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丁婧歆
摘要我国证人出庭作证难已经成为严重困扰刑事审判的一个重要问题。其主要原因是：对证人保护不力，证人的权利
和义务不平衡，证人拒证的法律后果不明确。《刑事诉讼法》经过系统修改后，我国的刑事司法制度发生了重大变化，证人
出庭问题成为衡量刑事司法制度变革是否深入的重要因素。为了进一步完善我国的刑事诉讼立法，本文试就刑事诉讼法
实施以来证人出庭现状及完善措施进行初步探讨。
关键词证人出庭作证书面证言权利保障
中图分类号：D915文献标识码：A文章编号：10090592(2010)10-034—02
案例：某地方法院审理李某故意伤害案，当公诉人宣读证人廖某的证言后，被告人李某认为：廖某系受害人乔某的朋友，且在案件发生过程中也是参与者，他的证言不符合案件实际情况，要求在法庭上与汪人廖某对质。并提出本案另有证人证明受害人乔某受伤并非被告人李某所为，而是证人廖某帮助受害人乔某打架时误伤的结果，并当庭宣读了证人的证言。合议庭则以传唤证人廖某出庭既无必要，又将延误诉讼，对被告人李某的对质要求未予准许。最后判决被告人李某犯有故意伤害罪，使审理结果显得并不公正，被告人李某则人呼冤枉。①
上述案例可以看出，目前我国证人出庭作证的大环境不好，不仅证人自身对出庭作证持有抗拒的态度，就连司法审判人员也因种种原因不支持证人出庭作证。这种状况十分不利于我国庭审改革的深入发展。下面试对我国证人出庭制度逐步进行分析，并针对我国社会、经济等国情提出相应的对策措施。
一、我国刑事审判证人出庭现状
我国的大案要案的审理中证人的出庭率略高，而在一般案件中除了应到庭的被害人尚能出庭，证人不出庭反而成为普遍现象。在刑事案件中，90％以上案件的有证人证言，其中有50％的案件主要靠证人证言定案。但刑事案件证人到庭陈述，并经当庭质证的案件不足10％。②即使这几个数字不能完全反映全国法院遇到的证人拒绝作证的情况，但从各个方面反馈来的信息仍然可以证明这一数字的可信性以及具有一定的代表性。
司法实践中，证人不出庭作证，大量的使用书面证言已经是不争的事实。甚至在通常的审判中，对于书面证言，审判人员并不完整审查证人证言，通常他们在宣读卷内的笔录时多数宣读是节录式的宣读，有时连这种宣读也嫌麻烦，只简单说明一下笔录在卷宗中的页码便了事。⑨宣读证人庭外提供的书面lⅡ：言之后，由控辩双方发表意见，进行所谓的“质证”，提不出异议的，法院便认定为定案的依据。
二、刑事证人拒绝作证的原因分析
(一)证人主体适格范围不明
《刑事诉讼法》第48条第2款规定生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是=IE、不能正确表达的人，不能作证人；最高人作者简介：丁婧歆，中国政法大学法学院法学专业。
34民法院《关于执行(中华人民共和国刑事诉讼法)若二f问题的解释》第141条证人应当出庭作证。符合下列情形，经人民法院准许的，证人可以不出庭作证：(一)未成年人；(二)庭审期问身患严重疾病或者行动极为不便的；(三)其证言对案件的审判不起直接决定作用的；(四)有其他原因的。而对于“其他原因”的规定过于粗糙且有很大弹性，起不到限制作用，证人不}l_5庭都可以援引该条以论证书面证言的合法性，为其不山庭提供了法律依据。
(二)立法配套制度的缺失
从证人角度看，义务的履行依赖相应的制裁措施，而我国刑事法规中却没有不履行义务的应对制度，导致义务与责任脱节。例如《刑事诉讼法》第48条只简单的规定，“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务”，最高人民法院《刑事诉讼法解释》第14l条虽然规定了证人应当到庭作证，因法定原因不能到庭作证的，须经人民法院准许，但非法定原因如证人无正当理由拒绝出庭或出庭拒绝作证所应承担的法律责任却没有说明。法院在审理案件时只能对应到庭的证人说服教育，对拒证者无法采取强“I W“J：I眦I==I施，一位法官曾坦言：“有时候做了很多工作，证人总算答应山庭，但事到临头又以种种借口不肯来，弄得我们很被动，却一点办法都没有。”而接受凋查的民众也有九成以上表示：“假如不出庭作证什么后果也没有，第一选择当然是不出庭。”锄无法得到保障的义务只是虚设的义务，这使得庭审中的辩论和质证形同虚设。同样的道理，从公检法机关角度，对于与保护证人的责任机关的义务相对应的法律责任，我国立法也没有充分考虑。
(三)权利与义务不统一
导致证人不出庭的一个最重要的原因是我国对证人保护制度的立法尤其不完善，法律只对证人设定了义务，没赋予其应有的权利。从法理角度讲有义务就必然存在权利，既然公民作证是一项义务，他就必须享有被保护不受不法侵害的权利，义务性的规定越明确具体，权利性规定也必须越切实可行，纵观我国各项法律规章，只有若：1二个对证人保护原则性规定，却没有任何具体可行的保护措施，甚至有时发生执法机关本身对证人及其近亲属侵害的案件，很多具备条件又愿意作证的证人因为糟糕f1％E人保护现状对出庭作证望而却步。在这种情况下，我们首先应当明