关于进一步加强会计核算规范化管理的思考
近年来，在各级各类预算执行情况审计、监督和检查中发现，部门决算、部门财务报告和单位会计账务记载不一致的情况极为突出，各单位务必高度重视，深刻认识财务核算工作对预算单位的重要性，正确行使财经法律法规赋予的职责和权利，做好会计核算和财务管理工作。
一、存在的问题
（一）会计制度执行不规范。部分单位仍采用旧的会计制度，没有按照新的《政府会计制度》设置和使用会计科目，会计账务科目和财务报表的科目明细无法一一对应;部分单位虽然按照新的《政府会计制度》建了新账，但是对会计科目的理解不够透彻，或者财务会计和预算会计科目混乱使用，或者仅设财务会计科目，没有预算会计科目，或者记账时该记的科目没有记，不该记的记了一大堆；更有甚者，部分单位未按照会计制度设置科目，科目名称随意编造、一二级科目随意错乱使用的情况也有存在。
（二）财务工作和人员不受重视。大部分单位的财务人员只是事后记账，对资金的去向和用途并不清楚，无法针对性的将基本支出和项目支出分别核算。有些单位的财务人员身兼数职，到了年底会计核算事务工作量大的时候，账都没有记全，根本没有时间详细了解具体的业务口径和工作流程，随意拼凑罗列数据，
财务报表只要能和财政部门的对账数据一致，草草上交了事，工作成了应付差事。
（三）报表和账务不相一致。部分单位年底没有及时结转账务，止报表上缴时年终结转结余、累计盈余等数据不明确；部分会计人员对于支出经济分类科目的理解不透彻，或者是对会计制度的严肃性认识不够充分，账务记载过程中不能准确的使用会计科目，或者明细科目设置不够科学合理，填报报表时随意调剂科目、拼凑数据。
（四）会计电算化水平不高。在电子信息化如此发达的今天，部分单位仍然手工记账，尤其是新的《政府会计制度》执行以来，会计科目的设置和使用较以前更加细化，账务记载更加复杂，手工记账极易出现漏记、重复等失误；另有部分单位采用老旧的记账软件，没有及时更新升级、功能缺失，有的不能导入数据或自动记账、凭证需要手工录入，有年终不能自动结转收支的，还有不能打印账本、生成会计报表的，其简陋程度甚至和手工记账差别不大。
二、下一步工作要求
针对以上问题，各单位要加强领导、靠实责任，按照财会法律法规的要求，开展自查自纠，尽快查缺补漏，进一步规范本单位财务核算工作，提高财务数据的规范性和准确性，为财务报表结果在年度工作评价、年初预算等方面的运用打好基础。
一是要提升财会法律意识。行政事业单位的财务核算工作依
据《会计法》、《预算法》、《政府会计准则》等法律法规执行，根据全面深化财税体制改革的工作需要，新的《政府会计制度》于2019年1月1日开始施行，这些法律规章制度对每一项会计核算工作都有准确的规范性要求，例如《预算法》第五十三条：“各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体……对执行结果负责”，第七十六条：“各部门对所属各单位的决算草案……在规定的期限内报本级政府财政部门审核”，这就对部门决算的责任主体和及时性提出了明确要求；《会计法》第九条：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算……”，第四十三条：“伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任”，对账务记载、财务报表数据的真实性、准确性提出了明确要求。因此，各单位财务核算人员和审批人员要加强财会法律法规制度的学习，对法律有明确规定的事项要严格遵守，对规章制度有要求的要规范操作，能规避的风险要及时处理，要真正把法律意识贯彻到会计核算工作的每一个环节，确保业务处理合法规范，数据真实准确及时。
二是要提升财务风险意识。各预算单位要提高内控意识，建立健全的财务内控制度，资金支出层层严格审核把关，责任到人，降低财务核算违法违规风险；要加强财务人员的法律意识和职业道德教育，提升财务人员综合素质，防范财务风险，同时近年来随着财税改革工作的需要，各类电子化系统、财务报表数量激增，质量要求也提升较大，业务量增加的同时还需要时间钻研学习，
各单位要给财务人员大力减负，尤其是身兼数职的一定要确保有时间钻研业务，提高财务报表数据质量。
三是要重视审计检查结果的运用。近年来涉及财务工作的审计检查比较频繁，各单位针对审计检查中发现的问题不能简单地整改了之，要逐类旁通，针对相似业务展开自查自纠，有问题的及时在单位内部消化掉，已造成既定事实的，可邀请财政、审计部门出具整改、审计决定，及时整改处理，减少各类检查中出现相似或相同问题；同时各单位要针对近年来多发易发的问题定期不定期的开展自查自纠，尤其是警示教育中出现的问题、省市各类督查通报中出现的问题、网络、新闻等新媒体中播出的问题，有些问题也是各单位容易忽略的细节问题，及时开展自查自纠，有则改之无则加勉。
四是要加强财务报表数据审核。随着全面深化财税体制改革，对于会计信息质量的要求逐步提升，预算单位的财务报表的作用越来越重要，作为年度终了的财务核算工作总结，将会被运用于本年的绩效评价、下一年度的预算依据等重点工作，各单位在今后上报部门决算、部门财务报告等财务报表时，一定要严格审核把关，确保数据的真实性、准确性、及时性、规范性，不但要符合法律规章制度，也要账实相符、账表一致，内容要经得起纪委、审计部门的监督检查，确保在各类检查中不出问题。
·388·Business !浅议企业会计核算的规范化管理 吴金梅 摘要：目前，我国经济全球化的发展，为企业的进步带来诸多机会，如何保障企业合理、科学的运营，成为企业发展的主要内容。会计核算是企业经营与管理的主要部分，会计核算规范化既可以提高企业的竞争力，又可以实现企业高效率运营，因此，本文通过对企业会计核算进行研究，探讨会计核算规范化管理的途径。 关键词：企业发展；会计核算；规范管理 我国经济的进步与企业的运营发展密不可分，近几年，企业的发展越来越迅速，为我国社会经济发展提供基础环境。在经济与企业共同进步之际，企业内部的会计核算暴露出诸多制约性缺点，企业逐渐重视自身会计核算管理的规范化，通过规范化会计核算管理，可保障企业具备完整的会计体系，约束企业的财务行为，实现企业高质量运营。 一、会计核算在企业中的管理现状 在社会企业新形势的发展模式下，会计核算面临一系列的经济类行为，但是实际会计核算在企业中，不仅要处理经济性会计事务，还包括各类核算活动，导致会计核算管理方面出现问题，对其做以下分析： 1、企业会计核算配置不完善 目前企业虽然重视会计核算行为，但实际缺乏匹配的会计机构与人力资源配置，大多数企业仍旧采用传统会计核算系统和机构，不能有效完善会计核算活动，而且我国中小企业的会计人力资源，普遍为关系链，既与企业存在亲属关系，基本呈现“一人兼数职”的情况，无法将会计换算的各类项目清晰划分，降低会计核算的效率和质量。 2、会计工作人员缺乏素质保障 随着会计行业的发展，越来越多的工作人员意识到会计的重要性，导致我国非专业的会计人员与日俱增，就我国企业会计从业人员的实际情况进行研究，普遍存在学历过低，大致了解会计核算的内容，但是无法做到会计核算精准、规范的处理，会计工作人员本身在求学方面存在不重视的心理，并未严格要求自身，导致会计人员在实际工作中，同样缺乏职业道德和素质保障。 3、企业会计核算内部监督力度不够 企业会计核算的内部监督是一项系统而复杂的工作，各类与会计核算相关的管理制度同时运行，如：计量管理制度、成本制度等，企业在多种制度运行过程中，忽视会计内部监督制度，例如：部分企业管理者经常涉足或干预会计核算事务，导致会计核算非公平、非公正的进行，违反企业会计核算内部监督的规定，无法保障会计核算的内部监督力度。 4、缺乏严谨的会计建账制度 会计建账是会计核算对外规范管理的凭证，部分企业为根据规定设置建账环节，导致会计核算行为出现不匹配的情况，企业内部可随时更改、操纵会计核算，导致到期的财务运转并没有在严谨的约束下进行，由于企业缺乏严谨的会计建账制度，促使企业的运行逐渐出现违规情况。 二、保障会计核算规范化的措施 根据我国企业会计核算的现状以及会计核算行为中出现的问题，结合企业会计核算的运行实际，提出保障会计核算规范化的措施，如下： 1、加强会计机构与会计人员的匹配度 保障会计机构与会计人员的匹配度，需加强对从业会计人员的教育和培训［1］。例如：企业根据会计核算规范内部和管理，设置会计人员相应的考核标准，保障企业内部的会计人员具备过关的会计核算知识，不论是在新会计内容，还是在核算税收方面，企业需加大对会计人员培训、教育的力度，首先组织会计人员重点学习会计核算知识，保障会计人员熟悉掌握会计核算的制度、法规；其次根据会计电算化的内容要求，重点对会计人员进行专业技能的培训，建立必要的考核标准，会计工作人员达到考核标准后，才可正式进入岗位；最后企业建立会计核算奖励机制，针对在培训阶段表现突出的工作人员给予实质性的奖励，以此作为鼓励会计工作人员积极学习的途径。 2、提高企业会计人员的从业标准 会计人员从业标准的设定，主要根据企业会计核算管理的实际情况，保障企业会计核算与会计工作人员的资历、标准相匹配，避免出现人力资源浪费的情况［2］。例如：企业根据自身的运营规模和业务能力，成立会计核算部门，进而将符合从业标准的会计人员输送到工作岗位，企业需定期组织会计人员进行会计事务处理的讨论，避免会计人员在长期会计核算工作中出现失误，企业帮助会计人员明确各类会计事务的处理标准和处理方式，除此以外，企业需组织会计部门、税务部门制定会计核算规范化管理的途径，避免会计核算环节出现质量问题，进而提高会计核算在企业运营、发展中的地位。 3、构建企业会计核算内部管理制度 企业会计核算内部管理制度的构建，不仅是企业运行管理的需求，更是保障会计核算规范化管理的内部途径，通过内部管理制度，可保障会计核算行为处于合法的运行状态［3］。例如：企业根据会计核算的内容，构建各项条例、法规，约束企业会计核算的行为，既可以保障会计人员的行为规范，又可实现企业会计核算的公平合法，提高企业会计核算的管理水平。首先构建会计与会计人员管控条例，主要针对企业内部的会计核算与会计人员实行行为管理和控制，确保一切核算活动处于法规管控模式下，一旦出现非正常的核算，可及时纠正；其次构建财务运行法规，针对企业内部的各项财务活动，实行有计划、有规划的处理，避免企业其他与核算无关的人员参与企业财务活动，造成企业财务运行损失或不透明，以此提高企业财务处理的能力，为会计核算的规范化管理提供环境保障；最后构建内部管理制度，针对企业内部的全体员工进行管理，重点提高会计人员责任心和素质，避免会计人员受利益驱使，造成企业核算损失。 4、提高企业会计核算监督管理的水平 利用外界监督管理部门，实现对企业会计核算的监管，企业内部的会计核算一方面是为企业提供财务信息，另一方面其与国家财务部门存在密切关系，企业在保障会计核算运行合法、规范的情况中，存在较大的主观意识，为避免主观意识妨碍企业会计核算的正常进行，社会需成立会计监管部门，主要对企业内部的会计、税务、财务，进行公平的管理和监督，避免会计核算违法，同时保障企业税务方面的行为在法律约束范围内。 三、会计核算规范化的意义 会计核算规范化管理对企业的运营存在较深的影响，其不仅可以影响企业运营，更是提高企业在社会竞争市场中的地位，可见：会计核算规范化管理对企业运营的意义［4］。第一，会计核算规范化管理可影响企业的财务决策，其可为企业提供所需要的会计核算信息，不论是企业生产经营前期会计信息，还是后期会计信息，通过会计核算，可清晰准确的得出企业财务数据；第二，保障企业会计执行规范，通过会计核算，可保障企业有条不紊的实现财务目标，，保障企业财务决策的合理性，避免财务信息错误。 结束语： 会计核算主要是为企业提供财务上的信息和支持，不仅可以保障企业财务运行规范化，而且可保留企业财务有价值的信息资源，可见：企业会计核算的规范化管理具备重要的作用。我国企业在发展中，逐渐将会计核算作为财务发展的主要项目，结合实际的会计运行，确保企业会计核算的真实性和规范性，因此，通过会计核算可为企业的发展提供最基础的环境保障。（作者单位：中国移动通信集团青海有限公司） 参考文献： ［1］孔祥银．浅析小企业会计核算中存在的问题及对策［J］．产业与科技论坛，2012（07）． ［2］李文玲．试论企业会计核算中存在的问题及解决办法［J］．全国商情（理论研究），2011（17）． ［3］赵欣然．浅谈提升企业会计核算质量的措施［J］．中小企业管理与科技（上旬刊），2011（22）． ［4］武海燕，刘晓军．如何提高企业财会规范化管理水平［J］．黑龙江生态工程职业学院学报，2012（03）．
事业单位会计账务处理方法 一、单位取得收入核算 1、财政预算内拨款（也就就是国库拨款），根据拨款单作账. 借：银行存款 贷：财政补助收入—--－拨入经常性经费--—-人大事务－－－行政运行 —－－-政协事务－--行政运行 －－－-…… —-－－拨入专项经费—－—-人大事务--—－行政运行 －—-—政协事务-———行政运行 --—-…… 2、单位收到财政局综合股核拨得各种收费与其她收入 借:银行存款 贷：事业收入 ３、单位取得得零星杂项收入、有偿服务收入、捐赠收入、有价证券及存款利息收入等 借：银行存款 贷：其她收入
４、事业单位上级单位拨非财政补助资金 借:银行存款 贷：上级补助收入 5、单位收到财政部门（职能股室）、上级单位或其她单位拨入得有指定用途,并需要单独报账得专项资金 借：银行存款 贷：拨入专款—－—-按资金来源与项目设明细账 6、事业单位收到附属单位按规定缴来款项 借：银行存款 贷:附属单位缴款 二、单位取得得往来款项核算 1、单位发生得临时性暂存款、应付等待结算款项 借：银行存款 贷:其她应付款--—-按债权单位或个人设置明细账。 2、事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入得有偿使用得款项。 借：银行存款 贷：借入款项－-－-按债权单位设置明细账。 三、事业单位按规定取得得应缴款项 1、收到“应缴预算款项"时 借：现金（银行存款) 贷:应缴预算款———-按收费项目设置明细账
上缴国库时 借：应缴预算款--——按收费项目设置明细账 贷:现金(银行存款） 2、收到“应缴财政专户款”时 借：现金（银行存款) 贷：应缴财政专户款－——－按收费项目设置明细账 上缴财政专户时 借:应缴财政专户款-—-－按收费项目设置明细账 贷：现金(银行存款) 3、执收单位开具缴款书,交款单位直接将款项交入国库或财政专户得 交入国库: 借：应缴预算款-—-－按收费项目设置明细账 贷：应缴预算款--－—按收费项目设置明细账 交入财政专户: 借：应缴财政专户款—－-－按收费项目设置明细账 贷：应缴财政专户款－-—-按收费项目设置明细账 单位取得得收入必须及时入账，应缴预算与财政专户款必须及时足额上缴,不得坐支、挪用或私设“小金库”.“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目年终余额为零 四、单位发生支出核算 １、事业单位在业务活动中发生各项支出时 借：事业支出-－-－基本支出（按财政部门统一规定“目”、“节”级
会计核算管理制度 公司执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《企业会计准则》和《企业财务通则》等法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和帐簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。 采用国家规定的会计制度的会计科目和会计报表, 并按有关的规定办理会计事务。记帐方法采用借贷记帐法。记帐原则采用权责发生制。以人民币为记帐本位币。人民币同其它货币折算, 按国家规定的会计制度规定办理。外币折合成本位币记帐和编制财务报表。公司采用的会计处理方法, 前后各期必须一致, 非总经办同意, 任何人不得随意改变。 一、存货包括各种原材料、配件、包装物、在产品、自制 半成品、产成品等。存货按实际成本计价, 采用加权平均方法, 核算原则: 1、购入: 按照买价加运输费、装卸费、保险费、途中合 理损耗、入库前的整理挑选等计价。 2、自制: 按照制造过程中的各项实际支出计价。 3、委外加工: 按照实际发出的原材料或半成品加运输费、 装卸费、保险费和加工费计价。 二、低值易耗品包括辅料库、油品库、工装库。公司使用
一次性摊销方法。 三、公司对资产实行实地、实物盘点, 各部门每月末进行盘点, 每年6月和12月进行两次停产静态盘点清查, 财务部负责监督盘点工作, 对于盘盈、盘亏、毁损以及报废的存货, 要及时查明原因, 处理方法: 1、盘盈: 冲减管理费用。 2、盘亏、损毁和报废的存货, 扣除过失人或保险公司的赔偿款和残料价值之后, 计入管理费用。需要出具报告, 并上报税务机关审核批准后方可处理, 按国家规定程序办理。 3、存货毁损属于非正常损失的部分, 扣除保险公司和残料价值后, 计入营业外支出。 四、成本科目( 生产成本、制造费用) 及成本核算 1、生产成本: 包括直接材料( 原材料、辅助材料、备品备件、燃料及动力等) 、直接人工( 生产工人工资、补贴) 、制造费用( 车间为组织和管理生产所发生的费用) 。期末如有余额则表示企业尚未加工完成的在产品成本。 2、制造费用: 生产车间( 部门) 为生产成品和提供劳务而发生的各项间接费用。包括: 车间发生的机物料消耗、车间管理人员的工资等、车间计提的固定资产折旧、车间支付的办公费、水电费、劳保费等。
浅析事业单位会计核算问题 事业单位正慢慢的进入改进阶段，对会计结算品质的要求就越来越高。文章主要对于现在事业单位会计结算作业的现实情况，综合事业单位中会计的特征，具体解析了事业单位会计结算中存在的问题与缘由，同时提出了相关的建议，对指导现在事业单位的会计作业有很大的帮助。 标签：事业单位；会计核算；问题；对策 最近几年，伴随着经济的快速前进，我国财政管制机制创新也在慢慢的深入，事业单位朝着市场化以及企业化方面前进的脚步越来越快，慢慢的把事业单位中会计结算存在的毛病暴露出来，其已经跟不上新时代的脚步。伴随着事业单位慢慢的进入改进阶段，对会计结算品质的要求就越来越高。由于现在事业单位会计平时结算作业中具有会计活动不标准、会计资料不真实的状况。事业单位是国家机构的分支，具有一定的权利，管制社会教育、科技、文化、卫生等行为。事业单位由于其工作任务的独特性决定了其会计结算工作方面的独特性，所以对事业单位会计结算作业中具有的问题开展研究具有十分重大的意义。 1 事业单位会计核算存在的主要问题 1.1 会计信息的真实性难以监控 普遍来讲，很多机关单位的会计资料不完整、不真实、不标准，对会计资料的真实性很难进行监督。由于机关单位在相关会计报表中不能全面揭示所要表述的会计内容，例如收入没有进行整体的涵括，一些关键的会计事件在标准的会计报告中没有办法表达出来。并且机关单位在对收支以及资产结算方面不真实，导致其在会计报表中的各种资产、余额以及基金数据也都不是真实的，按照相关机构的考察证实：一小部分单位经过把资金投入单位外部进行经营、藏匿收入、制造虚假开支，导致资产不真实，余额不真实的现象。这种情况经常出现。还有会计资料不标准，致使财务管制中没有硬性的规定，财务管制在机构单位管制中的关键地位不能够表达出来。并且，一些单位会计结算不根据机关单位会计标准、机制设立会计项目，收支结算项目都不标准，导致资产存在流失的现象。 1.2 会计基础工作薄弱，账目混乱 在管理单位往来经济活动中，因为单位报账工作人员平时对账目不进行管理，会计中心只提供每个月的财务报表，导致单位主管以及报账者对单位的账务无法实时了解，这给单位的核算作业带来了阻碍，还使单位财务状况不清楚。详细的体现在：针对原始证据审查的不仔细、严格要求的最根本的内容填写不完整、坐支现金的现象很常见。在登记账目部分表现在记账凭证备注类填写的不完整，会计账目名字不标准、没有实时办理业务，尤其是一些单位主管以及报账者法制思想薄弱，抑或工作随意而没有供应实际状况，会计中心对各个单位的资产实际拥有状况就会不清楚。在账本方面表现在固资没有登记，产生帐外资产，账本出
各级人银行员工职业健康 安全职责 Prepared on 22 November 2020
各级人员职业健康安全职责 1、目的：明确职业健康安全职责，落实职责范围内的各项工作。 2、范围：全公司员工。 3、责任人：各部门负责人。 4、程序 总经理 对企业内安全生产、劳动保护负全责，是企业消防、安全生产的第一责任人。认真贯彻国家、上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策和法规，把安全生产列入重要议事日程。做到职业健康安全工作和生产任务同时计划、布置、检查、总结、评比。 负责制定公司的职业健康安全方案，批准发布职业健康安全管理手册。 负责配置职业健康安全方面的各种资源。 组织制订与健全必要的安全生产规章制度，完善安全生产管理体系和专职机构，配备和企业相适应的业务素质高、作风好、责任心强的安全管理人员，并做到相对稳定。 经常监督检查分管领导及业务部门的安全生产工作 负责对事故处理意见和防范措施的审批。 支持下属职能部门开展各项健康安全工作，确保安全生产资金到位。 认真执行在新建、改建、扩建工程项目时，做到职业卫生安全生产、劳动保护、消防设施“三同时”。 安全分管领导
在分管范围内做好职业健康安全生产管理工作，代表总经理行使安全生产监督权力，对总经理负责。 认真执行和贯彻上级和公司制订的职业健康安全生产管理员制度。 定期召开公司安全生产会议，研讨安全生产状况，提出下阶段安全工作要求，每半年检查各子公司、部门执行安全生产责任制的情况。 经常深入基层、车间检查指导工作，重视职业健康安全生产现场管理，组织全公司的综合检查，督促车间（部门）做好隐患整改。 审核改善劳动保护的技术措施项目，并组织相应部门加以实施，竣工后组织验收。 亲自主持重伤以上的人身伤亡事故、直接损失万元以上的事故调查；分析、处理。 安全科长 在分管领导的领导下，认真贯彻上级和公司制订的各项管理制度，负责公司职业健康安全工作的计划、布置、落实、监督检查和指导工作，对总经理负责。组织学习职业健康安全生产的方针、政策，及时传达上级有关部门的职业健康安全生产的重要文件和资料，并贯彻落实。开展多种形式的安全教育活动，组织公司各级管理干部、员工参加各种安全知识学习，不断提高全体干部员工的安全技术素质。 定期检查各部门、车间的职业健康安全生产工作情况，每月召开一次安全生产例会。每月组织一次安全生产检查，经常深入车间生产第一线了解安全生产状况，督促消除事故隐患。
会计核算软件基本功能规范 第一章总则 第一条为了规范会计核算软件，保证会计核算软件质量，根据《中华人民共和国会计法》和《会计电算化管理办法》的规定，制定本规范。 第二条本规范所称会计核算软件,是指专门用于会计核算工作的电子计算机应用软件，包 括采用各种计算机语言编制的用于会计核算工作的计算机程序。 本规范所称会计核算软件基本功能是指会计核算软件必须具备的功能和完成这些功能的基本步骤。 本规范所称会计核算软件的功能模块，是指会计核算软件中具备相对独立地完成会计数据输入、处理和输出功能的各个部分。例如：功能模块可划分为帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、存货核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总、财务分析等。 本规范有关规定除特别指出外，均指采用借贷记帐法。 本规范所称对记帐凭证和原始凭证修改、审核和查询的功能，均指对输入计算机的机内记帐凭证和原始凭证的修改、审核和查询。 第三条会计核算软件分为在一定范围内适用的通用会计核算软件和仅适用于个别单位的定点开发会计核算软件。 第四条中国境内各单位应用的会计核算软件，应当符合本规范的基本要求。 第五条会计核算软件设计应当符合我国法律、法规、规章的规定,保证会计数据合法、真实、准确、完整，有利于提高会计核算工作效率。 第六条会计核算软件应当按照国家统一会计制度的规定划分会计期间,分期结算帐目和编 制会计报表。会计核算软件可以根据用户需要同时具有提供按照其他会计年度生成参考性会计资料的功能。 第七条会计核算软件中的文字输入、屏幕提示和打印输出必须采用中文,也可以同时提供 少数民族文字或者外国文字对照。 第八条会计核算软件在设计性能允许使用范围内,不得出现由于自身原因造成死机或者非 正常退出等情况。 第二章会计数据的输入
行政事业单位会计核算存在的问题及对策
行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策 西北工业学校赵望菊 摘要：近年来，随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 关键词: 会计核算问题危害对策 行政单位是进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位；事业单位是国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 行政单位会计和事业单位会计，同为预算会计的组成部分。行政、事业单位的会计核算均以款项的实际收到或者付出作为确定本期收入和费用的标准，均采用收付实现制的会计核算原则。 随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 存在的主要问题及危害： 一、会计基础工作规范化方面： 1、账务处理不及时。部分行政、事业单位会计人员重申
请和使用资金，轻会计资料的收集与账务处理，导致资金虽已使用，但相对应的会计核算工作长期得不到处理。有的单位账务处理集中在年底进行，记账凭证日期集中在11月或12月，所附原始凭证经济业务发生及签报日期与记账日期不匹配，未做到日清月结，违背了行政、事业单位“收付实现制”的会计核算原则。 2、记账凭证后所附原始凭证不完整。部分行政、事业单位在会计核算中，原始资料不齐全，不能准确反映经济业务发生的全貌。 3、会计核算工作不规范。部分行政、事业单位会计凭证未按照经济业务发生进行序时登记，而是在年终采取分类登记的方法，表现为一本凭证一个支出类型，多笔同类经济业务，只做一张记账凭证，未做到经济业务按照序时、逐笔登记的原则。 4、账、表不一致。部分行政、事业单位上年度已在决算中列支的资金，有的记入上年度账、有的记入下年度账（集中表现在上下年度衔接的月份），造成账、表不一致。 5、会计凭证装订不规范。个别单位同类记账凭证连续装订，相对应的原始凭证也连续装订。 6、资本性支出和费用性支出划分不清。部分单位购入固定资产，只做费用支出，未登记固定资产。直接导致单位资产“家底不清”。
学习资料 目录 1范围 2引用文件 3术语和定义4职责 5会计核算原则6资产 7负债 8所有者权益9收入 10成本和费用11会计差错更正12附录 13附表
会计核算管理制度 1目的和范围 规范会计核算工作，统一核算方法，为公司财务部进行账务处理提供明确依据，特制定本制度，本制度适用于**公司财务部及其他部门专职或兼职相关会计核算岗位。 2 引用文件 《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《增值税会计处理规定》及国家其他有关法律和法规。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本制度： 3.1 期末：是指月末、季末、半年末和年末。 3.2 前期：上一个或几个会计年度。 3.3 账面余额：是指某科目的账面实际余额，不扣除作为该科目备抵的项目（如累计折旧、相关资产的减值准备等） 4 职责 4.1 财务部经理：负责会计核算制度的审核并报总经理审批 4.2 财务部：负责《会计核算管理制度》的修订和维护 5 会计核算的原则 5.1 记账本位币：人民币,采用借贷复式记账法。 5.2 会计期间：本公司会计期间分为年度和中期。中期包括半年度、季度和月度。年度、半年度、季度、月度起止日期按公历日期确定。公司会计年度为公历1月1日起至12月31日止。 5.3 统一核算的原则：是指公司各部门要遵循相同的会计政策，统一会计核算方法，统一报表口径，统一会计核算科目。 5.4 坏账损失核算方法：备抵法核算坏账损失。
5.5 存货记价方法：存货取得时按实际成本计价；库存商品进、销、存采用个别计价法计价。 5.6 固定资产折旧方法：年限平均法，预计净残值率为3% 5.8 无形资产的摊销方法：年限平均法，无残值。 5.9 低值易耗品的摊销方法：一次转销法。 5.10 待摊费用（长期待摊费用）的摊销方法：直线法。 5.11 所得税会计处理方法：应付税款法。 5.12 固定资产计价：历史成本法。 5.13 公司在会计核算时，应当遵循以下基本原则： ——会计核算应以公司发生的各项交易或事项为对象，记录和反映公司本身的各项生产经营活动。 ——公司的会计核算方法前后各期应当保持一致，不得随意变更。确须变更的，变更后的会计处理方法必须符合现行会计制度，并在附注中说明会计处理方法的变更原因、变更后对公司财务状况和经营成果的影响等。 ——除按《企业会计准则》规定应按公允价值计量的资产外，各项资产的入账价值均按照实际取得时的历史成本入账。其后，各项财产如果发生减值，应当按照本制度规定计提相应的减值准备。 ——公司在进行会计核算时，应当遵循谨慎性原则的要求，不得多计资产或收益、少计负债或费用。 ——会计核算以权责发生制为基础，收入与其相关的成本、费用应当相互配比。凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期
行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策 西北工业学校赵望菊 摘要：近年来，随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 关键词: 会计核算问题危害对策 行政单位是进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位；事业单位是国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 行政单位会计和事业单位会计，同为预算会计的组成部分。行政、事业单位的会计核算均以款项的实际收到或者付出作为确定本期收入和费用的标准，均采用收付实现制的会计核算原则。 随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 存在的主要问题及危害： 一、会计基础工作规范化方面： 1、账务处理不及时。部分行政、事业单位会计人员重申
请和使用资金，轻会计资料的收集与账务处理，导致资金虽已使用，但相对应的会计核算工作长期得不到处理。有的单位账务处理集中在年底进行，记账凭证日期集中在11月或12月，所附原始凭证经济业务发生及签报日期与记账日期不匹配，未做到日清月结，违背了行政、事业单位“收付实现制”的会计核算原则。 2、记账凭证后所附原始凭证不完整。部分行政、事业单位在会计核算中，原始资料不齐全，不能准确反映经济业务发生的全貌。 3、会计核算工作不规范。部分行政、事业单位会计凭证未按照经济业务发生进行序时登记，而是在年终采取分类登记的方法，表现为一本凭证一个支出类型，多笔同类经济业务，只做一张记账凭证，未做到经济业务按照序时、逐笔登记的原则。 4、账、表不一致。部分行政、事业单位上年度已在决算中列支的资金，有的记入上年度账、有的记入下年度账（集中表现在上下年度衔接的月份），造成账、表不一致。 5、会计凭证装订不规范。个别单位同类记账凭证连续装订，相对应的原始凭证也连续装订。 6、资本性支出和费用性支出划分不清。部分单位购入固定资产，只做费用支出，未登记固定资产。直接导致单位资产“家底不清”。
银行安全生产大检查总结 20XX年7-9月份安全生产大检查工作总结 为了认真贯彻落实集团“关于在集团范围内集中开展安全生 产大检查”的指示精神，根据《*****公司安全生产大检查工作实施方案》的工作安排，整改于20XX年7月5日至9月期间为“百日安全”活动，确立每周三为安全标准化创建大检查日，作为制度长期坚持下去，全面开展安全生产大检查工作。现将安全大检查工作情况总结汇报如下： 一、提高认识，明确目标和要求 根据****集团有限公司安全生产大检查工作实施方案，公司在**水泥安全检查检查组“6.22”检查之后，在公司大修预留问题较多，安全安全隐患整改滞后、检查结果名次最后的不利情况下，为了扭转现场卫生“脏、乱、差”和安全隐患整改工作滞后局面，公司领导于7月1日先行召开了专题会议，李继东董事长、谢泰坚总经理亲自部署，落实任务。会议将此次活动定为“百日安全”活动，要求各部门针对本次活动，精心组织，制定检查方案，明确分工，落实责任。按照全覆盖、零容忍、严查处、重实效的总要求，在 6 月“安全生产月”活动中开展的安全生产大检查基础上，进一步全面深入、细致彻底地开展安全大检查活动。要求将安全检查覆盖到公司每个部门、车间、每个生产环节、每个生产岗位，不留死角和盲区；检查过程中检查出的隐患和问题，以“零容忍”的态度进行
治理和整改，不放过任何一个隐患；以“严”字当头，对违章违规行为、隐患排查治理不力的相关责任人严肃处理；检查结果“重实效”，不能走过场。 二、加强领导，认真部署 为认真贯彻落实以上各项工作，公司成立安全检查领导小组，以董事长组长，总经理为副组长，其他部门主要负责人为主要成员。公司在7月1日召开20XX年下半年工作会议时，制定了公司每周三下午进行一次安全标准化综合大检查的制度。由董事长、总经理亲自带领导，安环部牵头分别组成电气组、设备组、工艺组、消防组、矿山组等检查小组。将中材集团和中材水泥的华南检查组对本公司检查出来的安全整改项作为安全工作的首要任务。同时，将每周安全检查作为安全标准化创建重点项目之一，以水泥部作为安全标准化建设示范班组试点，以预热发电作为安标创建试点车间，以点带面带动公司全面安全标准化工作。 三、检查安排 安全生产大检查自7月初开始，至9月底结束，分四个阶段进行： 第一阶段，7月5日前由安全环保部制定安全生产大检查工作实施方案并组织召开动员会议，部署各项工作。对“6.22安全月”检查出的安全隐患制定整改计划、方案落实整改内容。 第二阶段，7月5日-9月18日，由安环部组织，董事长、总经理、主管生产总经理助理、主管技术的副总工公司领导带领，各
目录 1范围 2引用文件 3术语和定义4职责 5会计核算原则6资产 7负债 8所有者权益9收入 10成本和费用11会计差错更正12附录 13附表
会计核算管理制度 1目的和范围 规范会计核算工作，统一核算方法，为公司财务部进行账务处理提供明确依据，特制定本制度，本制度适用于**公司财务部及其他部门专职或兼职相关会计核算岗位。 2 引用文件 《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《增值税会计处理规定》及国家其他有关法律和法规。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本制度： 3.1 期末：是指月末、季末、半年末和年末。 3.2 前期：上一个或几个会计年度。 3.3 账面余额：是指某科目的账面实际余额，不扣除作为该科目备抵的项目（如累计折旧、相关资产的减值准备等） 4 职责 4.1 财务部经理：负责会计核算制度的审核并报总经理审批 4.2 财务部：负责《会计核算管理制度》的修订和维护 5 会计核算的原则 5.1 记账本位币：人民币,采用借贷复式记账法。 5.2 会计期间：本公司会计期间分为年度和中期。中期包括半年度、季度和月度。年度、半年度、季度、月度起止日期按公历日期确定。公司会计年度为公历1月1日起至12月31日止。 5.3 统一核算的原则：是指公司各部门要遵循相同的会计政策，统一会计核算方法，统一报表口径，统一会计核算科目。 5.4 坏账损失核算方法：备抵法核算坏账损失。
5.5 存货记价方法：存货取得时按实际成本计价；库存商品进、销、存采用个别计价法计价。 5.6 固定资产折旧方法：年限平均法，预计净残值率为3% 5.8 无形资产的摊销方法：年限平均法，无残值。 5.9 低值易耗品的摊销方法：一次转销法。 5.10 待摊费用（长期待摊费用）的摊销方法：直线法。 5.11 所得税会计处理方法：应付税款法。 5.12 固定资产计价：历史成本法。 5.13 公司在会计核算时，应当遵循以下基本原则： ——会计核算应以公司发生的各项交易或事项为对象，记录和反映公司本身的各项生产经营活动。 ——公司的会计核算方法前后各期应当保持一致，不得随意变更。确须变更的，变更后的会计处理方法必须符合现行会计制度，并在附注中说明会计处理方法的变更原因、变更后对公司财务状况和经营成果的影响等。 ——除按《企业会计准则》规定应按公允价值计量的资产外，各项资产的入账价值均按照实际取得时的历史成本入账。其后，各项财产如果发生减值，应当按照本制度规定计提相应的减值准备。 ——公司在进行会计核算时，应当遵循谨慎性原则的要求，不得多计资产或收益、少计负债或费用。 ——会计核算以权责发生制为基础，收入与其相关的成本、费用应当相互配比。凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的
事业单位会计核算 一、财政补助收入 财政补助收入(总账)账户，核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级拨入的各类事业经费，余额一般在贷方，反映财政补助收入累计数。 ①收到财政补助收入时， 借：银行存款， 贷：财政补助收入 ②余额缴回时， 借：财政补助收入 贷：银行存款 ③年终结账时，将“财政补助收入”贷方余额全部转入“事业结余”科目， 借：财政补助收入，贷：事业结余 年终结账后,本科目无余额，应按“国家预算收入科目”“款”级科目设置明细账。 二、上级补助收入 上级补助收入(总账)账户，核算事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金，余额一般在贷方，反映上级补助收入累计数。 ①收到上级补助收入时，借：银行存款，贷：上级补助收入 ②余额缴回时，借：上级补助收入，贷：银行存款 ③年终结账时，将“上级补助收入”贷方余额全部转入“事业结余”科目，年终结账后，本科目无余额。借：上级补助收入，贷：事业结余 三、拨入专款 拨入专款(总账)账户是指定用途、并需要单独报账的专项资金，余额一般在贷方，反映拨入专款的累计数,年终未完项目暂不结转，科目应按资金来源和项目设明细账核算。 ①收到拨入专款时， 借：银行存款，贷：拨入专款－××× ②余额缴回时， 借：拨入专款，贷：银行存款 ③余额留归本单位时 借：拨入专款，贷：事业基金－一般基金 ④年终结账时,对已完工项目,将“拨入专款”与“拨出专款”、“专款支出”科目对冲， 借：拨入专款，贷：拨出专款（专款支出） ⑤余额转入“事业结余”，借：拨出专款，贷：事业结余 四、事业收入 事业收入(总账)账户，核算事业单位开展专业业务活动，所取得的收入，余额一般在贷方，反映事业收入累计数。根据事业收入的种类或来源设置明细账。 收到从财政专户核拨的预算外资金，也在本科目核算。但收到应返还所属单位的预算外资金，主管部门要通过“其他应付款”核算。 ①取得收入时，借：银行存款(应收账款)，贷：事业收入 ②收到应缴财政专户的收入，借：银行存款，贷：应缴财政专户款 ③上缴应缴财政专户款, 借：应缴财政专户款贷：银行存款 ④收到财政专户拨入预算外资金时，借：银行存款 贷：事业收入 ⑤期末,应将“事业收入”贷方余额全部转入“事业结余”科目，结转后本科目应无余额。 借：事业收入贷：事业结余 五、经营收入 经营收入(总账)账户，核算事业单位开展非独立核算经营活动取得的收入，余额一般在贷方，反映经营收入累计数。可根据收入种类设置明细科目，也可并设若干总账科目。 ①取得租金收入时，借:银行存款(现金) 贷:经营收入
银行安全生产月活动总结 近期，烟台海阳支行积极在全辖范围内开展了20xx年“安全生产月”活动，把安全生产工作当成当前全行的首要任务来抓，第一时间部署实施，主要做了以下几点。 一是成立安全生产领导小组。 由行长任组长，各部室主任为成员，综合管理部负责全行的安全生产组织和实施工作。 二是分步骤开展活动。 首先召开动员会议，认真传达《中国银行山东省分行20xx年安全生产月活动实施方案》，使全员都行动起来，把安全生产当成工作中的重点来落实。 其次，加强对保安、门卫的安全教育，组织他们认真学习《保安人员职责》、《门卫管理规定》等相关制度，教育他们严把第一道关，增强保安和门卫的安全意识。 再次，开展警示教育和消防演练，利用LED屏宣传《安全生产法》，组织员工观看道路安全交通法规警示片，加强车辆的管理，由综合管理部统一建立台账调配使用，节假日把车钥匙统一上收综合管理部封存，确保用车安全。组织员工开展消防演练，教育员工在紧急情况下如何逃生、如何保护客户生命和资金安全，确保紧急情况下不恐慌。 第四，开展安全隐患排查工作，对我行的用电线路、消防设备、自助银行等进行全面排查，对排查出的问题能整改的立即整改，整改有困难的拿出意见限期整改，确保全年安全无事故。 安全生产月活动是当前的.首要任务，烟台栖霞支行将按照“全覆盖、零容忍、严规章、重实效”的总体工作要求，确保安全生产月
活动开展的扎实有效。 为切实加强安全生产管理，杜绝安全生产事故发生，全面提升安全生产管理水平。近日，根据省行和省政府安排部署，滨州分行在全辖组织开展”安全生产月”活动，为全行各项业务经营健康发展提供坚实保障。 加强组织领导。 一是成立由行长任安全生产委员会主任，分管领导任副主任，成员由保卫部门牵头组成。 二是制定安全生产实施方案，发挥专业牵头作用。 三是全面落实安全生产责任制，完善安全生产规则； 四是定期听取安全生产汇报，健全完善安全生产监管体系。 强化主体责任落实。 严格”谁主管、谁负责”的原则，建立纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，逐级签定《安全责任书》，明确安全责任范围，落实安全责任人员，将安全生产责任、内部治安保卫责任、消防安全管理责任及相关综合治理要求进行层层落实。 突出重点部位监管力度。 一是根据公安局要求，对部分营业网点现金柜台加固钢板，提升风险防护等级。 二是针对夏季用电高峰特点，加强电源线路、设备器材检查和检测频率，确保足量有效。 三是依托消防控制室建立微型消防站，配齐配足各种消防应急器材。 四是认真梳理、排查网点、业务库、自助银行、计算机房、配电房等重要部位的监控、报警、消防等设备是否运行正常，及报警监
我国公益性事业单位会计核算 提要随着事业单位改革的不断深入，尤其是对事业单位实行分类改革后，公益性事业单位面临的经济环境发生了较大变化，对公益性事业单位会计核算的范围、基础以及固定资产核算也提出了新的要求。本文拟就公益性事业单位上述三个方面的现状进行分析，并提出相应的对策建议。 关键词：公益性事业单位；会计核算的范围；会计核算的基础；固定资产核算 事业单位是我国特有的一个名词，作为一种社会组织，它是在计划经济的特殊背景下形成的，但改革开放以后，国家开始对事业单位进行了一系列的改革，走过了近30年的事业单位改革探索之路。随着改革的不断深入，事业单位的财务会计环境发生了较大变化，尤其是提出对事业单位实行分类改革后，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，将事业单位划分为公益性和经营性，逐步实现事业单位的分类改革。改革后的事业单位将面临更多的机遇和挑战，在新的环境下，事业单位的会计核算环境也将发生新的变化，本文拟就改革后公益性事业单位会计核算的范围、基础及固定资产核算等相关问题做一分析。 一、我国公益性事业单位会计核算制度分析 随着我国从计划经济体制向市场经济体制的过渡，事业单位的会计环境也发生了显著的变化，逐步建立起单独的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》及事业单位分行业的会计制度。现行会计准则及制度对会计核算的范围、基础及固定资产核算均有明确的规定：事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行《事业单位会计制度》；会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制；固定资产按原价反映。上述规定在一定时期对事业单位会计核算起到了较好的指导作用，但是随着政府采购的不断深入、国库集中支付的不断完善以及政府收支分类改革的逐步推进，事业单位会计核算的外部环境发生了较大变化，在实际运用过程中，应当根据实际情况逐步予以调整，以便适应新情况对会计核算的要求，更加准确地反映事业单位的财务状况。 二、我国公益性事业单位会计核算现状
财务核算管理制度 1目的 为了加强公司财务管理和经济核算工作，强化财务内部监督和控制职能，保护股东及投资方的合法权益，建立现代企业制度，根据相关财经法规规定，结合大连建筑企业工程有限公司客观实际，特制定本制度。 2范围 本制度适用于公司、所属分公司、全资子公司。 3引用文件 3.1《中华人民共和国会计法》 3.2《企业财务通则》 3.3《会计基础工作规范》 4管理内容 4.1总则 4.1.1公司财务管理的基本要求：贯彻集团公司统一的财务管理制度，并按照集团公司的财务发展战略，建立健全本公司内部财务管理制度，有效控制财务风险，组织财务活动，处理财务关系，为实现集团公司对控股公司财务管理工作的提升提供财务支持。
4.1.2公司财务管理的基本内容是规范各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效营运资产，控制成本费用，为股东创造最大投资收益。 4.1.3公司应切实作好财务管理各项基础工作，依法计算并缴纳国家各项税收，如实反映公司财务状况和经营成果，建立健全财务核算体系，接受股东大会、董事会、监事会等内部机构以及财政、审计、税务等有关部门的检查监督。 4.1.4公司财务管理应体现财务控制原则，体现经济责任制与现代管理相结合、权力分隔制约与分工合作相结合的原则。 4.1.5公司实行“基层单位为成本中心，公司为利润中心”的财务管理体制，各基层单位在公司总经理授权的职责范围内，对发生经营业务的收支进行核算、管理，各相关职能部室进行检查和监督。股东大会、董事会、监事会按照《公司法》等有关法律、法规以及公司章程的规定，对公司财务行使相关的职权。 4.1.6公司的财务会计机构为财务部，具体负责公司财务管理和会计核算工作。 4.2财务收支审批制度 4.2.1财务收支审批制度是关于财务收支预算编制、审批权限、审批过程及其责任的规定。建立健全财务收支审批制度是财务会计工作的关键环节。 4.2.2公司财务收支审批人员：总经理、总会计师、财务部长、经总经理授权的副总经理、基层单位经理、机关部室负责人。
浅谈行政事业单位会计核算基础 [摘要] 我国现行行政事业单位以收付实现制为会计核算基础,存在诸多不利之处,需进一步深入财政改革,引入权责发生制。文章通过分析现行收付实现制的弊端,根据工作中遇到的难题,提出采用权责发生制的必要性。 [关键词] 行政事业单位;收付实现制;权责发生制 在我国会计核算中,核算基础主要有两种,即收付实现制与权责发生制。行政事业单位会计主要采用收付实现制。但近年来,随着财政体制改革的不断深入,部门预算、政府采购和国库集中支付制度等改革措施的实施,直接触及到行政事业单位会计的核算基础问题,是继续采用收付实现制还是采用权责发生制,现就此浅谈一下。 一、现行行政事业单位会计以收付实现制为核算基础的弊端 1.无法对复杂多样的新业务进行正确的处理。政府采购和国库集中支付制度的实施,存在采购环节与付款环节相分离的现象,出现了货物已到,发票账单未到、款未付的业务,也出现了货款已一次性支付,但货物尚未到达的业务。在收付实现制下,行政事业单位对未支付货款,但已收到的物资,不登记入账,对仅支付部分款项的物资,也只能按拨款单据中的实际支付金额确认和计量,显然不能对采购业务进行确切地反映。 2.引发不同年度间收支规模的波动。收付实现制下,记录收入、费用的时间是以款项的收到或付出的时间为准,而不考虑收支项目的匹配性。现实是,无论是行政单位还是事业单位都存在着并非每年都发生的费用如固定资产修理费,在修理费发生的年份,支出规模较大,其余年份则没有或发生数额较少的支出,造成各年度的支出规模不一。 3.会计信息缺乏可比性。建立在收付实现制基础上的会计信息,不可比性较大。一是纵向不可比。收付实现制是按当期实际收入数和支出数分别确认和计量的,一些应分属不同会计期间的收入和支出项目,由于在本期发生,便作为本期的收入和支出数,从而导致前后会计期间信息的不可比。二是横向不可比。收付实现制是以资金是否实际付出作为确认支出和费用的标准,而不核算资本的损耗。另外,虽然目前大多事业单位采用收付实现制,但有些事业单位已采用权责发生制,如医院。两种会计核算基础所反映的会计信息质量必然不同,也使得各事业单位提供的会计信息不具有可比性。 4.不能客观地反映行政事业单位的结余。按照收付实现制原则,当年的结余就是当年实际发生的收入和支出的差额，据此结余可能会存在两个方面的问题:一是行政事业单位为了实现当年的收支平衡,可能人为决定当年的收入数或支出数,以达到收支平衡的目的,使财务信息缺乏可靠性和一致性。这种收支平衡的背后或多或少地存在着应收未收、应付未付等虚假平衡现象。二是虽然单位账面反映