青岛市人民政府关于进一步促进金融业发展的意见青政发〔2011〕15号2011-03-22
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为进一步推进我市区域性金融中心建设，促进金融业实现持续、健康、快速发展，不断形成金融产业新亮点，服务全市经济社会发展，现提出如下意见。
一、进一步明确发展金融业的重要意义、指导思想和目标任务
1.重要意义。“十一五”期间，我市金融业取得了长足发展。银行机构本外币存、贷款余额年均分别增长2
2.7%、2
3.8%，证券交易量年均增长12
4.3%，期货代理成交额年均增长102.9%，保费收入年均增长2
5.4%，金融业增加值年均增长25.5%。金融机构总数达到143家，上市公司数量达到21家。但与全市经济社会发展的要求相比，我市金融业的规模实力仍有待增强，金融的作用发挥仍需要更加突出。进一步加快发展金融业，有利于促进我市形成以服务经济为主的现代产业体系，有利于发挥金融对经济社会资源配置的重要调节作用，有利于为建设富强文明和谐的现代化国际城市提供更加有力的金融支持。
2.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕加快转变经济发展方式，树立世界眼光，按照国际标准，立足本土优势，推动我市金融业实现科学发展、特色发展、创新发展和跨越发展。
3.目标任务。“十二五”期间，我市将努力建设以蓝色金融为特色的、与青岛经济社会发展水平相适应的、在全国具有一定影响的区域性金融中心。积极构建组织健全、功能完善、服务高效、布局合理、经营稳健的现代金融服务体系，将金融业发展成为我市现代服务业龙头产业和全市支柱产业。到2015年，实现全市银行机构本外币存、贷款余额比2010年翻一番；境内外上市公司数量达到50家，通过发行债券、股票等累计直接融资额达到700亿元以上；年证券交易额占全国比重达到2.5%；年期货成交额占全国比重超过2%；保险密度力争达到全国保险十强城市水平；金融业增加值占第三产业增加值比重超过10%，占全市生产总值比重超过6%。
重点任务是：
——发展蓝色金融。按照国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》，围绕服务蓝色经济区建设，在我市致力于发展健全的金融体系、发达的金融市场和创新的金融业务，形成蓝色金融的鲜明特色和优势。
——发展绿色金融。加强金融业对战略性新兴产业的支持，推广绿色金融业务，建立完善的绿色金融运行体系，为能源资源节约和生态环境保护提供强有力的金融服务。
——发展高端金融。大力推动金融创新,提供智力密集型、高附加值的金融产品及服务,实施金融品牌战略,促进金融业与高端产业紧密融合,建设区域性财富管理中心。
——发展普惠金融。面向各类市场主体提供方便快捷的金融服务，特别是着力解决小企业、“三农”和困难群体的融资难题，为民生重点领域提供金融保障。
——发展外向金融。积极引进外资金融机构，开拓创新外向型金融业务，加强对外金融合作，提高我市金融业的区域辐射服务能力。
二、进一步完善金融组织体系
4.有重点地培育引进机构。抓住蓝色经济区建设的重要契机，争取国家支持，在我市引进、设立为蓝色经济服务的法人金融机构。按照市场化的原则整合金融资源，探索组建服务海洋经济发展的大型金融集团。成立蓝色经济发展基金。争取设立企业集团财务公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司、基金管理公司等新型金融机构和组织。加大外资金融机构、全国性股份制商业银行、重点城市商业银行、法人保险公司、法人期货公司，以及金融机构的地区总部、产品研发中心、清算结算中心、定损理赔中心、信息咨询中心等机构引进力度。
5.做大做强地方法人机构。支持青岛银行跨区域发展，突出经营特色，提高核心竞争力和综合实力,成为特色鲜明、服务领先、全国先进的公众银行，并争取早日上市。以青岛农联社为基础组建青岛农村商业银行，推进现代化农村金融企业制度建设，形成鲜明的支农惠农服务特色，提升服务“三农”的能力和水平。尽早完成海协信托公司重组，充分发挥其为地方经济发展筹集资金作用，丰富和拓宽市民理财渠道。支持中信万通证券公司成为区域性优质券商。有效整合金融领域国有资本，探索组建地方金融发展公司，积极通过并购、重组等方式控（参）股金融企业。鼓励和引导民间资本，参与金融业发展。
6.规范发展中介服务机构。规范融资性担保机构，推动其向专业化、规模化发展，探索设立出口担保公司和再担保公司，鼓励有条件的融资性担保机构跨区域发展，创新银行机构与担保机构合作方式，逐步建立风险共担、利益共享、信息共通的合作机制。推动科技成果评估机构、科技担保机构、典当公司、金融咨询机构、保险中介机构、第三方支付机构、信用增级机构等健康有序发展，进一步加强与金融机构合作，提升服务能力。
三、进一步完善金融市场体系
7.充分利用金融市场。发挥货币市场功能，引导更多的金融机构成为同业拆借市场成员和银行间债券市场成员，有效开展各类交易。引导商业银行积极开展票据承兑、贴现和转贴现业务,发展商业承兑汇票业务，推广使用电子汇票，进一步增强融资服务功能。鼓励企业积极利用银行间债券市场进行融资。发挥证券市场功能，大力培育市场主体。进一步充实上市企业资源储备库，支持符合条件的企业在境内外资本市场上市。积极引导大型绩优公司发行公司债券。不断扩大企业债券融资规模。发挥期货市场功能，鼓励各期货经营机构加强业务创新，争取更多的期货交割库设在我市，引导企业利用期货市场进行套期保值和期现套利，降低经营风险。发挥保险市场功能，鼓励和支持保险机构创新保险服务，推动研发与我市经济社会发展特点相适应的保险产品，支持保险机构积极参与社会风险管理，吸引保险资金为我市重点建设项目提供长期、稳定的资金支持。
8.培育完善特色市场。紧密围绕我市外向型经济发展，完善外汇市场，深化外汇管理改革，促进贸易投资便利化，鼓励金融机构提供更多的外汇交易品种。开展结售汇业务，逐步将业务范围由即期向远期、掉期发展，推动发展专业外币兑换公司。立足我省产金大省优势，培育黄金市场，推动金融机构拓展黄金业务，加大产品创新力度，开展黄金的销售、租赁、远期、期权等业务。加大对金融衍生品的宣传推广，引导金融机构正确认识和积极参与衍生品市场交易。
9.探索发展新型市场。搭建投融资交易平台，推动青岛高新区纳入“新三板”试点，探索构建全国统一监管下的区域性非上市股份公司股权场外交易市场。有效发挥产业基金、创业投资基金、创业投资引导基金和其它各类股权投资基金的作用，服务企业直接融资。在规范的基础上发展大宗商品交易市场，完善和推广远期现货交易模式。探索建立其他各类富有特色的金融要素市场，增强资源配置能力，扩大市场辐射范围。
四、进一步完善金融服务体系
10.提高服务重点产业和重点项目能力。密切产业与金融结合、科技与金融结合，促进金融在我市战略性新兴产业发展和产业转型升级中发挥更大作用。完善政府引导机制，强化创业投资引导基金、贷款贴息和风险补偿资金功能。引导金融机构创新抵押担保方式，加大信贷支持力度，提升风险保障能力。鼓励企业通过债券融资,有效利用风险投资。多途径开展金政企对接等专项工作，拓宽融资渠道，提高对重点项目的金融服务水平。
11.提高服务小企业和“三农”能力。加强小企业信贷专营机构建设。积极发展村镇银行、贷款公司、资金互助社等农村新型金融机构，大力培育小额贷款公司，推动农村地区金融服务网点数量增加和布局优化。建立健全银行机构小企业、农户贷款风险补偿机制和信贷考核体系。深化小企业融资服务专项活动，完善银行机构小企业联络员制度。引导银行机构加强小企业信贷投放，推广动产及多种权利抵质押方式。拓宽小企业直接融资渠道。强化涉农金融业务创新，推广海域使用权、林权、农业设施、农房等多种农村物权抵押贷款，扩大农户信用贷款规模。推动非现金支付和POS机小额取现。健全农村保险服务网络，进一步扩大“三农”的保险覆盖面，推动建立农业保险与农村信贷联动机制，扩大政策性农业保险试点。
12.提高服务民生和社会事业能力。引导金融机构增加对保障性住房建设和农村基础设施建设的信贷投放，改进对社会困难群体创业、就业、就学的金融服务。提升商业保险的社会风险管理能力，推动商业保险参与社会保障体系建设，规范保险机构开展健康保障委托管理服务。鼓励金融机构履行社会责任，加大对公益事业的资金支持。
13.加强金融基础设施建设。积极为金融机构提供优良的办公环境和条件，完善服务配套设施。推动金融信息化建设。鼓励银行机构加强银行卡业务，促进金融IC卡发展，增加POS机布放数量和银行卡签约商户数量，积极参与城市“一卡通”建设。充分利用大小额支付系统，为各类市场主体提供快速便捷结算服务。不断扩大国库直接支付范围。推动培育一批服务能力突出的证券期货营业部。加强保险公司信息披露，加大信息公开的力度和频度，实现保单自助查询，逐步实现保险业务关键环节的自动提示功能，增强保险信息透明度，维护保险消费者利益。
五、进一步完善金融创新体系
14.加强产品创新。争取金融监管机构将青岛作为金融创新试点城市，争取金融机构总部将我市分支机构作为金融创新试点机构。鼓励各金融机构结合我市实际开展创新，提升金融服务水平，提供多元化、个性化金融产品。支持银行业、证券业、期货业、保险业及其他各业在法律框架内开展深度合作，提供综合性金融服务产品。
15.加强技术创新。鼓励金融机构加强授信、理赔、支付、结算等环节的流程和机制创新，不断改进服务技术，提升服务效率和水平。更多利用现代通讯手段开展服务，防范经营风险。加强金融创新研发平台建设，鼓励金融机构设立技术密集型金融后台服务机构，有效提升金融创新研发能力。
16.加强服务创新。围绕蓝色经济开展金融服务创新，不断创新信贷服务模式，大力发展涉海保险业
务，争取成为蓝色经济全国保险创新发展试验区。推动开展排污权、碳排放权等环境权益交易，通过金融手段促进海洋环境保护。围绕外向型经济开展金融服务创新，扩大涉外金融业务规模，深入推进跨境贸易人民币业务试点工作，深化发展离岸金融业务。围绕财富管理开展金融服务创新，强化服务品种的研发能力，提升私人银行等财富管理服务水平。
六、进一步完善金融开放体系
17.大力引进外资金融机构。争取在引进欧美、港澳台大型知名金融机构和特色金融机构方面取得新的突破。借鉴国外发展财富管理业务的经验，在引进财富管理机构方面开展探索。进一步强化驻青外资金融机构相对聚集的优势，发挥其对外联系的桥梁纽带作用。
18.深化跨区域金融合作机制。密切与港澳台地区金融合作，深入开展人才、信息等方面的沟通交流。密切关注政策走向，在中日韩区域经济合作试验区框架下深化与日韩金融业交流联动，争取率先落实有关金融对外开放政策。探索与我市友好城市建立金融合作关系。积极联络国际组织开展相关项目合作。积极参与和利用环渤海城市金融合作平台、全国副省级城市金融办联席会议、青京沪金融发展对接平台等载体，探讨建立山东半岛蓝色经济区城市间金融合作机制，加强跨区域金融合作。
19.提高金融对外辐射能力。支持我市各类金融机构到青岛以外地区设立分支机构，开展跨区域业务，完善服务网络，扩大服务半径。支持有条件的金融机构与其他国家和地区金融机构加强业务合作，逐步提升辐射能力。通过做强做大以企业品牌为主的各类金融品牌，提高我市金融业的影响力。
七、进一步完善金融布局体系
20.明确金融业空间布局。依据我市总体发展规划和“十二五”发展规划要求，紧密对接我市行政区划调整和相关产业规划，形成“一城、一街、三区、多组团”金融产业空间布局。努力使全市的金融业发展形成分工明确、互相补充、互相促进的局面。将金融业发展用地纳入到全市土地利用规划，拓展金融业发展空间。发挥各区市主体作用，制定配套政策，改善服务环境，落实推进措施，切实加强金融功能区建设。
21.推动金融聚集发展。重点规划建设崂山金融城，提高规划水平，加快建设进度，推动定向招商，鼓励新引进的金融机构主要到这里落户，形成环境优美、功能齐全的新兴金融聚集区。进一步提升香港中路金融街，拓展发展空间，完善基础设施，推动其向更高品质金融聚集区域发展。
22.培育特色金融功能区。在青岛高新区探索建立科技创新金融示范区，为高新技术企业发展提供更有针对性的金融服务。推动青岛开发区、青岛保税港区建设产融结合金融示范区，充分发挥功能优势，开展投融资体制改革试点工作，提高金融对我市重点产业集群发展的服务能力。在即墨市建立农村县域金融示范区，引导各类新型农村金融机构入驻，大力开展服务“三农”的金融创新。
23.完善金融产业组团。根据产业发展、群众生产生活需要和区域特色，进一步明确各区市金融业发展的目标定位，形成多个金融产业组团。相关各区市要大力引进金融机构，增加金融服务网点数量，有效扩大金融服务的覆盖范围。
八、进一步完善金融环境体系
24.优化政务环境。设立金融业发展专项资金和企业上市引导资金，支持金融业发展。加强地方金融立法工作，将扶持金融业的有关政策用地方法规的形式进一步明确和固定下来，为金融业长期、稳定、较快发展提供法制保障。发挥好金融形势会商、维护金融稳定、企业上市、机构走访联络等各类工作协调机制的作用。完善市政府相关部门与各区市的“一站式”服务体系，不断改进对金融机构的政务服务。
25.优化人才环境。编制金融人才专项发展规划，统筹国有企业、民营企业和驻青金融机构的金融人才队伍建设，明确金融人才培养引进的工作思路和重点措施。充分发挥政府的组织引导作用，搭建服务平台，落实对金融人才的有关政策，为金融人才提供良好的工作生活环境。采取多种方式，面向国内外特别是金融业发达地区，加大对各类急需金融人才的引进力度。多渠道加强专业院校建设，引导驻青高校加大金融专业人才培养力度。依托和引进国内外专业培训机构，面向金融业从业人员开展多层次职业培训。
26.优化信用环境。发挥好我市社会信用体系建设联席会议作用，在全社会深入开展信用创建活动。整合银行、证券、期货、保险机构及其他相关部门的信用信息资源，打造统一的信用信息平台。不断扩大企业和个人征信系统信息采集范围，提高对征信系统的有效利用。支持金融机构依法保全和追索债权，加强对已判决金融案件的执行，严厉打击逃废债行为。
27.优化舆论环境。加强与新闻媒体沟通协调，坚持正确的舆论导向，营造我市金融业发展的良好舆论环境。开展金融知识进企业、进社区、进校园、进家庭等公众教育服务活动，面向社会公众普及金融知识，营造关心、支持金融业的社会氛围。
28.优化稳定环境。健全我市金融稳定联席会议制度，支持金融监管机构有效开展工作，形成监管合力，健全多层次金融风险防护网。加大对非法集资等各类非法金融活动的打击力度。加强对金融机构的
风险评估,建立反应迅速、处置及时的应急机制，前瞻性做好金融风险处置工作，维护区域金融稳定。
九、加强金融工作组织保障
29.加强组织领导。各级政府要高度重视金融工作，将金融业发展纳入当地经济社会发展总体规划，统筹谋划部署。市金融工作领导小组要加强对全市金融工作的统一领导。进一步理顺金融管理职能分工，加强维护金融稳定和促进金融发展的能力。各区市也要相应地明确金融工作职能部门，在人员配备、经费保障等方面加大投入。
30.健全考核机制。将金融业发展纳入全市目标管理绩效考核体系。建立健全对各区市金融工作指导、监督和考核机制。
本意见自印发之日起执行，我市其他文件中涉及的相同事项按本意见执行，《青岛市人民政府关于加快金融业发展的意见》（青政发〔2005〕29号）、《青岛市人民政府关于支持企业上市工作的意见》（青政发〔2007〕23号）同时废止。
附件：1.关于支持金融业发展的若干政策
2.关于支持企业上市的若干政策
3.金融功能区建设实施方案
4.金融市场建设实施方案
5.金融品牌战略实施方案青岛市人民政府二○一一年三月二十二日
附件1:关于支持金融业发展的若干政策
为充分发挥财政资金的调控和引导作用，优化金融业发展环境，根据我市实际，特制定本政策。
一、大力完善金融组织体系
1.支持新设和引进法人机构。对新设和引进的重点法人金融机构，按不超过其注册资本的2%给予一次性开办经费补助，单家机构补助总额不超过1000万元。对我市法人金融机构增加注册资本的，按照新设法人金融机构开办经费补助标准的50%给予补助。
新设和引进重点法人金融机构自建自用办公及营业用房的，按所购土地实际支付地价款扣除动迁成本后的50%给予一次性补助；购置自用办公及营业用房的，对其自用部分面积按每平方米1000元的标准给予一次性补助；租赁自用办公及营业用房且租赁期3年以上的，按每平方米500元的标准给予一次性补助。
2.鼓励新设和引进区域性管辖机构及总部直属机构。对重点引进的区域性管辖金融机构，以及直属总部的业务总部等机构，一次性给予开办经费补助300万元。
对重点引进的直属总部的票据资金中心、信息数据中心、灾备服务中心、研发中心等后台服务机构，一次性给予开办经费补助200万元。
上述机构自建或购置自用办公及营业用房的，对其自用部分面积按每平方米700元的标准给予一次性补助；租赁自用办公及营业用房，且租赁期3年以上的，按每平方米300元的标准给予一次性补助。
3.有重点地引进金融分支机构。对引进的一级分支机构，根据其对我市经济贡献能力，原则上按以下标准给予一次性开办经费补助：对银行一级分支机构补助50万元，对保险公司、证券公司、期货公司的分公司补助30万元，对证券公司、期货公司的营业部补助10万元。
4.对新设和引进的重要机构一事一议。对新设和引进的对我市经济金融发展具有重大促进作用的法人金融机构、金融市场机构、金融培训机构等,采取一事一议的方式，给予奖励或补助。
5.做好对新设和引进机构的政务服务。新设或引进金融机构办理注册登记时，属法律、法规规定应进行前置审批的事项，实行有权审批部门预核制。将符合条件的金融机构纳入我市大企业直通车服务范围，并按市政府为我市大企业提供直通车服务的有关规定，为其提供优质、便利的服务。对引进的法人和区域性管辖银行类金融机构，市财政协调安排一定数额、期限的政府财政性存款予以支持。
6.明确享受政策的前提条件。享受一次性开办经费补助和自建、购房及租房补助的机构，应承诺10年内不迁离青岛。
二、提升金融机构服务能力
7.支持金融机构服务政府中心工作。围绕全市经济社会发展中心工作，每年年初确定工作重点和目标，对驻青金融监管机构进行目标绩效评价，对成绩突出的，参照省政府对驻鲁金融监管机构奖励标准给予表彰奖励。
对金融机构当年实现地方税收的增量和增幅进行综合考核，对超过平均增长水平、名列行业内前10名的，原则上按以下标准给予表彰奖励：对银行机构平均奖励50万元，对保险机构平均奖励30万元，对证券期货机构平均奖励20万元。
8.支持金融机构服务小企业、“三农”。引导银行机构创新融资方式，支持小企业、“三农”尤其是科技型小企业的发展。对银行机构向小企业、农户发放500万元以内的信用贷款和质押贷款新增余额，
按2%的比例承诺风险补偿；对保证贷款和抵押贷款同比多增部分，按1.5%的比例承诺风险补偿。
鼓励商业性保险机构扩大政策性保险的种类和规模。
9.支持金融机构对外辐射。鼓励驻青金融机构在我市行政区域外新设，或因扩大管辖范围新增地级市及以上营业区域的分支机构。每新设或新增1家分支机构，给予30万元开办经费补助；考核其开业三年内营业收入和赢利等情况后给予一次性奖励。
10.支持小额贷款公司发展。对上年合规经营且贷款年平均余额同比增长的小额贷款公司，按其上年小企业、“三农”贷款年平均余额1%的标准给予补助；对上年年均贷款利率低于全市同业平均水平的小额贷款公司，按其上年小企业、“三农”贷款年平均余额1%的标准给予奖励。
11.支持融资性担保公司发展。对开展融资性担保业务一年以上，当年新发生的担保业务额达净资产规定倍数以上，且平均年担保费率不超过银行同期贷款利率50%的融资性担保公司，其发生的单笔担保金额不超过1000万元的中小企业和农户融资担保业务，给予不高于1.5%的补助。
三、优化金融人才环境
12.为金融从业人员开展涉外商务活动提供便利。驻青金融机构可根据业务需要，确定符合条件的适量业务人员，经主管部门批准后，优先办理出国（境）手续。有关部门要为金融机构聘用的外国专家申请多次往返签证或居留许可证提供便利。
13.为金融人才创造良好的发展环境。对新引进的金融机构高级管理人员和专业技术人员，经市人才评价认定委员会认定符合条件的，可享受我市关于高层次优秀人才来青创新创业发展的相关政策。对金融机构引进国内外专家、留学人员或建立博士后流动站的，在立项申请、经费资助方面给予支持。
四、调动区市政府发展金融的积极性
支持金融聚集区建设。鼓励区市政府积极优化金融生态环境，在机构引进、信贷投放、风险处置、政务服务、金融聚集区建设等方面加大工作力度，创新工作机制，制定配套政策。
市财政安排专项资金用于兑现上述补助和奖励。
本政策由市金融办负责解释。市金融办会同市政府有关部门根据本政策制定具体实施细则。各金融机构享受以上优惠政策后不再重复享受市政府规定的其他机构扶持政策。
本政策执行期暂定五年。
附件2:
关于支持企业上市的若干政策
为进一步加强企业上市工作，推动我市更多企业利用境内外资本市场加快做强做大，特制定本政策。
一、加快推进企业上市工作的总体思路和目标任务
抓住当前资本市场快速发展的有利时机，进一步加大政策支持力度，完善激励考核机制，加强组织领导和协调服务工作，积极推进符合国家产业政策，体现我市发展优势和特色的行业企业，及“两高”、“六新”企业境内外上市步伐，充分发挥资本市场促进经济发展作用。力争“十二五”末，境内外上市企业数量达到50家以上。
二、实施拟上市企业梯队培育计划
1.确定拟上市企业的基本条件。企业符合《首次公开发行股票并上市管理办法》（证监会令第32号）和《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》（证监会令第61号）的要求，或有关境外上市规定；企业主营业务符合国家产业政策，属于国家重点支持发展的行业；企业具有较强的竞争力和成长性，发展前景良好，信用情况良好；企业注册地和纳税登记地在青岛市，已制定具体的上市计划，建立相应的工作机构。
2.拟上市企业的遴选程序。各区市按照确定拟上市企业基本条件进行遴选，定期将拟上市企业基本情况汇总后报市企业上市工作联席会议办公室。联席会议办公室负责建立全市拟上市企业储备库，实施动态管理，形成“上市一批、申报一批、储备一批”的良性发展格局。
三、加大企业改制重组扶持力度
3.企业在改制上市过程中，需办理房地产权初始登记且具备办理条件的,国土资源和房屋管理、城乡建设、规划、公安消防等部门应尽快予以补办相关手续。涉及其他资产产权、企业产权界定、处置等历史遗留事项，凡符合当时有关规定的，政府各有关部门均应予以补办或办理相关手续，提供有关证明文件，积极推动相关确权工作。
4.企业在改制上市过程中，因改制、重组、并购发生的企业所得税、个人所得税、契税、增值税等税费，经联席会议办公室与税务部门、相关主管部门共同协商后，按税法及相关规定妥善处理。
5.企业在改制上市过程中，应对利润进行规范，相应增加税收形成的地方财政增收部分，由各级财政按现行财政体制予以适当支持。
四、支持募投项目建设
6.建立项目建设审批绿色通道。对拟上市企业在我市投资新建符合国家产业政策的项目，相关部门要优先办理立项、转报或核准、土地、规划、环评、海域使用等手续。对拟上市企业申请新增用地，可以根据项目投资规模、产业类别等情况核定用地规模，按照市级重点项目有关规定，优先保证土地使用计划指标，并实施供地。
7.从2011年起，各级政府预算安排的各类技术改造、技术开发与创新等专项资金，要优先用于拟上市企业的重点技改项目。
8.发展改革、财政、科技等有关部门在申报的国家高新技术产业化基金和省高新技术成果转化风险投资基金、国家高技术产业项目配套资金、中小企业专项资金、科技型中小企业创新发展专项扶持资金、国债项目财政贴息资金等各类政策性资金，对拟上市企业优先予以支持。
五、鼓励企业多渠道上市
9.设立企业上市引导资金。资金专项用于鼓励企业境内外资本市场上市过程中发生的财务顾问、保荐、审计、评估、律师等费用补助。
10.进入拟上市程序，拟在境内首发上市的企业，经青岛证监局辅导验收，并出具辅导验收报告后，补助50万元；上市首发申请材料上报中国证监会并被正式受理，市政府接到中国证监会征求意见函后，补助50万元。
11.凡在境外首发上市的公司，募集资金80%用于我市区域内项目建设的，按融资额（扣除发行费用）的0.2%补助，补助最高限额为100万元。
12.对实现“买壳”上市，募集资金80%用于我市区域内项目建设并将上市公司注册地迁至我市的公司，按融资额（扣除发行费用）的0.2%补助，补助最高限额为100万元。
13.上市公司实现再融资，包括配股、增发、定向增发、发行债券等，且募集资金80%以上用于我市区域内项目建设，按再融资额（扣除发行费用及股东认购部分）的0.2%补助，补助最高限额为100万元。
14.拟在“新三板”挂牌试点企业享受的政策，按市政府出台的《关于支持青岛高新区开展代办股份转让系统试点工作有关事项的通知》（青政字〔2010〕17号）有关规定办理。
第10至14条涉及的补助资金由市与各区市财政各负担50%。
六、健全完善加快企业上市工作机制和服务平台
15.切实加强企业上市工作的领导。进一步完善我市企业上市工作联席会议制度，统筹协调全市企业上市工作。各区市要明确分管领导，协调解决本区市拟上市企业在改制重组、上市辅导和申报过程中遇到的重大问题。企业上市工作纳入全市目标绩效考核体系。市企业上市工作联席会议办公室定期督查和通报各区市上市目标任务完成情况，配合市委考核办做好对各区市的年度考核工作。根据企业上市工作考核结果，对优秀等次的区市和相关工作人员予以表彰。
16.完善“企业上市直通车”制度。将两年内能够首发上市或向中国证监会上报首发申请材料的拟上市企业纳入全市“企业上市直通车”服务平台。具体的服务流程是：拟上市企业向市企业上市联席会议办公室提报遇到的困难和问题，由市联席会议办公室牵头汇总整理，及时向相关联席会议成员单位发函，相关部门接函后进行处理解决，并将处理意见反馈联席会议办公室；若遇到需多个部门共同解决的问题，由联席会议办公室召开协调会议，召集相关部门共同商定解决。
17.进一步提高企业上市工作服务效率。市直各部门、各区市要树立全局意识，在法律法规允许的范围内，对企业上市工作实行特事特办，急事急办。对拟上市企业在上报首发申请材料过程中，需开具的税务、工商、劳动保障、土地房管、规划、环保、公安、消防、质量技术监督、海域使用、公积金管理等证明材料，相关部门应在收到拟上市企业申请或市企业上市工作联席会议办公室的文函后10个工作日内办结。
18.设立企业上市工作专家顾问委员会。聘请境内外交易所、券商及中介机构有关专家，组建专家顾问委员会，定期到各区市对拟上市企业进行辅导，实施“一事一诊”，为拟上市企业提供技术咨询服务。
19.建立优秀中介机构宣传和推荐机制。强化资本市场中介机构建档备案管理，全面掌握各中介机构诚信执业情况。筛选一批信誉好、服务优、执业能力强的中介机构，向社会、拟上市公司宣传和推荐，予以重点支持。
20.做好拟上市企业的培训和宣传推介工作。加强与境内外交易所、中介机构等方面交流与合作，定期组织拟上市企业培训，增强拟上市企业实务操作能力，切实提高企业上市效率和成功率。
各区市要结合本地实际，建立相应的企业上市工作激励机制。
本政策由市企业上市工作联席会议办公室负责解释。
本政策执行期暂定五年。
附件3:
金融功能区建设实施方案
为优化我市金融产业空间布局，推动金融业聚集发展，在全市形成分工明确、优势互补、相互促进的金融发展局面，特提出如下实施方案。
一、思路目标
按照我市“十二五”发展规划纲要，紧密对接我市行政区划调整和相关产业规划，充分发挥各区市主体作用，力争用5年左右的时间，在我市形成“一城、一街、三区、多组团”金融功能区布局。
二、工作重点
1.建设崂山金融城。将崂山区仙霞岭路、规划135号线、125号线、海口路、五大广场中轴线所围合的1.9平方公里、规划面积约396万平方米的核心区及周边辐射区域打造成为崂山金融城。借鉴国内外金融聚集区建设经验，高标准做好金融城规划设计，高质量建设完善各类基础设施，高效率、高层次引进设立各类新的金融机构。同时在国家（青岛）通信产业园内配套建设金融后台服务区。将崂山金融城建设成为我市新兴的金融聚集区。
2.提升香港中路金融街。将香港中路金融街向以香港中路、东海路为“横轴”，以延安三路、山东路、南京路、福州路、燕儿岛路为“纵轴”的五个轴带及周边区域延伸。完善配套服务设施，巩固已形成的各类金融机构聚集优势。增加金融商务楼宇数量，进一步拓展发展空间。结合旧城改造工作，提升西部老城区金融业集聚功能。立足区域特色，重点发展高端、外向等金融业态，着力引进外资金融机构、财富管理机构，推动金融业向国际化、专业化、特色化聚集发展。
3.打造青岛高新区科技创新金融示范区。建设各类服务科技创新的金融机构和组织，组建主要为科技型中小企业提供信贷等金融服务的科技金融合作试点支行，发展提供小额、快速信贷服务的科技小额贷款公司，引进服务科技型企业的专业化外资金融机构。设立创业投资引导基金，壮大创业投资联盟。创新金融服务方式，吸引国内外专业股权投资基金对高新技术项目和科技型企业进行战略投资，加强对成长期高新技术项目的综合金融扶持。完善配套金融市场，重点做好“新三板”试点工作，为科技型中小企业提供直接融资服务。
4.打造开发区、保税港区产融结合金融示范区。发挥毗邻港口的地域优势和国家开放前沿的政策优势，顺应自由贸易港区发展趋势，探索金融业与我市产业集群融合发展的新模式。围绕服务家电电子、海洋工程、石化、汽车、船舶等产业和港口、贸易、物流等领域，引进业务特色鲜明的金融机构和组织，构建专业化的金融要素市场，大力开展产业金融服务，深化发展离岸金融，推进投融资体制改革试点工作。
5.打造即墨市农村县域金融示范区。健全各类服务“三农”的金融业态，实现各类金融机构在农村的全面深入覆盖。加快新型农村金融机构组织的培育和聚集，积极推动发展村镇银行和小额贷款公司，建设好政策性融资担保公司并积极发挥作用。加大涉农金融业务创新力度，率先试点和推广各类农村物权抵押信贷业务和政策性保险业务。进一步优化农村金融生态环境，建成全国先进的农村县域金融示范区。
6.发展各区市金融产业组团。根据各地发展特点和群众生活需要，以各相关区市为实施主体，在我市城区和农村地区规划、建设、完善金融产业组团。市北区、四方区、李沧区，全面提升金融业对企业融资、群众理财的服务功能，不断增加金融服务网点数量，完善各类金融业态，加快金融业载体建设，积极吸引金融后台服务机构和中介服务机构入驻，加强金融配套服务能力，逐步实现城区金融业统筹发展。城阳区进一步强化重点街区金融机构和组织的相对聚集优势，引导开展特色金融业务，围绕民营经济、先进制造业、新能源和精品农业等优势产业，对接青岛高新区、出口加工区、空港物流区做好金融服务和创新。胶州市不断加大涉农金融机构引进培育力度，积极发展服务“三农”和小企业的各类创新业务，发展成为作用更加突出的农村金融功能区。胶南市以董家口港建设为契机，围绕港口、物流、旅游等区内特色产业提升金融服务水平，引进更多的金融机构，进一步推广相关农村金融业务试点工作。平度市、莱西市进一步加强金融机构引进力度，培育村镇银行、小额贷款公司等地方金融机构和组织，创新融资模式，加快发展保险市场，不断延伸金融服务网络，增强金融服务“三农”的能力。
三、组织实施
1.做好规划建设。按照全市“十二五”发展规划纲要和金融业发展规划的安排部署，结合各地实际和承担的重点工作，在借鉴国内外先进经验和充分调研论证的基础上，高标准制定本地金融业发展规划
和推进方案。立足于各金融功能区的功能定位和发展特色，加大招商引资和机构培育力度。完善金融功能区配套设施，加快水、电、路网等基础设施、环保交通等辅助设施、教育医疗休闲等生活配套设施的建设。统筹把握好规划、招商与建设的节奏，实现各项工作同步开展，尽快发挥功能区的聚集效应和服务功能。
2.强化引导扶持。将金融功能区建设纳入全市金融重点工作加以推进，加大政策倾斜力度。将金融业发展用地纳入到全市和各区市土地利用规划，优先安排用地指标。对金融功能区建设情况建立动态考核制度。
3.形成推进合力。市、区（市）两级加强协作配合，理顺工作体制机制，加强工作力量，搭建起促进金融功能区建设的有效服务平台。对入驻金融功能区的金融机构和金融人才提供优质服务，提高金融功能区建设的政务服务效率和水平。探索建立金融功能区建设的市场化运作机制。各区市和相关部门要完善各项配套措施，为金融功能区建设创造良好环境。
附件4:
金融市场建设实施方案
为进一步完善金融市场体系，充分发挥各类金融市场的资源配置功能，增强我市金融业区域辐射能力，特提出如下实施方案。
一、思路目标
立足我市金融资源优势和发展特色，大力推进金融市场体系建设和机制创新。用足用好各类金融市场功能，培育发展特色市场，探索构建新型市场。力争用5年左右的时间，在我市逐步完善金融市场体系，推动市场功能得到强化，市场交易服务和产品趋于多样，市场辐射范围不断拓展。
二、工作重点
（一）完善货币市场功能
1.同业拆借市场。积极引导财务公司、农联社等法人机构和外资银行境内分行完善治理结构、提高经营绩效，尽快成为同业拆借市场成员。鼓励各银行机构积极利用同业拆借交易调剂资金头寸，提高资金使用效益。
2.回购市场。积极支持各法人银行机构和分行级机构在取得总行授权后加入全国银行间债券市场，并签署债券回购主协议，利用债券回购交易提高资产流动性。充分利用青岛银行债券结算代理资质，鼓励大企业集团等非金融机构通过青岛银行代理模式参与银行间债券市场，切实做活、做好债券市场交易品种，不断提高经营绩效。
3.票据市场。引导银行机构积极开展票据承兑、贴现和转贴现业务，保持一定比重的高流动性资产，避免信贷资金由票据融资向中长期贷款的过度集中。加大央行再贴现引导支持力度，大力推动商业承兑汇票业务发展。积极引导我市大企业集团签发商业承兑汇票，鼓励我市各银行机构对企业签发的商业承兑汇票给予保贴支持。推动金融机构积极开展电子商业汇票的贴现和转贴现业务，加快电子汇票在我市推广和使用。
（二）健全银行间债券市场功能
1.金融债券市场。引导各银行机构逐步由被动负债向主动负债经营转变，切实提高地方法人金融机构的负债管理能力。积极鼓励地方法人金融机构在银行间债券市场发行金融债券、次级债券、混合资本债券，优化负债结构，降低经营风险，提高资本充足率，进一步增强其对地方经济的支持作用。
2.企业票据市场。依托银行间债券市场积极拓展企业直接融资渠道，进一步加强直接融资工具的推广力度,鼓励我市大企业集团发行短期融资券、超级短期融资券、中期票据。鼓励各区市政府组织辖内中小企业发行中小企业集合票据。
3.市政债券市场。着力推动我市地方政府债券发行工作，逐步减少市政项目通过政府投融资平台进行融资的比重，优化政府融资结构，降低融资成本。对部分重点在建项目及中央公益性项目的地方配套项目等,可优先考虑发行地方政府债券解决融资问题。
（三）提升证券期货市场功能
1.证券市场。积极推进区域性证券市场建设，壮大证券机构规模，打造“提升客户服务能力为价值核心”的经营品牌。探索本地企业控股的异地证券公司迁址我市，鼓励本地信托公司发起设立基金管理公司。支持中信万通证券公司进一步提升综合实力。大力培育市场主体，支持符合条件的企业在境内外证券市场上市，建立完善上市企业资源储备库。积极推进青岛高新区代办股份转让试点工作，争取早日
通过国家批准纳入扩大试点范围。
2.期货市场。鼓励期货经营机构扩大经营规模，创新服务方式，不断提高服务实体经济的能力。促进期货业与现货企业合作，探索在青岛保税港区开展期货保税交割业务，争取设立钢材、焦炭、石油等品种的期货交割仓库。推动期货业与各种金融业态的合作，实现多方共赢。
3.公司债券市场。积极支持企业利用债券市场筹集资金，促进辖区股票市场和债券市场协调发展。积极推动大型绩优公司发行公司债券。
（四）增强保险市场功能
完善保险市场体系，加快组建或引进法人保险机构，推进建立服务蓝色经济的保险创新发展试验区。加快转变保险业发展方式，鼓励保险产品创新，支持重点领域发展，不断扩大保险覆盖面，提高保险服务的深度和广度，满足不同层次消费需求。做深财产保险市场，积极发展与青岛产业发展紧密相关的风险保障型产品，继续推进与公众利益密切相关的旅行社责任、校方责任、医疗责任、安全生产和公共场所等领域责任保险发展。重点推进社会发展迫切需要的养老和健康等人身险业务发展，大力发展企业年金市场，推动商业养老和健康保险市场的专业化经营。发挥保险的社会风险管理职能，积极服务我市医疗保障体系改革。充分发挥出口信用保险在鼓励我市出口和投资，支持产业结构调整、推动贸易发展方式转变等方面的积极作用。积极开拓农村保险市场，进一步完善农村服务网络。推动保险中介机构健康发展，提升专业化服务水平。
（五）强化外汇市场功能
积极引导财务公司等非银行金融机构和符合条件的非金融企业参与银行间外汇市场交易。鼓励各金融机构向企业和个人提供丰富的外汇交易品种，加大外汇衍生产品创新力度，将业务范围由即期向远期、掉期、外币对外币业务扩展。进一步完善远期价格制定机制，提高定价的灵活性和竞争力，促进外汇市场特别是衍生产品市场的长远发展。积极引导符合条件的分行级金融机构开办结售汇业务，进一步丰富银行对客结售汇市场主体。支持符合条件的专业外币兑换公司加快服务网点建设，迅速扩大市场。
（六）壮大黄金市场
立足我省产金大省优势，积极培育黄金市场，引导金融机构拓展黄金业务，加大产品创新力度，开展实物黄金销售、黄金租赁、黄金远期和黄金期权等业务，丰富市场品种，满足居民和企业融资需求和规避风险的需要。通过多种方式提高市场风险认知，引导投资者通过银行机构和期货经纪公司等合法的投资渠道理性投资黄金市场。
（七）探索衍生品市场
加大对利率互换、远期利率协议、债券远期、债券借贷、信用风险缓释工具等金融衍生产品的推广力度，引导金融机构积极参与市场交易。鼓励各银行机构充分利用全国银行间贷款转让交易平台，依法合规开展信贷资产转让业务，转变贷款经营模式,提高风险管理能力。
（八）拓展金融要素市场
探索建立在全国统一监管下的区域性非上市公司股权场外交易市场，通过加强市场主体建设，优化交易流程，提高交易效率，规范交易行为，逐步提升对周边市场的辐射带动能力。立足我市资源优势和产业基础，构建各类特色鲜明的商品类、权益类交易市场，引导其进一步提升金融功能，逐步建立起完备的金融要素市场体系。加快橡胶、棉花、化工品、有色金属、医药产品、航运船舶等商品类交易市场的规范发展，增强市场的定价能力。推动版权、矿权、海洋知识产权、海洋环境权益等权益类市场建设。加强各类要素市场的资金结算功能，促进要素市场与金融服务有机结合。
三、组织实施
1.加强政策引导。抓住“十二五”期间金融市场快速发展的有利时机，加大对金融市场体系建设的支持力度，强化政策导向作用。在做大做强已有市场的基础上，把握蓝色经济区建设的有利时机，引进或培育新的市场组织，为我市金融业发展注入更多活力。
2.完善工作机制。相关政府部门和金融监管机构进一步明确管理职责，围绕各自职能定位创新监管机制，有效维护金融市场秩序，推动金融市场体系实现有序、健康发展。发挥各区市政府提升本区域融资服务能力、建设金融市场的积极性，加大地方性投入和支持，形成推动工作的合力。
3.提升运用能力。通过多种方式加大对金融市场尤其是新型市场组织的宣传推广力度，提高各金融机构、企业和公众对金融市场的认识和运用能力，鼓励其积极主动参与金融市场交易，运用多种市场机制开展业务，逐步在我市发展具有较强影响力和辐射力的金融市场体系。附件5:
金融品牌战略实施方案
为使我市“品牌之都”亮点不断增多，内涵更加丰富，提升我市综合竞争力，实现从打造制造业品牌向打造服务业品牌的跨越，推进金融品牌战略,特提出如下实施方案。
一、思路目标
充分借鉴我市制造业品牌建设成功经验，大力培育金融业品牌，形成新的产业亮点。力争在5年内推出一批具有青岛特色优势、品牌价值高、竞争力强、影响力大的金融品牌。以打造十大金融企业品牌为主体，带动提升金融产品和服务品牌，逐步树立青岛“金融城市”品牌，进一步做强、做大、做亮我市金融产业。
二、工作重点
1.探索组建服务海洋经济发展的大型金融集团。根据山东半岛蓝色经济区发展规划，积极争取金融监管机构的支持与指导，大力引进、培育各类服务海洋经济发展的法人金融机构和组织，支持其做出特色。在不断发展壮大的基础上，按照市场化原则整合金融资源，探索组建服务蓝色经济能力突出、具有较强竞争力的大型综合金融集团，积极开拓涉海信贷、保险、证券、期货、信托、租赁、投资等各类金融业务，逐步形成立足我国沿海地区，服务国内周边省份，向国外辐射的跨区域发展格局。
2.组建蓝色经济发展基金。与国家开发银行合作设立蓝色经济发展基金，逐步将其打造成为服务蓝色经济产业发展，在国内具有较高影响力和辐射力的优质母基金。蓝色经济发展基金立足青岛，面向山东半岛区域，重点投资蓝色经济区建设重点项目。通过发挥基金引导作用，加快运作实施，推动蓝色经济区内企业直接融资，培育新的经济增长点；通过发挥带动作用，吸引社会资金，孵化更多创投基金、阳光私募基金，积极参与构建我市基金投融资体系，逐步形成蓝色经济基金品牌。
3.组建青岛金融发展公司。进一步有效整合我市国有金融资产，培育成为引导力强、富有活力、具有较强区域影响的金融控股公司。通过开展专业化金融资本运作，控（参）股银行、保险、证券、期货机构，投资各类金融机构和组织，较快提升我市金融业规模实力和辐射能力。
4.组建保险公司法人机构。以争创全国保险创新发展试验区为契机，积极争取监管机构支持，加快已申报保险公司的审批组建步伐，围绕服务蓝色经济，组建或引进具有专业优势、核心业务突出、具有服务特色的保险公司法人机构，创建具有青岛特色的保险服务品牌。积极引进具有区域辐射服务功能的保险公司业务经营总部和后援服务中心，充分发挥其产品创新和服务创新的功能。
5.推动青岛银行成为特色鲜明、服务领先、全国先进的城商行。支持青岛银行按照“立足青岛本地、辐射周边区域、接轨国际同业”的战略发展路径，在重点城市设立分支机构。加快经营管理模式转型升级，逐步培植特色业务，提升服务质量，提高核心竞争力和综合实力，加快上市步伐。早日跻身全国先进城商行行列。
6.推动青岛农联社成为支农惠农服务特色鲜明的农村商业银行。落实好国家关于农村信用社改革的部署要求，高效完成青岛农村商业银行组建工作。把握好服务“三农”、服务中小企业、服务县域经济的发展方向。推进现代化农村金融企业制度建设，转换经营机制，提升整体实力，强化支农金融服务和产品创新，逐步实现跨区域发展。
7.推动海协信托公司完成重组并积极发挥作用。争取监管部门支持，以重组为契机，推动海协信托公司不断拓宽业务范围，做实融资功能，逐步发展成为我市基础设施融资和市民投资理财的重要渠道，成为信托行业品牌。
8.推动中信万通证券公司成为辐射省内外的区域性优质券商。支持中信万通证券公司以发展高端客户理财终端、打造客户投资服务平台为重点，提升为客户提供个性化服务的能力，完善营销网络，优化客户结构和收入结构，努力向区域性优质证券公司方向发展。
9.培育新型非银行金融机构。依托我市产业发展优势和金融资源，引进和培育一批功能创新、机制创新、业务创新，对我市经济金融发展具有较强带动示范作用的新型金融机构。引导更多企业集团设立财务公司，提升金融服务功能，实现资源优化配置。争取设立消费金融公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等非银行金融机构，以丰富的金融业态提升我市金融业辐射服务能力。
10.培育地方民营金融企业。鼓励民间资本多渠道进入金融领域。扩大村镇银行、小额贷款公司试点范围。推动融资性担保公司、典当公司经营更加规范，作用更加突出，不断发展壮大。广泛吸引社会资金组建一批地方金融企业和准金融企业。在规范的基础上推动发展民营金融企业（集团），支持其跨区域发展，构建服务小企业、“三农”作用突出的金融服务载体。
三、组织实施
1.完善工作机制。将金融品牌建设作为我市品牌发展战略的有机组成部分，不断健全各项扶持政策和配套措施。积极向金融监管机构和各金融机构总部争取有关政策支持和业务指导。形成政府引导、金融主管部门指导、行业协会参与的工作机制。引导和鼓励各区市立足各自实际推动金融品牌建设。
2.发挥金融机构的主体作用。鼓励驻青金融机构发挥积极性，创建各自品牌，坚持把品牌建设贯穿经营过程始终，使创建金融品牌成为驻青金融机构的鲜明经营特色和重要工作内容。引导各金融机构立足自身特点，大力培育各具特色的企业品牌和产品服务品牌，开展选树服务明星员工、打造服务明星窗口、建设服务明星团队等活动，自觉建立起创建金融品牌工作的有效机制。
3.强化宣传推介。充分借助各级各类新闻媒体，大力宣传我市金融品牌建设工作和涌现出的各类金融品牌。开展金融品牌形象策划宣传工作，提升金融品牌的知名度和美誉度。深入开展“金融知识进社区”、“送金融知识下乡”等公众教育服务活动，面向广大群众推介品牌企业和品牌服务产品。指导金融机构树立金融品牌保护意识，在全社会优化金融品牌成长环境。积极实施“走出去”战略，加强对外交流与合作，在强化金融业向外辐射的同时，有效提升我市金融品牌的影响力。
山东省青岛市2021年中考地理真题试题 一、单项选择（下列各题的四个选项中，只有一个是最符合题意要求的，每题1分，共25分）1．如图漫画“手下留情”，给我们的启示是（） A．我国自然资源总量丰富，人均不足 B．禁止采伐森林，杜绝使用木材 C．减少一次性筷子的使用，保护森林资源 D．退耕还草，加快国土绿化 【答案】 考点：森林资源。 读图“经纬网图”，完成2﹣3题。 2．图中四个阴影区域的实际面积比较，正确的是（） A．甲＞乙B．乙＞丙C．丙＞丁D．丁＞甲 3．对图中四个阴影区域的叙述，正确的是（） A．甲全部位于西半球中纬度地区
B．乙全部位于西半球北温带地区 C．丙位于北半球热带地区 D．丁位于南半球高纬度地区 【答案】2.C 3.D 考点：经纬网图的判读。 读图“地球公转示意图”，完成4﹣6题。 4．我国下列法定节日中属于“二十四节气”的是（） A．清明节 B．端午节 C．中秋节D．春节 5．2017年端午节那天，地球在公转轨道上的大致位置是（）A．甲乙之间 B．乙丙之间C．丙丁之间 D．丁甲之间 6．地球公转到乙位置时，下列现象叙述正确的是（） A．该日青岛的白昼时间比海口短
B．该日前后是到南极考察的最佳时间 C．北半球各地正午太阳高度达到一年中的最大值 D．南半球各地正午太阳高度达到一年中的最小值 【答案】4.A 5.A 6.D 6. 读图可知，当地球运行在图中的A处时，为北半球的夏至日，日期为6月22日前后，北半球昼最长夜最短，北极地区出现极昼现象；我国此时越往北白昼时间越长，青岛比海口位于偏北，因此青岛白昼时间比海口白昼时间长；该日为6月22日前后，北半球为夏季，南半球为冬季，南极地区为极夜，且为冬季，不适宜到南极考察；夏至日这一天，北回归线及其以北地区正午太阳高度达到一年中的最大值，南半球各地正午太阳高度达到一年中的最小值。 考点：地球公转的地理意义。 读图“非洲示意图”，完成7﹣8题。 7．“非洲之巅”乞力马扎罗山位于赤道附近，山顶终年积雪，但雪峰奇景正以惊人的速度逐渐消亡，主要影响因素是（） A．纬度位置B．海陆分布C．地形地势D．人类活动 8．有关非洲的叙述，错误的是（） A．被称为“高原大陆”、“热带大陆”B．气候类型以赤道为轴南北对称分布
市国土资源和房屋管理局 Qingdao Municipal Land, Resources & Housing Administrative Bureau 市环保局 Qingdao Municipal Environmental Protection Bureau 市交通委员会 Qingdao Municipal Commission of Communications 市信息产业局 Qingdao Municipal Information Industry Bureau 市农业委员会 Qingdao Municipal Rural Affairs Commission 市水利局 Qingdao Municipal Water Resources Bureau 市林业局 市城市园林局 Qingdao Municipal Forestry Administration Qingdao Municipal Bureau of Landscape and Gardening 市海洋与渔业局 Qingdao Municipal Oceanic and Fishery Administration 市安全生产监督管理局 Qingdao Municipal Safe Production Supervision Administration 市经济贸易委员会 Qingdao Economic and Trade Commission 市外经贸局 Qingdao Foreign Trade and Economic Cooperation Bureau 市文化局 Qingdao Municipal Culture Bureau 市卫生局 Qingdao Municipal Health Bureau 市体育局 Qingdao Municipal Sport Administration 市人口和计划生育委员会 Qingdao Municipal Population and Family Planning Commission 市审计局 Qingdao Municipal Audit Bureau 市统计局 Qingdao Municipal Statistics Bureau 市民族宗教事务局 Qingdao Municipal Ethnic and Religious Affairs Bureau 市旅游局 Qingdao Municipal Tourism Bureau 市政府外事办公室 Qingdao Municipal Foreign Affairs Office 青岛市政府相关机构名称 青岛市政府组成部门名称 市政府办公厅 General Office of Qingdao Municipal Government 市发展和改革委员会 Qingdao Municipal Development and Reform Commission 市教育局 Qingdao Municipal Education Bureau 市科学技术局 Qingdao Municipal Science and Technology Commission 市公安局 Qingdao Municipal Public Security Bureau 市监察局 Qingdao Municipal Supervision Bureau 市民政局 Qingdao Municipal Civil Affairs Bureau 市司法局 Qingdao Municipal Justice Bureau 市财政局 Qingdao Municipal Finance Bureau 市人事局 Qingdao Municipal Personnel Bureau 市劳动与社会保障局 Qingdao Municipal Labor and Social Security Bureau 市建设委员会 Qingdao Municipal Construction Commission 市规划局 Qingdao Municipal Urban Planning Commission 市政公用局 Qingdao Municipal Public Utility Bureau
二○一二年山东省青岛市初级中学学业水平考试 物 理 试 题 （本试题满分：100分，考试时间：90分钟） 叶子姐姐提示：亲爱的同学，欢迎你参加本次考试，祝你答题成功！ 1．卷（I ）的答案需要涂在答题卡上，卷（II ）的答案需要写在本试卷上。 2．请务必在本试卷密封线内填写自己的学校、姓名、考试号，指定位置填写座号！ 卷（I ） 现象·实验·结构·方法（本卷满分30分） 一、单项选择题（本题满分18分，共9个小题，每小题2分）：下列各小题的四个选项中只有一个是正确的，请选出并将答题卡的对应项涂黑。 1．下列是叶子姐姐和小雨看到的一些现象，其中文明的是： A ．在阳光下用凸透镜烧焦蚂蚁取乐 B ．货车车主为了赚钱超载运输 C ．夏天离开家时及时关闭空调 D ．晚上十点后仍在装修房子 2．请你想象一下，假如没有电流的热效应，下列设备还能工作的是： A ．白炽灯 B ．电烤箱 C ．保险丝 D ．电磁起重机 3．发现“浸在液体中的物体所受的浮力，大小等于它所排开的液体所受的重力”的科学家是： A ．牛顿 B ．安培 C ．阿基米德 D ．焦耳 4．下列关于物态变化现象的说法中，错误的是： A ．冰棒冒“白气”是汽化现象 B ．霜的形成是凝华现象 C ．冰冻的衣服变干是升华现象 D ．积雪融化是熔化现象 5 6．下列作图中，有错误的是： A ．自由下滑物体的受力 B ．杠杆力臂 C ．经凹透镜的光线 D ．经凸透镜的光线 7．下列关于实验仪器使用的说法中，正确的是： A ．使用液体温度计测量水温时，将温度计放入水中后，应该马上读数 B ．使用天平测质量时，应该用手取放砝码 C ．使用量筒测水的体积读数时，视线应该与凹液面底部相平 D ．使用电压表时，绝对不允许不经过用电器把它直接接在电源两极上 8．下列几个验证性小实验，其中有错误的是： A ．双手互搓感到发热，说明做功可以改变物体的内能 B ．通电螺线管插入铁芯后能吸引更多的大头针，说明通电螺线管插入铁芯后磁性增强 C ．将玻璃杯盛满水，杯口盖上纸片倒置过来，发现水没有流出，说明大气压存在 D ．将一根直导线放入磁场中，通电后发现直导线运动，说明机械能转化为电能 座号 A ． B ． C ． G O G O G O G O m F O F N G F f O L 1 F 1 F 2 L 2 O F O
青岛市企业联合会、青岛市企业家协会 第六届理事会理事名单 （232名按姓氏笔划为序） 丁洪喜胶南市企业发展局副局长 丁洪斌青建集团股份公司总裁 于忠章平度滑石矿业有限公司总经理 于彦光胶南市供电公司经理 于淑珉（女）海信集团有限公司总裁 马小维青岛开世密封工业有限公司董事长 马天刚青岛铸造机械集团公司董事长 井洪亮胶州市企业发展局党委委员、纪委书记 毛明章青岛纺联纺织有限公司总经理 毛冠栋平度市企业发展局企管科科长 王迅中国人民银行青岛市分行行长 王健利群集团股份有限公司副董事长 王磊青岛华通国有资本运营集团有限责任公司党委书记董事长 王蕴（女）青岛环球服装有限公司董事长 王孔砥青岛坤泰汽车车厢集团有限公司董事长 王东凯青岛外商投资协会常务副会长 王吉万青岛亨达集团有限公司董事长
王纪全招商银行青岛分行行长 王君庭青岛钢铁控股集团有限责任公司董事长 王志胜中国农业银行青岛市分行行长、党委书记 王志源青岛海珊服装服饰集团有限公司董事长 王进波青岛华东制钙有限公司董事长 王国忠青岛饭店集团股份有限公司总经理 王建胜青岛出租汽车股份有限公司原总经理 王建辉青岛国信发展（集团）有限责任公司总经理 王明磊青岛华光电缆有限公司董事长 王明磊青岛东生集团股份有限公司董事长 王若雄青岛天泰集团股份有限公司董事长 王英彬中国石化集团青岛石油化工有限责任公司总经理 王显杰青岛申沃客车股份有限公司总经理 王洪波青岛市企业联合会、青岛市企业家协会 王桂来青岛黄海制药有限责任公司总经理 王智礼中国联合网络通信有限公司青岛市分公司党委书记 王智福青岛市市政工程集团有限公司总经理 王瑞斋青岛华金集团股份有限公司董事长 邓贤东大唐山东发电有限公司总经理 冯学楼青岛泰发集团股份有限公司董事长
青岛市人民政府关于加快总部经济发展的意见 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】青政发[2009]5号 【发布部门】青岛市政府 【发布日期】2009.01.12 【实施日期】2009.01.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 青岛市人民政府关于加快总部经济发展的意见 （二00九年一月十二日青政发〔2009〕5号） 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位： 为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级和城市功能提升，促进现代服务业实现率先发展，结合我市实际，现就加快总部经济发展提出以下意见： 一、发展总部经济的重要意义 （一）总部经济在发展方式转型中具有突出战略地位。发展总部经济，既是中心城市实现产业升级和城市功能提升的战略选择，也是进一步发挥中心城市人才、技术、信息等资源优势，带动周边及欠发达地区共同发展的重要路径，是中心城市实现发展方式转
型和可持续发展的内在要求，已成为国际化城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。我市作为全国经济中心城市，拥有发展总部经济的良好区位条件、现实基础和比较优势，应抓住当前跨国公司和国内大型企业集团加快调整投资结构和布局发展带来的历史机遇，采取切实有效措施，大力促进总部经济发展。 二、总部经济发展的目标任务 （二）总体目标。到2012年，建立比较完善的总部经济发展环境、政策框架和服务体系，总部企业数量明显增加，总部经济规模效应显著提高。每年引进2至3家跨国公司地区性总部或派出机构，6至8家国内大企业地区性总部或分支机构落户我市，力争驻青国内外知名企业地区性总部达200家以上。争取一批企业进入全国500强，一批企业进入全国民营500强，一批企业进入全国服务业500强。构建以先进制造业、现代服务业、现代农业和科技研发为主的总部经济体系，打造总部基地城市品牌。 三、总部经济发展基本框架 （三）确立功能定位与布局引导。根据实施“环湾保护、拥湾发展”战略要求和我市建设“三个基地、三个中心”发展目标，布局发展区位优势突出、功能定位清晰、产业特色鲜明的总部企业集聚区。即：以市南、市北、崂山、黄岛和高新区五区为先导，依托现有区位优势和服务功能，主要发展综合性总部；以四方、李沧和城阳三区为支撑，根据产业特点和服务业集聚区功能要求，重点发展职能型总部；以五市承接总部生产加工基地为重点，突出发展特色产业总部集聚地的全市总部经济发展格局。 （四）积极引进国内外大企业地区性总部。发挥全国经济中心城市的区位优势，以引进跨国公司和国内大企业地区性总部为重点，引导国内外大企业集团在青设立物流中心、采购中心、研发中心、中介服务中心、培训中心、旅游和会展服务中心，提高城市的综合服务功能。鼓励和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度完善的总部企业根植青岛，加快企业和城市发展的国际化进程。
赣州市人民政府关于表彰全市教育系统先进个人的决定 【法规类别】义务与基础教育 【发文字号】赣市府发[2006]30号 【发布部门】赣州市政府 【发布日期】2006.09.06 【实施日期】2006.09.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 赣州市人民政府关于表彰全市教育系统先进个人的决定 （赣市府发[2006]30号） 各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位： 近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，全面树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，在全面贯彻党的教育方针、不断深化教育改革、扎实推进素质教育等方面取得了可喜成绩，并涌现了一大批先进模范人物。为弘扬他们的先进事迹，进一步激发广大教师和教育工作者献身教育的积极性和创造性，促进全市教育事业健康和谐发展，市政府决定对全市300名“优秀教师”、“优秀班主任”和“优秀教育工作者”进行表彰，并授予丁四女等10
位同志为市“十佳教师”称号，王莉莉等10位同志为市“十佳班主任”称号，邓卫民等10位同志为市“十佳校长”称号。 希望受表彰的同志戒骄戒躁，再接再厉，继续发挥好先锋模范带头作用。全市教育战线的广大教职员工要以先进为榜样，大力弘扬为人师表、无私奉献精神，创新思路、努力工作，为加速我市教育事业发展作出新的贡献。 附件： 1、赣州市十佳教师、十佳班主任、十佳校长名单 2、赣州市优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者名单 二ＯＯ六年九月六日附件1： 赣州市十佳教师、十佳班主任、十佳校长名单 一、十佳教师（按姓氏笔划排序） 丁四女信丰县古陂中学 邓严秀上犹县兰田中心小学蒙岗教学点 叶永新定南县实验中学 刘婷赣州市第一中学 许水平石城县第二中学 刘光炎南康市隆木乡邹家地教学点 钟蓉英全南国泰希望小学 梁振腾兴国县方太初中
2017年山东省青岛市中考数学试卷 参考答案与试题解析 一、选择题（本大题共8小题，每小题3分，共24分） 1．（3分）（2017?青岛）﹣的相反数是（） A．8 B．﹣8 C．D．﹣ 【考点】14：相反数． 【分析】根据一个数的相反数就是在这个数前面添上“﹣”号，求解即可． 【解答】解：﹣的相反数是， 故选：C． 【点评】本题考查了相反数的意义，一个数的相反数就是在这个数前面添上“﹣”号：一个正数的相反数是负数，一个负数的相反数是正数，0的相反数是0．不要把相反数的意义与倒数的意义混淆． 2．（3分）（2017?青岛）下列四个图形中，是轴对称图形，但不是中心对称图形的是（） A．B．C．D． 【考点】R5：中心对称图形；P3：轴对称图形． 【分析】根据轴对称图形与中心对称图形的概念求解． 【解答】解：A、是轴对称图形，不是中心对称图形，符合题意； B、是轴对称图形，也是中心对称图形，不合题意； C、是轴对称图形，也是中心对称图形，不合题意； D、不是轴对称图形，是中心对称图形，不合题意． 故选：A．
【点评】此题主要考查了中心对称图形与轴对称图形的概念．轴对称图形的关键是寻找对称轴，图形两部分折叠后可重合，中心对称图形是要寻找对称中心，旋转180度后两部分重合． 3．（3分）（2017?青岛）小明家1至6月份的用水量统计如图所示，关于这组数据，下列说法中错误的（） A．众数是6吨B．平均数是5吨C．中位数是5吨D．方差是 【考点】W7：方差；W1：算术平均数；W4：中位数；W5：众数． 【分析】根据众数、平均数、中位数和方差的定义计算各量，然后对各选项进行判断． 【解答】解：这组数据的众数为6吨，平均数为5吨，中位数为5.5吨，方差为 ． 故选C． 【点评】本题考查了方差：方差是反映一组数据的波动大小的一个量．方差越大，则平均值的离散程度越大，稳定性也越小；反之，则它与其平均值的离散程度越小，稳定性越好．也考查了平均数、众数、中位数． 4．（3分）（2017?青岛）计算6m6÷（﹣2m2）3的结果为（） A．﹣m B．﹣1 C．D．﹣ 【考点】4H：整式的除法；47：幂的乘方与积的乘方． 【分析】根据整式的除法法则即可求出答案．
中共青岛市委、青岛市人民政府关于命名确认2016年度市级文明单位文明村镇和文明社区的通报 【法规类别】村镇集镇建设 【发文字号】青委[2016]272号 【发布部门】中共青岛市委青岛市政府 【发布日期】2017.01.17 【实施日期】2017.01.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共青岛市委、青岛市人民政府关于命名确认2016年度市级文明单位文明村镇和文明社 区的通报 （青委〔2016〕272号） 2016年，全市各级各部门各单位坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委、市政府决策部署，广泛深入开展文明创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中发挥了重要作用，市民文明素质和城乡整体文明水平进一步提升，全市精神文明建设水平明显提高。为推动群众性精神文明创建活动深入开展，市委、市政府决定，对青岛市政府侨办等184个新评选的青岛市文明单位标兵、文明村镇标兵和文明社区标兵予以命名（名单附
后）；对复查合格的青岛市委台办等644个青岛市文明单位标兵、文明村镇标兵、文明社区标兵，复查合格及新评选的2017个青岛市文明单位、文明村镇、文明社区予以确认（由市文明委另文公布）。 希望被命名和确认的单位珍惜荣誉，再接再厉，争取更大成绩。各级各部门各单位要以先进为榜样，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加广泛深入、扎实有效地开展文明创建活动，不断提高全市精神文明建设水平，努力开创科学发展新局面，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的更大贡献。 2017年1月17日附件 2016年度新评选的青岛市文明单位标兵、 文明村镇标兵、文明社区标兵名单 一、青岛市文明单位标兵（124个） 青岛市政府侨办 青岛市金融工作办 青岛市食品药品检验研究院 青岛市环境工程评估中心 青岛市动物疫病预防控制中心 青岛湛山疗养院 青岛市邮政管理局
2011年山东省青岛市初级中学学业水平考试 数学试题 （考试时间120分钟，满分120分） 一、选择题（本题满分24分，共有8道小题，每小题3分） 1．－ 1 2 的倒数是【】 A．－ 1 2 B． 1 2 C．－2 D．2 2．如图1，空心圆柱的主视图是【】 3．已知⊙O1与⊙O2的直径分别是4cm和6cm，O1O2＝5cm，则两圆的位置关系是【】A．外离 B．外切 C．相交 D．内切 4．下列汽车标志中，既是轴对称图形又是中心对称图形的是【】 5．某种鲸的体重约为1.36×105kg．关于这个近似数，下列说法正确的是【】A．精确到百分位，有3个有效数字 B．精确到个位，有6个有效数字 C．精确到千位，有6个有效数字 D．精确到千位，有3个有效数字 6．如图2，若将直角坐标系中“鱼”的每个“顶点”的横坐标保持不变，纵坐标分别变为原来的 1 2 ，则点A的对应点的坐标是【】 O x y 3 －1 3 －1 O A y x 6 4 2 2 5 －5 －2 （1）（2） A．B．C．D． 图1 图2 图3 图4
A A 1 B B 1 C C 1 A ．(－4，3) B ．(4，3) C ．(－2，6) D ．(－2，3) 7．如图3（1），在正方形铁皮上剪下一个扇形和一个半径为1cm 的圆形，使之恰好围成图3（2）所示的一个圆锥，则圆锥的高为【 】 A ．17cm B ．4cm C ．15cm D ．3cm 8．已知一次函数y 1＝kx ＋b 与反比例函数y 2＝ k x 在同一直角坐标系中的图象如图4所示， 则当y 1＜y 2时，x 的取值范围是【 】 A ．x ＜－1或0＜x ＜3 B ．－1＜x ＜0或x ＞3 C ．－1＜x ＜0 D ．x ＞3 二、填空题（本题满分18分，共有6道小题，每小题3分） 9．已知甲、乙两支仪仗队各有10名队员，这两支仪仗队队员身高的平均数都是178cm ，方差分别为0.6和1.2，则这两支仪仗队身高更整齐的是 仪仗队． 10．如图5，已知AB 是⊙O 的弦，半径OA ＝6cm ，∠AOB ＝120o， 则AB ＝ cm ． 11．某车间加工120个零件后，采用了新工艺，工效是原来的1.5倍，这样加工同样多的零 件就少用1小时，采用新工艺前每小时加工多少个零件？若设采用新工艺前每小时加工 x 个零件，则根据题意可列方程为 ． 12．生物工作者为了估计一片山林中雀鸟的数量，设计了如下方案：先捕捉100只雀鸟，给 它们做上标记后放回山林；一段时间后，再从中随机捕捉500只，其中有标记的雀鸟有5只．请你帮助工作人员估计这片山林中雀鸟的数量约为 只． 13．如图6，将等腰直角△ABC 沿BC 方向平移得到△A 1B 1C 1．若BC ＝32， △ABC 与△A 1B 1C 1重叠部分面积为2，则BB 1＝ ． 14．如图7，以边长为1的正方形ABCD 的边AB 为对角线作第二个正 方形AEBO 1，再以BE 为对角线作第三个正方形EFBO 2，如此作下去，…，则所作的第n 个正方形的面积S n ＝ ． 三、作图题（本题满分4分） 15．如图8，已知线段a 和h ． A B O A B C D E F O 1 O 2 图5 图7 图6
青岛市人民政府关于进一步推进国有企业产权制度改革的意见 (二○○二年七月十九日) 青政发〔2002〕78号 各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位: 为深入贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神,从整体上搞好国有经济,根据市委、市政府关于加快推进我市国有经济战略性调整的部署,结合我市实际,现就进一步推进国有企业产权制度改革工作提出如下意见: 一、指导思想和目标 (一)指导思想:以党的十五大和十五届四中全会精神为指导,坚持“三个有利于”标准,从我市实际出发,进一步解放思想,大胆探索实践,破除公有制实现形式上的思想束缚,加快推进国有经济和国有企业的战略重组,通过产权制度改革,改变国有产权主体单一的状况,实现产权主体多元化,建立现代企业制度,切实转换企业经营机制,提高企业竞争力。(二)总的目标:从现在起,用3年左右的时间,使处于竞争性行业又不属国家重点控制的大多数国有企业,退出国有资本,改造成非国有的公司制企业。 二、配套政策及职工安置办法 (三)国有企业整体退出和分立改制涉及职工安置的,实行“老人老办法,新人新办法”。按以下标准折抵企业净资产:1.在岗职工。原固定制职工,按照职工在本单位的工作年限(组织调动的职工按本人连续工作年限),工作每满一年,按照1250元的标准给予资产折抵。合同制职工,按其在本单位的连续工作年限,工作每满一年,按照950元的标准给予资产折抵。2.下岗职工。下岗职工出中心政策不变。国有企业整体改制退出国有资本,应在改制前对中心内不符合“协保”和退养安置条件的小龄下岗职工予以妥善分流安置,实行小龄下岗职工先出中心,后改制的原则。原已出中心办理“协保”和退养安置的职工,以及中心内符合“协保”和退养安置条件的下岗职工,按其分流安置所需费用,一次性给予资产折抵,由新改制企业负责管理,原“协保”协议和退养安置协议继续履行。 3.退养职工。企业改制前办理厂内退养的人员,继续履行原退养协议,退养待遇不变。企业可按退养职工所需费用一次性给予资产折抵,由新改制企业负责管理。 4.工伤职工。工伤职工按在职职工标准进行资产折抵的同时,另外增加伤残就业补助金的折抵。标准为本人自企业改制时起至法定退休年龄的月数,乘以改制前本人前12个月的平均工资的一定比例。计算比例分别为伤残五级60%、六级50%、七级35%、八级25%、九级15%、十级10%。改制前本人前12个月平均工资低于全市社会平均工资75%的,以全市社会平均工资的75%为计算基数;高于全市社会平均工资300%的,以全市社会平均工资的300%为计算基数;职工在单位工作不满一年发生工伤的,以实际工作月份的月平均工资为计算基数。计算伤残就业补助金的时间最长不超过20年。 5.停薪留职人员。按其在本单位的实际工作年限给予资产折抵。 6.企业精简人员、供养直系亲属、家属工。以2001年生活费标准为基数,计算10年,给予资产折抵。 7.退休(职)职工。按照30元?月·人的标准,并按照企业退休(职)职工平均
赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市政府网站建设与管 理暂行办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】赣市府办发[2007]102号 【发布部门】赣州市政府 【发布日期】2007.12.05 【实施日期】2007.12.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市政府网站建设与管理暂行办法》的通知 （赣市府办发[2007]102号） 各县（市、区）人民政府，赣州市经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位： 《赣州市政府网站建设与管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二ＯＯ七年十二月五日 赣州市政府网站建设与管理暂行办法
第一条为提高我市政府网站的建设水平，规范管理，保证高效运行，提升我市各级政务机关的便民服务水平，特制定《赣州市政府网站建设与管理暂行办法》（以下简称《办法》）。 第一章政府网站的定义 第二条根据国务院办公厅《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发[2006]104号）精神，赣州市政府网站包括门户网站及其子网站。 门户网站：赣州市人民政府门户网站。 子网站：市政府各部门和市直（属）、驻市各单位的网站；各县（市、区）人民政府网站。 第三条“赣州市人民政府门户网站”由赣州市人民政府主办，赣州市信息化工作办公室承办；子网站由各部门、各单位、各县（市、区）人民政府负责建设、运行和维护。 第四条赣州市各级政府门户网站及其子网站适用本办法。 第二章政府网站的建设 第一节网站定位 第五条门户网站是政务公开的窗口，联系社会公众、企业、法人和其他组织机构的纽
2016青岛中考—乡土地理 一、位置： 1、纬度位置：山东省（青岛市）地处中纬度、北温带（暖温带）。 2、海陆位置：山东省东临黄海，北隔渤海海峡与辽东半岛相望。自北向南依次与冀豫皖苏相邻。 3、青岛（36°N ，120°E ）地处东八区，临黄海。 二、地形： 1、山东省地形以平原（华北平原的一部分）、丘陵 （山东丘陵）为主。 2、著名山脉：东岳泰山（山东境内最高点)、崂山（中 国海岸线第一高峰）。 三、气候： 1、气温分布规律 2、降水分布规律：自东南向西北减少 影响因素：海陆分布 影响因素：海陆分布和夏季风 3、青岛冬季盛行西北风，夏季盛行东南风。 4、温度带：暖温带 干湿地区：半湿润地区 气候：温带季风气候 5、作物熟制：一年两熟或两年三熟 6、气象灾害：干旱、洪涝、台风、寒潮等。 四、河流： 1、水源补给以降水为主。 2、水文特征：水量较小、含沙量大、汛期较短、有结冰期、有凌汛（黄河山东段）、水位季 节变化大。 3、黄河下游有“地上河”现象。 4、山东省内的主要河流（湖）有黄河、京杭运河、大沽河（青岛）、微山湖等。 五、自然资源： 1 、矿产资源：胜利油田（东营）、招远金矿（烟台）、兖州煤矿（济宁）等。 2、新能源： 核电：山东的核电群集中在烟台市和威海市这两个地级城市，包括三个核电项目：海阳核电站、乳山核电站和荣成核电站。2015年11月14日，海阳核电站500千伏送出工程已全部送电成功，标志着海阳核电站送出工程竣工投运。 ③ ② ①
建成意义：①缓解岛城的用电紧张状况。青岛目前电力供应格局单一，完全依靠火力发电，电煤资源供应日趋紧张，海阳核电站建成后，将大大缓解岛城用电紧张的局面。 ②优化能源消费结构；③减轻环境污染状况； ④拉动地区经济发展；⑤增加就业机会等。 3、土地资源：土地利用类型以耕地为主。 4、水资源：山东省水资源的主要特点是：水资源总量不足；人均、亩均占有量少；水资源地区分布不均匀；年际年内变化剧烈；地表水和地下水联系密切等。 （1）山东省（青岛市）水资源短缺（参考华北地区缺水原因），南水北调东线工程经过山东省（京杭运河山东段）。山东省的引黄济青工程，将黄河水调入青岛市，以解决青岛市供水不足问题。 （2）青岛地处的径流带是平水带。 （3）山东省（青岛市）水资源在时间分配上具有夏秋多、冬春少和年际变化大的特点，容易引发旱涝灾害，有必要兴建水库，以调剂各季节的河流水量。棘洪滩水库是引黄济青工程的惟一调蓄水库，位于胶州市、即墨市和城阳区交界处，是亚洲最大的人造堤坝平原水库，被誉为"亚洲明珠"。棘洪滩水库供应着青岛市区90%以上的居民用水。 5、海洋资源：（1）山东省靠近黄渤海渔场，渔业资源丰富，并可可以发展海水晒盐。（2）每年6月1日青岛市全部渔船归港停靠，正式“封海”实行伏季休渔（为了让海洋中的鱼类有充足的繁殖和生长时间，每年在规定的时间内，禁止任何人在规定的海域内捉鱼，对鱼类的生长起到了很好的保护作用），给我们的海洋休养生息的机会。 【知识链接】海洋伏季休渔是依据《渔业法》建立的一项重要渔业资源养护制度，自1995年实施以来，取得了良好的生态、经济和社会效益，受到广大渔民群众和社会各界的普遍欢迎。为进一步贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，更好地养护和合理利用海洋生物资源，农业部本着科学合理、统筹兼顾和切实可行的原则，决定将黄渤海区刺网休渔时间调整为6月1日12时至9月1日12时，东海区、南海区刺网休渔政策暂不变更。 六、农业：
发文单位：山东省青岛市人民政府办公厅 文号：青政办发〔2008〕25号 发布日期：2008-4-28 执行日期：2007-1-1 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位： 《关于加快文化产业发展的若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻落实。 青岛市人民政府办公厅 二○○八年四月二十八日 关于加快文化产业发展的若干政策 为深入贯彻落实党的十七大、省第九次党代会和市第十次党代会精神，全面推进文化强市战略，大力发展文化产业，促进我市文化大发展大繁荣，根据国务院办公厅《关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转为企业的两个规定的通知》（国办发（2003）105号）和省政府办公厅《印发关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策的通知》（鲁政办发（2007）92号）等有关文件精神，结合我市实际，特制定加快我市文化产业发展的若干政策。 一、财政税收政策 1.设立“文化产业发展专项资金”，并制定资金使用管理办法。今年安排5000万元。专项资金主要采取贴息、奖励、资助等形式，支持我市文化产业公共服务平台建设，支持文化创新，支持具有示范性、导向性文化产业项目建设，支持文化产业基地、园区发展等。积极吸纳社会资金和社会捐赠，逐步建立促进文化产业发展的多渠道、多元化投资机制。 2.经营性文化事业单位转制为企业后，按照财政部、海关总署、国家税务总局财税（2005）1号文件规定，免征企业所得税，执行期限为2004年1月1日至2008年12月31日，原有的增值税优惠政策继续执行；对由财政部门拔付事业经费的文化单位转制为企业，按照财税（2005）1号文件规定对其自用的房产、土地免征房产税、土地使用税。
赣州市人民政府关于精简和调整一批行政权力项目等事项的 决定 【法规类别】行政机关 【发文字号】赣市府发[2016]25号 【发布部门】赣州市政府 【发布日期】2016.06.25 【实施日期】2016.06.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 赣州市人民政府关于精简和调整一批行政权力项目等事项的决定 （赣市府发〔2016〕25号） 各县（市、区）人民政府，赣州、龙南、瑞金经开区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位： 为加快推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，优化发展环境，经研究，决定精简和调整一批行政权力项目，并对保留实施的许可项目承诺办结时限进行压缩。调整后，保留市本级行政许可项目122项，精简58项（其中取消3项，下放41项，委托3项，转变管理方式5项，转报实施1项，暂停实施2项，合并3项）。中央、省属驻市单位保留许可项目34项。 各地、各部门（单位）要认真做好取消和下放管理的行政权力项目的落实和衔接工
作。对保留的许可项目，要动态调整行政许可项目目录清单，进一步规范审批流程，提高办事效率，按照此次公布的承诺办结时限实施审批。对取消、暂停实施的项目，自本决定发布之日起立即停止审批，不得以任何名义变相实施，原审批部门要完善监测体系，加强后续监管，避免出现监管真空。对转变管理方式的项目，要纳入市本级公共服务事项目录，继续在行政服务中心窗口办理。对下放、委托权限的项目，市直、驻市有关部门（单位）自决定发布之日起5个工作日内，将审批依据、条件、程序、时限及执法规范等事项通知县（市、区）对口承接部门，做好指导服务，避免管理脱节；各县（市、区）要积极配合，自本决定发布之日起10个工作日内完成承接，向社会公布项目办理条件、流程和承诺办结时限，纳入行政服务中心窗口办理。各地要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，放宽市场准入条件，提升政务服务水平，为打好六大攻坚战营造良好的发展环境。 附件：1.市本级保留实施的行政审批项目目录（122项） 2.市本级下放实施的行政审批项目目录（41项） 3.市本级取消实施的行政审批项目目录（3项） 4.市本级委托实施的行政审批项目目录（3项） 5.市本级转变管理方式的行政审批项目目录（5项） 6.市本级暂停实施的行政审批项目目录（2项） 7.市本级转报实施的行政审批项目目录（1项） 8.市本级合并实施的行政审批项目目录（3项） 9.中央、省属驻市单位保留行政审批项目目录（34项） 2016年6月25日附件1
Q D C R-2014-001014 青岛市人民政府文件 青政发 2014 33号 青岛市人民政府 关于进一步加强劳动密集型企业 消防安全管理的通告 为贯彻落实‘国务院安全生产委员会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知“(安委 2014 9号)要求, 预防劳动密集型企业(以下统称企业)火灾事故发生,保障人民群众生命财产安全,现就进一步加强企业消防安全管理有关事项通告如下: 一二法人企业的法定代表人或者非法人企业(含个体经济组织)主要负责人是本企业的消防安全责任人,对本企业的消防安全工作全面负责三 1
二二企业的新建二扩建二改建(含室内外装修二建筑保温二用途变更)等建设工程应当依法通过消防审核二验收或者备案抽查,未经审核二验收或者备案抽查的,严禁擅自组织施工二投入使用三 三二企业必须严格遵守有关消防法律法规和技术标准规定,严禁擅自改变建筑结构和用途;严禁违规采用聚氨酯二聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板;严禁在车间二仓库及其他具有生产辅助功能的场所内设置员工宿舍三 四二企业必须配备消防安全管理人员三员工在10人以上(含本数,下同)的,应当设置或者明确消防安全管理工作机构;员工在100人以上的应当设置专门的消防安全管理工作机构(可以与安全生产管理机构合署)三 五二企业应当按照‘机关二团体二企业二事业单位消防安全管理规定“(公安部第61号令)的要求,制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并公布实施;建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定各级二各岗位消防安全责任人,保证所属员工的行为符合岗位消防安全要求三 六二企业必须按照国家标准二行业标准配置消防设施二器材,设置消防安全标志,并定期组织检验二维修,确保完好有效;设有自动消防设施的,必须与具备资质的消防设施维保单位签订维保合同,委托其定期对消防设施进行全面检测二维护保养;严禁任何单位和个人损坏二挪用或者擅自拆除二停用企业的消防设施二器材;严禁埋压二圈占二遮挡消火栓三 2
山东青岛介绍作文 山东青岛介绍作文1 今天，我们来到了青岛。青岛是一个风光秀丽、山清水秀的城市。到了青岛我们首先来到了崂山。青岛的崂山虽不像桂林的山脉那样奇峰罗列，形态万千，但是群峰起伏、连绵不断，让你看了会有一种温柔的感觉。在崂山上一共有九个潭，这九个潭中的水都特别的清澈，好像一块镜子。崂山的松柏，半山腰的槐树，山脚下的梯田、果树，构成一幅美丽的图画。 到了青岛，当然少不了海边一玩。青岛的海水是那样的可爱。无风时海水平得像一面镜子，人们在海水戏水、游泳；微风吹拂时，海水像顽皮的孩子在跳动；狂风四起时，海浪像群狮，怒吼的向你扑来，多壮观呀！ 这样的群山围绕的这样的海水，这样的海水倒映着这样的群山。再加上空中海鸥飞翔，海上船只来往如梭，多美呀！ 专家点评: 这是一篇写景的作文，小作者按照青岛的崂山、海边的顺序来写青岛额景色迷人，层次安排合理，“这九个潭中的水都特别的清澈，好像一块镜子”、“微风吹拂时，海水像顽皮的孩子在跳动”等比喻和拟人渲染了青岛的美丽。 山东青岛介绍作文2 假期，我们一家坐火车去了一个美丽的地方——青岛的海边。 一下火车，我不顾一身的疲惫，迫不及待的跑向海边。
第一次看到大海，我激动的不得了，远远的望去，蓝蓝的天和蓝蓝的海好像连在一起，浩瀚无际，简直是水天相接！ 我赤脚夫奔跑在被阳光照耀的金灿灿的沙滩下，感觉软软的．放眼望去，人们有的在金色的“地毯”上享受着日光浴，有的在“地毯”上休闲的散步，还有的在寻找五彩缤纷的贝壳。 当我离大海越来越近时，大海比我想像的更美！在太阳的照射下，海面上像撒了无数颗钻石，闪闪发亮。调皮的浪花像在跳舞的音符一样，打在我的脚上；当我整个人拥抱大海时，仿佛躺在妈妈的怀里一样。 白天的大海，有时像个调皮的孩子，有时又像个和蔼可亲的妈妈。 到了晚上，涨潮时，大海又能像个威武的大将军，层层的海浪像千军万马奔腾而来打在礁石上，冲向沙滩。 我爱这千变万化的大海！ 专家点评: 这篇写景的小文章，小作者从大海的静和动两个方面来描写大海的千变万化。小作者由远及近，运用比喻，将远处的海天相接与近处的珊珊发亮描绘得淋漓尽致，真是一幅美丽而辽阔的画面！ 感谢阅读，希望能帮助您！
各街道办事处，区政府各部门、各单位： 现将青岛市人民政府办公厅《关于城市基础设施配套费有关问题的通知》（青政发[2002]88号）转发给你们，并结合我区实际，提出以下几点贯彻意见，请一并执行： 一、征收范围：崂山区行政区域内的建设项目（包括新建、扩建、改建）的开发建设单位，要按规定交纳配套费。配套费实行配套责任和配套资金挂钩，不得重复收取。配套费原则上不予减免，确需减免的，需经区政府研究同意。 二、收费标准：收费标准按（青政发[2002]88号）规定的标准执行，配套项目不全的，应按实际配套情况据实收取。 配套费列入建设成本。 三、执行时间：自转发之日起执行。 四、执行过程中的有关问题由区城市规划建设局负责解释。 二00四年十二月十五日
青岛市人民政府办公厅文件青政办发〔2002〕88号 青岛市人民政府办公厅关于城市基础设施配套费有关问题的通知 各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位: 根据国家、省有关规定,我市从2002年4月11日起停止收取供热集资费和管道燃气工程集资费,并将这两项集资费纳入城市基础设施配套费(以下简称配套费)。现就市南、市北、四方、李沧区配套费的有关政策问题通知如下: 一、配套费用途及收费标准 (一)用途。配套费主要用于供热(供气)管网(含主干网)的配套设施建设,建设项目规划红线外与城市干网衔接的城市配套设施(包括道路、给水、雨水、污水、综合布线、环卫、水处理)建设及规划红线内的中小学、托幼园所设施建设(详见附表)。(二)收费标准。配套费的收费标准按建筑面积分摊每平方米分别为:供热57元、管道燃气18元、道路60元、给水8元、雨水11元、污水12元、综合布线6元、环卫6元、水处理20元、中小学37元、托幼园所20元,合计为每平方米255元(详见附表)。 市南、市北、四方、李沧区内建设项目(包括新建、扩建、改建)的开发建设单位,要按规定交纳配套费。配套费实行配套责任和配套资金挂钩,原则上不予减免。确需减免的,需报经市政府同意后方可减免。 二、职责分工 (一)市建委负责征收配套费,编制年度配套费收支预算和下达年度配套工程建设计划,审查配套项目工程结算,并监督建设计划的实施。(二)市城管局、市城市建设综合开发管理办公室(以下简称市开发办)负责编制、提报年度配套工程建设计划,报市建委审核后组织实施。其中,市城管局负责供热、供气、道路、给水、雨水、污水、水处理配套工程项目建设;市开发办负责综合布线、环卫、中小学、托幼园所配套工程项目建设。工程竣工后,组织实施部门应将项目成本资料报送市物价局备案。(三)市财政局负责设专户管理配套费,审核批复年度配套费收支预算,依据配套建设计划下达配套工程支出预算,按规定程序拨付工程项目建设资金,并负责配套费使用过程的监督检查,保证资金专款专用,审核批复配套工程项目竣工财务决算。市开发办的办公经费从收取的配套费中安排,不再另行提取管理费,由市开发办按规定程序要求提报年度部门预算,市财政局审核批复并监督执行。 三、配套费与供热、供气集资费的政策衔接 (一)2002年4月11日以前的1.开发商已向政府(包括供热、供气单位,下同)交款,但未与购房者签合同,收费