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深入理解落实《中小学生学籍管理办法》

深入理解落实《中小学生学籍管理办法》 推进基础教育治理体系和能力现代化 教育部基础教育一司 杜柯伟

一、制定出台《中小学生学籍管理办法》的重大意义

(一)基础教育治理体系和治理能力建设的需要。 管理方式 的变革。建设学籍信息管理系统,是教育治理体系的重要内容, 是治理能力现代化的基本标志。

近年来,国务院领导多次做出重要批示,要求加快建成全国 联网的电子学籍系统。

学籍系统建设被列入“金教工程”并确定为优先建设的项目 之一,还被列入教育部 2013年工作要点。贵仁同志在 2013年度 全国教育工作会议上特别强调,要加快教育信息化建设,针对目 前数据分散、采集困难、交换不畅等问题,重点建设国家和省两 级数据中
心,逐步实现学生、教师、学校等信息全部入库。 财政部、 发展改革委等部门也特别关注和支持学籍系统建设。 建成全国中小学生电子学籍系统需要上位的制度保障。按照 教育部领导要求, 全国联网的电子学籍系统要在 2013年秋季初步 建成并投入使用。为此,必须建立统一的使用规则,为电子学籍 系统实施提供支撑。

学籍系统建设被列入“金教工程”并确定为优先建设的项目 之一,还被列入教育部 2013年工作要点。贵仁同志在 2013年度 全国教育工作会议上特别强调,要加快教育信息化建设,针对目 前数据分散、采集困难、交换不畅等问题,重点建设国家和省两 级数据中心,逐步实现学生、教师、学校等信息全部入库。 财政部、 发展改革委等部门也特别关注和支持学籍系统建设。 建成全国中小学生电子学籍系统需要上位的制度保障。按照 教育部领导要求, 全国联网的电子学籍系统要在 2013年秋季初步 建成并投入使用。为此,必须建立统一的使用规则,为电子学籍 系统实施提供支撑。

调研发现,基于分类办学、分级管理的原则和过去的实际情 况,有关法律法规并未对中小学生学籍管理做出明确规定。虽然 教育部陆续出台了一些管理制度和技术规范, 如 《小学管理规程》 (1996) 、 《教育管理信息化标准》 (2002)和《中小学学生学籍信 息化管理基本信息规范》 (2007)等,但这些都只是从局部或技术 层面规范学籍管理,缺乏更上位的规定和依据。

(二)落实《义务教育法》的需要。 2001年《国务院关于基

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