摘要：居民身份证是公民证明其身份的法定证件。在居民身份证的查验和扣押过程中，侵害公民合法权益的事件时有发生。新颁行的《中华人民共和国居民身份证法》从保障公民合法权益的角度对居民身份证的查验和扣押作了明确规定。本文旨在系统地阐释居民身份证的查验和扣押制度，为人民警察依法执行职务和公民依法维护权利提供指导。
关键词：居民身份证查验扣押
居民身份证是为了证明居住在中华人民共和国境内的公民身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序，由国家统一制作颁发的一种具有法律效力的证件。新颁行的《中华人民共和国居民身份证法》从立法上规范了居民身份证的查验和扣押制度。本文拟从查验和扣押居民身份证的目的、主体、范围、程序、方法及法律责任等方面系统地阐释居民身份证的查验和扣押制度。
一、居民身份证的查验制度
（一）居民身份证的查验制度概述
居民身份证的查验是指人民警察在依法执行职务时，为查明公民身份，依法命令或强制公民出示居民身份证，重点审查、检验证件的真实性、时效性、持证人相片及其登记内容的行为[1].居民身份证的查验不同于居民身份证的核查。居民身份证的核查是指国家各级行政管理机关（包括公安机关）、企事业单位、人民团体和社会各有关部门，在办理涉及公民权益事务需要证明其身份时，对公民出示的居民身份证的持证人相片和登记内容进行核对和检查[2].居民身份证的查验和核查在目的、主体、范围、程序、方法等方面均存在显著差别，二者不能混为一谈。
目前在居民身份证的查验中存在的主要问题有：（1）利用查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益；（2）违反规定查验居民身份证，侵害公民合法权益；（3）泄露因查验居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益。究其原因，主要有以下几个方面：（1）查验目的不明确。（2）查验主体不适格。（3）查验范围随意扩大化。（4）查验程序不规范。归根结底，问题的症结在于人民警察“执法为民”的观念尚未完全树立起来。规范居民身份证的查验制度，有利于保障公民的合法权益，有利于公民进行社会活动，有利于维护社会秩序。
（二）居民身份证的查验目的
人民警察查验居民身份证是为了查明公民身份，打击违法犯罪，最终达到保障公民合法权益的目的。居民身份证的查验目的可以分为三个层次：（1）查明公民身份是直接目的。在现代法治社会，责任自负是法律适用的一项基本原则。打击违法犯罪，追究违法犯罪分子的法律责任，必先查明其身份。（2）打击违法犯罪是深层目的。人民警察通过查验居民身份证，查明公民身份，确认或排除违法犯罪嫌疑，也便于事后寻找证人，这都为打击违法犯罪提供了第一手材料。换言之，人民警察查明公民身份是为打击违法犯罪服务的，打击违法犯罪是更深层次目的。（3）保障公民合法权益是终极目的。法治国家是人权最有保障的国家，在法治国家一旦发生侵害公民合法权益的案件，能保证得到依法处理。人民警察通过查验居民身份证，查明公民身份，打击违法犯罪，其最终目的都要落实到保障公民合法权益上来。
值得关注的是，在我国现阶段的执法环境中，人民警察为其他目的而违法查验居民身份证的情形还比较普遍。这主要体现在：（1）为强制流动人口办理暂住证需要而查验居民身份证；（2）为索要财物或者谋取其他利益而查验居民身份证；（3）为耍特权逞威风而查验居民身份证。人民警察查验居民身份证的行为，一旦偏离或背离了“查明公民身份”、“打击违法犯罪”、“保障公民合法权益”的查验目的，必将严重影响公民进行社会活动，侵害公民合法权益，扰乱正常的社会秩序，甚至危及国家稳定。
（三）居民身份证的查验主体
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第一款规定：“人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：……”本款规定表明，居民身份证的查验主体只能是人民警察[3].这主要是基于两方面因素的考虑：（1）树立执法权威。社会主义法治国家必须有一个独立的权威性的执法系统，而执法权威来自执法主体，所以树立执法权威必先规范执法主体。人民警察这支执法队伍，力求忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬，这对树立执法权威具有重要意义。（2）强化执法监督。《中华人民共和国人民警察法》设“义务和纪律”一章，明确规定了人民警察的义务和纪律。义务和纪律是对行使职权的制约，是人民警察必须遵守的行为准则。人民警察执行职务，依法接受人民检察院和行政监察机关的监督。人民警察执行职务违反法律规定，可以根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
应当指出的是，实践中由于长期警力不足，为数不少的治安员在一些地区仍然充当着执法主体查验居民身份证。这些治安员根本就不是查验居民身份证的适格主体，其查验居民身份证行为的合法性当然也就受到来自社会各方面的质疑。问题的解决终于提上了议事日程，公安部在《2004-2008年全国公安队伍正规化建设纲要》中明确规定：“规范执法主体，建立完善公安民警执法资格考试制度。继续清理整顿非执法主体人员。按照‘只出不进、逐年减少、彻底取消’的原则，从2005年到2007年底将治安员从公安机关分流出去。严禁非执法主体人员参与执法。”[4]
（四）居民身份证的查验范围
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第一款规定：“人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：（一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；（二）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；（三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；（四）法律规定需要查明身份的其他情形。”详言之，居民身份证的查验范围主要包括：（1）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的。如何判断是否有违法犯罪嫌疑呢？我认为，对此应当采用主客观相结合的标准。从主观方面来说，有违法犯罪嫌疑是指被怀疑有某种违法犯罪行为的可能性；从客观方面来说，有违法犯罪嫌疑是指形迹可疑，如举动和神色异常。（2）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的。所谓现场管制，是指在发生突发性事件或者治安灾害事故时，由公安机关在现场周围一定范围内实施强行禁止自由出入的措施[5].根据《中华人民共和国人民警察法》第十七条第一款的规定：“县级以上人民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制。”（3）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的。这里的“严重危害社会治安突发事件”，是
指突发的、聚众的、规模较大的、对社会稳定和治安秩序有很大破坏性的事件。（4）法律规定需要查明身份的其他情形。这里的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性立法文件。
应当指出的是，在我国现阶段的执法环境中，人民警察查验居民身份证基本上是随意的。出现这种状况的主要原因在于：（1）没有深刻领会立法者的目的。在《中华人民共和国居民身份证法》的制定过程中，对于人民警察在依法执行职务时是否有权随意查验居民身份证的问题，有肯定和否定两种不同意见[6].立法者基于保障公民合法权益和便利公民进行社会活动等因素考虑，采纳了否定意见，即人民警察在依法执行职务时也不是可以随意查验居民身份证的。（2）对“有违法犯罪嫌疑”的片面理解。由于长期以来，人民警察对“有违法犯罪嫌疑”的判断多采主观标准，结果成了谁都有违法犯罪嫌疑，导致在居民身份证的查验问题上基本上是随意的，想查就查，爱怎么查就怎么查。
（五）居民身份证的查验程序
《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第一款规定：“人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：……”本款规定表明人民警察查验居民身份证必须遵循法定程序：（1）依法执行职务是查验居民身份证的重要前提。这里的“依法执行职务”是指人民警察依照法律、行政法规规定的职责执行职务。《中华人民共和国人民警察法》第十九条规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”因此，人民警察依法执行职务的时间可以是工作时间，亦可以是非工作时间。（2）出示执法证件是查验居民身份证的必要环节。人民警察出示执法证件，实际上就是行政程序制度中的表明身份制度。这里的“执法证件”主要包括人民警察的工作证等能够表明其工作身份、职务的有关证件。“经出示执法证件”是指在程序上，人民警察查验居民身份证之前，应当主动出示自己的执法证件。这里需要讨论的问题是，人民警察按照规定统一着装，是否还有必要出示工作证呢？我认为，如果相对人要求人民警察出示工作证的，人民警察仍然有义务出示工作证。因为表明身份制度是为了宣示执法者身份的合法性，使相对人确信其为适格的执法主体。如果相对人对执法者身份产生怀疑，执法者仍有进一步证明其执法主体身份的必要。（3）审查和检验是查验居民身份证的核心内容。居民身份证的查验方法后文专门论述。人民警察依法查验居民身份证，公民有义务配合。对于拒绝查验的，人民警察有权依照有关法律规定，分别不同情形采取措施予以处理[7].这里的“有关法律规定”主要是指人民警察法、戒严法、治安管理处罚条例、刑事诉讼法等法律的规定，采取的“措施”包括强行带离现场、继续盘问、治安处罚、直至追究刑事责任，视不同情形而定。人民警察对因查验居民身份证而知悉的公民个人信息，应当予以保护。
（六）居民身份证的查验方法[8]
居民身份证的制作有其统一规格，人民警察在查验居民身份证时只要仔细辨别，不难发现真伪。居民身份证的查验方法主要有两种：（1）当场直观查验。人民警察查验居民身份证的工作多为当场完成。查验时，应对证件进行整体识别，即对证件的外观式样、规格、塑封、印刷和相片等主要识别特征进行直观查验，认真核对持证人相片和登记内容，检查证件有效期限与持证人年龄、签发日期三者的关系，核对证件编号中出生日期码与持证人出生日期码之间的关系，分配顺序码与持证人性别是否符合男性奇数女性偶数的规则。（2）报送上级机关检验。人民警察在查验居民身份证时，如果认为证件有伪造或变造嫌疑，需进一步检验真
伪的，应按照有关规定报送上级机关居民身份证管理部门进行技术鉴定。具体鉴定办法包括专用仪器检测和暗记检测，前者为专业技术人员掌握，后者限于地市一级公安机关的有关人员掌握，在此不作介绍。随着同时具备机读和视读功能的第二代身份证的换发，居民身份证的查验将会更方便、更快捷。
二、居民身份证的扣押制度
居民身份证的扣押是指公安机关在依法执行职务遇有法定情形时，为了保障刑事诉讼的顺利进行，依法强制扣留居民身份证的行为。《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第三款规定：“任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。”从本款规定可以看出，居民身份证法对居民身份证的扣押作了严格限定。居民身份证扣押制度的基本涵义包括以下几个方面：（1）扣押居民身份证的目的是为了保障刑事诉讼的顺利进行，限制犯罪嫌疑人随意离开其居住地，除此之外不能有其他目的。（2）有权扣押居民身份证的主体只能是公安机关，其他任何组织和个人不得扣押居民身份证。（3）扣押居民身份证的适用范围法律有明确规定，即公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形。对其他采取强制措施的，不应扣押居民身份证。（4）扣押居民身份证的程序具有规范性，公安机关对确实属于应当执行监视居住强制措施的情形，需要扣押居民身份证的，应当严格依照《公安机关办理刑事案件程序规定》，当场制作《扣押物品、文件清单》。（5）居民身份证的扣押具有国家强制性。
需要特别关注的问题是，在现实生活中，有些组织和个人随意扣押居民身份证的现象常有发生。从以下两则报道，可见一斑：（1）据2003年12月6日《南方都市报》消息，到中山市流浪卖艺的小黄在濠头派出所一次巡查中被查出没有暂住证，身份证于是被扣留。小黄到派出所交过50元罚款后领回身份证。交罚款的时候，他看到派出所办事人员的抽屉里放着一抽屉一叠叠的身份证，他的身份证就是从其中一叠里找出来的。交完罚款后，办事人员一句话也没讲，暂住证也没有让他补办[9].（2）据2003年8月2日《南方日报》消息，一位在南海某私营企业打工的外来女工，欲回老家治病，但工厂却不退回她的身份证。三年前，这位外来女工来到该厂，厂方以办理暂住证为由，押下了她的身份证。三年过去了，她的身份证仍然被扣着[10].
通观非法扣押居民身份证现象，归结起来主要有两种典型情形：（1）公安机关非法扣押居民身份证。（2）公司企业非法扣押居民身份证。在这里值得探讨的问题是，隐藏在非法扣押居民身份证现象背后的真正原因是什么？有何扼制对策？首先，我们来分析一下公安机关非法扣押居民身份证的原因。公安机关扣押居民身份证的法定情形是依照《中华人民共和国居民身份证法》执行监视居住强制措施，除此之外再无其他理由。上述第一则报道中，小黄的身份证被扣押并非基于法定情形，而是因为没有暂住证。当小黄交了50元罚款后，派出所并没有让他补办暂住证，交了罚款就一笔勾销。利益驱动，这就是隐藏在公安机关非法扣押居民身份证现象背后的真正原因。接下来，我们再来分析一下公司企业非法扣押居民身份证的原因。居民身份证是公民证明其身份的法定证件，具有高度的法定权威性。在实际生活中，公民需要使用居民身份证证明身份的情况非常广泛。公司企业也正是看中了居民身份证使用的广泛性，扣押居民身份证就在一定程度上限制了公司企业人员的流动。目前公司企业在人员流动的管理上有漏洞，工资待遇低却又想持久地占有他们的廉价劳动，以赚取高额利润。说到底，隐藏在公司企业非法扣押居民身份证现象背后的真正原因也还是利益驱动。一言以蔽之，利令智昏，为个人利益或小团体利益，不惜以身试法。
弄清了隐藏在非法扣押居民身份证现象背后的真正原因，再来讨论扼制对策将更有针对性。首先，追究非法扣押居民身份证的违法行为人的法律责任。后文专门论述。其次，提高公民的法律意识。现在不少公司企业扣押居民身份证，作为一种限制人员流动的手段，并美其名曰“保管”。许多员工自己都对此表示理解，不知道这种扣押居民身份证的行为是违法行为，更谈不上拿起法律武器维护自己的合法权益了。再次，降低维权成本。维权成本过高使得公民不愿意通过法律途径解决问题。最后，发展才是硬道理。涌向经济发达地区的流动人员供过于求，就业压力使之只得忍气吞声，接受公司企业的无理要求。
三、法律责任
（一）人民警察违法查验、扣押居民身份证的法律责任
《中华人民共和国居民身份证法》第十九条规定：“人民警察有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）利用制作、发放、查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；……（四）违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益的；（五）泄露因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的。”根据该条规定，人民警察违法查验、扣押居民身份证，需要承担法律责任的行为主要有：（1）利用查验居民身份证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的行为。（2）违反规定查验、扣押居民身份证，侵害公民合法权益的行为。（3）泄露因查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息，侵害公民合法权益的行为。人民警察有违法查验、扣押居民身份证，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）其他组织或个人非法扣押居民身份证的法律责任
《中华人民共和国居民身份证法》第十六条规定：“有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：……（三）非法扣押他人居民身份证的。”第十八条第二款规定：“有本法第十六条、第十七条所列行为之一，从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。”根据上述规定，其他组织或个人非法扣押居民身份证，可能承担的法律责任主要有：（1）行政处罚，种类包括警告、罚款、没收违法所得；（2）刑事责任。
注释：
[1]公安部治安管理局。中华人民共和国居民身份证问答[M].北京：中国人民公安大学出版社，2003.35
[2]公安部治安管理局。中华人民共和国居民身份证问答[M].北京：中国人民公安大学出版社，2003.35
[3]《中华人民共和国人民警察法》第二条第二款规定：“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。”
[5]刘洪斌，徐猛。中华人民共和国居民身份证法理解与适用[M].北京：群众出版社，2003.104
[6]参见：胡康生。中华人民共和国居民身份证法释义[M].北京：法律出版社，2003.27.一些同志认为，人民警察只要是依法执行职务，就可以随意查验居民身份证；多数同志则认为，人民警察对居民身份证不能想查就查，如果对无关人员可以随意查验居民身份证，会给人民群众带来很多不便，执法中还可能会出现许多问题，不利于保障公民的合法权益。
[7]《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第二款规定：“有前款所列情形之一，拒绝人民警察查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。”
[8]参见：张旭红。居民身份证的查验技巧[J].人民公安。1999.（02）
付海洪
2016公安民警德能勤绩廉个人总结 我叫***，**，19**年**月**日生，**族，**学历，19**年**月参军入伍，19**年*月考入大连陆军学院，19**年**月加入中国共产党，1990年7月毕业被分配到**，历任**，在部队工作期间，先后三次荣立三等功，多次受到嘉奖。19**年底转业，2000年7月被分配到****，20**年**月**日被任命为**县公安局**派出所政治教导员岗位负责人。现述职如下： 一、于“德”方面 我始终是一名维护党、政府、人民利益的忠诚的人民警察。一贯坚持党的原则，认真学习党的方针政策，忠实地按照党、政府的路线方针政策开展工作。依法办案，不徇私情，以法律为武器维护人民群众的利益，为发扬人民警察的优良传统，建树人民警察在人民群众的形象，维护人民警察的荣誉而坚忍不拔地工作。见贤思齐，多读书、勤思考，不断提升自身修养，遇事能设身处地为全局着想，不因个人得失而苟且，不因利欲诱惑而贪婪。谦虚忍让，遇到不甚均衡的事物，能够克制自己，坚持以公为先，首先维护集体的利益;做到以邻为安，热心于周围的人、事、物，尽自己所能，解他人之难。行止言谈，能够做到严以律己，宽以待人。本人始终用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想武装自己的头脑，不断增强贯彻和执行党的基本路线的自觉性和坚定性，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色;树立人民利益高于一切的思想，以全心全
意为人民服务为宗旨，尊重人民群众，强化服务意识，虚心接受人民群众的批评和监督。 二、于“勤”方面 阅览纵横，察己不足。善于观察事物的本质和发展规律，能够从对比他人的长处中发现自己的不足，从而虚心向学，不断提高自己。在经侦大队工作期间，由于从事经侦工作的特殊性，必须在对法条的理解和执行上坚持科学和公正的态度，因此，在工作之余既是坚持学习法律法规，以期提高自己的认识和执法水平。勤奋学习电脑操作技能，提高了打字速度，熟练掌握了案件录入程序和操作方法，坚持自己独立操作电脑，独立制作各类报告文书，亲身跟踪案件呈报法律文书的审批过程，充分准备，细心解释，使经办的每一项事物，都能顺利完成，达到预期目标。在经侦大队工作九年时间办理了许多大案要案，例如：成功侦办了林贵成、丛龙君等人利用载金碳诈骗案、都吉祥诈骗信用联社397万元贷款案、灌水洗煤厂偷税案、江西省余干县吴三中，诈骗长甸镇张文德(因被骗上吊自尽)案、刘强等人贩卖假币案等。多次被丹东市公安局和县公安局评为优秀民警。 三、于“能”方面 我是一名人民警察，当然是以破案和缉捕违法犯罪人员，维护社会安宁，保护人民利益为己任、为己能。经过这十多年的磨练，我不但能够熟练运用各种侦查方法破案，而且，还在办案过程中锻炼出了：1、强烈的证据意识，每办案必经充分准备，坚持在受理案件后，第
旅店业治安安全管理制度 一、旅客住宿时必须登记，登记时须认真查验居民身份证，并按住宿登记表要求项目如实填写。 二、旅客住宿登记表按月装订，定期报送辖区派出所备存。 三、店内必须设置行李物品寄存室、保险柜，并在登记时提醒客人寄存贵重物品（现金、手机），对旅客遗留物品应妥善保管、并设法归还。 四、店内必须设立门卫，对进出旅店的人员要查验证件，如有会客人员，时间应在晚上12点之前。 五、实行24小时值班，每二十四小时必须定时不定时查房，值班人员应坚守岗位，并随时提醒旅客出门时锁好房门。 六、对店内服务人员严格要求，不得随便乱查旅客物品，除打扫卫生以外，不得的私自进旅客房间。 七、接待境外旅客，应在24小时内向当地公安机关报告。 八、对夜间离店旅客，一般应查验车票、证件、防止犯罪嫌疑人作案后立即溜走。 九、严禁在宾馆、旅店业等公共场所卖淫嫖娼、赌博、进行封建迷信活动、吸食毒品、传播淫秽物品等社会丑恶现象。 十、发现违法犯罪嫌疑人、形迹可疑人员、违禁物品及刑事治安案件，应当立即报告派出所，并采取措施保护现场，不得知情不报或纵容、隐瞒、包庇。 十一、公安人员例行检查时必须出示证件，经营者应全力配合，发现有不妥，应立即向公安机关报告。 酒泉市公安局肃州分局
宾馆旅店业信息系统前台管理制度 为进一步加强全市旅馆业治安管理信息系统的管理，确保旅馆信息系统的稳定正常运行，根据公安部旅馆业治安管理信息系统标准及有关规定特制定本制度，各宾馆、招待所严格遵照执行。 一、全市所有营业性旅馆均应纳入旅馆业治安管理信息系统。 二、旅馆应配置联网微机，专用软件，单独入网，所有设备属专用设备，不得挪作它用。 三、旅馆业治安管理信息系统前台登记应由旅馆专人负责，操作人员必须经过公安机关治安业务培训和计算机登记操作培训合格后方能到前台上机工作。 四、旅馆前台服务人员是系统运行情况的具体责任人，在接待旅客住宿时，必须认真查验旅馆有效证件，做到逐人验证，确保人证相符。 五、旅馆前台服务人员要将所有入住的旅客信息认真登记，并全部输入旅馆业治安管理信息系统，每天按要求的旅客信息及时传输至公安局信息中心，不得延误。 六、旅馆法人是旅馆前台联网运行情况的总负责人，应每日检查旅馆前台系统的登记输入和数据传送情况，坚决杜绝漏输、错输，不上报等情况发生。 七、旅馆应落实专人负责前台微机系统的维护，对系统出现的故障应立即予以修复，保证设备处于正常良好的运行状态，对于专用软件问题不能修复的，向辖区公妄机关报告。 八、旅馆前台禁止无关人员进入使用电脑，同时保证通信线路畅通，用电安全，禁止故意损坏设备，禁止删除登记的旅馆信息和程序旅客信息须保留30天备查，不得自行删除，旅馆前台服务人员禁止向系统输入非旅客信息，试验数据和可能导致系统中误报警，假报警的信息，禁止输入可能危害或者影响系统正常运行的信息。 九、对于未按以上管理制度执行的，公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关条款进行处罚。 十、公安机关进行检查时，旅馆从业人员应积极主动配合。 酒泉市公安局肃州分局
旅馆业治安管理制度 第一条为了维护旅馆业的治安秩序，保障旅馆、旅客的安全和合法权益，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规的规定，结合本省实际情况，制定本规定。 第二条凡在本省行政区域内经营接待旅客住宿的旅店、饭店、酒店、宾馆、大厦、招待所、度假村、山庄、疗养院、会所、接待站等(以下统称旅馆)，均应遵守本规定。军队在开设对外营业的旅馆按照本规定管理。 第三条公安机关对旅馆业实行特种行业许可制度。工商、旅游、卫生等行政管理部门应当按照各自职责做好旅馆业的管理工作。 第四条旅馆业经营者、旅客和其他在旅馆内活动的人员应当遵守国家法律、法规和本规定，协助公安机关和有关部门维护旅馆治安秩序。 第五条经营旅馆应当具备如下安全条件: 房屋建筑安全，经营场所消防设施符合国家有关规定的要求。 旅馆位置与易燃易爆、放射性危险物品的仓库和加油站的距离符合国家的有关规定。 设置安全保卫机构，配备安全保卫人员。 客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁；设有贵重物品保险柜；大厅、通道、出入口等重要部位应按省级以上公安机关制定的标准安装安全技术防范设施。 按照有关规定安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供。 客房每张床位的占地面积星级宾馆不少于7平方米，普通旅馆不少于4平方米。 法律法规规定的其他条件。 第六条申请经营旅馆业，应当向所在地县级以上公安机关申领特种行业许可证。公安机关自接到申请之日起二十个工作日内作出决定，对具备条件的发给特种行业许可证，对不具备条件的退回材料并说明理由。 申请人领取特种行业许可证后，应当向所在地县级以上工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后方准开业。 第七条申领旅馆业特种行业许可证须填写特种行业许可证申请表，并提供以下材料: 旅馆建筑物结构质量安全鉴定材料。 消防部门的消防安全验收合格材料。
公务员之警察面试资料 人民警察是武装性质的国家治安行政力量，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由与合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动的重任。这一职业任务的特殊性决定了人民警察履行职责的特殊方式。即人民警察不管是在执行任务或非执行任务期间，也不管是在工作时间或非工作时间，只要遇到属于其职责范围内的紧急情况，都应当履行职责。对此，《人民警察法》第19条作出了以下规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”这一规定的内容说明了其基本的立法目的主要有二：一是人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，具有履行职责的法定权力。这个权力只有人民警察独立拥有，必须行使，不得放弃。二是人民警察不得借口在非工作时间遇有紧急情况时而逃避对其法定职责的履行。这是把对普通公民的伦理道德要求在警察这一特殊身份上上升为了法定的职责。如果人民警察不履行相应的职责，就是失职、渎职，就会引起法律责任的承担。然而，在实际操作中，对于第19条的具体理解还存在许多模糊的认识，例如人民警察的“职责范围”如何界定，什么情况属于“紧急情况”，怎样的行为才算是“履行职责”，这些问题都是值得我们思考的，因为这不仅直接关系到人民警察非工作时间应否履行职责，也关系到社会秩序的维护、公民合法权益之保障及人民警察在人民群众中的形象维护。 关注民生、重视民生、保障民生、改善民生不但是我党全心全意为人民服务宗旨的根本要求，同时也是公安工作的出发点和落脚点，是人民警察关注民生和保障民生的职责所在。 警察必须要具备的素质！ 首先，警察必须诚实，警察享有法律赋予的执法权，一言一行往往可能决定公民的罪与非罪，要确保执法公正，诚实的品质必不可少，不能颠倒黑白，更不能徇私枉法。第二，警察必须聪明过人，否则根本无法通过警校严格的训练及考核。仅仅记住所学过的知识并简单复述出来是远远不够的，重要的是要在不同场合，不同情况下灵活运用，对紧急情况依法进行处置，与凶狠狡猾的犯罪分子，不仅要斗勇，而且还要斗智。第三，警察必须头脑冷静，果断，面对紧急状况不能惊慌失措，更不能为情绪所驱动，该采取行动的紧急关头，就要当机立断，包括使用致死武力，不能心慈手软，要有自信心。第四，警察必须有强健的体魄，执行警务是对体能的挑战，不仅需要速度，而且需要耐力，还要有敏锐地观察能力和迅速的反应能力。经常可能因病请假的警员，无法保证警局的高效运转。 人民警察应具备的素质 （1）政治素质。政治素质是指人民警察应具备的政治立场、理想观念，道德情操等方面的水平或状况。 政治素质的基本内容包括：①坚持四项基本原则，具有坚定的政治立场和正确的政治方
篇一:《2014年德能勤绩廉个人总结》 2014年度“德能勤绩廉”个人总结 2014年12月 2014年，在XX领导的关怀下和各位同事的支持、帮助下，通过认真学习和努力工作，在政治思想、作风建设和业务能力上都取得了一定的进步，综合素质进一步提高，积极履行职责，较好地完成了各项工作任务。现将2014年个人在德、能、勤、绩、廉五方面的情况总结汇报如下 一、在“德”方面，积极追求思想进步。坚决拥护党的领导和各项方针政策，自觉遵守各项法律、法规，认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，坚持以人为本，自觉遵守社会公德和职业道德，尊重领导，团结同志，严以律己，热情待人。 二、在“能”方面，努力加强业务学习，提高个人能力。一年来，本人始终坚持一边工作一边学习，始终保持虚心好学的态度，学习使我在工作上迅速成长起来。同时，注重调查研究，努力学习新知识、新技能，不断提高认识问题，分
析问题和解决问题的能力。在增强说、写、综合协调和业务能力方面，有了一定的进步。 三、在“勤”方面，工作尽力尽责，认真努力。自觉遵守厅机关各项规章制度，爱岗敬业，勤奋工作，以工作为重， 做到有事必应，工作讲奉献，办事讲实效。 四、在“绩”方面，认真学习业务知识，按时保质完成各项工作任务。虚心向身边的领导和同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内提升业务水平。今年主要做了以下几方面工作1、1-3月参与了我省生猪定点屠宰日常监管工作。主要负责对全省各市州上报的病害猪无害化处理台账进行核查和数据汇总，对2013年病害猪无害化处理中央补贴资金进行清算。检查台账虽然不是一件难事，但是需要细心和耐心，我累计翻阅数据报表和企业台账共计三百余册，每一册都一页一页认真查看，从数据、格式、签字盖章、装订各个方面进行仔细检查、核对，将上报资料存在的问题记录下来，并及时反馈给市州。 2、1-3月参与了肉菜流通追溯体系建设项目指导工作，负责信息的上传下达，每月收集试点城市上报的情况总结，了解项目进度。 3、3月份回归信息中心后参与了中小商贸流通企业服务平台的建设工作，按照职责分工主要承担的是平台建设综合管理、事务协调工作。具体做的事有参与制定了平台建设方案，拟定了财务管理、公务接待管理等制度；参与组织了省级试点申报和评定工作；参与了中小企业发展专项资金商贸服务项目的申报工作；完成了其他试点单位来湘考察的接
(最新整理)楼盘开盘活动方案5850729804 旅馆业制定的规章制度 （一）住宿登记制度。旅客住宿必须登记。旅馆应当指定专人负责登记工作。登记时，应当查验旅客的身份证件，由旅客按规定项目填写《住宿登记表》。对外国人和华侨、港澳台同胞，应当查验护照或有关证件，填写《境外人员临时住宿登记表》。没有有效证件或签证的，必须及时报告公安部门或有关部门。旅客住宿登记表应按日按月装订成册备查。旅馆应当实时将住宿旅客的登记信息资料录入旅馆业治安管理信息系统。 （二）实行全天24小时值班制度。旅馆门卫值班人员应当掌握进出人员情况，必要时可以要求来访者出示身份证件或询问其被访者的姓名、住宿房间号，旅馆其他值班人员应当按照值班制度的规定履行巡查职责，维护住宿人员的合法权益和旅馆的正常秩序。客房钥匙由值班人员负责管理的，应当凭住宿证对号开启房门。 （三）财物保管制度。旅馆应当设立旅客行李物品保管室，指定专人负责保管工作，实行财物保管的登记、交接和领取制度，注意查询、发现可疑及危险物品。现金应当单独存放入保险柜（箱）。（四）报告制度。发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品以及发生刑事、治安案件，应当立即报告当地公安部门，并采取措施保护现场。不得知情不报或纵容、隐瞒、包庇。 1、门卫值班制度。门卫值班人员要严密掌握出入旅馆人员情况，严防不法分子混入旅馆进行违法犯罪活动，协助查堵违法犯罪分子。 2、来访制度。对进客房部的来访人员，一般不予登记。必要时有礼貌地查验证件，或由服务员与住客联系，征得住客同意后方准进入客房。 3、旅客财物保管制度。各旅馆应指定专人负责旅客财物的保管工作。保管人员要注意查询、发现保管财物中的危险、可疑物品；严密财物保管的登记、领取、交接手续，严防丢失和冒领。 4、值班查房制度。各旅馆应实行二十四小时值班制度。值班人员要管好客房锁匙，凭住宿证或收款单对号开房；向住客介绍住宿遵守事项，动员住客将贵重财物交旅馆保管；经常巡查客房，掌握住宅来访人员情况，维护客房治安秩序，保障旅客和客房财物安全。 (五)情况报告制度。发现违法犯罪分子、行迹可疑人员和发生案件、事故，旅馆工作人员应立即报告本旅馆保卫部门或当地公安派出所，并采取措施控制罪犯，保护现场；危急事件要立即组织抢救。 十你想过普通的生活，就会遇到普通的挫折。你想过最好的生活，就一定会遇上最强的伤害。 l1
梁家墩镇《旅馆业管理办法》 第一条为了保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财物安全，维护社会治安，制定本办法。 第二条凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等(以下统称旅馆)，不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，还是季节性经营，都必须遵守本办法。 第三条开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合《中华人民共和国消防条例》等有关规定，并且要具备必要的防盗安全设施。 第四条申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。 第五条经营旅馆，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。 第六条旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实登记。接待境外旅客住宿，还应当在二十四小时内向当地公安机关报送住宿登记表。 第七条旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。 第八条旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领三个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。 第九条旅馆工作人员发现违法犯罪分子，行迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。 第十条在旅馆内开办舞厅、音乐茶座等娱乐、服务场所的，除执行本办法有关规定外，还应当按照国家和当地政府的有关规定管理。
人民警察法考试试题 判断题： 1、管理集会、游行、示威活动是公安机关人民警察的法定职责。（√）（063） 2、警卫国家规定的特定人员，守卫重要场所和设施是公安机关的法定职责。（√）（063） 3、维护国（边）境地区的治安秩序不是公安机关人民警察的职责。（×）（063） 4、对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察是公安机关的法定职责。（√）（063） 5、组织实施消防工作是公安机关的法定职责。（√）（063） 6、监督管理计算机信息系统的安全保护工作不是公安机关人民警察的职责。（×）（063） 7、指导群众性组织的治安防范工作是公安机关的法定职责（√）（063） 8、负责管理国籍事务的机关不是公安机关（×）（063）判断题 9、公安机关的人民警察对违反治安管理等行为的个人或者组织依法可以实施行政处罚。（√）（064） 10、公安机关人民警察对违反治安管理等行为的个人或者组织依法可以实施刑事处罚。（×）（064） 11、人民警察对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员强行带离现场属于刑事强制措施。（×）（064） 单选题 1、公安机关的人民警察法定职责包括（A）（063） A. 维护社会治安秩序 B.打击不法经营活动 C.保障文化市场秩序 D.维护市场公平竞争 2、下列选项中正确的是（B）（063） A. 组织、实施消防工作，实行消防监督不是公安机关人民警察的职责 B. 对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察是公安机关的法定职责 C. 负责管理国籍事务的机关不是公安机关 D. 维护国（边）境地区的治安秩序不是公安机关人民警察的职责 3、下列选项中不正确的是（D）（063） A.指导群众性组织的治安防范工作是公安机关的法定职责 B. 组织实施消防工作是公安机关的法定职责 C. 管理集会、游行、示威活动是公安机关人民警察的法定职责 D. 监督管理计算机信息系统的安全保护工作不是公安机关人民警察的职责 4、下列选项中正确的表述是（C）（063） A.负责管理国籍事务的机关不是公安机关 B. 监督管理计算机信息系统的安全保护工作不是公安机关人民警察的职责 C. 指导群众性组织的治安防范工作是公安机关的法定职责 D.公安机关在认为必要的情况下可以行使其他执法机关的职责。 多选题 1、下列选项中属于公安机关的人民警察的法定职责有（AB）（063） A.侦查违法犯罪活动 B. 维护社会治安秩序 C.参与解决经济纠纷 D.国有企业内部保卫 2、（ABCD）是公安机关人民警察的法定职责。（063） A.预防、制止和侦查违法犯罪活动 B. 维护交通安全和交通秩序，处理交通事故 C. 对法律、法规规定的特种行业进行管理 D. 组织、实施消防工作，实行消防监督 3、公安机关人民警察的法定职责包括（ABCD）。（063） A. 管理枪支弹药、管制刀具和危险物品 B. 维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为 C. 警卫国家规定的特定人员 D. 管理户政、国籍、入境出境事务 4、对（ABCD）情形的人，人民警察当场盘查后，可以将其带至公安机关，经该公安机关批
公安德能勤绩廉个人工作总结(一) 尊敬的各位领导： 我叫xx，19xx年x月x日生，xx族，xxxx学历，19xx 年x月参军入伍，19xx年x月考入xx陆军学院，19xx年x 月加入中国共产党，19xx年x月毕业被分配到xxx，历任xxxx，在部队工作期间，先后三次荣立三等功，多次受到嘉奖。19xx年底转业，20xx年x月被分配到xxxx，20xx年x 月x日被任命为xx县公安局xx派出所政治教导员岗位负责人。现述职如下： 一、于德方面 我始终是一名维护党、政府、人民利益的忠诚的人民警察。一贯坚持党的原则，认真学习党的方针政策，忠实地按照党、政府的路线方针政策开展工作。依法办案，不徇私情，以法律为武器维护人民群众的利益，为发扬人民警察的优良传统，建树人民警察在人民群众的形象，维护人民警察的荣誉而坚忍不拔地工作。见贤思齐，多读书、勤思考，不断提升自身修养，遇事能设身处地为全局着想，不因个人得失而苟且，不因利欲诱惑而贪婪。谦虚忍让，遇到不甚均衡的事物，能够克制自己，坚持以公为先，首先维护集体的利益;做到以邻为安，热心于周围的人、事、物，尽自己所能，解他人之难。行止言谈，能够做到严以律己，宽以待人。本人始终用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表重
要思想武装自己的头脑，不断增强贯彻和执行党的基本路线的自觉性和坚定性，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色;树立人民利益高于一切的思想，以全心全意为人民服务为宗旨，尊重人民群众，强化服务意识，虚心接受人民群众的批评和监督。 二、于勤方面 阅览纵横，察己不足。善于观察事物的本质和发展规律，能够从对比他人的长处中发现自己的不足，从而虚心向学，不断提高自己。在经侦大队工作期间，由于从事经侦工作的特殊性，必须在对法条的理解和执行上坚持科学和公正的态度，因此，在工作之余既是坚持学习法律法规，以期提高自己的认识和执法水平。勤奋学习电脑操作技能，提高了打字速度，熟练掌握了案件录入程序和操作方法，坚持自己独立操作电脑，独立制作各类报告文书，亲身跟踪案件呈报法律文书的审批过程，充分准备，细心解释，使经办的每一项事物，都能顺利完成，达到预期目标。在经侦大队工作九年时间办理了许多大案要案，例如：成功侦办了林贵成、丛龙君等人利用载金碳诈骗案、都吉祥诈骗信用联社397万元贷款案、灌水洗煤厂偷税案、江西省余干县吴三中，诈骗长甸镇张文德(因被骗上吊自尽)案、刘强等人贩卖假币案等。多次被丹东市公安局和县公安局评为优秀民警。 三、于能方面
人民警察的职责_公安部门的职能和作用 公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。 一、职能 公安部门具有民主与专政两个方面的基本职能 专政职能，主要是指公安机关有依法对蓄意破坏社会主义制度的敌对势力和其它犯罪分子实施打击、制裁、监控和改造的社会效能; 民主职能，即公安机关有依靠人民、保护人民、用民主的方法解决人民内部矛盾、为人服务，充当人民公仆与卫士的社会效能。 二、作用 预防、制止和侦查违法犯罪活动;防范、打击恐怖活动; 维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为; 管理交通、消防、危险物品;管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国
人在中国境内居留、旅行的有关事务; 维护国(边)境地区的治安秩序; 警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施; 管理集会、游行和示威活动; 监督管理公共信息网络的安全监察工作; 指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。 扩展资料 一、公安机关是人民民主专政的重要工具 公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。因为它表明了公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征。公安机关的这一阶级属性表明 第一，公安机关具有鲜明的阶级性。公安机关作为人民民主专政的重要工具
必须坚持对人民实行民主，保护人民的利益;对极少数危害国家、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政。 第二，公安机关在国家政权中占据重要地位。公安机关是国家机器的重要组成部分，它同军队、法庭、监狱等国家强制机构一道构成了国家政权，在这个政权中，军队与警察是最主要的支柱。周恩来讲“国家安危，公安系于一半。” 第三，公安机关是国家意志的忠实执行者。在人民当家作主的人民民主专政国家，公安机关是依据广大人民群众的意志建立的，忠实地执行人民的意志、国家的意志，以国家赋予公安机关的任务为公安工作的总根据、总目标，以国家政策和法律为全部活动的依据，因而是国家意志的忠实执行者。 公安机关的这一阶级属性，使它与剥削阶级国家警察机关划清了界限 第一，两种警察所维护的阶级利益不同。人民警察是维护工人阶级和广大人民群众最根本、最长远利益的，因而他们的宗旨是全心全意为人民服务。剥削阶级警察是维护剥削阶级利益的，他们为剥削阶级的金钱所雇佣，成为剥削阶级的打手。 第二，两种警察在专政对象上不同。人民警察代表广大人民群众向敌对势力和一切敌视社会主义制度和人民民主专政政权、破坏社会主义现代化建设的敌对分子实行专政。这种专政是大多数人对极少数人的专政。剥削阶级警察的专政对
精品word文档可以编辑（本页是封面） 【最新资料Word版可自由编辑！！】 天山区红宝石商务酒店规章制度 旅客住宿须知 为维护旅馆治安秩序，保证旅客生命财产安全，旅客住宿时要做到以下几点：
1、旅客住宿必须岀示有效的身份证件，男女要求同居一室的，必须持有双方的《结婚证》； 2、境外旅客不准到非接待境外旅客的旅馆住宿； 3、旅客不得私自留宿非住宿人员，不得转借住宿证件，不准大声喧哗，收听、收看收音机、电视机音量不要过大； 4、旅客要提高防火意识，不准卧床吸烟，不得私自在客房内生火； 5、旅客所带的现金、财物要到寄存室寄存，领取时要凭该旅馆出具的寄存证件。携枪住宿的军警和司法人员， 要将枪支、弹药送交当地公安机关或军事部门寄存； 6、旅客严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、和放射性等危险物品带入旅馆； 7、严禁在旅馆内进行赌博、卖淫嫖娼、吸毒贩毒、打架斗殴、酗酒滋事等违法犯罪活动； 8、注意公共卫生，保持店内清洁，爱护旅馆财物，损坏东西要照价赔偿； 9、旅客发现违法犯罪活动和可疑情况，要及时向旅馆负责人或公安机关报告； 10、主动接受公安机关检查。 安全值班检查制度 1、为加强旅馆业的治安管理，堵塞各种治安隐患和漏洞，保护旅客安全，旅馆负责人和职工要严格值班制度，经常对旅馆进行安全检查； 2、旅馆负责人要经常对各项制度的落实情况进行检查和督促，结合服务工作注意发现生活起居反常的、 来往人员复杂的和形迹可疑人员； 3、旅馆要二十四小时有人值班，职工在交接班时，要全面检查本岗位的防火、防盗等情况，落实岗位安全责任制； 4、要加强夜间巡视检查密度和频率，预防各种违法犯罪活动； 5、不定期全面检查旅馆的房屋结构，供电线路、用火、用电的安全情况，及时排除隐患。 旅馆登记验证制度 1、旅馆接待旅客住宿，必须进行住宿登记； 2、接待旅客住宿时，要使用旅馆业微机管理信息系统及时录入信息、扫描照片；没有使用旅馆业微 机管理信息系统的，要统一使用公安局印制的旅客住宿登记簿，登记内容要详细、准确； 3、登记时要查验旅客的身份证或其他有效证件，没有身份证或有效证件的不得办理住宿手续； 4、未经外事部门或公安机关批准，不得办理境外旅客的住宿登记； 5、旅馆要备有旅客住宿登记簿，微机传递信息受阻时，使用旅客住宿登记簿登记交住地派出所查验。 旅馆情况报告制度旅馆业职工发现旅客中有下列情况的应立 即向公安机关报告。 1、危害国家安全或凶杀、纵火、爆炸、抢劫、诈骗、盗窃、卖淫、嫖娼、走私、赌博、吸毒、贩毒、传播淫秽物品、拐卖人口等违法犯罪活动的； 2、与公安机关通缉或协查的罪犯、查找的赃物相似的； 3、携带有违禁物品、危险物品的； 4、持有使用、伪造、涂改过的证件的、证件和身份不相符的；
乐山市中区旅馆业的治安管理规章制度 为了保障旅馆业的合法经营和旅客的生命财产安全，维护社会治安秩序，根据国务院批准发布的《旅馆业治安管理办法》、《四川省旅馆业治安管理实施办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法律法规的规定，结合市中区的实际情况，制定本规章制度。 凡在市中区行政区域内经营接待中外旅客住宿的旅馆，必须严格遵守本规章制度。 本规章制度所称的旅馆是指接待旅客住宿的饭店、宾馆、招待所(包括在市中区的机关、团体、部队、厂矿、外地驻市中区的办事机构等单位开设的对外的招待所、接待站)、客货栈、车马店、酒店、浴室、桑拿按摩、洗脚房、渡假村、农家乐等(以上简称旅馆)。 旅馆业应接受当地公安机关对其治安管理工作的指导、监督和检查，协助公安机关查控违法犯罪，做好防盗、防火、防治安灾害事故的预防工作。旅馆经营单位和个人必须遵守有关治安管理的法律、法规，建立健全旅馆治安管理内部责任制度，积极协助公安机关预防和查处违法犯罪活动，旅馆的主管单位应督促旅馆经营者加强治安防范和火灾预防工作。
旅馆业法定代表人(或负责人)工作职责 一、按照治安管理“谁主管，谁负责”的原则，旅馆法定代表人(或负责人)，对旅馆治安防范工作负全责。 二、组织贯彻执行国务院《旅馆业治安管理办法》，《四川省旅馆业治安管理实施办法》和其他有关法律、法规。 三、建立健全安全保卫机构，配备安全保卫人员，购置安全防范设备，安装旅馆业应急系统，完善旅客登记、物品保管、车辆进出、门卫值班、巡查报告等工作制度，负责落实治安管理责任制。 四、负责对职工进行治安防范知识的教育培训，新进员工应经岗位培训考试合格后，方可上岗。 五、接受公安机关的安全指导，监督和检查，负责组织员工核查通缉、通报、通知的犯罪分子或财物，协助公安人员执行公务，督促对住宿旅客的信息录入和报送。
人民警察的任务和主要职责是什么？为何要报考警察？ 答：人民警察的任务和主要职责可以看《中华人民共和国警察法》第一章总则和第二章职权。人民警察的任务是：维护国家安全，维护社会治安，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察的主要职责：①预防、制止和侦查违法犯罪活动；②维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；③维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；④组织、实施消防工作，实行消防监督；⑤管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；⑥对法律、法规规定的特种行业进行管理；⑦警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；⑧管理集会、游行、示威活动；⑨管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；⑩维护国(边)境地区的汉字秩序；11对被判处管制、抱役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；12监督管理计算机信息系统的安全保护工作；13指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的
治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；14法律、法规规定的其他职责。 为何要报考警察，各人有各人的理由和说法。大致可以从下面几点来说：①人和工作的关系是建立在自我认知的基础上的。通过几年的工作，我发现我的性格特点(省略，自己发挥)。自我认知让我觉得做警察是一个正确的选择。警察是一个综合性、管理性、社会性、法制性、强制性很强的工作，“治大国如烹小鲜”。②我是一个进取心或者成就心很强的人，我不喜欢闲着。警察活动比较多，而且能遇到很多新问题，我觉得很有挑战。现在的工作比较清闲，虽然我可以用其他广泛的兴趣来弥补工作悠闲这个缺憾，但对现在的工作我感到很不满意。③我从小受到的教育是很传统的，喜欢助人为乐，很佩服古人的高风亮节。警察的职责就是为人民服务，为大家办事。这个职位能让我实现自己的理想，我对这项工作有着浓厚的兴趣，所以，我才放弃了原来单位，报考警察。④总之，人们都在追求自己的梦想，都有自己的职业目标，我的职业目标可以通过警察来实现。如果是女同学，可以编一段故事：在一个漆黑的夜晚，在一条偏僻的小巷里，自己受流氓歹徒的追踪，这时，警察出现了，自己解了围，从此对警察有了十分好的印象，立志毕业后要当一名警察。还可以编这样一段故事：记忆最深的是第一次从农村老家到郑州，在公交车上问路，我身旁站了一个警察，他话不多，只说：“远着呢！到站我叫你。”随着车上乘客的增多，我和警察被拥上车的乘客挤散…..后来，正当我不知所措，东张西望的时候，突然听到警察告诉我到站的声音：“那个穿红鸭绒袄的姑娘(蓝色棉猴的小伙)，这站下车。”那一刻，我有点想哭，感觉亲人般的温暖。从此，立志要名警察。如果是警校在校学生，或警校毕业生，这可以把自己多年受到的职业教育加以发挥，这个问题应该回答得
公安德能勤绩廉考核总结3篇 德能勤绩廉考核内容 能：具有分析判断事物准确性、周密性、敏感性、预见性、果断性、条理性、灵活性;具有决策、用人、协调、解决问题和计划能力 及创造、执行能力。具有口头表达能力、文字表达能力、说服能力、归纳能力。 勤：具有积极的工作态度和事业心;工作中是否一丝不苟;平时是否肯学肯钻、任劳任怨;是否达到了规定的出勤率。 绩： 1、全面完成工作指标。即在履行职责、完成工作任务时质量好、数量多。这就是工作质量指标成绩和数量指标成绩。 2、工作效率高。即完成工作任务过程中体现出来的组织效率、 管理效率和机械效率高。 3、工作效益佳。即完成工作任务的经济效益、社会效益、时间 效益等方面的效益好，取得的成果绩效就好。 干部选任上，“德才兼备、以德为先”是首要标准。在干部考核上，“德”的考核位于“德能勤绩廉”五大内容之首，可见“德” 在干部队伍建设方面举足轻重的作用。那么，由谁来考核干部的“德”?考核干部的什么“德”?怎样考核干部的“德”? 关于怎样考核干部“德”的问题，这是所有问题的核心。自古以来，“德”的界定，往往是以“人心”、“君心”、“公忠”等而论，这说明“德”的考核基本上都是人为的定性考核，不太容易量化。但随着民主意识觉醒和现代信息技术发展，量化“德”的考核，并在量化的基础上再研究定性，显得十分必要和可行。无论是主管 领导、单位同事评价还是普通群众、社交圈子评价，都应根据参与 程度和影响程度明确权重比例，将干部“德”的考核具体化，再根 据具体结果来确定干部“德”的好坏，或者犯错误的风险程度。同
时，不同岗位、不同层级、不同领域干部“德”的考核，也应该根据不同的情况，建立不同的考核体系，以确保考核体系的科学性和可操作性。 当然，考核只是手段，对考核结果的运用才是选好用好管好干部的关键。在同等条件下优先使用“德”高的干部，在任何情况下都不使用“德”劣的干部，才能真正保证我们干部队伍的先进性和纯洁性。 公安德能勤绩廉考核总结一： 一年来，我在公安局党委正确领导下，我不断加强自身的政治理论学习，团结同志，完成领导交办的各项工作，下面从以下几方面汇报自已工作。 一、德，能够自觉地贯彻执行党和国家制定的路线,方针,政策,具有全心全意为人民服务的公仆意识.能遵纪守法,敢于同违法乱纪行为作斗争;忠于职守,实事求是,廉洁奉公;遵守职业道德和社会道德. 四、绩，虽然我担任的是治安支队综合大队内勤，在干好本职工作的同时，我还承办刑事案件。在2011年我本人承办的2起刑事案件中起诉3人、劳动教养1人、侦破倒卖有价票证案件10起，治安拘留5人，收缴票款2000余元。 五、廉，平时坚持按点上下班，严格执行请销假制度，按要求规范着装。严格遵守公安部的“五条禁令”，从没做过任何违规违纪的事情。 总结一年的工作,虽然有了一定的进步和成绩,但在一些方面也存在着不足.比如,有创造性的工作思路还是不多,这有待于在今后工作中加以改进.在新的一年里努力从思想觉悟和工作效率,为铁路实现跨越式发展做出应有贡献。 公安德能勤绩廉考核总结二： 三年来,作为一名派出所民警，我在派出所领导的正确带领下，以科学发展观为指导，认真学习十七届四中全会精神，积极探索勤
安全保卫制度 1、酒店员工要自觉遵守国家法律、法规，遵守酒店的各项规章制度和员工手册。 2、员工在酒店工作，要保守国家秘密，严防和揭露危害国家安全，泄露、搜集国家情报的敌对分子。 3、员工出入酒店必须佩戴工号牌，自觉遵守门卫制度，严禁将易燃、易爆、剧毒品、枪支、匕首等危险品带入酒店。工作时严格操作规程，消除一切不安全因素和火险隐患。 4、员工有责任保护酒店和客人的财产安全，提高警惕，发现可疑人和事及其他反常现象及时报告，对于监守自盗、内外勾结窃的人，一经发现，要及时严肃处理，并将案情通报公安机关及省市旅游局和全市各家大酒店。 5、安全工作执行“谁主管，谁负责”的原则。各部门要建立安全责任制、交接班物资清点制度，如发生被盗、火灾等其他事故，除追查当事者责任外，同时追究部门责任人的责任。 6、员工要自觉配合安保员的正常值勤，进出酒店要打卡，自觉接受安保员的查询，非上班时间不经允许不得在酒店无故逗留或进入酒店。 7、安全保卫部要建立员工档案。如指纹、血型、笔迹、有无前科等，对治安危险人员要重点掌握。
值班巡查制度 第一条防火巡查、检查由消防安全责任人、管理人、归口管理职能部门负责人组织各部门进行至少每月一次防火检查。 第二条巡查、检查人员在进行巡查、检查时应佩戴统一制作的臂章。 第三条巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。对巡查、检查发现的问题责令其当场改正，不能当场改正的下达限期改正通知书。 第四条巡查、检查应当填写巡查、检查记录，归口管理职能部门负责人和被检查部门的消防安全责任人应当在巡查、检查记录上签字，存档备查。 第五条防火巡查应包括以下内容： 1、用火、用电有无违章情况； 2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志，应急照明是否完好； 3、消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整； 4、常闭式防火门是否关闭严； 5、消防设施管理、值班人员是否在岗； 6、开放结束或下班后应检查是否关闭电源，消除烟头、发热源等杂物情况； 7、其它需巡查的情况。 第六条防火检查应包括以下内容： 1、火灾隐患整改及纠正、预防措施落实情况； 2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。 3、消防水源状况； 4、消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能情况。 5、重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况。 6、消防安全重点部位的管理情况。 7、消防控制室值班情况和设施运行情况。 8、防火巡查开展情况； 9、其它需进行防火检查的内容。
旅馆业卫生管理制度 旅店业卫生管理制度 1、旅店业经营单位必须领取“公共场所卫生许可证”后方能营业，“公共场所卫生许可证”必须悬挂在大堂显眼处。并按国家规定定期到卫生监督部门复核，逾期3个月未复核，原“公共场所卫生许可证”自行失效。 2、新建、改建、扩建或变更许可项目必须报卫生监督部门审核，验收合格并取得卫生许可后方能营业。 3、经营场所的卫生条件、卫生设施及用品用具必须符合GB9663,1996《旅店业卫生标准》的要求。 4、应建立卫生管理制度和卫生管理组织，配备专职或兼职卫生管理人员，应建立和健全卫生档案。应协助、支持和接受卫生监督部门的监督、监测。 5、从业人员必须持有效“健康证明”和“卫生知识培训证明”上岗。并按国家规定进行复检和复训。 6、二次供水水质应符合《生活饮用水水质卫生规范》(2001)，二次供水蓄水池应有卫生防护措施，蓄水池内壁材料应符合卫生要求，蓄水池应定期进行清洗消毒，一年不少于两次。 7、凡设空调装置的旅业必须有新风供给，新风入口应设在室外，远离污染源，空调器过滤材料应定期清洗或更换。卫生间应有有效的自然通风管井或独立机械排气装置。 8、必须设有专用布草间和专用杂物间，布草间内应设有带门专用布草柜，布草应分类存放。 9、公共用具必须设有专用洗消间和洗消设施，并有明显标志。公用杯具、毛巾、浴盆、脸盆、拖鞋每客用后必须严格按照一洗二过三消毒的程序进行洗消，并做到一客一换一消毒。
10、被套、枕套(巾)、床单等卧具必须一客一换一消毒，长住旅客的床上卧具一周一换，平时见脏即换。 11、客房内没有卫生间的旅业，应设公共浴室，客房内每个床位要配备不同标记的脸盆和脚盆。 12、客房内供客人用的各类食品必须符合《食品卫生法》规定。 4 下面是赠送的保安部制度范本,不需要的可以编辑删除!!!!谢谢! 保安部工作制度 一、认真贯彻党的路线、方针政策和国家的法津法觃,按照####年度目标的要求,做好####的安全保卫工作,保护全体人员和公私财物的安全,保持####正常的经营秩序和工作秩序。二、做好消防安全工作,认真贯彻“预防为主”的方针,教育提高全体人员的消防意识和防火知识,配备、配齐####各个楼层的消防器材,管好用好各种电器设备,确保####各通道畅通,严防各种灾害事故的发生。 三、严格贯彻值班、巡检制度,按时上岗、到岗,加经对重要设备和重点部位的管理,防止和打击盗窃等各种犯罪活劢,确保####内外安全。 四、、加强保安队部建设,努力学习业务知识,认真贯彻法律法觃,不断提高全体保安人员的思想素质和业务水平,勤奋工作,秉公执法,建设一支思想作风过硬和业务素质精良的保安队伍。 11、保持监控室和值班室的清洁干净,天天打扫,窗明地净。 12、服从领导安排,完成领导交办任务。 5、积极扑救。火警初起阶段,要全力自救。防止蔓延,尽快扑灭,要正确使用灭火器,电器,应先切断电源。 6、一旦发生火灾,应积极维护火场秩序,保证进出道路畅通。看管抢救重要物资,疏散危险区域人员。
人民警察常见职责 人民警察具有下列职责： 一、预防、制止和侦查违法犯罪活动；（根据《人民警察法》第6规定） 二、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（根据《人民警察法》第6规定） 三、维护警区内的治安秩序；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 四、预防和制止违反治安管理的行为；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 五、预防和制止犯罪行为；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 六、警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 七、参加处理非法集会、游行、示威活动；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 八、参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物； 九、制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 十、接受公民报警；（《城市人民警察巡逻规定》第4条）
十二、劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 十三、制止精神病人、醉酒人的肇事行为；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 十四、为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 十五、受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；（《城市人民警察巡逻规定》第4条） 十六、巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患；（《城市人民警察巡逻规定》第4条）十七、人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行的职责。（《人民警察法》第19条规定）十八、人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；（《人民警察法》第21条规定） 十九、执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。（《城市人民警察巡逻规定》第4条） .