一、系统概述
政务信息报送系统建设要求通过技术先进、运行稳定、界面美观、操作简便、基于IE 浏览器的政务信息报送管理平台，实现各级单位之间的政务信息的报送、采集、处理、共享等功能。
育软政务信息报送系统是用电子化手段代替传统的传真、电话、纸质信函等介质，实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享。实现信息报送、信息采编、发布审批、信息管理、网站生成等功能的政务信息管理与服务的平台。
下属信息报送单位通过本系统实时报送各类政务信息，上级单位的信息采编人员通过此系统进行政务信息采集、政务信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作。并自动对政务信息的采用情况进行汇总，形成通报。通报内容可以与刊物一起发布到网上，供各类用户浏览查询。
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二、需求描述
2.1、信息报送过程
中小学信息报送单位作为客户端登陆地市县政务信息报送系统，通过报送系统实时报送政务信息到地市县；地市县信息采编人员可以通过政务信息管理系统进行政务信息采集、政务信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作，并可以将信息转送到省市；高等学校报送单位作为客户端登陆省市政务信息报送系统，通过报送系统实时报送政务信息到省市；省市信息采编人员通过政务信息管理系统进行政务信息采集、政务信息处理、信息采编、信息刊发、信息发布等过程。
如下图所示：
2.2、信息处理过程
信息收发人员接收到上报的政务信息，根据信息类别填写拟办意见报送给信息审核人，信息审核人根据信息内容修改拟办意见后发送给信息采编人员，信息采编人员根据拟办意见修改整合信息内容，编辑期刊后发给信息签发人，信息签发人对信息内容提出修改意见与信息采编人员往复沟通直至通过后，信息签发人员对信息签发并通知信息采编人员，信息采编人员根据信息签发人员意见整理刊发。刊发的信息以期刊形式报送领导传阅、发送各有关单位、发布到网站供有权限的用户网上浏览。
在信息报送过程中可以自动统计信息采用情况，领导批示意见、并对信息进行分类、汇总，形成通报和信息报送积分，反馈信息报送单位。
如下图所示：
通过对政务信息报送的业务流程操作的分析，育软政务信息报送系统符合政府基本政务信息报送需求。通过对育软政务信息报送系统的定制和个性化改造，即可搭建并实现区域性信息报送系统。
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三、设计原则
根据本系统需要实现的功能和平台总体构架，结合机构特性和业务需求，系统应满足：
● 易学易用
专门针对网站建设和内容编辑人员设计，完全基于Web的操作，所见即所得。实现完全远程动态调节栏目结构、网页内容、整体布局。通用的系统需求，方便的安装和对操作人员的低技术要求，容易实施和使用，只要会操作浏览器就可以建立及管理具有专业水平的网站。
● 强大的自定义功能
提供用户自定义形式的系统设置模式，包括用户菜单自定义、用户角色自定义、角色权限自定义、栏目自定义、信息分类自定义、审核自定义，一方面充分适应不断变化的需求，一方面使系统管理工作更加简便，得心应手。
● 多种格式文件的浏览
除了支持多媒体新闻之外，还支持PPT、EXCEL、WORD等格式的文件，新闻录入员不需要把原有的WORD文档、EXCEL表格重新排版、录入，而是直接可以作为新闻发布，用户直接点击浏览。
● 多种格式文件的下载
支持HTTP模式的多种格式文件的下载，支持利用网络蚂蚁、网际快车等多线程下载工具下载软件，轻松建立具有自己特色的网站下载栏目。
● 灵活的期刊订阅
支持期刊栏目的分布分离，管理员对用户分配相应的浏览权限，只有拥有相应权限的用户才能浏览到指定的期刊栏目中相关的内容，提高电子期刊的管理效率。同时根据不同的用户需求，提供差异化、个性化服务。
●集中式与分布式结合部署
对于地区性、多需求的应用，可以采用集中式统一的管理；或者经授权后分布管理。部署方式更加灵活，满足不同地区对政务信息服务的需要。
●个性化定制
可实现普通用户的期刊栏目订阅、投稿、咨询等个性化服务，满足地区多层次用户的需求，大大促进用户的政务信息资源增值服务。
● 详尽的日志与统计
提供稿件修改历史，可以方便追踪稿件的修改状态，便于确定责任；提供详细的登陆、检索、改动日志，系统日志管理中提供了相关的详尽信息，可以很容易地掌握目前的操作状态；提供统计功能，可以自动统计信息条目，反映系统的建设与贡献情况。
● 信息安全可靠
对信息报送的文章、信息随时审核监控，提供安全的政务信息审核发布流程。全面细致的用户权限设置，可利用群组、角色方便地管理。并可以提供电子签章、数字签名保障信息安全。
● 高扩展性
基于J2EE架构设计，保证了良好的扩展性和升级性，具有卓越的稳定性及可移植性。同时提供业界标准接口和开发规范，易于扩充和再开发。提供门户系统构架，具备强大的扩展性和可伸缩性。
根据以上方面的要求并参考国务院和其它部委关于电子政务方面的指导意见与实施经验，建议采用基于Java的“育软政务信息报送系统”。本系统在HTML页面的友好性和标准
性、数据统计与查询等方向有比较大的优势。对于系统的管理维护与用户培训等方面也相对简单，可操作性大大加强。
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四、系统介绍
育软政务信息报送系统是真正简便实用的信息报送系统。操作简便，与任何操作系统和主流数据库系统兼容，真正实现了信息收集、报送、发布和管理系统的一体化，满足了政府在确保网络信息安全和使用灵活的基础上进行信息报送的需求。该系统提供了灵活、安全的信息采编、报送和发布手段，对各授权人实行严格的身份认证。相关授权人可以随时在互联网或局域网上进行信息的采编、报送和发布，有效的实现信息共享与交流，使内部用户和远程用户可对系统信息进行方便、快速的访问。
信息报送单位通过本系统实时报送政务信息，上级单位接收信息报送单位报送的各类信息进行处理，信息采编人员通过本系统进行信息采集、处理，完成刊物采编、发行、发布等过程。系统可以自动对各类信息的采用情况进行汇总与统计。
图：教育部信息管理系统主页（截图）
育软政务信息报送系统是一个先进的、功能强大的信息采集、报送、管理及发布系统，其核心特点是通过层级式的信息管理，实现信息分布式报送收集，统一汇总编辑、审核，最终自动发布。该系统主要应用于政府上网、政务公开，同时具有很强的扩展性、与任一操作系统兼容、操作简便的特点。
1、按照信息的属性对信息进行科学合理的组织管理；
2、信息报送格式灵活规范，安全性高；
3、栏目设置按照树型结构灵活管理，可以设置多级栏目和个性化的展现属性定义；
4、完备的用户、权限管理，根据工作流思想灵活设置多种审核发布机制；
5、方便灵活的定制各级页面样式、信息展现形式和信息栏目类型；
6、支持多种数据源、多种格式的信息导入，高效录入信息；
7、采用J2EE体系的三层架构和B/S模式的应用方式，支持多点、远程的信息管理。
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五、功能描述
5.1、信息报送
实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，并可以实时查询信息报送情况和信息采用情况。信息收发员可对接收到的信息分类并提出拟办意见交领导批
示。
5.2、信息采编
信息采编人员接收到领导确认的信息后，对信息进行处理加工，按照期刊要求整理，报送领导批阅。
5.3、信息审核
审核采集整理过的文章，需要信息编辑人员和领导反复修改审核，只有审核过的文章才能报送到签发人，并可以通过电子签章、数字签名，确保信息的安全可靠。
5.4、信息刊发
将经过审核的信息由签发人签发，期刊管理人员将信息根据期刊栏目的要求进一步整合，生成电子信息刊物。供各类用户浏览查询。
5.5、信息发布
可根据管理员的要求将期刊栏目自动或手动直接发布到专网不同的栏目，提供各类用户浏览查询
5.6、统计分析
各类信息的采用情况可以反馈给信息报送单位，进一步生成各类信息统计信息，并根据信息的数量、类别、权重等条件，生成可视化的信息报送积分评比表，用于年度评比和信息反馈。
5.7、用户管理
创建用户、用户组。为用户、用户组分配权限。可以将用户分为系统管理员、信息收发员、信息采编员、信息审核人，信息签发人、信息发布人、信息统计员等不同角色，甚至可以按照期刊栏目细分角色，有效保证采集与发布信息的效率和质量。
5.8、模板管理
提供多种模板和模板管理功能，支持模板的添加、调用、修改、删除等操作。主要功能是设定、修改各类信息内容的显示样式，信息期刊栏目的显示样式，可以最大限度保证信息显示的规范性，减轻工作量。
5.9、其它功能
信息检索：对文章标题或内容进行检索。包括高级检索（按照标题、发布部门、关键字、主题词、归档人、归档时间等查询所有归档信息）。
网络公告：可将各类政务文件、通知等信息轻松上网，扩展政府政务公开的职能。
交流园地：可通过有效的权限管理为各单位提供直接开放的业务交流、信息发布的网上论坛。
通讯录：提供有关单位和联系人的浏览与查询，并提供即时通讯，短信沟通等实施交互功能。
友情链接：实现对相关网站进行友情链接管理。
滚动信息栏：提供对新闻、公告等信息的实时滚动、动态播出。
日志管理：主要对系统内部用户如信息采集、管理、审核、发布进行操作情况的记录，便于管理员对人员工作状况、工作业绩的监控和比较。
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六、技术服务与支持
本公司长期以来一直致力于向用户提供高质量、完善的支持服务，以确保用户无后顾之忧，使用户可以集中力量投入到业务应用中去。针对不同用户的特点,我们提供以下技术服务。
在系统开发和安装调试过程中，严格参照项目要求，完成项目要求的各项功能，使系统工作于最佳工作状态。
在系统开发安装、调式完成以后，以双方签署系统验收报告的方式，将系统提交给用户。然后进行管理员使用维护培训。
6.1、培训内容
为用户培训一至两名系统管理员（免培训费）。
培训内容：
（1）政务信息报送系统的安装与初始化。
（2）政务信息报送系统的用户管理与系统配置。
（3）政务信息报送系统各功能模块的使用。
（4）服务器、数据库的管理。
（5）利用政务信息报送系统发布、管理办公网站。
（6）政务信息报送系统的日常维护。
（7）政务信息报送系统的备份与安全。
通过以上培训，管理员可以对系统进行适当的自主管理与维护，确保系统的正常运行。
6.2、定期维护方案
在系统正式交付使用之后，提供定期的维护与支持。
（1）定期电话跟踪，了解用户使用情况。
（2）定期提供文字、声像等指导材料。
（3）定期提供用户需求的系统功能升级。
电子政务系统建设方案 最近发表了一篇名为《电子政务系统建设方案》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里。 电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。 （二）建设原则。 以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。 （三）工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工
作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；范文内容地图初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。 政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 （一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。 根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。 20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县电子邮件系统。 20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、热门思想汇报会议管理、信息发布、视频会议等功能。
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
×××电子政务外网平台建设方案×××信息化办公室
目录 第一章概述 (5) 1.1. 建设背景 (5) 1.2. 项目概述 (5) 1.3. 我区电子政务外网平台设计 (6) 1.4. 项目依据 (6) 1.5. 建设目标及任务： (8) 第二章网络设计方案 (10) 2.1. 网络平台系统功能 (10) 2.2. 网络平台总体布局 (10) 2.3. 网络设计原则 (12) 2.4. 组网方案及说明 (12) 2.4.1. 方案说明： (13) 2.4.2. 方案线路及费用说明： (15) 第三章安全设计 (15) 3.1. 安全需求分析： (15) 3.2. 网络安全解决方案 (16) 第四章数据中心设计 (19) 4.1. 数据中心建设要求 (20) 4.2. 数据中心设计 (21)
第五章网络中心机房设计 (24) 5.1. 网络中心机房设计要求 (24) 5.2. 网络中心机房设计 (24) 第六章应用层设计 (25) 6.1. 门户网站（我区已建设） (25) 6.1.1网站设计要求 (25) 6.1.1. 1应用设计要求 (25) 6.6.1.2功能设计要求 (26) 6.1.2网站设计原则： (26) 6.1.3网站栏目要求 (28) 6.2. 外网公众受理（在线大厅）（省政府统一采购，作为二期工程） (31) 6.3. 网上行政审批（省政府统一采购，作为二期工程） (32) 6.4. 电子监察系统（省政府统一采购，作为二期工程） (38) 6.4.1实时监察 (38) 6.4.2投诉处理： (40) 6.4.3综合查询： (40) 6.4.4统计分析 (41) 6.4.5系统设置： (41) 6.4.6预警纠错： (42) 6.4.7绩效考核 (42) 6.4.8服务评议 (42) 6.4.9预警反馈 (42)
编者按：在学习实践科学发展观活动分析检查阶段，市工商局办公室对全系统政务信息工作进行了深度思考，深刻剖析了存在的不足和问题，有针对性地提出了整改的建议，市工商局党组高度重视政务信息和工商宣传工作，现将倪瑞俊局长的批示和关于政务信息报送工作的问题和建议予以刊发，希望全市各级工商机关在政务信息报送工作整改落实中有新举措，取得好成绩。 倪瑞俊局长批示如下： 政务信息报送工作非常重要，抓不好信息上报工作的领导是不称职的，各单位领导要高度重视，年底必须出成绩、见效果！把信息上报情况作为年终考评否决的主要内容，对信息上报不力的单位，要追究单位一把手的领导责任！ 关于白山市工商系统 政务信息报送工作中存在的问题与建议 （白山市工商局办公室）
政务信息作为快速反映工作情况、跟踪工作动态的有效手段，目前正日益成为各级领导掌握情况、把握局势、作出决策的判断依据和重要工具。近年来，市工商局政务信息工作紧紧围绕中心工作任务，抓住服务经济发展的重要环节，及时捕捉工作中的重点、难点问题，反映工商部门工作的新思路和新举措，取得了一定成绩。但距上级的要求和更好地为领导决策服务还相差甚远，政务信息工作中存在的一些突出问题也不容忽视，必须正确加以对待，及时改进。 一、目前政务信息报送工作中存在的问题 当前，全市工商系统政务信息报送的存在问题主要有以下方面： （一）政务信息报送不主动。各单位没有充分认识到政务信息是为领导决策服务的，是与国家工商总局、省工商局及各级党委、政府沟通的主渠道，普遍存在向新闻媒体报送新闻稿件非常积极，向市局办公室和上级工商部门报送政务信息积极性不高，与向新闻媒体投稿热烈场面相比，政务信息工作显得量少、篇小、档次低。有些科室和派出分局在新闻宣传上稿件频频见报，却不主动向办公室报送政务信息，即使报了解也敷衍塞责，不能提炼并报送有价值的信息，导致政务信息向各级政府领导反映部门工作的便捷作用大大弱化。
中国电子政务发展历程 电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段：（一）办公自动化阶段 上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立
了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。 （二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域
电子政务网建设 技术建议书 目录
1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：
利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供
我国电子政务建设现状分析 【摘要】伴随着信息时代的到来，我国电子政务建设在探索中。政府网站建设逐步完善，政府门户网站体系初步形成，政务透明度进一步增强。笔者就是在此基础上，从自身的实际工作经验出发，提出电子政务工作在发展中亟待解决的问题，对今后电子政务建设有很重要的指导意义。 【关键词】电子政务办公自动化网站 一、引言 1993年底，为了适应全球建设信息高速公路的潮流，我国政府正式启动了“三金工程”，这是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门输送数据和信息。在1998年，随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，我国政府提出了政府上网的构想，并将1999年定为“政府上网年”，从而揭开了我国电子政务建设发展的序幕，电子政务也开始成为人们关注的焦点。 二、对国电子政务建设的正确认识
我国政府早在20世纪80年代中期就已清醒意识到信息技术革命将会带给世界的巨大冲击和挑战，因而便开始在一些政府部门尝试利用计算机技术辅助实施一些最基础的政 务活动，比如，管理档案、处理公文等活动。这便是所谓的OA(办公自动化)工程。 然而，随着信息产业技术的飞速发展，使我们清醒地认识到真正的电子政务绝非只是简单的政府上网、“三金工程”或办公自动化(OA)。它所需要的早已不是安装几台电脑(PC)，连接打印机和扫描仪，处理文件和打印报表，甚至也不仅是建立门户网站，收发电子邮件，无纸化办公等。 现代电子政务是指政府机构利用现代网络通讯技术，实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。它的建设是一个分步骤、分层次发展的系统工程，从建设基础网站、创办通讯窗口到开放性信息服务和大网络政府。 三、我国电子政务的发展程度 相对于西方发达国家而言，我国的电子政务工作还显得不够完善，但是从某种程度而言也取得了显著的成果，自2002年中办17号文发布以后，我国的电子政务建设已从部门办公自动化，开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。
政务信息的采集与报送的基本要求今天很高兴和大家在这里会聚一堂，就政务信息的采集与报送的基本要求进行交流探讨，相互取长补短，相互提高。今天，就“政务信息的采集与报送的基本要求”为题主要讲五个方面，不当之处，请批评指正。 一、政务信息的基本常识 （一）政务信息的概念。我们通常所说的政务信息，是指由政府机关采集，通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。在政府信息公开条例中就政府信息的概念也作了概述，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。从这两种基本定义中，我们不难看出，它必须同时具备三个要素：首先，它是由政府机关通过合法途径采集整合的信息；其次，它是与公共管理、公共服务及依法行政相关的信息；第三，它是借助特定载体显露的信息。 信息是较为抽象的概念，到目前为止也没有一个明确的定义，但信息是需要一定的载体予以承载才易为人所掌握。政务信息也不例外。过去政府机关掌握和发布政务信息主要以纸质载体信息为主，我们现在所说的政务信息实际上已包括了以磁盘及其他电子存储材料 等这些形式载体所反映的内容。 (二）政务信息的特点。大致可归纳为四个“特性”。 一是指导性。政务信息反映的是领导意图、社情民意。 二是真实性。真实是政务信息的生命。政府机关的信息来源较为
正统，而且在编发时一般要经过多次审核，因而可信度比较高。 三是保密性。大家知道，有些政务信息涉及到党和国家的秘密，是不宜公开的。因此，在收集、传递、处理政务信息时务必注意到内外有别，增强保密意识,这也是政务信息网区别于其他信息网络的一个显著特征。 四是时效性。就是报送信息一定要及时、迅速。 （三）政务信息的功能。政务信息是决策的依据，领导的“耳目”，是沟通上下关系的桥梁和渠道，其作用、效果不是一般的报告所不能取代的。概括起来是八个字，两句话：“下情上达，上情下达”。通过信息这一最便捷的载体，能使领导随时掌握和了解基层发生的新情况和出现的新问题。同样，通过信息这一最快速的途径，能把上级决策意图及时传达到基层群众中去。正因为如此，各级各部门对政务信息越来越重视，并把它列入了各单位年终工作目标责任制考核之中。 (四）政务信息与新闻报道的区别。 1、写作要求不同。政务信息基本采取直叙的方法，干净利落，庄重朴实，力戒装饰，要求事实准确，分析中肯，建议合理。写新闻报道则不同，例如写通讯，对修辞的要求非常之高，什么修辞手法都可以用，包括比喻、拟人、反问、借代等等。 2、结构体式不同。政务信息提倡开门见山，一般不要导语和结尾，一气呵成，一段成篇。新闻稿则不同，通常有导语、主体、结尾三部分构成，否则不成体统。在标题制作上，新闻为了烘托气氛，揭示内容，可设肩题、主题和副题。信息一般不用两栏标题，提倡单句
中国电子政务趋势分析 随着信息技术的迅猛进展和政府职能的转变，政府内部电子办公已全面向“电子政府”或数字化办公转移，中国电子政务建设进入了蓬勃进展的新时期。与之相应，中国电子政务应用市场获得了前所未有的进展空间，电子政务建设过程中的it产品采购量以每年30%以上的速度在增长。 政府采购154.9亿元 据赛迪顾咨询调查显示，2002年上半年，中国各级政府it设备采购情形良好，销售额达到154.9亿元人民币，中国各级政府机构电子政务基础it设备采购量迅速增加。 从电子政务的产品结构分析，2002年上半年中国政府机构硬件产品采购额为107.3亿元，软件产品采购额为21.1亿元，信息服务投资额为2 6.5亿元。 可见，硬件设备投资仍旧是电子政务市场投资的主体部分。此外，当前中国电子政务建设过程中，软件和信息服务的投资比例还比较低，两者相加仅为30.7%。 由于硬件产品采购幅度的连续增加，截止到2002年6月底，中国政府机构各类硬件产品的拥有量已有明显提升。 近两年，电子政务建设的高潮迭起，为高速进展的中国软件市场注入了新的活力，而电子政务的专门性为民族软件企业的进展提供了难得的机遇。据赛迪顾咨询统计，2002年上半年，中国政府机构电子政务建设
软件投资额达21.1亿元，占软件总体市场的比例为14.7%。其中：平台软件（包括操作系统、数据库和系统及网络治理软件）的采购额为6.60亿元，中间软件（包括中间件、网络安全软件）的采购额为1.79亿元，应用软件的采购额达12.71亿元。可见，在各个细分的市场中，政府机构对电子政务软件的采购规模都十分可观 网络服务迅速增长 政府上网工程 我国电子政务的构架包括统一政府信息网络平台和政府业务处 理系统。中国“政府上网工程”的重心一直集中在政府专网建设、政府信息收集、交换和公布改革等方面，纵向网和跨部门网络建设连续呈快速进展之势，业务数字化、网络化建设也取得了令人中意的成绩。据赛迪顾咨询统计，截至2002年6月底，通过“政府上网工程”的实施，已有81.1%的省、部级政府部门建立了主页，57.5%的省市级政府部门建立了政府网站，并提供主页开展公众信息服务。 电子政务业务系统建设 2002年上半年，中央政府和部分省市政府职能部门的纵向业务系统建设力度连续加大。据赛迪顾咨询调查，截止到2002年6月底，81.7%的省市级以上政府部门建立了核心办公类应用系统，93.2%的政府部门建立了辅助业务治理信息系统，30.1%的政府部门建立了领导决策支持类应用系统， 应该看到，有关于网站和内部办公系统的建设，中国电子政务业
如何报送政务信息 一、什么是政务信息？ 政务信息是反映各级政府工作的重要载体，是体现各级政府工作成绩的重要方式。 政务信息的阅读对像是上级领导，而不是社会公众，所以不同与各级政府网站发布的供社会公众查阅的信息。 二、政务信息的特点： 政务信息工作是反映政府中心和重点工作的落实情况，而不是一般消息类的简单报道。 政务信息是反映领导所不了解的、有决策价值的客观情况，而不是各类会议和社会大众者知晓的一般情况。政务信息工作是提示事物的本质，而不是一般现象的反映，要突出工作思路、工作节奏和观点 三、如何写政务信息 一是语言要精，力求使领导用最短的时间获取最大的信息量。 二是层次要深，要提出思路和观点，直接为领导服务。 三是情况要真，实事求是地反映客观情况。 四是内容要新，紧跟政府工作部署，深入挖掘新情况、新内容、新经验，反映经济社会发展新思路、新问题、新举措。 四、如何搞好政务信息的收集与处理 一要做一个具有敏锐观察能力的人，要眼观六路、耳听八方，敏于观察，关于发现，时时处处做个有心人，及时发现政府工作的新情况、 新问题，发现总结工作中的新经验、新做法、新思路、新成就。 1
二是做一个深入分析思考和勤于写作的的人，大家知道，动态性报道容易写，经验做法或调研就不容易写写问题性信息就更难，思考就要升华，就要加工，就要分析。如果不思考不加工写成“某某县冬季造林10万亩”，就只能在大众媒体使用，面不能作为政务信息送给上级领导，如果能总结出该县造林的全新思路和独特做法在全市或全省有特色和亮点，就可以作为政务信息送给上级领导。 三要快，上级安排的工作，总希望下级快反映、快行动，一但开始实施，就要快速上报信息。如在H1N1防控工作初期，全省各地谁起最早谁就可以报送此类工作信息快讯（不需要调研），上级领导对快速行动的县有突出印象。 附：2009年12月全省各地政务信息采用目录 西安市 1 ．西安市冬煤储备充足价格稳定 2 ．西安市太阳能光伏和半导体照明产业推进情况 3 ．西安市提前完成重点建设项目年度投资任务 4 ．西安将创立首个城市发展基金 5 ．西安获国家创新基金资助1 . 47 亿元 6 ．西安市装备制造业发展情况 7 ．西安市积极采取措施保障西憧改扩建工程顺利施工 8 ．各市区民生八大工程进展顺利 9 . 12 月份西安市农产品批发价格涨势明显 10 ．西安航天蒸地国际孵化器公司获批国家级高新技术创业服务中心 11．西安市国企改革取得成效 12 ．西安市积极落实《关中一天水经济区发展规划》 13 ．西安市“联动式”并联审批机制改革成效明显 2
统一电子政务平台 建设方案
目录 1、基础系统平台 (13) 1.1 系统后台 (13) 1.1.1. 工作流管理 (13) 1.1.2. 可视化流程编辑器 (13) 1.1.2.1. 工作原理 (15) 1.1.2.2. 设计定义 (16) 1.1.2.3. 流程节点角色化 (16) 1.1.2.4. 数据库、文件两种保存方式 (17) 1.1.3. 流程分类管理 (17) 1.1.3.1. 部流程管理 (18) 1.1.3.2. 并联流程管理 (18) 1.1.4. 电子表单管理 (19) 1.1.4.1. 可视化表单编辑器 (20) 1.1.4.2. 表单管理 (22) 1.1.4.3. 表单共享管理 (23) 1.1.4.4. 表单打印 (24) 1.1.4.5. 表单存档 (25) 1.1.5. 文书模板管理 (25) 1.1.5.1. 可视化文书编辑器 (26) 1.1.5.2. 支持多种文书 (26) 1.1.5.3. 支持预览打印 (26) 1.1.5.4. 文书模板管理 (27) 1.1.5.5. 文书管理 (27) 1.1.6. 信任授权管理 (27) 1.1.6.1. 用户管理 (27) 1.1.6.2. 区划管理 (30) 1.1.6.3. 机构管理 (30) 1.1.6.4. 角色管理 (31) 1.1.6.5. 岗位管理 (31) 1.1.6.6. 应用管理 (32) 1.1.6.7. 权限管理 (32) 1.1.7. 单点登录管理 (32) 1.1.8. 统一日志 (34) 1.1.8.1. 普通日志管理 (36) 1.1.8.2. 失败日志管理 (36) 1.2 行政权力事项管理 (37) 1.2.1 配置管理 (37) 1.2.2 事项动态管理 (38) 1.2.3 事项库管理 (40)
《电子政务》形考答案 ［第1题］（单选题）电子政务的推行，要求我们摒弃已过时的理念，下列哪项不属于应贯彻全新的理念？（ ） A. 民主、法治、创新理念 B. 公平、责任、科学理念 C. 服务、系统、效能、安全理念 D. 精简、节约、便捷理念 ［第2题］（单选题）危害计算机信息系统安全、扰乱社会经济秩序和管理秩序等网络犯罪活动越发猖獗，因此我们应该（） A. 规划电子政务发展的法制体系 B. 确保政务体系法律法规尽快岀台 C. 加快与电子政务密切相关的电子商务法规建设步伐 D. 完善严厉防范和打击网络犯罪的相关法律 ［第3题］（单选题）下列哪一项不属于全面实施管理的规范化的表现？（） A. 管理的制度化 B. 管理的程序化 C. 管理的标准化 D. 管理的规模化 ［第4题］（单选题）由于我国在域名设置方面一直没有一个统一的标准和规定，各地政府网站的域名各式各样, 另外还有各种利用域名犯罪、恶意盗用域名的情况。这体现的是（） A. 信息安全 B. 网络管理 C. 网络服务 D. 网络域名管理 ［第5题］（单选题）电子政务其重要特点是一切事务都在变化和发展中。这表明：我国电子政务法制建设发展的基本原则是（） A. 突岀重点，层层推进 B. 立足现实，发展未来 C. 保持必要的动态适应性 D. 中央立法与地方立法相结合 ［第6题］（单选题）以网络增值过程为中心，以创建更高质、优效的全新政府（redefined government ）为目标
指的是以下那种模式？（） A. DNI模式 B. PITT模式 C. ASPA模式 D. 香港模式 ［第7题］（单选题）下列哪项不属于政府流程设计的基本原则？（） A. 合法、合理 B. 适应、协调 C. 简便、有效 D. 公平、正义 ［第8题］（单选题）由于多方面的原因，我国各地方电子正午的发展水平很不平衡，因此我国电子政务法制建设发展的基本原则是（） A. 突岀重点，层层推进 B. 立足现实，发展未来 C. 保持必要的动态适应性 D. 中央立法与地方立法相结合 ［第9题］（单选题）下列关于电子政务的发展基础表述错误的一项是？（） A. 电子政务的实现过程实际上就是一个政府管理从法治走向人治的过程 B. 电子政务生存和发展的最重要的基础首先就是法律政策基础 C. 实施依法治国方略、推动依法行政是中国电子政务的重要目标之一 D. 电子政务发展需要相适应的管理基础应当具有全面实施管理的规范化的特征 ［第10题］（单选题）我们以科学的态度从事电子政务法制建设工作，突岀重点、循序渐进的建设策略，体现的是（） A. 突岀重点，层层推进 B. 立足现实，发展未来 C. 保持必要的动态适应性 D. 中央立法与地方立法相结合 ［第11题］（多选题）随着电子政务在我国的逐步推进，电子政务法制建设需要同步向前发展，必须坚持以下
中国电子政务建设十年成就 2001年，国家信息化领导小组召开会议，时任国务院总理的朱镕基主持会议并制定了信息化推进方针，决定以电子政务作为突破口来带动国家信息化的发展。同时中共中央办公厅发布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，决定把电子政务建设作为当时我国信息化工作的重点，以政府先行带动国民经济和社会发展信息化。 十年进展 经过本世纪前十年的快速发展，我国电子政务以大规模基础设施建设为重点、以重要核心业务系统为突破口，已经取得了阶段性成果。电子政务建设实现了从无到有、从小到大、从起步向深化应用的跨越式发展。主要体现在以下几方面： 网络基础设施基本能满足业务的需要。总体上看，电子政务网络已经覆盖了所有的省（自治区、直辖市）、90%以上的市和80%以上的县。网络基础设施在支撑政府信息安全高效采集、传输、存储、加工等方面发挥着越来越重要的作用。中央国家机关各单位都建成了满足内部办公需要的局域网，多部委建设了本系统专用网络，实现了从中央到地方的联网运行。大多数省份已建成省、市、县三级电子政务网络，基本上覆盖到县级单位。 核心业务信息化覆盖率有很大提高。以办公自动化业务为例，在本世纪初期中央一级单位覆盖率只有10%，目前已达到100%。在《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中涉及的“金”字重点工程，如金关、金审、金税、金盾等涉及系统的核心业务信息化覆盖率已达到90%以上，部分工程达到了100%。根据调查结果，东部地区省市一级政府核心业务信息化覆盖率普遍达到80%以上，区县一级政府核心业务覆盖率达到50%以上，但西部地区政府核心业务覆盖率还相对较低。 重要的信息资源数据库建设取得了很大进展，部分基础数据库已经建成。其中，人口数据库已经基本建成，覆盖了全国13亿人口；工商系统建设的企业法人数据库也基本完备；民政部建立的社团机构基本信息库和中编办建立的国家机关事业单位数据库也基本建成；还有统计部门搜集了大量统计信息，建立了统计数据库；测绘局建立了空间地理系统数据库等。 电子公共服务体系从无到有，具有一定规模。中央和省级政府网站普及率达到100%，地市级政府网站普及率达到99%，区县一级政府网站普及率也达到了90%，成为信息公开和网上办事、政民沟通的重要渠道。县级以上各级政府公共服务大厅已经达到4500多个，也是由电子政务信息系统来支撑的。金农工程和农村党员远程教育信息系统对我国农村信息服务体系建设起到了很大作用。目前我国农村信息服务站覆盖率已经超过了70%。 信息安全保障得到高度重视。特别是最近几年各级政府高度重视信息安全保障体系建设，安全基础设施都得到加强，普遍实行了等级保护、安全事件处置预案和演练等措施，同时加大了对信息安全的投入。 在电子政务推进过程中，相关的政策制度和培训方面都得到了重视和加强。 十年成效 对于十年来我国电子政务建设取得的成效，有如下三点： 首先，带来了直接经济效益。一些与金融、税收、海关、审计等经济运行管理直接相关的信息系统建设产生的经济效益十分显著。如金税工程一期投入25亿元，当年就带来税收增加250亿元的效益。在金融监管信息化中，仅反洗钱系统2009年发现的可疑资金交易就超过4000多万份，涉及金额超过800亿元。 从间接经济效益看，通过电子政务提高了行政效率、节约行政成本，如税务、工商等部门，十多年来业务量成倍增加，但公务员数量并没有明显增加。此外，电子政务还提高了行政审批效率，降低了企业经营成本。 其次，信息化使政府行政手段更加丰富，行政行为更加高效。如海关及其所有监管现场
互联网+政务服务解决方案 一、背景介绍 1.1平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。 1.2现状痛点 事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上
实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。 1.3整体框架 二、解决方案 2.1政务服务平台 2.1.1网上办事大厅 主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。 2.1.2网上APP服务平台 民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。
北京市公务员信息化与电子政务培训大纲 为贯彻落实《北京市提高全民信息能力行动纲要》(京信发[2007]2号)，按照《北京市公务员信息化与电子政务培训实施方案》的要求，北京市信息化工作办公室、北京市人事局根据北京市信息化发展的总体要求和公务员的实际需要，制定北京市公务员第二轮信息化与电子政务培训大纲。本大纲用以指导各单位开展新一轮公务员信息化与电子政务培训与考试工作。 本大纲分电子政务、信息安全和信息技术三个模块，每个模块分必修内容和选修内容。要求到2010年全市50岁以下各级公务员必须通过必修内容的考核；选修内容各级公务员可以根据需要自行选择，学习情况在公务员培训证书上予以登记。 北京市公务员信息化与电子政务培训大纲——必修内容 1、电子政务模块介绍 随着网络办公的广泛应用和信息化技术的日益发展，电子政务已经成为提升政府公共服务质量、行政能力和效率的重要手段，它是各城市之间信息化水平竞争的标志之一。因此让公务员了解电子政务的发展，了解北京市电子政务建设特点，掌握机关内部网络系统和业务信息系统应用是非常重要的。因此设立了电子政务模块，本模块将以理论知识为主，共4个学时。 2、信息安全模块介绍
随着办公信息化的普及和应用，信息安全突显出非常重要的地位。信息网络涉及到国家的政府、军事、文教等诸多领域。其中存储、传输和处理的信息有许多是重要的政府宏观调控决策、商业经济信息、银行资金转帐、能源资源数据、科研数据等重要信息，有很多是敏感信息，甚至是国家机密。所以难免会吸引来自各种力量的攻击，例如信息泄漏、信息窃取、数据篡改、数据删添、计算机病毒、甚至是系统崩溃、网络瘫痪等。公务员如何把信息安全放在首位，把安全隐患降到最低，及时发现各种不安全因素，这是摆在我们面前的重要课题。网络安全知识的学习、应用和必要的预防技巧等就是这次培训的重中之重。防范网络黑客入侵、预防和查杀病毒木马程序、文件邮件等信息进行的加密、保障内网与外网的安全、当系统遭遇破坏如何将损失降到最低、当数据被彻底删除时如何恢复、网上支付安全等就成为了本模块重点学习的内容。通过学习可以加强公务员的安全意识，掌握预防和排除网络安全隐患的技术。因此设立了“信息安全”模块，本模块以实际操作为主，共16个学时。 3、信息技术模块介绍 信息技术模块以提高公务员办公效率为出发点，主要讲解Windows XP操作系统、Word公文处理、Excel表格处理、PowerPoint 演示文稿和网络应用等五部分内容的高级应用技巧。现在公务员在进行办公时很多人使用的都是比较基本的方法，费时费力，如果通过一些高级功能或是技巧，这样可以很大的提高公务员的办公效率。本模块主要以实际操作为主，共12学时。
市电子政务系统建设 方案
龙泉驿区龙泉镇 电子政务系统 方案建议书V1.0 西南物理研究所 二〇二〇年九月
非常感谢成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个机会，参与镇政府电子政务系统的建设方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经验以及专业的服务精神提供一套符合您们要求的电子政务系统，帮助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化，更好的为人民服务。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃发展，成为各区中的亮点。
第1 章电子政务系统概述5 1.1电子政务的基本架构5 1.1.1系统总体功能划分5 1.1.2基本架构5 1.2电子政务系统的特性6 1.2.1服务性6 1.2.2集成性6 1.2.3可扩展性7 1.2.4安全性7 1.2.5协调性8 1.3电子政务的安全要素8 1.3.1有效性8 1.3.2机密性8 1.3.3完整性8 1.3.4可靠性/不可抵赖性/鉴别9 1.3.5审查能力9 第2 章总体设计9 2.1总体设计原则9 2.1.1标准性和开放性9 2.1.2实用性和易用性10 2.1.3先进性和前瞻性10
2.1.4可扩展性10 2.1.5信息的完整性10 2.1.6安全性11 2.1.7不可抵赖性11 2.2系统硬件结构11 2.2.1系统硬件结构示意图11 2.2.2系统硬件结构11 2.3系统软件功能结构15 2. 3.1系统软件功能结构图15 2.3.2系统软件功能结构15第3 章应用软件系统15 3.1应用软件系统15 3.1.1公文管理模块16 3.1.2会议会务管理系统17 3.1.3政务信息管理17 3.1.4档案管理系统17 3.1.5活动日程安排系统18 3.1.6车辆管理系统18 3.1.7讨论组模块18 3.1.8经济计划管理模块18 3.1.9项目管理模块19 3.1.10公共信息服务模块19
如何做好政府机关政务信息工作培训稿 政务信息，是由政府部门按照一定规范和程序采集、编写、报送，反映经济社会发展情况、问题和困难，以及提出合理化建议，供领导了解情况、参谋决策的信息。与新闻消息有本质的差别，与党务信息、工作简报也有所不同。 一、加强政务信息工作的重要性 政务信息在政务活动中发挥着其他载体不可替代的作用，不仅成为各级领导了解下情，实现科学决策的参谋，也是各级各部门交流工作，反应情况的助手。加强政务信息工作，对于推进政务活动有序进行比较重要。 （一）政务信息是部门对外宣传工作的重要手段。一个部门，无论做了多少工作，无论工作做得多好，必要的宣传是应该的。特别有的部门，外界对其工作了解不够，给工作带来这样那样的阻力，有必要适当加强宣传工作。政务信息被宣传的对象是各级领导，就要求这样的宣传手段不能削弱，只能加强。 （二）政务信息是政府内部的信赖度较强的信息载体。随着信息化发展，各种信息呈泛滥趋势，孰真孰假，难辨真伪。政务信息不仅坚持真实反映情况，而且通过一定的采编之后，将高度浓缩的、比较重要的信息呈送给领导同志，既便于阅读，也节约时间，成为各级领导充分信赖的主渠道信息。所以，信息化的推 - 1 -
进，不仅没有削弱政务信息的功能，反而得到加强。 （三）政务信息是解决问题的有效方式。政务信息属于灵活的公务文书。 二、如何更好地应用政务信息 （一）谁是政务信息的服务对象 谈政务信息的应用，首先要解决为谁用的问题。只有弄清楚它的服务对象，才能够把握服务对象的需求，增强应用政务信息的针对性。 有一个道理大家应该很明白：一篇信息，到了不需要的人手中，形同一张废纸；需要某方面信息的人，你给他另一方面的信息，也是废纸一张。所以，政务信息服务的对象是有限制的，不同的政务信息的服务对象也是有差异的。那么，谁是政务信息的服务对象呢？ 对此，我个人的观点是：政务信息的服务对象有狭义、广义两类。 广义的服务对象，指的是信息的报送对象，或者是信息的读者。包含四类：一是上级机关和主管的领导；二是工作协作有关单位及其负责同志；三是本部门的领导同志；四是本系统内设科室、下属单位及其负责人。这些服务对象有上有下、有内有外，自然对信息的需求是不一样的，我们编制信息的时候，就要有针对性的编写和报送。这一点，与我们制作文件是相通的，要权衡好发文范围。如果我们不注意这个方面，不考虑信息的内容、质 - 2 -
电子政务系统信息安全建设方案 概述 电子政务作为国家信息化建设的重点工程，按敏感级别和业务类型，可划分为：涉密机要专网、电子政务专网和电子政务外网。电子政务外网是为市民提供政务公开信息和网上服务场所的媒体，直接同因特网连接；政务专网上运行关键的政务应用，是为提供协同办公、信息传输交互和业务数据处理的网络平台；涉密机要专网与电子政务专网实行物理隔离、与政府外网实行物理隔离。 2安全建设内容 为了保障政府的管理和服务职能的有效实现，需要为电子政务网络建立完善的信息安全体系，选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品，在电子政务系统的建设中实施信息安全工程，保证电子政务三大网络的安全。电子政务安全保障体系包括：建立信息系统安全管理体系、网络安全技术和运行体系、系统安全服务体系、安全风险管理体系。 3安全管理体系 安全不是一个目标，而应该作为一个过程去考虑、设计、实现、执行。只有通过建立科学、严密的安全管理体系，不断完善管理行为，形成一个动态的安全过程，才能为电子政务网络提供制度上的保证，它包括：安全方针、安全组织、资产分类与控制、人员安全、物理与环境的安全、通信与运行的管理操作过程与职责、访问控制、系统开发与维护、业务连续性管理、遵循性与法律要求的一致性。 4技术和运行 一个信息系统的信息安全保障体系包括人、技术和运行三部分，其中技术体系包括保卫主机与应用系统、保卫边界、保卫网络和基础设施以及支持性基础设施等部分。 4.1局域网主机与应用系统安全 局域网主机与应用系统的安全性比较复杂，数据的计算、交换、存储和调用都是在局域网中进行的，黑客和不法分子常使用的破坏行为就是攻击局域网。局域网环境