中铁十九局集团第五工程有限公司
工程质量奖惩实施细则
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为建立激励约束机制，强化质量管理，提高工程质量整体水平,多创品牌工程，增强企业竞争能力，根据国家建设工程质量法律法规、上级的有关规定及局集团的《中铁十九局集团有限公司工程质量奖惩办法》，结合有限公司实际，制定本实施细则。
第二条工程质量必须坚持“百年大计，质量第一”的方针；认真落实工程质量终身负责制；各级第一管理者是工程质量第一责任人，对本单位的工程质量负总责；对在质量工作中成绩显著的单位和个人，依照本细则给予表彰和奖励；对造成质量事故和经济损失的，依据本细则给予单位全体人员经济处罚，给予责任者行政处分和经济处罚。对事故负有责任,构成犯罪者，应依法追究刑事责任，不适用本细则。
第三条本细则适用于有限公司所属各单位，包括三级公司、直属项目部。代局指项目部按集团公司工程质量奖惩办法执行。工程质量事故等级执行铁道部工程质量事故等级划分规定。
第二章国优工程申报资助与经济奖励
第四条国优工程的申报资助。执行集团公司的《中铁十九局集团有限公司工程质量奖惩办法》（公司安质〔2011〕69号）。
第五条对获奖单位的奖励。有限公司及集团公司分别给予经济奖励，奖励标准执行集团公司《中铁十九局集团有限公司工程质量奖惩办法》（公司安质〔2011〕69号）及有限公司《关于下发公司优质工程暂行管理办法的通知》（公司工程〔2004〕17号）、《关于印发〈全面质量管理小组活动管理办法〉的通知》（公司安质〔2008〕21号）。
第三章工程质量管理先进单位和先进个人奖
第六条先进单位奖。有限公司每年评选出3个工程质量管理先进单位（代局指项目部各工区单独参加评比）。对施工质量好、创优工作突出、上级机关和业主通报表扬多、无举报、无新闻媒体曝光、无业主和上级机关通报批评、对经营市场无影响、信誉好的项目部进行表奖，授予“中铁十九局集团第五工程有限公司工程质量管理先进单位”荣誉称号，给予获奖单位3万元奖励（被评为集团公司安全生产先进单位的项目部不参加有限公司的评比）。
第七条先进个人奖。有限公司每年评选工程质量管理先进个人若干名，对工程质量管理成绩突出，创优工作成效显著的先进个人授予“中铁十九局集团第五工程有限工程质量管理先进个人”荣誉称号，给予一次奖励1000元。
第八条项目部被评为工程质量管理先进单位时，项目部应给予项目部全体人员颁发质量管理奖。
第四章对发生事故单位机关人员的经济处罚
第九条对发生工程质量事故单位机关人员的经济处罚。
(一) 发生一般质量事故（直接损失100万元以下），扣发责任项目部全体人员6个月、三级公司机关全体人员3个月、工程公司机关全体人员1个月的质量奖金。
(二) 发生较大质量事故（直接损失100-500万元），扣发责任工区项目部全体人员12个月、三级公司机关全体人员6个月、工程公司机关全体人员2个月的质量奖金。
(三) 发生重大质量事故（直接损失500-1000万元），扣发责任项目部全体人员12个月、三级公司机关全体人员9个月、工程公司机关全体人员4个月的质量奖金。
(四) 发生特别重大质量事故（直接损失1000万元及以上），扣发责任项目部全体人员12个月、三级公司机关全体人员12个月、工程公司机关全体人员8个月的质量奖金。
第十条因工程质量问题被政府管理机关通报批评或被同级新闻媒体曝光，对所属机关人员的经济处罚。
（一）被省部级政府机关通报批评或新闻媒体曝光，影响经营投标的扣发责任项目部全体人员6个月、三级公司机关全体人员3个月、工程公司机关全体人员2个月的质量奖金。
（二）被地市级政府机关（铁路局）通报批评或新闻媒体曝
光，影响经营投标的扣发责任项目部全体人员4个月、三级公司机关全体人员2个月、工程公司机关全体人员1个月的质量奖金。
第十一条质量、职业健康安全和环境管理体系外审严重不合格，造成认证证书暂停使用的，扣发责任项目部全体人员6个月、三级公司机关全体人员3个月、工程公司机关全体人员3个月的质量奖金。
第十二条对责任项目部全体人员的经济处罚由责任三级公司按照本办法负责执行并报有限公司备查。
第十三条在集团、有限公司机关检查时，对质量管理人员配备不到位、责任体系和规章制度不落实、内业资料不完善，对现场使用不合格建筑材料、违反规程规定、检验检测不到位、偷工减料、减化施工程序、缺陷严重、质量通病较多、质量安全隐患、现场文明施工差，对隧道安全距离超标、擅自改变施工方法、超欠挖严重、违章指挥、违章作业等现象，每处给予项目部5000-20000元经济处罚，并通报点名批评。
第五章对事故责任者的行政处分和经济处罚
第十四条发生工程质量一般事故
给予三级公司党政主管通报批评，各罚款5000元；给予三级公司总工程师行政警告处分，罚款3000元。
给予项目经理、书记行政警告处分，各罚款10000元；给予项目总工程师行政记过处分，罚款5000元。
第十五条发生工程质量较大事故
给予三级公司党政主管行政记过处分，各罚款10000元；给予三级公司总工程师行政降级处分，罚款5000元。
给予项目经理、书记行政降级处分，各罚款30000元；给予项目总工程师行政撤职处分，罚款20000元。
第十六条发生工程质量重大事故
给予三级公司党政主管行政降级处分，各罚款20000元；给予三级公司总工程师行政撤职处分，罚款10000元。
给予项目经理、书记行政撤职处分，各罚款30000元；给予项目总工程师行政撤职处分，罚款20000元。
第十七条发生工程质量特别重大事故
给予三级公司党政主管行政撤职处分，各罚款20000元；给予三级公司总工程师行政撤职处分，罚款10000元。
给予项目经理、书记行政撤职处分，各罚款30000元；给予项目总工程师行政撤职处分，罚款20000元。
第十八条因工程质量问题被省部级政府管理机关通报批评或被省部级新闻媒体曝光，对责任者的行政和经济处罚。
（一）被省部级政府机关通报批评或新闻媒体曝光。
1、不影响经营投标的给予三级公司党政主管领导、总工程师通报批评。给予项目经理、书记、总工程师通报批评，各罚款2000元。
2、影响经营投标的给予三级公司党政主管领导行政记大过处分，各罚款5000元；给予三级公司总工程师行政记大过处分，罚款3000元。给予项目经理、书记行政降级处分，各罚款10000
元；给予项目总工程师行政撤职处分，罚款5000元。
（二）被地市级政府机关、铁路局通报批评或新闻媒体曝光。
1、不影响经营投标的给予项目经理、书记、总工程师通报批评，各罚款2000元。
2、影响经营投标的给予三级公司党政主管领导行政警告处分，各罚款3000元；给予三级公司总工程师行政警告处分，罚款2000元。给予项目经理、书记行政降级处分，各罚款5000元；给予项目总工程师行政撤职处分，罚款2000元。
（三）被业主通报批评或造成负面影响的，给予项目经理、书记、总工程师各罚款2000元。
第十九条各单位质量管理人员必须严格执行集团、有限公司的质量管理要求，恪忠职守，严格过程监控与检查，及时发现质量隐患并认真整改或向领导汇报，随工及时做好各种过程记录等内业资料，如因工作失职、发生事故无资料证据支撑管理情况的，相关人员负一定的责任并给予一定的经济处罚。
第六章附则
第二十条对责任单位全体人员的安全经济奖惩，由有限公司安全质量监察部和财务部监督实施。不重复奖励，不重复罚款。
第二十一条受经济处罚的责任人其经济处罚从本人风险抵押金扣除，不足部分由责任人10日内以现金形式补缴。
第二十二条本细则与国家有关法律法规不一致和有遗漏时，按国家规定执行；与集团公司、有限公司其它安质文件不一
致时执行本细则。本细则由有限公司安全质量监察部负责解释。
第二十三条本细则自发布之日起实施。有限公司原《关于转发集团公司关于下发〈中铁十九局集团有限公司工程质量奖惩规定〉的通知》（公司工程【2005】100号）和《关于转发集团公司〈关于对铁道部质量安全检查点名批评的项目进行处罚的通报〉的通知》（传真电报2009-151）两个文件同时废止。
附件：工程质量管理行政处分和经济奖惩一览表
二0一一年五月十日