实施精品城市管理打造精致城市形象
★文/重庆市渝中区区长王福清
渝中区是重庆的中心城区，是重庆市委、市政府所在地。全区水陆域面积23.71平方公里，其中陆地面积18.54平方公里，常住人口70万，日均流动人口30万人次左右。作为重庆都市发达经济圈的重要组成部分，渝中区具有“四中心、两高地、一枢纽”地位。即渝中区是重庆的金融中心、商贸中心、信息中心、文化中心；是重庆的基础教育高地、医疗卫生高地和水陆客运交通枢纽。
根据渝中区的区情，我们将城区功能定位于“长江上游现代服务业集聚区和总部基地”。为此，我们坚持“执政为民、科学发展、富民强区”的指导方针，以“服务强区、创新活区、人才兴区、实干立区”为原则，努力构建“效益渝中、魅力渝中、活力渝中、和谐渝中”。近年来，我区坚持把打造精致城市形象作为提升城区“软实力”、增强区域竞争力的重要工作，按照管理精细、形象精致的思路，围绕特色做文章，着眼精品下工夫，着力打造精品市容、精品灯饰、精品绿化、精品管理，努力使渝中山水半岛城市形象更具个性、更富神韵、更添魅力。
一、立足于“净”，着力打造精品市容
渝中区作为重庆的政治、经济、文化中心和都市旅游的核
心，日均流动人口30万人次以上，这对我们市容市貌管理带来诸多难题，提出了更高要求。我们坚持以“净”为目标，突出重点强化整治，注重管理建立长效，着力抓好四大重点。
一是切实加强临街管理。针对临街不同区域的特点，我们将区域内划分为严控路段、控制路段、规范路段3类，实行不同路段、不同标准的分类管理，做到有主有次、宽严有别。对严控路段，坚决依法拆除违章建筑，坚决取缔占道经营，坚决不允许以骑门摊等形式进行店外经营；对控制路段和规范路段，科学设置、总量控制固定摊点数目和位置，并通过制定实施摊点外在形象标准，统一规范摊点设施，做到摊点整齐美观、协调一致。同时，对重点区域、重点路段的店招门楣和建筑物，采取政府引导、业主为主、市场运作的办法，有计划、分步骤地对陈旧破损、凌乱无序的店招门楣和房屋进行规范化改造，使重点区域、重点路段的店招门楣统一规范。
二是全面规范户外广告。突出抓好三个关键环节：首先，在科学合理制定户外广告规划的基础上，通过认真落实审前踏勘、效果预演、现场办公等环节，严格户外广告设置审批，从第一关口保证户外广告的亮化美化效果。其次，做好过程监督，经常性地对户外广告的面积、标准、式样、时间、效果等方面进行核对检查，对不符合规定或效果不佳的，责令业主限期整改，保证户外广告设置的安全、规范、美观。第三，强化违章
整治。对未按照规划审批设置、占道设置、占绿遮绿等影响市容景观的广告牌，坚决拆除整治；对乱牵挂、骑门摊、乱张贴、一摊多柜等有碍市容观瞻的视觉污染，集中开展专项整治活动，城市视觉污染得到有效控制。
三是大力整治“发卡族”、“牛皮癣”等城市“顽症”。针对影响市容、作业流动、不易监管的城市“顽症”，我们采取巡逻执法、蹲点守候、追呼（暂停）通讯工具、随即清除等措施，重点整治严管路段、各大宾馆商场周边的“发卡族”、“牛皮癣”、游摊游贩，有效控制乱张贴、乱散发、乱涂写的“三乱”行为，使流动摊贩流动不起来。
四是着力强化路面保洁。坚持机械化作业与人工保洁相结合，5年来新购各类清扫车辆47台，机械化作业面积141万平方米，机械化作业率达到85％；全面实行5分钟保洁作业法，要求从废弃物落地到清除的时间不超过5分钟，并以市容市貌日常巡查和市民举报的方式监督落实，确保市容市貌整洁有序、视觉美观、形象靓丽。
二、着眼于“亮”，着力打造精品灯饰
渝中区作为重庆山城、江城、不夜城美景的集中展示地，其天际分明、落差起伏的半岛地理特征，依山而建、错落有致的城市建筑特色，为我们打造山水相连、缤纷璀璨的半岛灯饰景观赋予了独特的资源。我们坚持高品位规划布局，高起点建
设管理，实现了既“亮起来”又“美起来”、“动起来”的景观效果，山城夜景已成为重庆的一张名片。一是切实搞好灯饰景观规划。在科学论证的基础上，制定了2006～2008年半岛灯饰景观建设规划，明确了灯饰景观布局的重点区域，提出了95个重点灯饰建设项目。二是优化灯饰建设的体制机制。结合灯饰工程建设涉及诸多领域、诸多行业、牵涉面广的特点，在区综合行政执法局（城管办）内设了灯饰办公室，专门负责城市景观灯光的建设管理。同时，坚持将灯饰工程纳入区政府为民办实事项目、建设资金纳入年度财政预算，把落实工程资金、建设工期、管理机制纳入相关部门年度综合目标考核，确保灯饰建设扎实有效推进。近3年来共投入财政资金1457万元、实施了2期灯饰景观建设。坚持灯饰建设与户外广告发展相结合，以店招店牌、灯箱广告和霓虹灯广告为重点，引导商业企业加大投入进行规范改造，逐步形成“以灯兴市，以灯促商，以商养灯、灯景结合”的良性循环运行机制。三是点线面结合搞好静态灯饰景观建设。坚持在点上造景，重点打造朝天门、人民广场、解放碑步行街和进入渝中的路桥节点等灯饰景点；着力在线上成带，重点打造两江滨江、中干道、南干道、北干道灯饰景观带；着力在面上集群，重点打造建筑泛光照明集群、现代楼宇灯光群、古典吊角楼建筑灯光群、商业橱窗透亮和楼宇内光外透灯光群、广场及步行街霓虹灯效果灯光群、立交桥和高架桥“线形”建筑物
灯光群等，实现了串点成线、由线到面、“点、线、面”全面协调发展，初步形成了以家居照明为背景、干道照明为主线、高层建筑灯饰为轮廓、路桥护坡光束为纽带、制高点闪光为点缀的山城夜景品牌，进一步彰显了半岛城市的独特气势和神韵。四是积极探索动感灯饰景观建设新路。近年来，通过政府主导、社会融资的方式，在朝天门等节点地区和两江沿线安装了112组动感灯饰；采取政府监督、企业管理的模式，积极探索灯饰管理科技化、规范化，公开选择数家高科技公司，建立智能化控制灯光开启、闭合以及动态艺术设定，无线电远程控制和计算机智能管理系统，形成覆盖全区各区域的景观灯光监控网络，动静结合，以静显秀，以动见美。
三、彰显于“美”，着力打造精品绿化
我们紧扣我区作为建成区、老城区，人口密集、用地紧张、大面积增加绿地十分困难的实际，着眼改善人居环境、建设宜居城市，积极探索精品化、特色化绿化建设新路，努力创建山水园林城区。一方面，坚持抓好四项工程打造立体绿化系统。实施屋顶绿化工程，区政府投入财政资金430万元，并通过政策引导，鼓励支持业主建设屋顶花园，全力打造绿景。实施公园建设工程，近三年来，我区先后投入1100万元，通过拆迁新建了通远门城墙公园，采取边坡整治建设了王家坡竹林公园，利用两江湿地建设了嘉陵江滨水公园、珊瑚坝湿地公园，改造扩
建了南区公园，不断增加了绿地面积和绿化覆盖率。实施社区小游园工程，通过拆房建绿、改造扩绿、见缝插绿、拆墙透绿等多种形式,完善了小什字、中兴路绿化广场等71个社区绿点。实施护坡绿化工程，围绕桥梁、道路、隧道等基础设施推进道路护坡绿化、高切坡挡墙立体绿化，沿长江、嘉陵江扎实搞好沿江绿化，进一步美化了山脊线、水际线和交通线，同时，通过广泛发动机关社会单位和群众造绿护绿，持之以恒地推进街区绿化，形成了具有山城特色的高档次、立体型绿化系统。另一方面，坚持着眼长效以鲜花装扮城市。我们总结以往重大节庆活动鲜花迎宾工作的经验，感到在节庆活动期间集中布置时令草花，成本高、管理难、时效短。为此，我们探索实施了鲜花长效工程，加强地栽花卉的栽培，在道路结点、迎宾大道、广场、交通转盘等现有绿地上，补种大花美人蕉、月季、杜鹃等地栽木本花卉，使木本花卉与草花相互补充，相互辉映，打破重大节庆日单靠草花布置的单一局面，使城市常年花团锦簇，四季绿化美化。
四、注重于“效”，着力打造精品管理
城市管理水平直接影响城市形象，打造精品管理、提升城区管理水平，是推进城区精细化管理的核心内容和最终目标。近年来，我们坚持窗口地区精心管理、景观地带重点管理、区域整体规范管理，着力在“科学、严格、精细、长效”上下工夫，
创新机制，强化效能，实现了由被动、粗放、突击式管理向主动、精细、长效管理转变。一是实行标准化管理。在执法管理环节，我们制定实施了《市容精品化管理标准》，从建筑物管理、道路容貌、户外广告、占道开挖、环卫设施、街面卫生、社区环境、灯饰亮化、执法管理等14个方面51条管理标准和规范要求，对各项城市管理工作的效率指标、工作程序、目标要求等均提出了具体的规定；在督查落实环节，我们制定了《市容环境卫生长效管理检查考核办法》，采取明察与暗访相结合的方式，区政府督查室每月随机抽查一次主干道及繁华窗口地区的市容管理执法工作，相关职能部门每月不少于4次暗访市容环境卫生情况，并邀请人大代表、政协委员、社会单位和居民代表参加，检查结果实行每月通报一次。二是推行数字化管理。在日常监管实行定人、定岗、定区域、定职责、定奖惩的“五定”规范化管理的基础上，充分利用公安视频监控、交通监控系统，大力开展数字化管理，目前已经制定形成了《渝中区数字化城市管理建设总体工作方案》，正式启动了数字化城市管理的部件和事件基础资料的确认，在市地理信息中心的支持配合下，绘制完成了全区12个街道、3个综管处的界线图，并授权地理信息中心正式开展外业调查，数字化管理的硬件安装建设工作可望在年内完成。三是严格制度化管理。推行城管执法弹性工作制，采取网格化管理与巡查执法、集中整治相结合，错时执勤
与轮班执法相结合的方式，强化执法管理，理顺举报、办理、结案、反馈等程序，健全城管快速反应机制，及时处理人民群众和媒体关注的城市管理问题，实现执法工作的无缝衔接；探索建立综合执法机制，作为全市两个城市综合执法改革试点区之一，我们在强化原城管职能的基础上，将绿化、环卫部门的执法和规划部门的部分执法纳入，新成立了综合执法局，成为专门负责城市管理的执法主体；健全完善一系列工作制度，先后建立完善了联席会议制度、考核评分制度、追踪考评制度、督查通报等制度，增强了城市管理效能，初步建立起城区精细化管理的长效机制。虽然我们近年来在实施城区精细化管理方面取得了一些成效，但与很多城市相比，还有较大差距。我们将认真汲取各地的好经验、好做法，推动我区城市精细化管理不断迈上新的台阶。
重庆市城市规划管理技术规定（2011年11月21日重庆市人民政府第114次常务会议通过） 第一章总则 第一条（目的及依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律、法规以及重庆市城乡总体规划，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围）本规定适用于本市城市、镇规划区内的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）编制，以及本市城市、镇规划区内国有土地上的各类建设项目的规划管理。 在本市城市、镇规划区外国有土地上实施建设的，其修建性详细规划的编制应当符合本规定。 临时建设、城镇房屋解危等建设项目的规划管理按照市人民政府有关规定执行。 第三条（坐标系统和高程系统）在本市制定城市规划和实施规划管理应当采用重庆市平面坐标系统和国家高程基准，并与国家坐标系统相联系。 ―1 ―
第二章建设用地 第四条（用地分类）本市城市建设用地的分类按照国家有关标准执行，其详细规划编制应当符合本规定主城区容积率、建筑密度控制指标表（附表一）和远郊区县（自治县）容积率、建筑密度控制指标表（附表二）的规定。 第五条（用地功能混合）鼓励居住用地（R）和商业服务业设施用地（B）功能混合布局。用地性质编号排在首位的为主要用地性质，其后的为次要用地性质。 控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按以下规定执行： （一）非居住用地不得用作住宅功能； （二）居住为主要用地性质与其他性质混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的70%； （三）商业服务业设施（B）等为主要用地性质与居住混合布局的用地，居住计容建筑面积不得大于总计容建筑面积的40%。 第六条（零星用地）城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原则。零星用地应当与周边用地整合使用。不具备整合条件的零星用地，禁止实施经营性居住、公建项目，可以实施解危改造、市政基础设施项目，鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。实施其他建设项目的，应当先编制修建性详细规划，依据―2 ―
城市形象宣传语城市形象宣传语265例 1、世间山水情，尽在古池州。 2、广州一日读懂两千年 3、信阳豫风楚韵红色信阳 4、最具魅力城市----东莞 5、烟台人间仙境梦幻烟台 6、陕西咸阳市:中国金字塔之都--咸阳 7、名山大川，尽在池州。 8、福州市:福山福水福州游 9、大英山水自由天地---四川遂宁大英县 10、山水太行丰采新乡
11、美丽青城天堂草原---内蒙古 12、烟花水都诗画扬州 13、中国革命的摇篮井冈山 14、浪漫之城中国珠海 15、宜昌市:金色三峡，银色大坝，绿色宜昌 16、赏池州美景，享千载诗韵。 17、金华市：风水金华购物天堂 18、日照游山登五岳，赏海去日照 19、江北水城中国聊城 20、银川塞上明珠，中国银川 21、柳州山水桂林风情柳州
22、趵突神韵甲天下济南潇洒胜江南 23、成都一座来了就不想离开的城市 24、无锡：太湖明珠，中国无锡 25、重庆：山城雾都 26、汕头海风潮韵，世纪商都 27、顺江寻池州，问道九华山。 28、似是故里飘香入，古镇新城池州住。 29、千载诗人地，百世佛道场。 30、西域古镇，人文新市;沙漠绿洲，世外桃源---新疆哈密畅游海南回归自然---海南 31、洛阳世界遗产九朝古都（千年帝都牡丹花城） 32、古越胜地，诗韵水城。
33、哈尔滨：冷酷冰城哈尔滨 34、才子之乡－临川王安石曾巩汤显祖还有N代宰相麻鸡之乡－崇仁盛产麻鸡 35、山东曲阜市:孔子故里，东方圣城 36、寻睨客家文化，问道南溪土楼。 37、人文安徽，魅力池州！ 38、珠海市:浪漫之都，中国珠海 39、安徽惊作撇，池州万年名！ 40、承德市:游承德，皇帝的选择 41、百岛之市--珠海 42、光明之城－－泉州
新时代的城管人 晓流 这是一支不足三百人的队伍，却为浔城五十万市民撑起一方晴朗的天空；这是一群平均年龄不足三十岁的青年，却每日用双脚丈量着浔城近二百平方公里的大地。没有惊天动地的壮举，却在百姓的心中树立起崇高的威望；没有豪气干云的语言，却让每一位市民投去赞许和信赖的目光。 这就是他们——九江新一代的城管人。 曾几何时，九江的城市管理在时代发展的大潮中落伍了。街道变得拥挤不堪，墙壁变得满目疮痍，城市变得灰头土脸，就连镶嵌在城区中心的两颗明珠也变得混沌不清。许多焦虑的市民面对滞后的城管现状忧心如焚…… 踏着改革的春风，带着市民的期盼，迎着初升的朝阳，他们——九江新一代城管人诞生了。这是历史赋予的使命，这是时代赋予的重托。这群来自四面八方的热血青年，满怀对城市管理事业的无限热爱，尚未来得急整理简单的行囊和激动的心绪，就在那一刻悄然出发了。全城的百姓用惊奇而又惊喜的目光看着他们，脸上写满祝福和期待。 就从这刻起，一切都在悄然告别。拥挤不堪的街道畅通了，堆积如山的垃圾运走了，墙上乱贴的广告消失了。 就从这刻起，一切都在激情上演。桃红柳绿装扮两湖沿岸，彩色霓虹照亮浔城夜空，万张笑脸喜迎八方宾朋。 在这样一些地方，你可以看见他们不知疲倦的身影：当影响行人和交通的违章摊点需要纠正时，当洁净的道路被运输渣土的车辆污染需要冲洗时，当破烂的广告牌在风雨中飘摇欲坠需要拆除时，当贴满大街小巷的垃圾广告需要清理时，当迷路的老人需要一双搀扶的大手时，当受伤的大嫂需要送往医院时，当国家和人民的财产受到侵害需要他们挺身而出时…… 在这样一些地方，你可以听到他们不厌其烦的声音：当国家出台的城市管理法律法规需要广泛宣传时，当靠摆摊设点维持生计的弱势群体需要耐心劝慰时，当福利院的孤儿需要他们用爱心安抚时，当热心的市民拨打城管热线需要听到满意的答复时，当面对暴力抗法者的无端滋事需要他们义正辞严时…… 这就是他们——九江新一代的城管人。 用如喙的巨笔，在浔城大地挥毫泼墨，描绘着城市管理的壮美图景；用灵动的巧手精心装扮着每一个黄昏和黎明。你看那一块块斑斓多姿的广告，都凝结着他们辛勤的汗水；你看那夜空中一盏盏绚丽的霓虹，都闪烁着他们智慧的光芒。 没有优越的工作条件，没有舒适的生活环境，晴天和着汗水，雨天伴着泥泞，把疲惫留在家中，把孤独扔给妻儿。凭着对城管工作的满腔热忱和对人民的无限忠诚，他们无怨无悔，无惧无畏。用青春的热血书写着对城管事业的无比热爱，用高尚的情怀诠释着城管人的精彩人生。 我们无法统计，他们中间有多少人为了九江的城市管理事业流过血泪和汗水，受过攻击和谩骂；我们无需礼赞，他们的事业有多么崇高，他们的人格有多么伟大，他们的信念有多么坚强。匡山鄱水可以作证，他们无愧于这方物华天宝、钟灵毓秀的热土；滔滔江水作证，他们无愧于浔城每一道亮丽的风景；浔城的每一位市民作证，他们无愧于九江城市管理的擎天大柱，无愧于“城管卫士”的神圣称号。 这就是他们——九江新一代的城管人。
贯彻落实深入推进城市管理综合执法体制改革实施方 案 为深入推进城市管理综合执法体制改革，根据《市委市政府关于印发x市深入推进城市管理综合执法体制改革实施方案的通知》（x 〔x〕41号）精神，结合我区工作实际，制定本实施方案。 一、总体要求 深入贯彻党的x和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领。坚持以人为本、依法治理，以推进城市管理现代化为方向，以理顺管理体制机制为突破，将城市管理和综合执法体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理综合执法体制。到x年9月底完成城市管理综合执法机构设置；城市管理综合执法人员培训、持证上岗和城市管理综合执法人员换装，实现执法制式服装和标志标识统一；开展住房城乡建设领域行政处罚权的x行使，并逐步实施综合执法领域确定的其他相关行政处罚权的x行使。到x年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。 二、城市管理执法体制改革内容 （一）明确管理职责
城市管理综合执法主要包括城市管理和综合执法两方面内容,城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体范围包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理（含市容环境保洁和生活垃圾收集、处置、资源化利用）和园林绿化管理等方面的工作；以及依法确定的，与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的违法建设管理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。 综合执法是在上述领域根据法律、法规、规章规定履行行政执法权力的行为。具体包括：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、煤炭渣土等运输车辆物料抛洒遗散污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；公安交通管理方面侵占城市非机动车道、违法停放车辆的行政处罚权；水务管理方面向城市河沟渠湖倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河沟渠湖违法建筑物拆除等的行政处罚权；市场监督管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告、户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。 （二）行政主管部门与城市管理综合执法部门的职责界定 住房城乡建设领域以外行政处罚权x行使后，要合理划分相关行政主管部门与城市管理综合执法部门职责权限，实现行政审批与行政处罚职能相对分开。行政主管部门主要负责加强源头监管，审查审批、
城市形象宣传片解说词：江苏省宜兴市 旁白：来到上海的外滩，总让我想起家乡环抱整个城市的东氿和西氿，飘落在氿里的雨，伴随着我的生命和名字，爱在宜兴，永不分开。 字幕：许氿雨2006年考入复旦大学 字幕：东氿西氿 字幕：氿，比湖小比河大的水面,特指宜兴东氿西氿——《辞海》 字幕：世界只有一把紫砂壶，名字就叫宜兴，她被誉为“中国陶都” 氿风陶韵（书法）．宜兴印象（印章） 字幕：阳羡山水甲江南 在中国最具经济活力的长江三角洲，浩淼的太湖之滨，苏浙皖三省的交界处，沪宁杭三角的中心，有一座美丽富饶，胸怀祖国，放眼世界的城市，名叫宜兴。 字幕：宜兴，古称荆邑。公元前221年，秦始皇建县，次年改名“阳羡”。公元976年，宋太宗定名“宜兴”。 宜兴，区域面积2038.7平方公里，境内山水相依，地貌丰富。南面山区像绿色的屏障，庇护着三面广袤的平原和星罗棋布的湖泊。 江南好，能不忆江南。甲江南的阳羡山水，历来是一个文人雅士心中无限向往，留下太多灿烂诗篇的地方。一个苏东坡买田卜居，读书讲学，渴望终老的地方。他从四川带到江南的三株手植海棠，唯独宜兴这一株，历经千年风雨，依然绽放着与苏东坡千年未了的缘分，繁华似锦。 近现代以来，中国画坛的三位领袖人物徐悲鸿、吴大羽、吴冠中，相继诞生在宜兴，仅一个张渚镇就走出了5位中国书法家协会会员。我们不能不感叹与书画有着深厚渊源的阳羡山水，让人们的心灵，对美是如此的善于感受和表达。 在漫长的历史变迁中，宜兴一山两氿五河的城区格局一直完好的保存着。今天，打造“绿色宜兴”、“山水宜兴”、“生态宜兴”的现代化城市建设大手笔不断显山露水，山在城中，城在水中，人在园中，山、水、城融为一体。“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”和“国家卫生城市”，金灿灿的牌子，与古代灿烂的诗篇交相辉映，使这座山水城市更为流光溢彩。 字幕：紫玉金砂誉乾坤 在世界的版图上，究竟有一种什么土能和金玉媲美？ “人间珠玉安足取，岂如阳羡溪头一丸土。”“这一丸土”就是宜兴的紫砂！ 紫玉金砂是对宜兴紫砂最珍贵的比喻。世界对这块土地也许实在有些偏爱了，唯独把紫砂土撒在了宜兴。中国和陶瓷在西方字典里，是同一个单词“CHINA”,陶瓷,成为世界认识中国最初的窗口之一。 宜兴紫砂工艺始于北宋、盛于明清，繁荣于当今。集书画、诗文、篆刻、雕塑于一体，成为独步世界的艺术品。 17世纪，紫砂壶通过海路运往西方，被欧洲人称为“红色瓷器”，并仿制成了欧洲第一批茶用陶器。在一系列世界博览会中，紫砂壶屡获金奖，陶都的美名誉满乾坤。 2006年国务院公布了首批非物质遗产名录，雄踞传统手工技艺首位的，就是宜兴紫砂。古来今来的工艺大师和民间艺人薪火相传。紫砂，见证着中华文明发展的源泉和永恒的魅力。 中国是茶的故乡，世界给了宜兴茶具之首的紫砂壶，并没有忘记在里面放一把茶叶。 宜兴南部丘陵山区，属亚热带气候，四季分明，温和湿润，成为江苏省最大的茶叶产区，生长着被茶圣陆羽称为“芳香冠世产，可以上供朝廷”的阳羡茶。天子须尝阳羡茶，百草不敢先开花。阳羡茶由此开创了中国的贡茶制度，在紫砂壶的天地乾坤里，滋润着中华民族诗意的文明，散发着氤氲的茶香。 字幕：周处精神耀千秋 宜兴，是一座山水相依的城市。山，赋予了宜兴人忠勇的刚强；水，给了宜兴人忠贞的柔情。以阳羡第一人物周处勇除三害，以身殉国的忠勇精神为代表，一个光耀千秋的“忠”字，成为宜兴亘古不变的城市品格。 宜兴是岳飞最早的根据地和遭受迫害的庇护所，其衣冠冢和儿子岳霖墓至今守护着宜兴的忠勇之气！
2018年城管局演讲稿：坚定信仰立足岗位做新时代 先锋 尊敬的各位领导，各位同志： 大家好！我是来自泰兴市城管局的张亚男，今天，我演讲的题目是《坚定信仰立足岗位做新时代先锋》。 邓小平同志曾经说过：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”作为城管系统的一个新兵，我在短短一年的时间里，深切体会了城管工作的艰辛，也领略了城管的价值。在城管这个大家庭里，我读到了什么是敬业，什么是珍惜，更读懂了作为一名城管人的责任和义务。无数事实证明，信仰并不是夜空里的星星，它实实在在的，就在我们身边，在当下，坚持马克思主义和共产主义信念，就是我们城管人共同的信仰。 共同的信仰呼唤改革创新、争先创优的时代精神。城市管理是一项长期而又艰巨的工作。我们在实践中摸索，在摸索中前进。作为市数字化城市管理监督指挥中心的工作人员，我觉得这是一项充满挑战的工作，需要工作人员在系统的不断更新完善中完成自我知识的更新换代。在这个需要创新和颠覆精神的领域里，我们不断学习，不断思考，不断探讨、交流新的问题和新的发现，力争把数字化城管工作做到最好。在不久的将来，我们还要打造“智慧城市”，用科技的手段、创新的思维改变城市生活的面貌。 共同的信仰需要爱岗敬业、无私奉献的道德内涵。正因为有了坚守信仰的执着，我们才会在寒冷的冬天，冒雨用手清理被垃圾堵塞的下水道；才会为了一块招牌，顶着讽言冷语无数次上门动员；才会在大街小巷，任凭太阳炙烤而维护着市容整洁；才会在违建拆除时，冒着生命危险抱起即将点燃的煤气罐……前不久，我们观看了十大感动中国人物颁奖典礼，我深有感触。那些感动国人的事迹使我们更深刻地领会到了马克思主义的内涵，也使我们迫切地想要为我们的城市和我们的国家做点事。不管是在多平凡的岗位上，只要用心做事、努力工作，一定能将我们共同的信仰无声地传播开来，使道德的鲜花开满华夏大地。
城市管理综合执法相关知识 1、什么是相对集中行政处罚权？ 答：所谓相对集中行政处罚权，又称综合执法权，是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使；行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使已经有一个行政机关统一行使的行政处罚权。 2、相对集中行政处罚权的围有哪些？ 答：主要包括：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；省政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。 3、在我市开展相对集中行政处罚权有何重要意义？ 答：目前，在我市城市管理部门存在职能交叉，多头管理，管理脱节及越位、错位、缺位，重复执法、交叉执法、执法扰民、执法成本高的问题，“十几顶大盖帽管不住一顶破草帽”、“三个和尚没水喝”、“龙多不治水”，就是所有问题的生动体现。管理见成效，靠突击整顿，抓一抓、好一阵，稍一放松，迅速回潮，风头一过就滑波，不能从根本上解决问题，这些问题必须依靠改革的办法加以解决。实行城市管理相对集中行政处罚权，一是可以防止多头管理和扯皮现象发生；二是可以提高行政工作效率；三是可以降低工作成本；四是有利于精简机构。实行城市管理相对集中行政处罚是城市管理机制改革的必然选择，是城市发展的必然要求，是创建文明城市的迫切要求。 4、什么叫城市管理？现代城市管理的基本容是什么？ 答：是指以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。现代城市管理的基本容是：城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、公共设施的建设管理和城市的生态环境管理。 5、原来城市管理行政执法存在哪些问题？ 答：（1）职权交叉，相互扯皮，城市管理责任难以落实；（2）重复执法，多头收费，群众合法利益难以维护；（3）条块分割，政令不畅，政府工作难以贯彻到底；（4）投入不足，忽视管理，执法水平和队伍素质难以提高。 6、如何正确处理城市建设与管理的关系？ 答：（1）城市建设与城市管理互相依存、互相促进。城市建设是基础，创造出城市赖以生存和发展的不可缺少的物质条件，为城市管理提供雄厚的物质基础和必要的技术条件，同时也对城市管理不断提出新的更高的要求，由此促进城市管理的发展。没有城市的建设，就谈不上城市的管理。另一方面，城市管理是关键，是巩固城市规划建设成果、营造良好城市秩序、发挥城市功能的必要手段。实践证明，管理出效率，管理出效益，管理出财富。良好的投资环境蕴含了巨大的经济效益，改善环境就是发展生产力，城市管理搞得好，可以少花钱甚至不花钱多办事。（2）城市建设与管理不协调，给城市发展造成巨大阻力。长期以来，城市管理与城市建设的发展不平衡，导致城市发展中一些深层次的问题得不到解决，城市整体效能得不到体现，成为社会经济发展的“瓶颈”。（3）正确解决城
重庆市人民政府办公厅关于推进智慧城管建设的指导意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】渝府办发[2016]119号 【发布部门】重庆市政府 【发布日期】2016.06.27 【实施日期】2016.06.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市人民政府办公厅关于推进智慧城管建设的指导意见 （渝府办发〔2016〕119号） 各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位： 为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）以及《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出的“推进智慧城市建设”等精神，根据市委、市政府对城市管理的具体定位以及《重庆市深入推进智慧城市建设的总体方案（2016-2020）》（渝府办发〔2015〕135号）有关要求，经市政府同意，现就推进我市智慧城管建设提出以下指导意见。 一、建设时限及总体目标 建设时限：2016-2020年。
总体目标：充分运用现代信息技术，促使行业物联感知技术应用显著提升，实现重大桥梁、隧道、行业作业车辆、大型户外广告设施监控率达到100%，照明设施、重要环卫设施、重要区域下水道危险源监控覆盖率达90%；加大行业数据库建设，城市管理地下管网、数字城管普查达到100%；加强互联网与行业管理结合应用，构建扁平化工作机制；信息化助力行业管理改革创新的效应不断凸显，建立城市管理用数据说话、数据决策、数据管理和数据创新的工作机制，提升城市管理精细化、规范化、科学化水平，实现城市管理要素、过程、决策等全方位的信息化、智慧化。 二、建设原则及整体构架 （一）统筹规划。坚持顶层设计，科学编制建设规划，确保我市智慧城管建设工作科学、有序、高效，推动行业信息化一体发展。 （二）统一标准。坚持过程管理，建立智慧城管建设、运行标准规范和管理体系，充分发挥现有信息系统功能，按照整合、共享、集约、安全建设原则，破除信息孤岛，节约资金投入。 （三）试点示范。坚持在国家智慧城市试点区先行开展智慧城管示范建设，以问题为导向，在需求强烈、技术成熟的领域率先启动，分阶段发展，分步骤实施，形成可复制的解决方案，促进智慧城管整体发展。 （四）因地制宜。按照五大功能区，充分考虑经济社会发展和城市管理实际情况，体现差异性和针对性，突出辖区管理重点和特色，重视创新驱动城市管理水平提升，确保系统的适用性、科学性和合理性。 （五）分级建设。坚持市、区县（自治县）分级建设，建立高效的市、区县（自治县）联动工作机制，确保全市统一行动与区县（自治县）自我运行的有机统一，实现上下联动合力推动智慧城管发展。 重庆市智慧城管建设的整体构架概括为“1322”：1个城市管理大数据中心；城市管理
城管局演讲稿：坚定信仰立足岗位做新时 代先锋 尊敬的各位领导，各位同志： 大家好！我是来自泰兴市城管局的张亚男，今天，我演讲的题目是《坚定信仰立足岗位做新时代先锋》。 邓小平同志曾经说过：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”作为城管系统的一个新兵，我在短短一年的时间里，深切体会了城管工作的艰辛，也领略了城管的价值。在城管这个大家庭里，我读到了什么是敬业，什么是珍惜，更读懂了作为一名城管人的责任和义务。无数事实证明，信仰并不是夜空里的星星，它实实在在的，就在我们身边，在当下，坚持马克思主义和共产主义信念，就是我们城管人共同的信仰。 共同的信仰呼唤改革创新、争先创优的时代精神。城市管理是一项长期而又艰巨的工作。我们在实践中摸索，在摸索中前进。作为市数字化城市管理监督指挥中心的工作人员，我觉得这是一项充满挑战的工作，需要工作人员在系统的不断更新完善中完成自我知识的更新换代。在这个需要创新和颠覆精神的领域里，我们不断学习，不断思考，不断探
讨、交流新的问题和新的发现，力争把数字化城管工作做到最好。在不久的将来，我们还要打造“智慧城市”，用科技的手段、创新的思维改变城市生活的面貌。 共同的信仰需要爱岗敬业、无私奉献的道德内涵。正因为有了坚守信仰的执着，我们才会在寒冷的冬天，冒雨用手清理被垃圾堵塞的下水道；才会为了一块招牌，顶着讽言冷语无数次上门动员；才会在大街小巷，任凭太阳炙烤而维护着市容整洁；才会在违建拆除时，冒着生命危险抱起即将点燃的煤气罐……前不久，我们观看了十大感动中国人物颁奖典礼，我深有感触。那些感动国人的事迹使我们更深刻地领会到了马克思主义的内涵，也使我们迫切地想要为我们的城市和我们的国家做点事。不管是在多平凡的岗位上，只要用心做事、努力工作，一定能将我们共同的信仰无声地传播开来，使道德的鲜花开满华夏大地。 穿越激流展平阔，经历风雨现彩虹！虽然平凡的岗位有辛酸、有泪水，但在挥洒泪水和汗水的同时，我们也收获真诚和感动，我们以一颗真挚而丰盈的心赢得了广大市民的认可。 柏拉图说过，我们若凭信仰战斗，就有双重的武装。同志们，生命因敢挑重任而绚丽，精神因勇于奉献而可嘉。我们愿做一个纤夫，把信仰化作前进的力量，背着岁月长长的流水，让城管事业如日如月，气贯长虹！
（学院）系：社会工作学院社会工作专业班级：A1002班姓名：江凌学号：010******* 重庆城市管理职业学院试卷 考试科目：国外职业教育思想与我国职业院校学生职业能力提升研究 考试时间： 120分钟 试卷适用专业（班）：合班（选修课） 考核方式：开卷（√）闭卷（）考核类别：考试（）考查（√） 2011 学年度 1 学期套别：A套（√）B套（）考试成绩： 一、根据德国职业能力理论，结合实际，谈谈您应该采取哪些措施，以提升自我的关键能力。（25分） 提示：德国的职业能力理论包括：专业能力，方法能力和社会能力和个性能力，也称为关键能力。专业能力是指基本的职业能力，包括专业基础知识，专业知识；关键能力中的方法能力主要指对整个任务进行划分；界定问题；分析系统和状态；评价所提出方法的可行性；寻找可供选择的方法，并评价；结论或方法传输；创造性技术的应用等能力。社会能力主要指具有团队能力；承担社会责任；清晰地表达需要和兴趣；包容不同的观点；群体意识；能提供别人帮助；公正地批评；构建有活力的组织；建立信任等能力。个性能力主要指能承担责任；识别问题并促进问题解决；能承受压力；有责任感地处理事情；准时；守纪律等。可以看出，方法能力、社会能力、个性能力在职业教育中是明确而具体的。 答：德国职业教育的科学研究，正如其职业教育对经济的推动力一样，举世瞩目并始终处于世界领先地位。如果说德国经济腾飞的秘密武器是德国双元制职业教育，那么制造这些秘密武器的是德国高水平的职业教育师资队伍，而促进德国职业教育师资培养的理论基础——职业教育学的发展、改革与创新的，则是德国职业教育的科学研究。在诞生了像黑格尔、康德等世界著名的哲学大家以及马克思、恩格斯这样伟大的科学社会主义创始人的德国，其思辨的传统对职业教育的科学研究产生了极大影响。正是在这思辨的土壤中，产生了许多极具职业教育特色的理论成果，凸现了职业教育自身的规律。我认为最适合中国的应该是德国的教育制度,而不是美国的教育制度。提升自我的关键能力包括提高自我的专业能力 作为一个大二的学生现在我们更要认真学习专业核心课，把专业的课程与实际的紧密联系，学习专业课不仅仅需要记忆，更需要理解，更要注重它的原理和实用性。多参加并且重视每一次的专业实验和专业实习，将理论与实践相结合。专业知识有时很抽象或者很深奥，难于理解，实践是帮助我们理解的一个有效途径，而且这些实践是开拓我们的视野、提高我们的动手操作能力、将我们的理论应用于实践的良好机会，应该给予足够的重视。除了学校组织的实习之外，我们还可以自己到某些相关企业做一些实习多参加大学生科技创新大赛，提高自己的创新和思维能力。现在大学生展现才能的机会越来越多，全国大学生英语竞赛等，能够从不同的角度挖掘我们的潜力和创新力。进一步了解专业知识，关注专业前沿方向，提高自己在专业方面的创新能力。在寒暑假可以去有些公司实习可以培养自己，这样可以培养自己适应社会和与人沟通的能力，对自我能力的提升是十分重要的。
地方城市旅游形象广告语、宣传语大全 1、最美漓江水，源头在兴安。 2、周瑜黄盖英雄气，半湖历史半湖景。 3、远看历史，近看山水。 4、与三国最近，离尘世最远。 5、与黄盖相约，和山水同醉。 6、游天下黄山，品文化万安。 7、游双乳奇峰，赏布依风情，品魅力贞丰。 8、益商、宜居、逸游——无锡锡山。 9、一座千年古镇，一幅风雅画轴。 10、一镇浓缩两千年，四海独恋新万安。 11、一品太湖水，千年吴中情。 12、一浒正气传雅韵，万顷碧水聚知音。 13、一湖风景盖不住，精彩纷呈天下知。 14、一方灵秀山水，千年魅力兴安。 15、一城人文经典，千年诗画兴安。 16、寻丝路始发港，沐徐闻古汉风。 17、寻梦吴中，心泊太湖。 18、心驰桂林，神往兴安。 19、心泊千古灵渠，梦栖诗画兴安。 20、湘漓之源，古韵兴安。 21、相约东江，无限风光。
22、锡蕴吴风，山融天下。 23、锡融天下，山载未来。 24、锡藏古韵，山汇灵秀。 25、吴中，太湖最美的地方。 26、吴风水韵，秀逸锡山。 27、微波轻语说黄盖，浒光旖旎引客来。 28、万安罗盘走天下，人文陶行知万家。 29、万安古镇，穿越时空的清明上河图。 30、万·千风情，安·乐天下。 31、同一样的徽州，不一样的风水。 32、听周瑜打黄盖的故事，赏人类与自然的舞蹈。 33、天下谁与“贞丰”，世界为之“金”奇。 34、天下奇观双乳峰，无限风光在贞丰。 35、踏歌太湖，得意吴中。 36、苏南明珠，灵秀锡山。 37、水是我的风景，浒是你的梦境。 38、水墨江南，徽韵万安。 39、双乳奇峰圣镜，五彩金县贞丰。 40、诗与画的山水景，你与我的黄盖浒。 41、生态东江水，魅力东江湖。 42、生态东江水，魅力东江湖。 43、生态东江，动感之湖。
重庆渝中半岛城市形象设计规划控制管理规定 重庆渝中半岛城市形象设计规划控制管理规定 (2003年7月4日重庆市人民政府第十次常务会议审议同意) 第一章总则 第二章总体控制要求 第三章形象要素控制要求 第四章重点地块控制要求 第五章附则 第一章总则 第一条为了确保重庆渝中半岛城市形象设计的实施，保护和改善渝中半岛江城、山城风貌，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》的有关规定和《重庆市城市总体规划（1996-2020）》及《重庆渝中半岛城市形象设计文本》（以下简称文本）的要求，制定本规定。 第二条在渝中区西起佛图关、鹅岭，东至朝天门，北到嘉陵江，南界长江，总面积9.47平方公里范围内，从事与渝中半岛城市形象设计有关的规划、设计、建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条渝中半岛规划控制遵循减量、增绿、留白、整容和优化城市功能、控制建筑容量、疏解居住人口、增加开敞空间的原则。 第四条单位和个人必须严格执行文本确定的指导原则和控制要求，不得擅自更改。确需变更的，必须按规定程序报原批准机关审批。 第五条渝中区人民政府和市有关行政主管部门应当按照各自的职责，协同市规划行政主管部门做好渝中半岛规划控制管理工作。 第二章总体控制要求 第六条加强商贸、文化、自然与人文景观及其与之配套的大中型公共设施的规划建设，弱化居住和工业功能。 第七条严格控制并逐步减少住宅总量，减少渝中半岛的常住人口。禁止将经批准的规划所确定的非居住建筑更改为居住建筑。 第八条严格保护和适度扩大现有的公园绿地和开敞空间，严禁任何单位和个人侵占各类公园绿地、防护绿地和其他公共绿地。对佛图关公园、鹅岭公园和枇杷山公园的边界和周边环境应按控制范围和规划设计要求进行保护。
浅谈新时代下城市风貌的管理 【摘要】新时代下的中国是个社会经济飞速发展的民族，与此同时，我国的城市面貌也发生着翻天覆地的变化。本文将从城市风貌的含义出发，对城市风貌管理的重要意义以及对它的认识几个方面做详细的阐述。 【关键字】城市风貌；城市风貌管理；意义；认识 【 abstract 】 the new age of china is a society of the rapid development of the national economy, and at the same time, our country city appearance has also undergone a change in attitudes. in this paper, the meaning of the city style, the city style of management and the important significance of the knowledge of it several aspects to do detailed explained. 【 key words 】 city style; the city style management; meaning; know 中图分类号：f291.1文献标识码：a 文章编号： 1引言 新时代下的中国是个社会经济飞速发展的民族，与此同时，我国的城市面貌也发生着翻天覆地的变化。但是这种日新月异的变化需要不仅仅为我们带来了机遇，还给我们带来了前所未有的挑战。其一就是在新时代下，人们一味的追求新建筑等带来的新鲜感，然
宣传标语的写法 标语最基本的特征是语言简洁、具有宣传和鼓动性。要做到语言简洁，就得注意句式的选择、词语的选用、修辞手法的运用以及逻辑事理的表达。具体说包括以下几个方面。 1.字数要适中。 由于受特定场合和表达手段以及信息接受者层次的限制，标语不能使用较长的句子。句式简短、字数较少、表情达意准确是标语语言简洁的基本要求。标语一般是写在纸上或写在墙上或写在布上的，为了醒目，字体一般较大，由于考虑到人们的视线所及，一般字数不宜过多。如果一条标语的字数太多，几十个字甚至上百字，书写者太麻烦，读者读起来也费劲。如“宁等十分，不抢一秒”短短八个字，明白无误地告诉人们要遵守交通规则。如果在考试中检测拟写标语，肯定会有字数的要求；如果试题没有对字数提出明确的要求，考生就应该注意所拟的标语字数不宜过多。 2.内容要积极。 张贴标语的目的是营造气氛、制造声势、宣传群众并鼓舞群众、调动大家的参与性。所以，凡是与此相悖的任何做法都是徒劳的。在拟写标语时，要做到这一点，就必须心系标语的受众，根据表达的目的来使用语言。值得强调的是标语的内容一定要积极健康，既要亲切、友善，为大多数受众喜闻乐见，又要清新明快、生动活泼有文采，确实起到营造气氛鼓舞士气的作用。如宣传合作医疗的“你帮我帮政府帮，合作医疗保健康”“合作医疗进万家，农民健康需要它”；宣传经济普查的“了解昨天，把握今天，创造明天”“盘点过去，把握现在，指点未来”“求真求实求发展，利国利民利未来”等等，内容积极健康，引人向上。 3.用语要通俗。 既然标语非常讲究实用性，就要考虑到不同读者群的文化水准、思想状况、生活经历甚至身份、地位等，所拟标语就应该尽可能地照顾一般水准的读者群，而不去考虑更高一层的读者群。这样，在词语的选用上，就要做到通俗易懂、鲜明准确、亲切感人、生动活泼，同时力避华丽的词藻，尤其是多义 词，因多义词（包括短语）的不同理解能够导致语言歧义。值得注意的是，标语毕竟是为了营造气氛调动参与者积极性的，因此，在语言上还要尽量做到生动形象有文采，确实给人爽心悦目之感，至少是让人们喜闻乐见，而避免死板、陈旧。如宣传环境保护的“保持环境卫生，共建美丽家园”“美化环境，就是美化我们的心灵”； 就通俗易懂又鲜明准确，告诉大家起来保护城市的环境卫生。 4.句式要整齐。 标语的接受对象一般是明确的，所以，在句式上，一般使用简单单句的无主句，多为动宾结构，而少用复杂的主谓语句。标语的句子结构一般比较整齐，即使是较长的句子，也多为字数较少结构较简单的整句，像对比、对偶性的句子和简单的排比句。 5.修辞要鲜明。 标语的受众，一般来讲是事先就十分明确的，所以，标语应该考虑受众的大众性，即尽可能地考虑为大多数受众所接受。那么，比较冷僻的修辞手法就不宜使用，像通感、仿词、借喻等。同时标语的内容一定要真实、切忌浮夸，因此标语中一般不可以使用夸张、设问、反问等修辞手法。但是，为大众喜闻乐见的明喻、暗喻、比拟、对偶、排比、反复等修辞手法是可以使用的，运用得好还能收到比较好的表达效果。 如义务献血的标语“真情流淌，血脉相通”“民族在奉献中崛起，生命在热血里绵延”等就运用了对偶：“献出的血有限，献出的爱无限”“鲜血诚宝贵，救人品更高”“好人献上一滴血，病者除却万分忧”等通过鲜明的对比，给人深刻的印象和启示：“但愿人长久，热血注心田”是化用苏轼的“但愿人长久，千里共婵娟”，这类语句为人熟知，让人感到亲切：“血，生命的源泉，友谊的桥梁”运用比喻手法形象生动地说明了血的作用。与此同时，还应该认
阿鲁科尔沁旗城市管理综合执法局2018年部门预算公开报告 二〇一八年四月十日
目录 第一部分部门概况 主要职能 第二部分2018年部门预算安排情况说明 一、部门预算支出情况说明 二、2018年“三公”经费预算情况说明第三部分名词解释
第一部分部门概况 一、主要职能 （一）部门职能 1、对城区市容市貌、环境卫生、路灯、公园广场及城区集贸市场周边秩序进行综合管理； 2、对违反城市管理有关法律、法规、规章的行为进行处罚； 3、协调有关城市管理工作； 4、对全旗各建制镇管理工作的指导； 5、对全旗规划进行编制、实施管理和执法监管； 6、完成上级交办的其它工作。 （二）部门主要职责 1、负责城区店外经营、流动经营执法管理； 2、负责城区乱堆乱放、乱泼乱倒执法管理； 3、负责城区户外广告、牌匾标识规划和许可； 4、负责城区临时占用城市道路执法管理； 5、负责城区建设工程规划监察； 6、负责城区道路照明设施的运行和维护管理； 7、负责城区公园广场的使用和运行管理； 8、负责城区环卫设施及生活垃圾处理场的使用和维护管理； 9、负责城区建筑垃圾排放执法管理； 10、负责城区街路清扫保洁和城区生活垃圾运输处理； 11、负责城区建设工程对周围环境影响评定；
12、负责对违反城市管理有关法律、法规、规章的行为进行查处； 13、负责组织贯彻落实自治区、市委、旗委政府制定的推进城镇化的方针、政策； 14、负责全旗城乡规划编制审查及报批工作； 15、负责城市规划区的建设项目选址、用地规划、建设工程规划的行政许可管理工作，核发“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证）； 16、组织召开规划委员会，负责处理规划委员会日常事务； 17、负责苏木乡镇规划管理工作及指导苏木乡镇的规划编制； 18、负责查处审批建设项目中发生的违法违章行为； 19、负责全旗规划档案管理工作； 20、承办旗人民政府和上级主管部门交办的其他工作。 二、单位构成 阿鲁科尔沁旗城市管理综合执法局设置股级内设机构8个，分别为：办公室、城市规划管理办公室、环境卫生管理办公室、政策法规监察室、村镇规划管理办公室、综合执法监察一队、综合执法监察二队、综合执法监察三队。 第二部分2018年部门预算安排情况说明
城市形象设计之重庆 摘要：中国城市发展到今天，每个地方统统高楼林立，钢筋水泥随处可见，千城一面已经让人视觉疲劳。如何才能在众多的城市中脱颖而出，关于城市形象的设计已是大势所趋，甚至是当务之急。现我以重庆的城市形象为例说明，城市设计的问题，如何设计一个城市的形象。 关键词：重庆昆明城市形象凯文林奇城市意象五要素城市形象定位 作为一座城市的内在历史底蕴和外在特征的综合体现，是城市总体特征和风格的反映。城市形象设计要求突出城市独特的自然、社会和人文环境，提高城市品位，塑造城市有个性特色的文化内涵，以形成城市凝聚力，提高城市知名度，为城市经济和社会发展提供良好的外部环境。 城市形象设计，是指从城市整体社会氛围、文化氛围角度，结合城市的自然地理环境、城市布局、文化传统、地方特色等方面对城市的物质形体空间以及形成和运作的全方位的设计。 城市形象设计，在西方发达国家是一门很受关注的学科，但是在中国来说还比较陌生，即使有一些了解，大多也停留在比较简单的层面上；另一方面，中国的城市形象竞争已开始，例如旅游，如何确定自身在未来的定位，以及凸显自己的个性，从而在竞争中胜出，也成了各地政府开始不得不考虑的问题。在这个大背景下，城市形象设计作为一个亟待研究的领域和课题，摆在了我们的面前。[1] 1.城市形象的相关信息 1.1城市构成的两大体系： 城市形象设计和城市空间设计。 这两体系分别强调了，文化空间和物质服务空间（非物质空间和物质空间），物质服务空间是城市形象的基础； 1.2城市形象： ①地理环境②文化传统③地方特色④城市布局 1.3凯文林奇城市意象五要素（城市形象途径）： ①路径②边界③节点④区域⑤标志 1.4公共空间要素： ①城市形象定位②城市标志③城市色彩④标志性建筑⑤城市街具
如何做好新时期城市管理工作 城市是人类文明与进步的载体，常言道，一座完美的城市，三分靠建设，七分靠管理，因此，如何把握时代特征，与时俱进开展城管工作，正成为城市发展迫切需要研究并解决的课题。对此，经过一年多的摸索探讨，总结出“五个加强”进一步做好新世纪的城市管理工作。 一、加强高素质人才招聘，从源头上提高队伍内在 素养。 城市管理成在队伍，败也在队伍。实践证明有什么 样的队伍，就管出什么样的城市。对此，组建一支有文 化底蕴，爱岗敬业的城管队伍必不可少，通过国家公务 员考试，从各地考调公务员，高标准、高学历招聘协管 人员才能真正从源头上避免暴力执法事件的发生。 二、加强城管军事化训练，从制度上严格管理。 打造一支作风严谨、纪律严明、精神抖擞的城管“铁军”，定期组织军事化训练显得至关重要，结合《xx城市管理考核实施办法》、《考勤管理制度》、《执法人员规范用语》、《车辆使用制度》等规章制度，做到坚持以制度约束人，以制度管理人，确保管理上收放自如。 三、加强法律知识培训，从执法依据上充实拓展。 通过系统学习《xx省城乡环境综合治理条例》、《行政处
罚法》、《xx市城市管理执法细则》等法律法规，提升执法人员法律水平，确保执法人员在执法过程中有法可依，依法文明执法。 四、加强文明执法先进经验推广，从实际工作中查 漏补缺。 “说好一段话，记住一段准确的法律条款，做好每一次取证记录”，我们才能在工作中游刃有余，才能把文明执法落到实处。为此，总结工作经验，积极推行前两次教育、劝导、取证，第三次违规依法处理的“三次告诫制”工作法。强调执法人员在执法过程中实行“一教育、二保证、三处罚、四取缔”的四步工作法，做到先敬礼、再说理、后处理，做到执法有理有据，确保依法、文明执法。 五、加强宣传教育工作，从舆论上正面引导。 城管管城诚难管，多方参与是关键。为进一步营造 “人民城市人民管，管好城市为人民”的城管工作氛围， 积极引导市民参与和融入到城管中来，要坚持“一手抓 管理，一手抓宣传”，两手不松懈，两手都要硬，从舆 论上正面引导，从思想意识上加强宣传。相信只要我们 群策群力，全心全意，互相配合，一定会把城市管理工 作推上一个新台阶。
城管综合执法局工作职责 (一)贯彻执行国家、省、市与有关城市建设管理工作与城市管理行政执法的法律、法规及规章,结合我县实际,拟定全县城市管理与城市管理行政执法方面的规范性文件。 (二)研究拟定并组织实施城市管理行政执法的中长期规划与年度计划;研究拟定城管监察、环境卫生、园林绿化、市政维护、建筑垃圾管理、公共交通、市场建设等方面的发展规划与年度计划,并组织实施;参与审查工程建设项目中有关环境卫生、市政设施、园林绿化、城市排水以及市场建设等设施的设计方案与竣工验收。 (三)负责城市环境卫生工作。负责城市环境卫生的清扫保洁与城市生活垃圾的清运、污淤水管道清理管理工作;负责城市建筑垃圾的处置与管理工作;负责城市医疗垃圾的处置与管理工作;负责城市环卫设施的建设与管理工作;行使市容环境卫生方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 (四)负责城市绿化工作。参与制定城市绿化规划;负责编制县城规划区园林绿化计划并组织实施;负责城区全民义务植树工作;负责城区绿化、美化工作;负责园林设施的建设、维护与管理;负责指导县风景林地的管护工作;行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 (五)负责城市市容市貌管理工作。依据有关法律、法规,
对占用、挖掘、损坏、乱占、乱挖城市道路,损坏排水设施、桥涵、广场等不文明施工行为与乱倒垃圾、乱堆杂物、乱贴乱画、乱搭棚亭、乱设广告等方面的违规违章行为进行执法监督与查处;负责城区内设置各种机动停车场(点)、非机动车停车场(点)、临时棚亭及构筑物、临时性建筑、临时性市场、户外广告等事项的管理;行使城市市容市貌管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 (六)负责城市市政基础设施管理工作。负责城市市政基础设施,包括道路、桥涵、路灯、地下雨水污水管道的建设、维护与管理;负责编制市政公用设施维护资金计划以及到位资金的使用与管理;行使市政公用设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 (七)行使城市规划方面的法律、法规、规章规定的对在县城规划区内,未取得《建设工程规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》规定进行建设,严重影响城市规划的行为的行政处罚权;行使对在城市规划区内进行临时建设,逾期不拆除,以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物与其它设施的行为的行政处罚权;行使对未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品与大型广告牌等行为的行政处罚权。 (八)行使城市环境保护方面的法律、法规、规章规定的对在城区范围内,因堆放、焚烧而产生的有毒有害烟尘、恶臭