赣州中心城区九路工程一标段和谐大道第三设计段（K7+041—K7+183）
彭江钢便桥施工应急救援预案
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汕头市达濠市政建设有限公司赣州分公司
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目录
一、编制目的 (1)
二、编制依据及原则 (1)
1、定义 (1)
2、编制依据 (1)
3、编制原则 (2)
三、危险源辨识 (2)
四、施工安全组织结构 (3)
1、安全领导小组成员 (3)
2、领导小组主要职责 (4)
3、抢险组组成 (6)
五、应急救援预案启动的条件 (8)
六、应急救援的器材、设备 (8)
七、应急救援通讯联络 (10)
八、各类突发事件应急措施 (10)
1、触电事件 (10)
2、高处坠落 (11)
3、洪水、大风事件 (11)
4、机械伤害事件 (12)
5、落水事件 (13)
九、应急预案的培训 (13)
十、应急救援相应 (14)
十一、突发事件应急预案实施 (17)
十二、恢复生产及应急抢险总结 (18)
十三、救援工作纪律及原则 (20)
彭江钢便桥施工应急救援预案
一、编制目的
为能够对彭江钢便桥施工生产过程中可能发生的突发性事件做出应急准备和响应，规范突发事件的应急管理，使突发事件发生初期就使其得到控制，实现最大限度的减少人员伤亡和财产损失，预防可能随之引发的各种事态，维护施工人员的生命安全，促进安全生产工作的顺利开展。根据业主单位及监理公司的要求，结合便桥施工过程中可能发生的突发性事件情况，制定本工程项目的应急抢险预案。
二、编制依据及原则
1、定义：工程项目应急抢险预案是指项目部为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。
2、编制依据：
( 1）、《中华人民共和国安全生产法》
( 2）、《建筑安全生产监督管理规定》
( 3）、《中华人民共和国环境保护法》
( 4）、《生产安全事故报告和调查处理条例》
( 5）、《中华人民共和国建筑法》
( 6）、《公路工程安全技术规范》（JTJ076-95）
( 7）、其他相关的法律法规
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3、编制原则：
①预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事件、灾害，如落水、触电、机械伤害、火灾及自然灾害等。
②预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。
③预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。
④预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。
⑤预案应符合国家法律法规的规定。
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真地组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本工程项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
三、危险源辨识
和谐大道组织相关人员对彭江钢便桥施工可能影响的环境因素和危险源进行全面识别。采用调查表和现场观察相结合的方法列出《环境因素调查、评价表》、《危险源调查、风险评价表》。根据重要环境因素、重大危险源评价标准确定彭江钢便桥的重要环境因素、重大危险源。并对钢便桥施工范围内的危险部位及可能产生重大生产安全事故进行分析、评价，确定是否会发生潜在的紧急情况和事故。针对这些潜在的紧急情况和事故制订具体应急救援预案。彭江钢便桥紧急情况和可能发生的事故有以下五项： 2
1、触电：施工现场用电场所。
2、高处坠落：吊装、水上配合作业等施工。
3、洪水、大风：位于水上作业场所及便桥施工现场
4、机械伤害：施工机械及施工现场。
5、落水：水上作业
四、施工安全组织机构
由于本项目施工的彭江钢便桥意义特殊，我部对施工安全极为重视，施工前均组织有关人员对施工方案进行了多次的技术交流及辩论，同时为了加强施工过程中安全措施的落实，项目部成立了安全领导小组，其组织机构如下：
1、安全领导小组成员
项目安全组织机构为项目部安全领导小组和施工队伍二级管理机构。项目安全领导小组组长由项目经理担任，副组长由项目总工、施工队长担任，组员由各部门负责人、专职安全员和施工队管理人员组成。
附应急处理领导小组名单（下一页）
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应急处理领导小组名单
部门姓名职位备注（包括联系电话）总指挥长曾嵘项目经理186********
副总指挥长陶永光总工158********
郑康喜队长137********
现场指挥
张平技术负责183********
黄潮顺施工员150********
策划部黄邦柳安全员139********
彭壁质检负责人186********
物质供给部黄荣宗物质负责人138********
黄华庭保管136********
后勤管理部黄庆雄综合办公室181********
伤员营救组陈再光测量负责人138********
物资抢救组黄鹰立机械设备负责人186********
消防灭火组蒋成林施工员130********
保卫疏导组魏观锦协调人员158********
临时医疗组邱岳旭资料员181********
2、领导小组主要职责
1）组长：
①全面领导应急预防领导小组的工作，统一指挥应急响应工作并对人力、物力、财力进行调配；
②分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后
4 果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；
③与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急组织；
⑦应急组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全。
2）副组长：
①协助组长，总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。
②向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；
③保持与事故现场组长的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤组织相关技术和管理人员对施工现场生产过程各危险源进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦根据钢便桥的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应
5 急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议
3）各部门组员：
①组织抢救现场伤员和现场物资；
②在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)，使重度受害者优先得到外部救援机构的救护，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；
③迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中；
④设置事故现场警戒线、维持钢便桥抢险救护的正常运作，疏散现场内外人员撤出危险地带，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入，抢救救援结束后，封闭事故现场直至收到明确解除指令。
3、抢险组组成
（1）应急指挥部组成人员
总指挥：郑康喜
副指挥：张平、黄潮顺、黄邦柳
成员：各部门成员、施工队人员和操作人员
（2）应急预案启动后，指挥部人员无特殊情况下必须参与救援活
6 动，特殊情况无法参与时，由项目部按职务高低进行递补。应急指挥部下设办公室，由综合部、办公室人员担任，联系电话：181********，联系人：邱岳旭。
（3）职责与分工：正副指挥长负责召集项目部应急指挥部会议，及时了解掌握现场重大质量安全事故情况，指导、协调重特大质量安全事故现场应急救援工作，部署应急工作，制定应急措施，带队赴现场参加救援工作，指挥部成员负责完成应急会议交办的各项任务，确保信息畅通，并及时向当地政府和上级报告情况。
a、项目质安部：负责派人参加救援队；组织事故调查，了解事故情况，及时进行事故上报工作；分析事故原因，提出事故处理意见；协组做善后处理工作；
b、工程技术部：负责派人参加救援队：分析事故原因，提出遏制事故进一步扩大的措施；提出恢复生产的措施和方法；
c、财务部：负责应急资金的调动，以确保事故及时得到遏制和处理；负责资金的调配，使事故区域尽早恢复；
d、后勤部：负责派人参加救援队；负责应急用车调动；抽调人员，及时参加抢险工作；负责应急时的后勤工作；负责应急设备的调动，以确保事故及时得到遏制和处理；
e、设备部：负责设备的调配，使事故区域尽早恢复；做好事故善后处理工作；参加事故调查，了解事故情况，参与提出事故处理意见；
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f、物资部：协助事故调查，协助分析事故原因，提出事故处理意见；发现异常情况及时汇报，及时系统进行定期检查；必须保证各部门计划的协调一致，使实施应急救援系统的有关人员都得到培训，并对系统进行定期检查。
五、应急救援预案启动的条件
当彭江钢便桥施工现场发生或可能发生以下重大事故时，应急救援预案启动：
1.人员重伤以上事故；
2.直接财产损失数额较大时。
六、应急救援器材、设备
设立安全应急专项经费，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养和有效更新。应急救援预案启动后，所有机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
1、应急救援所需主要机械设备由设备室调度。
2、彭江钢便桥准备应急救援的物资由物资部门负责采购，项目部应妥善保养，保证应急使用。钢便桥应急救援物资清单如下：
8 和谐大道应急救援物资清单
品名单位数量备注
发电车辆 2
皮卡车辆 2
挖掘机台 1
铲车台 1
铁锹把20
雨衣件20
救生圈个20
胶鞋双20
抬筐个20
编制袋个80
水泵台20
对讲机付 2
手提灯支10
千斤顶个8
医药箱箱 3
灭火器瓶10
担架付 3
9 七、应急救援通讯联络
和谐大道掌握彭江钢便桥施工现场区域周边医疗机构的位置、联系方法和医院急救特色，以给受伤人员最合适的救助，减少损失。常用通讯联络电话如下：
救护中心或医院名称地址联系人联系电话备注
江西省赣州市安全生产监督管理局
江西省赣州市
赣县梅林大街9
号
办公室0797-*******
驻施工段监理公司办公室
赣州市电业局章贡区红旗大道
２７号
办公室95598
赣州市人民医院章贡区红旗大道
1７号
值班室0797-*******
赣州市消防队赣州市开发区
华坚南路下去
右边300米
值班室119
赣州市110 值班室110
八、各类突发事件应急措施
1、触电事件
①现场人员要迅速拉闸断电，尽可能地立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体使触电人员脱离带电体。
②将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
③若发现触电者呼吸心跳停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。
④立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。 10
⑤通知有关现场负责人。
⑥维护现场秩序，严密保护事故现场。
2、高处坠落
①迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。
②保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
③有效止血，包扎伤口。
④视伤情采取报警或简单处理后迅速送往医院检查。
⑤伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。
⑥若伤员有断肢情况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。
⑦记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。
⑧立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。
⑨项目部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
3、洪水、大风事件
①接到洪水、大风预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行
11 防护，疏通现场下水道。施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、井架等要采取加固措施。
②洪水、大风出现时，一切生产工作立即停止。
③小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。
④抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。
⑤大风发生时，应由防讯小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电。
⑥洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。
⑦遇有人员伤亡时，要立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。
⑧洪水、大风过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报有关上级机关。
4、机械伤害事件
①事件发生后，在现场人员应立即切断电源，停止机械作业。
②组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫、物体坠落等，并转移至安全地方。
③若伤害部位有开放创伤及出血者，应及时止血。
④若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
⑤立即拨打120急救中心讲明事故地点、受伤程度、联系电话并
12 派人到路口接应。
⑥及时拨打现场值班电话和通知有关负责人员。
5、落水事件
①在有突降大雨或大潮来临之前，工人及施工机具应尽快撤离到安全地带，保证人员的生命及财产安全。
②事件发生后，一切生产工作立即停止，及时向项目部领导小组报警。小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时启用水上交通工具，确保现场的急救。
③立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。
④抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。
⑤调配足够的救生圈，配合水上交通工具进行营救。
⑥迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。
⑦保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时进行人工呼吸解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，同时解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
⑧止血，包扎伤口，酌情报警或简单处理后迅速送往医院检查。
九、应急预案的培训
应急预案确立后，项目部及施工队班组的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
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主要培训以下内容：
①灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
②施工安全防护、钢便桥上安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
③对危险源的突显特性辩识；
④事故报警；
⑤紧急情况下人员的安全疏散；
⑥现场抢救的基本知识。
十、应急救援响应：
彭江钢便桥重大生产安全事故应急响应流程图如下：
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N 接 警 警情判断 响应级别确定
应 急 启 动
事态控制 救 援 行 动
现场指挥到位 事故报告 应急队伍到位 应急资源调配 警戒与交通管制
扩大应急 请求外援 事 故 医疗救助 人群疏散
人员救助
工程抢险
`
Y
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便桥施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合部收到紧急情况信息后向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥 所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故较小，根据上级指示可由项目部自行直接进行处理。如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案。
(1)实行昼夜值班制。
(2)突发事件发生后，现场做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到办公室，主要说明紧急情况性质、地点、发生应急恢复
应急结束
现场清理 善后处理
事故调查
时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
(3)值班人员在接到突发事件报告后必须在2分钟内将情况报告到突发事件领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
(4)遇到突发事件，全体员工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应
16 统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
十一、突发事件应急预案实施
1、接警与通知：如便桥作业施工中发生高空坠落和物体打击等突发事件时，在现场的项目管理人员要立即用电话向组长或副组长汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可通过电话等方式迅速报警（火警119、紧急救护120），并同时报告项目部应
急救援值班室等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。项目部应急救援领