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昆明市2007年《政府工作报告》

政府工作报告

—— 2007年2月6日在昆明市第十二届人民代表大会第二次会议上

市长王文涛

我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员提出意见。

一、团结奋斗,真抓实干,“十一五”开局之年成效显著

2006年,在省委、省政府和市委的正确领导下,我们全面落实科学发展观,团结和依靠全市人民,锐意进取,扎实工作,较好地完成了市十二届人大一次会议确定的各项目标任务。

(一)认真执行国家宏观调控政策,积极推进经济结构调整和增长方式转变,国民经济持续快速健康发展

经济保持较快增长。初步核算,全市实现地区生产总值1203亿元,增长12.3%,增幅是近10年来最快的一年。财政总收入248.7亿元,其中地方财政收入128.5亿元,按同口径相比,分别增长13.9%和19%。各项主要经济指标完成情况较好,实现了“十一五”良好开局。

农业稳步增长。实现农业增加值81.6亿元,增长4.5%。粮食生产再获丰收,总产量113.2万吨。严格执行烤烟合同收购计划,上中等烟比例91.7%。蔬菜和花卉产量、产值、外销同步增长,畜牧业持续发展,农产品安全质量大幅提高。乡镇企业实现增加值210.6亿元,增长14.1%。完成各类水利工程5660件。“第二届昆明国际农业博览会”成功举办。

工业提速增效。全市规模以上工业企业实现增加值381.9亿元,增长17.4%。重点行业发展呈现出快速增长态势,烟草增长14.2%,有色冶金、机电、医药、建材增速均超过20%。工业经济效益综合指数提高18.5个百分点,利税和利润分别增长20.5%和30.2%。

商贸旅游业快速发展。实现社会消费品零售总额484.2亿元,增长16.5%,创“十五”以来最好水平。居民消费结构进一步升级,消费对经济的拉动作用不断增强。启动旅游二次创业,加强景区景点建设,开拓旅游市场,接待海内外游客相当于’99世博会高峰期的2倍,达2239.9万人次,增长9.8%,实现旅游总收入156.4亿元,增长12.9%,创历史新高。

固定资产投资力度加大。完成全社会固定资产投资654亿元,增长25%。投资结构进一步优化,现代新昆明重大基础设施投资大幅提高,完成100亿元,

增长38.8%。工业投资增速明显,完成152亿元,增长25%。房地产开发完成投资172亿元,增长15.2%,增幅继续回落。

人民生活继续改善。城镇居民人均可支配收入10766元,农村居民人均纯收入3520元,分别实际增长10.2%和6.8%。居民消费价格总水平保持基本稳定。城镇登记失业率控制在3%以内。国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金发放率均达到100%。8.1万人领取低保金,做到应保尽保。开展农村特困居民最低生活保障试点工作,1.1万人享受农村低保待遇。完成1803户受灾农户搬迁安置工作。东川再就业特区建设取得阶段性成效,新增就业6158人,城镇登记失业率下降9个百分点。

(二)以“三创”为目标,加强主城环境整治,推进新区开发建设,城市发展进入新阶段

主城功能进一步完善。开展主城拆违拆临、建绿透绿、扩路通路工作。拆除违法建筑38万平方米,建设“市民林”7块,新植树木13000株。完成一批城市绿地公园和道路沿线绿化建设。东三环竣工,高海公路、国道东连接线试通车,广福路改扩建工程进入尾声,新昆洛路入城段、昆永复线改扩建按计划推进。启动交通微循环建设,实施地台寺、双龙、北京路口、弥勒寺4个片区25条道路改造。建成北京路延长线公交专用道,新增公交线路22条,公交出行分担率由上年的18%提高到22%。掌鸠河引水供水工程建设进入收尾阶段。推进规划立市,编制完成一批重要规划,全面启动城市总体规划修编工作。城市管理机制不断完善,常态化管理得到加强。

呈贡新区开发建设进展顺利。市级行政中心搬迁已得到国务院同意,主体工程进入全面施工阶段。连接主城与新区的主干道新昆洛路竣工通车,核心区内总长 32公里的一期市政路网建设工程开工。昆明王家营集装箱物流中心站竣工试运行。高校搬迁建设取得新进展,完成投资5.7亿元。云白药和世界500强卡特比勒等一批产业项目落户新区。第七届残运会场馆建设基本完工。

新机场设施建设有序推进。完成沾昆铁路复线新机场改线段征地拆迁及管网改造,全面启动新机场建设用地的报批工作,完成4800亩建设用地征地拆迁。临时供水、供电等配套设施工程即将竣工,完成机场专用高速路(南段)项目前期工作。

环境保护工作取得积极进展。全市环境质量基本稳定,主要污染物排放总量基本得到控制,生态环境总体水平保持良好。滇池水污染防治“十一五”规划已上报国家审批,北岸水环境综合治理工程签订转贷协议。完工枧槽河、大清河整治和滇池西岸截污,开工船房河、乌龙河综合整治,启动盘龙江中段水环境治理。发布并实施禁止营运性燃油机动船舶在滇池水域航行和作业的规定。

(三)统筹城乡发展,强化区域协调,社会主义新农村建设有序开展,“三大板块”发展势头强劲

新农村建设稳步推进。市级投入8亿元,用于新农村建设。制定出台政策措施,在113个村开展试点。完成通乡油路 1048公里,全市基本实现乡乡通油路。九石阿公路、龙东格公路龙东段完工试通车。东川坝塘水库引水工程完工。实施人畜饮水和“一池三改”工程,新建沼气池10555口,配套进行节柴改灶20300眼。培训农村劳动力10.5万人,新增转移8万人。投入财政扶贫专项资金9968万元,发放小额信贷扶贫资金6300万元,实施整村推进扶贫开发400

个自然村,解决了2万绝对贫困人口的温饱问题,巩固提高6万低收入人口的温饱水平。市级投入1815万元,支持少数民族地区经济社会发展。

县域经济发展实现新突破。“三大板块”政策效应明显,一、二、三板块生产总值分别增长12.8%、12%和28.9%。财政总收入分别增长23.2%、21.9%和65.1%,均高于全市水平。地方财政收入超亿元的县(市)区有13个,超过5

亿元的有5个,6个荣获全省十强县。

(四)大力推进各项改革,努力扩大对外开放,加快发展的活力进一步增强

各项改革取得新进展。国有资产管理体制改革和新一轮国有企业改革稳步推进,整合重组一批企业。非公经济占全市经济的比重提高到43%。积极开展投融资体制改革,融资能力明显增强。财税体制改革不断深化,部门预算、国库集中支付、政府采购等项改革进展顺利,完成10个县(市)区农村信用社改革任务。教育、文化、卫生、就业、收入分配和社会保障等体制改革取得新成效。农村综合配套改革深入推进。政府行政管理体制改革不断深化,投资环境进一步改善。

招商引资取得重大突破。新批外商投资企业122户,实际利用外资接近“十五”总和,达到2.09亿美元,增长153.3%。其中,工业项目占79.6%。实际引进市外到位资金232.9亿元,增长62.4%,创历史新高。强化重点项目推进责任制,一批重大项目落地实施。第十三届昆交会昆明展团成绩显著。全市进出口贸易总额47亿美元,增长36.4%。出口产品结构进一步优化,高新技术产品出口大幅增长。高新区高新技术产业基地开工建设,经开区信息产业基地、光电子产业基地和出口加工区建设快速推进,度假区民族风情和康体休闲建设力度加大。

(五)更加重视社会事业发展,高度关注民生问题,促进了社会和谐安康

科技进步和自主创新能力得到提高。国家863软件专业孵化器昆明基地二期、全国第一批制造业信息化工程重点城市、知识产权试点城市通过国家验收。我市被列为全国第二批科技强警示范城市。企业自主创新能力得到增强,培育了8家产值和利税倍增的科技型企业,支持9家企业建立企业技术中心,其中2家被认定为国家级企业技术中心。全年申请专利1946件,获得授权1126件。

各级各类教育全面发展。全市义务教育水平和质量不断提高,高中阶段升学率达82.2%,优质高中招生占招生总数的55.3%,学校办学条件得到改善。对52.5万名义务教育阶段农村中小学生免收学杂费,其中15.8万名实行“两免一补”。为12万名外来人员子女解决了上学问题。整合教育资源,组建一批教育

集团。职业教育健康发展,中等职业学校招生增加到22351人。落实人才培养和引进政策,积极开展市院市校合作,引进各类人才1086名。

文化卫生体育等事业健康发展。市文化艺术生产基地暨文化产业基地投入使用,市图书馆改造工程竣工。一批优秀文艺作品走向全国、走出国门。群众性文化活动丰富多彩,全市4个社区被评为“全国文化先进社区”。广播电视“村村通”工程获国家奖励。文化市场整治和管理得到加强。新闻出版、广播电视、文物保护、档案等事业取得新成绩。合理配置卫生资源,15个疾病预防控制体系项目和12个医疗救治体系项目全面完工。完成城市社区卫生服务机构设置规划,建立服务保障和工作机制,服务机构发展到170个,覆盖人口186万人。艾滋病等重点传染病防治工作力度加大,医疗卫生服务能力得到提高。新型农村合作医疗参合人数270万人,参合率90.9%。计划生育工作成效明显,人口自然增长率6.15‰,被评为全国计划生育奖励扶助先进市。竞技体育取得优异成绩,分获省第十二届运动会金牌、奖牌、团体总分第一。全民健身服务机构进一步完善,群众性健身运动广泛开展。

十件实事全面完成。开发有效就业岗位8.9万个,新增城镇就业人员6.4万人,其中3.7万名下岗失业人员实现再就业;对1万名义务教育阶段城镇贫困家庭子女和1.7万名高中阶段贫困学生进行救助,8700名高中阶段贫困学生享受免学费和住宿费补助;排除农村中小学危房3. 2万平方米,新建改扩建31

所农村寄宿制学校及10所农村示范初中;完成20个乡镇卫生院、200个标准村卫生室、24个社区卫生服务中心和40个流动人口卫生服务站建设任务;建成廉租房2655套;11.7万农村人口的饮水困难和饮水安全问题得到解决;完成东南二环绿化带、朱家村立交桥等绿化建设,建成关上森林公园等一批城市绿地,全年共新增绿地152万平方米;完成89条有路无灯路段路灯建设,新装路灯2100组;建设垃圾中转站21座、公共厕所115座,购置环卫专用车81辆,设置3300只果皮箱;完成广播电视“村村通”建站351座,解决了2.4万户8万农村人口收听收看广播电视难的问题。

社会保持稳定和谐。精神文明和民主法制建设深入推进,公民思想道德素质和法律意识不断提高。正确处理人民内部矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,信访工作进一步加强。强化社会治安综合治理,依法打击各类犯罪活动。安全生产、消防、食品药品、防灾减灾等公共安全工作力度加大。土地、森林、矿产、水等资源保护和利用工作扎实有效。民族、宗教、侨务、外事、统计、参事、人防、气象工作取得新成绩。未成年人、妇女、残疾人和老龄工作取得新进展。国防教育、双拥共建、民兵预备役工作进一步加强,驻昆人民解放军和武警部队官兵为我市发展作出了新贡献。

(六)始终保持奋发有为的精神状态,改进工作作风,提高办事效率,抓落实的能力明显提高

工作机制不断完善。自觉接受人大的工作监督和法律监督,主动接受政协的民主监督,认真办理人大代表的建议和政协提案。广泛听取民主党派、工商联和群众团体意见,诚恳接受新闻媒体和社会公众监督。坚持重大决策公开咨询、

社会听证和公示制度。认真落实市长热线和局长(主任)接待日等制度,畅通反映社情民意的渠道。

管理模式得到创新。围绕“目标任务项目落实年”,建立年度工作目标体系,细化分解各项目标,层层签订工作责任书。成立市政府目标管理督查办公室,制订工作目标管理考核细则,对已经落实的问效果,正在落实的讲进度,尚未落实的查原因,落实不力的严肃问责,促进了政府执行力的提高。

行政行为进一步规范。认真贯彻《行政许可法》,进一步清理行政审批事项,完善管理制度。全市便民服务中心共受理各类行政审批件390万件,办结率达99%。推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本。深入贯彻实施《公务员法》,基本完成公务员登记和工资套改工作。政府系统党风廉政建设得到加强。认真贯彻《审计法》,规范财经秩序。落实公务员行政不作为问责办法,深入开展机关行风评议,行政效能有较大提高。

回顾一年来的工作,我们深切体会到,做好政府工作,必须坚持科学发展观,把发展作为第一要务,实现速度、质量、效益相协调,促进经济社会又好又快发展;必须坚持以人为本,关注民生,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,让全市人民共享现代新昆明建设成果;必须坚持统筹兼顾,注重和谐,促进城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展;必须解放思想,大胆探索,用创新的思路解决发展中遇到的困难和问题;必须加强组织领导,健全机制,强化落实,形成团结协作的工作氛围,全面提高执行力。

各位代表!过去的一年,我们取得的每一项成绩,是在市委的正确领导下,在市人大和市政协的支持、参与、监督下,在省级各部门的关心帮助下,全市各族人民团结奋斗的结果。在这里,我谨代表市人民政府,向全市各族人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和社会各界人士,向中央驻昆单位、各兄弟州市和驻昆人民解放军、武警部队官兵,向一切关心、支持昆明发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也认识到,当前我市的工作还面临着许多困难和问题。主要是产业发展不足,创业发展环境不佳;城市功能不完善,滇池治理任务艰巨;城乡之间、地区之间发展不平衡,部分群众生活比较困难;社会事业建设相对滞后,影响社会和谐的因素依然存在;一些部门执行力不强,部分干部缺乏良好的精神状态,行政效率不高,政府自身建设有待加强和改进,等等。我们一定要保持清醒的头脑,发扬成绩,改进工作,努力把政府各项工作做得更好。

二、凝心聚力,埋头苦干,全面完成今年各项目标任务

2007年,是全面落实“十一五”规划目标任务的重要一年。我们必须聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为实现“一年一个样,五年变新样”打下良好基础。

今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党中央、国务院,省委、省政府和市委的重要会议精神,加快构建社会主义和谐社会,紧紧围绕加快现代新昆明建设这个主题,调整经济结构和转变增长方式,加强资源节约和环境保护,推进改革开放和自主创新,促进社会发展和解决民生问题,力求在新农村建设、产业发展、招商引资、县域经济发展、城市建设、滇池治理、平安和谐昆明建设等方面取得新进展,大力加强和改进政府自身建设,努力推动经济社会又好又快发展,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!

宏观调控主要预期目标建议为:地区生产总值增长10%以上;地方财政一般预算收入增长10%以上;单位生产总值能耗下降4%;全社会固定资产投资增长25%左右;社会消费品零售总额增长14%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇居民人均可支配收入增长7%;农民人均纯收入增长6%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内。

为实现上述目标,要切实做好以下八项工作。

(一)坚持发展第一要务,促进经济又好又快发展

着力提高农业综合生产能力。抓紧编制优化农业区域布局规划,促进优势产业向优势产区集中。围绕农业发展、农民增收,进一步调整农业产业结构,稳定粮食生产,扩大花卉、蔬菜、水果和附加值高的专用优质粮食、药用植物的种植面积,提高畜牧业的规模化、集约化水平。把发展现代农业作为新农村建设的着力点,切实转变生产方式。实施农业标准化生产,加强农业科技培训和科技示范园区、示范基地建设。重视农产品安全,新建30个农业种养殖示范小区,扩大无公害绿色农产品种植面积6万亩。投入6426万元,加强农田水利基础设施和配套设施建设,启动富民兴贡水库等一批水库建设和病险水库除险加固,新增和改善灌溉面积31.5万亩。抓好农产品批发交易市场建设。做好重大动物疫病和农作物病虫害的防控工作,逐步建立防控体系。重点扶持130户发展潜力大、带动性强的龙头企业,推动农产品向精深加工发展。深化农村综合配套改革。积极稳妥地推进集体林权制度改革,实施公益林建设9.9万亩,水源地造林2800亩。

深入实施工业强市战略。积极推进工业重心向高新区、经开区和省级工业园区以及北部五县区、市级特色工业集聚区集中,搞好县(市)区工业发展集聚区规划建设,促进工业集中发展。发挥政策导向作用,引导资金投向生物创新、光电子信息、装备制造、磷化工、农特产品加工等重点领域,力争在重大项目引进上取得突破。积极为国家重大能源项目和省重点工程建设搞好服务。启动电力装备工业基地建设。提高工业技术创新能力,实施50项重点技术改造项目。争取国家生物多样性研发基地落户昆明。深化国有企业改革和配套改革,完成20户国有企业兼并破产终结工作,基本完成深化股份合作制企业改革,抓紧解决国有企业历史遗留问题。加强国有资产监督和管理,规范产权交易。推进城镇集体企业改革。鼓励和支持优势行业和重点企业引进战略合作伙伴,做大做强一批市属企业,支持有条件的企业上市。进一步改善非公经济发展的政策、政务、市场、法制和舆论环境,加快中小企业信用担保体系建设,实施中小企业成长工程。增

加投入,安排2.3亿元,支持新型工业化和企业改制。工业固定资产投资力争突破200亿元。

加快现代服务业发展。重点发展金融、现代物流、网络信息、品牌会展、中介服务和生产性服务业等行业,主动承接国内外高端服务业转移,吸引知名大企业来昆设立地区总部、研发中心、采购中心和营销中心。加快呈贡国际现代物流中心、官渡现代物流中心区、安宁重要生产资料及磷化工产品物流园区建设。继续抓好六大旅游景区开发,做好石林世界自然遗产和国家 5A级景区申报工作。启动阳宗海度假区北岸旅游小镇等项目建设。提高昆交会参展水平,办好昆明国际文化旅游节和国际旅游交易会。加大新建小区的商业配套设施建设力度,完善社区商业服务。加快供销社改革与发展。继续推进“万村千乡市场工程”。进一步整顿和规范市场经济秩序,加强对食品、药品、油品等重要商品的监管,加大对制假售假行为的打击力度。

全面提升县域经济综合实力。制定出台促进一、二板块发展的政策措施,继续支持第三板块加快发展,不断壮大县域经济实力。一板块要依托区位优势,加快产业结构优化升级,提升传统服务业,发展现代服务业。二板块要依托资源优势,做大做强旅游等特色产业,加速城镇化进程。三板块要加快以交通、水利、电力和工业集聚区为重点的基础设施建设,进一步增强自我发展能力。安排专项资金,重点支持县城和中心集镇规划建设,抓好3个省级示范镇和6个旅游小镇建设工作。

努力扩大对内对外开放。围绕建设面向东南亚南亚、具有较强影响力的现代化城市,树立省府意识,积极参与昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光三条经济走廊建设,主动融入中国—东盟自由贸易区、泛珠三角和西南六省区市经济圈,发挥滇中地区核心城市的辐射带动作用。抓好国家级开发区、省级工业园区和县级工业集聚区的招商引资。搞好项目库建设,拓展重大项目、重点产业链、产业集群招商渠道。进一步改善投资环境,落实招商引资目标责任制和项目推进责任制,完善市级领导联系大项目制度。强化跟踪服务,做好境外大企业、国内知名企业投资项目的推进和落地企业的后续服务工作。转变外贸增长方式,优化外贸结构,增加高技术、高附加值产品出口比重。继续推进出口产品基地建设。支持有条件的企业到境外投资,鼓励境外工程承包和劳务输出。出台相关政策,加大开发(度假)区参与呈贡新区开发建设的力度,积极推进云药港、信息产业基地、光电子产业基地二期和高新技术产业基地建设,力争出口加工区封关验收。

(二)明确任务、分类指导,扎实推进新农村建设

加强对新农村建设的宏观指导。贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,整合各类支农资金,安排8.8亿元,巩固提升试点成效,全面推进新农村建设。鼓励条件好的农村在发展新产业、营造新环境、培育新农民和建设新村寨等方面实现突破。加大投入,支持中等水平的农村改善基础设施条件,培育优势产业,增强发展后劲。扶持基础薄弱的农村结合整村推进,改善基本生产生活条件,拓宽增收门路。发挥县(市)区在推进新农村建设中的重要作用,依据村庄的基础条件和发展水平,统筹兼顾,分门别类,因地制宜,科学合理地制定规划,力求

做到“一村一策”。加强村务公开、民主管理工作。充分调动农民积极性,尊重农民意愿,切实使农民成为新农村建设的主体。

加快农村基础设施和公共服务设施建设。开工建设禄劝—大松树公路。改造行政村通公路路基 930公里,路面硬化 660公里。完成250平方公里水土流失综合治理和1万户“一池三改”建设。改造和建设15个乡镇文化站、150个村文化室和25个乡镇卫生院。投入1947万元,推进新型农村合作医疗。实施农村小康环保行动计划。

加大扶贫开发力度。市级安排3773万元,用于扶贫重点村整村推进。完成贫困地区务工技能培训3万人,扶贫劳务输出2.5万人。积极推进产业化扶贫,稳步实施易地扶贫。完善小额信贷管理办法和运行机制。解决2万绝对贫困人口的温饱问题,稳定提高8万低收入人口的收入水平。

(三)深入开展“三创”工作,推进城市建设管理再上新台阶

坚持规划立市。理顺城市规划管理体制,编制完成《昆明城市总体规划修编》大纲、《昆明土地利用总体规划修编》和《昆明新国际机场主要设施规划和空港经济区规划》等重要规划,做好与“十一五”规划的衔接。强化规划审批后的管理,严肃查处违法建筑行为。

搞好城市环境综合整治。继续拆除违法建筑55万平方米,推进莲花池、玉带河等公园绿地建设,建成昆洛路、广福路道路绿化带,完成金棱河、大观河滨水公园及盘龙江等河滨绿化带建设,新增绿地303万平方米。建设呼马山、眠山等11块面山风景林地。继续抓好有路无灯路段路灯建设。力争完成五华生活垃圾发电厂和昆明生活垃圾发电厂建设。启动东、西两个粪便处理场和垃圾处理场渗滤液处置工程建设。推进危险废弃物处置中心建设,新建垃圾中转站14座,新建、改建公共旅游厕所100座,新增50辆环卫车。启动西片区排水管网建设。完成虹山煤气储配站搬迁主体工程。进一步组织开展好爱国卫生运动,做好各项卫生达标工作。采取有效措施,坚决制止城中村乱建乱盖、违规加层现象,启动“城中村”整治和改造试点工作。加大城市管理力度,理顺关系,挖掘潜力,提高综合管理水平。在巩固小广告整治成效的基础上,加强对户外广告的清理整治,严格审批、设置和管理。

优化城市综合交通。坚持公交优先,新建南市区、眠山、海源寺3个公交停车保养场,启动北市区公交停车场立体停车库、呈贡新区公交停车场和南部中心枢纽客运站建设。建设广福路公交快速专线,新增公交线路10条。优化调整公交线网,深化公交票制改革,推行公交IC卡减付换乘付费方式,降低市民乘坐公交车成本。公交出行分担率提高到25%。实施道路畅通工程,打通北辰大道等一批断头路,开工海埂路、西坝路、7204公路改扩建和环湖东路、南连接线公路建设,加快二环高架工程建设。完成昆洛路入城段、昆永复线、昆大线黑林铺至眠山段等工程建设。积极推进西北绕城、西南(安晋)绕城公路建设,形成“ 8”字型绕城公路。抓紧城市轨道交通建设规划编制和申报工作,做好建设地铁前期研究。启动石嘴—王家营市郊列车等交通项目建设。配合省做好昆明—武定、石林—蒙自高速公路建设。

加快新区开发建设步伐。完成市级行政中心及配套设施建设,竣工一期路网,启动二期 60公里路网建设。支持高校搬迁项目建设,力争实现3所高校秋季招生。启动市中医医院、昆三中等项目,支持昆医附一院二部建设。推进一批重大产业项目的实施。积极支持和服务好昆明新机场建设,完成新机场征地拆迁安置工作,开工机场高速路和机场外围部分基础设施配套项目。启动南城、西城前期工作。

(四)坚持环境保护与资源节约并重,增强可持续发展能力

加大滇池污染治理力度。实施环湖公路、环湖截污、环湖生态、入湖河道整治、底泥疏浚和外流域引水六大工程。启动滇池北岸水环境综合治理工程。完成盘龙江中段水环境治理,启动南段、北段综合整治工程。积极推进滇池湖滨生态湿地建设,实施西亮塘生态公园和滇池西岸生态带建设。完成滇池流域人工造林1.1万亩。启动滇池污染底泥疏挖及处置二期工程。完成船房河、乌龙河整治,启动玉带河-篆塘河综合整治,做好新(老)运粮河、金汁河、东白沙河等入湖河道整治前期工作。加大农村面源污染治理力度。创新思路,完善机制,广泛动员群众和社会力量参与滇池治理,依法严惩危害滇池的行为。全面实施“七彩云南”保护行动计划,在重大决策、区域与流域开发、项目建设、评先树优等方面实行环保一票否决制。抓好退耕还林和森林防火工作,推进生态脆弱地区的恢复治理。

大力推进节能降耗。依法淘汰落后生产能力,关闭一批能耗高、污染大、附加值低的企业。强化对冶金、化工等行业年耗能5万吨标准煤以上的企业和高耗能地区的监测和控制,重点抓好20个耗能大户节能降耗工作。按照循环经济模式,规划建设和改造工业园区,支持列入第一批省级循环经济试点单位的昆钢、云铝、云铜、高新区、安宁市等加快推进试点工作。加大清洁生产审核力度,重点抓好滇池流域年废水排放量1万吨以上企业清洁生产。增强全民节约意识,广泛开展节地、节能、节水、节材活动。

加强资源保护和利用。切实加强基本农田保护。强化土地监督管理,完善土地储备制度,严格经营性用地招拍挂,把最严格的土地管理制度落到实处。清理盘活存量用地,出台《闲置土地处置办法》,合理配置资源,提高土地集约利用效率。以饮用水源地为重点,加大水环境保护与治理,实施松华坝水源区防治面源污染水土保持试点工程。在确保掌鸠河工程顺利供水的同时,做好清水海调水前期及报批工作。制定相关配套政策,引导和支持中水回用设施的建设和使用。依法加强矿产资源的管理与保护。建立完善资源有偿使用制度,规范资源的开采和综合利用。

(五)切实做好财税工作,确保收支平衡

调整优化支出结构。按照尽力而为、量力而行的原则,集中财力办大事。在保证农业、科技、教育等法定支出的基础上,重点向“三农”、社会保障和社会事业倾斜。强化财政资金监管,加强对财政预算执行情况的审计,提高财政资金使用效益。防范和化解债务风险。严格依法治税,完善税源控管机制和非税收入管理机制,强化税收征管,促进财政收入稳定增长。

深化财政管理改革。进一步界定各级政府在基本公共服务领域的支出责任和管理权限,规范各级政府间的收入划分。完善财政转移支付制度,促进基本公共服务均等化。深化乡镇财政体制改革,推行“乡财县管乡用”的财政管理新模式。强化预算管理,深化部门预算、国库集中支付和政府采购改革。

积极推进投融资体制改革。合理界定政府投资职能,规范政府投资行为。做大做强投融资平台,规范投资公司运作,建立举债偿债机制,实行“投资、建设、经营、管理”四分开,提高投融资能力。采取投资补助、补偿、贷款贴息等多种方式,吸引社会资本进入政府鼓励的行业和项目,放大政府投资效应。

(六)更加重视社会事业,努力提高社会发展水平

提高科技自主创新能力。围绕建设创新型城市,发挥科技对经济社会发展的引领和支撑作用,组织实施20个重大科技项目,扶持5—10家企业建立和完善企业技术中心,培育和支持一批重点创新型企业和制造业信息化示范企业。争创“国家知识产权示范创建市”,力争蝉联“全国科技进步先进市”。继续实施县(市)区科技示范工程。加强科技合作与交流,加大科普工作力度。做好中青年学术和技术带头人及其后备人选的选拔培养工作。

坚持教育优先发展。强化各级财政提供教育公共服务的职责,增加财政性教育投入。巩固提高“两基”成果,全面推进素质教育。扩大优质教育规模,加快中等职业教育发展,新建1所、改扩建7所高中阶段学校,力争优质高中招生人数占招生总数的60%以上。加快昆明学院建设。重视教师队伍建设,提高师资特别是农村师资水平。深化教育综合改革,鼓励和支持社会办学,推进社区教育、成人教育和民办教育健康发展。

实施人才强市战略。高度重视人才工作,促进各类人才队伍协调发展。完善政策,增强吸引力,引进现代新昆明建设急需的各类人才。加大人才培养力度,启动人才市场建设。进一步营造有利于各方面人才大量涌现的良好氛围,形成鼓励支持人才干事业、干成事业、干好事业的社会环境。

提高医疗卫生服务水平。加快卫生重大项目建设步伐,完成市第三人民医院工程建设,启动市儿童医院南区项目和市第一人民医院北区项目建设。加强重大传染病的预防控制,提高医疗救治能力。大力开展爱国卫生运动。整合城乡卫生资源,强化公立医院公共服务职能。巩固和完善新型农村合作医疗制度。进一步做好人口和计划生育工作,强化流动人口计划生育管理,加强基层机构和队伍建设。巩固“奖优免补”成果,控制人口增长。

发展文化体育事业。加强公益性文化设施建设,启动聂耳音乐厅建设,抓好市博物馆二期前期研究。大力发展文化产业,重点扶持一批文化产业项目和文化企业。深化文化体制改革,鼓励非公资本进入文化产业。加快城市有线电视数字化整体转换进程。启动新一轮广播电视“村村通”工程,不断提高覆盖率和收听收视质量。搞好基层文化基础设施建设,强化文化市场管理工作。加强历史文化名城保护。大力发展体育事业,开工建设市体育学校暨全民健身中心,广泛开

展全民健身活动。举全市之力,确保全国第七届残运会成功举行,办好第三届市运会,提高竞技体育水平。

加强精神文明建设。以争创文明城市为目标,深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动,大力弘扬“昆明精神”,努力提高广大市民的思想道德素质。加强民族工作,维护民族团结。全面落实宗教政策,依法管理宗教事务。高度重视妇女儿童工作,切实维护妇女儿童合法权益。关心和重视残疾人、老龄事业。积极支持工会发挥联系群众、维护群众合法权益的作用。广泛开展“双拥”共建活动,巩固发展军政军民团结。积极开展全民国防教育,加强国防动员工作和民兵预备役建设。进一步搞好外事、侨务工作,做好新闻出版、统计、人防、防震减灾、档案、地方志、参事等工作。

(七)坚持以人为本,认真解决人民群众切身利益问题

千方百计扩大就业。完善和落实积极的就业和再就业政策,努力解决零就业家庭和就业困难人员的就业问题,加强对大中专毕业生就业的指导和服务。支持企业增加就业岗位,鼓励自主创业和自谋职业,畅通就业渠道。充分发挥街道、社区就业服务平台作用,加大对再就业困难群体就业援助。加强对农村富余劳动力的就业培训。

不断完善社会保障体系。切实抓好“两个确保”,做好离退休人员社会化管理服务工作。进一步完善城市最低生活保障制度,积极开展农村低保工作。制定农民工参加综合保险的实施办法,认真解决拖欠工资问题。积极开展农村养老保险工作,在五华、呈贡、富民开展失地农民社会养老保险制度试点,取得经验后,争取下半年全市推广。继续搞好廉租房和经济适用房建设,完善相关配套设施。积极开展城乡特困群众大病医疗救助工作。鼓励社会力量兴办社会福利事业,大力发展社会慈善事业,倡导群众互助等社会救助活动,帮助弱势群体发展。进一步做好法律援助工作。

切实解决上学难、上学贵和看病难、看病贵问题。巩固“两免一补”成果,对义务教育阶段城镇贫困家庭子女同步实施“两免一补”政策。解决好农民工子女就学问题,继续做好对高中阶段贫困生的救助工作。加大教育和医疗服务乱收费治理力度。建立城乡医院对口支援、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度,促进大医院和社区卫生机构双向转诊,力争做到“小病在社区,大病进医院”。巩固和发展农村药品监督网和供应网建设,进一步完善药品采购统一配送,实施医药分开试点,努力降低群众的医药费用负担。

努力提升社区服务功能。在新区开发和主城完善中,强化规划与建设同步,合理布局中小学校、幼儿园、文化站、卫生室、体育场所配套设施。进一步改善社区居委会和社区工作站的办公、服务用房,建立健全社区警务室,完善“星光老年之家”。广泛开展文明社区、平安社区、无毒社区、卫生社区、生态社区创建活动。加强社区组织体系和社区队伍建设。

营造安定有序的社会环境。深入开展法制宣传教育,推进依法治市。加强社会治安综合治理,完善社会治安打防控体系,强化治安重点地区和突出问题的

集中整治。进一步做好防治艾滋病工作,深入开展禁毒人民战争。健全应急预案体系,加快应急指挥中心、紧急避难场所和人防基础设施建设。增强国家安全意识,加强国家安全人民防线建设。重视信访工作,畅通诉求渠道,做好人民调解。继续抓好派出所、司法所和人民法庭基础设施建设,完成市强制戒毒所扩建和市公安局行政拘留所搬迁,开工建设司法强制戒毒劳教所搬迁项目,做好市收容教育所扩建前期工作,力争启动实施。高度重视安全生产,完善监管体制机制,落实安全生产责任制,对安全生产实行一票否决制,严防重特大事故发生。

继续办好十件实事。一是启动一批“惠民医院”建设,开设500张惠民病床,为城市低保居民提供优惠的基本医疗服务。二是提供有效就业岗位8万个,新增城镇就业人员5.8万人,转移农村富余劳动力8万人。三是加大主城道路畅通工程力度,完成第一批4个片区25条支次道路微循环改造,再启动完成一批支次道路微循环改造。四是继续实施廉租房建设工程,新建1768套廉租房。五是改善城市农贸市场环境,整治132个农贸市场,建设10个标准化农贸市场。六是新建24个社区卫生服务中心(站),新建改扩建722个村卫生室。七是继续开展城市中心区拆违拆临建绿透绿工作,建设绿地44万平方米。八是在全市开展建立农村特困居民最低生活保障制度工作,保障对象4.5万人。九是启动59所农村中小学标准化学校建设,完成其中20所试点项目学校建设。十是解决农村23万人的饮水困难和饮水安全问题。

(八)以提高行政效能为重点,加强政府自身建设

完善决策机制。把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则,健全决策规则,规范决策程序,强化决策责任,增强决策透明度。加强重大问题的调查研究,与群众利益密切相关的重大事项决策,必须进行公示和社会听证。进一步强化决策咨询工作,健全和完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制,充分发挥政府咨询委员和法律顾问作用,推进决策民主化,提高科学决策水平。

规范行政行为。坚持向人大及其常委会报告工作的制度,严格执行人大及其常委会各项决议,积极与政协进行政治协商,自觉接受民主监督。加强和改进行政执法,健全行政执法责任追究制度,完善行政复议、行政赔偿等制度。继续扩大政务公开的内容和范围,有计划、分步骤构建多方式和多渠道政务公开平台。

加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。注重从源头上防治腐败,做好社保、农保资金审计和领导干部离任、经济责任审计工作,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和资源开发等领域的商业贿赂问题,坚决纠正部门和行业不正之风。严肃查处各类腐败案件,对违法违纪行为,一经发现,无论涉及到谁,坚决一查到底,决不姑息。

确保政令畅通。市政府把今年确定为“行政问效年”。我们要大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。深入贯彻《公务员法》,依法规范公

务员的教育、管理和监督,提高公务员素质。加强效能监察,落实公务员八条禁令,严格行政不作为问责制,严肃查处乱作为和有令不行、有禁不止的行为。继续清理审批事项,简化审批程序。加强电子政务建设。积极推进政务诚信。进一步完善目标管理机制,明确责任抓落实,锁定目标问效果,促进政府工作规范有序、高效运转。

各位代表!现代新昆明建设正处于攻坚克难时期,我们深知使命重大,任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,振奋精神,凝心聚力,奋力拼搏,为建设富裕、文明、开放、和谐的现代新昆明而努力奋斗!

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置.txt每天早上起床都要看一遍“福布斯”富翁排行榜,如果上面没有我的名字,我就去上班。谈钱不伤感情,谈感情最他妈伤钱。我诅咒你一辈子买方便面没有调料包。昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置管理办法的通知_全文网站首页新法规速递论文资料库司法考试律师黄页法治动态 法律图书网上书店法律人才在线数据库 法律书摘裁判文书法律文书合同范本法律网导航电子杂志法律学人热点专题地方频道WAP版 新法规速递新法规速递软件 | 最新国家法律法规 | 最新地方法规 | 中央颁布单位 | 地方法规颁布单位 | 法规释义 | 立法草案 | VIP在线数据库 法律图书馆>>新法规速递>> 昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置管理办法的通知新法规速递U盘版:海量资料、携带方便、即插即用【法规标题】昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置管理办法的通知 【颁布单位】云南省昆明市人民政府办公厅 【发文字号】昆政办〔2009〕51号 【颁布时间】2009-5-5 【失效时间】 【法规来源】https://www.doczj.com/doc/7f13728969.html,/html/2009-07/15/content_670849.htm 【全文】 昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置管理办法的通知 昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置管理办法的通知 云南省昆明市人民政府办公厅 昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置管理办法的通知 昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置管理办法的通知 昆政办〔2009〕51号 各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构: 《昆明市主城区城镇房屋改造拆迁补偿安置管理办法》已经2009年4月8日昆明市人民政府第122次政府常务会讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。 二○○九年五月五日

昆明市人民政府市长热线工作管理规定

昆明市人民政府市长热线工作管理规定 第一条为认真做好市长热线工作,密切党和政府与群众的联系,加强社会各界对党委、 政府工作的监督,促进机关工作作风的进一步转变,推进党委、政府决策科学化和民主化,根据有关法律、法规,结合我市实际,制定本规定。 第二条市长热线工作坚持以马列主义、毛泽东思想为指导,高举邓小平理论伟大旗帜,深入实践“三个代表”重要思想。牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是,为民排忧解难,树立廉洁、勤政、务实、高效的政府形象。 第三条“12345”市长热线是昆明市人民政府设立的政务公开电话。 昆明市人民政府市长热线电话办公室具体负责全市的市长热线工作。 第四条市长热线实行“集中受理、分级负责、归口管理”的工作原则。各网络联动单位应在国家有关法律、法规和政策以及各自职权范围内积极开展市长热线工作。 第五条公民、法人和其他组织对于本市党政机关及其工作人员在执行公务活动中的违法或不当行为,以及党政机关应当作为而不作为的行为,均可通过市长热线电话“12345”和市政府政务信息公众服务网中的“书记电子信箱”和“市长电子信箱”以及市长热线网站https://www.doczj.com/doc/7f13728969.html,进行反映。 第六条市长热线受理范围: (一)对我市经济、文化、教育、公安和城乡建设等政府工作及党的思想、组织、制度建设和党风廉政建设等党建工作的意见和建议; (二)对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议; (三)对我市党政机关及其工作人员的各种投诉、意见和建议; (四)对违反行政管理规定情况的举报; (五)社会生活中发生的需要党委和政府解决的其他问题; (六)法律、法规、规章规定可以投诉的其他行政行为。 第七条市长热线电话办公室履行以下工作职责: (一)承担对群众来电来件(含人工受理、“书记电子信箱”、“市长电子信箱”、网上受理、自动语音信箱、传真)的受理、分类、交(转)办、协调、反馈、答复、统计和归档; (二)承担对网络联动单位热线工作的指导、协调、检查和考评; (三)承担对来电反映进行综合分析,编发《热点调研》、《情况通报》、《工作简报》、《专报》和《群众来电摘报》等文稿,为市领导和有关部门提供决策信息; (四)承担调研、起草全市热线工作有关政策和规章制度; (五)承担全市热线工作人员的培训工作; (六)承担市领导交办的其他事项。 第八条根据市委、市政府授权,市长热线电话办公室行使下列职权: (一)对群众反映的问题,有交办、转办、参办的职权,对有关单位的承办有督促权和检查权; (二)对承办单位办理结果不满意的或超过规定期限的,有权提出查办、重办和催办; (三)有权对市民反映的问题进行调查了解,向有关单位提出意见和建议; (四)有权调阅承办单位处理问题的有关材料和档案,要求承办单位负责人或经办人汇报工作,研究提出解决问题的意见; (五)根据工作需要,有权召集有关部门负责人会议,协调、督促有关问题的处理;

贵州省人民政府办公厅关于成立贵州省重大工程和重点项目建设工作

贵州省人民政府办公厅关于成立贵州省重大工程和重点项目 建设工作领导小组的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】黔府办发[2010]102号 【发布部门】贵州省政府 【发布日期】2010.10.31 【实施日期】2010.10.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 贵州省人民政府办公厅关于成立贵州省重大工程和重点项目建设工作领导小组的通知 (黔府办发﹝2010﹞102号) 各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 为进一步加强对全省重大工程和重点项目建设工作的组织领导,省人民政府决定成立贵州省重大工程和重点项目建设工作领导小组(以下简称领导小组)。现将有关事项通知如下: 一、领导小组组成人员 组长:王晓东(常务副省长) 辛维光(副省长)

副组长:吴跃(省政府副秘书长) 唐德智(省政府副秘书长) 刘远坤(省发展改革委主任) 成员:班程农(省经济和信息化委主任) 韩先平(省监察厅厅长) 李岷(省财政厅厅长) 朱立军(省国土资源厅厅长) 郭猛(省环境保护厅厅长) 李光荣(省住房城乡建设厅厅长) 程孟仁(省交通运输厅厅长) 刘福成(省农委主任) 黎平(省水利厅厅长) 申晓庆(省商务厅厅长) 徐圻(省文化厅厅长) 王建富(省卫生厅厅长) 张如飞(省审计厅厅长) 金小麒(省林业厅厅长) 卢守祥(省国资委主任) 陶谋立(省统计局局长) 傅迎春(省旅游局局长) 付京(省发展改革委副主任、省能源局局长)王应政(省移民局局长) 王平(人民银行贵阳中心支行行长)

王岩岫(贵州银监局局长) 梁盛红(贵州证监局局长) 李翰辉(贵州保监局局长) 领导小组下设办公室,办公室设在省发展改革委,从省发展改革委、省监察厅、省国土资源厅、省环境保护厅等部门和单位抽调人员组成,承担领导小组的日常工作事务,由刘远坤兼任办公室主任,张杰(省发展改革委副主任)、王先耕(省财政厅副厅长)、王赤兵(省国土资源厅副厅长)、徐恒(省环境保护厅副厅长)任办公室副主

云南省昆明市2018年中考英语试题

2018 年昆明市初中学业水平考试 英语试题卷 第二部分英语知识运用 (共两节 ,满分 30 分 ) 第一节单项填空 (共 15小题:每小题 1 分,满分 15分) 从题中所给的 A、B、C、 D 四个选项中选出能填入空白处的最佳选项,并将所选答案涂 到答题卡的相应位置上。 21.( C )— Hi, Lucy. _ is your birthday? — My birthday is on May 2 nd. A.What B. Why C. When D.Where 22.( A )— Tony, don't eat class. — Sorry, I won 't do it again. A in B on C. to D. by 23.( B ) — How was the volleyball game yesterday? — Oh, it was fantastic! We so much fun. A. have B. had C. are having D. will have 24.( B )— What does your brother look like? A. He is outgoing B. He is really tall and thin C. He is a student D. He is in hospital 25.( A )After we cleaned up the room, it looked than before. A. tidier B. tidiest C. worse D. worst 26. ______ ( C ) I have lost everything in this terrible earthquake, I

2018年政府工作报告(摘要)

2018年政府工作报告(摘要) 一、过去五年工作回顾 刚刚过去的五年,是我省发展进程中极不寻常、浴火重生的五年。五年来,面对经济断崖式下滑的严重困难局面,我们迎难而上、砥砺前行。特别是2014年9月,党中央对省委领导班子进行改组式的重大调整以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在党中央、国务院和省委坚强领导下,改革创新、攻坚克难,实现政治生态由“乱”转“治”,发展由“疲”转“兴”,同全国人民一道迈入了中国特色社会主义新时代! ——供给侧结构性改革取得新成效。认真落实“三去一降一补”重点任务,退出煤炭产能4590万吨,率先实施煤炭减量化生产。 ——转型综改开创新局面。打出转型综改“组合拳”。稳步推进开发区整合改制扩区调规,成立转型综改示范区,批准新设15个省级开发区,“三化三制”改革取得突破性进展。率先实施企业投资项目承诺制改革试点,开展“1+9”专项行动。制定实施区域经济转型升级考核评价办法。省属国有企业公司制改革全面完成。 ——动能转换取得新突破。加快发展战略性新兴产业,高端碳纤维、笔尖钢、高铁轮轴钢等一批关键技术取得新突破。改造提升传统产业。加快现代服务业发展。促进文化旅游融合发展,实施“五个一批”。实施“十大创新行动”,大力开展“双创”活动。深化人才发展体制机制改革,制定实行以增加知识价值为导向分配政策14个配套文件。 ——对外开放取得新进展。实施“东融南承西联北拓”战略。积极参与“一带一路”建设,主动融入京津冀和环渤海经济圈。实施晋商晋才回乡创业创新工程。开展山西品牌中华行、丝路行活动。启动山西自由贸易试验区申报。成功开通中欧、中亚班列。太原武宿机场进入全国繁忙机场行列。 ——“三农”工作取得新成果。五年出台50项强农富农惠农政策。粮食综合生产能力稳定在130亿公斤左右。实施特色现代农业增效工程。以省级战略推动农谷建设。累计退出4800个贫困村,275万贫困人口脱贫,贫困发生率从13.6%下降到3.9%,贫困地区农民人均可支配收入由3967元增加到7330元。脱贫攻坚首战首胜、再战再胜。 ——城乡面貌发生新变化。全省城镇化率年均提高1.22个百分点。城乡人居环境改善四大工程顺利实施。推动“五规合一”。狠抓“铁、公、机”“岸、港、网”等基础设施建设。大同、运城、五台山航空口岸开放和中鼎物流园区建设加快推进。固定互联网宽带用户增长67.2%,4G电话用户占移动电话用户比重达到61.5%。 ——文化建设实现新发展。持续推进国有文化单位改革。公共文化服务体系不断完善。编纂出版《山西文华》。一批优秀成果获“文华大奖”等国家级奖项。实施重大文化传承工程。竞技体育蓬勃发展。 ——人民生活水平实现新提高。各级财政累计投入1.38万亿元用于民生福祉。深化教育改革,实施高等教育“1331工程”和“双一流”建设,新增6所本科院校,实现设区市本科层次教育和高等职业学校全覆盖。城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%、8.8%。全面加强就业工作,突出抓好重点群体就业,实现零就业家庭动态清零。县乡医疗卫生机构一体化改革成为全国典型。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。省政府每年办好一批重点民生实事。 ——生态环境质量实现新改善。完成国家下达的“大气十条”目标任务。全面推行河长制,实施“五水同治”。以汾河谷地为中心的地下水位连续10年回升。万元地区生产总值能耗预计累计下降19%。 ——政府自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任。共办理人大代表建议4133件、政协提案4020件。省市县三级行政机构权力清单、

昆明市人民政府办公厅《外来投资生产经营和施工企业所得税征收管理暂行办法》的通知(昆政办[2010]75号)

昆明市人民政府办公厅关于印发《外来投资生产经营和施工企业所得税征收管理暂行办法》的通知 昆政办〔2010〕75号 各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构: 经市政府同意,现将《昆明市外来投资生产经营和施工企业所得税征收管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。 二〇一〇年三月二日 昆明市外来投资生产经营和施工企业所得税征收管理暂行办法 一、为加强对全市外来投资生产经营和建设施工企业的管理,促使异地企业在我市注册成立具有法人资格的企业,进一步规范税收秩序,有效解决跨地区经营企业所得税流失现象,促进全市税收工作健康有序发展,制定本办法。 二、市、县(市)区交通运输局、住房和城乡建设局、国土资源局、政府采购办等相关职能部门要把外来企业在我市注册成立法人企业作为招投标和办理生产经营许可的重要条件。 三、我市投资建设的项目,招标单位应在招投标文件中明确告知中标企业应办理相应的工商营业执照及税务登记。市政府投资建设的重点建设项目应明确告知中标企业必须在市工商局办理法人营业执照、在市地税局直属征收分局办理税务登记证以及相关的发票领购证等证件,市政府投资建设的重点建设项目外来施工企业所得税地方留成部分全部归市本级。 四、外来施工企业必须出具在我市注册成立具有法人资格企业的承诺函,才能参与我市投资建设项目的招投标。外来施工企业在我市中标的,由项目单位负责跟踪落实,协调外来施工企业必须在我市注册成立具有独立法人资格的公司。否则,建设和国土部门不予办理建设工程施工许可以及用地许可等手续。 五、外来投资生产经营企业应在我市注册具有法人资格的企业或不具有法人资格的分支机构,并由税务部门按《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和国家税务总局关于印发《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》(国税发〔2008〕28号)的规定,进行税收征管。外来投资生产经营企业不按规定在我市办理注册登记的,不予办理生产经营许可等手续。 六、我市投资建设的项目,项目业主单位在支付工程款时,按税务部门确定的预征率及时足额代征企业所得税,于月份终了后的纳税申报期内向项目业主所在地

昆明市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定

昆明市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定 云南省昆明市人民政府 昆明市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定 《昆明市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》已经2010年12月3日昆明市人民政府第172次常务会议讨论通过,现予公布,自发布之日起施行。 市长:张祖林 二○一○年十二月十七日 昆明市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定 为了维护法制统一,全面推进依法行政,市政府对现行有效的政府规章和规范性文件进行了全面清理。经过清理,市政府决定废止下列政府规章和规范性文件: 1.昆明市城镇私有房屋修缮规划管理办法 发文字号:昆政复〔1990〕4号 说明:所依据的上位法已废止,且已被2008年1月1日施行的《中华人民共和国城乡规划法》代替。 2.昆明市内河航道、码头、渡口管理办法

发文字号:昆政复〔1990〕34号 说明:已被2009年1月1日施行的《中华人民共和国航道管理条例》代替。 3.昆明市性病防治管理办法 发文字号:昆政复〔1993〕60号 说明:已被2004年12月1日修订施行的《中华人民共和国传染病防治法》、2006年3月1日施行的《艾滋病防治条例》(国务院令第457号)和2007年1月1日施行的《云南省艾滋病防治条例》代替。 4.昆明市地下水资源管理办法 发文字号:昆政发〔1994〕31号 说明:已被2009年12月1日施行的《昆明市地下水保护条例》代替。 5.昆明市贯彻《云南省民族乡工作条例》实施办法 发文字号:昆政发〔1995〕24号 说明:已被2004年10月1日修订施行的《云南省民族乡工作条例》代替。 6.昆明市新装民用水表、电能表、煤气表强制检定管理规定 发文字号:昆政复〔1995〕30号 说明:已被1999年10月15日国家质量技术监督局发布的《关于住宅建设中对电能表等计量器具安装使用前实施首次强制检定的通知》(质技监量发〔1999〕230号)代替。 7.昆明市贯彻《档案法》实施细则 发文字号:昆政发〔1995〕84号 说明:已被2010年5月1日施行的《昆明市档案条例》代替。 8.《城市供水条例》昆明市实施办法

昆明市2018年中考数学试卷(解析版)

2018年云南省昆明市中考数学试卷 一、填空题(每小题3分,满分18分) 1.(3.00分)在实数﹣3,0,1中,最大的数是. 2.(3.00分)共享单车进入昆明市已两年,为市民的低碳出行带来了方便,据报道,昆明市共享单车投放量已达到240000辆,数字240000用科学记数法表示为. 3.(3.00分)如图,过直线AB上一点O作射线OC,∠BOC=29°18′,则∠AOC 的度数为. 4.(3.00分)若m+=3,则m2+=. 5.(3.00分)如图,点A的坐标为(4,2).将点A绕坐标原点O旋转90°后,再向左平移1个单位长度得到点A′,则过点A′的正比例函数的解析式为. 6.(3.00分)如图,正六边形ABCDEF的边长为1,以点A为圆心,AB的长为半径,作扇形ABF,则图中阴影部分的面积为(结果保留根号和π).

二、选择题(每小题4分,满分32分,在每小题给出的四个选项中,只有一项是正确的) 7.(4.00分)下列几何体的左视图为长方形的是() A. B.C.D. 8.(4.00分)关于x的一元二次方程x2﹣2x+m=0有两个不相等的实数根,则实数m的取值范围是() A.m<3 B.m>3 C.m≤3 D.m≥3 9.(4.00分)黄金分割数是一个很奇妙的数,大量应用于艺术、建筑和统计决策等方面,请你估算﹣1的值() A.在1.1和1.2之间B.在1.2和1.3之间 C.在1.3和1.4之间D.在1.4和1.5之间 10.(4.00分)下列判断正确的是() A.甲乙两组学生身高的平均数均为1.58,方差分别为S甲2=2.3,S乙2=1.8,则甲组学生的身高较整齐 B.为了了解某县七年级4000名学生的期中数学成绩,从中抽取100名学生的数学成绩进行调查,这个问题中样本容量为4000 C.在“童心向党,阳光下成长”合唱比赛中,30个参赛队的决赛成绩如下表: 则这30个参赛队决赛成绩的中位数是9.7 D.有13名同学出生于2003年,那么在这个问题中“至少有两名同学出生在同一个月”属于必然事件 11.(4.00分)在△AOC中,OB交AC于点D,量角器的摆放如图所示,则∠CDO 的度数为()

昆明市人民政府办公厅关于印发严厉查处违法排污行为若干规定的通知 昆政办〔2011〕95号

昆明市严厉查处违法排污行为的若干规定 为进一步加强全市环境保护工作,切实解决“守法成本高,违法成本低”的问题,对违法排污企业实行“一次性违法排污,永久性退出市场”,依据《昆明市人大常委会关于整治违法排污建立健全环境监管长效机制的决议》等相关规定,结合本市实际,制定本规定。 一、本市范围内所有新改扩建建设项目,其环境影响评价文件未经环保部门批准,建设单位不得开工建设;违反规定的,责令停止建设,处10万元的罚款。建设项目未通过环保设施竣工验收,该建设项目不得投入生产或者使用,违反规定的,责令停止生产或者使用;处10万元的罚款。 二、对无证(照)经营的违法排污行为,一经查实,坚决依法予以取缔。对依法取缔的无证(照)经营,查封其经营场所,没收其用于从事无证(照)经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处以50万元的罚款,强制实施生产(经营)性断水、断电。 三、对在饮用水源保护区内设置排污口的,依法强制拆除排污口,实施停产、关闭,并处以100万元的罚款。 四、对私设暗管排放污染物的,一经查实,依法强制拆除私设的暗管,责令其停产停业,并处以50万元的罚款,强制实施生产(经营)性断水、断电。 五、对故意拆除污染治理设施或者停止污染治理设施运行,直接排放污染物,造成超标排污或者超总量排污的,一经查实,依法实施限期治理,并按上限处以罚款;限期治理期满后,仍然不能达标排放的,依法责令其停产、关闭,强制实施生产(经营)性断水、断电。 六、对本市高污染燃料禁燃区内使用高污染燃料的企业,依法责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施;情节严重的,依法责令其停产、关闭。 七、对违反国家产业政策的排污企业,一经查实,依法予以取缔、关闭、淘汰,强制实施生产(经营)性断水、断电。 八、对违法排污企业,发生重大或者特大污染事故造成严重后果的,一经查实,责令其关闭,强制实施生产(经营)性断水、断电,并依法追究相关责任人

贵州省人民政府办公厅关于机构改革中不再保留和调整隶属关系机构

贵州省人民政府办公厅关于机构改革中不再保留和调整隶属关系机构的国有资产管理有关问题的通知 【法规类别】维护国有资产权益 【发文字号】黔府办发[2009]50号 【发布部门】贵州省政府 【发布日期】2009.05.13 【实施日期】2009.05.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 贵州省人民政府办公厅关于机构改革中不再保留和调整隶属关系机构的国有资产管理有 关问题的通知 (黔府办发〔2009〕50号) 省政府各部门、各直属机构: 为了贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<贵州省人民政府机构改革方案>的通知》(厅字〔2009〕12号)和《中共贵州省委贵州省人民政府关于省人民政府机构改革的实施意见》(黔党发〔2009〕7号)精神,妥善做好省人民政府不再保留和调整隶属关系机构的经费、物资、房地产等资产管理工作,防止国有资产流失,经省人民政府同意,特通知如下: 一、关于资产清查和财务清算问题

不再保留和调整隶属关系的机构,必须严格按照《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《国有资产评估管理办法》和《国有资产评估管理办法实施细则》等有关规定,认真做好本单位的资产清查和财务清算工作。 不再保留和调整隶属关系的机构由本单位分管领导和财务、资产管理、纪检监察的负责人组成清查小组,进行资产和财务清查后,提出处置意见。不再保留的机构报新组建部门、调整隶属关系的机构报调整后的主管部门核准后,报省财政厅审批。 省财政、监察、审计、房管等部门要加强对不再保留和调整隶属关系的机构资产处置工作的监督、指导和检查,确保此项工作顺利进行。

昆明市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的通知

昆明市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的 通知 【法规类别】信息公开 【发文字号】昆政办[2015]21号 【发布部门】昆明市政府 【发布日期】2015.02.17 【实施日期】2015.02.17 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 昆明市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的通知 (昆政办〔2015〕21号) 各县、区人民政府,市政府各委办局,各国家级、省级开发(度假)园区,有关直属单位: 近年来,我市政府信息公开工作范围不断扩大,力度不断加强,得到了人民群众的认可和好评,但个别县区和部门仍存在政府信息公开不及时、形式不规范、内容不具体、渠道不顺畅等问题。为深入贯彻国务院、省政府的有关要求和《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于进一步做好党务政务信息公开工作的通知》(昆办通〔2013〕69号)文件精神,切实抓好全市政府信息公开工作,经市人民政府同意,现就关事项通知如下。

一、总体目标和要求 昆明市政府信息公开工作要以习近平总书记系列讲话为指导,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,加强信息发布、解读和回应工作,坚持把公开透明作为政府工作的基本原则,抓重点促深入,抓责任促落实,抓规范促提高,着力在行政职权信息公开、市县(区)部门和乡(镇)街道政府信息公开、公共服务单位办事公开等方面有新突破,更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。 二、狠抓落实,确保政府信息公开工作取得实效 (一)继续加大主动公开力度。政府信息公开既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据。各级行政机关要充分认识做好政府信息公开工作的重要性,增强责任感和使命感,把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。加大保密审查力度,进一步做好政府信息公开属性界定工作,严格落实信息公开属性源头认定机制,对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,要依法依规明确公开属性。对政府重大决策和事项以及本部门本单位的重要工作信息,除按有关保密规定不宜公开的内容外,应于信息形成或者变更之日起20个工作日内公开。着力推进市、县区政府部门和乡(镇)街道政府信息公开工作,加强信息公开专栏建设,不断健全完善全市统一的政府信息公开平台。 (二)认真做好依申请公开工作。各级行政机关要进一步完善依申请公开工作机制,努力提升服务能力,不断提高工作效率和水平。依托政府信息公开门户在线依申请公开管理平台,开通市、县区政府部门、乡(镇)街道政府在线依申请公开渠道,实现依申请公开在线申请、受理、答复、查询受理结果等

2019某地级市政府工作报告

2019某地级市政府工作报告各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年,我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来,全市人民在市委的带领下,坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害,积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化,万众一心,奋力拼搏,圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较,地区生产总值由358亿元增加到650亿元,五年年均增长11.3%,比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元,年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元,年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元,年均增长9%。在这里,我向各位代表报告,全国经济普查结果表明,**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位,城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上,迈出了坚实步伐,实现了新的跨越! “十五”时期,我们扭住工业龙头,加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量,引进新上工业项目,加快工业园区建设和发展,支持现有企业扩改和民营经济壮大,优化经济环境。通过五年努力,实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年,规模工业增加值158亿元,是2019年的2.6倍;利润25亿元,是2019年的5.4倍,工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一;年销售收入500万元以上的企业462户,比2019年增加243户;年销售收入过亿元的企业34户,增加24户;国家和省名牌产品55个,增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。

昆明市政府97号令

昆明市人民政府令 第97号 《昆明市土地储备管理办法》已经2010年3月2日市政府第152次常务会研究同意,现予公布,自2010年4月2日起施行。 市长张祖林 二〇一〇年三月二日 昆明市土地储备管理办法 第一章总则 第一条为完善土地储备制度,加强土地宏观调控,规范土地 市场运行,促进土地节约集约利用,合理配置土地资源,提高建设用地保障能力和城市土地经营水平,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)和国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁发的《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277号)等有关法律、法规和规定,结合本市实际,制定本办法。 第二条本市行政区域内的土地储备及其管理,适用本办法。 第三条本办法所称土地储备,是指市和县(市)区政府为实 现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发整理、储存以备供应土地的行为。 第四条市、县(市)区政府批准成立的土地储备机构具体负 责土地储备工作;国土部门负责土地征收转用报批、权证发放登

记等相关工作;各县(市)区政府负责征收转用组件报批、组织实施征地拆迁等。 土地储备机构可以委托经市、县(市)区政府批准、符合条件的公司进行土地储备工作的具体实施,签订委托合同,并按合同支付管理费。 第五条本市土地储备实行统一规划、统一收储、统一整理、统一供应、统一管理,提高土地节约集约利用水平。 除国家、省、市政府确定的重点项目用地外,未经储备的土地一律不得供应。 第六条建立信息共享制度。市级土地储备机构牵头,国土部门、财政部门和人民银行昆明中心支行按月交换土地储备供应数量、资金收支和土地储备机构贷款等相关信息。 第七条建立土地储备支出审核与拨付制度。土地储备机构及受托进行土地储备的公司严格控制土地储备支出,财政部门及时拨付土地储备支出;财政部门或审计部门组织相关评审。 第二章土地储备机构及其管理职责 第八条市政府确定的市级土地储备机构负责统筹、协调和管理全市土地储备相关工作,编制全市土地利用、收储、整理、供应等规划和计划。主要负责实施五华区、盘龙区、官渡区、西山区和呈贡县(以下简称“四区一县”)范围内以及市政府确定的跨县(市)区重点项目周边及配套土地的储备工作。 昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明滇池旅游度假区根据需要,经市政府批准,可以设立土地储备机构,在本区域内行使土地储备工作职责并接受市土地储备机构的业 务指导和统筹管理。

云南省昆明市2018届高三一模理综物理试卷

云南省昆明市2018届高三一模理综物理试卷 一、单选题 1.在水平地面上方某点将一小球以一定的初速度斜向下抛出,不计空气阻力,关于小球落地前的运动,下列说法正确的是() A. 相等的时间间隔内,小球速率的改变量相等 B. 相等的时间间隔内,小球速度的改变量相等 C. 下落相等的竖直距离,小球通过的路程相等 D. 下落相等的竖直距离,小球发生的位移大小相等2.如图所示为一理恕变压器,其中a、b、c为三个额定电压相同的灯泡,输入电压u= U m sin100πt(V)。当输入电压为灯泡额定电压的8倍时,三个灯泡刚好都正常发光。下列说法正确的是() A. 三个灯泡的额定电压为Um/8 B. 变压器原、副线圈匝数比为9︰2 C. 此时灯泡a和b消耗的电功率之比为2︰7 D. 流过灯泡c的电流,每0.02s方向改变一次 3.如图所示,空间中有两个固定的等量正点电荷,两电荷的连线处于水平方向,O为连线的中点,P、M 为连线的中垂线上的两点,且PO=OM=h。现将一带负电的小球从P点静止释放,重力加速度为g,下列说法正确的是() A. 从P到O的过程中,小球的电势能一直增大 B. 从P到O的过程中,小球的加速度一直增大 C. 从O到M的过程中,小球的机械能先增大后减小 D. 到达M点时,小球的速度为2g 4.如图所示,A是地球的同步卫星,B是地球的近地卫星,C是地面上的物体,A、B、C质量相等,均在赤道平面上绕地心做匀速圆周运动。设A、B与地心连线在单位时间内扫过的面积分别为S A、S B,周期分别为T A、T B、T C,A、B、C做圆周运动的动能分别为E kA、E kB、E kC。不计A、B、C之间的相互作用力,下列关系式正确的是() A. S A=S B B. S A>S B C. T A=T B<T C D. E kA<E kB=E kC 二、多选题 5.铋在现代消防、电气、工业、医疗等领域有广泛的用途。以前铋被认为是相对原子质量最大的稳定元 210Bi)放出一个β粒子后衰变成素,但在2003年,人们]发现了铋有极其微弱的放射性,一个铋210核(83 210Po),并伴随产生了γ射线。已知铋210的半衰期为5天,该反应中铋核、β粒子、钋核一个钋核(84

政府工作报告2020全文.doc

政府工作报告2020全文 20xx年3月5日,温家宝代表国务院在十二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。我整理了20xx政府工作报告全文,欢迎查看! 20xx政府工作报告全文 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾20xx年工作,在严峻的宏观经济形势下迈出了全面建成小康社会的坚实步伐 20xx年是新一届政府工作起步之年,面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害,县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结带领全县人民,深入贯彻落实党的精神,坚持"稳中求进"工作总基调,着力稳增长、调结构、促发展,较好地完成了县xx届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元,同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元,增长21.95%;完成固定资产投资183亿元,增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元,增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元,增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。 (一)突出稳增长,产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快,农产品加工、装饰建材等产业调整增效,新增规模工业企业6家,完成规模工业增加值165亿元,增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转,扶持农民专业合作社发展,创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨,起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县,杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园,"樟树港辣椒"成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作,农民灾年不减收、

昆明市人民政府办公厅印发扶持和促进在昆投资企业健康发展若干规定的通知(昆政l办〔2012〕64号)

昆明市人民政府办公厅文件 昆政办〔2012〕64号 昆明市人民政府办公厅 关于印发扶持和促进在昆投资企业 健康发展若干规定的通知 各县(市)、区人民政府,市政府各委办局,各国家级、省级开发(度假)园区,各直属机构: 经市人民政府同意,现将《昆明市关于扶持和促进在昆投资企业健康发展的若干规定》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○一二年七月六日 昆明市关于扶持和促进在昆投资企业 健康发展的若干规定 第一条为发挥招标投标和政府采购的政策功能和导向作用,扶持产品质量、服务信誉较好的在昆企业健康发展,进一步培育和壮大本土企业,加快区域经济发展,根据有关的政策法规,制定本规定。 第二条在昆企业是指符合国家、省、市经济和社会发展产业政策导向,在昆明市注册、具有独立法人资格并在昆明市辖行政区内交纳税收的企业。 第三条放开投资领域,落实国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号)精神,鼓励民间资本和社会资本参与昆明市建设。相关部门要认真检查清理近几年各类企业与市政府、市属相关部门或投融资平台签订的战略合作协议。对一年内未按签订的协议开工建设的,要依法解除协议。对进展缓慢,投资方资金不到位的企业,应在协议规定的时限内追加投资,快速推进项目建设。一年内经协商资金仍不到位,项目推进无起色或进展不明显的企业,要依法解除协议。 第四条对已获得土地使用权、但还没有实质性开工的项目和企业,土地行政主管部门应该收取土地闲置占用费。对获得土地使用权但未在法定时限内开工建设的企业,依法收回土地使用权。

第五条为保证公平,凡属于必须进行招标和政府采购的项目应进入全市公共资源交易中心集中交易。招标人、采购人在招标文件的制定中不得设置过高资质条件、业绩要求及自有资金额度等条件限制,排斥潜在在昆企业参与昆明市政府投资项目和政府采购项目的招投标。 第六条为加强安全管理,维护昆明正常的公共资源交易秩序,省外建筑企业、监理企业进入昆明市公共资源交易市场从事招投标活动,必须严格执行入滇备案管理制度,不按规定进行备案的企业,招标人不得接受其投标。 第七条为保障民生,确保工程质量,本市关系社会公共利益和公众安全的基础设施项目、关系社会公共利益和公众安全的公用事业项目、使用国有资金投资项目、使用国家融资项目、使用国际组织或者外国政府资金的项目在同等条件下,优先使用在昆企业生产的高性能抗震钢筋及钢材。 本市企业自主创新产品,获得国家、省、市相关部门认定,技术含量高、具有较大市场潜力且能满足采购单位需求的高新技术产品,在报经市人民政府审核同意后,可以不招标,由采购人直接采购。 第八条市属国有企业,市投融资平台,按照省市联动的要求,对本市企业生产的钢材实行集中采购或收储,在负责实施的工程项目中使用。 第九条为提高工作效率,加快招投标工作进度,本市必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准严格执行《国家

2018年厦门市政府工作报告全文

市十五届人大二次会议开幕 昨日上午,市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等,郑道溪、陈修茂同志,省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人,吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名,实到代表296名,符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时,庄稼 汉说,2017年,我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力,以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府和市委的坚强领导下,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,各项工作全面进步,质量效益持续提升,经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右,增长7.5%左右;固定资产投资2380亿元,增长10%;财政总收入1187.3亿元,增长 9.6%,其中,地方级财政收入696.8亿元,同口径增长11%;城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步;居民消费价格上涨控制在2%左右;完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作,会晤的成功举办增强了全市人民的获得感,汇聚了积极向上的正能量。一年来,我市产业转型升级成效明显,发展动力活力显着增强,城市承载力宜居度持续提升,民生改善成效日益凸显,政府自身建设全面加强。这些成绩的取得,是在市委坚强领导下,全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出,我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题,必须着力加以解决。 庄稼汉说,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年, 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作,努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,

中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加快呈贡新区改革发展的决定

中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加快呈贡新区改 革发展的决定 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】昆发[2015]19号 【发布部门】中共昆明市委昆明市政府 【发布日期】2015.11.25 【实施日期】2015.11.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加快呈贡新区改革发展的决定 (昆发〔2015〕19号 2015年11月25日) 为深入推进现代新昆明战略,加快建设区域性国际城市和世界知名旅游城市,充分发挥昆明在滇中城市经济圈“中央处理器”作用,经市委、市政府研究,现就加快呈贡新区改革发展作出如下决定。 一、加快呈贡新区改革发展的重要意义 呈贡新区是现代新昆明东城,规划建设范围为呈贡区行政辖区461平方公里,包含核心区和托管区,其中呈贡区实际管辖区域160平方公里为核心区,马金铺、洛羊、大渔、七甸四个街道为托管区,分别由昆明国家级高新技术产业开发区、昆明国家级经济技术开发区、昆明国家级滇池旅游度假区、昆明阳宗海风景名胜区托管。2003年5月,

省委、省政府作出建设现代新昆明的重大决策,呈贡新区作为先行区和主战场率先启动,掀起了开发建设的热潮,形成了核心区和托管区齐头并进、“五轮驱动”的发展格局。 历经十二年的努力,新区基础设施建设全面推进,城市功能日趋完善,产业布局逐步优化,一个集湖光山色、融人文景观和自然景观于一体的环保型、园林化、可持续发展的现代化新城框架基本形成,为再续未来十年发展新篇奠定了坚实基础。当前,新区已到了蓄势待发、实现跨越发展的关键时期,必须把体制机制创新贯穿到新区规划建设管理全过程,用改革的办法破解区域发展不够充分、功能配套不够完善、产业发展不够协调、城市管理水平不高等问题。 全市上下必须充分认识到,聚焦呈贡新区改革发展,把呈贡新区作为滇中城市经济圈“中央处理器的核心”,是昆明建设区域性国际城市的希望所在、潜力所在,对昆明主动服务和融入国家“一带一路”和滇中城市经济圈一体化发展战略,推动全省成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章具有重要意义。全市各级各部门要站在全局和战略高度,凝心聚力、改革创新,勇于担当、真抓实干,迅速掀起呈贡新区改革发展新热潮。 二、明确呈贡新区改革发展的总体要求 (一)总体思路 以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神为指导,以“四个全面”引领工作全局,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求,抢抓机遇、改革创新,形成市、区两级共同推进新区建设的强大合力,把呈贡新区建设成为昆明区域性国际城市的重要增长极、滇中城市经济圈一体化发展的新引擎、面向南亚东南亚辐射中心的核心、国家内陆沿边开放的新高地、“一带一路”战略的重要门户。

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