关于推进“网格化管理，组团式服务”加强基层社区建设的实施意见
当前，城市基层正在发生新的深刻变革，社区承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的作用更加突出，居民群众对社区的服务需求更加迫切。近年来，我区积极推进社区建设，在健全社区组织体系、完善社区基础设施、加强社区工作队伍建设等方面取得了明显成效。但仍存在事务繁杂、机制不顺、管理粗放和为民服务的贴近度、精细度不高等问题。为不断适应新形势下社区管理服务工作要求，贯彻落实《海勃湾区委政府关于加强社会建设和社会管理的实施意见》，结合外地先进经验，从我区实际出发，就“网格化管理，组团式服务”模式提出如下意见：
一、指导思想
要坚持以科学发展观为指导，围绕全区社会建设大局，最大限度减少不和谐因素，以满足居民群众的物质文化生活需求、提升居民群众的幸福指数为出发点，以全面提高社区管理服务水平为目标，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙，为建设和谐海勃湾区奠定坚实基层基础。
二、基本原则
坚持以人为本、服务为先。以群众利益为重、以群众期盼为念，实现管理与服务有机统一。
坚持条块结合、重心下移。促进街道工作重心转到社会管理和服务上来，政府部门下移至社区的职能工作，实行条块结合、以块为主的管理服务模式。
坚持整合力量、多方参与。强化社区党组织的核心作用，充分发挥街道职能延伸及各种社会力量的协同作用。
坚持因地制宜、统筹推进。紧密联系各地社区建设、管理和服务实际，统筹优化社区管理服务运行机制。
三、目标任务
2016年6月底，×××街道办事处试点开展网格化管理服务，实现网格化管理全覆盖；2016年年底，所有街道办事处（镇）各自在辖区内选定两个社区作为试点，实现网格化管理服务全覆盖。通过实行社区网格化管理服务，实现“六化”目标，即管理理念人性化，真正把社区管理和服务工作变成服务居民、造福居民的民心工程；管理对象多样化，将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理；管理队伍多元化，按照共驻共建、整合资源的思路，建立专兼结合、多方参与的网格责任人队伍；管理职责明晰化，明确网格管理服务人员职责，建立“分片包干”责任制，同格同责、同奖同罚；管理手段数字化，依托社区服务和综合管理信息平台，逐步实现以信息化方式管理；管理方式流程化，
建立规范统一的管理标准和流程，保证管理的便捷、精确和高效。
四、工作内容
“网格化管理、组团式服务”是着眼党在基层执政方式的创新所作的探索，就是在街道（镇）、社区（村）行政区划不变的前提下，把街道（镇）划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，从而为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。主要做法是：
（一）合理设置网格。在现有的社区（村）区划不变的前提下，以“任务相当、方便管理、界定清晰”为原则，根据社区（村）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。将社区内的市场、学校、医院、楼栋、院落等归入基础网格，建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库，将社区管理、社区服务和社区自治纳入网格。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，实现全面覆盖。全区按照每300户设置一个网格，39个社区现有居民116800户，共需设置389个网格。
（二）健全管理队伍。按照专干不单干、分工不分家的原则，逐步建立业务主管部门管业务，街道社区管队伍的“条主业、块用人”的条块结合式网格化管理服务工作机制，在不影响专职工作的前提下，整合社区各类力量，根据各网格管理服务工作难易程度等因素确定网格管理工作人员。每个网格配备网格管理员1人，由社区工作人员担任，每个网格管理员再推荐3名民情民意信息员（选业委会主任、物业公司负责人、社区民警等人员担任，每人负责100户），每个民情民意信息员再从楼栋或单元发展5-6个信息联络员，负责基础信息的采集掌握，及相关事务的联系。
（三）明确服务内容。根据组建层次、参加人员和服务内容不同，一般可建立自治服务、基础服务、义务服务等类型的服务团队。自治服务团队，一般由居住在网格内的党代表、人大代表、政协委员、老干部、党（团）员、社会组织人员等参加，负责网格内居民群众、服务对象的联系、了解诉求、反映情况等服务；基础服务团队，主要在区、街道（镇）、社区（村）层面组建，相关职能部门、技术部门、社会团体、志愿者协会、群防群治队伍中的专业人士等参加，为所在网格群众提供日常服务；义务服务团队以乡镇（街道）机关干部、社区（村）干部、辖区民警为骨干，并吸收教师、医生、律师、农科技人员等参与，为群众提供专业和特色服务。各街道按照本辖区实际情况，自行组建服务团队，团队总体由
6—8人组成。
区属各单位，要协助街道（镇）做好网格内与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区；依法依规对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。
（四）划分工作职责。社区工作人员为网格管理服务直接责任人，负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息的采集、不和谐因素排查、帮助居民办理政府社会管理和公共服务事项。在“网格化管理、组团式服务”工作中，自治服务团队及其成员以普遍联系为主，一般每月进行不少于1次普遍走访，具体了解联系群众的思想和生产生活情况，随后组织召开工作例会，分析梳理群众意见建议，研究对策措施并抓好落实。基础服务团队，主要以业务服务为主，各相关单位、部门社会团体等，结合自身日常工作职能，针对与社区居民密切相关的问题、要求，进行及时高效的服务。义务服务团队以重点联系和专业化服务为主，针对居民群众在生活中的困难，但又不再各单位职能范围内的诉求，进行
无偿或抵偿服务。网格团队成员主要发挥社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员的“五个员”作用，一般每年集中安排不少于4次普遍走访，深入了解网格内各户的详细情况，有针对性地开展管理服务工作；平时根据具体情况，做到群众有困难有问题能够快速反应、及时加以解决。
（五）理顺操作程序。建立平台，强化功能，运用信息管理技术提升管理服务效能。以区信息办的三级电子政务网络平台为依托，充分利用区属各部门的局域网和数据库，建立综合性、集成式、共享性的“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，将信息网络连通到区、街道（镇）和每一个社区（村）。街道（镇）、社区（村）均设立信息站。该信息平台具有数据查询及统计、短信互动、工作交流、网上办事等功能，群众诉求以短信、电话或走访收集后输入信息系统，系统立即自动受理，并按内容分类和流转程序传递给全区各级、各职能部门，限时办结，对一些在社区范围内能够解决的问题，要立即予以处理。对解决难度大或需要协调解决的问题，实行限时办理，由社区组织协调有关部门和单位解决。对居民意见比较集中、比较普遍，具有倾向性、全局性的问题，由街道（镇）协调解决。办理结果要及时反馈，并收集居民反馈意见。确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。
建立民情日志制度，网格管理服务工作人员要通过记录社区民情日志的方式及时、准确收集社情民意，反映工作状况。建立分析研判制度。社区定期召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，确保社区情况当日清、动态准、处理快。街道（镇）要对社区反映的疑难问题以及在民情接待、走访调查工作过程中反映出的问题，及时进行分析研判、分类处置，确保各类民情意见有效解决。
（六）落实岗位要求。强化网格管理服务工作人员责任意识，要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。推行“错时工作制”，社区网格管理服务工作人员坚持经常性、不定期的到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，注重自身形象，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息严格保密；要主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，认真填写民情日志。建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置各单位网格区域平面图和网格划分全景图，自觉接受社会和群众监督。
（七）建立考核机制。各街道要完善信息掌握、问题处理、
效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，兑现奖惩。对长期不能适应工作要求的街道、社区网格管理服务工作人员，按照有关规定予以转岗、辞退、罢免。把开展“网格化管理，组团式服务”工作情况作为街道（镇）、社区、区属各单位领导班子和领导干部任期考核、经济社会发展目标考核和平安、综治考核的重要内容，作为相关人员考核奖惩、提拔任用的依据，最大限度地调动党员、干部和社会各方面参与这项工作的积极性。对于负责社区单元楼栋的信息联络员按照每人每月100元的标准，进行经济补偿。
五、保障措施
（一）强化组织领导
要把深入推进“网格化管理，组团式服务”列入街道（镇）的重要议事日程。各街道（镇）均要成立立“网格化管理、组团式服务”领导小组和办公室，领导小组组长由主要领导担任。街道、社区党组织负责人要经常过问、带头参与民情走访服务，及时点评网格民情日志，定期召开班子会议研究部署“网格化管理，组团式服务”工作，班子成员要分片包干，带领基础管理服务团队成员深入网格，了解民情，解决问题。职能进社区的区直部门要强化业务指导服务，提供必
要的保障。将网格化管理与社会管理综合治理相结合，实现有效衔接、协同运作。
（二）强化分类指导。实行网格化管理服务试点的试点办事处（社区）要逐步理顺组织体系，并认真总结，深入研究，着重在管理和服务的精细化、制度化、人性化等方面进一步创新和拓展，探索建立长效机制。尚未实行社区网格化管理服务的地区要结合本地区实际，抓紧制订具体的实施细则。要统筹安排、全面启动、排出日程，确保各项工作扎实推进、抓出成效。
（三）强化队伍建设。建立社区专职工作者队伍，通过公开考录、选拔优秀大学生充实社会工作力量，采取政府购买服务方式，将居住在社区、熟悉社区情况、热心社区工作的人员配备到社区服务机构中来。以今年社区两委换届为契机，按照每300户一名社区工作者（网格管理员）的标准，配齐配强社区工作者。今后，在公务员选拔中，同等条件下，有社区工作经历的优先录用。由区委组织部、区人力资源和社会保障局、区民政局研究制订在社区工作者中招录公务员和事业编制人员的具体办法，适时启动招录工作。
（四）加大宣传力度。实行网格化管理服务是加强社区基层管理的新探索、新举措，关系到居民群众的切身利益。要采取向居民和驻区单位发放宣传单、服务联系卡、依托网格短信服务平台、电子屏、网格示范点、集中走访等形式，多
渠道、全方位开展宣传，使社区网格化管理服务家喻户晓。及时总结推广和宣传各地各部门推进网格管理服务的典型经验和成功做法，为全面深化这项工作提供示范和借鉴。突出选出基层推进“网格化管理，组团式服务”中涌现出的先进典型和生动事迹，大力营造比学赶帮超的浓厚氛围。
（五）强化经费保障。社区网格化管理服务工作的组织领导在区委区政府，责任在街道（乡镇），落实在社区，社区承担着主要任务。区财政要将社区建设经费纳入财政预算、各镇（街道）每年都要安排专项经费；政府有关工作进社区要落实“权随责走”、“费随事转”；大力加强社区服务用房等基础设施建设；加大投入力度，聚合基层管理服务资源，建设覆盖区、街道（镇）、社区的“网格化”综合信息服务平台，实现资源共享；要按照自治区要求的标准足额落实社区工作者报酬和保险待遇；设立社区工作者教育、培训专项经费。
镇、街道要按照本意见要求，结合自身实际制订实行社区网格化管理服务的实施细则。
实施网格化管理提升服务水平中国共产党长春市宽城区委常委、组织部长徐忠有近年来，随着宽城区经济社会发展速度加快，新建商品住宅社区、农村城市化社区、村居混合型社区、商业聚集型社区等不同类型的社区大量涌现，目前全区社区总数已达55个，位居长春市城区之首。党组织和党员如何适应新形势、新变化，服务发展、服务民生、引领社会管理等一系列问题亟待破解，社区党建工作已成为宽城区党建工作的重中之重。年初以来，我们结合开展基层组织建设年，在社区党建工作中深入开展了社区党建网格化管理工作，取得了初步成效。一、网格定位，延伸触角，科学建构网格体系社区党建网格化管理，就是在社区行政区划不变的前提下，把社区划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，组建相应的管理服务团队，全面承担单元网格内联系群众、掌握民情、服务民生、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代科技手段搭建管理服务平台，为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理和党建工作的科学化、精细化水平。一是规范网格划分。按照合理布局、任务相当、方便管理、界定清晰、着眼发展的要求，在现有社区行政区划不变的基础上，以街巷、道路为界建立片区型网格；以封闭居民小区或若干座居民楼院为主建立楼院型网格；以社区所辖党组织设置为依托建立党建型网格；依据人口数量、民生状况、服务需求等要素建立服务型网格；以每名网格管理员的管理范围建立责任型网格。目前，全区55个社区，共划分成312个单元网格。二是完善组织设置。建立了由社区党委、网
格党支部、庭院党小组、楼栋党员中心户构成的四位一体的党建网格工作体系，为构建以党委领导、支部主导、党员带头、群众参与的社会管理模式奠定了组织基础，充分发挥基层党组织和党员的示范引领、统筹协调、服务群众、凝聚人心的作用。三是制作网格标识。结合网格实际，统一设计、制作了党建网格地图和网格服务公示牌，将网格平面图和支部负责人、网格负责人姓名、照片、联系方式、服务事项及燃气、水电等相关部门应急抢修电话在网格内上墙、上网、上微博公示，便于居民知晓、查询、联系和监督。二、整合资源，明确责任，合理设置工作岗位我们把合理设岗定责作为推行党建工作网格化管理的前提和基础，调动社区内一切积极因素，立足实际，充分发挥社区干部、驻区企事业单位、居民群众的能动作用，在推行社区党建网格化管理中实现社区的自我管理、自我监督、自我服务。一是合理设置岗位构成。按照一格多岗、一岗多员、一员多责的基本思路，在每个网格中设立管理员、巡视员、服务员、监督员四个基本岗位。网格管理员负责单元网格的全面工作，一般由街道干部、社区干部或从事公益岗位工作的党员担任。网格党支部书记一般由网格管理员兼任。网格巡视员由从事公益岗位工作的社区工作人员担任。网格服务员由党员志愿者队伍、格内企事业单位专业化服务队伍及社区有偿、低偿服务队伍等组成。网格监督员经居民代表推荐产生，一般由网格内具有一定威望和有代表性的一名或多名居民担任。特色岗位依网格不同情况，配置相关工作人员。截至目前，全区社区派驻到单元网格的管理人
浅谈网格化服务管理 网格化服务管理是适应管理工作新形势的根本要求，通过构建服务管理网络，重点搭建服务管理工作平台，把化解矛盾和服务群众作为工作落脚点，积极应对经济发展中网格内日益凸显的社会矛盾，形成了“网中有格、格中有人、人尽其责”的网格化服务管理新模式，并结合实践对具体工作中应当重点把握的问题进行分析。 网格化服务管理，在不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下，通过一定的标准和要素将城乡社区（村）合理地划分为若干网格状的单元，最大限度地整合基层现有的服务管理资源，对网格实行全方位、精细化的动态管理，为网格居民提供多元多样、优质高效的服务，不断提高基层服务管理的效能和水平，最终实现社情民意及时收集、矛盾纠纷就地化解、刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、基层管理健全、服务不断完善、社会平安和谐、人民群众安全满意的目的。推行网格化服务管理，是改进社会治理方式、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是加强和创新基层社会管理的有效方法，是加强法治建设的有力抓手，是固本强基、便民利民的重要举措，推动科学发展和谐发展跨越发展具有重要意义。 一、推行网格化服务管理的重要意义 网格是社会最基本的构成单位，是人们参与社会生活和
政治生活的基本场所。随着基层社会结构的发展变化和城市化进程的加快，网格越来越成为社会建设着力点、社会生活支撑点、社会矛盾汇集点，实行网格化服务管理，构建新型管理服务体系，已成为当前加强和创新社会管理的迫切需要，网格化服务管理作为创新社会管理、做好群众工作、加快城市建设的有效途径，具有重大的社会意义和现实意义。 （一）实行网格化服务管理是加强社会管理的迫切需要。随着市场经济的发展，大量“单位人”变成“社会人”，流动人口、出租房屋、居家老人、留守儿童等问题相继出现，社会管理的难度不断加大。加强社会管理创新，促进社会和谐稳定，有效途径就是细化工作网格，缩小管理单元，拉近服务距离，实现由陌生人社会向熟人社会的转变。实行网格化服务管理，促进公共服务资源贴近群众、均衡布局，是转变政府职能的关键环节，是加强社会管理的迫切需要。 （二）实行网格化服务管理是提升城市管理水平的迫切需要。随着城市化进程的加快，内部构成日趋复杂，只有细化管理网格，才能更好地开展对人的管理服务。目前很多城市受传统管理模式和办公用房的影响制约，难以开展精细化管理和便民服务，因此也影响了居民参与管理的积极性。同时，部分新建小区虽有物业管理，但未成立业主委员会，小区居民管理与社区居委会不衔接，形成了管理服务的“两难”局面，随着城市化进程的加快，实施网格化服务管理已成为提升城市管理水平的迫切需要。 （三）实行网格化服务管理是加快管理体制机制转变的
社区网格化管理实施方案 为实现社区2012年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，确保实现全年目标任务。 二、工作目标 依托我社区现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。 三、工作方法 一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为4个网格，每个网格内居民约1000户左右，人口约2000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋
长，形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。 二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。 三是健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区办，同时反馈给服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，街道相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理，街道相关部门审核，领导审批。 四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区议事委员会
推进网格化管理工作网格化管理方案 推进网格化管理工作 一是强化宣传，深化认识。 为了让辖区百姓对网格化管理家喻户晓，使网格化管理深入人心，百姓在有困难有问题时第一时间想到找网格员。社区通过各种方式进行宣传，在醒目的位置挂条幅，组织村民开会时进行网格化管理的宣传，制作宣传栏，网格员的 __张贴于最明显的位置。 二建立一套共享的信息系统 乡镇建立统一的基础网格，结合地理空间布局，按照每个村为一 个网格的划分。将公共服务基础设施、城市管理、平安建设、消防安全、社会治安管理、矛盾纠纷调处、特殊人群管理、来穗人员服务管理、计划生育服务、重点保障对象服务管理等涉及居民切身利益的事项优先纳入网格服务管理的范畴，并随着网格化服务管理工作的成熟，逐步增加内容。 三信息采集录入
（一）对于前期从职能部门导入的信息要尽快通过入户采集来进行完善和更新。 （二）采集信息要尽量全面、详细和精确，正确处理好信息的质量和数量的有机统一。 （三）事件办理信息的文字表达要准确，杜绝错别字。 （四）事件处理前、处理中、处理后拍照要注意角度和质量，既 要有整体照，还尽量有局部特写照。 四工作例会、学习 按照规定乡镇管理中心每半个月要开一次工作例会，村（社区）每周要组织一次学习。各乡镇要认真组织相关职责制度的学习并抓好落实，会议和学习都要作好记录归档备查。 五收集归档 （一）收集资料。要全面收集涉及网格化服务管理工作的相关文件盒资料，尽量齐全。
（二）归档。对收集的资料要进行分类，可以按上级文件、本级文件、网格员名册、会议记录、宣传报道、经费保障等进行分类。 （三）事件办理专卷。对于乡镇本级办理的流转事项由乡镇组建专卷，对于村（社区）本级办理和网格员办理的流转事项由村（社区）统一组建专卷进行归档。 （四）网格员采集表由网格员专柜加锁保管。 六装备的管理 网格员装备配备。网格员按“八个一”配发装备：一枚徽章、一部手机、一个证、一本工作手册、一本工作、一套采集表、一个工作包、一套工作服。 内容仅供参考
什么是网格化管理及目的、意义、方 式、思想、问题 1.什么是“格化管理、组团式服务”工作?格化管理，即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干格状的单元，并对每一格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。组团式服务，即根据格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，对格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。格化管理、组团式服务，就是依托信息格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统，为辖区内居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。 2.为什么要开展“格化管理、组团式
服务”工作?当前，我街道经济社会发展正处于发展黄金期和矛盾凸显期，在大建设、大发展的同时，把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，化解矛盾纠纷、维护社会稳定;通过提供有力的公共服务，推进以改善民生为重点的社会建设，巩固党的执政基础，都是街道需要面对和解决的关键问题。“格化管理、 组团式服务” 是我街道坚持科学发展、完善社会管理与服务的一个具体实践，是坚持和谐发展、促进社会持续稳定的一个制度创新，是改善民生、加强基层政权建设的一个有效载体，是固本强基、进一步密切党群干群关系的一个重要机制。 3.开展“格化管理、组团式服务”工作目的何在? 开展“格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我街经济大发展结合起来;与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来;与整合各方资源、创新社会
管理服务机制，维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作，努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务机制。 4.开展“格化管理”工作的指导思想是什么? 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以建立健全为民服务的长效机制为目的，以街道党政领导、机关党员干部、社区(村)两委成员、居民组长、党员、社区积极分子、楼栋长、联络员、信息员、辖区民警等为主体，以属地化、社会化、信息化为前提，坚持条块结合，以块为主，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的格体系，真正实现党组织核心作用更加突出，行政管理更加有效，资源配置更加合理，党群关系更加密切，社会更加和谐的工作目标,为全面推进桔洲经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。 5.推行“格化管理、组团式服务”工作
资溪街道办事处成立于2005年12月，地处主城区，东到建设东路南段，南临天台山，西起成渝铁路，北至雁城路一段，辖区面积4平方公里,辖资溪、雁南、八角井、黄泥井、桂花井、师园、桥亭子、鸿丰、南骏、九曲河、西门桥11个社区，107个居民小组，总人口9.2万人，其中户籍人口 5.4万，流动人口约4.2万。 一、基础信息采集录入工作 网格化服务管理工作启动以来，资溪街道办事处整合资源，创新管理，优化服务，为辖区网格化服务工作打下坚实的基础，资溪街道办事处严格按照上级的要求和部署，多措并举迅速推进网格信息采集、录入工作。一是加强组织领导。办事处党工委成立了网格化服务管理基础信息采集工作领导小组，党工委书记任组长，领导小组下设办公室，具体负责网格化服务管理基础信息采集工作的统筹协调和日常工作以及督促、检查、收集、整理、录入工作进展情况。二是强化宣传教育。加大网格服务管理工作宣传力度，充分利用横幅、标语、宣传单、LED、黑板报等载体，大力宣传开展网格化信息化管理工作的重要意义，营造良好的社会氛围，争取群众的理解和支持。三是整合各方资源。整合派出所、相关区级部门资源，组织社区干部、居民小组长、社区积极分子、大学生村官等对社区网格内房、户、人信息开展集中采集，确保网格基础数据信息的全面、准确、完备。四是错
时采集信息。为避免入户时人员不在，在信息采集过程中，信息采集人员加班加点入户采集信息；居民上班后，就集中时间、集中精力整理采集资料。五是加强监督监管。为确保信息采集的质量和速度，各社区每天向办公室报告采集进度表。对录入慢的个别社区，由相关领导组织责任人进行个案研究，有的放矢弥补工作不足。目前我办网格化服务管理工作基础信息共录入人口信息类：户籍人口信息75758条，流动人口信息1555条，特殊人员信息182条，关怀对象16635条，失业人员229条，育龄妇女15068条；房屋信息类：房屋信息25660条；单位场所信息536条。 二、机构设置，人员配备，工作职责 资溪街道办事处网格化服务管理分中心，配备专兼职人员2名，负责日常工作。办事处辖11个社区，设11个网格化服务管理工作站，共划分网格60个，配备网格信息员60名，目前第一批55名网格信息员已经完成培训，分配到各社区开展工作。 资溪街道办事处网格化服务管理分中心主要职责：对社区上报的事项进行分流处理；对办事处不能解决的问题上报区监管工作；接待群众咨询。 网格信息员主要职责：到网格进行巡查，掌握网格动态，了解网格内各单位及居民需求，及时做好网格内居民各项服务工作，及时帮助解决居民问题，对一时无法解决的问题要
社区网格化服务管理工 作手册 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
×××镇×××社区 （第责任区） 网 格 化 服 务 管 理 工 作 手 册 2013年月
目录 1、责任区基本情况统计表 (1) 2、社区综合服务站服务范围 (2) 3、社区网格管理员协管员工作职责 (3) 4、社区社情民意调查记录表 (4) 5、社区出租房屋商铺登记表 (23) 6、社区流动人口登记表 (36) 7、社区重点特殊人员基本信息登记表 (70) 8、刑释解教人员安置帮教情况记录表 (77) 9、社区矫正人员矫正帮扶情况记录表 (83) 10、社区戒毒人员服务管理情况记录表 (87) 11、特殊青少年帮扶教育情况记录表 (92) 12、社区矛盾纠纷不稳定因素排查登记表 (97) 13、社区矛盾纠纷调解工作记录表 (105) 14、网格化管理工作记录 (112)
责任区基本情况统计
社区综合服务站服务范围 社区网格管理员（协管员）工作职责
一、向社区居民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规教育居民遵纪守法依法行使权利自觉履行义务。（法律政策宣传员） 二、深入小区、院落、家庭走访听取群众意见、建议了解社情民意掌握社区居民动态信息。（社情民意调查员） 三、全面掌握网格内常驻人口、流动人口、出租房屋、治安场所、社会组织等基本情况动态采集信息做到底数清、情况明、信息准。（基础信息采集员） 四、积极为社区居民提供计划生育、民政服务、社会保障、劳动就业、文化体育、残疾人事务、安全生产、法律事务等基本公共服务和便民利民服务。（社会事务服务员） 五、定期或不定期排查辖区内的矛盾纠纷和不稳定因素及时上报相关部门并做好化解稳控工作掌握辖区内重点特殊人员基本情况配合相关部门开展矫正、帮扶、稳控工作。（综治维稳信息员） 六、完成上级党委、政府社区党总支、居委会和综合服务站交办的其他相关工作。 社区社情民意调查记录表
农村消防安全网格化管理工作存在的问题及对策研究[定稿] 【摘要】当前农村火灾防控点多面广、公共消防基础设施薄弱，做好农村消防安全工作困难重重，推行农村消防安全网格化管理是破解农村消防安全问题的一项重要举措，对全面夯实农村火灾防控基础具有重要意义。本文以大理州消防安全网格化管理工作为例，全面分析在管理过程中存在的问题和薄弱环节，综合阐述推行农村消防安全网格化管理工作对解决和改善农村消防安全工作的对策和建议，有效延伸农村火灾防控触角，填补火灾防控空白起到了巨大的推动作用。 【关键词】农村;消防安全;网格化管理;存在问题;对策建议 近年来，XX消防部门坚定不移地推进农村消防管理创新，全面推行农村消防安全网格化管理模式，筑牢了农村火灾防控根基，社会火灾形势持续稳定。同时在推行农村消防安全网格化管理过程中也面临着诸多亟需解决的问题。 一、XX农村消防安全网格化管理概述大理消防部门按照《消防安全网格化管理的实施意见》要求，多措并举，深入开展农村消防安全网格化管理工作，保持农村火灾形势的持续平稳。一是科学划分网格。把全州110个乡镇划分为大网格，由乡镇、街道办主要领导牵头，综治办、安监办、派出所、工商所等工作人员参与，统揽本级消防工
作。把全州X个社区、行政村划分为中网格，由村两委、社区负责人牵头，村委会、社区、巡防队、治保会等工作人员及社区民警参与，具体负责辖区消防工作。在中网格内依据城区道路、居民楼院、村组、社会单位，把全州X个村民小组划分为小网格，由社区、行政村派驻专门人员牵头，村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼长、消防志愿者等合力开展消防工作。 二是开展培训指导，提高网格管理水平。工作中采取“走出去”、“请进来”的方式，制定培训指导计划，分批次、分类别对各级网格员进行业务培训，结合网格管理实际，组织编写网格化管理指导手册发放到网格管理人员手中，指导开展消防安全管理工作。定期组织公安、消防、综治、安监等业务人员深入县市、乡镇、村委会，指导网格管理员开展消防安全检查，及时处理消防安全之管理中出现的问题，切实提高了网格化管理人员水平。 三是建立经费保障机制。有效整合社会资源，将消防网格化管理工作纳入综治平台一并建设，州、县两级财政部门将网格管理工作经费纳入财政预算予以保障，并按照网格员工作情况每年给予补贴。同时，按照先试点，后推广的工作思路，在有条件的地方按照“三有“标准配备网格员、设置消防办公室，足额保障所需工作经费，全面推动网格化工作深入开展。 二、当前农村消防安全网格化管理工作中存在的问题(一)网格化管理工作推行难度大。实地调研发现部分地区对辖区网格化管理工作不重视，安排部署流于形式，有以文件贯彻文件，会议转达会议精神
深化完善“网格化管理、组团式服务” 扎实推进服务型基层党组织建设 中共舟山市委组织部 舟山市充分运用由全国党建研究会指导召开的“深化‘网格化管理、组团式服务’，推进服务型基层党组织建设理论研讨会”成果，整合“三大资源”、推行“三项机制”、强化“三个保障”，扎实推进服务型基层党组织建设，切实提升基层党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的实效。目前，全市2360个网格2.1万余名服务团队成员共联系服务群众97万余人，为群众办结各类事项4.9万余件，办结率达99.67%。今年1-9月份，市县两级信访总量同比下降8.9%，大量信访矛盾在基层得到有效化解。 一、整合“三大资源”，服务力量进一步强化。我们始终坚持以党员干部走访为基础，搭起沟通党群干群的桥梁，并不断在整合服务资源、强化服务力量上下功夫，大力探索推进党员群众、职能部门和“两代表一委员”全面融入“网格化管理、组团式服务”工作。一是实现党员群众全面融入。在已有组团服务力量的基础上，进一步激发基层广大党员在网格中创先争优、争当先锋、发挥作用的活力，按照“一网格+一党小组”的设置模式，建立网格党小组或党员活动小组，并以此作为“凝聚党员、带动党员、服务群众、引领群众”的重要节点，通过开展无职党员设岗定职、在职党员“双角色双争优”活动，充分发挥党员先锋模范作用。同时，突出群众主体作用，通过设计各种适应基层群众特点和社区发展要求的活动和载体，做到培育基层群众骨干和引导群众自我服务双促进。如普陀区通过挖掘培养“乡村人才”，提升“乡村人才”
社会地位，开展“乡村人才”服务网格群众系列活动，增强基层群众服务社会的价值观和主动性。二是推动部门全面融入。召开全市部门融入“网格化管理、组团式服务”暨创先争优活动推进会，制定出台《部门融入“网格化管理、组团式服务”工作意见》，组织市直机关部门党员干部融入“网格化管理、组团式服务”、开展双角色双争优活动，有效推动职能部门与网格组团工作的对接。对于在基层有实际工作力量的部门，如医疗卫生、公安边防等部门，全方位组织动员工作力量和工作资源参与网格服务团队，协助基层走访服务；对于在基层没有实际工作力量，但可以组成专业服务团队的部门，如司法、农林、城建、园林、水务等部门，通过组建专业服务团队，为基层群众提供便捷、快速、专业的服务；对于在基层既没有实际力量，又没有组建专业服务团队条件的部门，以问题调处和政策帮扶为切入点，积极响应基层的诉求，及时解决群众的困难；对于工、青、妇等在基层拥有健全组织体系的群团部门，充分调动组织内的积极分子成为服务团队的骨干力量，并通过各种活动引导群众自助互助。三是探索“两代表一委员”全面融入。着眼于充分发挥“两代表一委员”在参政议政、联系服务群众的“排头兵”作用，制定《“两代表一委员”融入“网格化管理、组团式服务”工作实施意见》，通过建立健全“两代表一委员”参与网格组团工作机制，设立“两代表一委员”网格工作室，建立网格群众接待日，开展“领办一件民生实事、调解一起矛盾纠纷、结对一批群众家庭、开展一次民情走访、组织一次履情述职、提出一则科学发展良策”为主要内容的服务网格“六个一”活动等，引导“两代表一委员”深入网格与群众面对面沟通交流，倾听群众呼声，回应合理诉求，努力成为组织群众、宣传群众、服务群众的
什么是网格化管理及目的、意义、方式、思想、问题 1.什么是“格化管理、组团式服务”工作?格化管理，即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干格状的单元，并对每一格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。组团式服务，即根据格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，对格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。格化管理、组团式服务，就是依托信息格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统，为辖区内居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。 2.为什么要开展“格化管理、组团式服务”工作?当前，我街道经济社会发展正处于发展黄金期和矛盾凸显期，在大建设、大发展的同时，把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，化解矛盾纠纷、维护社会稳定;通过提供有力的公共服务，推进以改善民生为重点的社会建设，巩固党的执政基础，都是街道需要面对和解决的关键问题。“格化管理、 组团式服务” 是我街道坚持科学发展、完善社会管理与服务的一个具体实践，是坚持和谐发展、促进社会持续稳定的一个制度创新，是改善民生、加强基层政权建设的一个有效载体，是固本强基、进一步密切党群干群关系的一个重要机制。 3.开展“格化管理、组团式服务”工作目的何在? 开展“格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我街经济大发展结合起来;与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来;与整合各方资源、创新社会管理服务机制，维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作，努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务机制。 4.开展“格化管理”工作的指导思想是什么? 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以建立健全为民服务的长效机制为目的，以街道党政领导、机关党员干部、社区(村)两委成员、居民组长、党员、社区积极分子、楼栋长、联络员、信息员、辖区民警等为主体，以属地化、社会化、信息化为前提，坚持条块结合，以块为主，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的格体系，真正实现党组织核心作用更加突出，行政管理更加有效，资源配置更加合理，党群关系更加密切，社会更加和谐的工作目标,为全面推进桔洲经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。 5.推行“格化管理、组团式服务”工作总体目标是什么? 每个社区(村)划
创新网格化服务管理全面提升为民服务水平 各位领导、同志们： 根据会议安排，现将民和镇社区网格化服务管理相关工作，作如下汇报，不当之处敬请批评指正: 一、基本情况 民和社区位于民和镇集镇，社区面积1.27平方公里，辖5个居民小组，22个企事业单位，486户1614人，设党支部1个，有党员35名，社区办公用户房占地155平方米，办公用房300平方米。 民和社区是我镇政治、经济、文化中心，江岑公路穿梭而过，边贸经济十分活跃，是商贸集聚地。近年来，随着城镇化建设发展，城镇品位在不断提升。同时，也给我镇社会事务、治安防范、特殊人群、劳动就业、人口与计生、宣传教育等诸多工作带来了新的挑战。对此，我镇树立以人为本、服务为民的执政理念，创新工作思路，依托现有的社区管理体系和信息平台，创建‘镇社区网格居民’的四级网络组织体系，按照界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核的原则，将社区范围划分为2个网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内志愿者、辖区单位进行整合，以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办。形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制，切实提升了社区为民服务水平。 二、主要做法 （一）理清思路，合理划分网格。根据社区实际情况、结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为2个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约600-900人。 （二）明晰任务，科学组建网格团队。社区按照网中有格、格中有人、人在格上、事在格中的网格化管理模式，完善了组织机构，健全各项工作制度。每网格由民和镇派出一名网格指导员指导开展工作，由一名社区工作人员担任网格长，与网格民警、网格党建协管员、网格治安巡防员、网格卫生协管员、网格禁毒帮教员、网格法制宣传员、网格矛盾纠纷调解员等共同组成网格管理队伍。 （三）明确责任，有效建立网格运行机制。社区网格化管理工作在社区班子领导下，录入网格内的人、地、物、情、事、组织等信息，实现信息，一次采集、多次使用，一家采集、多家使用的原则，网格责任人对网格内无法解决的问题，及时形成文字、图片等信息上报。社区制定和出台一系列工作制度、工作规划和工作纪律，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。 （四）落实措施，确保网格化服务管理取得实效。一是抓好信息收集，积极探索，了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各网格建立网格分布图，标清网格内的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、流动人口、出租房屋、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握格中信息，做到服务有重点，工作有方向。二是抓好调查处理。对在网格内的社情民意、社会事务、法制宣传、特殊群体等工作中反映出来的问题，及时进行分类管理，组织调查，落实四查六清，即查网上信息、查左邻右舍、查用工单位、查户籍情况；清楚家庭经济、清楚从业情况、清楚人际关系、清楚真实身份、清楚有无违法、清楚有无劣迹。三是抓好办结归档。对各类信息处理后及时进行分类整理归档，健全台帐。 （五）创新管理，提升为民服务水平。一是以网格为依托，变被动管理为主动服务，在
关于进一步深化“网格化管理、 组团式服务”工作的方案 （街道党工委） 为更有实效地巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步深化完善“网格化管理、组团式服务”（以下简称“网格化”）工作，积极引导党员干部深入基层、走进群众，服务群众，增进感情，特制订本方案。 一、“网格化”工作实践中出现的主要问题 1、对“网格化”工作的认识普遍存在偏差。街道机关工作人员普遍缺乏联系服务群众是乡镇街道干部工作基本功的理念，网格团队成员往往认为网格工作不是份内工作，缺乏工作动力，对开展“网格化”工作从思想上存在应付了事甚至抵触的情绪。 2、“网格化”工作力量薄弱，走访联系力不从心。一个网格一般由机关干部、村社干部、教师、医生、社区民警组成，看上去有5个成员，但日常走访联系中能够保证的只有机关干部和村社干部2个成员，而这样的2个成员既要完成自己的日常工作又要走访联系服务100多户的群众，明显感觉到力不从心。 3、问题解决层次不够清晰，机制不够健全。网格团队走访联系中收集的问题，除能够立即答复或解决的，一般都
不分层次一律带回街道处理，这样既加重了街道的负担而不利于问题的有效解决，又增强了村社和群众的依赖性而淡化村社自治和群众的自主意识。 4、“网格化”工作的考核机制不适应基层工作实际。由于近几年来市区把“网格化平台系统”中的记载作为网格工作检查考核的主要依据，致使基层在网格工作的具体实践中出现：重坐在办公室“民情日记”撰写，轻深入村社走访联系群众；重走访数量的统计，轻联系服务的效果；重问题的收集记载，轻问题的解决落实；重经验总结撰写，轻扎实开展工作等现象。 二、深化完善“网格化”工作的设想 （一）强化制度建设，确保“网格化”工作持续推进。 1、强化领导班子成员联系网格制度。把“网格化”工作的联系纳入街道领导班子成员分工内容，每个领导班子成员必须联系指导好一个经济合作社内的网格团队，进一步加强对联系的网格服务团队的指导、督促，及时掌握联系的经济合作社的民情民意。 2、建立“网格化”工作月通报研究制度。班子成员每月听取一次联系经济合作社网格团队的工作情况，并由经济合作社书记汇总主要情况报街道网格办，网格办每月向班子会议专题通报当月各社区“网格化”工作情况，内容主要包括本月网格服务团队走访次数、民情收集情况、问题解决情
努力做好网格化管理和精细化服务 物业服务企业要在竞争中求生存、求发展，归根到底就是要服务好业主。要想服务好业主，就要做好网格化管理和做好精细化服务。 网格化管理就是运用网格理念和现代信息技术，综合考虑“地、物、情、事、组织”等因素，划分网格管理单元，探索建立物业服务“五大体系”的网格化管理模式。 五大体系即：以现代科技为依托的信息网络系统，以民生保障为基础的服务系统，以高效顺畅为要求的组织指挥系统，以快速反应为特征的应急处置系统，以真实客观为标准的考核评价系统。 我们公司已经建立了各个物业服务区域的业主资料基础信息数据库，确保底数清、情况明。同时要严格梳理业务流程，在与业主委员会配合的基础上，实现与业主的互动交流。 针对锦绣豪园的客观实际，我们可将园区划分为7个网格：锦竹路、锦花路区域为第一网格；兆民、兆安、兆康、兆祥、兆福、兆德区域为第二网格；兆文、兆宁、兆旺、兆裕区域为第三网格；勤兴大道旁的别墅区域为第四网格；锦波、锦涛、锦滨、龙望路别墅区域为第五网格；兴旺大道沿湖别墅区域为第六网格；龙首路湖边别墅区域为第七网格。 每个网格都明确专人负责，这样就明确了专管人员的工作责任，相对缩小了工作单位面积，扩大了精细化服务的密度。业主委员会也可相应地成立网格区域的业主小组，进行民主监督和自治自律，更大程度地激发业主参与小区管理的积极性和主动性。 精细化服务，是根据服务的无形、不可分、易变即不可存储等特性，运用有形化、技巧化、可分化、关系化、标准化、差异化、可调化、效率化等多种服务技能，对企业服务的目标、承诺、展示、现场、行为、语言、过程、结果等关键的服务要素进行控制，达到客户满意的效果。 精细化服务是物业服务模式的一种创新和理念的创新，是一种落实到每一个细节的具体的实际行动，是能够带给客户的美好感受一种超值服务体验。最具魅力的服务是细节化服务，服务创新在某种程度上是对业主需求中细节部分的关注。
社区网格化管理服务实施细则 当前，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快推进，社区人员流动频繁，社情环境日益复杂，利益诉求多元化趋势越加明显，居民对社会公共服务的要求也越来越高，社区社会服务管理的难度在不断增加。在社区实行网格化管理，以网格化的方式，整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区社会服务管理科学化、精细化和长效化。对于全面推进和谐社区建设，完善基层社会服务管理网络，健全新型社区社会服务管理体制，提升基层社会管理科学化水平，具有重要意义。 一、合理划分社区网格 结合辖区内人口状况、地理位置、楼院布局等因素，科学划分网格工作区域。按照相邻相近、便于管理服务的原则，以驻地单位、居民小区、商业街面、商务楼宇等为单位，将社区划分为若干网格，把网格最小单位定位到院楼，对实有人口进行网格化管理，并按照“属地管理”的原则，把非公有制经济组织和社会组织纳入网格化管理范畴，扩大社会管理服务的覆盖面。按照社区、街道、楼院的管理服务体制，把社区街道工作人员、专职协管员、联防队员和楼院长全部纳入到网格中，做到工
作重心在基层、工作力量在基层。健全管理机构，镇上成立社会管理办公室，社区成立社会管理工作站，各网格成立工作组，层层负责网格管理工作。按每户、人口人为一个网格，由各社区根据各自辖区提出划分方案，报镇党委、政府统一研究确定。 二、选配网格信息员 成立网格管理与服务工作站，确定工作站站长，负责网格化服务管理实施工作，确定专职工作者为网格信息员，直接负责网格服务管理，与社区形成网格组织体系。 （一）网格信息员的选定条件。 １、居住或工作在本网格内，年龄岁以上，身体健康，有一定的文化程度。 ２、热心社区工作，群众认可度、威信度高。 ３、有较充足的时间从事社区网格化工作。 ４、对本网格情况较为熟悉。 （二）网格信息员的选定程序。 １、由社区党组织负责网格信息员的选定工作。坚持多元参与、共驻共建的原则，建立多元化的网格信息员队伍。 ２、由社区居委会通过民主推荐、公开推行程序，从居住或工作在本网格内的居民小组长、楼栋长或居民
推进网格化服务管理提升社会治理水平党的十八届三中全会提出，坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党的十九大报告指出要打造共建共治共享的社会治理格局；提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。运用大数据、云计算等网络化、智能化管理平台，加强基层组织服务管理，推动社会治理重心向基层下移是当今社会治理模式的必然选择，有利于及时有效地贯彻党的路线、方针、政策，满足人民群众的需求。在调研和学习借鉴外地先进经验的基础上，结合我区工作实际，谈一谈个人的想法。 一、网格化服务管理的概念 网格化服务管理理念是新形势下加强和创新社会治理的一种新模式。在不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下，通过一定的标准和要素将城乡社区（村）合理地划分为若干网格单元，通过构建服务管理网络，搭建服务管理工作平台，实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理与服务，运用信息化手段，促进社会治理由“粗放型管理”向“精细型管理”转变，促进居民服务由“分散服务”向“一站式服务”转变，形成“网中有格、格中有人、人尽其责”的网格化服务管理新模式。
二、网格化服务管理的实施路径 推行网格化服务管理，就是通过实施扁平化、精细化、高效化管理，变过去“上面千条线，基层一根针”为“上面千条线，基层一张网”，使每一寸土地都有人精细管理，让每一户人家都有人贴心服务，把党委政府的管理服务延伸至整个社会的最末梢，打通为人民服务“最后一公里”的瓶颈。 (一）定模式。坚持党委领导，政府主导的原则，按照系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的要求，整合政务服务信息资源，运用大数据信息系统，推行一站式服务模式，做到简化流程，一人受理，网上流转，方便群众。实现信息、资源和力量联动融合，增强服务的精细、精准和高效。 (二) 划网格。科学合理划分网格。紧密结合实际，根据城市社区、农村的不同构成要素，以及居民的认同度、便于服务管理等因素，按照400户或1200人左右的标准，对社区（村）划分为若干个“网格”。对自成体系、“单门独院”、物业管理健全且达到一定规模的居民小区、机关企事业单位，可单独设立一个“网格”。将区域内所有主次干道、大街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全覆盖。每个网格应有唯一的编码，实现网格地理信息数字化。 （三）配人员。网格工作人员要紧紧依托社区（村）现有力量，以专职为主、兼职为辅，采用“1+X”模式配备人员力量，所有网格员采取政府购买服务。在每个网格要配备
社区网格化管理组团式服务实施计划 以下是小编为大家整理的关于社区网格化管理组团式服务实施计划的文章，希望大家能够喜欢！社区占地15.6万平方米，辖区内有住宅楼41栋，总户数户，总人口5674人。共分8个网格，每网格约150至200户，人口约500至700人。年初以来，按照上级有关部门的安排部署在全区内率先成立了社区社会管理服务中心，并对辖区居民实施了“网格化管理，组团式服务”，现将实施情况汇报如下：一、定人、定岗、定责为实施网格化管理组团式服务打好基础1.人员及岗位设置每个网格初级设4人组成的社区民生服务组（1名网格负责人，1名信息员，1名督导员，1名楼栋员），16名网格管理服务指导人员。网格负责人由社区工作人员担任；管理员由协警担任；督导员由街道干部担任；楼栋员由网格内居住的“五老”人员（老干部、老专家、老军人、老教师、老模范）担任；网格管理服务指导人员主要是社区干部、街道干部、区相关部门领导，同时针对网格内管理服务的需求，
组建了由多人组成的特色服务队，在原有11只特色服务队的基础上新成立了保洁、修理、文体指导等服务队。2.工作职责网格负责人要联合网格内志愿者队伍当好社区管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。具体要做好以下工作：(1)负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的信访隐患、计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。(2)要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录（记好民情日记），解决一件注销一件。(3)对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格负责人现场处理；需要协调处理的工作，由网格负责人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报社区、街道，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排
芜湖市社会服务管理网格化平台与 数字城管平台对接集成方案 1平台介绍 1.1网格化平台 芜湖市社会服务管理网格化平台（以下简称“网格平台”）把社区按照一定的标准(300户一格) 划分成1个个无缝的格子,每个格子都有自己唯一的一个编号和相应的属性，每个格子都有自己的一个网格员负责该格子的服务与管理。网格平台旨在实现对全市的人、房、事件、部件、服务组织的管理，整个平台包括手机端社管通和服务端两大块，楼栋管理进行网格内的楼栋数据维护，基于共享数据，网格员通过手机社管通进行人、户、楼栋数据管理，并且上报社区管理和矛盾调解类事件，由网格平台进行流转处理再下发给网格员实现闭环流转。 网格平台中按照市、区、街道、社区共划分有9种工作角色，分为受理派遣、处理、核查三类，手机社管通端由网格员上报案卷、核查案卷，核查案卷已处理，则该案卷正常办结（结案），任务处理流程详情如下： 1.2城管平台 芜湖市数字化城管系统是以网格化管理为手段，辅助城市管理的信息化系统，按照属地管理原则，建立市、区、街道、社区四级管理体系，分为七个环节：采集员上报、监督考核中心立案派遣、区指挥中心分派、部门处置、区核查、市核查、结案。具体流程如下图：
2对接集成思路 经讨论确认，此次集成方案确认如下： 1）保持两个平台完整案卷流转流程，案卷在社管平台派遣给数字化城管平台后，由数字化城管平台完善案卷相关信息进行立案、派遣和处置。 2）数字化城管平台办理流程、各环节办理时限等均按照数字化城管相关标准执行，但不列入每月的数字化城管考核。 3）案卷流转至数字化城管核查环节时，转至社管平台下发核查，数字化城管平台核查环节不显示，社管平台核查完成后，数字化城管平台核查环节自动办理并转出到结案环节，自动办理员为默认用户（可修改），同时完善流程所有信息(包括完成时间，核查图片，核查结果等)。 a)核查通过，则两个平台进行结案。 b)核查不通过或举报人不满意，则两个平台进行驳回处理（最多驳回三次，第四次驳回则做为超时未处置处理，并重新立案派遣）。驳回后，处置时限重新计算。 4)异常情况：数字化城管平台接收案卷时发现重复案卷（判断条件为案卷描述和照片一致），及时与社管人员联系，数字化城管平台不予立案；数字化城管平台立案后案卷不允许注销，若经现场查看案卷确为举报不属实，处置部门需附现场照片，说明理由申请结案；由于两个平台的网格不统一，数字化城管平台允许该类案卷出现所属区和派遣处置区不一致的情况，且允许区级指挥中心申请转办案卷。 业务数据交换过程 网格化平台与城管平台之间，采用SOAP Web服务调用的方式传递数据。网格化平台用户上传数据时，将数据封装成SOAP消息发送给城管平台。数据下行和数据上行的过程基本相反。 3技术方案 1）网格员上报案卷，经由工作站将属于市容部门处理的案卷转派给市容部门，建立虚拟角色和账号，并将案卷转派给城管平台进行办理； 2）城管查询到这类案卷信息后，进行立案派遣和事件处理； 3）数字城管立案处理完成后，提交工作站审核，核查成功，网格平台结案同时告知城管平台对该案件结案。核查失败，告知城管平台重新处理。