爆破作业单位资质申报标准与要求
1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。
1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。
1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。
2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。
2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。
2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。
不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。
3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。
表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表
4 非营业性爆破作业单位不分级。
5 爆破作业单位资质条件
5.1 爆破作业单位的应具备以下条件：
5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动；
5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；
5.1.3设臵技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。
5.1.4三级资质的营业性爆破作业单位还应具备下列条件：
1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
2）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；
3）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；
4）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；
5）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；
6）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
5.1.5四级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：
1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
2）注册资金100万元以上，净资产不低于100万元，其中爆
破施工机械及检测、测量设备净值不少于50万元；
3）技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有3年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；
4）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于5人（其中，中级爆破工程技术人员不少于2人，初级爆破工程技术人员不少于1人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；
5）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
5.1.6 非营业性爆破作业单位应具备下列条件：
1）有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
2）技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；
3）爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；
4）有爆破作业专用设备。
6 岗位职责和设置要求
6.1 技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员的岗位职责分别是：
6.1.1技术负责人的岗位职责包括：
1）组织领导爆破作业技术工作；
2）组织制定爆破作业安全管理制度和操作规程；
3）组织爆破作业人员安全教育、法制教育和岗位技术培训：
4）主持制定爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告。
6.1.2 项目技术负责人的岗位职责包括：
1）监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业；
2）组织处理盲炮或其他安全隐患；
3）全面负责爆破作业项目的安全管理工作；
4）负责爆破作业项目的总结工作。
6.1.3爆破员的岗位职责包括：
1）保管所领取的民用爆炸物品；
2）按照爆破作业设计施工方案，进行装药、联网、起爆等爆破作业；
3）爆破后检查工作面，发现盲炮或其他安全隐患及时报告；
4）在项目技术负责人的指导下，配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患；
5）爆破作业结束后，将剩余的民用爆炸物品清退回库。
6.1.4安全员的岗位职责包括：
1）监督爆破员按照操作规程作业，纠正违章作业；
2）检查爆破作业现场安全管理情况，及时发现、处理、报告安全隐患；
3）监督民用爆炸物品领取、发放、清退情况；
4）制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。
6.1.5 保管员的岗位职责包括：
1）验收、保管、发放、回收民用爆炸物品；
2）如实记载收存、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号及领取人员的姓名；
3）发现、报告变质或过期的民用爆炸物品。
6.2 技术负责人、项目技术负责人应由爆破工程技术人员担任，可以兼任，但爆破员、安全员、保管员不得兼任。另外，爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。
7 按照《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》和“两个标准”的规定，各级公安机关关于《爆破作业单位许可证》申请、发放管理按照以下程序逐步进行：
7.1申请。申请营业性爆破作业单位或非营业性爆破作业单位应向市局主管部门提出申请，并提交《爆破作业单位许可证》申请表（见附录一、附录二）及以下材料：
7.1.1申请营业性爆破作业单位应提交以下材料：
（1）自有或租用民用爆炸物品专用仓库安全评价报告；
（2）自有民用爆炸物品专用仓库物权资料或者是民用爆炸物品专用仓库租赁合同（协议）等证明材料；
（3）具有合法有效资格的会计师事务所出具的注册资金、净资产、专用设备净值的审计报告；
（4）出具审计报告的会计事务所的资质凭证复印件；
（5）自公安机关受理申请之日起前3年实际承担的设计施工业绩证明材料，包括：
①单位设计施工项目表（见附录三）；
②加盖有项目施工所在地公安机关行政印章的批准文件；
③项目合同书、设计文件、安全评估报告、安全监理报告、完工证明等材料。
（注意事项：
①非经公安机关批准的爆破作业项目不能作为企业的设计施工业绩；
②安全评估、安全监理业绩不能单独作为设计施工业绩；
③两家及以上企业联合施工的业绩，以实际承担设计施工的主要责任企业为准，即相关批文排名第一位的企业为准；
④总承包项目的业绩，以实际承担设计施工的主要责任企业为准，即以公安机关的批准文件为准；
⑤对于整合后新注册成立企业的设计施工业绩认定，可以合并计算。）
（6）技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案，包括：
①技术负责人简历情况表及业绩情况表（见附录四、附录五）；
②加盖有技术负责人参与的项目施工所在地公安机关行政印章的批准文件；
③技术负责人参与的项目合同书、设计文件、安全评估报告、安全监理报告、完工证明等材料。
(注意事项：
①技术负责人爆破作业项目设计施工业绩的认定，以本人主持，即设计文件排名第一位为准；
②非经公安机关批准的爆破作业项目不能作为技术负责人的
设计施工业绩；
③项目技术负责人参与的安全评估、安全监理业绩不能作为设计施工业绩。)
（7）涉爆从业人员从业资格证明，包括：
①《爆破工程技术人员安全作业证》（高级、中级、初级）、《爆破作业人员许可证》（爆破员、安全员、保管员）；
②技术职称证明（对理学、工学学科的认定以持有的毕业证书为准，如理学学士、工学学士等）；
③爆破作业单位与涉爆从业人员订立的书面劳动合同；
④爆破作业单位为涉爆从业人员缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险证明材料；
⑤技术负责人进行爆破作业项目技术管理工作经历材料；
⑥变更工作单位的涉爆从业人员，还须提供原用人单位出具的终止或解除劳动关系证明。
（注意事项：
《爆破工程技术人员安全作业证》、《爆破作业人员许可证》所载明工作单位名称必须与申请单位名称一致。）
（8）爆破施工机械及检测、测量设备清单（见附录六）。
(注意事项：清单应包含机械设备名称、数量、型号、用途、购臵时间、购臵价格、设备净值等项目，同时提供设备相关票据复印件。)
（9）安全管理制度与岗位安全责任制度，包括：
①安全目标管理制度；
②安全生产责任制度；
③安全检查和隐患整改制度；
④安全教育培训制度；
⑤安全生产事故管理制度；
⑥爆破作业安全操作流程；
⑦爆破员（安全员、保管员）安全操作规程等。
7.1.2申请非营业性爆破作业单位应提交以下材料：
（1）自有民用爆炸物品专用仓库安全评价报告；
（2）自有民用爆炸物品专用仓库物权的证明材料；
（3）爆破作业区域证明材料，包括：①采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长安全生产许可资格证、矿长资格证、工商营业执照等证件资料；②经单位领导人员批准的矿山常规爆破设计书或爆破说明书等。
（4）涉爆从业人员从业资格证明。（该类材料包含内容及注意事项参考营业性爆破从业单位人员资格证明材料。）（5）爆破作业专用设备清单。（该类材料包含内容及注意事项参考营业性爆破从业单位设备清单。）
（6）安全管理制度及岗位安全责任制度。（该类材料包含内容及注意事项参考营业性爆破从业单位制度制定情况。）
7.2 审查。根据爆破作业单位申请作业类型，分为申请营业性爆破作业单位审查和非营业性爆破作业单位审查。
7.2.1申请营业性爆破作业单位审查。市局主管部门自收到申请营业性爆破作业单位提交的有关申请材料后，于12日内完成资
料审查工作（评审和现场审查所需时间不计算在审批期限内），经审查，对符合条件的，提交市局主管部门行政办公会审议；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。
7.2.2非营业性爆破作业单位审查。①初审，市局主管部门自收到申请非营业性爆破作业单位提交的有关申请材料后，于2日内转申请单位所在地区、县级公安机关初审，并由申请单位所在地区、县级公安机关在5日内完成对申请单位的初审工作。初审完结后，申请单位所在地区、县级公安机关将单位申请材料及《爆破作业单位许可证》申请表（需签署审查意见并加盖本级公安机关行政印章）提交市局主管部门；②复审，市局主管部门自收到区、县级公安机关提交的申请材料及初审意见后，于7日内完成资料复审工作（评审和现场审查所需时间不计算在审批期限内），经复审，对符合条件的，提交市局主管部门行政办公会审议；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。
7. 3市局主管部门行政办公会审议。经复审，对符合条件的，提交市局主管部门行政办公会审议。
7.4公示。经市局主管部门行政办公会审议通过后，对申请爆破作业单位进行公示，为期3日。
7.5报市局局领导审批。经公示后，由市局主管部门上报市局主管局领导审批。
7.6发证。经市局局领导批准后，根据申请爆破作业单位申请作业类别及资质，发放《爆破作业单位许可证》。
7.7公告。市局主管部门应在核发《爆破作业单位许可证》
30日内，对依法取得《爆破作业单位许可证》的爆破作业单位的基本情况向社会公布，接受社会监督。
7.8备案。发放《爆破作业单位许可证》后，由市局主管部门对作业单位申请材料、行政许可审批材料等进行备案。同时，应在15日内，将依法取得一级、二级、三级资质的营业性爆破作业单位的基本情况向公安部备案（见附录七）。
8 《爆破作业单位许可证》的有效期为3年。
8.1有效期届满继续从事爆破作业的，爆破作业单位应在期满前60日内，向原签发公安机关提出换发《爆破作业单位许可证》的申请。
8.2法定代表人、技术负责人、单位名称、单位地址发生变化的，爆破作业单位应在发生变化之日起30日内，向原签发公安机关提出换发《爆破作业单位许可证》的申请。
8.3受理申请的公安机关应按照爆破作业单位的资质条件和《爆破作业许可证》的申请、发放的相关规定进行审查。对符合条件的，换发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。
9 营业性爆破作业单位在爆破作业活动中发生较大爆破作业责任事故的，签发公安机关应根据利害关系人的请求或依据职权，对其资质等级予以降级，并根据降级情况重新核定从业范围。
9.1根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，较大爆破作业责任事故，即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上
5000万元以下直接经济损失。
9.2被降低资质等级的营业性爆破作业单位，3年内不得申请晋升资质等级。
9.3发生较大及以上爆破作业责任事故的，承接该爆破作业项目的设计施工、安全评估、安全监理的爆破作业单位，一并降低资质等级、重新核定从业范围直至撤销《爆破作业单位许可证》。
10 区、县级公安机关发现资质条件不符合规定要求，未按照资质等级从事爆破作业，或发生重大及以上爆破作业责任事故的，可书面告知《爆破作业单位许可证》签发公安机关。签发公安机关接到书面告知后，组织复核。对经复核属实的，撤销其《爆破作业单位许可证》。
10.1对发现从事爆破作业的单位违反“两个标准”实施爆破作业的，区、县级公安机关可依照《民用爆炸物品安全管理条例》第四十八条的规定，责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，提请吊销《爆破作业单位许可证》；对爆破作业人员违反两个标准实施爆破作业的，责令限期改正，情节严重的，提请吊销《爆破作业人员许可证》。
10.2对未经许可从事或者实施爆破作业，或者为非法的生产活动实施爆破作业的，区、县级公安机关依照《民用爆炸物品安全管理条例》第四十四条的规定，责令停止非法爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。
10.3根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，重大爆破作业责任事故，即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
11 爆破作业单位其他管理要求
11.1 营业性爆破作业单位应按照《爆破作业单位许可证》许可的资质等级、从业范围承接相应等级的爆破作业项目。不应为非法的生产活动实施爆破作业；不应将承接的爆破作业项目转包；不应为本单位或有利害关系的单位承接的爆破作业项目进行安全评估、安全监理；不应在同一爆破作业项目中同时承接设计施工、安全评估和安全监理。
11.2 营业性爆破作业单位应建立爆破作业业绩档案管理制度，在爆破作业活动结束后15日内，如实将本单位从事爆破作业活动的有关情况录入民用爆炸物品信息管理系统。
11.3 爆破作业单位应加强对本单位涉爆从业人员的管理，不应聘用无爆破作业资格的人员从事爆破作业。
12 爆破作业项目许可管理
12.1 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地区、县级公安机关提出申请（拆除爆破工程、复杂环境深孔爆破工程、爆破标的物在30万立方米及以上的城镇浅孔爆破工程等，则由承接工程的爆破作业单位向市局有关主管部门提出申请），提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案
评估报告。实施爆破作业时，应由具有相应资质的安全监理企业进行监理。
需审批的爆破作业项目地理范围包括：
1）城区。街道办事处所辖的居民委员会地域；城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。
2）镇区。镇所辖的居民委员会地域；镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。
3）风景名胜区。资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，经县级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
4）重要工程设施附近。关系国计民生、国家安全和公共安全重要工程及设施附近。
①广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；
②机场、港口、大型车站等重要交通枢纽；
③国防科技工业重要产品的研制、生产单位；
④电信、邮政、金融单位；
⑤大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
⑥大型物资储备单位和大型商贸中心；
⑦教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；
⑧博物馆、档案馆和重点文物保护单位；
⑨研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性
菌种、毒种的单位；
⑩国家重点建设工程单位。
12.2 爆破作业项目许可管理分为安全评估、申请、审批、安全监理。
12.2.1 安全评估。需经公安机关审批的爆破作业项目，提交申请前，应由符合GA 990要求具有相应资的爆破作业单位进行安全评估。安全评估应包括下列主要内容：
1）爆破作业单位的资质是否符合规定；
2）爆破作业项目的等级是否符合规定；
3）设计所依据的资料是否完整；
4）设计方法、设计参数是否合理；
5）起爆网路是否可靠；
6）设计选择方案是否可行；
7）存在的有害效应及可能影响的范围是否全面；
8）保证工程环境安全的措施是否可行；
9）制定的应急预案是否适当。
12.2.2申请。爆破作业单位按相关规定向爆破作业项目审批公安机关提出申请，提交《爆破作业项目许可审批表》（详见附录八）及下列材料：
1）设计施工、安全评估、安全监理单位持有的《爆破作业单位许可证》、工商营业执照及其复印件；
2）设计施工单位与委托单位签订的爆破作业合同及证明爆破作业活动属于合法作业的有关证明材料；
3）安全评估单位与委托单位签订的安全评估合同；
4）安全监理单位与委托单位签订的安全监理合同；
5）安全评估单位出具的爆破设计、施工方案的安全评估报告；
6）爆破技术设计内容（包括：
①工程概况，即爆破对象、爆破环境概述及相关图纸，爆破工程的质量、工期、安全要求；
②爆破技术方案，即方案比较、选定方案的钻爆参数及相关图纸；
③起爆网路设计及起爆网路图；
④安全设计及防护、警戒图；
⑤复杂环境爆破技术设计应制定应对复杂环境的方法、措施及应急预案）；
7）其他需要出具的申请材料。
12.2.3审批。受理申请的公安机关应在受理申请之日起20日内进行审查。对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，书面向申请人说明理由。
12.2.4安全监理。经公安机关审批的爆破作业项目，实施爆破作业时，应由符合GA 990要求具有相应资质的爆破作业单位进行安全监理。安全监理应包括下列主要内容：
1）爆破作业单位是否按照设计方案施工；
2）爆破有害效应是否控制在设计范围内；
3）审验爆破作业人员的资格，制止无资格人员从事爆破作业；
4）监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况；
5）监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向委托单位和公安机关报告。
13 2012年12月30日前，未取得《爆破作业单位许可证》的有关爆破作业单位，可以按本细则发布之前的有关规定（爆破作业设计施工方案、安全评估、安全监理等有关规定）从事爆破作业。自2012年12月30日起，凡未取得《爆破作业单位许可证》（营业性）爆破作业单位不能再承接新的爆破作业项目，如之前承接的爆破作业项目未完成爆破作业的，则由原爆破作业单位协商聘请已取《爆破作业许可证》（营业性）的爆破作业单位代其完成剩余爆破作业项目；凡未取得《爆破作业单位许可证》（非营业性）爆破作业单位则不能再继续从事爆破作业，如因本单位生产活动需要进行爆破作业的，则应聘请已取得《爆破作业项目许可证》（营业性）爆破作业单位为其提供爆破作业服务。
14 2013年1月1日起，所有未取得《爆破作业单位许可证》（营业性或非营业性）爆破作业单位均不能再从事任何爆破作业活动（包括安全评估、安全监理等活动）。届时，各级公安机关对爆破作业单位及爆破作业项目的管理均严格按照有关规定执行。
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鉴于以上要求，公司资质申报特补充以下规定与要求：
1、公司申报三级营业性爆破作业单位，以便在全国范围内从事爆破作业。
2、三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件：
1）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；
2）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元；
3）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；
4）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；
5）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人；
6）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
3、申请营业性爆破作业单位应提交以下材料：
1）自有或租用民用爆炸物品专用仓库安全评价报告；
2）自有民用爆炸物品专用仓库物权资料或者是民用爆炸物品专用仓库租赁合同（协议）等证明材料；
3）具有合法有效资格的会计师事务所出具的注册资金、净资产、专用设备净值的审计报告；
4）出具审计报告的会计事务所的资质凭证复印件；
5）自公安机关受理申请之日起前3年实际承担的设计施工业绩证明材料，包括：
①单位设计施工项目表（见附录三）；
②加盖有项目施工所在地公安机关行政印章的批准文件；
③项目合同书、设计文件、安全评估报告、安全监理报告、完工证明等材料。
（注意事项：
①非经公安机关批准的爆破作业项目不能作为企业的设计施工业绩；
②安全评估、安全监理业绩不能单独作为设计施工业绩；
③两家及以上企业联合施工的业绩，以实际承担设计施工的主要责任企业为准，即相关批文排名第一位的企业为准；
④总承包项目的业绩，以实际承担设计施工的主要责任企业为准，即以公安机关的批准文件为准；
⑤对于整合后新注册成立企业的设计施工业绩认定，可以合并计算。）
6）技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案，包括：
①技术负责人简历情况表及业绩情况表（见附录四、附录五）；
②加盖有技术负责人参与的项目施工所在地公安机关行政印章的批准文件；
③技术负责人参与的项目合同书、设计文件、安全评估报告、安全监理报告、完工证明等材料。
(注意事项：
①技术负责人爆破作业项目设计施工业绩的认定，以本人主持，即设计文件排名第一位为准；
②非经公安机关批准的爆破作业项目不能作为技术负责人的设计施工业绩；
③项目技术负责人参与的安全评估、安全监理业绩不能作为设计施工业绩。)
7）涉爆从业人员从业资格证明，包括：
①《爆破工程技术人员安全作业证》（高级、中级、初级）、《爆破作业人员许可证》（爆破员、安全员、保管员）；
②技术职称证明（对理学、工学学科的认定以持有的毕业证书为准，如理学学士、工学学士等）；
③爆破作业单位与涉爆从业人员订立的书面劳动合同；
④爆破作业单位为涉爆从业人员缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险证明材料；
⑤技术负责人进行爆破作业项目技术管理工作经历材料；
⑥变更工作单位的涉爆从业人员，还须提供原用人单位出具的终止或解除劳动关系证明。
（注意事项：
《爆破工程技术人员安全作业证》、《爆破作业人员许可证》所载明工作单位名称必须与申请单位名称一致。）
8）爆破施工机械及检测、测量设备清单（见附录六）。
(注意事项：清单应包含机械设备名称、数量、型号、用途、购臵时间、购臵价格、设备净值等项目，同时提供设备相关票据
爆破作业单位资质条件和管理要求 引言 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并按照其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。 爆破作业单位资质条件和管理要求 1 范围 本标准规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。 本标准适用于爆破作业单位的管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6722 爆破安全规程 GA 991 爆破作业项目管理要求 3 术语和定义 GB6722中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 爆破作业单位依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
3.2 非营业性爆破作业单位仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。 3.3 营业性爆破作业单位具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。 4 分类 爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位、营业性爆破作业单位。 5 资质等级 5.1 营业性爆破作业单位的资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。 5.2 非营业性爆破作业单位不分级。 表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表 6 资质条件
爆破作业单位资质条件和管理要求(GA__990—2012) 目次 前言Ⅰ 引言Ⅱ 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 分类1 5 资质等级1 6 资质条件2 基本要求2 特别要求2 非营业性爆破作业单位2 营业性爆破作业单位2 7 岗位职责和设置要求3 岗位职责3 岗位设置要求4 8 管理要求4 许可证管理4 申请4 发放5 换发5 降级5
撤销5 其他管理要求6 附录A（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表式样7 《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表式样9附录B（规范性附录） 《营业性爆破作业单位基本情况备案表》式样11 附录C（规范性附录） 参考文献12
本标准的全部内容为强制性。 本标准按照GB/—2009 给出的规则起草。 本标准由公安部治安管理局提出。 本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口 本标准主要起草单位：公安部治安管理局。本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。本标准为首次发布。
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466 号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并按照其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。
营业性爆破作业单位应具体的条件 1）一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金2000万元以上，净资产不低于2000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于1000万元； c）近3年承担过的A级爆破作业项目的设计施工不少于10项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故； d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有10年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的A级爆破作业项目的设计施工不少于5项，或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项； e）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于30人（其中，高级爆破工程技术人员不少于9人，中级爆破工程技术人员不少于6人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； f）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。 2）二级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金1000万元以上，净资产不低于1000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于500万元； c）近3年承担过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故； d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的
经历，且主持过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项； e）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于20人（其中，高级爆破工程技术人员不少于6人，中级爆破工程技术人员不少于4人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； f）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。 3）三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金300万元以上，净资产不低于300万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元； c）近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故； d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项； e）具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人（其中，高级爆破工程技术人员不少于3人，中级爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； f）有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。 4）四级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金100万元以上，净资产不低于100万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少
爆破作业单位资质条件和管理要求G A— HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
爆破作业单位资质条件和管理要求(GA__990—2012) 目次 前言Ⅰ 引言Ⅱ 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 分类 1 5 资质等级 1 6 资质条件 2 6.1 基本要求 2 6.2 特别要求 2 6.2.1 非营业性爆破作业单位 2 6.2.2 营业性爆破作业单位 2
7 岗位职责和设置要求 3 7.1 岗位职责 3 7.2 岗位设置要求 4 8 管理要求 4 8.1 许可证管理 4 8.1.1 申请 4 8.1.2 发放 5 8.1.3 换发 5 8.1.4 降级 5 8.1.5 撤销 5 8.2 其他管理要求 6 附录A（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表式样 7附录B（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表式样 9附录C（规范性附录）《营业性爆破作业单位基本情况备案表》式样 11 参考文献 12
前言 本标准的全部内容为强制性。 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由公安部治安管理局提出。 本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：公安部治安管理局。 本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。 本标准为首次发布。
引言 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并按照其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。
爆破作业单位资质 行政许可实施细则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》和公安部《关于贯彻执行<爆破作业单位资质条件和管理要求>和<爆破作业项目管理要求>有关事项的通知》等规定，制定本细则。 第二条本省行政区划内爆破作业单位的行政许可适用本细则。 第三条省公安厅负责全省营业性爆破作业单位的行政许可，市、州公安局负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的行政许可。 第四条许可公安机关负责对申请材料进行审查，提出明确的审查结论，并作为行政许可的必要依据。 第五条行政许可自受理之日起，审批时限为20日，现场审查及公示、公告时间不计入审批时限。 第二章申请 第六条申请非营业性爆破作业单位许可证的单位，向所在地设区的市级公安机关提出申请，并提交《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附表1）及下列材料： （一）从事的爆破作业属于合法生产活动的证明和爆破作业区
域证明，包括以下材料： 1、工商营业执照副本原件及复印件，事业单位登记证明，新成立、合并重组单位经工商部门核发的企业名称预审核通知书； 2、采矿许可证副本原件及复印件； 3、安全生产许可证原件及复印件； 4、在固定爆破作业区域内自行实施爆破作业的相关证明材料； 5、能够证明生产活动合法的其他证明材料。 （二）自有专用民用爆炸物品储存库（包括可移动库）相关材料（不得租用、合用）： 1、证明仓库所有权的相关文件； 2、安全评价机构出具的、符合《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》的安全评价报告原件和复印件； （三）相关管理人员及涉爆从业人员从业资格证明，包括以下材料： 1、单位负责人（法定代表人）的简历表； 2、单位技术负责人任命文件复印件； 3、单位技术负责人中级及以上理学、工学学科范围毕业证书、技术职称证书的原件和复印件； 4、单位技术负责人爆破作业项目技术管理工作简历表； 5、治安保卫负责人任命文件、简历表； 6、爆破作业人员从业资格证件原件及复印件，证件上载明的单位应与本申请单位一致； 7、本单位为爆破作业人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险的证明材料；高等院校、科研院所爆破工程技术人员受聘于爆破作业单位的，由其所在单位
目次 前言??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Ⅰ引言??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Ⅱ 1 范围?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1 2 规范性引用文件???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1 3 术语和定义????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1 4 分类?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1 5 资质等级???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1 6 资质条件???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2 6.1 基本要求???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2 6.2 特别要求???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2 6.2.1 非营业性爆破作业单位?????????????????????????????????????????????????????????????2 6.2.2 营业性爆破作业单位??????????????????????????????????????????????????????????????? 2 7 岗位职责和设置要求???????????????????????????????????????????????????????????????????????????3 7.1 岗位职责??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 3 7.2 岗位设置要求??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????4 8 管理要求?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????4 8.1 许可证管理?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????4 8.1.1 申请??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 4 8.1.2 发放??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5 8.1.3 换发??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5 8.1.4 降级??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5 8.1.5 撤销??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5 8.2 其他管理要求???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6 附录A（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表式样???????????????????7附录B（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表式样??????????????????????9 附录C（规范性附录）《营业性爆破作业单位基本情况备案表》式样???????????????????????11参考文献??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????12
爆破作业单位许可证（非营业性） 申请材料 （第一册） 单 位 基 本 情 况 证 明 材 料 单位名称： 日期：
目录 一、《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表 (1) 二、爆破作业单位行政许可审查表……………………………… 二、XXXXXXXX基本情况…………………………………………… 三、证照 1、个人独资企业营业执照……………………………………… 2、采矿许可证…………………………………………………… 3、安全生产许可证……………………………………………… 4、煤炭生产许可证……………………………………………… 5、税务登记证（国）…………………………………………… 6、税务登记证（地）…………………………………………… 7、组织机构代码证……………………………………………… 8、职业卫生安全许可证………………………………………… 9、排污许可证………………………………………………… 10、矿长资格……………………………………………………… 11、矿长安全资格证……………………………………………… 四、非营业性爆破作业单位专用设备清单…………………… 1、爆破专用设备清单………………………………………… 2、爆破专用设备购买发票………………………………………… 3、爆破专用设备合格证…………………………………………
爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表
说明：申请单位应随本申请表提交《民用爆炸物品安全管理条例》规定的其他材料。 爆破作业单位行政许可审查表
（）公爆审字〔〕号 说明：1、审查人签字、核审人签字均要两人（含两人）以上； 2、“申请作业等级”一栏，仅限申请营业性爆破作业单位填写； 3、填“具备”或“不具备”爆破作业单位资质（填“营业性”或“非营业性”）。
《爆破作业单位许可证》（非营业性） 申 报 资 料 清
单 二〇一三年四月 第一册资质资料 一、爆破资质申请书（附件1） 二、《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附件2） 三、基本情况 （一）企业基本情况表（附件3） （二）企业简介 （三）工商营业执照（副本）复印件 （四）采矿许可证（副本）复印件 （五）安全生产许可证或煤矿安全生产许可证（副本）复印件（六）税务登记证（副本）复印件 （七）组织机构代码证（副本）复印件 （八）爆破作业区域证明资料（煤矿以采矿许可证为证） （九）县级公安局出具已录入“贵州省危爆物品动态管控系统”的爆
破作业区域中心点GPS坐标的证明 四、民用爆破物品储存库（包括可移动库）资料 （一）民用爆破物品储存库照片 注：包括仓库整体库区、炸药库、雷管库的远景全景照片，多照两张（二）证明仓库所有权的凭证 注：如土地征用协议证明、建库申请及有关部门批复等 （三）安全评价报告、安评机构的资质文件 注：安全评价报告包括报告封面、评价结论的章节 （四）公安机关出具的仓库验收文件复印件（煤矿井下仓库由煤矿监察部门验收） （五）县级公安局认可且已录入“贵州省危爆物品动态管控系统”的仓库GPS坐标的证明（附件四） （六）民用爆炸物品库公安机关监管书面材料 注：适用于企业工商营业执照注册地与仓库地跨区的企业 1 （七）民用爆炸物品库在中国爆破网上查询记录 注：（非营业性单位仓库必须是专业，不得租用，或与其他单位合用）五、企业管理制度 （一）成立安全管理小组的通知（附件5） （二）印发安全管理制度和岗位安全责任制的通知（附件6）（三）安全管理制度（附件7） （四）岗位安全责任制（附件8）
爆破作业分级管理办法 第一章总则 第一条为了规范管理爆破作业活动，保证爆破安全与质量，保障公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内实施非军事目的爆破作业，应当遵守本办法。 本办法所称爆破作业，指利用民用爆炸物品爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的活动。 第三条爆破作业单位和爆破作业人员应当依法分别申领《爆破作业单位许可证》和《爆破作业人员许可证》，按许可的从业范围、爆破作业类别、资质资格等级、作业项目等级实施爆破作业。本办法所称爆破作业单位从业范围指爆破设计、施工、评估、监理四种;爆破作业类别指岩土、水下、拆除、特种爆破四类;作业项目等级，指国家标准规定的爆破作业项目A、B、C、D和D级以下五个等级。爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。 公安机关对爆破技术人员资格和从事岩土、水下、拆除爆破作业
单位资质，实行分级管理。 第二章爆破作业人员管理 第四条公安机关对爆破作业人员资格实施考核认证制度。爆破作业人员受聘于爆破作业单位，依法取得《爆破作业人员许可证》，方可从事爆破作业。爆破作业单位不得扣押《爆破作业人员许可证》。爆破作业人员可以同时取得爆破员和爆破技术人员的资格，但是，不得同时受聘于两个或者两个以上爆破作业单位。 爆破员资格不分级管理。初次取得爆破员资格的人员，实习爆破作业六个月以上，经受聘单位认可，方可独立从事爆破作业。爆破技术人员资格分为高、中、初级。初次申请爆破技术人员资格，原则上只能取得初级资格;爆破技术人员只能从事许可爆破作业类别、作业等级的爆破作业项目。 高级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别各等级爆破作业项目的设计、施工; 中级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别B级及B级以下爆破作业项目的设计、施工;
《爆破作业单位许可证》 （非营业性） 申 报 资 料 清 单 二〇一三年四月
第一册资质资料 一、爆破资质申请书（附件1） 二、《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表（附件2） 三、基本情况 （一）企业基本情况表（附件3） （二）企业简介 （三）工商营业执照（副本）复印件 （四）采矿许可证（副本）复印件 （五）安全生产许可证或煤矿安全生产许可证（副本）复印件 （六）税务登记证（副本）复印件 （七）组织机构代码证（副本）复印件 （八）爆破作业区域证明资料（煤矿以采矿许可证为证） （九）县级公安局出具已录入“贵州省危爆物品动态管控系统”的爆破作业区域中心点GPS坐标的证明 四、民用爆破物品储存库（包括可移动库）资料 （一）民用爆破物品储存库照片 注：包括仓库整体库区、炸药库、雷管库的远景全景照片，多照两张（二）证明仓库所有权的凭证 注：如土地征用协议证明、建库申请及有关部门批复等 （三）安全评价报告、安评机构的资质文件 注：安全评价报告包括报告封面、评价结论的章节 （四）公安机关出具的仓库验收文件复印件（煤矿井下仓库由煤矿监察部门验收） （五）县级公安局认可且已录入“贵州省危爆物品动态管控系统”的仓库GPS坐标的证明（附件四） （六）民用爆炸物品库公安机关监管书面材料 注：适用于企业工商营业执照注册地与仓库地跨区的企业
（七）民用爆炸物品库在中国爆破网上查询记录 注：（非营业性单位仓库必须是专业，不得租用，或与其他单位合用） 五、企业管理制度 （一）成立安全管理小组的通知（附件5） （二）印发安全管理制度和岗位安全责任制的通知（附件6） （三）安全管理制度（附件7） （四）岗位安全责任制（附件8） （五）岗位安全操作规程（附件9） （六）提供爆炸物品运输车的相关凭证，或与危货运输企业签订的运输协议及运输企业的运输证书 第二册人员资料 注：《爆破作业人员许可证》要由县级及以上公安局颁发的才行。 政审证明：由本人原籍地的公安局或派出所出具的，无犯罪、劳动改造或强制戒毒等的记录，或由本公司在当地的公安机关统一出具的也可以。 一、企业负责人（法定代表人）的简历表（附件10）、政审证明 二、单位的技术负责人 1、任命文件复印件（附件11） 2、身份证复印件 3、简历表（附件12、附件13） 4、理学或工学学科范围的毕业证书、中级及以上的技术职称证书复印件 5、政审证明 三、治安保卫负责人 1、任命文件复印件（附件14） 2、身份证复印件 3、简历表 4、政审证明
爆破作业人员资格条件和管理要求（GA53- 2015） 1、100、30 A31 GA 中华人民共和国公共安全行业标准 GA53—xx 代替GA53—1993 爆破作业人员资格条件和管理要求Qualifications and management requirements for blasting personnel xx13发布 xx 01实施中华人民共和国公安部发布 GA53—xx 前言本标准的全部技术内容为强制性。 本标准按照GB/T 1、1—xx给出的规则起草。 本标准代替GA53—1993《爆破作业人员安全技术考核标准》。除编辑性修改外，主要技术内容变化如下：――修改了标准名称；――修改了章节的编排结构；――修改了爆破作业人员的分类（见第4章，1993年版的 1、3）；――修改了爆破工程技术人员的分级（见第5章，1993年版的 4、1）；――增加了爆破作业人员的资格条件（见第6章）；――增加了爆破作业人员的岗位设置和职责要求（见第7章）；――修改了爆破作业人员的培训教育要求（见
8、1，1993年版的第4章）；――修改了爆破作业人员的许可证管理及考核要求（见 8、2，1993年版的第3章、第5章、第6章）；――增加了爆破作业人员的其他管理要求（见第9章）；――删除了爆破作业人员证件定期复审要求（见1993年版的 6、3、1）。 本标准由公安部治安管理局提出。 本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位：公安部治安管理局、中国工程爆破协会。 本标准主要起草人：闫正斌、汪旭光、亓希国、张国亮、高荫桐、曲广建、方桂富、王小林、张正忠。 9 爆破作业人员资格条件和管理要求1 范围本标准规定了爆破作业人员的分类、分级、资格条件、岗位设置和职责要求以及管理要求。 本标准适用于爆破作业人员的资格管理和日常管理。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。G B6722—xx 爆破安全规程 GA990 爆破作业单位资质条件和管理要求 GA991 爆破作业项目管理要求 3 术语和定义
爆破作业单位资质申报标准与要求 1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。 1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。 1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。 1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。 2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。 2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。 2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。
不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。 3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。 表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表 4 非营业性爆破作业单位不分级。 5 爆破作业单位资质条件 5.1 爆破作业单位的应具备以下条件： 5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动；
G A爆破作业项目管理 要求 集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
GA991-2012《爆破作业项目管理要求》 前言 本标准全部内容为强制性。 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由公安部治安管理局提出。 本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位：公安部治安管理局。 本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。 本标准为首次发布。 引言 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。实施爆破作业时，应由具有相应资质的安全监理企业进行监理。 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准规定在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应经爆破作业所在地设区的市级公安机关批准后方可实施，并规定了安全评估、安全监理、施工公告、爆破公告的主要内容。本标准还对爆破作业项目日常管理、民用爆炸物品购买、储存、存放和混装炸药车作业系统等作了具体要求。 爆破作业项目管理要求
1 范围 本标准规定了爆破作业项目的分级及爆破作业项目的管理要求。 本标准适用于爆破作业项目的管理。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6722爆破安全规程 GB 50089民用爆破器材工程设计安全规范 GA 990爆破作业单位资质条件和管理要求 3术语和定义 GB6722、GA 990界定的术语和定义适用于本文件。 4爆破作业项目分级 爆破作业项目的分级按GB6722执行。 5管理要求 5.1爆破作业项目许可 5.1.1安全评估 需经公安机关审批的爆破作业项目，提交申请前，应由符合GA 990要求具有相应资质的爆破作业单位进行安全评估。 安全评估应包括下列主要内容： a）爆破作业单位的资质是否符合规定；
爆破作业单位资质申报标准与要求1根据公安部《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）（以下简称：“两个标准”），爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。 1.1爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。 1.2营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。 1.3非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。 2 营业性爆破作业单位可以设分支机构。 2.1如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 2.2如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 2.3公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。 2.4子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合GA990的规定要求。不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。 3 营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一
级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。 表1 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表 4 非营业性爆破作业单位不分级。 5 爆破作业单位资质条件 5.1 爆破作业单位的应具备以下条件： 5.1.1从事的爆破作业属于合法的生产活动； 5.1.2有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；
安全目标管理制度 (1) 安全生产责任制度 (3) 安全生产检查制度 (8) 隐患整改制度 (10) 安全教育培训制度 (12) 安全生产事故管理制度 (14) 施工组织设计安全技术措施编审和交底制度 (15) 劳动防护用品管理制度 (18) 爆破作业安全制度 (20) 爆破施工安全管理规定 (22) 爆破器材管理规定 (27) 危险品仓库的保管及使用制度 (29) 施工现场的安全安全制度 (31) 特种作业人员培训考核管理制度 (33) 安全生产奖惩制度 (35) 安全生产档案制度 (36)
安全目标管理制度 为实现企业的持续、健康、稳定发展，特制以下安全工作目标、工作计划及主要措施。 一、安全工作目标 1、杜绝民爆物品被盗、丢失的案件发生。 2、杜绝民爆物品的购进、使用、清退保管的差错事故发生。 3、严格烟火管理，杜绝火灾事件。 4、杜绝民爆运输车辆的交通事故发生。 5、杜绝爆破作业事故及人员伤亡事故发生。 二、工作计划及主要措施 1、严格落实安全管理制度和岗位责任制，确保安全工作到位做同时计划、同时布置、同时检查、同时检查、同时总结、同事评比。 2、定期或不定期组织从业人员认真学习上级有关安全生产的精神，结合企业实际情况进行贯彻落实，同时组织学习安全知识，提高全员安全意识。 3、每年定期或不定期组织“应急救援演练”，并不断完善预案内容，提高应对突发事故的救援能力。 4、将安全检查制度执行情况列入企业的日常议事日程，提高对民爆物品的管理水平。 5、组织开展每年的“全国安全生产月”及“健康杯”竞赛活动，并及时对开展的各项安全活动进行落实总结。
6、实行严格考核、奖罚分明的管理措施，每年企业应拨奖励资金，年终对安全管理工作和各项制度执行好的人员进行奖励，对存在的问题和违章人员进行通报处罚，并提出下年度安全工作打算。
申请爆破作业单位资质提交材料要求 1、申请从事爆破作业单位的申报材料项目见附件1。 2、复印件或扫描件统一采用A4纸规格，原件除外。能够提供原件的一律提供原件，复印件或扫描件应采用黑白复印或黑白打印；打印件需当事人签署的意见、签名必须由本人签署。 3、所提供的所有行政许可证件（包括复印件）必须为有效的法定证件，非法定证件及其复印件均为无效。 4、材料内容有涂改的必须在涂改处加盖单位公章；各种证件、凭证的复印件需加盖本单位公章。 5、申报材料应分册装订。非营业性爆破作业单位和四级营业性爆破作业单位分四册，一、二、三级营业性爆破作业单位分六册。每册材料应单独制作封面和目录，封面式样见附件2（申请非营业性爆破作业单位的，单位类别填写“非营业性”；申请营业性爆破作业单位的，单位类别填写“营业性”）。目录中的条目标题、页码与内部材料标题、页码必须一致。第一册包括附件1中第（一）、（二）、（四）、（七）项内容，第二册包括附件1中第（三）项内容，第三册包括附件1中第（五）项内容，第四册包括附件1中第（六）项内容，第五册包括附件1中第（八）项内容，第六册包括附件1中第（九）项内容。 6、法定代表人、单位名称、单位地址发生变化,换证申请时应提交书面申请和工商变更登记证明材料; 技术负责人发生变化,换证申请时应提交书面申请和技术负责人任职资格相关证明材料(技术负责人有业绩要求的,业绩材料单独装订成册)。
7、有效期届满继续从事爆破作业的，应在规定期限内提出换证申请，并提交以下材料： （1）单位向省公安厅提出的书面延期换证申请； （2）原申请许可时已提交但现过期或无效的证明材料（可能发生变化的材料包括《爆破作业单位许可证》申请表、净资产、专用设备净值、储存库、从业人员、单位管理制度等）； （3）一、二、三级资质等级单位的近三年业绩（业绩应已向省厅进行过书面备案，每项业绩仅需提供爆破作业合同、《爆破作业项目许可审批表》和完工证明）； （4）一、二、三级资质等级单位的技术负责人业绩（2013年以前的每项业绩证明材料需包含公安机关审批文件和设计文件；2013年以后的每项业绩应是已备案过的项目，在云南省作业单位从事的项目，每项业绩仅需提供《爆破作业项目许可审批表》，在省外作业单位从事的项目，每项业绩需提交作业地市级公安机关批准的《爆破作业项目许可审批表》、设计施工文件）。 上述4项内容，作业单位根据资质等级相应提供，分项列出目录清单，装订成一册。 8、业绩认定：2013年以后非经作业地州、市级公安机关批准的项目不作为设计施工业绩；安全评估、安全监理项目不作为设计施工业绩；两家及以上单位联合施工的业绩，以排名第一位的单位为准；总承包项目的业绩，以实际承担设计施工的主要责任单位为准，即以公安机关的批准文件为准；整合后新注册成立的单位业绩可以合并计算，但必须提供单位整合的证明文件。 9、提交一套纸质申报材料并附电子版文件（光盘刻录或者USB介质）。
GA 53-2015 爆破作业人员资格条件和管理要求 1范围 本标准规定了爆破作业人员的分类、分级、资格条件、岗位设置和职责要求以及管理要求。 本标准适用于爆破作业人员的资格管理和日常管理。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6722-2014 爆破安全规程 GA 990 爆破作业单位资质条件和管理要求 GA 991爆破作业项目管理要求 3术语和定义 GB 6722-2014、GA 990界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB 6722-2014中的一些术语和定义。 3.1
爆破作业blasting 利用炸药的爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。 [GB 6722-2014，足义3.1] 3.2 破作业单位blasting unit 持有《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位，分非营业性和营业性两类。非营业性爆破作业t、江位是指为本单位的合法生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位；营业性爆破作业单位是指具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工、安仝评估、安全监理的单位。 [GB 6722-2014 ，定义3.2] 3.3 爆破工程技术人员blasting engineering and technical pers onnel 具有爆破专业知识和实践经验并通过考核，获得从事爆破工作资格证书的技术人员。 [GB 6722-2014，定义3.3] 3.4 爆破作业人员blast ing personn el; person als en gaged in
辽宁省爆破作业单位从业人员 资格条件及管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步严格爆破作业单位从业人员资格条件，严明管理制度，有效提升从业人员安全意识、法制意识和安全作业水平，进一步落实从业单位主体、从业人员岗位和公安机关监管责任，全力维护社会公共安全，促进全省经济建设，依据《中华人民共和国行政许可法》、《公安机关行政许可工作规定》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《爆破安全规程》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》、《爆破作业人员安全技术考核标准》、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》以及公安部《关于进一步加强爆破作业人员培训考核和安全监督管理工作的通知》等法律、法规、标准，结合我省实际，特制定本细则。 第二条本规范所称爆破作业单位从业人员包括法定代表人、技术负责人、治安保卫负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员、保管员、守卫员。 第三条爆破员、安全员、保管员应当经设区的市级公安
机关资格审查和考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可上岗作业。 法定代表人、技术负责人、治安保卫负责人、项目技术负责人、守卫员应经公安机关资格审查和培训后，方可从事相应岗位工作。 第四条爆破作业单位从业人员（不含法定代表人）不得同时受聘于两个以上爆破作业单位。 技术负责人、项目技术负责人应由爆破工程技术人员担任。 爆破员、安全员、保管员不得兼任。 第五条爆破作业单位从业人员的岗位职责、资格条件、资格审查、培训要求、许可管理、内部管理、安全监管、责任追究适用于本细则。 第二章岗位职责 第六条法定代表人为本单位民用爆炸物品安全管理主要责任人，全面负责民用爆炸物品安全工作，应履行以下职责：（一）执行国家及相关行政主管部门的民用爆炸物品安全有关规定； （二）组织建立实施本单位民用爆炸物品安全管理制； （三）监督本单位从业人员履行岗位职责。
重庆市爆破作业单位 资质及爆破作业项目管理办法 第一章总则 第一条为加强公安机关爆破作业公共安全管理，根据《行政许可法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》，特制定本办法。 第二条本办法适用于重庆市各级公安机关对渝籍爆破作业单位，以及在渝从事爆破作业的非渝籍爆破作业单位的日常管理。 第二章爆破作业单位分类 第三条爆破作业单位分为营业性爆破作业单位和非营业性爆破作业单位。 （一）爆破作业单位，即依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。 （二）营业性爆破作业单位，即具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。营业性爆破作业单位可在全国范围内按其资质等级要求从事爆破作业。 - 1 -
（三）非营业性爆破作业单位，即仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。 第四条营业性爆破作业单位可以设分支机构。 （一）如分支机构为分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 （二）如分支机构为子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 （三）公司所属分公司、项目部均可持有公司合法有效的《爆破作业单位许可证（营业性）》承接爆破作业项目，但所承接的爆破作业项目的法律后果一律由公司承担。 （四）子公司也可以依法向子公司所在地省级公安机关申领营业性《爆破作业单位许可证》，但必须符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》的规定要求。不具有法人资格的分公司、项目部等不能申请营业性《爆破作业单位许可证》。 第三章爆破作业单位资质等级 第五条营业性爆破作业单位实行分级管理，其资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。资质等级与从业范围的对应关系见表1。 - 2 -