医师执业注册审批制度
一、责任单位和责任人
责任单位：大庆市萨尔图区卫生局医政办
责任人：承办人A、承办人B、主任、主管局长
二、审批权力行使依据
《执业医师法》第十三条：国家实行医师执业注册制度。
取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。
除有本法第十五条规定的情形外，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。
医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。
三、申请条件和审批标准
取得《医师资格证书》，并符合法定注册条件。
四、需要提交的全部材料目录
（一）《医师资格证书》原件；
（二）《医师执业注册申请审核表》原件（一式两份，先经拟执业机构及其上级主管部门盖章同意）；
（三）申请人身份证明原件；
（四）申请人健康证明原件（由本市二级以上医疗机构出具，时限为6个月内）；
（五）拟执业机构《医疗机构执业许可证》副本复印件；
（六）近期二寸免冠正面半身彩色照片3张；
五、受理
申请人到萨尔图区卫生局医政办提交申请和相关材料，工作人员接收申请材料（出具行政许可申请材料接受凭证），即日或5个工作日做出是否受理的决定（出具行政许可申请受理
通知书、申请材料补正通知书、行政许可申请不予受理决定书、不予变更/延续行政许可决定书），材料齐全符合要求即受理。
六、审查与决定
医政科依据《执业医师法》进行审核、主管局长审批。
七、公开公示
本制度原文在大庆市萨尔图区卫生局网站长期公布。拟批准的许可和审批结果在该网站公示和公告7个工作日。
八、审核时限
自受理申请之日起10个工作日内办结。
九、监督检查
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。
十、责任追究
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。
附：医师执业注册审批工作流程图
护士执业注册审核制度
一、责任单位和责任人
责任单位：大庆市萨尔图区卫生局医政办
责任人：承办人A、承办人B、主任、主管局长
二、审批权力行使依据
（一）《护士条例》第七条：护士执业，应当经执业注册取得护士执业证书。
（二）《护士执业注册管理办法》第二条：护士经执业注册取得《护士执业证书》后，方可按照注册的执业地点从事护理工作。
未经执业注册取得《护士执业证书》者，不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。
三、申请条件和审批标准
（一）具有完全民事行为能力。
（二）在中等职业学校、高等学校完成教育部和卫生部规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书。
（三）通过卫生部组织的护士执业资格考试。
（四）符合下列健康标准：无精神病史；无色盲、色弱、双耳听力障碍；无影响履行护理职责的疾病、残疾或者功能障碍。
护士执业注册申请，应当自通过护士执业资格考试之日起3年内提出；逾期提出申请的，除应当具备前款第（一）项、第（二）项和第（四）项规定条件外，还应当在符合国务院卫
生主管部门规定条件的医疗卫生机构接受3个月临床护理培训并考核合格。
医疗卫生机构可以为本机构护士集体申请办理护士执业注册。
四、需要提交的全部材料目录
（一）申请人身份证明原件、复印件（身份证正、反面印在一页纸上）；
（二）《护士执业注册申请审核表》（一式两份）；
（三）申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明原件和复印件；护士执业资格考试成绩合格证明原件及复印件；
（四）医疗卫生机构执业许可证副本复印件1份（由医疗机构统一提交，并加盖公章）；
（五）医疗卫生机构聘用的相关材料（复印件并加盖公章）
（六）健康体检证明（由本市二级以上医疗机构出具，时限为6个月内）；
（七）免冠白底彩色小2寸近照1张；
上述所有复印件均要提交两份，一律用A4纸复印。
五、受理
（一）申请人向医疗机构申请，由医疗机构统一上报。
（二）按照属地化管理的原则，各医疗卫生机构报送县区卫生局，由各县区卫生局统一上报市卫生局。
（三）市卫生局医政科对报送的申请材料进行初审，经审核合格的，主管局长签署意见并加盖公章，在规定的时间内统一将申请材料上报黑龙江省卫生厅。
六、审查与决定
市卫生局将初审合格的材料上报省卫生厅后，由医政处进行审查，合格人员由主管处长审核，处长审批。经主管厅长签批后，核发《护士执业证》。
七、公开公示
本制度原文在大庆市萨尔图区卫生局网站长期公布。拟批准的许可和审批结果在该网站公示和公告7个工作日。
八、审核时限
按照黑龙江省卫生厅规定的时间统一办理。
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。
十、责任追究
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。
附：护士执业注册审核工作流程图
护士变更执业注册审批制度
一、责任单位和责任人
责任单位：大庆市萨尔图区卫生局医政办
责任人：承办人A、承办人B、主任、主管局长
二、审批权力行使依据
《护士执业注册管理办法》第十六条：护士在其执业注册有效期内变更执业地点等注册项目，应当办理变更注册。
三、申请条件和审批标准
依法取得《护士执业证书》，在其执业注册有效期内变更执业地点者。
四、需要提交的全部材料目录
（一）《护士执业证书》原件；
（二）申请人身份证明原件；
（三）近期二寸免冠正面半身彩色照片2张；
（四）拟执业机构《医疗机构执业许可证》副本复印件；
（五）《护士变更注册申请审核表》原件（一式两份，先经原、拟执业机构和原注册部门盖章同意）；
入辖区变更时，还需要提交申请人健康证明（由本市二级以上医疗机构出具，时限为6个月内）。
五、受理
申请人到萨尔图区卫生局医政办提交申请和相关材料，工作人员接收申请材料（出具行政许可申请材料接受凭证），即日或5个工作日做出是否受理的决定（出具行政许可申请受理通知书、申请材料补正通知书、行政许可申请不予受理决定书、不予变更/延续行政许可决定书），材料齐全符合要求即受理。
六、审查与决定
医政科依据《护士条例》与《护士执业注册管理办法》进行审核、主管局长审批。
七、公开公示
本制度原文在大庆市萨尔图区卫生局网站长期公布。拟批准的许可和审批结果在该网站公示和公告7个工作日。
八、审核时限
自受理申请之日起10个工作日内办结。
九、监督检查
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于执行规范权力运行制度监督检查办法》（试行）。
十、责任追究
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于违反规范权力运行制度责任追究办法》（试行）。
附：护士变更执业注册审批工作流程
执业护士延续注册审批制度
一、责任单位和责任人
责任单位：大庆市萨尔图区卫生局医政办
责任人：承办人A、承办人B、主任、主管局长
二、审批权力行使依据
第十条护士执业注册有效期为5年。护士执业注册有效期届满需要继续执业的，应当在有效期届满前30日，向原注册部门申请延续注册。
医疗卫生机构可以为本机构聘用的护士集体申请办理护士延续注册。
三、申请条件和审批标准
（一）具有完全民事行为能力；
（二）在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书；
（三）通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试；
（四）符合国务院卫生主管部门规定的健康标准：无精神病史；无色盲、色弱、双耳听力障碍；无影响履行护理职责的疾病、残疾或者功能障碍。
四、需要提交的全部材料目录
（一）申请人的《护士执业证书》原件；
（二）申请人身份证明原件；
（三）《护士延续注册申请审核表》2份；
（四）健康体检证明（由本市二级以上医疗机构出具，时限为6个月内）；
（五）执业机构的《医疗机构执业许可证》副本复印件1份；
（六）黑龙江省卫生技术人员继续教育学分登记册（5年50学分）。
五、受理
申请人到萨尔图区卫生局提交申请和相关材料，工作人员接收申请材料（出具行政许可申请材料接受凭证），即日或5个工作日做出是否受理的决定（出具行政许可申请受理通知书、申请材料补正通知书、行政许可申请不予受理决定书、不予变更/延续行政许可决定书），材料齐全符合要求即受理，之后上报市卫生局医政科。
六、审查与决定
医政科依据《护士条例》与《护士执业注册管理办法》进行审核、主管局长审批。
七、公开公示
本制度原文在大庆市萨尔图区卫生局网站长期公布。拟批准的许可和审批结果在该网站公示和公告7个工作日。
八、审核时限
自受理申请之日起10个工作日内办结。
九、监督检查
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于执行规范权力运行制度监督检查办法》（试行）。
十、责任追究
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于违反规范权力运行制度责任追究办法》（试行）。
附：执业护士延续注册审批工作流程图
公共场所、二次供水单位新、改、扩建
建设项目审查制度
一、责任单位和责任人
责任单位：大庆市萨尔图区卫生局大庆市萨尔图区卫生局卫生监督所
责任人：大庆市萨尔图区卫生局卫生监督所预防性监督科工作人员、科主任、副所长、主管局长
二、审批权力行使依据
《公共场所卫生管理条例》第四条：
国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。
《生活饮用水卫生监督管理办法》第八条：
供水单位机关新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有建设、卫生行政主管部门参加。新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程项目由建设行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收，卫生行政部门参加。
三、申请条件和审查标准
下列公共场所新建、改建、扩建建设项目需申请选址和设计审查、竣工验收：
（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；
（二）公共浴室、理发店、美容店；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；
（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
（六）商场（店）、书店；
（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。
凡在大庆市萨尔图区新村范围内二次供水单位（以下简称供水单位）新建、改建、扩建项目需申请选址和设计审查、竣工卫生验收。
申请人提交的申请材料齐全、经审查责任人对申请人的生产经营场所进行选址和设计审查、竣工卫生验收，对于符合有关法律法规规定的，发放相应的认可证书。
四、需要提交的材料目录
新建项目选址审查需要提交的材料：
（一）选址申请；
（二）方位图。
新建、改建、扩建项目设计卫生审查需要提交的材料：（一）选址合格通知书；
（二）《建设项目卫生审查申请书》；
（三）方位图、平面图；
（四）卫生专篇（根据建设项目用途提供相应的卫生专篇，包括水源、水质、土质和污水、污物、废气废物排放处理资料、卫生设施配套情况，卫生预评价报告）；卫生监督机构要求申报的其他材料（包括上级主管部门批准文件，投资、任务来源，项目用途、规模及相关鉴定、意见书，空调系统图，供水系统图等，二次供水新、改、扩建项目还应提交主要生产设备清单）。
新建、改建、扩建项目竣工卫生验收需要提交的材料：（一）竣工验收申请；
（二）方位图、平面图。
五、受理
审查部门对申请人提交的申报材料进行审核，材料齐全的予以受理；材料不齐全的，当场一次性告知申请人。对于不符合国家有关法律法规规定不予受理的事项，说明理由，并出具不予受理通知书。
六、审查与决定
审查部门根据选址审查的情况，制做选址是否合格通知书；依选址合格者申请进行设计卫生审查，对于设计卫生审查合格的建设单位，发放《建设项目设计卫生审查认可书》；建设项目竣工后，依申请进行竣工卫生验收，对于竣工卫生验收合格的建设单位，发放《建设项目竣工卫生验收认可书》。
七、公开公示
本制度原文在大庆萨尔图区卫生局网站长期公布。拟批准的许可和审批结果在该网站公示和公告7个工作日。
八、办理时限
自受理申请之日起5个工作日内做出审查决定。
九、监督检查
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。
十、责任追究
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。
附：公共场所、二次供水单位新建、改建、扩建建设项目选址、设计卫生审查、竣工验收流程图
公共场所卫生许可审批制度
一、责任单位和责任人
责任单位：大庆市萨尔图区卫生局大庆市萨尔图区卫生局卫生监督所
责任人：大庆市萨尔图区卫生局卫生监督所预防性监督科、公共场所监督科工作人员、科主任、副所长、主管副局长
二、审批权力行使依据
《公共场所卫生管理条例》第四条：
国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。
“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。
三、申请条件和审批标准
下列公共场所需办理卫生许可证：
（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；
（二）公共浴室、理发店、美容店；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；
（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
（六）商场（店）、书店；
（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。
申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式、经许可责任人对申请人的经营场所进行现场核查，对于符合《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》有关规定的，经领导审批，颁发《卫生许可证》。
四、需要提交的材料目录
申办公共场所新、改、扩建项目《卫生许可证》需要提交的材料：
（一）卫生许可证申请书；
（二）预防性卫生监督材料；
（三）法人代表、负责人身份证和健康证复印件；
（四）从业人员健康证复印件；
（五）方位图、平面配置图；
（六）卫生管理组织、卫生管理制度；
（七）消毒组织、消毒制度；
（八）公共卫生事件应急预案、传染病报告制度；
（九）新办项目需提交《企业名称预先核准通知书》复印件及公共场所消毒剂、客用化妆品《卫生许可》复印件、产品检验报告，
（十）改、扩建项目需提交原卫生许可证。
变更公共场所《卫生许可证》需要提交的材料：
（一）卫生许可证申请书；
（二）《企业名称预先核准通知书》复印件或变更申请；
（三）法人代表、负责人身份证和健康证复印件；
（四）原卫生许可证。
延续公共场所《卫生许可证》需要提交的材料：
（一）卫生许可证申请书；
（二）法人代表、负责人身份证和健康证复印件；
（三）从业人员健康证复印件；
（四）原卫生许可证。
（十一）公共场所卫生监测或评价报告
五、受理
许可责任人对申请人提交的申报材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。对于不符合国家有关法律法规规定不予受理的事项，说明理由，并出具不予受理通知书。
六、审查与决定
根据申请材料和现场核查的情况，对符合条件的，做出准予行政许可的决定；对不符合规定条件的，做出不予行政许可
的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
七、公开公示
本制度原文在大庆市萨尔图区卫生局网站长期公布。拟批准的许可和审批结果在该网站公示和公告7个工作日。
八、审核时限
自受理申请之日起5个工作日内做出行政许可决定（检验、检测15个工作日不计在审核时限内）。
九、监督检查
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。
十、责任追究
执行《大庆市萨尔图区卫生局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。
附：公共场所单位许可审核工作流程图
大庆市萨尔图区卫生局关于
执行规范权力运行制度监督检查办法
（试行）
第一条为防止、纠正违反规范权力运行制度的不正当执法行为及以权谋私行为的发生，推进依法行使职权，提高行政效能和服务质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规，结合本局实际，制定本办法。
第二条本办法适用于卫生局具有行政执法权、行政审批权及其他具有行政管理职能的科室及其工作人员。
第三条监督检查的范围：
（一）监督检查行政审批事项的审批依据、程序合法性和办结的时效性；
（二）监督检查行政处罚程序的合法性、自由裁量权行使的合理性处罚执行的及时性、办结的时效性；
（三）监督检查行政复议和行政诉讼案件程序合规性、结果的公正性；
（四）监督检查规范权力运行制度本身及制度运行过程中应公开的环节的公开情况；
（五）监督检查行政许可一次告知及其它便民服务情况；
（六）监督检查行权的廉洁性。
第四条监督检查方式：
（一）设立申诉举报电话，指派专人受理。申诉举报电话：0459-*******，电子邮箱：kitty428@https://www.doczj.com/doc/7b16155575.html,，由卫生局法监办专人接听、登记受理；
（二）局班子监督检查每年不少于一次，法监办监督检查每年不少于两次，责任科室自建自查每季度不少于一次；
（三）行政科室对本科室制度的执行情况以科务会通报、案卷检查、个别提醒等方式进行科室内经常性自检自查；
（四）接受社会公众、司法、政协、人大和新闻媒体的监督。
第五条监督检查的组织领导：
规范权力运行制度的监督检查在局党政班子的统一领导下进行。局法监办的监督检查，由局纪检领导组织实施。各行权科室的自检自查，各科室主任负责组织实施。
第六条监督检查采取的措施：
（一）调阅有关材料；
（二）要求有关行权科室或承办人就监督检查中涉及的问题作出解释和说明；
（三）采取与有关科室人员座谈、回访相对人等方式进行调查取证；
（四）监督检查主办单位在调查中有权滞留被检查科室或承办人涉及违纪违法案件的有关案件材料。
第七条各行权科室要建立行权案卷，记录行权全过程，全部由责任人签字。
第八条对行权科室规范权力运行制度执行监督检查中发现的不合法、不适当的行为按《大庆市萨尔图区卫生局违反规范权力运制度责任追究办法》进行责任追究；对严格执行规范权力运行制度成绩突出的，给予表扬或者表彰。
第九条在作出规范权力运行制度执行监督检查处理决定后，应当在30个工作日内执行。
第十条各行权科室要对纪检监察部门、人大政协等在规范权力运行制度执行监督检查中发现的问题，提出整改意见并在15个工作日内给予答复。
第十一条本办法由局纪检组织负责解释。
第十二条本办法自发布之日起试行。
大庆市萨尔图区卫生局关于
违反规范权力运行制度责任追究办法
（试行）
第一条为有效预防和纠正行政过错行为，促进依法行政，提高行政效能，及时准确查处违反规范权力运行制度的行为，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国共产党党内纪律处分条例》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用对象为违反规范权力运行制度的责任人。
第三条责任追究在局党政领导下，由局纪检领导牵头，法监办、人事、局办公室配合实施。
第四条责任追究遵循实事求是、有错必纠，惩处与责任相当，教育与惩处相结合，法律纪律面前人人平等的原则。
第五条规范权力运行制度责任人在行权过程中，有下列违反规范权力运行制度情形之一的，予以追究责任：（一）责任人在受理（立案）、告知、审查、批准（决定）、执行等个人办理环节中违反行权依据、规定、程序的；
（二）责任人在局务会、调查、核查、审议、听证、复议等行权环节中违规违纪的；
（三）责任人违反制度规定未公开公示的；
（四）责任人不尽责，导致行权事项超越制度规定时限办结的；
（五）责任人在行权过程中索要申请人或管理相对人财物或按接受宴请的；
（六）违反行政处罚法规定自行收缴罚没款的；