2012年第22期
科技管理研究
Science and Technology Management Research
2012No.22
收稿日期：2012－02－24，修回日期：2012－05－15
基金项目：国家自然科学基金项目“工程项目交易方式及其效率衡量体系研究”（70772057
），“面向过程的工程项目交易方式选择及其实证研究”（71072156）
doi ：10.3969/j.issn.1000－7695.2012.22.052
工程项目管理领域政产学研协同创新平台的构建
陈勇强，张
雯，金春华
(天津大学管理与经济学部，天津300072)
摘要：将政产学研合作理论应用于工程项目管理领域，结合工程项目管理领域的特点，借鉴虚拟组织的思想，提出了工程项目管理领域政产学研协同创新平台构建框架，并给出了平台的概念与特性，分析了政府、企业、高校及相关研究机构在平台中的地位与作用，提出政产学研协同创新研究委员会这一虚拟组织，同时给出了以流程为主线、以协同为机制的平台运行机制。
关键词：工程项目管理;政产学研;虚拟组织;协同创新中图分类号：G311文献标识码：A 文章编号：1000－7695（2012）22－0243－04
Study on Building a Platform of Government －Industry －
University －Institute Cooperative Innovation in Construction Project Management
CHEN Yongqiang ，ZHANG Wen ，JIN Chunhua
（College of Management and Economics ，Tianjin University ，Tianjin 300072，China ）
Abstract ：Government －industry －university －institute theory is applied in the field of construction project manage-ment based on its features ，drawing on the thinking of virtual organization．The paper built a platform of government －in-dustry －university －institute cooperative innovation in construction project management ，and gave its concept and fea-tures．It analyzed the status and roles of government ，industry ，university and so on ，then built a committee which is a virtual organization ，and an operating mechanism based on process and collaborative is made．
Key words ：construction project management ；government －industry －university －institute ；virtual organization ；cooperative innovation
党的十七大指出，要建立创新型国家。各行各业都应该进行创新发展，才能保证整个社会不断向前。作为我国的支柱型产业，工程项目建设行业的创新发展更是至关重要。而工程项目建设行业不仅需要建设技术的创新，还需要项目管理创新。
目前我国工程项目管理领域主要面临以下关键问题：（1）产业发展相关政策体系及法律促进体系、配套措施不够完善；（2）工程企业缺乏发展战略规划，组织管理体制落后，管理水平低，缺乏工程管理人才；（3）工程项目管理缺乏可持续发展眼光，多项目资源配置能力不足，项目全过程集成管理、信息管理水平不高。
上述问题单靠政府、企业、高校任何一方的力量都是难以解决的。政府能够进行宏观上的调控，但是对于微观层面的发展力度不足。工程企业虽然拥有工程管理实践经验丰富的人员，但是知识体系建立不完善，管理创新意识不足。高校拥有强大的研究创新实力，但是工程实践经验不足，研究的成果容易与实际脱节，难以彻底解决工程项目管理实
践中的具体问题。
因此，在政府的引导下，工程企业与高校工程项目管理类学科之间的合作是必不可少的。这种合作可以充分发挥各自优势，分工合作，提高管理创新成果的转化率，可以提高工程企业的管理水平，增强自身竞争力；同时高校可以借助工程企业资源进行相关管理技术前沿的分析与研究，提高研究能力，在科研过程中提升工程管理专业人才的实践能力，培养优秀的工程管理人才，从而使整个行业更加规范、完善，提高中国建设行业在国际市场上的形象与地位。
本文拟为工程项目管理领域问题的研究与解决提供一种新的合作模式，即结合工程项目管理领域的行业特点，借鉴虚拟组织的思想，建立工程项目管理领域政产学研协同创新平台，使资源和创新得到有效的整合，增强各方之间的交流，突破传统体制的障碍。
产学研协同创新模式及运行机制 1 产学研协同创新概述 产学研协同创新是创新主体和要素在产学研合作基础上的进一步深化和升级。20 世纪80 年代以来，我国的产业界和高等学校、科研机构、政府之间的产学研合作不断形成和发展，直至协同创新概念正式提出后助力其升级为产学研协同创新。2011 年4 月，胡锦涛同志在清华大学建校百年大会上讲话提出：“积极推动协同创新，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟。” 这是首次从国家战略高度对产学研协同创新提出明确要求。产学研协同创新与产学研合作并不矛盾，而是其在创新型国家建设背景下的延伸发展，是对自主创新内涵的丰富和深化，反映了当今科技革命和技术进步的新趋势。 通过高校与其他相关单位比如科研院所、地方政府、企业组织、金融机构以及有影响力学术组织的交流、结盟或联合，构建多学科、多领域交叉研究平台，探索建立科技和文化传承创新的新模式，最终实现国家科技实力提升和中华文化国际影响力的增强。当今时代，世界各国都面临一系列重大问题，协同创新要求创新主体和要素之间实现跨一级学科和研究机构的深度交流与合作，打破传统科研组织之间的壁垒，反映出自然科学和人文社科在高度分化基础上实现横向联合发展的趋势。产学研协同创新具有动态性、多元化、融合性和持续性等特点，近年来得到世界上各个科技强国的普遍重视，并逐渐向跨学科和区域化、国际和网络化方向发展。经过几年的努力，我国各级各类的协同创新中心不断涌现，产学研协同创新进入了实质性发展的新阶段。 2 产学研协同创新的合作模式 改革开放之后，我国的产学研合作逐渐起步并缓慢推进，经历了产学研联合、产学研结合阶段后，发展成为产学研协同创新。与之相对应，产学研合作的模式也在不断演进，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中要求，鼓励产学研各方特别是高等学校探索建立新的协同创新模式。产学研协同创新在国家创新体系和区域经济发展中的地位日益重要，呈现出多元化、多样性的合作模式。 （1）从主导组织的类型可以分为政府推动、企业主导、高校和科研院所主导的协同创新模式。其中政府推动型协同创新模式是指由地方政府投资主导，重视并强化协同创新基础设施和软环境建设，引导地方高校联合科研机构和产业部门，围绕地方经济、政治、科技、社会、文化发展重大问题进行的区域性产学研协同创新；企业主导型协同创新模式是企业为了一定目的，比如提升自身技术水平、实现利润最大化目标或者仅仅为解决某个技术难题，通过合作、委托开发等方式吸引高校或者科研院所参与企业研发过程，帮助企业提升创新能力和水平，其研发活动的时间、内容、形式和范围由企业决定并支付费用；高校和科研院所主导的协同创新模式又称为学研主导或者联合开发模式，是学研两方在地位平等基础上，为实现共同的目标联合起来，建立研究实体或者形成战略联盟，共同参与研发和经营管理，风险和收益共担，利用各自优势分工协作进行研究和创新活动而形成的一种协同创新模式。
? 1.我国企业自主创新能力不足的根本原因是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.缺乏好的创意和科技能力 o B.创新的过程存在问题 o C.缺乏优秀的高科技人才 o D.重视程度不够 ? 2.以下选项中，不属于协同创新管理的困难的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.价值观的统一 o B.文化的冲突 o C.地域整合 o D.利益的统一 ? 3.大学和企业结成战略联盟的根本目的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.提高自身的科研创新能力 o B.降低科研风险，实现风险分担 o C.获得经济收益，促进组织发展所必须的物质条件 o D.实现共同利益，将高技术成果转化为现实生产力 ? 4.产学研三方从各自的组织特性与目标来看，存在着很强的创新互补性。其中，研究机构主要以（）为主，注重知识的技术化。（单选题3分）得分：3分 o A.发现知识、培养人才 o B.应用研究 o C.基础研究 o D.开发研究 ? 5.协同创新政策的本质目标是（）。（单选题3分）得分：3分
o A.促进协同创新主体之间的互动 o B.建立健全鼓励协同创新主体之间合作的法律制度 o C.加强协同创新的外在环境建设，努力建设一种公平、公正的创新合作环境 o D.克服协同创新系统的缺陷，从而更好地促进协同创新在深度和广度上拓展 ? 6.我国未来15年科技发展的目标是：（）年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。（单选题3分）得分：3分 o A.2020.0 o B.2025.0 o C.2030.0 o D.2035.0 ?7.创新的主体是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.个人 o B.企业 o C.高等院校 o D.科研机构 ?8.欧洲工商管理学院与世界知识产权组织联合发布2012年全球创新指数显示，在创新等级排名上，我国被列为（）。（单选题3分）得分：0分 o A.以效率驱动发展的第二等级国家 o B.以创新驱动发展的第三等级国家 o C.以效率驱动发展的第三等级国家 o D.以创新驱动发展的第二等级国家
产学研协同创新能力提升对策研究 摘要：目前，我国存在着科技成果闲置、科技工作与人才培养没有形成良性互动、企业缺少关键核心技术等问题。如何有效聚集创新资源、推进创新主体合作、促进科技成果转化，更好为创新型国家的建设服务，这是实现自主创新的新思考。文章对我国产学研现状进行剖析，并依据国家对创新能力的要求提出了提高产学研协同创新能力的对策建议。 关键词：科技；产学研；创新能力 协同创新指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。在科技经济全球的背景下，能有效提高创新效率的重要途径，既为开放、合作、共享的协同创新模式，这是因为协同创新是以大学、企业、研究机构为核心要素，以政府、金融机构、中介组织、创新平台、非营利性组织等为辅助要素的多元主体协同互动的网络创新模式，通过资源整合达到1+1+1>3的非线性效用，并能有效促进大学、企业、研究机构发挥各自的能力优势，实现优势互补，加快推动技术产业化。因此，如何充分调动大学、企业、研究机构等各类创新主体的积极性与创造性，如何加快不同领域、不同行业以及创新链个环节间的技术融合与扩散，这对实现知识创造主体与技术创新主体间的深入合作与资源整合显得及其重要。本文将从我国产学研协同创新发展现状、存在的问题、对策建议三个方面对如何提升我国产学研协同创新能力进行探讨。 1我国产学研协同创新发展现状 1.1取得的成果 党的十五大报告首次明确提出“产学研”，随后在2006年国家颁布的《规划纲要》、2007年十七大报告、2012年十八大报告逐步确立了通过强化企业的创新主体地位，以市场为导向，构建产学研技术创新体系，不断增强国家自主创新能力建设。清华大学建校100周年胡锦涛总书记的讲话强调了产学研工作对人才培养、科学研究能力、服务经济社会发展的重要性，特别是高校在推动协同创新过程中起到的重要作用。在这一时代背景下，我国取得了相当的协同创新成功经验，例如中关村协同创新计划，它以产业链为基础，打造高新技术产业集群的企业标准联盟、技术联盟和产业联盟，引导和支持各类主体的协同创新活动，呈现出政府引导调控下外部需求驱动、参与各方内在利益驱动的两大运作模式。为进一步深化高校的机制体制改革，转变高校创新方式，我国于2012年5月7日推进“2011计划”，更使得国内一批高等院校从重大前瞻性科学问题、行业产业共性技术问题，及区域经济与社会发展的关键问题出发，发挥了高校多学科、多功能的综合优势，融合多渠道资源，为建设创新型国家作出积极贡献。目前我国共培育了167个协同创新中心，由高校牵头，联合了科研院所、行业企业、地方政府等优势资源，吸纳了超过200亿元的社会资金，其中14个中心成为首批国家协同创新中心，包括由北京大学、清华大学、中科院物理所等组成的量子物质科学协同创新中心，河南农业大学、河南工业大学、河南省农科院等组成的河南粮食作物
加强高校协同创新，推动政产学研紧密结合 摘要 进入新世纪以来，创新逐渐成为经济社会发展的主要驱动力，特别是知识创新成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下，创新已经成为我国加快转变经济发展方式、推动科学发展、促进社会和谐的重要政策选择。但是，与发达国家相比，我国科学技术总体水平还有较大差距，体制机制还存在不少弊端，高校尚未完全实现其服务于国家，服务于人民，服务于科学，服务于地方，服务于行业，服务于企业的总体目标；企业尚未真正成为技术创新的主体，自主创新能力不强；各方面科技力量自成体系、分散重复，整体效率不高。因此，亟需加强协同创新，推动高校科技管理从研发管理转向创新管理，不断提升高校科技创新能力。 关键字：协同创新高校 第一章高校协同创新的内涵 2011年4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上发表讲话，指出，推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。着重阐述了“协同创新”的重要思想及其重要性，强调“创新能力提升”是提高高等教育质量的灵魂和关键。指出高等学校特别是研究型大学，既是高层次创
新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。要积极推动协同创新，要通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校与科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献。 协同创新（Collaborative Innovation）由美国麻省理工学院斯隆中心（MIT Sloan's Center for Collective Intelligence）的研究员彼得·葛洛（Peter Gloor）最早给出定义，即“由自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景，借助网络交流思路、信息及工作状况，合作实现共同的目标”。高校协同创新是指高校内部各学科之间、不同高校各学科之间以及高校与科研机构和企业之间，高校教师、科研机构研究者、企业生产者以及管理者之间，围绕国家重大战略需求、重大科技项目、解决行业关键和共性技术以及生产实际中的重大问题，投入各自的优势资源和能力，在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，合作攻关，从而力求在科学研究、技术开发上取得重大进展和突破的创新活动。具体来说，在学科上，更注重多学科交叉荣融合；在社会发展上，科技界与经济界的互动更加密切；在国际科技形式上，国际科技合作日益紧密与频繁。 第二章高校在“协同创新”中的地位 在我国，高校特别是研究型大学，是培养高层次创新人才的重
改革创新 摘要：本文以产学研协同创新运行机制的内涵为切入点，对基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制进行了分析，并探究了基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制的优化路径，以期促进产学研协同创新的持续发展。 关键词：协同创新；产学研；运行机制；企业创新 Abstract:The paper takes the concept of industry-u-niversity-research collaborative innovation operation mechanism as the starting point,analyzes industry-u-niversity-research collaborative innovation operation mechanism based on enterprises innovation,and dis-cusses the optimal paths of industry-university-re-search collaborative innovation operation mechanism based on enterprises innovation in order to promote the sustainable development of industry-university-re-search collaborative innovation. Keywords:collaborative innovation;industry and u-niversity and research;operation mechanism;enterpris-es innovation 一、产学研协同创新运行机制的基本内涵 随着科技的发展，新兴的高科技产业如雨后春笋般崛起。竞争日益激烈的今天，这些新兴产业无不使尽浑身解数为自己的未来图谋划策。在这一过程中，许多企业以包容的心态感受外来文化的魅力，团队合作因此被越来越多的企业接受和运用。随着信息技术的发展，所谓的团队也不再仅仅是传统意义上由个人组成的整体，有时它是由几个小团队合作组成的大团队，由产业（企业）、学校、科研机构三方构成的产学研合作便是其中被广泛采用的一种合作方式。 产学研合作在多年前已进入学者们的视野，近几年出现的协同创新概念为其注入了新的内涵与活力。协同是元素与元素之间相互作用，表现为元素在整体发展运行过程中协调与合作的能力，即协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，共同一致地实现某一目标的过程或能力。基于合作方的共同利益，不同创新主体以资源共享或优势互补为前提，通过合理分工与创新要素有机配合发挥非线性作用，产生单独要素所无法实现的整体协同效应，这一过程即为协同创新。 协同创新运行机制是指创新主体、创新要素等在协同创新过程中的内在联系及其相互作用关系，即协同创新的系统结构及其运行机理。通过协同创新运行机制，创新主体各方能突破各自的边界，进行资源重组，取长补短共同进行创新，获得1+1>2的效果。产学研协同创新运行机制是实现技术转移和提高科技成果转化率的重要途径，在解决国家经济社会重大问题中扮演着十分重要的角色。 二、基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制分析 在竞争愈益激烈的时代背景下，产学研协同创新作为一种新兴的经济助推模式，其具有的强大功能与发挥的重要作用已日益受到各界的瞩目。以基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制的形成为切入点，剖析基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制的影响因素，进而分析基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制所存在的问题来探究其运行机制。 1．产学研协同创新运行机制的形成 随着社会的进步，单打独斗的发展模式已不能适应经济发展的需要。资源共享是企业、学校和科研机构之间形成联系的首要前提，多个异质组织之间因此紧密相连，成为一个资源共同体。一般而言，企业以知识转移、知识应用和知识创新为主要使命，同时进行科学知识传播。企业、学校和科研机构之间的利益是产学研协同创新体系的核心单元，可以说利益是企业、学校和科研机构结合的重要驱动力，也是维系三者关系正常运转的纽带。 不同主体利益追求的满足是产学研协同创新运行的动力，正是这一动力实现了三大主体的协同创新，而企业在协同创新过程中能发挥主导作用，因此更能结合企业内外环境的变化，吸引、整合各种资源让产、学、研在这一过程中相互作用，以获得更好的绩效。 2．产学研协同创新运行机制的影响因素 基于企业创新主体的协同创新运行机制在实践中不可避免地会遭遇各方影响。从企业运营视角出发，可以发现基于企业创新主体的协同创新运行机制的影响因素大致可分为外部因素和内部因素。 就外部因素而言，政府和市场是两大影响主体。政府是否支持协同创新，在协同创新的运行上是否给予实质帮助；市场是否接受这一新兴模式，是否会由此引发恶性竞争等，这些都关系到 基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制探析 □苏碧云陈艾华 （嘉兴学院商学院，浙江嘉兴314001） 49 2015年6月Special Zone Economy特区经济
产学研协同创新的协同效应研究 摘要：总书记在清华大学百年校庆上的讲话中提出，“高校要与科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，我国高校特别是研究型大学要在‘积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力’的同时，同科研机构、企业开展深度合作，积极推动协同创新。”2012年的“全面提高高等教育质量工作会议”，将“协同创新”定义为全面落实提高高等教育质量的重要举措。作为产学研联合的新模式，协同创新是整合创新资源、提高创新效率的有效途径，也是加快经济发展方式转变、实现经济社会可持续发展的根本动力。作为开放性的系统，产学研协同系统由企业、高校和科研机构三个子系统构成，是知识与技术创新的结合。文章基于协同学理论，选取核心能力与协同文化两个序参量因素，通过战略协同、资源协同以及技术创新协同，以实现协同效应，促进产学研的协同创新。全世界的创新型国家都在引进优秀的知识型人才、管理理念等，用以大力发展具有创新活力的企业和建立优秀的科研结构、高校机构；随着市场竞争环境和手段日益复杂多元化，企业只有通过对知识有效应用与管理才能保证其竞争优势。产学研协同创新已经成为各个国家寻求知识创新，将知识转化成效益的有效途径。 关键词：产研学协同学协同效应协同创新
Abstract General Secretary Hu Jintao's speech at Tsinghua University Centennial raised, "college with the research institutions, enterprises to develop the depth of cooperation, the establishment of collaborative innovation strategic alliance, our colleges and universities especially research universities to 'actively enhance the original innovation, integrated innovation and the introduction of digestion and absorption and re-innovation 'at the same time, with research institutions, enterprises to develop the depth of cooperation, and actively promote collaborative innovation. "2012's "comprehensively improve the quality of higher education work conference", the "collaborative innovation" is defined as the full implementation of an important measure to improve the quality of higher education.As a new model of research joint, collaborative innovation is the integration of innovative resources, an effective way to improve the efficiency of innovation, but also accelerate the transformation of the mode of economic development, achieve sustainable economic and social development of the fundamental driving force.As an open system, research collaboration system consists of enterprises, universities and research institutions of three subsystems, is a combination of knowledge and technological innovation.Article is based on synergetic theory, select the core competencies and collaborative culture two order parameters factors, through strategic collaboration, resource coordination and synergy of technological innovation in order to achieve synergy and promote collaborative research innovation. Keywords:Research Synergetics Synergies Collaborative innovation Knowledge Collaboration
产学研协同创新研究 1高职院校协同创新的体制、机制设计的宏观构想 协同创新是可以通过资源共享、信息交流和有效协作，获取规模经济 和外部经济优势，有力推动区域经济的发展。③高职校企合作在推进 协同创新方面，要考虑地区经济发展水平、产业特点、企业规模大小、专业特性和可利用的资源等。 （1）打破利益分割局面，建立“产业集群式”的协同创新机制。以 专业化分工和协作为基础建立产业集群，围绕地区产业发展特色，企 业性质发展专业，开展教学活动，或着进行科研创新带动新型产业发展，使得与地区产业相关联的学校、企业及其其它机构形成关系紧密 的产业网络，并通过资源共享、信息交流和有效协作等渠道，加速知 识生产与知识运用的过程，获取规模经济和外部经济优势，推动校企 合作的深入发展，服务地方经济发展。集群内企业由于行业相关、地 理接近，专业化分工合作频繁，沟通交流的机会和渠道会大大增加， 校企合作才能更深入地发展。比如以武汉东湖高新技术开发区为例， 这里形成了以光电子信息、生物、环保、高端装备产业和高技术服务 业五大产业的产业集群，辉瑞公司、华大基因公司、药明康德公司等 一批知名企业相继入驻，加速了光谷生物城的建设；以数控机床、清 洁能源装备为代表的高端装备制造业形成较好基础；在高技术服务业 领域，光谷软件园、光谷金融港、光谷创意产业基地等一批专业化载 体建设迅速，集聚了一批国际知名的大企业和原创型中小企业，形成 了武汉光谷“资本特区”和“人才特区”的两大特征。④产业集群的 发展带动了以光谷为核心的周边职业院校的专业和人才培养模式的思 考和改革，也为职业院校的就业带来优势。同时，各职业学校人才的 培养和科研活动，又将助推产业的完善。各主体间相互联结、相互作用，以自身的需求和目标、资源和优势为导向，按照“利益共享、风 险共担、优势互补、共赢互利”的原则，进行知识创新、技术创新、 体制创新的结合与互动，共同推进科技成果产业化、科技金融的改革 创新。同时，光谷产业集群式的发展，又产生了一种集群式的文化影
产学研协同创新发展现状及对策研究 [摘要]产学研协同创新作为提升国家产业技术能力的基本途径，是创新体系建设中的重要内容。国家鼓励高校与科研机构、企业开展深度合作，推进产学研协同创新。本文以创新型国家建设为研究背景，以协同创新理论在产学研合作中的应用和发展为研究对象，介绍了协同创新理论，分析了产学研协同创新发展现状和当前存在的主要问题，并有针对性地提出了对策建议。 【关键词】产学研合作；协同创新；现状；对策建议 引言 产学研合作作为一种促进社会技术创新模式，综合了企业、高校和科研机构等单位的优势资源。通过产学研合作，可以促进高校院所科研成果转化、提高科研水平，带来经济和社会效益，同时促进高校院所、企业和地方政府等相关各方的协同创新和发展，提升全社会的创新创造能力。2006年，党中央、国务院作出了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，国务院颁布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，明确提出，把建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作为国家创新体系建设的突破口。此外，党的十七大报告明确指出，要“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”。鉴于产学研合作涉及政、产、学、研、金、用等多个单元，必须多方协同并进，才能推动产学研协同创新，促进创新型国家建设。 一、协同创新理论介绍 协同创新（Collaborative Innovation）理论，美国麻省理工学院斯隆中心（MIT Sloan’s Center for Collective Intelligence）研究员彼得·葛洛（Peter Gloor）最早将其定义为“由自我激励的人员所组成的网络小组形成集体愿景，借助网络交流思路、信息及工作状况，合作实现共同的目标。”[1]国内以许庆瑞为首的浙江大学创新管理研究团队，先后采用理论推导、案例研究、统计实证等方法，以全面创新管理为中心，连续、系统地对协同创新进行了多角度、不断深入的研究，从技术、组织与文化的协同创新，技术—市场创新的协同与管理，企业技术与制度创新协同及其动态演化过程，技术与非技术要素协同创新，各创新要素全面协同程度与企业特质的关系等方面开展研究。 协同创新不同于原始创新的协调合作，有别于集成创新、引进消化再创新的产品技术要素整合，其本质是管理创新，打破部门、领域、行业、区域、国别界限，实现创新要素的最大限度整合。随着科技与经济结合的不断加速，协同创新重要性日益凸显，协同创新思想已经成为当今创新理论最重要的核心理念，协同创新理论已经发展成为一种新的“技术——经济”范式，主要表现拥有组织内部形成的知识分享机制，拥有共同的目标、内在动力，可以便捷地直接沟通；依靠现代信息技术构建资源平台；开展多方位交流和多样化合作[2]。
政产学研用协同创新模式研究 王安国1, 2 1.国土资源部海洋油气资源和环境地质重点实验室,山东 青岛 266071； 2.青岛海洋地质研究所，山东 青岛 266071 摘?要：本文阐述了政产学研用模式的由来，指出该模式是由产学研模式和政产学模式发展而来，分析了政产学研用模式的内涵。进而指出通过集合政府、企业、高校、研究所等各方资源优势,可以取得更好的效果。在此基础上提出了一些可供选择的政产学研用理论的协同创新模式。关键词：产学研；政产学；政产学研用；协同创新模式中图分类号：G640 文献标识码：A ? 文章编号：1006-9372 （2012）04-0040-04 收稿日期：?2012-09-20；修回日期：2012-10-20。 基金项目：中国海及邻域地质地球物理及地球化学系列图（GZH200900504）。 作者简介：王安国，男，助理经济师，主要从事人力资源管理与开发及海洋地质学研究工作。 一.政产学研用模式的由来 政产学研用模式是在产学研和政产学模式基础上，随着社会经济的不断发展和各行业联系的不断紧密,为实现资源优化配置,实现效益最大化，达到互利共赢而发展起来的一种协同集成式的管理思维。 1.产学研模式 产学研模式最早开始于美国硅谷。二战前后，加州ISanta Clara 镇附近曾是美国军方的研究基地，产生了一些研究机构，二战后军方研究项目南迁，但很多研究人员留了下来，创办了一些高科技公司，因为周边有斯坦福、加州伯克利等著名学府。高科技人力资源相当丰富。而且当地政府出台了低价租赁办公场所的政策，公司运营成本具有优势，硅谷应运而生。 国际产学研合作发展模式较为成熟的实例除硅谷之外，还有美国128公路地区、英国剑桥科技园、日本筑波科学城、中国北京中关村、韩国大德科学城、中国台湾新竹科学工业园和印度班加罗尔软件园等 [1] 。这些产学研合作实例有一些 共同的特征，比如都是在著名高校聚集之地，都具有高新技术企业背景等。在现今的知识经济社会，知识和人力资本在经济发展中的作用越来越重要，是社会和产业创新发展的主要推动力。 然而，产学研模式虽然强调了高科技知识的核心作用，但却忽视了在实践过程中很重要的一个部分—政府的作用 [2] 。政府是产学研科学、 正确发展的保障，对产学研的发展起着至关重要 的导向作用。因此，一种新的、更为全面的合作模式—政产学模式产生。 2.政产学模式 政产学模式或官产学模式，是分析在大学、产业和政府三者之间形成合作创新关系的相关理论。目前三重螺旋模型(Triple Helix )是其主流理论 [2] 。该模型指出，实施产学研合作离不开政府 的支持和重视，政府应该在经济和技术创新中承担更多的任务，如财税、人才政策等应该向政产学合作模式倾斜，鼓励通过政产学合作来推动知识发展和产业进步。政产学合作模式在产学研模式的基础，强调了政府在其中的政策引导和平台搭建作用，更为全面。 政产学模式虽然强调了政府的导向作用，也强调了研究工作要立足于产业实际情况而展开，但却忽视了创新过程中市场需求、用户需求的变化。政产学三重螺旋模型理论形成和发展于发达国家和高技术产业，在我国国企的创新实践中应当谨慎地吸收和采用，因此，政产学研用合作创新模式应运而生。 二、政产学研用关系分析 政产学研用分别代表了政府机构、企业集团、高等院校、研究机构和目标用户五个方面，其中政府机构处于宏观指导层面，企业集团、高等院校和研究机构从事具体的科研活动，属于微观层面，目标用户代表了市场需求，是联系宏观与微观层面的中介，也是检验微观产品的试验田。 通过集合政府、企业、高校、研究所等各方 地质教育研究分会学术专栏
实现产学研协同创新的制度保障 目前，我国为了推动创新发展，实现国家科技强国的目标，从战略层面提出在各机关政府、各个企业及各大高校等组织中，共同建立产学研协同创新的新机制。产学研协同创新作为一个系统工程，其主要特点就是多方联合，配合行动，因此，产学研协同创新的有效开展离不开制度保障。本文将结合产学研协同创新的现状和问题进行分析，提出了实现产学研协同创新所需要的制度保障如何建立，以期为相关研究者提供参考与借鉴。 标签：产学研；创新；制度保障中图分类号：F124.3 文献标识码：B 收稿日期：2015-12-17 科学技术是衡量一个国家综合国力的关键因素，科技创新促进民族的进步。在我国，产学研协同创新模式由于合作主体的不同，其合作类型也大不相同。有政府主导的产学研协同创新模式，也有以高校和企业为主导的产学研协同创新模式。基础性研究模式、应用型研究模式、合作开发研究模式这三种模式则是根据合作内容进行划分；还有根据组织模式进行划分的校企合作模式、董事会合作模式等。我国产学研协同创理念的提出比较晚，其各项运行机制还不够完善，造成了在产学研协同创新发展过程中还存在许多问题。因此，要保证产学研协同创新建设活动的有效开展，关键在于完善其制度体系。 一、产学研协同创新的现状和问题 1.产学研协同创新的现状 第一，面向科学前沿的协同创新中心。这类型主要以自然科学为主要创新内容。其组织模式以高校合作、科研所和学术机构合作为主。其合作内容主要有量子物质、量子信息、量子科技、生物治疗、化学化工。其目标是建立世界一流的面向科学前沿的协同创新中心，为我国培养更多科学研究人才。 第二，面向文化传承的协同创新中心。这类型主要以哲学类的社会科学为主要创新内容。其组织模式主要有高校合作、科研所合作、政府部门合作、行业产业和学术机构的合作。根据其组织模式的划分，我国目前主要有中国南海研究协同创新中心以及关于司法文明的协同创新中心。其主要目标是提升我国的文化软实力，增强中华文化在国际上的影响力。 第三，面向行业产业的协同创新中心。这类型主要以工程技术学科为主要创新内容。其组织模式主要有高校合作、科研所合作、企业合作。其主要合作内容有宇航科学技术、先进航空发动机技术、轨道交通安全技术、有色金属的结构材料技术以及制造技术。其目的是为了改造我国的传统产业，培育具有战略意义的新兴产业。 第四，面向区域发展的协同创新中心。这类型主要以地方政府为主，其目的
产学研用协同创新合作共赢融合发展 ------亚泰集团与北京工业职业技术学院校企合作质量年报 按照《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出“发挥企业重要办学主体作用”的要求，北京城建亚泰建设集团有限公司积极承担社会责任，彰显企业先锋的示范引领作用，履行行业企业支持职业教育的社会责任，于2013年9月24日，与全国示范高职院校北京工业职业技术学院签署校企合作协议，开展了全方位、深层次、重实效的系列校企合作，取得了“企业和学校互动、专业与市场对接、育人为生产服务”的良好效果，为学校培养的技能人才提供了“纵向有深度，横向有宽度，发展有高度”的职业发展空间，走出一条支持高职教育发展，校企产学研用融合发展的创新之路。 一．行业先锋追求卓越 北京城建亚泰建设集团有限公司（以下简称“亚泰集团”）成立于1994年，是国家大型一级建筑施工企业，资信等级为AAA级，拥有房屋建筑、市政公用、建筑装饰装修、文物保护、园林古建筑、钢结构、机电设备安装、起重设备安装等8个国家一级资质和国际承包、房地产开发、建筑装饰设计甲级资质以及特种设备安装改造维修许可证；具有承担工业与民用建筑、装饰、市政、古建、钢结构、高速公路、水电设备安装施工、房地产开发以及商品混凝土等生产能力。公司先后荣获“北京市守信企业”、“首都文明单位”、“全国消费者满意施工企业”、“全国诚信建设示范单位”、“中国优秀企业”，“全国五一劳动奖状”、“全国优秀质量品牌文化奖”等荣誉称号，并通过了ISO9001、 ISO14001以及ISO18000管理体系认证。 公司董事长曹国章曾荣获“中国优秀企业家”、首都劳动奖章”、“北京市优秀项目经理”、“北京市经济技术创新标兵”、“北京市质量管理优秀企业家”“北京市劳动模范”等荣誉称号；连续三届当选为北京市朝阳区人大代表。公司党委书记: 潘寿林先后多次被评为“优秀党务工作者”、“先进工作者”等荣誉称号，集团党委被评为全国企业党建工作先进单位。
文化产业产学研协同创新体系构建 所谓文化产业，就是将文化产业化的过程，深层次多方面的将文 化所具有的特性和功能呈现出来。按照工业理论来说，就是将文化按 照某一标准或市场需求进行研发、生产、销售和服务的过程1。从其产品性质的角度来说，就是为消费者提供精神产品与服务的行业。黑龙 江省文化产业通过开展产学研合作，构建了开放、互利、高效、共赢、的协同创新机制，取得了一定水准的发展2，但与国内发达城市相比，黑龙江省的文化产业还需进一步的提升，为了更好地统筹资源、优化 结构、实现文化产业快速稳定的发展，就需要从文化产业产学研协同 创新的研究入手，针对制约黑龙省文化产业产学研发展的因素，结合 产学研三方的特点和它们之间的互动关系，构建适应文化产业发展的 产学研协同创新体系。 1制约黑龙江省产学研发展的因素 1.1协同创新的动力不足对于学研机构来说，知识的积累与人才 培养是他们的主要目的，而文化产业看中的则是盈利，促使企业参与 到跨领域合作中来的主要原因也是产学研协同创新为他们所带来的直 接经济效益。因此，目标的不一致导致了各主体间协同创新的动力严 重不足。长期以来，黑龙江省的高等院校与科研机构就比较注重发表 科研成果和提升自身的学术价值，往往忽略了随之而来的经济效益， 并且对文化产业这样的新兴市场缺乏持续了解与关注，致使与其相关 的研究相对匮乏与滞后；另一方面,部门间缺乏应有的沟通协调与统筹
安排,造成本来就不多的技术创新要素出现分散、交叉、重复的现象，难以紧密结合在推动文化产业持续发展的创新链上3-4。 1.2缺乏辅助主体的有利支撑文化产业产学研协同创新是一项精细与复杂的系统工程，涉及到政治、经济、教育、科技、文化和社会发展等各个领域，因为现有的各领域体系呈相互分割、互不相容的态势，致使来自各方面的多种资源难以得到合理的优化与配置，严重防碍了主体间的互动，使文化产业很难有突破式的发展。尤其是与高技术、高文化、大数据相融合的文化产业更需要政府部门与中介机构这些辅助主体给予相对应的服务与政策支撑5。 1.3法律环境与运行机制不健全产学研协同创新涉及到合作各方的利益，需要较为完善的法令法规来规范行为和确保合作可以顺利的进行。目前我国在处理产学研各主体间利益分配问题方面的相关法律还不完善，往往在实际合作的后期出现问题，很难对状况实现有效的掌控与约束。另一方面，在协同创新过程中对知识产权保护意识的薄弱和产学研各方诚信合作机制的不健全都是制约协同创新发现的主要问题。 1.4不够重视人才引进要想使产学研协同创新稳定有效的开展，离不开各类人才的大力培养，目前相关人才的引进、培养、雇佣、激励等机制尚不健全，缺乏灵活的管理模式和有效的竞争激励，严重制约了优秀人才在地区间与行业间的交流与互动。因为制度上的限制、人才市场的不规范、人才流通的不顺畅等原因，导致人才得不到合理
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/7714714826.html, 发达国家优势产业产学研协同创新模式及其启示 作者：王东升 来源：《西部论丛》2018年第12期 摘要：发达国家优势产业产学研模式和经验呈现出多样化加快发展的趋势，而国内产学 研协同创新仅仅是起步。因此，借鉴发达国家高校大学研究园、产业集群、跨边界合作等产学研协同创新模式，树立新理念、开展多元化的生态协同、创建优质中介、跟进政策制度至关重要。同时，积极营造产学研协同创新氛围、借势推进优势产业发展、强化政府政策激励制度、构建生态协同创新联盟方能开拓国内优势产业产学研协同创新服务的新局面。 关键词：发达国家优势产业产学研协同创新 世界新技术的进程不断加快，各国为更好更快地满足供需矛盾中日益突出的个性化需求，势必把产学研协同创新作为战略焦点，德国工业4.0、美国历次经济危机后的复苏等实事都证实了产学研协同创新的伟大力量。以创新驱动代替资源驱动，“积极推进优势产业与高等院校和科研院所在项目开发、产学研联合体建设等领域的广泛合作，共建产业技术联盟，提升核心竞争力。”才能打造出我国优势产业的新的增长点，这也是新常态经济持久强劲发展的关键所在。 一、产学研协同创新的必然性 借势产学研协同、充分发挥科技资源优势、提升企业技术创新能力、增强产业核心竞争力、提高产品附加值是贯彻党的新时代精神的重要内容。当前，在我国大力提倡自主创新的时代背景下，优势产学研协同涌现出多种多样的合作形式，如协同中心的创立、创业联盟的兴起，全国各地开启了创业创新的新局面，取得了丰硕的成果。 我国产学研协同仅仅是刚刚起步，发展过程中遇到了新问题，出现了新瓶颈。首先是企业不认可、不情愿，认为协同只是形式上的合作，产业是一线，合作是捣乱。其次是高校办学理念的滞后，部分人认为，高校办学就是要规规矩矩做好自己，与企业合作是不务正业；第三是协同过程中各自为战，不能共担责任风险，协同时期对高校不情愿研究的人员实行一刀切，缺失个性关怀，或缺失生态理念，以破环生态换取创新，从而导致资源浪费，成本加大等现象；还有高素质中介组织管理不规范，协同中介服务者无证上岗，技术含金量低等。最后是政府制度激励不够，这也是最关键的一点，如国家规定某些重大高校研究成果专利属于国家，导致高校和企业合作中身份模糊，界定不明晰，束缚了协同者的手脚，制约了协同创新的积极性，以致专利过期，剩下沉淀成本，劳民伤财。
中国高新技术产业导报/2007年/3月/19日/第B06版 创新论坛 产学研协同创新五大问题亟待破解 上海市科技创业中心严雄 五大问题制约产学研协同创新 产学研协同创新是指企业、大学、科研院所（研究机构）三个基本主体投入各自的优势资源和能力，在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，共同进行技术开发的协同创新活动。这种创新活动是在产、学、研、政、介、金协同下完成的，其核心是产学研三方合作进行技术开发，政府通过法规、政策进行引导和鼓励，科技服务中介机构提供相关信息服务，金融机构提供资金支持，共同完成技术开发和技术创新活动。在政府的大力倡导下，我国产学研合作普遍开展，形式也多种多样，有的是在政府的协调下进行，有的是合作各方自发组织进行，取得了丰硕的成果。但我国产学研合作在推动科技成果产业化，形成协同创新的良好氛围的同时，也存在着一些亟待解决的问题。 产学研合作的层次不高 我国目前产学研合作主要还是停留在技术转让、合作开发和委托开发等较低层次的合作上，而共建研发机构及技术联盟、共建科技工贸一体化的经济实体等高层次的合作还比较少。调查表明，企业与大学、研究机构进行合作创新的类型主要是常规技术咨询（37%）和合同委托开发（33%）。造成这种情况的原因主要是企业自身技术力量薄弱，与科研方技术水平落差过大，一味要求科研方将科技成果直接送到生产线上，并负责技术支持和人员培训工作，这种绝对要求“交钥匙”的方式，使技术转化合作成本大大增加，并将风险不甚合理地过多转移给科研方。 产学研合作的深度不够 大多数产学研合作模式中，一般由企业出资金，高校和科研院所出技术和人力，进行新产品开发和生产中的技术研发。许多大中型企业到大学和科研院所寻求合作，仅对一些短平快的项目有兴趣，对那些事关行业发展的关键技术、共性技术则很少关心。造成这种深度协同创新不够局面的原因，一是企业本身的研发资金不足，融资也比较困难；二是由于技术创新的外部性，仿制和“搭便车”现象使企业的投资与收益不匹配。 产学研合作的资金不足 产学研协同创新同其他技术创新活动一样，合作各方都存在风险，也需要一定的资金作支撑。对于科研机构和高校来说，自身并不具备实现自我转化的资金实力，开拓市场也不是他们的优势。对于企业来说，面对承担高风险的巨大压力，往往对很多高新技术成果望而却步，或者对于大多数科技成果的转化工作，他们只愿意承担部分风险，希望政府通过有关政策(如补偿)或风险投资机构、金融机构介入共同承担风险。因此，能否有风险投资顺利介入科技成果的研究开发、中试、商品化和产业化活动，是产学研协同创新能否成功的关键。 产学研合作在国外均设有专门的合作基金，如美国、英国、日本等设立的科学基金、教育与工业或商业联合奖励基金、教育与企业合作奖励基金等等。这些基金从经济支撑条件方面保证了产学研合作过程中对资金的需求。据调查，我国目前尚无用于支持产学研合作的专项资金，缺乏稳定的产学研合作资金来源。已有的科技型中小企业技术创新基金、火炬计划等项目基金，对企业的技术创新和科技成果产业化起到了一定的促进作用，但由于资金总额有限，存在“量少面广”的问题。 产学研合作的动力不够 产学研合作各方处于不同的领域，各自追求的目标和价值观念也不一样，故使合作各方动力
2012年第22期 科技管理研究 Science and Technology Management Research 2012No.22 收稿日期：2012－02－24，修回日期：2012－05－15 基金项目：国家自然科学基金项目“工程项目交易方式及其效率衡量体系研究”（70772057 ），“面向过程的工程项目交易方式选择及其实证研究”（71072156） doi ：10.3969/j.issn.1000－7695.2012.22.052 工程项目管理领域政产学研协同创新平台的构建 陈勇强，张 雯，金春华 (天津大学管理与经济学部，天津300072) 摘要：将政产学研合作理论应用于工程项目管理领域，结合工程项目管理领域的特点，借鉴虚拟组织的思想，提出了工程项目管理领域政产学研协同创新平台构建框架，并给出了平台的概念与特性，分析了政府、企业、高校及相关研究机构在平台中的地位与作用，提出政产学研协同创新研究委员会这一虚拟组织，同时给出了以流程为主线、以协同为机制的平台运行机制。 关键词：工程项目管理;政产学研;虚拟组织;协同创新中图分类号：G311文献标识码：A 文章编号：1000－7695（2012）22－0243－04 Study on Building a Platform of Government －Industry － University －Institute Cooperative Innovation in Construction Project Management CHEN Yongqiang ，ZHANG Wen ，JIN Chunhua （College of Management and Economics ，Tianjin University ，Tianjin 300072，China ） Abstract ：Government －industry －university －institute theory is applied in the field of construction project manage-ment based on its features ，drawing on the thinking of virtual organization．The paper built a platform of government －in-dustry －university －institute cooperative innovation in construction project management ，and gave its concept and fea-tures．It analyzed the status and roles of government ，industry ，university and so on ，then built a committee which is a virtual organization ，and an operating mechanism based on process and collaborative is made． Key words ：construction project management ；government －industry －university －institute ；virtual organization ；cooperative innovation 党的十七大指出，要建立创新型国家。各行各业都应该进行创新发展，才能保证整个社会不断向前。作为我国的支柱型产业，工程项目建设行业的创新发展更是至关重要。而工程项目建设行业不仅需要建设技术的创新，还需要项目管理创新。 目前我国工程项目管理领域主要面临以下关键问题：（1）产业发展相关政策体系及法律促进体系、配套措施不够完善；（2）工程企业缺乏发展战略规划，组织管理体制落后，管理水平低，缺乏工程管理人才；（3）工程项目管理缺乏可持续发展眼光，多项目资源配置能力不足，项目全过程集成管理、信息管理水平不高。 上述问题单靠政府、企业、高校任何一方的力量都是难以解决的。政府能够进行宏观上的调控，但是对于微观层面的发展力度不足。工程企业虽然拥有工程管理实践经验丰富的人员，但是知识体系建立不完善，管理创新意识不足。高校拥有强大的研究创新实力，但是工程实践经验不足，研究的成果容易与实际脱节，难以彻底解决工程项目管理实 践中的具体问题。 因此，在政府的引导下，工程企业与高校工程项目管理类学科之间的合作是必不可少的。这种合作可以充分发挥各自优势，分工合作，提高管理创新成果的转化率，可以提高工程企业的管理水平，增强自身竞争力；同时高校可以借助工程企业资源进行相关管理技术前沿的分析与研究，提高研究能力，在科研过程中提升工程管理专业人才的实践能力，培养优秀的工程管理人才，从而使整个行业更加规范、完善，提高中国建设行业在国际市场上的形象与地位。 本文拟为工程项目管理领域问题的研究与解决提供一种新的合作模式，即结合工程项目管理领域的行业特点，借鉴虚拟组织的思想，建立工程项目管理领域政产学研协同创新平台，使资源和创新得到有效的整合，增强各方之间的交流，突破传统体制的障碍。