外商投资准入管理指引手册（2011版）第一部分
第一部分外商投资商业企业审批指引
一、一般商品分销
（一）申报程序及审批时限
（1）新设立外商投资商业企业、并购设立外商投资商业企业、已设立外商投资企业增加分销经营范围、外商投资企业再投资设立商业企业，申请人应向外商投资企业注册地的省级商务主管部门报送申请材料；
（2）省级商务主管部门对中外合资/合作合同、章程（外资商业企业只报章程）和上报材料，以及拟设立或新开设店铺是否符合城市商业网点规划等进行审核；
（3）经营所在地与企业注册地不在同一省、自治区、直辖市、计划单列市的，企业注册地的省级商务主管部门在审核上报材料的同时，应征得企业经营所在地的省级商务主管部门的同意；其中，注册地在国家级经济技术开发区的，企业注册地所在的国家级经济技术开发区应将批复同时抄送企业注册地和经营所在地的省级商务主管部门；
（4）中央管理企业与外国投资者合资合作商业领域的，按总投资属地方审批权限内的申请，由省级商务主管部门按上述程序审批，并报商务部备案。
省级商务主管部门应在收到全部申请文件之日起3个月内做出是否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不批准的，书面说明理由。
（二）申报材料
1、新设立商业企业
（1）申请书；
（2）投资各方共同签署的可行性研究报告；
（3）合同、章程（外资商业企业只报送章程，下同）及其附件；
（4）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明；
（5）投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告（成立不满1年的企业可不要求其提供审计报告）；
（6）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告；
（7）拟设立外商投资商业企业的进出口商品目录；
（8）拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书；
（9）工商管理部门出具的企业名称预先核准通知书；
（10）拟开设店铺所用土地的使用权证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件），但开设营业面积在3000平方米以下店铺的除外（店铺营业面积不包括公司办公区域、仓储区域及公共区域，下同）；
（11）拟开设店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件（在地市级以下城市开设店铺，不需提供符合当地商业规划的证明文件，下同）。
非法定代表人签署文件的，应当出具法定代表人委托授权书（下同）。
2、并购境内商业企业
（1）申请书；
（2）被并购境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的决议，或被并购境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议；
（3）并购后所设外商投资企业的合同、章程（外资商业企业只报送章程，下同）及其附件；
（4）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明；
（5）外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议；
（6）被并购境内公司最近财务年度的财务审计报告，投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告（成立不满1年的企业可不要求其提供审计报告）；
（7）被并购境内公司有国有资产的，应提供国有资产的评估报告及备案材料；
（8）并购后企业的进出口商品目录；
（9）并购后企业董事会成员名单及投资方董事委派书；
（10）店铺所用土地的使用权证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件），但开设营业面积在3000平方米以下店铺的除外；
（11）店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件；
（12）被并购境内公司所投资企业的情况说明；
（13）被并购境内公司及其所投资企业的营业执照(副本)；
（14）被并购境内公司职工安置计划。
3、已设立企业增加分销经营范围
（1）申请表；
（2）外商投资企业关于增加分销经营范围的一致通过的董事会决议；
（3）外商投资企业合同章程修改协议；
（4）外商投资企业的进出口商品目录；
（5）外商投资企业批准证书、营业执照复印件；
（6）外商投资企业原合同章程复印件；
（7）法定验资机构出具的注册资本已缴足的验资报告。
4、再投资设立商业企业
（1）申请书；
（2）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明；
（3）投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告（成立不满1年的企业可不要求其提供审计报告）；
（4）工商管理部门出具的企业名称预先核准通知书；
（5）拟开设店铺所用土地的使用权证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件），但开设营业面积在3000平方米以下店铺的除外；
（6）拟开设店铺所在地政府商务主管部门出具的符合城市发展及城市商业发展要求的说明文件。（7）外商投资企业关于投资的一致通过的董事会决议；
（8）外商投资企业的批准证书和营业执照（复印件）；
（9）法定验资机构出具的注册资本已缴足的验资报告；
（10）外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明材料；
（11）被投资公司的章程；
（12）外商投资企业批准证书、营业执照复印件。
二、特殊商品分销
（一）汽车分销
1、申报程序及审批时限
根据《汽车品牌销售管理实施办法》，外商投资企业经营范围涉及汽车分销的，包括总经销商和品牌经销商，应由省级商务主管部门在收到全部申请文件之日起3个月内，经征求同级工商管理部门意见后，做出是否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不批准的，书面说明理由。
2、申报材料
汽车品牌销售企业除符合一般商品分销所要求材料外，还需提供：
总经销商：
（1）拟设立企业所在地省级商务主管部门／国家计划单列企业集团的上报函。
（2）投资各方签署的企业设立申请书，主要包括：
i项目概况：企业名称，公司注册地及分支机构地址，总投资、注册资本，投资各方基本情况，出资比例及方式，经营范围、规模及期限。
ii建设及配套内容：主要设施；经营商品来源，采购、配送方式；环保、消防安全方案。
iii专业化汽车营销能力分析：市场调研、营销策划、广告促销，网络建设及其指导，产品服务、技术培训与咨询，配件供应及物流管理的具体内容、组织机构、人员设置及构成。
其中：网络建设应明确网点建设布局、规模及进度。
（3）汽车生产企业出具的《汽车总经销商授权书》（范本见附件1，下同）。其中汽车生产企业为境外企业的，应提供企业登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件）。
（4）拟设立企业合同、章程（外资商业企业只报送章程）及其附件。
（5）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明。
投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告。
（6）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告。
（7）拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。
（8）工商管理部门出具的企业名称预先核准通知书。
品牌经销商：
（1）拟设立企业所在地省级商务主管部门／国家计划单列企业集团的上报函。
（2）投资各方签署的企业设立申请书，主要包括：
i项目概况：企业名称，公司注册地及分支机构地址，总投资、注册资本，投资各方基本情况，出资比例及方式，经营范围、规模及期限。
ii建设及配套内容：设立分支机构（含店铺）数量、营业面积，新设店铺应提供地方商务主管部门出具的符合城市商业发展规划的意见；主要设施；经营商品来源，采购、配送方式；环保、消防安全方案。
iii汽车经营范围、规模与场地、设施、专业技术人员相适应的分析说明。
（3）汽车供应商（汽车生产企业或汽车总经销商，下同）出具的《汽车品牌经销商授权书》（范本见附件2，下同）。其中经营进口汽车的，应提供其在境内的汽车总经销商出具的《汽车品牌经销商授权书》。
（4）拟设立企业合同、章程（外资商业企业只报送章程）及其附件。
（5）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明。
投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告。
（6）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告。
（7）拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。
（8）工商管理部门出具的企业名称预先核准通知书。
（9）拟开设店铺所用土地的使用权证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件），但开设营业面积在3000平方米以下的店铺除外。
（二）成品油分销
1、申报程序及审批时限
外商投资企业经营范围涉及成品油分销的，由省级商务主管部门在收到全部申请文件之日起3个月内做出是否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予以批准的，应说明理由。
《成品油批发经营许可证》、《成品油仓储经营许可证》、《成品油零售经营许可证》的申领等按《成品油市场管理办法》（商务部令[2006]第23号）的规定执行。
2、申报材料
成品油批发企业除符合一般商品分销所要求材料外，还需提供：
（1）具有稳定的成品油供应渠道证明文件；
（2）具有全资或控股的、库容不低于4000立方米的成品油油库，油库建设符合《石油库设计规范》（GBJ74--84）证明文件；
（3）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施证明文件；
（4）油库及其它设施符合国家安全生产、环境保护的有关规定证明文件；
（5）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员证明文件；
（6）符合成品油批发网络发展规划的要求证明文件；
（7）各项管理制度文件。
成品油零售企业除符合一般商品分销所要求材料外，还需提供：
（1）具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议；
（2）符合当地加油站行业发展规划证明文件；
（3）加油站的设计、施工符合相应国家标准证明文件；
（4）加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定证明文件；
（5）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员证明文件；
（6）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船），除符合上述规定外，还应当提交符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定证明文件。
（三）药品分销
1、申报程序及审批时限
省级商务主管部门征求同级药品监督管理部门意见，或由申报企业提供药品监督管理部门出具的同意企业筹建意见书或药品经营许可证，自收到全部申请文件之日起3个月内做出是否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予以批准的，书面说明理由。
2、申报材料
除符合一般商品分销所要求材料外，还需提供省级药品监督管理部门出具的同意意见或企业筹建同意意见书或药品经营许可证。
（四）音像制品分销（零售）
1、申报程序及审批时限
中外合作音像制品零售企业向所在地省级文化主管部门提出申请，省级文化主管部门在30个工作日内做出批准立项或不予批准立项的决定；不予批准的，书面说明理由。
省级文化主管部门批准立项后，中外合作音像制品零售企业向省级商务主管部门提出设立企业申请，省级商务主管部门在30个工作日内做出批准或不批准的决定。经批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不批准的，书面说明理由。
2、申报材料
（1）设立申请书；
（2）合作各方共同编制或认可并经省级文化主管部门批准的项目建议书或可行性研究报告；
（3）省级文化主管部门对该合作项目的立项批准文件；
（4）由合作各方授权代表签署的拟设立中外合作音像制品分销企业的合同、章程；
（5）（如果中国合作者以国有资产作为合作条件）国有资产管理部门对中国合作者拟投入的国有资产的评估报告确认文件；
（6）合作各方的营业执照或注册登记证明文件、资信证明文件及法定代表人的有效证明文件；（7）拟设立合作经营企业名称预先核准通知书；
（8）合作各方协商确定的合作企业董事长、副董事长、董事或联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单；
（9）省级商务主管部门要求提供的其他材料。
三、审核要点
（一）新设立商业企业
1、明确公司名称、经营范围、投资总额、注册资本，以及投资总额和注册资本的差额部分如何解决，经营范围应符合产业政策，企业设立符合商业网点规划；
2、明确中外方（特别是外方）投资者背景情况（包括实际控制人、国内外投资情况等），涉及境内企业/自然人境外投资后转投境内新设立企业的，应提交境外投资的批准文件/外汇登记材料；
3、明确出资方式和期限，外国投资者应以外汇出资，以人民币利润出资的，应由相应的利润以及相关完税证明；
4、涉及技术转让、许可协议的，应作为合同附件一并上报审批；
5、涉及商标、品牌、商号及同业竞争等问题的，合同章程中应约定相关内容。
6、涉及环保、土地的，应取得相关部门批准；明确员工使用及对就业的贡献情况（人数、教育学历、农民工等成分构成）。
（二）并购境内商业企业
1、明确公司并购前设立手续是否完备（包括环保、土地手续是否齐全），明确注册资本及出资情况、国内所投资企业情况及经营状况、市场份额、排名情况；
2、明确公司并购后的投资总额、注册资本，及投资总额和注册资本的差额部分如何解决，经营范围应符合产业政策，需要前置审批或征求相关单位意见的，应提交相关批准文件或取得相关书面意见，且合同、章程中的上述相关内容应与其一致；
3、明确中外并购各方的主体，特别是外国投资者背景情况（包括实际控制人、国内外投资情况及经营状况、市场份额、排名情况等），与被并购企业是否存在同一实际控制人以及关联关系；
4、明确股权转让、认购增资或资产并购的作价依据及对价支付方式及时间，涉及国有资产转让，需评估并履行国资备案手续、进场交易，如协议转让未进场交易，原则上应省级以上国资管理部门批准；增资并购的，应明确增资用途。
5、涉及职工安置的，是否经职工代表大会通过或当地劳动部门备案，如解雇职工，则安置方案应经当地劳动部门批准；
6、涉及技术转让、许可协议的，应作为合同附件一并上报审批；
6、涉及商标、品牌、商号及同业竞争等问题的，合同章程中应约定相关内容；
7、涉及外国投资者并购上市公司股权或增持上市公司股份的，应按照战略投资的有关规定报商务部审批；
8、了解公司社会责任履行情况，如员工使用及对就业的贡献情况（人数、教育学历、农民工等成分构成），节能减排开展情况。
（三）已设立企业增加分销经营范围
1、明确公司投资总额、注册资本以及原出资情况、环保、土地手续是否齐全；
2、明确经营范围变更是否涉及新增投资或资产并购等情况，需要前置审批或征求相关单位意见的，应提交相关批准文件或取得相关书面意见，且合同、章程中的上述相关内容应与其一致；
3、涉及鼓励类变更为允许类的，应核实享受减免税优惠政策是否到期，是否存在补缴税款问题；
4、涉及进出口配额许可证专项管理商品的，应先办理相关申请立项手续；
5、了解公司社会责任履行情况，如员工使用及对就业的贡献情况（人数、教育学历、农民工等成分构成），节能减排开展情况。
（四）再投资设立商业企业
1、注册资本已缴清；
2、开始盈利；
3、依法经营，无违法经营记录；
4、外商投资企业境内投资比照执行《外商投资产业指导目录》；
5、被投资公司经营范围属于限制类的，省级商务主管部门审批之前，应征求有关行业管理部门的意见；
6、被投资公司属于外商投资企业的，按照《外商投资企业投资者股权变更的规定》办理。
7、了解公司社会责任履行情况，如员工使用及对就业的贡献情况（人数、教育学历、农民工等成分构成），节能减排开展情况。
（五）涉及配额许可证专项管理商品分销
除一般商品分销外，企业经营范围中应注明“以上商品进出口不涉及国营贸易、进出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证等专项管理的商品”。
涉及进出口配额许可证专项管理商品的外商投资商业企业设立，须先由省级商务主管部门向商务部申请进出口配额许可证。
四、外商投资商业企业备案要求
（一）备案范围
新设外商投资商业企业及现有外商投资商业企业变更涉及信息表中由省级商务主管部门填写内容的部分，均需填写（更新）信息表。
（二）具体备案要求
外商投资商业企业备案是指省级商务主管部门按《外商投资企业审批管理系统》（以下称系统）中《商业企业信息表》（以下称信息表）的要求填写和更新相关内容。
备案工作应与省级商务主管部门批复同步进行。
现有外商投资商业企业未在系统中填写信息表的，依据现有审批权限，由企业的所在地省级商务主管部门通知企业提供相关资料完成补录工作。
外商投资商业企业关闭门店可单独向省级商务主管部门备案或在变更申请时一并备案，省级商务主管部门应及时填写和更新信息表。
外商投资商业企业经营国家有特殊规定的商品的，应在备案后按照国家有关规定办理手续，在获得相应资质后方可开展经营。
我部将在系统中定期检查和不定期抽查各地执行情况，对未按规定及时、完整备案的，将视情况在商务系统内给予通报批评、并责令限期整改，限期未改，收回审批权限。
（三）备案表及说明
商业企业信息备案表
说明：
1、以上内容将根据情况不断完善和修改。
2、注明多选填报的内容，由系统以下拉框的形式提供选项，其中：
重点商品包括：钢材、贵金属、铁矿石、燃料油、天然橡胶、图书、报纸、杂志、汽车、药品、农药、农膜、化肥、原油、成品油、粮食、植物油、食糖、棉花
分销方式包括：批发、零售等
经营业态包括：食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种业态。涉及汽车品牌销售的，应在店铺/加油站明细表中说明授权企业名称、授权销售的汽车品牌、授权使用的店铺名称。
填报原因包括：新设、变更经营范围、新设店铺、新设加油站、变更股权结构、外方实际出资人及关闭店铺等。
3、外方实际出资人：要求企业披露其投资方的实际控制人。
五、其它
（一）关于保税区外商投资企业申报分销业务
保税区外商投资企业可依法申请分销权。经批准取得分销权后，该企业可自行办理报关及外汇核销等手续，并以对外贸易经营者身份将货物分销至境内区外。
经商务主管部门批准，保税区外商投资企业可以在区外设立经营性分支机构。
保税区外商投资企业向原审批机关提出注册地点变更（区外）申请，需对原经营范围进行相应的调整，删去按规定只允许在保税区内开展的相关业务。经原审批机关征求区外拟变更注册地商务主管部门的意见并获得同意后，企业可依法将注册地迁出保税区。
（二）关于特许经营备案
1、关于备案部门及权限
省级商务主管部门备案权限：
在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，向所在地省级商务主管部门备案。
商务部备案权限：跨省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，向商务部备案。
2、备案程序、时限
特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内向有权的商务主管部门备案。
商务主管部门自收到特许人提交的符合《商业特许经营管理条例》规定的文件、资料之日内予以备案。特许人提交的文件、资料不完备的，商务主管部门可以要求其在7日内补充提交。
3、申请条件
特许人拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源。拥有成熟的经营模式，具备违背特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。外商投资企业作为特许人，其经营范围中应有特许经营的内容。
第二部分外商投资道路运输等部分行业审批指引
一、外商投资道路运输（旅客运输）
（一）申报程序及审批时限
申请人应先向公司注册地交通主管部门申请，在收到国务院交通主管部门颁发的外商投资道路运输业立项批件或者变更批件后30日内，由公司注册地商务主管部门对申请材料初核后，向省级商务主管部门申请颁发或者变更外商投资企业批准证书；省级商务主管部负责审批。
省级商务主管部门应在收到全部申请文件之日起30个工作日内做出是否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予以批准的，书面说明理由。
（二）申请条件：
外商投资道路旅客运输业应当符合国务院交通主管部门制定的道路运输业发展政策和企业资质条件，并符合拟设立外商投资道路运输企业所在地的交通主管部门制定的道路运输业发展规划的要求；投资各方应当以自有资产投资并具有良好的信誉。
外商投资从事道路旅客运输业务，还应符合以下条件：
主要投资者中至少一方必须是在中国境内从事5年以上道路旅客运输业务的企业；
外资股份比例不得多于49％；
企业注册资本的50％用于客运基础设施的建设与改造；
投放的车辆应当是中级及以上的客车。
（三）申请材料
1、国务院交通主管部门颁发的外商投资道路运输业立项批件或者变更批件；
2、申请书；
3、可行性研究报告；
4、、合同、章程（外商独资道路运输企业只需提供章程）；
5、董事会成员及主要管理人员名单及简历；
6、工商行政管理部门出具的企业名称预核准通知书；
7、投资者所在国或地区的法律证明文件及资信证明文件；
8、审批机关要求的其他材料。
二、城市规划服务
（一）申报程序及审批时限
申请人向拟设立企业所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门，提出设立外商投资城市规划服务企业申请；省级商务主管部门在接到经初审的申请材料之日起10日内，将申请材料送建设行政主管部门征求意见。建设行政主管部门收到申请材料之日起30日内提出意见，由省级商务主管部门审批。
省级商务主管部门在收到建设行政主管部门书面意见之日起30日内做出批准或者不批准的决定。予以批准的，发给外商投资企业批准证书；不予批准的，书面说明理由。
（二）申请条件：
外方是在其所在国或者地区从事城市规划服务的企业或者专业技术人员；
具有城市规划、建筑、道路交通、园林绿化及相关工程等方面的专业技术人员20人以上，其中外籍专业技术人员占全部专业技术人员比例不低于25％，城市规划、建筑、道路交通、园林绿化专业的外籍专业技术人员分别不少于1人；
有符合国家规定的技术装备和固定的工作场所；
具备其他中国有关外商投资企业法律法规规定的条件。
（三）申报材料
1、投资方法定代表人签署的外商投资企业设立申请书；
2、二、投资方编制或者认可的可行性研究报告、项目建议书及企业设立方案（包括专业人员配备、技术装备计划和工作场所面积等）；
3、投资方法定代表人签署的外商投资企业合同和章程（其中外资企业只需提供章程）；
4、企业名称预先核准通知书；
5、投资方法人登记注册证明、投资方银行资信证明；
6、投资方拟派出的董事长、董事会成员、经理、工程技术负责人等任职文件及证明文件；
7、经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表；
8、外方投资者所在国家或者地区从事城市规划服务的企业注册登记证明、银行资信证明；
9、外方投资者所在国家或者地区政府主管部门或者行业协会、学会、公证机构出具的从事城市规划服务经历及业绩的证明。
三、进出口商品检验鉴定机构
（一）申报程序及审批时限
申请人向所在地直属检验检疫局提出申请，质检部门在90个工作日内完成审核，并做出许可或不许可的决定。申请人凭质检部门的许可文件，向商务部门提出设立申请，由省级商务主管部门审批。省级商务主管部门自受理申请之日起90日内做出批准或不批准的决定。予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，不予以批准的，书面说明理由。
（二）申请条件
申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件：
外商投资进出口商品检验鉴定机构的外方投资者应当是在本国独立注册从事检验鉴定业务3年以上的合法机构；
中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者或投资一方应当是以第三方身份，在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；
注册资本不少于35万美元；
具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所办公地点、检测场所和跨国经营能力；
具有符合相关通用要求的质量管理体系；
从事检验鉴定的专业技术人员应当按照国家质检总局相关规定取得从业资格，且取得从业资格的人数不少于机构总人数的2／3；
法律、行政法规规定的其他条件。
（三）申报材料
1、国家质检总局对设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的许可文件；
2、设立进出口商品检验鉴定机构申请文件；
3、地方商务主管部门或者大型企业的国务院主管部门同意申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的意见；
4、董事会成员名单及任命书；
5、申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的项目建议书；
6、投资各方的资信证明、注册登记证明(复印件)、法定代表人身份证明(复印件)；
7、投资各方签署的可行性研究报告、合同和章程；
8、法律法规规定的其他文件。
四、国际船舶运输、代理
（一）申报程序及审批时限
申请人向交通管理部门提出申请，经交通管理部门许可后，申请人应根据国家外商投资法律、行政法规的规定，凭交通管理部门的许可文件向商务主管部门提交相关申请，由省级商务主管部门审批。
省级商务主管部门自受理申请之日起90日内做出批准或不批准的决定。予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，不予以批准的，书面说明理由。
（二）申请条件
高级业务管理人员中至少2人具有3年以上从事国际海上运输经营活动的经历。高级业务管理人员是指具有中级或中级以上职称、在国际海运企业或者国际海运辅助企业任部门经理以上职务的中国公民；
有固定的营业场所和必要的营业设施，包括具有同港口和海关等部门进行电子数据交换的能力；
以中外合资或中外合作企业形式设立，外商出资比例不得超过49%；
法律、行政法规规定的其他条件。
（三）申报材料
1、申请书；
2、交通部的许可文件；
3、可行性研究报告；
4、合营合同和合营公司章程（独资企业只报送章程）；
5、投资者注册登记证明文件及资信证明文件；
6、拟设立企业董事长和总经理的身份证明；
7、法律、行政法规要求的其他文件。
五、光盘复制生产
（一）申报程序及审批时限
申请人向新闻出版管理部门提出申请，经新闻出版管理部门许可后，申请人应根据国家外商投资法律、行政法规的规定，凭新闻出版管理部门的许可文件向商务主管部门提交相关申请，由省级商务主管部门审批。
省级商务主管部门自受理申请之日起90日内做出批准或不批准的决定。予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，不予以批准的，书面说明理由。
（二）申请条件
允许设立外商投资可记录类光盘生产企业；
允许设立中外合资、中外合作只读类光盘复制单位，但中方必须控股或占主导地位；禁止设立外商独资只读类光盘复制单位；
设立只读类光盘复制单位的，已由新闻出版总署审批；
设立可录类光盘生产单位，已由所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批，报新闻出版总署备案。
（三）申报材料
1、《光盘复制经营许可证》
2、设立合营企业的申请书；
3、合营各方共同编制的可行性研究报告，并附送主管部门审查同意的文件；
4、由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程；
5、合营各方的营业执照或者注册登记证明、资信证明及法定代表人的有效证明文件，外国合作者是自然人的，应当提供有关其身份、履历和资信情况的有效证明文件。（外国投资者的主体资格证明或身份证明应当经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证。香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明应当依法提供当地公证机构的公证文件。）
6、由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单；
7、外国投资者（授权人）与境内法律文件送达接受人（被授权人）签署《法律文件送达授权委托书》的，应明确授权境内被授权人代为接受法律文件送达，并载明被授权人地址、联系方式。被授权人可以是外国投资者设立的分支机构、拟设立的公司（被授权人为拟设立的公司的，公司设立后委托生效）或者其他境内有关单位或个人。
8、审批机构规定的其他文件。
六、认证机构及认证培训、认证咨询
（一）申报程序及审批时限
申请人向拟设立公司所在地检验检疫部门提出申请，经检验检疫部门（国家认监委）许可后，申请人应根据国家外商投资法律、行政法规的规定，凭检验检疫部门（国家认监委）的许可文件向商务主管部门提交相关申请，由省级商务主管部门审批。
省级商务主管部门自受理申请之日起90日内做出批准或不批准的决定。予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，不予以批准的，书面说明理由。
（二）申请条件
有固定的经营场所；
有与其从事业务相适应的的注册资本（金）、办公条件、人力资源和技术资源；
符合有关认证机构、认证培训机构、认证咨询机构要求的质量管理体系文件；
法律规定及国家认监委等依法规定的其他条件。
（三）申请材料
1、国家认监委的许可文件；
2、公司申请书；
3、董事会成员名单及任命书；
4、投资各方的资信证明、注册登记证明(复印件)、法定代表人身份证明(复印件)；
5、投资各方签署的可行性研究报告、合同和章程；
6、法律法规规定的其他文件。
第三部分外商投资股份有限公司审批指引
一、审批部门及权限
（一）省级商务管理部门
注册资本折合1亿美元以下鼓励类、允许类及注册资本折合5000万美元以下限制类的（公司转制按照评估后的净资产计算）企业设立（含增资）、变更由省级商务部门审核。
（二）商务部
注册资本折合1亿美元以上鼓励类、允许类及注册资本折合5000万美元以上限制类的（公司转制按照评估后的净资产计算）企业设立（含增资）、变更由省级商务部门上报商务部审核。
二、申请材料
（一）发起设立
1、下级商务部门的转报文
2、发起人签署的申请书（委托中介机构办理应有委托书）；
3、投资方签署的发起人协议、章程；
4、投资者主体资格证明（包括法定代表人证明）或身份证明，其中外国投资者的主体资格证明（包括法定代表人证明）或身份证明文件应经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证；资信证明文件；
5、企业名称预先核准通知书；
6、注册地址使用证明。
7、如属于实业投资类，应提交发改部门项目核准批复、土地管理部门、环保部门意见；
8、涉及委托授权签字的应提供委托授权书；
9、申请人按要求提交的文件清单及联系人（电话、传真、手机号码及电子邮箱地址）。
（二）募集设立
1、下级商务部门的转报文
2、投资方签署的申请书（委托中介机构办理的应有委托书）；
3、投资方签署的发起人协议、章程、招股说明书；
4、投资者主体资格证明（包括法定代表人证明）或身份证明，其中外国投资者的主体资格证明（包括法定代表人证明）或身份证明文件应经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使（领）馆认证；资信证明文件；
5、中国发起人应提供其近3年经合法审计的财务会计报告，外国发起人应提供经其居所地注册会计师审计的财务报告；
6、企业名称预先核准通知书；
7、注册地址使用证明。
8、如属于实业投资类，应提交发改部门项目核准批复、土地管理部门、环保部门意见；
9、涉及委托授权签字的应提供委托授权书；
10、申请人按要求提交的文件清单及联系人（电话、传真、手机号码及电子邮箱地址）。（三）已设立外商投资企业申请转变为股份公司
1、下级商务部门的转报文
2、设立公司的申请书（委托中介机构办理的应有委托书）；
3、原外商投资企业董事会关于企业改组的决议；
4、原外商投资企业投资者关于终止原合同、章程的决议；
5、发起人（包括但不限于原外商投资企业投资者）协议；
6、股份公司章程；
7、原外商投资企业资产评估报告；
8、公司验资报告、最近连续3年的财务报告；
9、原外商投资企业的合同、章程；
10、原外商投资企业的营业执照、批准证书
11、发起人的资信证明；
12、设立股份公司可行性研究报告。
13、申请人按要求提交的文件清单及联系人（电话、传真、手机号码及电子邮箱地址）。
（四）内资股份有限公司通过发行B股的方式申请变更为外商投资股份有限公司
1、下级商务部门的转报文
2、申请转变为外商投资股份有限公司的申请书；
3、股东大会对转变为外商投资股份有限公司的决议、董事会决议；
4、原股份有限公司资产评估报告；
5、股份有限公司重订章程；
6、证券管理部门批准公开发行人民币特种股票（B股）的文件；
7、公司验资报告、营业执照；
8、申请人按要求提交的文件清单及联系人（电话、传真、手机号码及电子邮箱地址）。（五）内资股份有限公司通过发行境外上市外资股等方式申请变更为外商投资股份有限公司
1、下级商务部门的转报文
2、申请转变为外商投资股份有限公司的申请书；
3、股东大会对转变为外商投资股份有限公司的决议、董事会决议；
4、原股份有限公司资产评估报告；
5、股份有限公司重订章程；
6、证券管理部门批准境外上市的文件；
7、境外证券机构批准原股份有限公司股票上市的文件
8、境外上市的原股份有限公司股票交易情况；
9、公司验资报告、营业执照；
10、申请人按要求提交的文件清单及联系人（电话、传真、手机号码及电子邮箱地址）。（六）外商投资股份有限公司上市发行股票
1、下级商务部门的转报文
2、公司申请书；
3、证券管理部门批准其上市发行股票的文件；
4、董事会、股东大会关于本次发行的决议；
5、验资报告；
6、批准证书、营业执照复印件；
7、上市募集资金用途的情况说明，涉及增加产能和实业投资的，提供项目核准、土地、环保批准文件；
8、股份有限公司重订章程；
9、外商投资股份有限公司为申请上市发行股票向证券管理部门提交的申请文件；
10、申请人按要求提交的文件清单及联系人（电话、传真、手机号码及电子邮箱地址）。（七）并购设立外商投资股份有限公司参见《外国投资者并购境内企业许可办事指南》及相关法律法规、规定提交材料
1、下级商务部门的转报文
2、被并购境内公司变更设立外商投资股份制企业的申请书；
3、被并购境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的决议，或被并购境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议；
4、外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议；
5、并购后所设外商投资企业的章程；
6、被并购境内公司上一财务年度的财务审计报告；
7、经公证和依法认证的投资者的身份证明文件或注册登记证明及资信证明文件；
8、被并购境内公司所投资企业的情况说明；
9、被并购境内公司及其所投资企业的营业执照（副本）；
10、被并购境内公司职工安置计划；
11、外国投资者、被并购境内企业、债权人及其他当事人对被并购境内企业的债权债务处置协议；
12、外国投资者并购境内企业，涉及国有资产的国资管理部门批准文件；
13、并购各方是否存在关联关系说明；
14、申请人按要求提交的文件清单及联系人（电话、传真、手机号码及电子邮箱地址）。
（八）外商投资股份有限公司增发股份等变更事项参照《限额以上及涉及专项规定行业外商投资企业设立及变更许可办事指南》及相关法律法规、规定提交材料
1、下级商务部门的转报文
2、公司申请书；
3、董事会、股东大会关于本次增发的决议；
4、验资报告、审计报告；
5、批准证书、营业执照复印件；
6、增发资金用途的情况说明，涉及增加产能和实业投资的，提供项目核准、土地、环保批准文件；
7、股份有限公司重订章程；
8、各股东签订的增发协议书；
9、申请人按要求提交的文件清单及联系人（电话、传真、手机号码及电子邮箱地址）。
申报材料中涉及合同章程、董事会或股东大会决议形式审查、文件签署效力、关联关系或同一实际控制人说明等，可提交合伙人律师署名的法律意见书。
三、外商投资企业改制为股份公司应注意的问题
外商投资股份有限公司是依《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》设立的，全部资本由等额股份构成，股东以其所认购的股份对公司承担责任，公司以全部财产对公司债务承担责任，中外股东共同持有公司股份的企业法人。
根据《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》和《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》的规定，改制为外商投资股份有限公司应特别注意以下事项：
（一）以发起方式设立外商投资股份有限公司，注册资本最低限额为人民币3千万元，在股份公司设立批准证书签发之日起90日内，发起人应一次缴足其认购的股份。
（二）已设立的中外合资经营企业，中外合作经营企业、外资企业等外商投资企业，如果有最近连续3年的盈利记录，可申请变更为外商投资股份有限公司。但其减免税等优惠期限，不再重新计算。（三）已设立的国有企业、集体所有制企业，如果营业时间超过5年、有最近连续3年的盈利记录，外国股东以可自由兑换的外币购买并持有该企业的股份占该企业注册资本的25%以上，企业的经营范围符合外商投资企业产业政策，也可申请转变为外商投资股份有限公司。
（四）已设立的股份有限公司，可通过增资扩股、转股、发行境内上市外资股或境外上市外资股等方式，变更为外商投资股份有限公司。
（五）一般情况下，外商投资股份有限公司的中方发起人不得为自然人。但如中方自然人原属于境内内资公司的股东，因外国投资者并购境内公司的原因导致中方自然人成为中外合资经营企业的中方投资者的，该中方投资者的股东身份可以保留。
（六）外商投资股份有限公司中的外国股东可以是“外国的公司、企业和其他经济组织或个人”，包括国外有限合伙制企业以及其他非公司性质的组织。
第四部分工商登记有关问题解答
----国家工商总局外资局王磊处长提供
一、公司登记机关审查职责与内容
（一）内外资公司登记注册的比较
外资公司
投资主体外方公司、企业、自然人(＋)中国公司、企业、其他经济组织(不含自然人)
设立程序章程审批→登记
登记机关总局和授权的地方工商局(348)
组织机构中外合资、中外合作的公司董事会是权力机构;外商独资的公司股东/会是权力机构
投资方向产业政策限制(限制类、禁止类)
注册资本认缴制(设立时零首付)
内资公司
中国公司、企业、其他经济组织、自然人
直接登记
县级以上各级工商局(2200)
有限责任公司的股东/会和股份有限公司的股东大会是权力机构
无产业政策限制
实缴＋认缴制(设立时交付20%以上)
（二）公司登记机关的审查职责
预先核准公司名称—设立公司应当申请名称预先核准,公司名称应当符合国家有关规定,经公司登记机关核准登记的名称受法律保护(条例第11 、 17条)。
审查公司设立登记—设立公司,应当依法向公司登记机关申请设立登记,…由公司登记机关发给营业执照,公司营业执照签发日期为公司成立日期(公司法第6 、 7条)。
审查公司变更登记—公司登记事项发生变更的,应当依法办理变更登记,由公司登记机关换发营业执照(公司法第7条)
审查公司注销登记—公司清算结束后,…并报送公司登记机关,申请注销公司登记,公告公司终止(公司法第189条)
审查公司章程—设立公司必须依法制定公司章程。公司章程有违反法律、行政法规的内容的,公司登记机关有权要求公司作相应修改(公司法第11条,条例第23条)。
法律责任—对不符合条件的登记申请予以登记或者对符合条件的不予等的,依法给予行政处分(公司法第209条)。
（三）预先核准公司名称环节
名称组成是否符合规范(行政区划＋字号＋行业特点＋组织形式)。
名称中是否含有禁用语言(损害国家利益、党政机关名称、同行业他人注册的字号等)。
是否使用已经被注销、吊销营业执照一定期限的名称。
在名称中间使用”(中国)”的是否属于外商独资企业或外方控股企业的外方字号。
使用不含行政区划的名称是否符合规定条件。
名称中不使用行业表述的,是否符合规定条件。
（四）审查公司设立登记环节
1、是否有预先核准的公司名称。
2、是否已经外资审批并在收到批准证书之日起90日内到登记机关申请。
3、经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目,是否已经相应审批机关批准。
4、投资者的主体资格证明和身份证明是否符合规定。
5、法定代表人、董事、监事和经理的产生应符合法律、行政法规和公司章程的规定。
6、公司住所证明是否符合规定。
7、公司经营范围是否符合规定。
8、公司注册资本是否符合规定。
（五）审查公司变更登记环节
1、变更名称的,是否符合名称管理的相关规定。
2、变更公司住所的,其住所证明是否符合相关规定;跨审批机关管辖区域的,是否已经审批的批准。
3、变更法定代表人的,新法定代表人的产生是否符合法律、行政法规和公司章程的规定。
4、拟变更经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前批准的项目,是否经相应审批机关批准。
5、变更注册资本；公司类型；经营范围；营业期限；股东或发起人认缴的出资额、出资方式；外商投资的公司合并、分立；跨审批机关管辖的地址变更；有限责任公司股权转让或股份有限公司股份转让的,其章程修改是否经过原审批机关批准并在收到批准证书之日起30日内到申请登记。
6、新进入公司的投资者的主体资格证明和身份证明是否符合规定。
（六）审查公司注销登记环节
1、是否由公司清算组负责人签署<注销登记申请书>，
清算报告是否依法经公司董事会或者人民法院备案、确认。
2、因营业期限届满而解散注销的,是否有公司依法作出的决议或决定。
3、因法院裁定解散、破产的,是否有裁判文书。
4、因违法被行政机关责令关闭、吊销营业执照、吊销设立许可或撤销公司设立登记的,是否有相应的法律文件。
5、因经营期限未届满而提前解散的,是否有原审批机关批准其提前解散的文件。
6、是否有公司清算组在报纸上公告通知债权人的证明。
有分公司的,是否有分公司已经注销的证明
（七）审查公司章程
1 、公司章程的概念及意义
公司章程作为公司内部的“宪法”，不仅是公司组织和活动的基本规则，而且是规范公司与股东之间、股东与股东之间法律关系的主要文件，同时亦是社会公众了解公司和国家监管公司的重要依据。公司法规定,设立公司必须制定公司章程,公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员有约束力。
2 、公司登记机关审查公司章程的法律依据
公司章程有违反、行政法规的内容的,公司登记机关有权要求公司作相应修改；申请人拒绝修改的，应驳回公司登记申请。 (条例第23条)
3 、公司登记机关审查公司章程的情形
一是公司设立登记时，必须提交公司章程(公司法第11条)。公司章程是公司设立不可缺少的文件。二是公司变更登记事项涉及修改公司章程的，必须提交修改后的公司章程或者修正案(条例第9条) 。三是修改公司章程不涉及公司登记事项的，必须送交修改后的公司章程或者公司章程修正案备案(条例第37条) 。
4 、公司登记机关审查公司章程的原则
根据公司章程记载事项所具有的不同法律效力,确定审查的强度:绝对必要记载事项是公司登记机关必须严格审查的重点内容；相对必要记载事项是一般审查的内容；任意记载事项是附带审查的内容。
5 、绝对必要记载事项的审查
绝对必记载事项是指《公司法》规定公司章程中必须一一载明的事项；缺少其中任何一项或者任何一项记载不合法，整个公司章程可能归于无效。根据《公司法》第25条和第82条规定，有限责任公司章程的绝对必要记载事项7项，分别是：
1）名称和住所；
2）经营范围；
3）注册资本；
4）股东的名称或姓名；
5) 股东的出资方式、出资额和出资时间；
6) 公司的机构及其产生办法；
7) 公司法定代表人。
股份有限公司章程的绝对必要记载事项11项,分别是:
1)名称和住所；
2)经营范围；
3)股份总额和注册资本；
4)设立方式；
5)发起人的名称或姓名、出资方式、出资额和出资时间；6)董事会的组成、职权和规则；
7)公司法定代表人；
8)监事会的组成、职权和规则；
9)利润分配；
10)解散事由与清算办法；
11)通知或公告办法。
公司登记机关审查公司不仅要严格审查公司章程是否具备必要记载事项，同时还需审查必要记载事项的内容是否违背《公司法》、《公司登记管理条例》等法律、行政法规的强制性规定。
6 、相对必要记载事项的审查
相对必要记载事项是指《公司法》已经列举但并未强制规定必须在公司章程中予以明确记载、而是由股东协商一致后同意载入公司章程的有关公司组织和行为的事项。例如，公司向其他企业投资或者为他人提供担保事项（第16条）、股东会行使的其他职权事项（第38条）、自然人股东死亡后股东资格继承事项（第76条）。
由于相对必要记载事项不合法并不导致整个公司章程无效；因此，主要审查相对记载事项是否违背《公司法》、《公司登记管理条例》及是否明显违反其他法律、行政法规规定。
7 、任意记载事项的审查
任意记载事项是指《公司法》并未列举，由股东在不违反法律、行政法规规定和公序良俗原则下共同制定的与公司活动有关的事项。例如，对公司董事长、总经理等高级管理人员的薪酬，股东大会或者董事会会议的地址。
任意记载事项不属于法律明确列举的内容，其本意是贯彻公司自治原则；同时，任意记载事项并不影响整个公司章程的法律效力，不影响公司登记行为的合法性，因此公司登记机关主要附带审查任意记载事项是否明显违反《公司法》、《公司登记管理条例》等法律、行政法规。
（八）公司登记机关审查标准和责任
实质审查与形式审查:《行政许可法》确定，公司登记机关对于公司设立登记申请，以实施形式审查和当场登记为原则。但绝对记载事项所记载的内容是否符合《公司法》、《公司登记管理条例》规定不仅是形式审查的问题。
合法性审查与合理性审查:对公司章程的合法性进行审查，主要是两个方面：一是公司章程的形式要符合法定要求，一般指公司章程是否有公司股东或者发起人的签名、盖章；公司章程中的绝对必要记载事项是否完整、齐全；公司章程是否经过外资审批等。二是公司章程所记载的内容要符合法定要求。合理性审查指公司登记机关一般履行合理注意义务即可，不宜过多干预。
公司登记机关法律责任:在公司登记申请中，申请人有义务提交合法的公司章程，否则可依据《公司法》规定以提交虚假材料或者以其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记进行处罚。但同时必须清醒地认识，申请人依法应当履行的义务并不免除公司登记机关审查公司章程合法性的义务。因此，公司登记机关应当依法履行审查义务以保证相关公司登记行为的合法性；对于明显未履行审查义务导致公司登记行为违法的，应当依法追究执法过错责任。
二、外资审批与登记衔接问题
根据外资三法的规定,外商投资的公司的章程须经外资审批机关批准后方可发生法律效力。公司登记机关在对已经审批的章程条款，特别是对章程中的绝对必要记载事项进行审查过程中发现有违反法律、行政法规内容,不符合公司设立条件的，有权要求公司修改章程，否则不予受理。公司根据公司登记机关要求所做的修改不涉及审批机关批准证书载明事项的，可以不必申请重新审批，涉及审批机关批准证书载明事项的，还应当申请重新审批。涉及较多的有:设立方式;组织结构;出资时间; 投资总额与注册资本的比例;经营范围(产业政策\用语规范)等。
(一)设立形式
----外国公司、企业和其他经济组织或者自然人（以下简称外国投资者）可以同中国的企业、其他经济组织以中外合资、中外合作的形式依法设立公司，也可以外商合资、外商独资的形式依法设立公司。----以外商独资的形式依法设立一人有限公司的，其注册资本最低限额应当符合《公司法》关于一人有限公司的规定；外国自然人设立一人有限公司的，还应当符合《公司法》关于一人有限公司对外投资限制的规定(不得再设立一人有限公司)。2009年1月1日以前已经依法设立的外商独资的公司维持不变，但其变更注册资本和对外投资时应当符合上述规定。
(二)不同类型公司的组织机构
----中外合资、中外合作的有限责任公司：董事会是公司的权力机构，其组织机构（法定代表人、董事、经理、监事的产生办法）由公司根据《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《公司法》通过公司章程规定。
----外商合资、外商独资的有限责任公司：股东会或者股东是公司的权力机构,其他机构由章程规定。
----外商投资的股份有限公司：股东大会是公司权力机构,其他机构由公司根据《公司法》通过公司章程规定。
(三)注册资本的出资期限
设立时：外商投资的有限责任公司（含一人有限公司）的股东一次性缴付全部出资的，应当在公司成立之日起六个月内缴足；分期缴付的，首次出资额不得低于其认缴出资额的百分之十五，也不得低于法定的注册资本最低限额，并应当在公司成立之日起三个月内缴足，其余部分的出资时间应符合《公司法》的规定。其他法律、行政法规要求股东应当在公司成立时缴付全部出资的，从其规定。外商投资的股份有限公司的出资应当符合《公司法》的规定(发起设立与募集设立要求不同)
增资时：外商投资的公司增加注册资本，有限责任公司（含一人有限公司）和以发起方式设立的股份有限公司的股东应当在公司申请注册资本变更登记时缴付不低于百分之二十的新增注册资本，其余部分的出资时间应符合《公司法》的规定。其他法律、行政法规另有规定的，从其规定。
股份有限公司为增加注册资本发行新股时，股东认购新股，依照设立股份有限公司缴纳股款的有关规定执行。
(四)注册资本的出资方式及其比例
股东的出资方式应当符合《公司法》第二十七条、《公司登记管理条例》第十四条和《公司注册资本登记管理规定》的规定。在国家工商行政管理总局会同有关部门就货币、实物、知识产权、土地使用权以外的其他财产出资作出规定以前，股东以货币、实物、知识产权、土地使用权以外的其他财产出资的，应当经境内依法设立的评估机构评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。实缴出资时还必须经境内依法设立的验资机构验资并出具验资证明。
中外合资的有限责任公司的股东以《中外合资经营企业法》规定的实物（含设备）、工业产权等非货币财产出资的，其价格可以由合营各方评议商定。(§5)
全体股东的货币出资金额不得低于公司注册资本的百分之三十((§27)。
(五)注册资本与投资总额的比例
投资总额在300万美元以下（含300万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的7/10。
投资总额在300万美元以上至1000万美元（含1000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的二分之一，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元。
投资总额在1000万美元以上至3000万美元（含3000万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的五分之二，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不得低于500万美元。
投资总额在3000万美元以上的，其注册资本至少应占投资总额的三分之一，其中投资总额在3600万美元以下的，注册资本不得低于1200万美元。
特定行业的比例按有关规定执行(如房地产\化学等)
(六)服务类外商投资企业分公司下设分支机构的审批登记
简化外商投资服务业企业多级分支机构登记程序，企业申请在分公司下设营业性分支机构的，除有特殊规定外，无须提交商务主管部门的批准文件，由企业或经其授权的分公司直接向分支机构所在地有外商投资企业核准登记权的工商行政管理机关申请登记，并向分公司登记机关备案。《国家工商总局关于促进服务业发展的若干意见》（工商企字〔2010〕16号）
第五部分下放或委托审批的有关说明
一、关于下放或委托审批的说明
为改进外商投资审批工作，2011年商务部将23类服务业行政许可事项（附表1）按权限明确下放或委托地方（含上市的股份公司）。
（一）改进审批内容，转变管理方式的问题
审批指引中列出了一些审核要点，增加了体现科学发展观的审批内容，将环保、土地作为准入条件，也将企业劳动用工、自主创新、节能减排及其他社会责任情况作为需了解掌握的内容，符合今后转变外资管理方式，符合科学发展观的要求。同时，也要求发挥中介机构的作用，就合同章程、同一控制人等审查出具法律意见书，包括研究推进格式化合同章程审批等。
（二）与相关部门的协调问题
近年来，为推动尽快下放审批权限，部分行业下放审批是在与相关部门协调难以达成一致的情况下先下放的。例如，建筑、汽车销售等。这种自主下放的方式虽然给地方管理部门造成一定的压力，但从总体上讲对行政审批改革是一种促进。请各地加强与相关行业部门的沟通协作。需要说明的是，并非所有列为限制类的行业准入都需有行业部门前置审批，例如融资租赁、房地产经纪、市场调查。如果涉及其他相关行业部门职能，请各级商务主管部门注意加强沟通并依法行政。
（三）文件一致性的问题
今年商资函21号中商务部批准设立的企业的非实质性变更委托省级商务主管部门审批，批复和批准证书复印件报商务部备案，与2009年59号公告中在省级商务主管部门直接备案发证似有矛盾。如涉及投资性公司、专项规定行业、特定产业、宏观调控行业范围。请按商资函21号执行。
（四）对专项规定的解释
服务业是根据我国加入世界贸易组织承诺对外商投资逐步开放的行业。在开放过程中，我部会同行业主管部门先后出台了40多个服务领域利用外资的规定。近年来，我部通过下放或委托方式将23类服务业行政许可事项交由地方办理，提高了审批效率。目前，仍有部分事项由商务部负责，这些即专项规定的行业（附表2）。鉴于部分行业管理日趋成熟，为加快改进外商投资管理工作的进程，我司将继续下放剩余的大部分服务业审批事项（见附表2中加星号事项），请各地加强研究，提前做好准备。（五）对前置审批、征求意见等程序的解释
目前，下放审批的行业大多数存在行业主管部门的前置审批或事后发放资质证书。需要前置审批的，省级商务主管部门和国家级经济技术开发区应严格按照国家有关法律法规规定和相关政策要求进行
审批，将行业主管部门的前置审批文件作为企业申报材料。个别行业，如汽车品牌销售、城市规划服务等，根据相关规定在审批中需征求国家行业主管部门意见，应书面征得该部门同意。指引手册中对地方审批下放行业参照相关规定提出了征求意见的具体时限，各地可根据行政许可法和地方实际情况予以参照掌握，提高工作效率。有后续资质证书管理的，与地方行业主管部门进行沟通达成一致后，可以研究简化征求意见环节。
二、关于下放或委托审批事项的说明
（一）具体范围
1、一般事项。
1）原商务部批准设立的限额以上企业，单次增资不到限额和非实质性变更事项。（11号公告第二条，21号通知第一条）
主要是单次增资不到限额、不涉及批准证书变更的事项和企业地址变更、投资者名称变更、公司名称变更、董事人数变更、经营期限变更（不包括因公司原投资者对外转让股权发生的名称变更）事项。对于合并增资不到限额以及减资和分立事项，也由省级商务部门办理，并及时向商务部备案。
2）原由商务部批准设立的限额以下企业，所有后续变更事项。（21号通知第二条）
主要是指股份公司（单此增资超过限额的、涉及专项规定、特定产业政策的除外）。投资性公司设立和变更事项目前仍均由商务部审批，非实质性变更商务部实行简易审核程序。涉及宏观调控政策的应按54号通知报商务部备案。
3）原由商务部批准设立的限上企业，其审批权限原则上仍归部里，目前采取个案下放（委托）处理方式。
2、股份公司。
1）限额以下股份公司新设（包括转制）和后续所有变更事项。（50号通知第二条）
限额以注册资本计算。鼓励和允许类1亿美元，限制类5000万美元。转制时按股本总额对应的净资产计算（以公司评估报告为准）。
除单次增资超过限额的和战略投资以外，均由省级商务主管部门办理。（包括上市增资、转股、增营等）
2）原由商务部批准的限额以下的股份公司（含上市公司）变更事项。（11号公告第一条、50号通知第二条）
除单次增资超过限额的和战略投资以外，均由省级商务主管部门和国家级开发区办理。（包括上市增资、转股、增营等）
3）原由商务部批准的限额以上的股份公司（含上市公司）变更事项。（11号公告第一条、50号通知第一条）
主要是不超过限额的单次增资和非实质性变更事项。其他事项仍由商务部审批。
第三方服务管理制度 第一节总则 第一条为规范第三方服务商的服务行为，提高服务质量，降低服务成本，完善信息技术服务体系，特制订本制度。 第二条第三方服务商是指参与信息化系统建设的软硬件提供商、网络服务提供商以及为委厅及下属事业单位提供咨询服务、运 行维护服务、技术培训及其它相关信息化建设服务的厂商。第二节第三方服务商服务范围 第三条第三方服务商提供的服务主要包含咨询服务、运行维护服务、技术培训等。 第四条咨询服务： 一. 根据委厅信息系统建设总体部署，协助制定切实可行的 技术实施方案； 二. 对委厅现有的信息技术基础架构、设备运行状态和应用 情况进行诊断和评估，提出合理化建议； 三. 根据委厅的实际情况提出备份方案和应急方案； 四. 其它信息技术咨询服务。 第五条运行维护服务： 一. 软硬件设备安装服务； 二. 硬件设备的维修和保养； 三. 软件系统的升级及故障处理；
四. 系统定期巡检和整体性能评估； 五. 其它运行维护服务。 第六条技术培训：根据委厅的实际情况，参照国际国内先进的技术和管理经验或标准提供相关的技术培训。 第六条网络与信息管理中心负责第三方服务商的资质认证工作。第七条第三方服务商的资质认证内容，包括但不限于第三方的技术能力、经济和财务能力以及对服务的报价。 第八条资质认证过程如下： 一. 收集第三方服务商的资质材料，并根据制定的评分办法 和标准对第三方服务商资质资料进行验证、初审、评分，汇 总后按得分从高到低的顺序排列； 二. 对经过初审的第三方服务商，就其公司整体情况、技术 队伍构成、服务机构的组织、完成的实际项目、考核情况等 方面进行评价； 三. 对评审结果形成书面评审报告，提出推荐意见，报信息 中心负责人审定。 第九条资质认证报告必须提交委厅分管领导核实审批。 第十一条网络与信息管理中心应及时收集并更新第三方服务商资料（包括企业重组或法人代表变更等重要信息）。 第三节第三方服务商协议签订 第十二条所有第三方服务商提供的服务必须签订服务协议或合同，只有信息技术部才能和第三方签订服务合同。
1. 目的 理顺和规范公司培训管理工作，提升员工素质，提高岗位达标率和人力资本 准备度，满足质量管理体系运行的需要。 11.适用范围 公司所有员工的培训管理与控制工作。 职责 3.1培训主管负责组织培训需求评审，培训计划(方案)制定，培训组织实施，培训效果评估，培训资料整 理、归档，培训费用控制。公司总经理负责审批各单位年度培训计划； 3.2各单位主管负责配合培训主管进行本单位人员培训工作。 12.作业细则 4.1培训原则 4.1.1有效性原则：员工培训后能达到培训的目的：学到某方面的知识、提升某方面的技能或养成某 方面的习惯； 4.1.2实用性原则：员工通过培训掌握的知识或提升的技能能用于实际工作中，有效提高工作效率；4.1.3针对性原则：根据性质不同对岗位分层分类，实行侧重点不同、内容不同、方式不同的针对性 强的培训。 4.2 培训形式及内容 4.2.1新员工入职培训 (1)目的 (a)让新员工了解公司历史、企业文化、制度，使新员工对公司有整体的了解； (b)让新员工感受到公司的欢迎与重视，体会到归属感； (c)减缓新员工初进公司时的紧张情绪，使其更快适应公司； (d)使新员工明白自己工作的职责、熟悉工作流程，加强同事之间的关系； (e)提升新员工的工作技能； (2)职责 (a)培训主管负责新员工培训的组织、协调工作，对新员工进行跟踪与培训考核，组织新员工月度交流会；其它部门按流程要求各负其责。 (b)用人部门负责新员工的岗位培训计划的制定与实施，指定专门负责人对新员工的工作与生活进行指导。 (c)相关部门积极配合培训部的工作，通力合作，全力支持。 (3)新员工培训流程 (a)招聘信息收集：招聘主管收集各部门的招聘需求，并及时反馈给培训主管； (b)培训计划制定：用人部门在新员工入职前向培训主管提交新员工培训计划，经培训主管审核并共同讨论修改，确定最后的培训计划； (4)培训计划实施： (a)培训主管组织对新员工进行企业文化、公司制度等通用课程的培训，并进行考核、存档；
1 总则 1.1为深化广州富利建筑安装工程有限公司建设工程项目组织和实施方式的改革，不断提高公司建设工程项目管理水平，促进工程项目管理科学化、规范化和制度化，打造成保利品牌化的子公司，适应当前建筑市场经济发展的需要，与国际项目管理惯例接轨，进一步加强成本控制，优化目标管理，促进制度创新，鼓励技术进步，以合理的工程成本、合理的建设工期和优良的工程质量完成工程建设项目，特编制本指导手册。 1.2本指导手册适用于公司新建、改建、扩建工程的项目管理。 1.3公司工程项目管理是参照实行项目经理承包责任制。 1.4公司工程项目管理除应遵循公司各项规章制度外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性条文的规定，还要符合保利房地产集团公司关于工程项目的有关管理规定。 2 项目管理规划 2.1项目管理规划应作为指导项目管理工作的文件，对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行安排。 2.2项目管理规划包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两种文件。 2.3项目管理规划大纲由公司的管理层或公司委托的项目管理主管部门编制。 2.4项目管理实施规划应在项目实施前由公司各承包工程队的项目经理组织编制，并经公司派出的项目经理审核后报公司工程部审核，并报公司总工程师批准后实施。施工项目管理实施规划可以用施工组织设计代替，但应满足项目管理实施规划的要求。 2.5编制项目管理实施规划可依据下列资料：（1）项目管理规划大纲；（2）项目分析资料；（3）工程合同及相关文件；（4）已建成的同类项目资料。 2.6项目管理实施规划（施工组织设计）应包括下列内容： ·项目概况； ·工作部署与准备工作计划； ·实施方案； ·进度计划； ·质量管理计划； ·安全生产计划；
第三方服务商管理手册 手册版本： 手册编号： 批准： 审核： 会签： 编制：
第一部分：职责与权限 1、公司物流部 1.1 是制造部第三方服务商管理的归口部门； 1.2 负责第三方服务商管理手册修订，并监督第三方服务商按规定内容执行； 1.3 负责配合公司相关部门制定第三方服务商选择标准，配合选择第三方服务商并签订相关服务协议； 1.4 负责处理第三方服务商日常运行问题点，并组织对第三方服务商的服务质量进行月度评价及评价结果运用，监督第三方服务商问题点整改、闭环； 1.5 负责监督第三方服务商入库管理、仓储管理、配送管理等过程的服务质量，协调处理第三方服务商服务过程中的异常问题； 1.6 负责按第三方服务商服务协议对第三方服务商引起的生产异常问题发起管理考核； 2、公司生产车间 2.1 参与第三方服务商的月度评价审核； 3、公司运营采购 3.1 负责组织公司相关部门制定第三方服务商选择标准，并组织与第三方服务商签署商务合同及相关附属协议。 4、第三方服务商 4.1 负责按本管理手册开展第三方服务各项管理工作； 4.2 负责提供满足物料质量防护、安全防护、方便分拣作业与配送作业的仓储服务； 4.3 负责提供及时、准确、符合质量、包装、安全要求的物料配送服务； 4.4 负责提供及时、准确的物料库存报表，并进行物料库存预警，保障生产的需求； 4.5 负责供应商物料入库、在库、出库所使用的物流盛具管理，负责物料物流盛具的周转清洁维护； 4.6 负责第三方服务商日常运作过程中各类问题点及检查审核问题点整改，提供满足公司要求的第三方物流服务。
第二部分：第三方服务商工作程序 一、第三方服务商仓储管理 1、入库管理 1.1 第三方物流公司，建立供应商物料入库流程与标准作业规范； 1.2 第三方物流公司对所接收的物料在入库前对到货包装、数量、外观质量进行检查。如发现到货数量短缺，应现场联系供应商驻场代表确认,如无驻场代表，应将现场问题照片反馈至供应商，并根据实际数量开具入库单，办理入库手续。如发现包装箱或包装标识等包装物有明显的损坏、污垢及物料表面有明显损坏等现象,应现场联系供应商驻场代表确认,如无驻场代表，应将现场问题照片反馈至供应商，由驻场代表现场分拣或供应商确认，并根据合格品数量办理入库单据，不合格品随车退回； 1.3 若供应商到货符合物料接收标准，第三方物流公司对所接收物料做好入库单据交接，此单据作为第三方物流公司与供应商账目核对的依据； 1.4 若供应商到货不符合物料接收标准，且供应商无法及时返回，第三方物流公司需将此批物料进行隔离存放，并做好标识； 1.5 第三方物流公司接收到供应商的物料后，公司采购物料使用PDA扫码入库，第三方寄售物料按照报表管理的要求自建库存报表并抄送公司相关部门； 1.6 对于供应商物料使用循环包装（盛具、周转箱、围板箱等）到货的，第三方物流公司对所收到的包装信息进行记录，记录信息包括包装的名称、规格型号、数量、时间日期等，并建立相关包装管理的台账。 2、库内管理 第三方物流公司提供符合国家相关安全标准和公司特殊要求的仓库，保证具备能够随着公司产能提升而扩展到公司所需求仓储面积的能力，配备相应的物流仓储配送设备、信息管理系统和人力资源等软硬件设施。同时第三方物流公司须建立规范可行的标准作业指导书和库内管理制度，并在操作的过程中严格遵守执行，管理制度须包含但不限于以下信息： 2.1 库房目视化管理 2.1.1 第三方物流公司库房须有明确的货物存储布局图、公司组织结构图、消防逃生图等信息，并在醒目位置进行目视； 2.1.2 第三方物流公司库房须有明确的出入库管理流程、仓储作业管理流程、关键岗位作业流程、标准作业指导书、出库管理流程等相关制度，并在醒目位置进行目视； 2.1.3 第三方物流公司库房内须有明确的区域设置，即合格品区、不合格品区、备料作业区、物料待发区及呆滞物资暂存区等区域，各区域须有明显的标识并建立相应的管理台账； 2.1.4 不同特性物料（待切换、试装、老状态等特殊物料）须有单独的摆放区域，各区域要求明显的标识并建立相应的管理台账； 2.1.5 第三方物流公司库房内存储的物料须有明确的标识，含供应商名称、物料名称、物料图号、最大最小库存等信息； 2.1.6 当目视化信息发生变更后，要在1个工作日内对相关标识进行更新； 2.1.7 现场标识应保持准确，无脏污、无破损；
《项目管理手册》培训试题 试卷一 一、填空：（每空1分，共30分） I.《项H管理手册》冃的是贯彻中建经营管理理念及___________ ,理顺 项H管理基本职能，优化项H管理过程，健全项H管理体系。 2. _____________________________________________________ 工程中标后，企业以工程管理部门牵头开展以 ______________________________ 为Fl的的策划，按照《项H策划任务表》编制策划计划书，落实项H策划。 3?在项H实施过程屮，企业要对项H部进行绩效考核。通常考核五个阶段：1）准备工作完成阶段；2） ___________________ ；3）现场施工收尾阶段；4）项H 最终考核；5）特殊考核。 4.施工方案包括专项技术施工方案和专项_________________ 。 5. ________________________________________________________ 项冃部在施工过程屮按工程施工的需要进行 _________________________________ 交底、施工方案交底、分部分项工程施工技术交底。 6?项H各现场管理的工程师负责向分包单位的施工人员进行分项工程施工技术交底，交底内容包括具体工作内容、 ___________ 、施工工艺、 ________ 、安全注意事项。 7?采购招标屮，对于批量小、品种单一、价格低廉的物资，可以采用 ______ __ 形式米购。 &材料进场后，由____________ 填写《物资取样送检通知单》及时通知项H 部试验工程师。 9.合格分包商的考核内容：分包队伍的综合索质、工程施工质量、工期完成、 文明施工、安全生产、建立工会、劳务工人劳务合同签订和持证上岗、劳务工人 __________ 、与本企业工程管理人员工作配合、遵纪守法情况等。 10.施工过程小，各工区或作业而每天将进度实施情况及管理情况填写 《_______ 》，并整理成《每口情况报告》报项FI部工程管理部门。
风力发电建设项目管理指导手册——金风S43/600型风力发电机组 编制人：侯先锋 编制时间：2004年7月 目录 前言：
第一章准备 一、接到市场营销部门传递的《合同》、《合同任务分解表》 二、项目执行小组确定 三、准备工作 第二章前期工作 一、运输方案、运输合同确定 二、塔架、基础环生产 三、风机设备生产 四、出厂 第三章现场 一、到货卸车 二、现场安装前验货 三、安装准备（现场） 四、现场安装 五、安装检查 六、调试、试启动 七、检查、试运行 第四章后期 二、500小时检修 三、交接（初验收） 附录： 风力发电建设项目管理指导手册 ——金风S43/600型风力发电机组 前言： 风力发电是一种新兴产业，是能源领域里的XX产业。近年来，由于化石能源的日见匮乏，世界各国都将能源发展战略逐渐转向可再生能源领域。目前可以利用的可再生能源有很多：风能、太阳能、潮汐能......而在这些可再生能源中目前人类利用技术最成熟的就是风能。在欧洲，一些国家风能已占到国家能源总量的20~30%，
在我国，由于国家能源部门的高度重视，风能利用也快速发展起来。专家预测，在未来几年内，中国的风电将成为仅次于火电、水电的第三大电力生产形式。 面对如此大的机遇，国内涌现了众多风电制造企业，一些国际知名的风电制造商也看好中国市场，计划进入中国风电领域。在此，本人根据在金风科技股份XX 从事4年的风力发电建设项目管理的一些经验、教训，编制成这本小册子，希望能对新近从事风电项目管理的各位同行有一些帮助、指导作用。 第一章准备 一、接到市场营销部门传递的《合同》、《合同任务分解表》 二、项目执行小组确定 1.项目组成员的初步确定，包括：项目经理、项目工程师（与项目经理配合）人 选确定； 2.《项目经理任命书》颁布； 3.项目组人员任务分工、管理关系、人员计划的确定。
员工行为规范及作业指导书 第一部分利益行为规范 第一条、仪容仪表 1.整体：整齐清洁，自然，大方得体，精神奕奕，充满活力； 2.头发：头发整齐、清洁，不可染色，不得披头散发。男员工不得留长头发， 发长前不及眉，后不及衣领；女员工头发刘海不过眉，过肩要扎起，使用 黑色、深色的发带或者发套盘到脑后，不得使用夸张耀眼颜色的发套或发 带； 3.面部：常保持自然微笑表情，说话时应保持自然的神态，注视对方眼睛， 严禁无表情或带情绪上岗； 女员工：上班前必须化淡妆，不得使用气味怪异、过浓烈的香水，不可用 颜色夸张的口红、眼影、唇线； 男员工：不得化妆，要保持面部整洁，不得留有胡须； 4.口腔：保持口腔清洁，上班前不能吃有异味的食物，保持口腔清洁，工作 时间不能吃口香糖； 5.手：不留长指甲，指甲内不得有污垢，不准涂有色指甲油，保持手的清洁； 6.服装：按季节要求统一着装，要求平整、清洁、无污垢，不得有破损，纽 扣保持完好；员工工牌佩戴于规定的位置，衣袖、裤管不能卷起，衬衣下 摆需扎进裤（裙）内；女员工内衣颜色不要外泄； 7.饰物：不能戴夸张的饰物，可以戴如耳钉、细戒指、细项链之类，但最多 不能超过3件； 8.鞋：穿黑色的皮鞋，需保持清洁，无破损，不得趿着鞋走路。女员工应穿 中跟或低跟皮鞋，着正装时不可穿露趾凉鞋； 9.袜子： 男员工：深色较宜，保持清洁，无异味，无破损 女员工：肉色或者无色的丝袜，不可有花纹，无脱丝，无破损，夏季着 裙装时必须穿长筒丝袜，袜口不能露在裙摆外边。 第二条、仪态举止 1．站姿：固定站姿站位迎送宾客时，应毕恭毕敬，收腹挺胸、头正颈直、下颚微收、面带微笑；男员工双手握于背后，左手握住右手手腕，右手手握 空心拳提于腰带处，双脚自然分开与肩同宽；女员工双手虎口交叉相握（左 手压右手）于小腹前；双脚不得叉开，不得弯膝或抖动，身体不可扭斜， 头不可歪斜或高仰，不准依靠柜台； 2．坐姿：营业时间原则上一律不准坐；在其它需要坐下的场合时，应背挺直，貌端正，无顾客时双手自然合于腿上或者放于桌面上；双手不得抱住后脑 勺儿；两腿不得颤抖，不得翘二郎腿，更不可伸直开叉； 3．行走：步伐轻捷稳重，容颜舒展和悦；头不低，腰不佝、急不显得匆匆忙忙，缓不显得磨磨蹭蹭；空手行走不可倒剪双手度方步；亦不可勾肩搭背、
江汉油田职工培训中心培训项目管理手册 （试用） 2011年9月5日
概述 按照江汉油田对人力资源开发和培训的基本要求，为建立运转高效、组织严谨、管理规范的培训项目管理体系，推进培训项目开发与运行管理的一体化、标准化、精细化，切实保证和持续提升培训项目质量，参照国家标准《质量管理：培训指南》GB/T19025－2001 ( idtISO10015:1999 )，结合江汉石油职工培训中心管理的实际情况，特制定《江汉油田职工培训中心培训项目管理手册》。 本手册中的培训项目是指在江汉石油管理局职工培训中心举办的各类重点培训项目， 包括集团公司A类、B类、C类培训项目，油田重点管理干部培训项目、油田重点专业技术人员培训项目和油田举办的各类技师、高级技师等高技能人才培训项目。其它各类培训项目开发与组织实施参照此手册执行。 本手册共分六个部分，主要规范培训计划下达后，培训项目主管部门、培训项目主办部门、职工培训中心和培训项目实施部门在制定和发布培训项目实施计划、培训项目启动、培训需求调研与分析、培训方案设计与审核、培训项目组织与实施、培训项目评估与总结等环节的管理。 培训项目管理总流程：
备注: 1.集团公司A类、B类培训项目的培训主管部门、主办部门是指集团公司人事部和相关部门；其它类 培训项目的培训主管部门、主办部门是指江汉油田组织部、劳资处及相关业务部门。 2.培训部门是指职工培训中心的党校工作部、岗位培训部、安全培训部、职业技能培训部、职业技 术开发部、汽校。 3.教研部门是指职工培训中心的教研一部、高级技校教学工作部、汽校教务科。 4.教辅部门是指职工培训中心的总务科、信息中心、图书馆、学员服务中心、印刷厂、小车队等。 1. 制定和发布培训项目实施计划 职工培训中心在接到公司下达的培训计划后，及时制定和发布培训实施计划。
唯万科技(嘉善)新厂房工程 现 场 管 理 工 作 手 册 20XX.2
唯万科技(嘉善)新厂房工程 现场管理工作手册 唯万科技有限公司决定在嘉善开发区建设密封件厂房,预期计划于建成,9月投入使用。本工程项目是唯万科技的重要项目。 工程项目现场管理是公司的对外窗口,体现着公司的形象,也担负着公司厂房基建项目管理的重任,需要现场各个环节的人员精诚团结协作,因此全体工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务,特此制定现场管理工作手册。 工程管理部职能: 1．配合公司进行项目前期运作,设计规划的论证与可行性分析；2．负责工程开工前的准备办证及审查工作,成立现场项目部,创造“三通一平”,保证工程按时开工； 3．负责工程投资监理造价咨询单位、电梯、施工总承包单位、监理单位招标工作,及随后的合同谈判及草拟； 4．负责公司开发工程项目施工过程中质量、进度、投资的控制管理；5．严格按照国家的施工规范、规程、标准、规定,对工程实行质量监督和技术管理；负责在建工程项目的质量巡查和抽查工作。审查施工单位的施工组织设计、协调施工进度,确保按时完成任务；指导、监督、检查监理公司的工作；负责组织召开工程安全、质量会议,分
析研究安全、质量管理中存在的问题,提出改进措施,并跟踪实施。6.各专业工程师应至少于上午、下午对施工作业点各巡查一次,重点部位及关键工序做到巡查各工作点达到100%； 7. 根据现场实际情况,会同监理、各专业施工单位进行每周小检查、每月大检查,及时参加分部分项检查,及竣工工程初步验收； 8. 针对检查结果及时以书面形式告知监理、各专业施工单位； 9.负责电梯、环保、节能、人防、消防、防雷、通风、外线、市政、水务、交通及配套工程、园林绿化的管理以及上述单位与总包方之间的关系协调工作。 10．组织工程分部、分项验收、隐蔽验收、工程竣工验收及移交工作；负责工程建设档案的收集、整理、汇总、移交工作。 11．协助公司负责移交竣工工程保修期的外部联系,并督促施工单位及时进行维修。 12．完成领导交给的其他工作 第一部分岗位职责规定 工程总监岗位职责 1)认真贯彻国家政策法规和公司规章制度,维护公司利益,严格执行工程施工管理程序。 2)切实执行工程建设计划,确保工程质量、进度、安全生产及文明施工等全过程受控。 3)负责项目工程部人员管理,包括人员的调配、考核、奖惩等。
不安全行为管理规定示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
不安全行为管理规定示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1.0 目的 为提高员工安全意识，将人的不安全行为、物的不安 全状态尽可能地降至最低，从而消除各种安全隐患给员工 的人身安全带来的伤害，根据国家相关法律法规，特制订 本《规定》。 2.0 原则 所有的事故都是可以预防的，公司努力为所有的员工 （包括承包商）提供安全、舒适的工作环境，逐步建立安 全管理体系，提供必须的安全培训。同时，员工应严格遵 守和执行公司的安全制度、程序、及要求等（以下简称 “安全规定”）。公司将依据国家和地方各项安全法律法 规、安全规章制度和包括本《规定》在内的公司制度，对
不安全行为加以处罚。 3.0 适用范围 本《规定》适用于违反安全规定或者有其他不安全行为的所有人员，包括公司员工和进入公司厂区的外来人员（如承包商、供应商委派到公司完成某项任务的人员）。 4.0 管理责任 对于公司员工的安全过错，其直属上司和公司其他负有安全管理责任的管理人员应当根据情况承担相应的领导和管理责任。 5.0 责任部门 本规定由集团营运中心起草、签发、解释与修订，各公司引用，各部门根据本《规定》严格落实执行。 6.0 生效日期 本规定自批准之日起生效。 7.0 正文
质量/环境/职业健康安全 管理手册 依据GB/T19001-24001-28001-50430标准编制（四体系融合最新版本） 文件编号：ZZ/QES/SC-2017-01 版本：B/0版 编制：文编组 审核：李梅容 批准：林付章 状态：受控 中智（福建）科技有限公司 2017年06月20日发布2017年07月01日实施 0.0标准条款目录
公司四体系融合管理手册，是依据GB/T19001：2016《质量管理体系要求》、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》、GB/T24001：2016《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001:2011《职业健康安全管理体系要求》制定的，阐述了公司的管理方针，对质量、环境和职业健康安全管理体系做了具体描述，是指导全公司实施质四体系融合管理的纲领性文件和行动准则，是持续改进管理体系的依据。现正式发布，望公司全体员工认真遵照执行。 总经理：林付章 2016年06月20日 0.2手册的管理 （1）编制与审批 《管理手册》的编制、发放、修改由公司运营部负责，经公司体系负责人审定，公司
最高管理者批准后颁布实施。 《管理手册》的发放分为受控发放和不受控发放。受控发放的对象是管理体系管理认证机构、最高管理者、体系负责人、各部门负责人和负责管理体系管理工作的主要工作人员，由公司运营部登记、编号、加盖受控印章发放，并保存发放记录。非受控发放由公司运营部负责管理，非受控的《管理手册》在修改时不予修改。 （2）宣贯与实施 本手册是四体系融合最新版本，文件编号为：ZZ/QES/SC-2017-01，版本号为：B/0，原编号：ZZ/QEOM-2016版号为A/0的《管理手册》，从即日起宣布作废，运营部负责对公司全体员工进行培训、宣贯新版《管理手册》，各部门员工认真贯彻实施《管理手册》，并负责监督检查和组织对《管理手册》内容进行解释说明。 （3）修改与换版 《管理手册》再需要修改补充时，由公司运营部提出修改申请，经体系负责人审查、最高管理者批准，由运营部（行政人资部）管理人员持《更改通知单》对《管理手册》受控版本进行修改，并由手册持有者签字认可。 《管理手册》换版，需经最高管理者批准，对作废的《管理手册》（受控版本），由公司运营部收回、注销和作废，保证公司工作现场保持有效版本。
3．公司的培训制度与员工的职业生涯设计相结合，促进公司与个人的共同发展。 4．培训方针是自我培训与传授培训相结合，岗位培训与专业培训相结合。 培训管理制度及流程 一、公司培训管理制度 1.1、培训目的和适用范围 1.1.1、培训目的：是为员工融入公司企业文化、熟悉公司业务发展，树立统一企业价值观、行为模式，了解公司相关制度及工作流程，培养良好的工作态度，职业素养，为提高员工专业知识、技能，满足企业未来业务发展需求。 1.1.2、适用范围：本培训制度适用于全体员工。 1.2、培训管理制度 1.2.1、行政人事部负责公司内外部培训工作管理，协调组织开展内外部培训工作。 1.2.2、各部门负责人和员工不得拒绝参加公司举办的培训课程，如有特殊事须 提前通知部门负责人批准。否则按当日旷工处理。 1.2.3、行政人事部组织培训须提前3天向各部门负责人和员工发送培训通知， 以电子邮件和电话同时通知。行政人事部须做好培训记录，及培训效果评估，并存档备案。（注：入职岗前培训只需提前1天通知。） 1.2.4、根据公司发展状况及公司人力资源利用做出合适的培训组织安排，主要 培训方式为新员工入职培训、岗位培训，在职培训，协议培训。 1.2.5、凡由公司外派参加专业培训，须与公司签订相关培训协议。员工在协议 内，须为公司服务，否则将按照相关法律法规和培训协议的规定补偿公司已支付的培训费用，一并收回所获培训资格证书。 1.2.6、每次培训内容,培训教材,培训费用，参加培训人员，培训讲师指定，部门 负责人协助推荐,行政人事部统一审核，报送总经理批复方可实施。 1.2.7、培训计划的制定，根据部门的具体需求情况及公司业务发展情况，由公
1. 目的 为进一步加强和规范项目经理部的各项管理工作，贯彻落实局各项规章制度，增强项目的执行力，提高项目的创效水平，确保工程质量、进度、安全、环保、成本等达到预期目标，特制定本手册。 2.适用范围 本手册适用于局各项目经理部各项管理工作。 3.术语和定义（专用名词） 3.1 工程材料：指用于工程中的钢筋、预应力钢材和锚具、水泥、砂、石、石灰、粉煤灰、沥青、矿粉、外加剂等材料。 3.2 职业安全卫生与环境管理计划：针对特定的产品、项目或合同，规定专门的职业安全卫生与环境管理措施、资源和活动顺序的文件。 3.3 单位工程：在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程，可以单独作为成本计算对象的工程。 3.4 分部工程：在单位工程中，应按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分为若干个分部工程。 3.5 分项工程：在分部工程中，应按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分为若干个分项工程。 3.6 关键过程：对工程质量和工期有重大影响，施工难度大、工艺新、质量易波动并起关键作用的过程，如软基处理、台背回填、基础工程、路基排水、路面工程、模板支架、砼拌制、砼浇筑养生、支座安装、控制测量、施工放样等。 3.7 特殊过程：指该过程的施工不易或不能通过其后的检验或试验而得到充分验证的过程。常见的有预应力张拉、孔道压浆（后张法）、钢筋焊接、钻孔灌注桩等。 3.8 重点工程：指局内年度确定为监管重点的工程。 3.9 安全重点工程：指局内年度确定为安全监管重点的工程。 3.10 投标施工组织设计：是指根据招投标文件要求，结合施工单位的实际编制
的文件。是施工单位对投标工程重点采用的施工方案、施工技术和为完成工程所配备的设备、人员、资金、组织机构以及进度计划的策划。投标施工组织设计应简明扼要、清晰、施工方案重点突出、可行、技术先进、经济合理、施工安全。工期、安全、质量、环保应符合业主的要求，满足工程实施的需要。 3.11 实施性施工组织设计：是施工单位中标进场后，在施工单位对编制的初步性施工组织设计评审的基础上，为按期、保质、安全、经济、有效地完成工程任务，根据工程特点，编制的详细的施工计划、施工方案、施工方法、施工程序；根据实际情况，配备需要的人员及组织形式、机械设备及资金等。实施性施工组织设计是全面的施工策划，直接指导施工，具有具体、详细、实际可操作性强的特点。实施性施工组织设计是编制施工预算的依据，其中施工计划是核心内容。 3.12 施工方案：以分项工程为编制对象，用以指导分项工程施工活动每步骤的安全、技术的综合性文件，包括技术、质量、安全、环保、消防、材料、技术资料、文明施工、冬雨期施工等技术措施。 3.13 安全技术措施：指施工方案或分项工程施工方法中对事故预测预控所采取的措施，是施工组织设计的重要组成部分，是施工单位指导安全施工的技术性规范文件。 3.14 技术交底：是施工企业极为重要的一项技术管理工作，使参与工程施工的技术人员与工人熟悉和了解所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、质量标准、施工工艺、安全措施、环保要求及应注意的问题，明确交底人与接受交底人之间的责任，以便更好的施工。 3.15 设计交底：由设计人员向施工单位就设计意图、图纸要求、技术性能、施工注意事项及关键部位的特殊要求等进行技术交底。 3.16 工程变更：简单地讲，工程竣工图与签订合同时业主提供的施工图不同的内容就是工程变更。一般有工程技术标准变更、工程量变更、工程项目变更、地质水文条件引起的变更以及其他施工自然条件引起的变更。 3.17 “四新”：新技术、新工艺、新设备、新材料
管理和行为规范心得体会3篇 管理和行为规范心得体会3篇 管理和行为规范心得体会范文1： 管理和学习行为规范不仅是我们的行为准则、规章制度，技术和质量标准，更是我们提高自身素质的优秀教材，精神食粮和红线意识。 初看管理和学习行为规范，感觉就是一些各部门起草的一些文件，读起来比较枯燥。然而当有一天晚上静下心来细细品味，却发现它对我们大有裨益，特别是对于我们这些刚毕业的大学生。它帮助我们更好地了解企业文化，特别是一些现场的质量、安全管理办法，使我们能够快速的汲取企业多年发展中积累的宝贵经验。学习了集团企业文化，自豪感油然而生，为自己是一名央企人而自豪，更为我们的前辈铁道兵的逢山凿路，遇水架桥，铁道兵前无险阻;风餐露宿、沐雨栉风，铁道兵前无困难的铁兵道精神无比骄傲，从而更加坚定了我们前进的步伐。 还有涉及到我们切身利益的一些内容，在该行为规范中都有详细的阐明。比如说工资发放和管理制度，住房公积金的管理，劳动合同的权利和义务，违纪违法的处分规定，薪酬改革的意见，绩效管理的办法，员工的休假规定，社保和培训的规定。这不仅可以为保障我们切身利益提供法律依据，也可以更加约束我们的行为，从而使我们能够远离违法违纪。 作为一名刚进入单位工作的员工，我们处在施工现场的第一线，更要规范自己的行为，平时不光是要学习技术，也应时刻调整自己的
行为和心态，从一名学生成长为一名员工，光是技术做好是不够的，更要按照职业规范去要求自己，努力工作，还必须要加强知识学习、提升合规操作意识。 没有规矩，不成方圆。首先要做到有规可循，该管理规范的学习就是要让我们每位员工都成为合规文化建设的倡导者、策划者、推动者。树立主人翁意识，确保我们竞争力持续体现和经营转型的顺利进行。通过这次认真学习，了解了很多日常工作中的重大风险点，提高了自身的认识。 歌德曾说： 毫无节制的活动，无论属于什么性质，最后必定一败涂地。这就是告诉我们，万事都要有规矩，一个家庭有家庭的规矩，一个国家有国家的规矩，一个企业员工，也必须要有遵守企业的规矩。遵守规矩，这是人类社会得以正常运行不可缺少的前提条件，是保障稳定发展的必须条件，也是我们个人得以成长的必备条件。 今年是集团公司全面深化改革，经营转型重要的一年，是努力打造十六局发展升级的攻坚之年。我们心情澎湃，热血沸腾，为能投身到企业强大十六局、幸福员工，奉献中国铁建，与祖国共奋进共同信念的伟大事业中深感荣幸，同时也明白每个人身上肩负的责任和使命。挑战与机遇同在，困难与希望并存。 从小事做起、从身边做起，规范操作、文明合规就是我们的生命力，就是我们赖以生存和发展的源泉。我们要以此为契机，将认识风险、防范风险的实际行动落实到每一件小事、每一项工作中去，或许短时间内不能完全杜绝工作中那些不合规的现象，但我相信，这是一个循序渐进的过程，只要我们保持对风险的高度重视和认识，就会化
1目的和范围 本指引目的是规范供应商管理，明确我司工作人员与供方业务往来的行为准则、供方基本行为规范、相关部门的管理职责、供方投诉，以及供方与我司日常工作沟通表单化管理。 。本指引适用于******** 2引用标准无定义3 无4管理内容4.1 行为准则4.1.1我司工作人员与供方业务往来的行为准则 4.1.1.1应严格自律，以公司利益为重，本着“公正、公平、真诚、尊重、互动”的原则，与供方开展正常的业务交往活动； 4.1.1.2积极为供方排忧解难，主动、耐心地帮助、指导供方，禁止故意刁难供方； 4.1.1.3洽谈业务时必须紧紧围绕主题展开，言简意赅；4.1.1.4与供方人员交谈时必须言语和气，使用文明用语，不得当面指责、辱骂供方人员，不得与供方人员争吵、对骂等； 4.1.1.5严禁在任何与公司发生业务往来的供方兼职； 4.1.1.6严禁向供方索取钱财、物品；4.1.1.7禁止接受供方赠送的贵重物品、礼金等；4.1.1.8 禁止参加由供方提供的各种高消费宴请和娱乐活动；4.1.1.9违反以上1-4条者，遭到投诉后并确认情况属实，处以100-300元/次的罚款； 4.1.1.10违反以上5-8条者，遭到投诉后并确认情况属实，处以1000-5000元/次的罚款，情节严重者提交集团审计处理。 4.1.2供方基本行为规范4.1.2.1供方业务人员进入厂区必须佩戴“供应商入厂卡”或需方本部的证卡； 4.1.2.2供方派驻现场的操作人员必须穿指定制服，佩戴“供应商入厂卡”或需方本部的厂卡； 4.1.2.3物品进出厂区应做好相关登记，人员、车辆进出厂门应自觉接受门卫安全检查； 4.1.2.4供方来访进行业务活动时需与受访人预约，在洽谈室等待会晤；供方人员必须经我方人员同意，方可进入办公区域； 4.1.2.5未经允许，不得进入生产现场参观、拍照； 4.1.2.6不得在厂区内吸烟； 4.1.2.7进入办公区域，不得大声喧哗；4.1.2.8车辆进厂必须遵守交通管理条例，厂内车辆停放，必须停放在指定位置； 次罚款。50元/4.1.2.9供方需遵守以上规定，违者处以4.2我司相关部门管理职责4.2.1生产部供应链管理4.2.1.1负责供应商管理政策（品质管理政策除外）制定及实施跟进，整体满足物料采购成本、品质、物料供应能力等要求； 4.2.1.2负责供应链规划、布局及供应商日常事务管理； 4.2.1.3负责新供方的开发和引进工作，包括确定新增物料供应商，组织对新供方的资料评审与现场评审； 4.2.1.4负责采购成本的控制，包括原材料价格信息的收集、物料成本构成分析、物料招标实施、物料价格谈判； 4.2.1.5负责供应商年度、季度、月度产能检讨； 4.2.1.6负责跟进生产部提出预警的不能正常回货的物料，确保其按时回货；
培训管理制度范本 为加强企业管理，建立健全培训机制，加强员工培训的管理，需要制定并实施相应的管理制度。学习啦小编今天为你整理了员工培训管理制度范本，希望对大家有帮助! 员工培训管理制度范本篇一 一、培训领导机构 各单位上报培训计划，由人力资源部审定后实施，人力资源部是员工培训工作的综合管理部门,并全面负责对各单位的考核工作。 二、考核标准 (一)安环知识标准 1、掌握安全生产、环保方针、政策和公司安环的规章制度及有关安全技术规定。 2、懂得安全生产和环境保护工作的重要性。 3、基本掌握本岗位的生产工艺及主要设备概况。 4、能正确使用防护用品、消防器材、工器具及本岗位的仪表设施、防护装置、安全装置等。 5、能准确掌握本岗位的安全规程。 6、掌握一般职工的安环职责。
(二)生产技术和工艺知识标准 1、熟练掌握本岗位操作规程。 2、掌握本单位和本岗位工艺流程知识。 3、懂得设备性能、原理、维护保养及操作。 4、熟悉本岗位安全生产、防尘、防毒知识。 5、做到“四懂”，即懂知识、懂原理、懂性能、懂用途;“三会”即会使用、会维护保养、会排除故障。 三、考核办法 本考核办法只从安环知识和生产技术知识方面考核，涉及其他方面由公司相关部门根据实际加以考核。 1、各单位根据培训时间要求组织培训，结束后由公司安环部和生产技术部联合出题考试，并负责考试管理和试卷评阅工作，全过程本着公平、公正、公开的原则。 2、考试成绩汇总各方面评定出优(95分以上)、良(80—95分)、中(60—80分)、差(60分以下)等，并按单位(可按车间统计)算出优秀率和及格率，评阅完毕后公布结果，并整理上报公司领导和相关部门(特殊情况下考试成绩评定标准可根据实际情况采取灵活多变的形式)。
操作手册建筑市场诚信行为信息管理平台 集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
全国建筑市场诚信行为 信息管理平台 使用手册 （地方用户部分） 北京华建互联科技发展有限公司 2007年11月 目录 全国建筑市场诚信行为信息管理平台 使用手册——地方用户部分 一、信用查询 信用查询包括企业不良行为查询和站内企业查询两个方面。 1.1 企业不良行为查询 企业不良行为查询有精确条件查询和九类企业分行政区划查询两种方式。 1.1.1 精确条件查询 选择“精确查询”进入指定查询条件页面，见图1-1。 图1-1 指定条件查询
共有9项查询条件，在使用某项查询条件时，需要将该项条件左侧的复选框勾上才能生效。 精确查询时，必须选择两个或两个以上的查询条件，其中“企业类型”和“所在区划”是必须选择的项目。 需要注意“所在区划”选项指的是工程所在地或行为发生地的行政区划，而不是企业的工商注册地行政区划。选择不同的行政区划，可以查询不同行政区划内的企业不良行为信息。如果“所在区划”中的省级部分选择为“--请选择--”，则是指全国范围内。 查询条件指定后，点击右下方的按钮，可以将符合查询条件的所有信用行为以列表的形式显示出来，见图1-2。 图1-2 信用行为列表 选择按钮，可以查看企业的基本信息。 选择按钮，可以查看信用行为的具体内容 选择按钮，可以修改信用行为内容，修改完毕后，点击右下方的按钮，即可将修改的信息保存。 选择按钮，可以将对应的信用行为删除。 如果和按钮的颜色为灰色，则表明当前登陆用户对该信用行为没有修改、删除的权限，只能进行查看。 选择按钮，可以查看相应的行政处罚文件的具体内容；如果其颜色为灰色，则表明没有填写相应的处罚文件的网页地址。
市场部管理手册 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-MG129]
市场部管理手册 目录 定位 工作流程汇编 小区拓展成本分析及解决文字 部门薪酬方案 组织职能履行承诺书 同济装饰设计工程有限责任公司，以创造优秀家居品质为宗旨，以家装产业为核心，力求以领先的服务水平，成为最具服务价值品牌与中国着名家居系统服务商。同济人以“真诚、勤奋、学习、创新”的企业精神，向着“第一品牌，百年同济”的目标快速前进。为此，制定做为人力资源管理及维系企业正常运营的基础性文件——《组织职能说明手册》，并应确保其在企业内得到贯彻与执行。 本人作为同济集团同济分公司市场工作部负责人，代表部门全体员工，郑重承诺：
职位说明书是企业人力资源管理的基础性文件，也是人力资源管理的重要信息来源，保证
企业在合适时间有合适的人在合适的岗位，达到"岗有其人，人尽其才，人职匹配"的目的。作为招聘与选拔、绩效管理、薪酬管理、培训等人力资源管理活动的依据。 公司内的所有职位均需有职位说明书，做为工作指导性文件。在岗位设立之前，由职位所属部门负责撰写职位说明书的初稿，交由人力资源部门审核修订，形成最终的职位说明书。公司内所有部门如需增加部门编制时，需事先以书面的形式提出申请，并撰写新增编制人员的职位说明书初稿，报经人力资源部审核批准后，方可增加，增加人员由人力资源部负责招募。 任何部门与人员无权直接修改职位说明书，需以书面形式提出职位说明书的修改申请，写明修改理由及内容，报送人力资源部，职位说明书的修改权属人力资源部。 工作内容完全相同职位，可以数职位同时适用同一份职位说明书。 职位说明书每年由人力资源部组织各部门，根据企业的实际情况，进行统一修订。 职位说明书一式三份；执行人、执行人上级、人力资源部三方共同签字以后，对具体执行人生效，三方各留一份。
[某某科技集团预算项目] 项目管理手册 当前版本:
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参考文件(Reference Document) 文档审核/审批(Document Review/Approval) 此文档需如下审核。签署过的审批表将作为附件归入PCB的质量控制章节，并正式备案。
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前言(Introduction) 目的(Purpose) 本项目管理手册的目的在于描述并明确项目目标、项目范围、项目基准、项目计划、组织架构及管理控制等项目管理的主要领域。本手册作为项目组和客户在项目准备阶段的重要交付件之一, 是项目整个实施过程中的指导和参考文件。同时也为项目进行期间后续加入项目的人员提供指导，并且向所有参与项目的人员共享更新的项目最新状态。 文档范围(Content) 问题
项目概述(Project Overview) 某某药业公司已经使用**********5.4财务及供应链系统。随着企业的组织变革及管理要求的提高，某某药业提出对已有模块进行系统升级并增加实施全面预算相关模块的需求。本项目是帮助某某药业在*****7.0系统上实现基于全面预算的业务控制系统。 项目目标(Project Objective) 在目前的管理信息化基础上，以将全面预算管理体系落地为目标，构建一个与当前业务运营系统紧密相关的，具备事前、事中、事后全过程控制手段的战略执行信息平台，为公司未来发展提供强有 项目实施的系统模块包括： ? 出纳系统 ? 费用报销系统 ? 预算系统 ? 管理门户系统 ? 2.? 实现业务功能范围