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个人破产制度的中国探索

个人破产制度的中国探索

作者:白利倩

来源:《理财·市场版》2019年第11期

相较于企业破产制度,中国个人破产制度迟迟未能落地。随着温州蔡某个人破产一案的办结,中国个人破产制度无疑向前迈出了一大步。

前不久,浙江温州人蔡某通过申请个人破产,与债权人达成协议,214万余元债务最终只需偿还3.2万余元。随着该案的办结,这则全国首例的个人破产案将大众的眼球再次聚焦到个人破产制度上来。

什么是个人破产制度

在这则个人破产案中,债务人蔡某因持股的企业破产,于是对该破产企业214万余元债务承担连带清偿责任。然而经调查,蔡某名下的财产不足以偿债,同时家庭收入又长期入不敷出,确无能力清偿巨额债务。

最终,蔡某通过申请个人破产制度,与债权人达成协议:蔡某将按1.5%的清偿比例(214万元还3.2万余元)在18个月内完成清偿。同时蔡某承诺,该方案履行完毕之日起6年内,若其家庭年收入超过12万元,超过部分的50%将用于清偿全体债权人未受清偿的债务。蔡某通过个人破产,既得到一定的债务免偿,又能保持一定程度的牛活“体面”。

丧失还债能力,向法院申请个人破产,将其全部财产公平分配给债权人并免除其部分债务的法定程序,这便是个人破产制度最直接的内容。

不过,目前我国内地尚没有相关的法律。目前,世界上发达国家如美国、日本等都建立有个人破产制度。我国香港地区也有个人破产制度的相关规定。

我国个人破产制度现状

目前,在我国内地,关于破产制度,只对企业出台了相关规定,如《破产法》,但是至今没有建立自然人个人破产保护制度。

事实上,白1986年我国制定第一部《企业破产法》以来,应否和如何建立个人破产制度的问题就一直广受争论。2006年《企业破产法》修订之时,是否要将个人破产的适用范围扩展到自然人的问题,再一次引起热议。

时至今日,债务危机、债务仲裁执行难、跑路潮等问题逐渐显现,我国也在个人破产制度缺位的情况下做了替代性措施的相关尝试。不过,结果都不尽如人意。

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