各级领导干部要切实强化制度意识
作者：李景治
来源：《党政研究》2020年第01期
〔摘要〕我国干部队伍建设存在的一些问题，都与领导干部制度意识薄弱有关。各级领导干部要切实强化制度意识。必须强化制度尊崇意识，充分认识制度建设直接关系党和国家的存亡、改革开放和社会主义建设事业的兴衰和干部队伍的好坏。必须强化制度执行意识，提高遵守制度的自觉性，增强制度执行责任意识、制度执行效能意识、制度执行监督意识。必须强化制度创新意识，提高制度创新的责任意识，树立正确的制度创新观，改进制度创新的方式方法。必须强化制度安全意识，增强制度稳定意识，提升制度维护意识，加强制度竞争意识。
〔关键词〕领导干部;制度意识;十九届四中全会;治理能力现代化
〔中图分类号〕D262.3〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2020）01-0005-09
改革开放以来，特别是党的十八大以来，我们坚持全面从严治党，全面从严管理干部，干部队伍建设取得了巨大成就，积累了宝贵经验，形成一整套制度。但干部队伍建设也存在一些问题。原因是多方面的，其中最重要的是，一些领导干部制度意识薄弱，不遵守乃至破坏制度的问题突出。因此，党的十九届四中全会作出“关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定”（以下简称《决定》），强调“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务”，要求“各级领导干部要切实强化制度意识”。〔1〕各级领导干部要切实强化制度意识，就要强化制度尊崇意识、制度执行意识、制度创新意识、制度安全意识。
一、强化制度尊崇意识
意识是一种思想、思维和观念，它来源于实践，是实践经验的概括和总结。意识又指导和决定人的行为。制度意识，就是高度重视、充分肯定并努力发挥制度作用的思想、思维和观念。强化制度尊崇意识，就是大力提高对制度地位、作用和执行必要性的思想认识，充分认识中国特色社会主义制度和国家治理体系是中国特色社会主义事业的根本保障，是依法治国、依法行政的根本依据。“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根于中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现‘两个一百年’奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。”〔2〕各级领导干部，应从这样的历史高度和理论高度，认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的地位、作用及其贯彻执行的必要性，看到制度建设直接关系党和国家的存亡、改革开放和社会主义建设事业的兴衰以及干部队伍建设的好坏。