申请畜禽规模化养殖场用地应具备下列条件：
（一）必须是2008年1月1日以后申请新建或扩建的；
（二）实行封闭管理，人畜分离，集中饲养，常年存栏生猪300头以上，肉牛100头以上，家禽10000羽以上。
（三）选址与设计合理，配套设施(含环境设施)完善，防疫严格，管理规范，并实现专业化、规模化、标准化、生态化生产。
（四）兴办畜禽养殖的企业或个人，需到畜禽管理部门申请办理规模化养殖场的批准文件。
二、规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。对于兴建养殖场，原则上只收工本费。
三、兴办规模化养殖的单位（集体经济组织、畜牧业合作经济组织企业）和个人使用土地的，应经规模化养殖场所在村村民委员会同意，向所在地乡镇政府（场管委）提出书面申请。乡镇（场）国土资源所现场勘察，对选址符合条件的，填写用地申请表并绘制平面图，乡镇（场）政府研究同意后，申请用地单位和个人持用地申请表、用地申请报告以及县畜牧局意见书等材料送县国土资源局办理用地审批手续。
四、积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约和集约用地。规模化畜禽养殖场用地面积原则上按猪2-3㎡/头，牛7-8㎡/头，对15㎡/100羽的标准折算建筑面积，并安排相应的临时用地。
五、规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自将其改变为非农业建设用地，防止以规模化畜禽养殖的名义圈占土地进行非农业建设。
六、兴办规模化畜禽养殖场所建畜禽舍占用农用地按农用地管理作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地审批手续。其管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地按照农村集体建设用地管理，占用农用地的依法办理农用地转用手续。
七、兴办规模化畜禽养殖占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充，也可由相关部门实施的投资项目予以扶持。
八、县国土资源局对于规模化畜禽养殖用地依照现行土地利用规划，做好用地论证等工作，提供用地保障。
关于落实畜牧业用地政策的提案
摘要关于落实畜牧业用地政策的提案
畜牧业是农业的重要组成部分，是农村经济的重要产业，是农民增收的主要来源,可以为农村提供更多的就业机会，也是农村农业产业结构调整的重要门路。畜牧业的发达程度，是农业发展情况的标志。国外发达国家畜牧业占农业的比重达到60%以上。在我国现阶段，人们每日平均摄入的动物食品，还不能满足营养需求。畜牧业是为人们提供动物食品的基础产业。
一、温州市畜牧业生产现状。
2007年末本市存栏牛4.4万头、猪69.8万头、家禽1213万羽、羊14.94万头、兔118万头，全年实现畜产值23亿元。
当前，国内及我市的生猪市场价格仍处于高位运行，温州市区屠宰场生猪屠宰量
1400--1500头/天，猪肉批发价格为21.40—22.00元/公斤。据2007年统计数据分析，全市从外省调入生猪近220万头，生猪自给率约33%。随之而来的是我市动物疫情的复杂化，各种传染病混合感染和疾病综合症逐渐增多，给防疫工作带来极大困难。而随着人民生活水平的提高，对畜产品的质量要求越来越高，从食品卫生安全角度考虑，动物防疫问题已成为各级政府的重点工作。因此提高生猪自给率非常必要，而其中最大的制约因素就是畜牧业用地问题。
受到去年猪肉价格的大幅度上涨影响。一些规模场纷纷想要扩大生产规模，一批工商界人士看好畜牧业规模经营的前景，有意投资畜牧业。但是，由于我市地处沿海开放城市，经济较为发达，建设用地非常紧张，原来各级政府编制的土地规划中，没有把养殖用地纳入其中，个别县（市、区）基层国土资源部门认为规模化养殖用地政策难以把握，管理难以到位，相关部门的规定对规模化养殖用地的取得有一定制约，这些情况综合在一起，使得畜牧业规模经营发展的进程中，用地问题更为突出：绝大部分畜牧场受用地问题的制约无法扩大生产，希望从事畜牧业规模经营的农民和工商界人士因土地问题被迫放弃。
二、畜牧业用地解决的依据
畜牧业是个高风险的行业，要面对疫病风险和市场风险。所以国家制定了系列扶持政策和法规，来调动养殖者的积极性。对养殖用地也有法律规定。
1、《中华人民共和国畜牧法》第三十七条已明确提出：“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。”
2、国土资源部和农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发发〔2007〕220号）。
3、浙江省农业厅、国土资源厅联合下发的《关于统筹规划进一步积极推进现代畜牧业发展的通知》（浙农专发〔2007〕20号）
三、建议
1、明确畜牧业用地指标。现代畜牧业已完全不同于家庭副业，要求建设成集约化生产、企业化经营的规模牧场，是一定需要占有土地空间的。各级政府在土地总体利用规划修编时，应当根据畜牧业发展规划和需要，如各地畜牧业占农业的比例，畜牧业对农民收入的重要性等综合因素考虑用地指标，并结合当地养殖发展情况留出发展余地。
2、明确畜牧业用地手续。在土地总体利用规划修编前，应该继续实行“村协议承包、乡镇监督使用、农业主管规模审批、土地主管备案”的畜牧业用地核准政策，保护真正的畜牧业规模经营的积极性。
3、严格畜牧业用地的使用监管，对借畜牧业用地名义而非法占地的行为要用《土地法》严格进行打击，而畜牧业用地改变功能后则要及时予以收回责令恢复原貌。
4、鼓励畜牧业污染整治，对畜牧业龙头企业和当地影响力大的畜牧业企业的实施污染整治用地给予特别优惠照顾。
答复
设施农用地审批程序及相关要求 一、设施农用地管理文件出台的背景 1、我国农业现代化发展，传统农业逐步向现代农业转变的必然要求。 2、各地出现以发展设施农业为名，擅自将农用地改为建设用地、扩大建设用地规模等违法用地现象，发展无序，管理混乱。 3、《土地利用现状分类》国家标准的出台，意味着土地利用现状分类标准从过去的行业标准上升到国家标准。新国标分12个一级类、56个二级类。其中122设施农用地属于一级类其它土地。过去《全国土地分类》（试行）分3个一级类、15个二级类、65个三级类，151畜禽饲养地和152设施农业用地属于一级类农用地中的二级类其他农用地。 2007年，国土资源部农业部出台《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007] 220号），可操作性不强，尤其是对附属设施用地，要求必须符合土地利用总体规划，办理农用地转用手续。 2010年，国土资源部农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），是对2007年文件的补充，符合农村实际情况，具有可操作性。 二、设施农用地基本概念 1、设施农业的概念 设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。 设施农业从种类上分，主要包括设施园艺和设施养殖两大部分。设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。 2、设施农用地的概念 依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。 设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。 ①生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括： 工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等； 规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)，畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔
设施用地建设方案 【篇一：设施农用地建设方案】 设施农用地建设方案 一、项目名称： 二、建设地点： 三、设施类型和用途： 四、用地标准和范围： 五、项目概括： 六、建设内容： 七、投资估算与资金筹措： 八、用地平面图 【篇二：农业设施建设方案】 农业设施建设方案 一、项目名称 龙惠生态农业园 二、建设地点 广西-东盟经济技术开发区正安农场尚才五队 三、项目概况 龙惠生态农业园总占地规模1041亩，是一个集蔬菜种植、特色矮晚柚种植、无公害水产畜牧养殖等为一体的现代化农业循环经济示范园。 四、拟建设施类型 项目主要拟建设施类型： （1）生产设施用地40亩，包括联排猪舍20亩、联排鸡舍10亩、联排牛栏5亩、简易活动板房结构的育种育苗看护房5亩。 （2）附属设施用地5亩，包括管理和生活用房600㎡、仓库用地1700㎡、硬化晾晒场1000㎡。 五、功能 （一）生产设施用地约40亩 1、规模化养殖中畜禽舍（含场内通道及畜禽有机物处置），其中猪舍占地20亩，鸡舍占地10亩，牛栏5亩。主要用于无公害养殖猪及鸡，实现园区循环农业绿色经济。 2、育种育苗简易活动板房结构的看护房5亩，用于蔬菜育种育苗。
（二）附属设施用地约5亩 1、仓库用地1700㎡，其中化肥房300㎡、农药房100㎡、农具房200㎡、蔬菜冷储房400㎡、矮晚柚果仓库房400㎡、蔬菜分拣包 装房300㎡。 2、管理和生活用房用地600㎡，包括新员工宿舍10间，联排结构，30㎡/间，同时下层作为基地厨房及接待用房，共计300㎡；新建公 司办公用房10间，300㎡。 3、硬化晾晒场1000㎡。 六、用地规模 设施农用地用地规模约45亩，其中生产设施用地40亩，附属设施 用地5亩。 七、预估建设周期 项目总建设周期为2年。 八、拟经营年限 30年，自2013年1月1日-2042年12月30日。 九、效益分析 （1）蔬菜种植区及瓜果采摘区效益 无公害蔬菜及瓜果产量预计年产量达900万斤；年销售额稳定保持 在400万元左右，利税约200万元，缴纳税金30万元左右，带动提高周边1000户农场职工收入，解决约50人就业，带动并惠及农民 就业岗位约10000人次，可为当地农民增加年人均收入15000余元。（2）矮晚柚特色种植区效益 每年稳定产量供应达60-90万斤；年销售额稳定保持在300万元左右，利税约20万元，带动提高周边89户农场职工收入，解决约50 人就业（30名临时日工，20名管理人员），带动并惠及农民就业岗 位约5000人次，可为当地农民增加年人均收入10000余元。 （3）生态水产养殖垂钓区效益 每年产量约3万尾鱼，年销售额500万元左右，直接就业岗位15个，惠及农民就业岗位5000人次，可增加农民收入约3000余元。 （4）生态农业观光旅游效益 每年将吸引约2万人次，每年带来收入约400万元。 【篇三：设施建设方案】 设施建设方案 设施农用地协议书 用地单位（甲方）：土地权属单位（乙方）：
附件 云南省设施农用地实施管理细则 （试行） 为进一步规范我省设施农用地管理，加强设施农用地备案监管，按照国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）的有关规定，结合我省实际，特编制《云南省设施农用地实施管理细则（试行）》，请各地遵照执行。 一、合理界定设施农用地分类和范围 设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地，分别界定范围如下： （一）生产设施用地。生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；规模化养殖中畜禽蚕舍（含场区内通道、给排水设施）、畜禽有机物处置、引种隔离等生产设施及绿化隔离带用地；水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；菌种与菌包（菌棒）生产与培育、出菇场所（棚、房）等食用菌生产设施用地；育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。 （二）附属设施用地。附属设施用地是指直接用于农业项目的辅助生产的设施用地。包括:设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收 - 1 -
集、存储、处理，水产养殖尾水生态化处理等环保设施用地；生物质（有机）肥料生产设施用地；设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储，清洗、分拣、榨汁、包装场所用地（含自用饲料加工、包装、晾晒、烘干等）、小型冷库（保鲜储藏）、农资和农机具（含渔业机械）临时存放场所，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。 （三）配套设施用地。配套设施用地是指农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、烘干设施、粮经产品保鲜和农资临时存放场所、大型农机具临时存放及维护保养场所等用地。 严禁随意扩大设施农用地范围，以下用地必须依法依规按建设用地管理：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；各类农业园区中涉及餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等永久性用地。 二、严格控制设施农用地规模 按照严格保护耕地和集约节约用地的原则，结合当地农业生产实际，按不高于规定限额标准，从严控制设施用地规模，具体确定如下： （一）附属设施用地规模。工厂化作物栽培的，附属设施用地原则上控制在项目用地规模的5%以内，最多不超过10亩；规模化种植的附属设施用地，原则上控制在种植面积的1.5%以内，最多不超过10亩；山地种植基地生产的附属设施用地控制在上述标准的80%以内；规模化畜禽养殖的附属设施用地规模，原 - 2 -
设施农用地常见问题汇总 设施农用地近年来备受关注，它的定义与界定也常被人混淆，政府为规范设施农用地的管理，也出台了《通知》，进一步 明确设施农用地的界定与加强对设施农用地的扶持。怎么申请设施农用地，需要哪些条件，哪些行为容易触碰违法的地雷，在本专题，小编将一一汇总，网友如有相关问题，可以在问答频道提问，我们有强大的专家团为您作答。 一、有人跟我说说什么设施农用地吗？能说一下概念吗？ 设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。 （一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括： 1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用 地等； 2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置 等生产设施及绿化隔离带用地；
水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生3. 产设施用地； 4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。 （二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括： 1.管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地； 2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地； 3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。 二、茶叶加工厂是否是设施农用地 设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。 （一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括： 1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等； 2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地； 3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；
一、设施畜牧业的特点 1．工厂化的畜牧生产方式 首先，设施畜牧业高度集约化。它的设施占地、资源投入、劳动效率和经济效益都经严格测算，务必以最佳的设施环境、用最小的投入获取最高效益。其次，饲养动物规模化。有规模才有效益，在设施内饲养的动物尽可能达到最大的规模。第三，生产的原材料商品化。设施畜牧生产所需的原材料，都应是著名的畜禽品种、名牌饲料或添加剂以及驰名的其他原材料，并有固定的供应渠道。第四，产品商品化。设施畜牧业所生产的产品应达到优质、规范、稳定，并有很强的市场竞争力，商品率应100％。第五，生产时间连续化。因为在设施内能自动调节温度、光照、气流等环境条件。受外界环境和季节的影响较小，因此一年四季都不断地有计划地连续生产，能达到全年均衡供应市场畜产品的目的 2．标准化的畜牧生产目标 设施畜牧业是用标准化的配套设施，在标准化的环境条件下生产出符合国家食品标准或其他产品标准的畜产品，设施畜牧业是一个高产、优质和高效的标准化的产业 3．保健化的畜产品设施畜牧业用无污染的饲料和无毒害的添加剂，在人工的控制下生产出无污染和无公害的畜产品，为人类源源不断地提供安全优质的绿色食品，有利于人类健康 4．高科技化的设施技术 由于众多高新技术在设施畜牧业中组合配套，因此科技含量更高。其依靠的是现代材料技术、工程技术和生物技术，其设施工程则向计算机管理自动化和智能化方向发展。 二、设施畜牧业的意义和作用 1．有利于提高劳动生产效率 由于设施畜牧业是在高度机械化(如喂料、清粪、集蛋、挤奶机械化)和自动化(如供水自动化)的条件下进行生产，大大地减轻了劳动人员的繁重体力劳动。例如，在集约化养鸡场里，一个工人工作8小时可完成3万羽产蛋鸡的鸡蛋收集工作，提高生产效率几十倍。 2．缓解饲料短缺的危机 我国人均资源相对短缺，其中饲料粮将短缺3000万吨，然而设施畜牧业的生物工程技术的应用就有可能做到充分合理和高效地利用相对贫乏的资源发展畜牧业，从而缓和资源贫乏的危机。据报道，用世界石油的2％生产单细胞蛋白可供20亿人口吃一年；将我国每年6亿吨作物秸秆的20％转化为饲料，每年节约饲料4000万吨；用绿色营养体比直接用谷物作饲料，其蛋白质要高4倍。 3．有利于改善人类膳食结构
附件： 山东省设施农业用地管理办法 （征求意见稿） 第一条为加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），制定本办法。 第二条本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产关联的辅助设施用地。 （一）作物种植设施用地 生产设施用地是指直接用于作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗大棚、连栋温室、日光温室、场内通道等生产设施用地。 辅助设施用地是指为生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等设施用地。 （二）畜禽水产养殖设施用地 生产设施用地是指养殖中畜禽舍、养殖池、饲料配制场所、活动训练场所、产品收集场所、绿化隔离带、场内通道、
进排水渠道等设施用地。 辅助设施用地是指与养殖生产直接关联的废弃物处理、检验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的管理用房等设施用地。 第三条市、县自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责设施农业用地的日常管理。 市级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责对县级设施农业用地的监督管理。 第四条设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。 市、县自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门应对 本区域范围内的设施农业用地情况进行调查摸底，依据国 土空间规划和农业发展规划，合理布局设施农业用地，确 定设施农业用地的数量、规模。 第五条设施农业属于农业内部结构调整，可以使用 一般耕地，不需落实耕地占补平衡。设施农业用地被非农 建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕 地的，应落实耕地占补平衡。 设施农业用地不再使用的，经营者应当于结束使用后 一年内，按照《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》有关要求恢复原土地用途，并报县级自然资源主管部 门验收。
山东省设施农业用地管理办法 第一条为加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），制定本办法。 第二条本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产直接关联的辅助设施用地。 （一）作物种植设施用地 生产设施用地是指直接用于作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗大棚、连栋温室、日光温室、场内通道等设施用地。 辅助设施用地是指为生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等设施用地。 （二）畜禽水产养殖设施用地 生产设施用地是指养殖中畜禽舍、养殖池、饲料配制场所、活动训练场所、产品收集场所、绿化隔离带、场内通道、进排水渠道等设施用地。 辅助设施用地是指与养殖生产直接关联的废弃物处理、检验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的管理用房等设施用地。 第三条市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责设施农业用地的日常管理。 - 2 -
市级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责对县级设施农业用地的监督管理。 第四条设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。 市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门应对本区域范围内的设施农业用地情况进行调查摸底，合理布局设施农业用地，确定设施农业用地的数量和规模。 第五条设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。设施农业用地被非农业建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡。 设施农业用地不再使用的，经营者应当于结束使用后1年内恢复原土地用途，相关恢复要求在用地协议中予以明确。 第六条设施农业建设应当按照保护耕地、节约集约利用土地的原则，尽量少占或不占耕地，避让永久基本农田。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，同时通过工程、技术等措施减少对耕地耕作层的破坏。 作物种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层、确实难以避让的，允许使用永久基本农田，但必须补划。 养殖设施用地原则上不得使用永久基本农田，确实难以避让，可以使用少量永久基本农田，但必须补划。使用永久基本农 - 3 -
设施农用地使用和管理实施意见 为进一步规范设施农用地使用和管理，支持发展设施农业，推进 农业现代化建设，根据《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）和《关于规范设施农用地使用和管理的通知》（土资房字〔2015〕237号）有关要求，结合我区实际，提出以下实施意见： 一、基本原则 （一）设施农用地必须符合国家法律法规和相关政策规定。项目 用地应尽量利用废弃地和荒山荒坡等未利用地，尽可能不占或少占耕地。 （二）用地选址要依据农业发展规划和土地利用总体规划，规划 布局符合城乡规划及其他专项规划，不得侵占基本农田，不得破坏耕地。用地选址不得在饮用水水源地保护区、风景名胜旅游度假区、海 岸线保护带、文物保护区等禁止区域。 （三）用地规模符合设施农用地政策规定标准，项目布局科学合理，体现节约集约用地的原则。 （四）遇国家重点工程、城市建设、村镇基础设施、公共建筑等 建设需要征收设施农用地时，项目单位须无条件服从。 二、规范使用 （一）签订协议。设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，并与镇政府（街道办事处）、农村集体经济组织协商有关土地使 用条件。协商一致后，建设方案和土地使用条件通过镇政府（街道办 事处）、村（社区）政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少 于10天；公告期满无异议的，镇政府（街道办事处）、农村集体经济组织和经营者三方应签订设施农用地用地协议书。协议书应包括以下 内容：1.项目名称；2.建设地点；3.设施类型和用途；4.数量、地类 和规模；5.经营年限；6.土地复垦要求、完成时限及履约保证措施；7.土地交还时间；8.土地违法责任等。
陕西省设施农用地管理办法 为贯彻落实国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）精神，规范全省设施农用地管理，严格落实耕地保护和节约集约用地制度，保障和促进现代农业发展，结合我省实际，制定本管理办法。 一、设施农用地实行分类管理 设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。依据《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）的相关规定，对设施农用地具体分类如下： （一）生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括： 1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等； 2、规模化养殖中畜禽舍（含厂区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离用地； 3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地； 4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等； （二）附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括： 1、设施农业生产中必须配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；
2、设施农业生产中必须配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地； 3、设施农业生产中所必须的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。 （三）配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必须的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。 二、设施农用地的总体管理要求 （一）农地农用。生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。设施农用地使用应立足于促进现代农业设施化、规模化、集约化发展，提升产业效益，严禁在设施农用地范围内进行与农业生产用途无关的建设。 （二）符合规划。设施农用地应符合土地利用总体规划和农业发展规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业和规模化粮食生产发展。 （三）符合用地规模要求。进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩；规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩；水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。?
如何依法管理设施农业用地 设施农业用地包括直接用于经营性养殖的畜禽舍、种植大棚或水产养殖舍、农科试验基地、排灌渠、机耕路和畜禽养殖场内的道路等。而农业产业化配套设施用地是指为农业生产服务的相关附属设施的用地，分为两类：第一类是未将地面硬化可恢复为农用地的农产品加工、临时交易的用地，例如直接为农业生产服务的晒场、堆场、绿化隔离带、简易的农资仓库和农具棚舍等配套设施，不属于永久性建筑物，土地非永久性固化，对耕作层不造成破坏，可视为农业用地，按照农用地管理，由农业部门审核，国土部门备案。第二类是将土地永久固化的附属设施，包括管理和生活用房、厂房、疾病防控设施、仓储用房、农产品质量检测用房、科普培训场地等，其用地按农村集体建设用地管理，可不征收为国有土地，在符合土地利用总体规划的前提下，集中布置，经农业部门审核后，到国土部门依法办理农用地转用审批手续。 近年来，我旗各乡苏木镇在大力发展现代农业生产同时，有些精明的经营者在农村发展了“自摘品尝菜园”、“农家乐庄园”等名目繁多的经营项目，这种刚刚兴起的介于传统农业、现代农业、畜牧业服中间地带的新产业，其用地如何定性和管理，值得认真研究。 按照法律规定，无论是何种用途，只要是永久性建设，包括修建房屋、车间等建筑物和围墙、水池、道路等构筑物，都应依法办理农用地转用手续，否则应当依法查处。因此，是否修建永久性建筑物、构筑物，是否对耕地造成永久性毁坏而难以复耕，是按农用地管理和建设用地管理的标准和界限。 目前在设施农业用地建设方面比较常见的违法形式有以下几种：一是以发展畜禽养殖建设畜禽舍为名，圈占农用地包括
耕地建住宅用房；二是以发展畜禽养殖为名，圈占农用地包括耕地，先建设畜禽舍院，然后改建成住宅用于居住或者转让、出租，从事其他产业经营活动；三是以发展观光农业名义，圈占农用地包括耕地，建设旅游休闲度假村，从事餐饮住宿娱乐等服务经营项目；四是以发展水产养殖为名，圈占农用地包括耕地，挖塘养鱼，供游人垂钓，休闲娱乐等。 设施农业用地方面出现的违法问题，其最根本的原因是利益驱动。实施农业项目一般都需要建设一定比例的附属设施，对部分项目来说,这些附属设施产生的直接经济价值要远远超过所经营农产品的价值，如果严格按照法定程序获得这部分土地，将大大增加企业成本。所以不少企业在投产建设时，往往多占用土地，特别是多占土地搞生活类、管理类设施建设，以寻求更多的增值空间。最为典型的就是打着“生态园艺”、“生态农业”等旗号，从事餐饮和其他等非农业生产的商业服务业生产，规避经营性用地招拍挂制度。 在设施农业用地管理和执法实践中，目前还存在一些具体操作层面的难题。比如，在某设施农业具体用地项目中，设施用地、生活用房占地、管理用房占地、内部基础设施用地等规模究竟多大，由谁来认定，或者说国土部门根据哪个部门核定的占地范围办理建设用地手续，在具体实施中还存在一定的困难。目前，设施农业的统一技术标准，设施农业用地管理涉及的用地规模、建设布局、集约节约、空间结构是否合理等方面，都缺乏明确的制度、标准或规范。另外，设施农业管理涉及农办、园艺、畜牧、生产、农林、城乡建设、国土资源等部门，多头管理也对现行土地管理制度造成一定影响。例如，农林部门在发展设施农业时往往只考虑其技术层面问题，而对是否占用破坏耕地则考虑不多，但国土部门在耕地保护方面就必须依法履行监督检查职责。
申请畜禽规模化养殖场用地应具备下列条件： （一）必须是2008年1月1日以后申请新建或扩建的； （二）实行封闭管理，人畜分离，集中饲养，常年存栏生猪300头以上，肉牛100头以上，家禽10000羽以上。 （三）选址与设计合理，配套设施(含环境设施)完善，防疫严格，管理规范，并实现专业化、规模化、标准化、生态化生产。 （四）兴办畜禽养殖的企业或个人，需到畜禽管理部门申请办理规模化养殖场的批准文件。 二、规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。对于兴建养殖场，原则上只收工本费。 三、兴办规模化养殖的单位（集体经济组织、畜牧业合作经济组织企业）和个人使用土地的，应经规模化养殖场所在村村民委员会同意，向所在地乡镇政府（场管委）提出书面申请。乡镇（场）国土资源所现场勘察，对选址符合条件的，填写用地申请表并绘制平面图，乡镇（场）政府研究同意后，申请用地单位和个人持用地申请表、用地申请报告以及县畜牧局意见书等材料送县国土资源局办理用地审批手续。
四、积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约和集约用地。规模化畜禽养殖场用地面积原则上按猪2-3㎡/头，牛7-8㎡/头，对15㎡/100羽的标准折算建筑面积，并安排相应的临时用地。 五、规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自将其改变为非农业建设用地，防止以规模化畜禽养殖的名义圈占土地进行非农业建设。 六、兴办规模化畜禽养殖场所建畜禽舍占用农用地按农用地管理作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地审批手续。其管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地按照农村集体建设用地管理，占用农用地的依法办理农用地转用手续。 七、兴办规模化畜禽养殖占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充，也可由相关部门实施的投资项目予以扶持。 八、县国土资源局对于规模化畜禽养殖用地依照现行土地利用规划，做好用地论证等工作，提供用地保障。 关于落实畜牧业用地政策的提案 摘要关于落实畜牧业用地政策的提案 畜牧业是农业的重要组成部分，是农村经济的重要产业，是农民增收的主要来源,可以为农村提供更多的就业机会，也是农村农业产业结构调整的重要门路。畜牧业的发达程度，是农业发展情况的标志。国外发达国家畜牧业占农业的比重达到60%以上。在我国现阶段，人们每日平均摄入的动物食品，还不能满足营养需求。畜牧业是为人们提供动物食品的基础产业。 一、温州市畜牧业生产现状。
设施农业用地使用协议 （参考模版） 甲方（村级组织）： 法定代表人： 地址： 联系电话： 乙方（经营者）： 法定代表人： 地址： 联系电话： 为规范设施农业用地管理，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）以及省、市、县关于设施农业用地管理的有关规定，甲乙双方按照“平等、自愿、公开、公正”的原则，经协商一致，签订本协议。 一、项目名称： 二、设施农业用地地点及面积
乙方项目建设地点位于****镇****村****村民小组，经甲方同意，使用其经依法确定的土地所有权范围内的土地****公顷，其中耕地****公顷（永久基本农田****公顷）。具体位置在土地利用现状图、国土空间规划图（土地利用总体规划图）上标注。 三、设施农业用地用途 该宗土地主要用于****作物种植 (****养殖），具体用于修建****(作物、养殖）生产和****辅助设施（按建设方案逐项填写）。 四、设施农业用地生产期限 该宗土地生产期限为****年，自****年****月****日，至****年****月****日。 五、土地复垦要求和时限 乙方在设施农业用地生产期限届满，不再使用的，应按国家有关规定负责复垦。 六、土地交还 协议约定生产期限到期后，乙方应及时将土地交还甲方。乙方如需延长生产期限，经甲方同意后，办理相关续期手续。 七、违约责任 （一）甲乙双方均不得擅自解除协议或无法定理由影响该协议的执行。否则由此造成的损失，由违约方向守约方承担赔偿责任。 （二）在设施农业用地生产期限内，乙方禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，禁止擅自扩大设施用地规模，禁止擅自将该土地转让
完善设施农用地管理办法 农业部关于完善设施农用地管理有关问题，大家想知道吗?下文是收集的农业部关于完善设施农用地管理有关问题 ___，欢迎阅读! 国土资发〔20xx〕155号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，农业(农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业、农村经济)厅(局、办、委)， ___国土资源局、农业局，各派驻地方的国家土地督察局： 随着我国农业现代化发展，传统农业向现代农业转变，特别是近年来农村土地承包经营权流转进程加快，农业生产经营规模不断扩大，农业设施不断增加，农业生产效益得到提高。为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，完善设施农用地管理，防止以发展设施农业为名，擅自将农用地改为建设用地、扩大建设用地规模，现就有关问题通知如下： 一、进一步界定设施农用地范围
依据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-20xx)，设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。 (一)生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括： 1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等; 2.规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地; 3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地; 4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。 (二)附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括:
农业设施建设方案 一、项目名称 龙惠生态农业园 二、建设地点 广西-东盟经济技术开发区正安农场尚才五队 三、项目概况 龙惠生态农业园总占地规模1041亩，是一个集蔬菜种植、特色矮晚柚种植、无公害水产畜牧养殖等为一体的现代化农业循环经济示范园。 四、拟建设施类型 项目主要拟建设施类型： （1）生产设施用地40亩，包括联排猪舍20亩、联排鸡舍10亩、联排牛栏5亩、简易活动板房结构的育种育苗看护房5亩。 （2）附属设施用地5亩，包括管理和生活用房600㎡、仓库用地1700㎡、硬化晾晒场1000㎡。 五、功能 （一）生产设施用地约40亩 1、规模化养殖中畜禽舍（含场内通道及畜禽有机物处置），其中猪舍占地20亩，鸡舍占地10亩，牛栏5亩。主要用于无公害养殖猪及鸡，实现园区循环农业绿色经济。 2、育种育苗简易活动板房结构的看护房5亩，用于蔬菜育种育苗。（二）附属设施用地约5亩 1、仓库用地1700㎡，其中化肥房300㎡、农药房100㎡、农具房200㎡、蔬菜冷储房400㎡、矮晚柚果仓库房400㎡、蔬菜分拣包装房300㎡。
2、管理和生活用房用地600㎡，包括新员工宿舍10间，联排结构，30㎡/间，同时下层作为基地厨房及接待用房，共计300㎡；新建公司办公用房10间，300㎡。 3、硬化晾晒场1000㎡。 六、用地规模 设施农用地用地规模约45亩，其中生产设施用地40亩，附属设施用地5亩。 七、预估建设周期 项目总建设周期为2年。 八、拟经营年限 30年，自2013年1月1日-2042年12月30日。 九、效益分析 （1）蔬菜种植区及瓜果采摘区效益 无公害蔬菜及瓜果产量预计年产量达900万斤；年销售额稳定保持在400万元左右，利税约200万元，缴纳税金30万元左右，带动提高周边1000户农场职工收入，解决约50人就业，带动并惠及农民就业岗位约10000人次，可为当地农民增加年人均收入15000余元。 （2）矮晚柚特色种植区效益 每年稳定产量供应达60-90万斤；年销售额稳定保持在300万元左右，利税约20万元，带动提高周边89户农场职工收入，解决约50人就业（30名临时日工，20名管理人员），带动并惠及农民就业岗位约5000人次，可为当地农民增加年人均收入10000余元。（3）生态水产养殖垂钓区效益
《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》 国土资发〔 2014〕127 号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、 农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、 委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局： 为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发 展， 2010 年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用 地管理有关问题的通知》（国土资发〔 2010〕155 号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。但随着现代农业和 土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用 地政策，规范用地管理。现就有关问题通知如下： 一、合理界定设施农用地范围 根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模 化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划 分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。 （一）进一步明确生产设施用地。生产设施用地是指在 设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包 括： 1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等 ; 2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物
处置等生产设施及绿化隔离带用地； 3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产 养殖的生产设施用地； 4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。 （二）合理确定附属设施用地。附属设施用地是指直接 用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括: 1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物 疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地； 2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等 废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机） 肥料生产设施用地； 3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时 存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道 路等用地。 （三）严格确定配套设施用地。配套设施用地是指由农 业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规 模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食 烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放 场所等用地。 各地应严格掌握上述要求，严禁随意扩大设施农用地范 围，以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：经营性粮
国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知 （国土资发〔2014〕127号） 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局： 为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。现就有关问题通知如下： 一、合理界定设施农用地范围 根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。 （一）进一步明确生产设施用地。生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括： 1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等; 2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置
等生产设施及绿化隔离带用地； 3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地； 4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。 （二）合理确定附属设施用地。附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。包括: 1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地； 2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地； 3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。 （三）严格确定配套设施用地。配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。 各地应严格掌握上述要求，严禁随意扩大设施农用地范围，以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；以及各类农业园区中涉及建设
某县以基础母畜扩群为抓手发展设施畜牧 业情况汇报私奴 狠抓牛羊母畜扩群做大做强畜牧产业—xx县以基础母畜扩群为抓手发展设施畜牧业情况汇报近年来，xx县委、县政府认真贯彻落实中央一号文件精神，深入实施省、市“促农增收六大行动”，抢抓大力发展生态循环经济、加大特色产业开发扶持力度的机遇，把基础母畜扩群工作作为做大做强草食畜牧业、转变农村经济发展方式、深化农业结构调整、稳定增加农民收入的重要举措，2006年以来，全县累计筹措基础母畜扩群资金6000多万元，发展养殖户8500多户，新建养殖场（公司） 80 户，改建圈舍9800座2.94万平方米，引进投放基础母牛1.2万头、基础母羊6万只； 全县20只以上养羊大户达到250户，其中百只以上养殖大户和养殖场（公司）达到37家； 5头以上养牛大户达到880户，其中50头以上规模养殖户和养殖场（公司）达到32户，百头以上规模养殖大户和养殖场（公司）达到8家； 全县肉羊、肉牛存栏分别达到31.2万只和4.9万头，较2005年增加15.1万只和2.6万头，分别增长94 %和113%。今年以来，县上以发展养殖大户为重点，新发展养殖户1540户，其中百只以上规模养羊
户达30户，50头以上规模养牛户达11户，新建标准化养殖小区10个，培育养殖企业10个，全县已引进基础母羊8500只、基础母牛1800头，分别占年度计划16000只和2600头的53.1%和69.2%。基础母畜扩群工作的扎实推进，有效带动了全县畜牧业的快速发展，截至目前，全县各类畜禽存栏量达180.7万头（只），出栏量达157.8万头（只），分别较2005年增长34%和40%。今年2月，被省上确定为全省31个肉羊产业大县之一。在基础母畜扩群工作中，我们的主要做法是：（一）统一思想，明确目标，科学谋划抓扩群。xx县共有耕地面积118.9万亩，农民人均达到2.9亩，山区达到人均5亩以上； 全县退耕还林、人工种草和全膜玉米面积分别达15.06万亩、28万亩和50多万亩； 现有城乡劳动力32.6万人，其中富余劳动力达到13.5万人。适宜的气候环境，相对丰富的土地、饲草和劳动力资源，为发展草食畜牧业创造了良好条件。特别是随着近年来农业结构调整的深入推进，受气候条件和立地条件的限制，仅仅依靠土地增加农民收入的潜力已十分有限，而以牛羊母畜扩群为抓手，全面发动千家万户分散养殖，积极鼓励发展规模养殖，大力培育发展壮大设施畜牧业，是深入挖掘农业内部增收潜力、加快发展现代农业的有效途径和现实选择。县委、县政府审时度势，把握时机，抢抓机遇，经过充分酝酿和科学论证，在全县“十一五”规划中把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为“产业富民”的主攻方向，提出了“夯实基础扩总量、调整结构提效益”
根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。 1.生产设施用地指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。 包括：工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等； 规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地； 水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地； 育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。 2.附属设施用地指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。 包括：设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要 管理用房用地； 设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地； 设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的道路等用地。 3.配套设施用地指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食 生产所必需的配套设施用地。 包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。 设施农业用地政策具体内容 1.设施农业用地按农用地管理 生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按 农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。
非农建设占用设施农用地的，应依法办理农用地转用审批手续，农业设施兴建之前为耕地的，非农建设单位还应依法履行耕地占补平衡义务。 2.合理控制附属设施和配套设施用地规模 进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不 超过10亩；规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内（其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内），但最多不超过15亩；水产 养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。 根据规模化粮食生产需要合理确定配套设施用地规模。南方从事规模化粮食生产种植面积 500亩、北方1000亩以内的，配套设施用地控制在3亩以内；超过上述种植面积规模的，配 套设施用地可适当扩大，但最多不得超过10亩。 3.引导设施建设合理选址 各地要依据农业发展规划和土地利用总体规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极 引导设施农业和规模化粮食生产发展。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低 效闲置的土地，不占或少占耕地。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。 对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、 无法避开基本农田的，经县级国土资源主管部门会同农业部门组织论证确需占用的，可占用 基本农田。占用基本农田的，必须按数量相等、质量相当的原则和有关要求予以补划。各类 畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设禁止占用基本农田。 4.鼓励集中兴建公用设施 县级农业部门、国土资源主管部门应从本地实际出发，因地制宜引导和鼓励农业专业大户、 家庭农场、农民合作社、农业企业在设施农业和规模化粮食生产发展过程中，相互联合或者 与农村集体经济组织共同兴建粮食仓储烘干、晾晒场、农机库棚等设施，提高农业设施使用 效率，促进土地节约集约利用。 设施农用地使用流程 1.签订用地协议 设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案内容包括：项目名称、建设地点、设施类型 和用途、数量、标准和用地规模等，并与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、 土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。