二、工程索赔的基本原则 索赔前提条件是发生了工程承包合同以外的费用增加，且确非承包商自身的责任。在这个条件的基础上，索赔原则可归纳成以下几个方面： 1、索赔必须以合同为依据 合同一经订立即具有法律约束力，各方都应严格遵守合同的规定，依据合同条件履行责任。索赔只能对对方未履行或不完全履行合同责任，使本方收到的损失而提出索赔。 2、及时合理地处理索赔 索赔事件发生后，索赔的提出应当及时，索赔的处理也应当及时。索赔处理不及时，对双方都会产生不利的影响。合理性原则，即考虑到国家的有关规定，也应当考虑到工程的实际情况，如：承包人提出
安全文明施工措施费管理制度 1、目的： 为加强伊吾盾安淖毛湖风电场48MW工程安全生产、文明施工管理与计量支付，保证现场安全文明施工措施费落实到位，实现专款专用。 2、适用范围： 用于伊吾盾安淖毛湖风电场48MW工程建设和配套设施。 3、编制依据： 3.1《风电工程建设项目安全标准化管理程序》；《风电工程建设项目安全设施标准化手册》 3.2《建筑施工安全检查标准》；《建筑工程安全防护文明施工费用及使用管理规定》 4费用组成 4.1安全防护措施费主要包括下列方面的防护费用支出： a、三宝，即：安全网、安全带、安全帽； b、四口，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口； c、临边，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等； d、内外脚手架，即：落地架、悬挑架、门架、附着式提升架； e、施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施； f、施工机械与用具，即：设备检验检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器等； g、劳动保护、安全教育培训； h、其它安全防护措施费。 4.2文明施工措施费主要包括下列方面的费用支出： a、工地围挡：围挡简单装饰、大门、五牌一图等；
b、临时设施：办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、娱乐室、仓库、加工场； c、硬地化：施工道路及场地的硬化； d、现场污染源的控制：粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、除四害消杀措施、车辆保洁措施； e、消防、保健急救、宣传栏及不扰民措施。 5、伊吾盾安淖毛湖风电场48MW工程项目部对安全措施费的管理 淖毛湖项目部为了确保安全措施费专款专用，在工程开工时要求施工单位按照《风电工程建设项目安全标准化管理程序》报审安全投入计划表，监理方对其进行审核，施工单位按工程进度计划实施，并且定期向监理报审已实施的安全投入。监理单位、项目部专职安全管理人员负责对现场安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并向公司领导反映情况。 6、安全措施费的使用监督与处罚 淖毛湖项目定期对施工单位支付本工程的安全措施费，监理单位对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，监理单位当及时审查。审查过程中，发现施工单位安全措施费投入不够或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告公司领导。 7、安全措施费使用计划、支付方式 本工程为标杆示范试点项目，在工程开工前项目部根据施工单位的投标文件，单独开列了工程临时设施费及安全文明措施费清单，明确了各施工单位承包项目的安全措施费金额。施工单位定期向监理单位报告安全措施费使用执行情况并提供相关凭据，经监理单位和项目部审查合格，必须符合安全措施应达到的标准，保证施工人员、作业环境处于安全状态。 当项目安措费不能满足现场要求时，对超出部分，监理单位与项目部应严格审查，确属标杆文件要求应该投入的，而且满足了现场安全措施要求的，应作为该项目安全投入的一部分。如果该项目按照标杆建设要求顺利完工，对施工单位给予奖励，并在后续工程招投标过程中重点考虑。
工程合同，变更价款和索赔的处理与计算内容提要 1．建设工程施工合同的类型、选择、主要条款、合同纠纷的处理； 2．工程变更价款的确定； 3．工程索赔； 重点难点 本章在2003年考试中占1题，占20分；2004年1题，占20分。2005年的考核重点有： 1．建设工程施工合同的类型、选择。 2．示范文本主要条款 3．工程变更价款的确定； 4．工程索赔成立的条件与证据； 5．工程索赔程序、计算与审核； 内容讲解 第五章建设工程合同管理与索赔 第一节施工合同的类型及选择 施工合同是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。一、合同类型的分类[03考题既让选择合同 (一)总价合同 总价合同按其是否可以调值又分为以下两种形式： 1．不可调值总价合同。俗称包死合同。 这种合同的价格是由承发包双方就所承包的项目协商确定的，一笔包死，不能更改。合同总价除非在设计及工程范围有所变更的情况下才可以做相应的变更，否则一律不能变动。 不可调值总价合同适合于工期较短(一般不超过1年)，设计图纸完整，工程量清晰，对最终产品的要求非常明确的项目。 2．可调值总价合同。 这种合同的价格虽然也是总价，但如果遇到一些影响价格的因素发生，如通货膨胀等，可以根据双方在合同专用条款中的规定对合同总价进行调整。 可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定均较明确的，工期在1年以上的项目。 (二)单价合同 单价合同一般是固定单价合同，是指合同中确定的各项单价在合同执行期间不因价格变化而调整， 一种形式是估算工程量单价合同。
估算工程量单价合同是指承包商在报价时，按照招标文件中提供的估算工程量报单价，在每个阶段办理结算时，再根据实际完成的工程量结算，直至竣工时按照竣工图的工程量办理竣工结算。它适用范围比较广，特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算并不能十分准确的项目。 另一种合同是不可调值单价合同。又叫固定单价合同。清单报价所采用的既是此种。它特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算能十分准确的项目。 (三)成本加酬金合同 成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。 这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。这类合同主要适用于以下项目：①需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；②新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定；③风险很大的项目。 从我国工程造价的改革趋势看，将来单价合同也会不断增加。尤其是固定单价合同。 二、合同类型的选择 选择合同类型应考虑以下因素： 1，项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都可选择。由于选择总价合同业主可以不承担风险，业主比较愿选用：对这类项目，承包人同意采用总价合同的可能性较大，因为这类项目风险小，不可预测因素少。 2．项目的竞争情况。如果在某一时期和某一地点，愿意承包某一项目的承包人较多，则业主拥有较多的主动权，可按照总价合同、单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择。如果愿意承包项目承包人较少，则承包人拥有的主动权较多，可以尽量选择承包人愿意采用的合同类型。 3．项目的复杂程度。如果项目的复杂程度较高，则意味着：一是对承包人的技术水平要求高；二是项目的风险较大。因此，承包人对合同的选择有较大的主动权，总价合同被选用的可能性较小。如果项目的复杂程度低．，则业主对合同类型的选择握有较大的主动权。4．项目的单项工程的明确程度。如果单项工程的类别和工程量都已十分明确，则可选用的合同类型较多，总价合同、单价合同、成本加酬金合同都可以选择。如果单项工程的分类已详细而明确，但实际工程量与预计的工程量可能有较大出入时，则应优先选择单价合同，此时单价合同为最合理的合同类型。如果单项工程的分类和工程量都不甚明确，则无法采用单价合同。 5．项目准备时间的长短。项目的准备包括业主的准备工作和承包人的准备工作。对于不同的合同类型，他们分别需要不同的准备时间和准备费用。对于一些非常紧急的项目如抢险救灾等项目，给予业主和承包人的准备时间都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，则可采用单价或总价合同形式。 6．项目的外部环境因素。项目的外部环境因素包括：项目所在地区的政治局势、经济局势因素(如通货膨胀、经济发展速度等)、劳动力素质(当地)、交通、生活条件等。如果项目的外部环境恶劣则意味着项目的成本高、风险大、不可预测的因素多，承包商很难接受总价合同方式，而较适合采用成本加酬金合同。 第二节施工合同的主要条款 在案例分析中，无论是工程变更价款的确定、合同纠纷的处理，还是索赔事件的分析都是以承发包双方签订的施工合同中的条款为依据的，因此施工合同条款的内容在例分析中很要。尤其是承发包双方责任、工作、义务、风险承担范围，定价、调价条款，工期调整条款。
工程进度控制的监理重点、难点分析 令狐采学 工程进度控制的目的是保证项目按合同工期竣工，发挥投资效益和社会效益。应当是在确保质量目标、安全目标的原则下控制进度，达到资源配置合理，工程整体最优化。根据招标文件要求，xx工程要求施工总承包单位必须编制合理的施工总进度计划，尤其是各段号之间的大流水作业施工，并严格按照批准的施工总进度计划实施生产，随着工程建设标准的细化、二次设计的完善，追加工程量会是一个不小数目，要在规定的合同工期内完成施工任务必须有行之有效的措施来保证。 xx工程的关键线路为土方开挖、基坑支护、地基处理、主体结构施工、二次结构工程、设备安装和运行调试、精装修。工程进度控制的重点为主体结构施工、装修提前插入和设备安装调试。根据以往工程的经验，本阶段的参建单位多，分项工程交叉施工多，是工程进度控制的关键。 工程进度控制的重点、难点分析：
一、当质量与工程进度发生矛盾时 如：分部分项工程的质量不合格需局部返工，但承包单位或业主把进度提为主要矛盾，工期压力很大的情况下，常常成为进度控制的难点。我公司将坚持“质量第一”的原则，同时针对工期的压力提出加快进度的相应措施，使矛盾妥善解决。 二、由于各专业的相互干扰，安装工程各工序的相互制约造成工序上的打乱仗，影响进度 这在主体结构封顶后的机电安装和装修阶段是经常发生的，也是进度控制的难点之一。为此，监理工程师要树立大局思想，统筹安排各专业的相互配合。通过细致的协调工作，化解矛盾，把相互干扰变成相互协作，把相互制约变成相互促进，这也是监理协调工作的重中之重。 三、设备、材料未能按期到货而拖延工期，这是进度控制经常出现的问题 对此除了按进度计划尽早安排并严格履行招投标计划、材料设备采购计划、资金计划，促使材料设备按时进场外，一旦发生不能按时到货的情况，监理工程师要与承包单位和业主一起共商起动动态调整程序和风险预警计划。安排其他专业或其
监理过程中的工程索赔管理 工程施工合同履行期间所发生的工程索赔问题的处理。 标签承包商；索赔；监理；处理；要点 工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人由于另外一方未履行合同规定的义务，或者出现了应当由对方承担的风险的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求，实际上承包商的索赔要求通常为工期索赔和费用索赔，工程索赔是双向的，包括承包商索赔和业主索赔两个方面。对于监理工程师而言，必须知道如何避免索赔事件发生，一旦发生了索赔事件，又该如何处置，下面就承包商索赔处理谈点自己的看法。 一. 造成工程索赔的主要原因： 1. 业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸，没按合同规定的日期交付施工场地、交付行驶道路、接通水电而施工不能按时进场；没按合同规定的时间和数量支付工程款、供应材料，或供应材料不合格，延误工期。 2. 工程地质情况与合同规定的不一样，出现异常；合同条款不全、错误，文件不完备或文件之间矛盾、不一致；招标文件不完备，业主提供的信息有错误。 3. 业主或业主的工程师指令工程停建、缓建，指令增加、减少或删除部分工程，提高装饰标准。 4. 由于设计变更、设计错误，业主作出错误的指令，业主拖延提供图纸、拖延隐蔽工程验收，拖延对承包商问题的答复，不及时下达指令、决定，造成工程停工，或要求加快工程进度，指令承包商采取加速措施。 5. 物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨；货币贬值；国家法令的修改。 6. 不可抗力因素使工程中断或合同终止。 7. 在保修期间，由于业主使用不当或其他非承包商责任造成损坏；业主在验收前或交付使用前，擅自使用已完或未完工程，造成工程损坏。 二. 监理工程师处理索赔的依据： 1. 招标文件、工程合同及附件，发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等。 2. 工程各项会议纪要、往来信件、指令、信函、通知、答复等。
武汉市建筑工程安全防护、文明施工 措施费用管理办法（试行） 第一条为切实加强我市建筑工程安全生产、文明施工管理，确保安全防护、文明施工措施费用计价有标准、支付有依据、监督有办法，根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程）、市政基础设施工程。 第三条本办法所称建筑工程安全防护、文明施工措施费用范围，是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建筑施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。由现行费用定额中的安全施工费、文明施工费、环境保护费和临时设施费组成。 第四条市、区安全生产监督和市场管理部门在各自职责范围内，应按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。 第五条安全防护、文明施工措施费用以单位工程的“直接工程费+施工技术措施项目直接工程费”为计费基数，按本办法规定的费率计取（见附表）。工程竣工结算时，按审定的“直接工程费+施工技术措施项目直接工程费”进行调整。 第六条建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有特殊要求或施工中危险性较大的工程，需增加安全防护、文明施工措施费用的，应单独列项计算并入安全防护、文明施工措施费中。 第七条市造价管理部门应根据建筑市场实际情况，适时调整和发布建筑工程安全防护、文明施工措施费率。 第八条安全防护、文明施工措施费用为不可竞争费用，不得作为让利因素参与竞标。建设单位、设计单位、招标人、招标代理机构、造价咨询机构和投标人应按本办法规定，在编制、审查工程概（预）算、标底（预算控制价）、投标报价和工程结算时，应单独列项、足额计取安全防护、文明施工措施费用。
中铁四局集团有限公司变更索赔管理办法 第一章总则 第一条目前建筑市场竞争日趋激烈，如何在日益激烈的竞争中站稳脚跟，保持企业旺盛的生命力和发展后劲，变更索赔和二次经营显得尤为重要，为强化企业管理，提高经济效益，充分调动工程项目有关人员参与变更索赔工作的积极性，结合局近几年变更索赔管理的实际情况，特制定本办法。 第二条适应范围：以局资质中标，由局组建工程指挥部或项目经理部（以下简称项目经理部）并管理的项目。包括以下两种情况： 一、由局成立项目经理部进行管理的工程项目（如合武、武广、宜万N13、杭州湾项目）； 二、由局设立项目经理部，委托某一子（分）公司管理，两个以上子（分）公司参与施工的工程项目（如宜万W1标、张集铁路项目）。 子（分）公司独立承建的项目由子（分）公司参照本办法制订相应的管理办法或细则。 第三条为加强变更索赔工作的管理，局成立变更索赔管理领导小组，由分管变更索赔副总经理任组长，局工管中心、营销部、审计部、计财部、监察处和企管部等部门负责人为小组成员，变更索赔管理办公室设在局工管中心。 第四条变更索赔管理的主责部门是局工管中心，实施的主体是项目经理部。工管中心负责制定并下达项目的变更索赔计划，
建立变更索赔管理台账，指导并参与项目经理部的变更索赔工作；项目经理部负责方案策划并落实变更索赔的各项具体工作，提出变更索赔费用分劈及奖励分配建议方案等工作。 第二章变更索赔奖励 第五条变更索赔是错综复杂的经营活动，尤其是在建筑市场日趋规范的今天，业主控制手段趋于严密，各级领导要高度重视，在软件、硬件配置上给予支持，对重大变更索赔项目要亲自参与和加强指导，预算人员也要以更积极的态度、更开拓的思维、更扎实的工作和富有成效的公关手段取得良好的索赔成果。为提高变更索赔的积极性，在实现的利润中提取部分奖励基金，用于奖励有关人员。根据目前管理特点，各子（分）公司、各项目经理部要加大对铁路工程I类变更的工作力度，同时加大奖励力度。 第六条奖励基金的提取。奖励基金依据变更索赔实现难易程度和取得的经济效益多少，结合项目利润率以及公司下达的责任预算，以业主批准变更索赔计价值作为基数按附件1所列奖励系数计提。 第七条重点奖励铁路工程I类变更索赔工作。同时要求合同中列入的包干费必须全额计价，并对计价的包干项目给予一定的奖励，对于超过包干费以外计价的项目可以比照I类变更的标准进行奖励。 第八条奖励基金按参建单位所分劈变更索赔价值的比例分摊，列入项目工程成本。 —2—
本工程特点及实施难点： 一、施工工期紧、工序穿插多。 本工程工期要求非常紧，需要在施工中加强计划管理和各种措施以科学组织来实现工期目标。所有单体工程的施工，均从基坑开挖至交工验收，经历包括由业主指定的专业分包工程施工工序在内的所有工序，尤其在后期装饰、安装阶段，本阶段施工的八个单体及后续开工的单体造成现场工序穿插比较多，材料、人员、机械的使用调配不但影响工程的整体质量，而且存在较大的安全隐患，因此合理安排工序和科学组织协调是关键。 我单位监理的烟台金苹果花园项目当时面临同样的情况，在其实施过程中，先制定了每个单体的进度计划，在单体施工进度计划的基础上将整个项目的水电配置、进出道路、办公场地、塔吊安装位置及安装时间等纳入到总计划安排中，制定了整个项目的施工网络进度计划。在网络进度计划中明确控制节点，在进度计划的基础上根据消耗量定额制定了材料供应计划和人员、机械使用计划，而后明确资金使用计划。计划制定完成后采取了组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理等一系列措施。特别是奖罚措施坚定不移的实施确保了总体计划的实现。 在前期充分调研制动进度计划后，其实现的关键一是参建各方给予重视，出现偏差时能够及时积极协调，主动调整人、材、机的使用量和工作时间，二是资金必须按照合同约定确保到位。 二、物资供应及专业分包协调工作量大。 小区住宅建设过程中势必存在材料、设备采供既有由甲方采供的材料、设备，又有由施工单位自行采供的其它材料、设备。多项专业分项工程即有建设方指定专业分包施工，又有施工单位的专业班组，期间需要大量的协调工作。 在以往的项目上，材料、设备的采供不管是建设方采供还是施工方采供均有施工总承包单位现场代管，其它单位根据情况向总承包单位缴纳一定的配合协调费用。作为项目建设的参建各方均明确主要责任体、次要责任体，主要责任体必须确保材料设备的质量、供应的数量和及时性，次要责任体有提前提出计划、到期提醒的责任，对于一些易损材料要考虑余量。
监理工程建设合同管理练习题二十六 1、索赔按目的划分包括( )。 A、综合索赔 B、单项索赔 C、工期索赔 D、合同内索赔 E、费用索赔 2、当事人向仲裁机构提出变更对自己合法权益有严重侵害条款的请求后，( )。 A、当事人在仲裁机构裁定前可拒绝履行该合同 B、仲裁机构可裁定变更该合同 C、仲裁机构可裁定撤销该合同 D、应移交法院判定变更该合同 3、按照FIDIC《施工合同条件》规定，如果指定分包商不是因执行承包商的错误指令而出现违约行为时，( )。 A、业主可将指定分包商的违约行为视为承包商的违约 B、应由选定指定分包商的工程师和指定分包商共同承担责任 C、应由承包商和指定分包商共同承担责任 D、应由指定分包商直接对业主承担责任 4、债务人将动产或权利移交给债权人进行担保的方式为( )。 A、保证 B、抵押 C、质押 D、留置 5、采用《建设工程施工合同(示范文本)》应当由( )投保建筑工程一切险。 A、发包人 B、工程师 C、承包人 D、项目经理 6、在施工合同中，不论何种形式的仲裁协议，都应包括( )。 A、仲裁申请书 B、请求仲裁的意思表示 C、仲裁事项 D、选定的仲裁员 E、选定的仲裁委员会 7、设计合同履行过程中，设计人应负责情况包括( )。 A、向施工单位进行设计交底 B、组织设计成果的鉴定和验收 C、确定所设计工程的合理使用年限 D、提供设计依据的文件和基础资料 E、按设计审查会提出的意见完善设计文件 8、设备制造阶段的监理任务包括( )。 A、使用原材料质量的确认 B、制造过程重要试验结果的质量确认 C、审查供货方提供的月报表
D、对发运设备前包装质量的检验 E、货物运抵现场后进行开箱检验 9、可以通过合同约定的担保方式包括( )。 A、保证 B、抵押 C、质押 D、留置 E、定金 10、设计招标的特点主要表现在( )方面。 A、开标时仅公布报价金额 B、在投标书内写明实施计划 C、按照工程量清单中的规定工程量填报单价 D、评标时主要侧重于设计方案的科学性和合理性 E、要求投标单位在预期的投资限额内提出设计方案
建筑工程安全防护文明施工措施费用管理规定 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定第一条（目的）为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障一线建筑工人的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。 第二条（适用范围）本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条（定义）本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。 建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。 第四条（与《建筑安装工程费用项目组成》关系）建筑工程安全防护、文明施工措施项目费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标
[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，临时设施费，安全施工费组成。 其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。 第五条（设计阶段费用确定）建设单位、设计单位在编制建筑工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。 第六条（招投标阶段费用确定）依法进行工程招投标的项目，招标方或招标代理机构编制招标文件时，应当按照本规定及工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目工程量清单。 投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平单独报价。投标方报价的费率不得低于工程所在地工程造价管理机构测定的费率。
四川省**************公司 工程变更与索赔管理办法(奖惩制度) 第一章总则 第一条变更和索赔工作是合同管理的一项重要内容，它包括范围广，涉及公司有关部门和公司各项目部的工作；延续时间长，贯穿于整个合同履行的全过程；有严格的时效要求和程序规定；需要详细完整的记录和充足的证明材料。因此，工程变更是一项长期的、全方位的、难度大、细致的工作，需要公司有关部门和项目部的紧密配合和通力合作。为高效、有序的做好这项工作，维护公司合法权益，特制定本办法。 第二章机构设置及职责范围 第二条机构设置 公司成立变更、索赔工作领导小组，计划合同部为公司的变更、索赔的常设机构，负责在建工程变更和索赔的协调管理工作。 第三条职责范围 (一) 研究并制定公司变更、索赔策略； (二) 全面负责、组织、协调公司变更索赔工作； (三) 主导、参与合同调解准备工作； (四) 主导、参与合同进入仲裁和法律程序的工作； (五) 检查有关部门、项目部的变更、索赔工作情况； (六) 及时总结经验，以利合同变更、索赔工作的改进和调整。 第三章公司机关有关部门的职责 第四条计划合同部的职责 (一) 认真研究合同，指导项目部收集各种变更、索赔资料，协助项目部及时开展变更、索赔工作； (二) 分析研究项目部报送的变更、索赔资料，提出指导性的建议报领导小组批准，并及时反馈项目部； (三) 根据各项目的特点和必要性，选择性参与变更、索赔的谈判工作；
(四) 变更、索赔的档案，做好变更、索赔文件档案管理工作； (五) 对变更、索赔工作定期进行总结，提出调整相关策略和相关经济政策的建议； (六) 收集、提供与变更、索赔工作有关的国家法律法规、政策等文件依据；； (七) 办理变更、索赔领导小组交办的其他工作。 第五条相关职能部门职责 (一) 提供原合同相关的费用计算标准，对招投标过程中特殊合同条款进行说明； (二) 协助项目部核实和解决有争议和工程量及工期变化情况； (三) 指导完善变更、索赔的技术资料资料整理，协助论证因技术方案重大变更引起的资源变化； (四) 提供变更、索赔相关的物价信息和施工物资进出场时间等； (五) 提供业主资金实际支付记录以及由于业主违约造成有关费用增加的实际依据等； (六) 及时传递公司与项目部之间索赔文件和信息； (七) 办理变更、索赔领导小组交办的其他相关工作。 第四章项目部及其职能部门的职责 第六条项目部职责 (一) 建立项目部变更、索赔机构，明确责任范围； (二) 确定每项变更、索赔事件的工作策略； (三) 协调变更、索赔各有关部门的工作； (四) 对变更、索赔工作定期进行总结 (五) 执行公司变更、索赔奖（惩）制度。 第七条计划合同部职责 (一) 认真研究合同，深入施工现场收集各种变更、索赔线索，寻找索赔机会； (二) 组织汇总、分析、整理各部门、各班组报送的变更、索赔资料； (三) 根据确定的变更、索赔工作策略，按变更、索赔的程序规定在每个事件的时效期向监理工程师提出索赔意向书，；