陈家东同志在第三季度经济形势分析会上的讲话（2008年10月17日，根据记录整理）
同志们：
今天，市委召开第三季度经济运行形势分析会，主要是分析前三季度经济运行情况，研究部署第四季度经济工作，动员全市各级各部门，以学习贯彻十七届三中全会精神为动力，进一步振奋精神，奋力攻坚，确保全面完成全年各项目标任务。刚才，贤光同志通报了我市前三季度经济运行情况，等一下荣凯书记还要做重要讲话。大家要按照书记的重要讲话要求，进一步细化各项措施，抓好工作落实。
今年以来，在国内外环境复杂严峻、宏观经济趋紧、经济运行不确定因素增多的情况下，全市经济能够持续近年来较快增长的势头，经济增长呈逐月走高趋势，是相当不易的。这主要得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于省里支持环三都澳区域发展重大决策产生的强大效应，得益于全市上下围绕环三都澳区域发展战略，主动融入，科学运作，积极作为。10月9日至12日，党的十七届三中全会在北京召开，会议全面分析了当前的形势和任务，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。但我们也要看到，当前国际金融
市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们面临的困难、风险和压力将越来越大。第四季度是全年工作的冲刺和决战阶段。现在距年底只剩两个多月时间了，各级各部门一定要按照省委“四求先行”和对宁德提出的“三个先行”的要求，弘扬“滴水穿石、人一我十、力求先行”的闽东精神，切实增强忧患意识、责任意识、落实意识，把主要精力转到贯彻落实党的十七届三中全会精神上来，转移到冲刺全年目标任务上来，盯住目标赶进度，突出重点抓落实，奋力攻坚求实效，确保圆满完成各项工作任务。这里，我着重从政府角度，就做好第四季度经济工作谈三点意见：
一、全力冲刺，全力攻坚，确保全年目标任务完成
前一阶段，市委在审时度势、深入调研的基础上，对今年地区生产总值按年度经济增长16.9%的目标重新做了分解。这一调整是宁德跨越崛起的要求，也是宁德力求先行的实际需要。但从前三季度经济运行情况看，要完成16.9%的任务难度还相当大。特别是我市经济总量“前轻后重”的分布特点，增加了第四季度继续保持前三季度较快增速的难度。各级各部门务必要认真分析前三季度我市经济运行走势，分析第四季度工作中存在的难点和困难，抓住关键环节，奋力攻坚克难，力求在重点工作上有更大进展，在主要指标上有
新的突破。
1、着力增强农业农村活力。十七届三中全会审议通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这一文件是当前和今后一个时期推进农村改革发展的指导性文件，各级各部门一定要深刻领会《决定》精神，切实把解决农业、农村、农民问题作为重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。当前，要认真落实各项支农惠民政策，切实安排好秋冬季农业生产，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。一要科学安排秋冬农业生产。迅速掀起秋冬农业综合开发热潮，抓好秋粮和晚稻后期田间管理，组织好秋收工作，争取秋粮有好的收成；切实把冬季作为增收的重要一季来抓，大力发展我们宁德传统的马铃薯、蔬菜、药材、食用菌等“短、平、快”项目，扩大冬种面积，争取把前一段台风、稻瘟病等灾害造成的损失补回来。各涉农部门要积极做好农业生产指导和各类种苗、化肥、农药等农用物资的调运和供应工作，为秋冬农业生产发展提供服务。这里我还要特别强调粮食生产问题，根据农村统计数据要与全国第二次农业普查数据衔接的要求，我市去年粮食生产数据作了相应调整，但各地不能因指标调整而放松要求，仍要按照粮播面积245万亩以上、粮食产量76万吨以
上的要求，组织好粮食生产。同时，还要科学计划明年的生产任务。二要加快推进基础设施建设。重点要加快建制村通村公路硬化工程、“造福工程”和地质灾害险情村搬迁工作，这两项工作上周书记和我已经专门召集各相关部门，做了专门部署，总的要按照市委、市政府的部署要求，合力攻坚，全力冲刺，确保全面完成年初目标任务，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。要把水毁工程修复作为年底前的一项重要工作，对受损的水库、堤坝等水利设施，要争取重新列入省水利“六千工程”，倒计时安排进度，加快进行防护加固和修复，确保明年汛期来临前全面完成。同时，大力开展移风易俗，实施实施农村殡葬改革，整治村容村貌，继续开展农村“家园清洁行动”，切实改善农村生活环境。三要积极拓宽农民增收渠道。抓住第四季度农产品销售旺季，积极组织各类经济实体举办农产品展销、订购、推介活动，积极引导农村经济能人、营销大户、行业协会和农民专业合作组织从事农产品流通工作，帮助农民拓宽农副产品销售渠道，促进农民由增产转化为增收。要充分利用秋冬农闲季节，突出抓好农村剩余劳动力的技术培训，组织引导农村剩余劳动力合理有序转移，重点把劳动力转移到我市工业企业和重点项目中。
2、强力提升工业发展质效。今年前三季度我市规模以上工业增速虽保持全省第一，但工业生产深层次矛盾和困难
仍然突出，工业投入、要素供给及贸易环境十分严峻，特别是其他设区市的发展步伐不断加快，9月份三明市增长率比我市高6.4个百分点，而我市缺乏新的工业增长点项目，发展动力严重不足，要继续保持高位增长和全省第一，形势不容乐观。各级各涉工部门要针对当前工业经济面临的新问题、新矛盾，认真分析原因，及时提出对策，切实解决问题，强力提升工业发展质效，确保工业发展态势持续。一要强化工业运行调度。继续做好工业经济运行监测调控，有针对性地加强对重点优势产业、新增长点项目的跟踪服务，特别是要有效应对今年以来企业亏损面扩大和亏损额增加问题，针对性地落实好扭亏增盈措施，及时帮助企业协调解决好用地、融资、用工等难题。要加强我市重点传统产业的监测服务，突出提升壮大电机电器、船舶修造、食品加工等传统优势产业，力争今年电机电器产值突破120亿元、船舶修造突破45亿元。要积极培育新增长点项目，密切跟踪100项1000万元以上新经济增长点项目、100项3000万元以上重点技改项目运行情况，突出抓好25个重点工业结构调整项目、26个工业技术创新项目，认真做好“6·18”对接成果的转化，促进项目尽快投产达产。二要强化工业品牌培育。继续坚持以企业为主导，以优势产业、龙头企业为突破口，有计划、分阶段、分步骤、有重点地推进商标品牌建设，争取在关键产品、关键行业取得关键突破，努力再争创一批国家级、省级
知名品牌，提升我市企业和产品的对外知名度。重点要帮助泰格电机等成功申报中国名牌产品。三要强化工业载体建设。认真总结各县（市、区）集中办工业的经验，继续加快各类工业集中区的水、电、路、信息等基础设施建设和生活、娱乐、教育配套设施建设，调整优化园区产业空间布局，引导企业按功能分区进园落户，特别是已动工建设的企业，要加快建设进度，力争早日建成投产。四要强化企业节能减排。推进钢铁、化工、建材、制革等重点企业升级改造，坚决淘汰落后工艺和产品，积极引导重点企业、重点行业采用新工艺、新设备，促进节能降耗。要加大石板材、小钢铁、制革、船舶拆解、造纸等重点行业污染治理力度，督促做好挂牌督办企业整治工作，重点督查古田芝山石材工业园区和福鼎合成革企业污染整治。要集中整治工业集中区污染，加快工业园区污染集中治理设施建设。
3、奋力加快重点项目建设。前三季度全市固定资产增幅与去年相比虽有大幅提升，但仍然滞后序时进度2.2个百分点，全市重点在建项目仅完成年度投资计划的60.4%，滞后序时进度14.6个百分点，68个重点在建项目有29个项目未动工或进度明显滞后，24个预备重点项目仅有3个项目实现开工。第四季度全市全社会固定资产投资需完成61亿元、在建重点项目需完成47亿元，任务十分艰巨。各级各部门要针对重点建设项目存在的突出问题，加强项目运作，加快
项目建设，确保完成全年目标任务。一要加快重点建设进度。按照年初重点项目责任状的要求，认真开展“回头看”，逐项对照，限定时限，倒排工期，加快进度。对进展较好的项目，要督促建设单位上足机械设备和施工队伍，力争多完成年度投资计划，为完成全年固定资产投资多做贡献。对进度较慢的或尚未动工的项目，要帮助协调解决好项目建设中存在的问题，奋力追补“欠帐”，争取尽量多完成投资量。各重点项目市里都有明确的时限要求和阶段性目标要求，请各县（市、区）、市直部门、项目责任单位要按照要求加紧推进。二要有效保障项目运作。各县（市、区）和市直有关部门要按照项目分级管理的职责要求和职责范围，履行好检查、监督、协调、服务的职责。每个项目都要确定专门工作力量，负责抓协调、抓服务、抓跟踪，认真做好建设资金、项目用地、征地补偿、施工环境等方面工作，为工程建设的顺利推进提供保证。特别是抓好建设资金的保障，深化投资体制改革，进一步放开投资市场，通过利用外资、启动民间资金、争取金融支持、盘活存量资产等各种融资方式，多渠道解决资金紧张问题，保障重点项目资金需求。对大唐火电二期、三期等重大项目，要毫不松懈地加紧跟踪，全力推进，做好扫尾工作。三要超前谋划重点项目。坚持从我市优势产业、优势项目和优势区域入手，策划包装一批带有全局性、拉动力的重点建设项目，积极向上争取支持，力争有一大批项目进入
全省、全国的项目盘子，做到在全省大局中有地位、在项目排队上有数量、在政策支持上有倾斜。市直有关单位要配合各县（市、区）抓好项目前期工作，像抓在建一样抓前期，全面加强项目前期工作的机构、人员、经费等保障。重点办的工作范围必须延伸到前期，从概念性、意向性项目抓起，直至项目洽谈、报批、落地，形成环环紧扣、顺畅推进的工作流程。
4、大力促进消费持续升温。年底是消费的旺季，要认真研究刺激消费的各项措施，挖掘新的消费热点，促进消费的有效增长。一要积极引导旅游消费。进一步充实“闽东北亲水游”旅游品牌内涵，全力打造泛太姥山、大白水洋生态文化旅游区和环三都澳滨海度假区，确保白水洋、太姥山景区通过国家4A级旅游景区验收。要扎实推进旅游资源整合和要素配套，加强与周边城市的旅游协作和线路对接，积极拓展旅游消费市场，促进旅游经济加快发展。二要努力激活商贸流通。健全完善城乡商业网点和服务网络，积极引进大型综合超市，大力发展连锁经营、物流配送等新型流通业态，大力推进农改超。市里在财政紧张的情况下挤出500万元，专门用于农改超建设，实属不易。效能办、督查室要加强对这项工作的监督检查。特别是要抓春节消费旺季，突出抓好农村消费市场开拓，采取多种形式拓展农村商业网点，丰富农村消费市场，满足群众日益增长的消费需求，有效扭转农村
市场萎缩的状况。三要合理引导房地产消费。今年以来，受宏观调控政策影响，全市房地产开发投资持续回落，1－3季度增长7.8%，比上年同期大幅回落85.9个百分点；商品房屋销售面积下降24.9%，同比大幅回落40.7个百分点，整个房地产市场观望气息比较浓厚、有价无市。刚才贤光同志已经做了很全面的分析，希望各级各部门要密切关注有关房地产政策的新变化，及时出台符合我市实际的相关政策上，今年下半年要专门研究土地问题，在政策、法律框架内采取有效措施，全力推进我市房地产市场发展。要积极引进一些有资质、有实力特别是自有资金实力雄厚的房地产企业到我市开发，同时进一步调整优化住房套型结构比例，合理引导房地产市场开发和市民消费。要继续加快经济适用住房和廉租房建设步伐，扩大适用房供应量，解决低收入群体和中低收入家庭的住房需求。四要全面加强市场监管。密切跟踪粮食、石油、钢材等重要商品市场价格变动情况，重点加强粮、油、肉、蛋、奶等基本生活必需品的生产、调运和储备，保障市场供给、物价稳定。要继续深入开展产品质量和食品安全专项整治，特别是继续抓好乳制品质量安全整治工作，彻底清查三聚氰胺含量超标婴幼儿配方奶粉，清理以奶粉为原料生产的食品，查处制售假冒伪劣、过期变质、不合格、无厂名厂址、无生产日期和保质日期、未经卫生检验、盗用其他生产企业名称、包装、标签生产的冒牌乳制品，取缔无证照经
营乳制品的行为，切实维护消费者的合法权益。同时，要针对年底消费热点，组织好商品货源，保障年底及元旦、春节期间的市场供应。
5、努力扩大对内对外开放。前三季度，我市出口增幅逐月回升，1－8月出口增幅较上半年上升了9.69个百分点，仅8月份当月出口达8226万美元，再创单月出口历史新高。第四季度，受世界性金融危机影响，欧、美、日、韩等国家经济急剧萎缩，出口订单将开始减少，特别是明年的订单将可能急剧减少，全市出口持续增长压力将逐步加大。各级各部门要准确把握态势，认真制定应对措施，确保出口和招商引资持续扩大。一要督促招商项目落地。今年“6.16”共洽谈、签约内外资项目141项，已报批83项，动工76项，报批率和动工率分别为58.9%、53.9%。签约项目的报批率和动工率虽与往年相比有较大的提升，但仍有一些项目只停留在协议上、意向上，还得加强跟踪。从用地情况看，各县（市、区）用地报批工作进展缓慢，全市已农转用征收审批用地272.97公顷，其中工业用地136.27公顷，而批次供地率平均只有51.9%，达不到省定70%的标准，说明在项目供地上，各地的服务工作还有差距。各县（市、区）要在农转用征地问题上加大工作力度，防止进度缓慢影响全市的任务计划。各级各有关部门要认真落实市委、市政府出台的签约项目跟踪落实工作机制，强化对今年“6·16”、“6·18”以及“9·8”签约项
目落地的督促检查，定期通报签约项目履约进展情况，跟踪督查项目审批部门的服务工作，确保项目尽快落地投产，切实提高项目履约率和资金到位率。二要帮助企业扩大出口。今年以来，受国家金融紧缩政策、人民币升值以及能源、原材料、人力成本提高等因素影响，抑制了企业出口积极性，部分企业开始被迫压缩生产规模，一些企业通过远期结汇等手段规避汇率风险，多数企业特别是机电企业不愿意接大单、长单。1－3季度，全市规模以上工业企业出口交货值增长只有4.7%，比上半年回落0.2个百分点，已连续四个月增幅低于5%。同时，受“绿色壁垒”影响，农、水产品和食品出现行业性出口受阻，大部分农水产品生产企业出口基本处于停顿状态。各地各有关部门要立足实际，加大对全市重点出口大户和今年有出口潜力重点企业的帮扶力度，逐月进行跟踪，随时掌握企业动态，及时发现问题，主动帮助企业协调解决生产、出口中遇到种种困难，努力扩大出口规模。要继续鼓励和引导具备条件的企业申报进出口经营权，积极组织电机、水产等特色产业、商品，参加境内外知名展会，扶持企业深度拓展传统市场，积极开拓新兴市场。三要扩大对台交流合作。重点是在宁马台客轮首航成功的基础上，要积极向上争取支持，加快基础设施建设，努力开通宁德三都澳至台湾马祖的海上旅游航线，力争将个案常态化，使“闽东北亲水游”与台湾马祖的旅游观光线路形成对接。同时，要充
分利用台湾水产品集散中心这一平台，以及陈靖姑文化、甘国宝文化等载体，努力构筑对台小额贸易、产业合作、渔工劳务、客货通航、旅游对接5个支撑点，积极打造宁台合作集中区。特别是集散中心建设，霞浦县一定要找准原因，采取有效措施寻求突破。
6、竭力确保财政收支平衡。今年前三季度财政总收入和地方级财政收入均完成了序时进度，但收入增幅持续回落，地方级财政收入增幅分别比上月和今年上半年回落了1.1和5.5个百分点。据初步预测，今年有望完成年初确定的目标任务，但由于今年GDP增幅做了调整，如果仅完成年初任务，全市财政收入占GDP的比重必将大幅回落。加上今年财政支出大幅增长，要实现财政收支平衡难度较大。为此，各级政府要高度重视，认真研究有针对性的对策措施，确保超额完成今年目标任务。一要挖掘增收潜力，做到应收尽收。各级财政部门要加强与国税、地税等部门的沟通和协调，加强对收入执行情况的分析和预测，加大税收和地方非税收入的征管力度，强化重点税源的管理，积极清理欠税，严格依法征税，严厉打击各种偷漏税、骗税和抗税行为，切实做到应收尽收、足额入库。二要立足经济发展，培植有效财源。各级财政部门要充分发挥财政职能作用，继续支持重点项目建设，扶持优势产业做大做强，努力培植长效型支柱财源，确保财政收入增长的延续性。同时，要灵活运用财政贴息、
补助、奖励等措施，与金融部门紧密配合，努力扶持中小企业和外经贸企业，特别是加大对技术创新和提供较多就业机会的中小企业的扶持力度，缓解企业资金压力，增强持续经营能力，提高工业企业的财政贡献率。三要严格控制支出，缓解财政压力。各级财政部门要严格执行《预算法》，坚持“依法行政、依法理财”，严格按预算办事，非极特殊情况，年内不再开新的增支口子。同时，要积极创造条件，争取中央、省里“三奖一补”、“六挂六奖”政策支持，促进削减财政赤字和政府债务，有效缓解县乡财政困难现状，推进财政收支良性循环。
二、科学安排，科学谋划，切实抓好年终岁首工作
年底将至，各项工作千头万绪，发展任务十分繁重。各级各部门要按照省委、省政府和市委的部署，深入学习领会十七届三中全会精神，在推进经济发展的同时，科学安排好年终各项工作，科学谋划好明年工作思路，确保今冬明春各项工作的有效衔接。
1、抓好《环三都澳区域发展规划》的深化实施。前不久，省委常委会研究通过了《环三都澳区域发展规划》。之前，省政府还专门召开省长办公会议、省政府专题会议，审议研究了《规划》，前天张志南副省长又主持召开省政府专题会议，专门研究了溪南半岛开发相关问题。应该说，省委、省政府对宁德的发展十分支持并寄予厚望。下一步，要全力
抓好《规划》的深化实施，进一步放大效应，营造大开发、大发展之势。一要主动对接规划。市发改、规划等相关部门要根据省委、省政府的意见和市委常委会的要求，对《规划》进行进一步完善提升。要以总体规划为指导，做好宁德中心城市总体规划、区域环评以及溪南、漳湾、白马等临港工业片区控制性详规编制，做好五大功能区的规划，加紧土地、林地、海域、交通等相关专项规划的调整和实施。同时，要积极与省有关部门沟通，全力推动海洋功能、围垦造地、大型深水港保护与开发等相关规划的修编，为《规划》的顺利实施打好基础。各县（市、区）也要按照《规划》的要求，对区域内的各项规划做进一步的调整、修改和完善，使本县（市、区）规划与环三都澳区域发展规划相衔接。二要完善基础设施。继续围绕“大港口、大交通、大腹地”的要求，加快高速铁路、高速公路、疏港铁路、疏港公路、集装箱码头、机场等交通设施以及供水、供电、围垦、排污等基础设施的规划建设，努力提升区域承载能力。当前，要全力以赴抓好宁武高速公路开工准备工作，继续深化滨海大道、沈海高速公路湾坞互通口至溪南半岛连接线、衢宁铁路、三都岛跨海大桥、京福高速公路武福段等各项前期工作，争取项目早日动工建设。同时，要完善启动区域基础设施，加快推进与港口相配套的水、电、路建设，抓紧溪南半岛围海工程、溪南疏港高速公路和疏港铁路支线前期工作，努力改善港区集疏
运条件，为溪南半岛开发提供有力支撑。三要全力推进项目。抓紧推进溪南中海油经济开发区，以及钢铁基地、大型原油储备、宁德煤化工、霞浦铜铀等项目，争取早日落地建设。溪南中海油项目要加强与中海油的沟通，积极促成省政府与中海油召开第三次领导小组会议，研究出台土地转让、税收等相关政策，确保项目取得实质性突破。
2、统筹安排年底民生工作。推动发展，致力先行，最终目的是为了实现人民群众的根本利益。各级各部门一定要在抓发展、促发展的同时，立足实际，解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。一要切实办好为民办实事项目。今年市委、市政府确定的21个23项为民办实事项目，主办单位要对照计划进度，狠抓落实，协办单位要密切配合，全力协助，确保好事办好、实事办实。要切实做好扶贫帮困、造福工程、就业与再就业、社会保障等工作，认真组织开展送温暖和慰问困难群众活动，切实安排好困难群众的生活，保证困难群众过好元旦、春节。同时，要继续做好对口援建工作，按照省委、省政府的部署，认真实施援建规划和工作方案，加快援建项目建设，加强对口支援宣传，确保援建工作取得实效。二要切实加快社会事业发展。协调推进教育、卫生、文化、体育等社会各项事业发展，加快社会事业基础设施建设，努力满足人民群众对公共服务的需求。教育方面，要加快中小学危房改造，督促检查2007－2008年危改建设
项目，确保按时完成；继续推进中等职业学校教育资源整合，尽快制订完成科学的调整方案；要对教育资源布局重新调整、尽早规划，紧跟城市发展步伐；卫生方面，要继续改造提升乡镇卫生院，提高新型农村合作医疗补助标准；继续做好食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿的筛查工作，全力救治患病婴幼儿；高度重视公共卫生安全，深入开展中小企业危险化学品职业病危害（重点是福鼎、霞浦皮革企业和古田尘肺病、福安铅中毒）、餐饮业卫生（重点是旅游景区内宾馆酒店）、学校卫生（重点是城乡无证经营的幼儿园和托儿所）等专项整治，市卫生、教育部门要对有关情况开展专项调研，尽快拿出整治方案，保障群众健康。文化方面，要继续推进乡镇综合文化站、农家书屋和文化信息资源共享工程建设。三要切实维护社会安定稳定。严格落实安全生产责任制，强化安全生产监管监察，重点抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、水上交通与渔业船舶、特种设备、民爆器材与烟花爆竹、旅游、学校等重点行业和领域的专项整治，全面排查治理安全隐患，遏制各类较大事故发生，保持安全生产平稳态势。加强社会治安综合治理，继续开展对黑恶势力、严重暴力、多发性侵财犯罪、“黄赌毒”、“六合彩”等突出问题的专项治理，严厉打击各种违法犯罪活动和地下宗教势力、境外敌对势力的渗透破坏活动，维护社会稳定。要抓好年底信访工作，依法妥善处理重点信访、老信访问题
和群体性事件，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态。要强化应急管理工作，提高突发公共事件信息报送的时效和质量，及时、有效地处臵好各类突发公共事件。
3、科学谋划明年发展思路。在全力冲刺全年目标任务的同时，各级各部门要抽出一定时间和精力，深入开展调研，广泛征求意见，科学分析判断，切实把握明年的政策走向和环境变化，按照十七届三中全会的新部署、新要求，进一步理清思路，及早谋划好明年工作。特别是在融入环三都澳区域发展、项目带动、产业集聚、中心城市建设、县域经济发展等方面，要有新办法、新举措，做到明年工作思路早思考，项目早对接，指标早分析，尽量把工作做实做细、做实。同时，要研究明年灵活审慎的宏观经济政策，预见性地研究关键性制约因素的解决办法，如土地、金融、能源等，特别是土地供应、金融支持方面，要有新的思路和举措。前一段，央行宣布从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整；从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。各级各部门要抓住这一货币政策出台的契机，在加强与开发性银行、进出口银行及商业银行的合作上多动脑筋、多出主意、多想办法、多做沟通，积极争取贷款授信额度，多渠道筹措好明年的建设资金。同时，要千方百计做大融资平台，争取早日成立地方性商业银行。
三、重在责任，重在落实，切实提升政府工作绩效
能否顺利完成全年目标任务，关键在于责任，关键在于落实。各级各部门要以学习贯彻党的十七届三中全会精神为动力，进一步强化责任、落实责任，以更加高昂的激情、更加扎实的作风、更加有效的运作，快节奏推进，强力度攻坚，高效率落实，切实提升政府工作绩效，确保全面完成今年各项目标任务。
1、尽心尽责抓落实。责任是落实的关键，只有牢固树立强烈的责任意识，才能推动各项工作的开展。各级各部门要认真落实目标责任制，对照年初目标任务，尤其要对照今年市政府与各县（市、区）签订的13个责任状的要求，检查工作进度，对尚未完成的任务要进行再细化、再分解，明确责任人，列出时间表，一项一项抓落实，通过每一项具体工作、每一项具体任务的落实来推动全年目标实现。各级政府尤其是“一把手”要亲历亲为，一竿子插到底，尽心尽责，主动运作，切实把全部心思用在研究工作上，把全部精力集中到落实任务上，以良好的精神状态、务实的工作作风和科学的工作方法，凝心聚力，扎实工作，确保各项工作的强势推进，确保今年各项目标任务的全面完成。
2、有效运作求落实。运作是落实的前提，正确的决策和思路，需要通过有效的运作来落实、来推动。各级政府各有关部门要重视运作、研究运作、善于运作，切实把握当前
宏观形势的发展趋势，把上级精神和政策在我们的实践中真正学习好、贯彻好、落实好，真正把政策化为生产力、化为机遇、把机遇变成现实发展成果。特别是在当前时间十分紧迫、任务十分艰巨、压力很大的情况下，各级领导干部要针对当前工作中遇到的困难和问题，敢于触及矛盾，敢于解决矛盾，敢于深挖症结，切实抓好资金、土地、环保等问题的解决和具体事情的处理，以强有力的措施破解难题，以超常规的运作推动工作。
3、健全机制促落实。机制是落实的保障，只有通过机制的不断健全、逐步完善，才能保证确定的任务落实到位。要规范工作运作机制。重点要规范行政服务中心运作，第一批进驻中心的单位要完全入驻、充分授权，同时优化中心内部工作程序，完善各项管理规章制度，全面推行并联审批制、全程代理制、网上审批制和效能监察全程督办制，切实提高工作效率和服务质量，真正让群众和客商满意。要严格督查考评机制。围绕加大督查的力度、广度和深度，对那些牵动全局的重要工作、重点项目和具有重大影响的热点问题，要严格跟踪督查，动态监控，随时掌握进度和质量，定期通报工作进展情况。同时，强化绩效考评，以抓落实的成效来检验每一个部门、每一位干部的能力和水平，并严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒，择优汰劣，切实调动各方面的积极性和主动性，确保全面完成任务。
关于第四季度的工作，我就讲这三点意见。总的是要深刻领会党的十七届三中全会精神，按照省委、省政府的统一部署，按照等一下荣凯书记的重要讲话要求，各级政府各部门要迅速进入冲刺状态，全力提升速度，奋力追赶进度，确保全面完成全年各项目标任务，为加快环三都澳区域发展和推进海西东北翼中心城市建设做出更大的贡献，以优异的成绩向改革开放30周年献礼！
在经济形势分析会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见： 一、非常之时，必须以非常之见识大局 综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。 首先，从定量分析看，冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡，绝对值基本靠前，增幅基本靠后，个别指标完成的很好，如：验资口径实际利用外资增幅达到1100%，居全市第一，地区生产总值增幅居全市第二；但多个指标完成的不够理想，有7个指标增幅在全市第6以后，处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下，一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢，未达到序时进度，有的甚至严重滞后，没有实质性进展。前段时间天气很好，基本没有持续的降雨，有利于项目建设，进展却如此缓慢，很不应该，也很不正常。 其次，从定性分析看，困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作，对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求，而今年银行银根紧缩，贷款难度越来越大，土地方面也是指标紧缺，加上拆迁难度大，项目用地供给量很小，这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度，县政府要强化协调调度，强力解决征迁中遇到的问题和阻力，确保快征、多征，保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程，打好“六大战役”，实现“争十强、创一流”的奋斗目标，这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入，都要求很高的标准，需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是，“稳重型”、常规型”的干部多，“进攻型”、“创新型”的干部少；还有一些干部“战略思维”能力很强，谈概念、讲理论一套一套的，但实际操作，总是办法不多，习惯“四平八稳”的办事，走不出传统套路。加上今年换届，这种表现更为明显。 第三，从定位分析看，追兵渐近、形势严峻。虽然我县一直处在全市发展的第一层面，但各个县（市、区）都在相互竞争、相互追赶，加快发展、跨越发展的大潮一浪高过一浪，每个县（市、区）发展态势都很强劲，各有特色、各有强项、各有优势。从一季度全市主要经济指标排序中，可以看出我县占优势的已经不多，我县限额以上批发企业实现销售额1.97亿元，增幅33%，位列全市第七；全社会固定资产投资仅完成17.36亿元，增幅25.8%，位列全市倒三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标，无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近，甚至超越我们，大有赶超之势。以前，我们常说“追兵越来越近”，现在已不仅仅是“近”的问题了，而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有，越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握，保持强烈的危机意识，切不可盲目乐观、沾沾自喜，自我感觉良好。 二、非常之务，必须以非常之策保进度 二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期，在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何，直接关系到能否实现上半年“双过半”任务，关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础，关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作，把握工作重点，争分夺秒、抢抓进度，确保上半年“时间过半、任务过半”。 一要不气馁。古人讲：胜不骄，败不馁。这体现的是一种积极的人生态度，就是在困难和挫折面前不要灰心丧气，而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题，但不能有思想包袱，而要看到发展的积极有利因素，进一步增强信心和动力。从国际看，全球经济正在复苏。从全国看，一季度经济保持平稳运行，投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强，工业平稳增长，农业生产形势向好，财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。从全省看，“打好五大战役，大干开局之年”深入开展，全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看，一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平，各项主要经济指标增幅均居全省前列，五大战役成效明显，发展合力进一步增强。从全县看，全县上下始终保持良好的精神状态，各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出，以只争朝夕的劲头，更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素，振奋精神，抓住重点，迎难而上，把工作一件一件分解好，把任务一项一项落实好。 二要不动摇。就是要坚持既定总体部署不动摇，坚持年度目标任务不动摇。从中长期来看，“一城三地”和闽中发展的核心区域与中心城市是我们的战略定位，“争十强、创一流”是我们的奋斗目标，“提升工业、突破三产、调优农业、做靓城市、构建和谐、加强党建”是我们的工作思路，“解放思想、创新创造、突围突破、争先进位”是我们的工作要求，“1256”工程是我们的工作举措。这些都是对x发展历史经验教训的科学总结，也是促进x科学发展、跨越发展的正确决策，体现了科学发展观的理念，符合科学发展观的要求。我们必须始终坚持，毫不动摇，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，进一步增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性，真正通过每年的工作、每个领域的工作、每个环节的工作，坚定不移地朝着既定目标前进。从今年来看，是实施“十二五”规划的开局年，目标任务完成得好与坏，将直接影响到后面几年和整个“十二五”预期目标的完成。各级各部门要紧紧围绕经年初下达的各项任务，围绕2011年县委21项工作重点、“六大战役”和年度重点项目，切实对照时间节点，以脚踏实地、真抓实干的扎实作风，以雷厉风行、抓住不放的实际行动，一项一项加以落实，一天一天加以推进，全力以赴推动经济发展。
2018年上半年全县经济形势分析会发言 材料 上周，市委、市政府组织召开了全市上半年经济形势分析会，今天，我们召开全县上半年经济形势分析会，主要目的是对上半年经济工作进行“回头看”，找准找实存在的问题、定准定实下步工作措施，力争在下半年激流勇进、迎头赶上，确保实现全年目标任务。昨天上午，我们围绕乡村振兴战略组织对8个农业项目进行了实地观摩，今天上午，又对9个工业和服务业项目进行了现场观摩，通过观摩相信大家也看到了很多问题。刚才，统计局、发改局、工业园区、农牧局分别从不同角度对我们上半年经济运行情况进行了总结和分析，预判了三季度经济运行走势，并对下半年工作提出了针对性的意见和建议。待会，甲锋书记还要对做好下半年全县各项工作提出明确要求，请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。下面，我就全县上半年经济工作进行简要总结，针对做好下半年经济工作讲几点意见。 一、上半年经济工作情况
上半年，经过各部门、各单位、各乡镇场的共同努力，全县围绕推动经济高质量发展取得了阶段性的成果，表现在：总体来看我县经济发展企稳回升，三次产业结构逐步优化，经济运行质量在一定程度上有所提升。当然，从各项指标增长情况来看，形势不容乐观。但是，我们要辩证地看待这种情况：一方面，我们有很多指标在全市排名靠后，这说明我们当前经济发展形势十分严峻，我们要进一步增强加快发展、高质量发展的紧迫感；另一方面，这也正是“三转一高”的阵痛期表现，我们要保持推动经济高质量发展的定力，增强实现经济高质量发展的信心。通过我们下半年共同努力，进一步加大工作力度，齐心协力度过困难时期，实现全年经济增长目标任务。关于上半年经济工作的主要成效和特点，刚才几个部门已经作了通报，我再简要地点一下： （一）经济结构持续优化。主要体现在一二三产业结构比例上，与去年同期相比，三产同比提高10.3个百分点，应该说提高的幅度还是非常大的；环比一季度，三产占比提高 2.9个百分点。我们的三次产业比重调整为9.4:53.1:37.5，结构更趋合理，优化经济结构取得了初步
01当前的经济形势 对当前的经济到底怎么看？问题不太大，总体上是两头可以中间难，最前面的行业没问题，钢铁水泥也没问题，现在最困难的大概是在中间层次上，往中间传导的投资比如传统的消费品、家用电器、汽车，类似这些行业都比较难过。 我讲一个过程，去年中央经济工作会议到今年的两会，中国的经济实际上一直是不错的。我们的战略很清楚，就是打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。 到2018年3月，防范金融风险很重要的一项工作就是去杠杆。中国的杠杆率太高，企业的负债太高，要想办法把杠杆降下来，重点放在： （1）把国有企业中的僵尸企业退出来，因为占用了大量的资金。 （2）把地方政府的融资平台问题进行处置，因为地方政府借了很多钱来搞基础设施建设，地方政府的债务积累太快。 这么一个战略，我们认为是非常正确的。 1. 经济战略的背景 基于这个战略，大的背景是： （1）2016年开始，中国搞供给侧结构改革，很重要的任务是去产能去库存，把钢铁、煤炭等一些产能去掉，去掉以后，行业的利润上升了。这时，下游的利润还没有完全传导过来，影响还没那么大，这是一个比较好的现象。 （2）把房地产的库存去掉，在三线城市通过增加居民的信贷，通过棚户区改造货币化，我把钱给你，你来买房子，把三线城市的房地产去库存，维持了房地产投资增长。房地产只要不出太大的事情，中国的经济就稳住了。 （3）从2016年开始，世界经济开始缓慢复苏，且这一轮复苏的势头并不弱。从1980年到2017年这近40年间，世界经济平均增长速度只有3.5%，实际上是不高的，但是从2016年开始，全球GDP已经超过3.5%，2017年是3.7%，今年估计3.9%，可见世界经济已经恢复了。
统计局在全县经济形势分析会上的 汇报发言 各位领导： 今年以来，面对全球金融危机带来的不利影响，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕年初确定的发展目标，积极应对各种挑战，全力以赴保增长，经济企稳回升的基础有所加强，经济运行质量逐步提高，整体经济运行呈现平稳较快发展态势。 一、经济运行基本情况 前三季度，农业生产形势好于往年，工业经济效益提高速度滑落，固定资产投资增长平稳，消费需求升势不减，财政，金融运行状况良好，城乡居民收入稳定增加，具体表现在：
(一)农业生产继续稳定发展，农民收入持续快速增长。1—9月，农林牧渔业完成增加值15亿元，同比增长%，农民人均现金收入3194元，同比增收431元，增长%。午秋两季农作物喜获丰收，全年粮食总产预计达到万吨，比上年增产万吨，增长%。 (二)规模工业经济效益继续改善，增速下滑明显。1—9月，全县规模以上工业实现增加值亿元，同比增长%，为近几年同期最低增幅，比去年同期下降个百分点。但是，产销衔接较好，经济效益持续改善。1—9月，产销率维持在98%以上的较好水平，9月份达到%，同比增长个百分点。累计实现利润4335万元，同比增长%；实现利税总额7036万元，同比增长%，企业获利能力增强。 (三)固定资产投资平稳较快增长。1—9月，全县固定资产投资累计完成亿元，同比增长%。其中：城镇固定资产亿元，同比增长%；农村固定资产投资亿元，同比增长%；房地产投资亿
元，同比增长%。从项目个数上看，截止9月末，全县在建项目219个，其中新开工项目156个，同比增长%，计划投资3000万元以上在建项目35个，亿元以上在建项目5个；从资金来源看，以自筹资金为主，总计亿元，占总量的%；从产业分布看，一产完成投资6299万元，同比增长%；二产完成投资亿元，同比增长%；三产完成投资亿元，同比下降%。 (四)消费品市场活跃。年初以来，社会消费品零售额始终保持20％以上的较高增速，成为拉动经济增长较为稳定、持久的动力。截止9月末，实现社会消费品零售总额亿元，同比增长20%。分销售行业看，批发业零售额亿元，同比增长%，零售业零售额亿元，同比增长20%，住宿和餐饮业零售额亿元，同比增长%，其他行业零售额亿元，同比增长%。 (五)、财政金融运行平稳。1—9月，全县财政收入累计完成亿元，同比
经济形势分析会发言在全区上半年经济形势分析会上的表态发言下半年,我们从强化四种意识入手,狠抓工作落实,力争为全区发展多做贡献：一是强化责任意识,主动自我加压.作为XX区的排头兵,XXX街道在全区发展中理应承担更大的责任,不论是各项经济指标,还重点项目建设,不论是在指标增量上,还是增速上,我们的工作都必须也应该争当一流、争当龙头. 下半年,我们将进一步增强为全区发展多做贡献的责任意识,做到目标不改、任务不减、决心不变,在全区下达目标任务的基础上,主动自我加压,能超多超,不给工作留退路,不给指标找借口,特别是在一些困难指标上,不畏难、不抱怨、不退缩,主动想办法,主动找突破,把强烈的责任意识和使命意识,体现在提前超额完成全年各项目标任务上来.二是强化时间节点意识,用扎实的措施抓好落实. 超额完成全年目标任务,为全区多做贡献,关键在抓落实.下半年,我们将认真对照年度考核指标,对工作进行再梳理、再研究、再细化,特别是针对主要经济指标基数大、增速不够理想的实际,进一步加强指标跟踪分析和对接协调,保证指标应报尽报,迎头赶上. 在工作责任落实上,我们将采取时间、任务双倒排,将工作目标量化到考评,分解到科室,将工作措施细化到岗位,明确到个人,同时加强督察,每月对指标完成情况进行通报,确保各项指标责任落到实处.三是强化服务意识,推动重点项目加快建设. 继续牢固树立抓项目就是抓发展理念,把项目作为地区发展的牵引机、推进器.下半年,我们将进一步落实街道领导包抓重点项目制度,班子成员每周要到项目现场不少于2次,加强对项目建设的跟踪,及时了解项目建设中出现的问题,定期不定期召开重点项目建设联席会,及时进行协调解决. 加强职能科室的跟踪服务,对重点项目进行挂牌服务,落实项目联络员,切实提供全方位服务,推动项目建设提速.四是强化稳定意识,为经济发展提供良好社会环境. 坚持把稳定作为发展的 第一前提.继续下大力气做好信访稳定工作,特别是针对当前城改拆迁中暴露出来的问题,开展促城改、促回迁、保民生、保稳定活动,组织干部深入各村,了解和掌握群众思想动态,针对苗头性问题,提早落实工作预案,加强矛盾化解.
2020一季度经济形势分析调度会上的汇报发言 一季度经济形势分析调度会上的汇报发言 各位领导、同志们： 按照会议安排，现将第一季度项目建设情况汇报如下： 一、重点项目建设进展情况 (一)省、市级重点项目完成情况 一季度，全县省级重点项目 4 个，总投资 272.8 亿元，年度计划投资 21.3 亿元。截止 3 月底，已完成投资 13.44 亿元，占年度计划的 63.1%。一季度，全县市级重点项目 39 个，其中在建项目 30 个，年度计划投资 52.6 亿元，前期项目 9 个，计划总投资 118.06 亿元。截至 3 月底，30 个市级重点建设项目完成投资 31.1 亿元，占年度计划 59.1%。9 个市级前期项目中，1 个已开工建设，1 个产业发展规划已通过专家评审， 3 个已完成可研报告，其余 4 个项目前期工作已全面启动。 (二)县级重点项目完成情况
2020 年，全县共安排重点建设项目 85 个，年度计划投资105.53亿元。其中新建项目51个，年度计划投资43.1 亿元;续建项目 34 个，年度计划投资 62.43 亿元;51 个新建项目已开工建设 42 个，开工率82.4%，截止 3 月底完成投资 59.6 亿元，占年度计划的 56.47%。其中新建项目完成投资 23.2 亿元，占计划的 53.8% 。续建项目完成投资36.4 亿元，占计划的 58.3%。19 个重大前期项目中，已开工建设 2 个，2 个已完成施工图设计，即将准备招投标，开工建设。4 个已完成可研报告，其余 11 个项目前期工作已全面启动。 二、工作措施 一是着力夯实包抓责任。坚持“包抓唯一、责任唯一” 原则，四大班子领导带头，明确为所包抓项目推动第一责任人，加强与上级有关部门的沟通与联系，积极争取政策性支持和扶持资金，定期不定期召开联席会、现场办公会，主动化解项目开工建设中的困难和问题，力促项目尽快落地开工建设。县政府每周一例会听取各领导包抓项目进展情况，县委常委会不定期听取项目包抓汇报，研究部署重点项目工作。 二是强化协调优质服务。大力推行阳光政务，自觉规范行为，公开
乡镇2018年度经济形势分析会汇报材料 乡镇2018年度经济形势分析会汇报材料 2018年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年，我乡在区委、区政府的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕“加快发展，富民强乡”的工作目标，求真务实，开拓创新，着力优化农业产业结构调整，大力发展现代农业，扎实推进社会各项事业发展，工作抓提高、抓规范，全乡经济和社会各项事业取得了较大发展。 主要做了以下几方面工作： 一是扎实推进农业结构调整，多渠道促进农民增收。充分发挥土地流转的效益示范作用，继续积极引导群众进行土地流转。集中流转土地1060亩，扩大了邵庄村“翠绿蔬菜基地”、联湖村“阳光蔬菜基地”的规模和面积。全乡大棚草莓、蔬菜种植面积进一步扩大，达到了6500亩；新增了庞岗“永亮”蔬菜种植合作社、闫阳“四方”蔬菜种植合作社、闫阳“益群”农业种植专业合作社和仇咀“浩艺”芡实专业种植合作社等4家专业合作社，对“永亮蔬菜基地”进行了“三品”认证，注册了“小麦酥”商标。1万亩水稻优质攻关示范片得到了巩固和发展，丰产片基地继续发挥着示范带动作用。现代农业示范园建设有序推进，已邀请中国农业科学院专家来乡，进行了初步规划设计，园区蓝图即
将绘就。合作社的成立，能人、大户的示范带动，加快了我乡农业产业结构调整步伐，促进了农业增效、农民增收。预计，2018年，全乡地区生产总值达7843万元，同比增长10%；农民人均纯收入9178元，同比增长14%。 二是加强农村基础设施建设，群众生产生活条件进一步改善。通过“一事一议”，投资120多万元，在xx村、瓦杨村修建了防渗渠1800米，在闫阳村、联湖村、尹祠村、仇咀村、庞岗村、邵庄村深挖了6口当家塘，在涧坝村新建拦水坝和过路涵闸13座，改善农田灌溉面积3000亩。投资262.5万元，对全长7.2公里的xx中心村道路进行了硬化，群众的生产生活和出行条件得到了进一步的改善。 三是稳步推进集镇建设，人居环境持续改善。结合美好乡村建设，通过全面把握，综合统筹，先行试点的方法，对28间房屋进行了沿街立面整治，房屋门口铺设了防水、防滑地砖。疏通集镇下水道1300多米，投资50余万元新修小街小巷近1000米，在原有3座卫生公厕的基础上新建2座水冲式公厕，在曹史路及xx集镇主街道安装太阳能路灯130套，实现集镇路灯全覆盖。大力抓好拆违控违工作，实行网络化管理，及时发现、制止、查处和拆除违法建设。通过大力宣传和对2户违建的强制拆除，有效遏制了违建现象的发生，在全乡营造了依法建设、节约集约用地的良好氛围。争创省文明城区活动效果显著。集中拆除违章广告牌10余块，清理占道建筑垃圾20多吨，铲除杂草、占道菜园1000多平方米，规范违规停放车辆100余辆次，规范经营摊点
强化管理狠抓落实 ——在河南煤化鹤煤集团2011年一季度经济分析会上的讲话 董事长、党委书记苗河根 （2011年4月18日） 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实集团公司一季度经济分析会议精神，回顾和总结鹤煤集团一季度经济工作，查摆问题、分析形势、明确思路、坚定信心，进一步动员全体干部职工以良好的精神状态，立大志、干大事、成大业，努力保持公司良好发展态势，确保公司二季度顺利实现“时间任务双过半、规模效益双提升”，为推动集团公司持续向好发展作出新贡献。 刚才，张总会通报了公司今年第一季度经济运行情况，马总就一季度公司经济运行情况做了全面的分析，并对二季度经济工作进行了安排部署，我完全同意。几家在安全生产、经营管理、瓦斯区域治理、内部市场化管理及重点项目推进等方面搞得比较好的单位分别作了典型发言。希望同志们会后要善于相互学习，相互借鉴，取长补短。 下面，根据当前形势和任务，结合公司实际，我讲四个方面的意见。 一、提高认识，强化管理，牢抓安全生产不放松
一季度，公司安全、生产经营均呈现向好发展的态势。但是，我们必须清醒认识到，公司当前安全生产工作还存在的一些问题：煤矿井下安全避险“六大系统”建设还不完善，通风系统还需进一步优化，瓦斯区域治理以及防治水工作超前力度不够，各项安全生产控制方面制度和资料存在偏差，现场管理和质量标准化工作还需提高，一些干部安全责任落实不到位、责任心不强，职工素质低，等等。这些问题，在上周省安监局对公司部分矿井的检查通报中也有体现，我们必须正视这些问题，在今后的工作中，有针对性地采取有效措施，努力克服。 一是要进一步提高认识，打好瓦斯区域治理攻坚战。公司本部矿井多为煤与瓦斯突出矿井，瓦斯问题严重制约着矿井的安全生产。各生产矿井要认清瓦斯治理现状，进一步提高认识，增强责任心，落实责任制，把瓦斯区域治理工作放在安全工作的首位。要坚持瓦斯区域治理一把手原则，做到早谋划、早动手、快实施。通过实施瓦斯区域治理，实现“不采突出面、不掘突出头”的目标，从根本上消除煤与瓦斯突出对安全生产的威胁，把瓦斯治理工作提高到一个新水平。 二是要进一步落实责任，确保重组小煤矿安全复工复产。兼并重组小煤矿复工复产任务艰巨复杂，责任重大。在这里，我强调几点，希望同志们认真抓好落实。第一，要坚决落实安全生产主体责任，强化管理，做到铁制度、硬执行，真较
市一季度经济形势分析及二季度工作计划 市一季度经济形势分析及二季度工作计划 今天召开这次经济形势分析会议,主要任务是认真分析一季度经济运行情况,找准存在问题,理清二季度工作重点,狠抓落实,力争上半年实现目标任务“双过半”。刚才,各有关部门对一季度经济形势进行了全面分析,各位市长就分管的工作作了发言。听了发言,我感到大家对一季度经济运行情况把握较准,分析较透,总结成绩实事求是,分析问题客观实在,下一步工作思路清晰,我完全同意,会后请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。 一、一季度经济运行情况 总体上讲,一季度全市经济运行开局良好,呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点,实现了“开门红”。初步预计,一季度全市经济总量达到亿元,同比增长,增速比上年同期提高个百分点,比全省增速高出个百分点,增幅位居全省第位。 ⒈农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动,全市完成春播面积近万亩,其中粮食作物万亩以上。及时加强冬小麦田间管理,一类苗占,同比提高个百分点;二类苗占,同比下降了个百分点;三类苗占,同比下降了个百分点。产业结构进一步调整,改造更新果树经济林万亩,种植优质牧草万亩,种植早春蔬菜万亩。牛存栏量增加万头,达到万头;出栏量增加万头,达到万头;牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长和。一季度全市农业增加值完成万元,比上年同期增加万元。 ⒈工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值亿元,增长,总量位居全省第位,增速为第位。完成销售产值亿元,增长。煤电企业产销两旺,一季度生产原煤万吨,增长;发电量完成亿千瓦时,增长。煤电产业完成工业增加值亿元,增长,占全市规模以上增加值的,拉动全市工业生产增长个百分点。企业改革改制进展顺利,已有户企业制定了股份制改造方案,有户正在调研论证,制定方案;有户需要出售、转让、兼并或联合的企业,方案已经批准,正在开展工作;有户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大,一季度完成工业技术改造投资亿元,占年计划亿元的%,增长%。民营经济加快发展,新增个体户户,新注册私营企业户。个体私营经济上缴税金万元,占年度调控目标的。 ⒈项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度,全市完成固定资产投资亿元,增长。落实万元以上各类建设项目项,总投资万元,其中续建项目项,累计完成投资亿元;新开项目项,完成投资万元;储备各类前期项目项,概算总投资亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查;超高压输供电项目已完成选址;西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划;万吨甲醇项目已完成可研;兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成,正在进行招标;平凉城区电网改造项目正在实施;崇信县铜城水库开工准备已基本就绪;竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查;农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目项,签约项目项,签约资金亿元,落实到位资金万元。 ⒈财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成亿元,占预算的,同比增收万元,增长;大口径财政收入累计完成亿元,增长。累计完成支出亿元,同比多支万元,增长。全市金融机构存款余额亿元,增长;贷款余额亿元,增长。金融机构现金收入达到亿元,累计支出亿元,分别增长和。 ⒈城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪,即将全面启动实施。市列的个县城基础设施项目已有个开工建设,个小城镇建设项目已有个开工,个房地产开发项目已有个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资亿元,增长。 ⒈物价指数小幅攀升,居民收入稳定增长。一季度,全市社会消费品零售总额完成亿元,增长,增速高于全省个百分点。居民消费价格指数上扬个百分点。城镇居民人均可支配收入达到元,
经济形势分析会发言稿 三季度全市经济形势分析会发言稿 今年以，市经信委紧紧围绕省、市两级关于新旧动能转换重大工程的部署要求，狠抓各项重点工作落实，全市工业经济总体保持了平稳增长的良好态势，各项重点工作实现了新的突破。现将有关情况汇报如下： 一、工业经济运行特点 （一）工业生产稳中有升。初步统计,1-9月份，全市规模以上工业企业完成增加值同比增长x%，增幅始终保持在x%以上，高于全省x个百分点，列全省第6位。全市规模以上工业企业实现主营业务收入x亿元、利润x亿元，同比分别增长x%和x%。全市规模以上工业企业利润率x%，今年以始终位居全省前列。 （二）工业用电持续增长。1-9月份，全市累计工业用电量x亿千瓦时，同比增长x%，高于全省平均水平x个百分点。全市工业企业办理电力增容业务x户，比上年同期增加x户；增容量x万千伏安，同比增长x%；净增容量x万千伏安，同比增长x%。 （三）重点项目进展较快。1-9月份，全市工业技改投资增长x%，位居全省第2位。总投资x亿元的x项市级重点工业投资项目全部开工建设，当年完成投资x亿元，占当年
计划投资的x%。其中，临港区（x%）、乳山市（x%）完成投资进度超过当年计划投资的x%。 （四）重点产业发展较快。1-8月份，工业领域重点培育的六个千亿级产业集群实现主营业务收入x亿元，同比增长x%；实现利润x亿元，同比增长x%。从新兴产业看，新医药与医疗器械（x%）、碳纤维等复合材料（x%）等产业集群主营业务收入增幅超过x%。从重点企业看，威高集团实现主营业务收入x亿元，预计全年实现收入x亿元；迪尚集团实现主营业务收入x亿元，同比增长x%。 （五）创新能力持续增强。新认定市级企业技术中心33家、市级工业设计中心18家，总数分别达到144家和47家。4家企业入围2018年泰山产业领军人才评选实地考察名单（全省共30家），未机器人的“海洋探矿采矿水下机器人”、金猴集团的“新型作战靴”等2件作品获第二届“省长杯”工业设计大赛金奖（共设金奖10个），入围数量均列全省第一。 二、存在的困难和问题 一是增支减利因素依然较多。1-9月份，规模以上工业三项费用（销售费用、管理费用、财务费用）同比增长x%，高于上年同期x个百分点，高于规模以上工业主营业务收入增幅x个百分点。融资难、融资贵的问题仍然存在，全市规模以上工业企业利息支出x亿元，同比增长x%，高出上年同
2020第三季度经济形势分析会项目工作推进讲话根据县委安排，经县人民政府研究，现在召开X年全县前三个季度经济形势分析会暨项目工作推进会议，此次会议的主要任务是进一步贯彻落实全市重点项目工作会议、项目调度工作会议、前三个季度经济形势分析会议精神，深入分析我县前三个季度经济运行形势和项目进展情况，安排部署下半年工作，确保圆满完成年度各项指标任务。下面，我再讲两个方面意见。 一、清醒认识完成全年各项工作任务重要性和紧迫性。前三个季度，全县固定资产投资完成X亿元，同比增长X%，完成年度目标任务的X%，排在全市倒数第一。全县X个项目实际完成投资X亿元，新开工项目投资X亿元。目前，仍有X个在建项目（X）未复工；计划新开工项目X个，实际开工X个，开工率仅为X%。分析原因，我认为还有以下不足。 （一）思想上认识不到位。一是对项目建设的重要性认识不够，仅把项目工作作为乡镇或单位的一项具体工作，而没有当作推进X发展的重要抓手去重视。二是缺乏担当意识，对自身责任认识不够，总是以困难为借口，讲客观条件推脱责任，遇到问题责任上交，逼得不紧工作就推进缓慢。三是对经济社会指标完成情况不重视，敏感度不高。我县前三个季度GDP下降X%，主要是三产下滑X%造成的，原因
是非营利性服务业下降，其它指标虽然都有增长，但与全年任务差距太大。四是对县委、县政府的重大决策部署认识不够，没有将项目建设摆在事关全县发展大局的角度来落实。 （二）具体工作中措施不得力。一是前期工作不到位。年初，县政府召开了全县项目前期工作推进会议，县政府对项目前期工作作了详细安排部署，但项目前期工作仍然滞后，存在部分单位对项目的前期规划、选址、方案设计及项目实施研究得不深，多方面筹措项目前期费办法不多，超前主动谋划和衔接项目意识不强等等，致使项目前期工作较为缓慢。 二是建设合力不强。一个项目的建设仅仅通过建设单位努力难以顺利完成，需要国土、住建、发改、水利、环保、乡镇等相关部门的密切配合。而在建设中往往存在建设单位思想不够重视，有畏难情绪，只强调资金没有到位、政策处理难等客观因素，而自身努力不够；一些工程项目负责人和负责单位的投入精力有限，施工计划安排不合理，未能监督施工单位按照进度实施;一些部门与部门之间缺乏配合协作，乡镇与项目单位之间的合力不够，人为地阻碍了项目建设。 三是征地拆迁制约。在元月份召开的项目前期工作推进会暨项目攻坚年“百日攻坚”活动启动大会上，着重对中项目开复工、征地拆迁、项目质量、资金监管等做了重大安排部署。但是从目前来看，县
一季度经济形势分析总结报告 按照会议安排，现将第一季度项目建设情况汇报如下： 一、重点项目建设进展情况 (一)省、市级重点项目完成情况 一季度，全县省级重点项目4 个，总投资272.8 亿元，年度计划投资21.3 亿元。截止3 月底，已完成投资13.44 亿元，占年度计划的63.1%。一季度，全县市级重点项目39 个，其中在建项目30 个，年度计划投资52.6 亿元，前期 项目9 个，计划总投资118.06 亿元。截至3 月底，30 个市级重点建设项目完成投资31.1 亿元，占年度计划59.1%。 9 个市级前期项目中，1 个已开工建设，1 个产业发展规划已通过专家评审，3 个已完成可研报告，其余4 个项目前期工作已全面启动。 (二)县级重点项目完成情况 2019 年，全县共安排重点建设项目85 个，年度计划投资105.53亿元。其中新建项目51个，年度计划投资43.1 亿元;续建项目34 个，年度计划投资62.43 亿元;51 个新建项目已开工建设42 个，开工率82.4%，截止3 月底完成投资59.6 亿元，占年度计划的56.47%。其中新建项目完成投
资23.2 亿元，占计划的53.8% 。续建项目完成投资36.4 亿元，占计划的58.3%。19 个重大前期项目中，已开工建设2 个，2 个已完成施工图设计，即将准备招投标，开工建设。4 个已完成可研报告，其余11 个项目前期工作已全面启动。 二、工作措施 一是着力夯实包抓责任。坚持“包抓唯一、责任唯一”原则，四大班子领导带头，明确为所包抓项目推动第一责任人，加强与上级有关部门的沟通与联系，积极争取政策性支持和扶持资金，定期不定期召开联席会、现场办公会，主动化解项目开工建设中的困难和问题，力促项目尽快落地开工建设。县政府每周一例会听取各领导包抓项目进展情况，县委常委会不定期听取项目包抓汇报，研究部署重点项目工作。 二是强化协调优质服务。大力推行阳光政务，自觉规范行为，公开办事程序，以优质服务化解投资需求衰退、项目建设趋缓等不利态势。相关职能部门派专人进驻项目建设现场，项目所在镇办成立专门班子保障建设环境，推行对在建重大项目派驻纪检组制度，杜绝吃拿卡要、乱摊派、乱检查现象发生。对进度缓慢、问题突出的项目进行案例
在经济形势分析会上的讲话 今天，市委、市政府专题召开经济形势分析会，主要是贯彻落实党的十六届五中全会精神，分析今年前三季度全市经济运行情况，研究部署年底工作，确保全面完成全年目标任务，圆满划好“十五”句号，为“十一五”顺利开局作好充分准备。今年经济运行平稳较快增长，一系列措施行之有效，率先崛起之势初见端倪。当前，全市上下要坚定信心、聚精会神，乘势而上、冲刺年底，落实责任、确保稳定，描绘蓝图、准备开局。下面，我就今年以来我市经济社会发展基本情况和下阶段工作讲三个方面的意见。 一、关于今年以来经济社会发展情况 今年以来，面对持续趋紧的宏观形势，全市上下自觉落实科学发展观，创新破难，加快发展，各项工作继续保持良好发展态势。主要呈现出五大特点：一是率先崛起战略形成了广泛共识。市委、市政府在调查研究的基础上，提出了实现在杭宁发展带中间率先崛起的战略，并在全市广泛开展了“创新破难、加快发展”大学习、大推进活动。经过近一年的实践，率先崛起战略已经得到了省委、省政府和全市人民的肯定。全市各条战线围绕实施率先崛起战略，自我加压、奋力拼搏，组织实施了工业经济“冲千亿”、农业“六大提升”、招商引资“保七争八”、加快大城市建设等一系列工作，取得了良好成绩。二是主要经济指标完成了序时进度。前三季度，在全省经济发展总体回落的情况下，我市经济逆势上扬，多项指标名列全省前茅。一季度实现了
“开门红”，上半年实现了“时间过半，任务过半”，并在省政府全体会议、全省经济工作电视电话会议上作了交流发言。到9月底，全市完成生产总值亿元，比去年同期增长%；实现财政收入亿元，增长%，其中地方财政收入亿元，增长%；完成全社会固定资产投资亿元，增长%，主要经济指标均超过序时进度。可以预见，全市各项主要经济指标有望顺利完成或超额完成全年目标任务。三是各项创建活动取得了阶段性成果。今年的“四城联创”工作进入了实质性的攻坚阶段，国家环保模范城市、国家园林城市创建和全国双拥模范城“五连冠”都面临着迎检验收的繁重任务。目前，创建国家环保模范城市的各项指标已达到考核要求，8月份已通过专家组技术评估，现正在抓紧整改，争取国家环保总局11月底或12月初来湖正式验收。最近，国家园林城市创建也已经通过了专家验收，得到了高度评价。全国双拥模范城“五连冠”也已通过了测评，并已上报。此外，我们还成功举办了第三届国际湖笔文化节暨第六届全国极限运动大赛，“一式四个板块二十五个专项活动”均实现了隆重、热烈、安全、有序的目标，是历届湖笔文化节中层次最高、品位最佳、氛围最浓、效果最好的一届。四是和谐社会建设经受了新的考验。坚持以人为本，致力为民排忧解难，加快和谐社会建设，全面启动实施了“456”民生工程，提炼出新时代的湖州精神，加快了文化大市建设步伐，推出了文化发展“八大工程”，努力为湖州经济社会发展提供思想保证、精神动力、智力支持。连续四次成功抵御了台风重大灾害，妥善处置了群体性事件和特大交通事故，有效控制了急性肠道传染病。五是先进性建设不断深
在全区前三季度经济形势分析会上的讲话同志们： 刚才,区经委、区农办、区商委分别作了大会发言,分析了本系统经济运行情况，有针对性地提出了四季度工作意见,请大家结合实际认真抓好落实。正其同志还要作重要讲话。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，把握趋势,进一步增强紧迫感和责任感 今年以来,全区上下按照区委、区政府“落实年”的要求,以科学发展观为指导，以先进性教育活动为动力，狠抓“五个一批”，前三季度经济形势总体较好,但有喜有忧，不容盲目乐观。 “喜”的方面，一是体现在经济发展速度上，二是体现在实际工作成效上。有五个方面的主要指标速度较快: (一)经济发展速度加快。前三季度,全区完成生产总值86．9亿元,同比增长１３．３%，高于半年增幅0．2个百分点，高于年度目标0.３个百分点。 （二)工业生产增长较快。一是规模以上工业企业发展加
快，增加值增长24.3%，高于年度目标6．3个百分点;二是新产品产值高速增长，达到７０%,高于半年增幅５9．1个百分点;三是产销衔接较好，产销率达到9６.６%，同比提高0.8个百分点；四是工业产品外贸出口进一步扩大，出口交货值增长16．３%。 （三)农业农村经济稳健运行。一产业增加值增长5.１%，高于年度目标0.1个百分点。大春粮食增产２％,蔬菜增产9.８%，肉类总产量增长9.4%。改造柑橘基地２万亩、建设出口红橘基地1万亩、新发展中药材的年度任务已经完成,榨菜、蚕桑等基地建设取得新进展。 （四)三产业发展较快。第三产业增加值增长1３.2％，高于年度目标1.2个百分点。社会消费品零售总额增长14.9％，高于年度目标0．９个百分点。外贸出口1—８月增长39．8%,高于年度目标2７.８个百分点。接待旅游人数、实现旅游收入均增长４2%。全社会货运量、货运周转量、客运量和客运周转量分别增长2４.2%、45.９%、2６.3%和14.５%。房屋竣工面积、商品房销售额分别增长１2.5%和
当前经济发展形势分析 2009年中国经济运行特点 2009年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，中国政 府坚持宏观调控政策取向不动摇，坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策。随着2008年四季度出台的应对危机保持经济平稳较快发展的一揽子计划的实施，较快扭转了经济增速下滑的态势，经济企稳回升势头逐步增强，整体向好态势趋于明显，取得了显着的成效。 1我国经济增长逐季加速，稳步上升趋势基本确立 前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长%分季度看，一季度 GDP同比增长%二季度增长%三季度增长％连续2个季度的持续上升，表明宏观经济企稳的态势已经明确。 2、快速回升主要依靠内需拉动，投资和消费增势强劲 据测算，在2009年前三个季度的数据中，消费对经济增长的贡献是4个百分点，投资的贡献率为个百分点。而出口在三个季度对GDP的拉动则是负的个百分点。2009年中国经济企稳回升，内需起到了关键作用。 3、进出口跌幅收窄，出口已在低位企稳 前三季度的外贸数据表明中国出口已经低位企稳。11月份，全国进出口总额增长%实现年内首次月度同比正增长。11月份，全国出口同比下降%
环比增长% 4、CPI和PPI环比由降转升，同比降幅收窄 数据显示，前三季度我国居民消费价格（CPI）同比下降%工业品出厂价格（PPI）同比下降%二者均呈现环比由降转升，同比降幅收窄态势。 2010年中国经济发展环境分析 2010年，中国经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。但也应看到，经济运行仍然面临许多困难因素，一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。 （一）外部条件分析 2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。在各 国开出的“强力药方”作用下，全球经济出现大病初愈迹象。美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。世界各大主要经济体均出现不同程度增长。美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。 （二）内部条件分析 1、国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大 国内消费市场仍有很大的潜力：首先，农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。其次，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级。但是，在当前就
城市经济形势分析报告 ，随着一揽子“调结构、保增长、保民生、保稳定”政策措施效果的显现，成都经济逐步步入回升通道，投资、消费保持平稳较快增长，地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。 ，世界经济虽已触底，但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程，且生态保护已成为各国关注焦点，这些决定了此次世界经济复 苏的进程将十分缓慢。 同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。 基于这样的宏观背景，并结合成都的实际，我们认为：，成都的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。 一、金融危机以来的成都经济运行特点 （一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势 自从“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，成都市经济增长出现小幅波动，在第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。 但从第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了 2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩
固。 （二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲 全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。 在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。 在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，全市社会消费品零售总额同比增长XXXX年的最高增速，较上年提高了0(来源：文秘114 ***）.8个百分点。 旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。 在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。 （三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高 在城乡居民收入方面，受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为以来的最低。 在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。