省委十二届四次全会举行苏荣吴新雄讲话摘登
2007年12月28日—29日召开
一、
全会认为，今年以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，省委团结带领全省广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省第十二次党代会精神，以迎接十七大、学习十七大、贯彻十七大为主线，全面推进我省的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，经济社会发展和各项工作取得新的成绩，朝着全面建设小康社会、在新的起点上实现江西崛起新跨越的宏伟目标迈出了坚实一步。全会对省委常委会一年来的工作给予了充分肯定。
全会指出，进入新世纪以来，全省广大干部群众认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现江西在中部地区崛起、全面建设小康社会的奋斗目标，解放思想、开拓创新、团结奋斗，全省经济发展明显加快，各项事业蓬勃发展，人民生活显著改善，城乡面貌生生了很大变化，初步走出了一条符合江西实际、又好又快发展的路子。进一步做好江西的工作，必须牢牢把握工作的连续性和政策的稳定性，最需要的是倍加珍惜来之不易的经济社会又好又快发展的好势头，心齐气
顺、稳定和谐的好局面，一心一意谋发展、团结奋斗促崛起的好氛围，坚持已确定的指导思想不变，坚持已确定的发展战略不变，坚持已确定的发展目标不变，坚持正确的用人导向不变，锲而不舍的抓下去，毫不停顿地干下去，坚持几年、十几年，全省的面貌一定会有更大的变化，江西的明天一定会更加美好。在今后工作中，要立足江西的基本省情，坚持把加快发展与科学发展有机统一起来；紧紧抓住全省的突出矛盾，坚持把推进新型工业化、新型城镇化与加强“三农”工作有机统一起来；着眼增强发展的动力和活力，坚持把全面开放与全民创业有机统一起来；致力增强群众的幸福感、提高社会的和谐度，坚持把强省与富民有机统一起来；着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，坚持把以发展凝聚人心与坚持正确的用人导向有机统一起来。这五个方面是省委、省政府领导全省人民艰辛探索的重要成果和宝贵财富，我们必须十分珍惜，并在今后工作中继续坚持。
会议强调，党的十七大和中央经济工作会议提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，为做好江西各项工作、推进崛起新跨越，指明了前进方向，提供了理论指导和实践遵循，我们必须深刻体会、全面贯彻、坚决落实。一是深刻理解中国特色社会主义是当代中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜的重要思想观点，紧紧抓住旗帜这一根本问题，不
断深化认识，不断加深理解，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断开创全省改革发展和各项工作的新局面。二是深刻理解科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想的重要思想观点，坚定不移地用科学发展观武装头脑，指导实践，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各方面，解除加快发展的后顾之忧，坚持科学发展的方向，共享发展成果。三是深刻理解紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，牢牢扭住经济建设这个中心的重要思想观点，紧紧扭住经济建设这个中心不放松，铆足劲、埋头干、不分神，只争朝夕，奋发有为，千方百计加快发展。四是深刻理解改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是推动经济社会发展的强大动力的重要思想观点，毫不动摇地坚持改革开放，与时俱进地深化改革开放，推进各方面体制机制创新，进一步改善和提升我省的综合发展环境，努力使我们江西由“承接基地”变为“承接热地”，进而实现更高层次的承接、更有效益的开放，进一步提高开放型经济发展水平。五是深刻理解加快转变经济发展方式、调整优化经济结构是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是实现又好又快发展的根本途径的重要思想观点，坚持走中国特色新型工业化道路，努力做到速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协
调，实现好中求快，又好又快。六是深刻理解继续加强宏观调控，切实做到“两个防止”的重要思想观点，坚决贯彻中央关于宏观调控的决策、部署和措施，客观科学分析我省经济发展的形势，咬定发展不动摇，坚定地保持全省经济稳定快速发展的势头。七是深刻理解做好“三农”工作始终是全党工作的重中之重，扎扎实实推进社会主义新农村建设的重要思想观点，坚定不移地走中国特色农业现代化道路，大力发展现代农业，全面推进农业综合开发，搞好农业产业化经营，推动新农村建设不断取得新进展。八是深刻理解社会和谐是中国特色社会主义本质属性，保障和改善民生是我们党对人民群众的庄严承诺的重要思想观点，始终不渝地坚持发展为重、富民优先，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加强社会建设，让全体人民共享改革发展成果，过上更加美好、幸福的生活。
全会指出，明年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是在新的起点上为实现江西崛起打好基础极为重要的一年。明年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先，着力转变经济发展方式，优化经济结构、壮大经济规模、提升发展水平；坚持深化改
革、扩大开放，着力增强经济社会发展动力和活力；坚持立足当前、着眼长远，着力增强可持续发展能力；坚持统筹兼顾，着力推动城乡和经济社会事业协调发展；坚持以人为本，着力改善民生、促进社会和谐。围绕江西崛起、富民兴赣，努力推进经济社会又好又快发展。明年全省经济社会发展的主要目标是：生产总值增长11%，财政总收入增长16%；全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%；单位生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量减少3%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在4.7%以内；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长8%。会议要求，实现上述目标，要突出抓好“五个发展”。
(一）更加重视“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设，促进协调发展。要进一步巩固和稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在5400万亩以上，确保粮食总产量稳定在380亿斤以上，确保江西粮食主产区地位不动摇，确保对国家粮食安全的贡献不减少。突出加强农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力，巩固完善强化各项支农惠农政策。坚决执行最严格的耕地保护政策，继续大力实施“造地增粮富民”工程。以实施“双十双百双千”工程为抓手，把增强农产品加工增值能力，增强农产品市场竞争能力，增强龙头企业带动农户致富能力作为农业产业化的核心任务，
大力推进农业产业化。准确把握农业农村发展变化的新趋势，深入推进社会主义新农村建设。
（二）坚持好字优先，加快推进新型工业化、新型城镇化，促进集约发展。要创新发展方式，着力提高新型工业化发展水平。进一步优化工业经济结构，鼓励发展能耗低、消耗少、对环境影响小的产业；切实提高工业经济运行质量和效益，进一步提高工业经济效益综合指数和工业对地方财税的贡献率，提高财政收入占生产总值的比重，提高税收占财政收入的比重。增强工业经济发展后劲，要以重大项目为抓手，继续精心组织实施好产业经济“十百千亿”工程、科技成果产业化工程、高新矿产经济工程；支持重点企业做强做大；抓好重点园区做优做特。推进科技与经济紧密结合，大力推进科技开放和科技成果产业化，着力增强自主创新能力。加快推进新型城镇化，努力形成布局合理、优势互补、以大带小的大中小城市协调发展格局。要以促进农民增收和农村发展、增加财政收入、壮大经济实力为主要任务，加快发展壮大县域经济，并着力建设一批特色鲜明、环境优美的小城镇。要进一步做强做大做优做美中心城市，积极有序推进环鄱阳湖城市群和沿京九线、浙赣线城市带建设。要适应经济社会发展新要求，大力发展现代服务业。充分利用江西独特的资源优势，进一步打响“红色摇篮、绿色家园、观光休闲度假旅游胜地”的品牌。充分利用江西区位优势和初步
形成的大交通格局，构建高效便捷、功能完备、物畅其流、集散有序、布局合理的现代物流网络。进一步繁荣城乡市场，扩大消费，增强消费对经济的拉动作用。必须下更大的力气促进金融文明与工业文明的融合。大力发展信息中介服务产业。（三）深入推进改革开放，全方位推动全民创业，促进创新发展。继续深化国有企业改革、农村改革、林权制度改革、财税和投融资体制改革。进一步提高开放型经济发展水平，突出增强科技创新能力抓开放，突出培育壮大优势产业抓开放，突出做强做特工业园区抓开放，突出国有企业机制体制创新抓开放，突出加快基础设施建设和社会事业发展抓开放，突出拓展国际国内“两个市场、两种资源”抓开放，以大开放带动大发展。要更加注重利用外资质量，着力提高产业对接的层次和水平；优化结构，着力构建外贸出口长效稳定增长机制；充分利用“两个市场、两种资源”，更加积极稳妥实施“走出去”战略；加强对外开放平台建设，进一步提升开放型经济的承载和服务功能。继续大力推进全民创业，着力营造更加浓厚的创业文化，不断培育壮大创业队伍，继续抓好创业载体建设。（四）加强基础设施建设和生态环境保护，促进可持续发展。按照统筹规划、适度超前、综合配套、完善体系的要求，着力构建便捷通畅的综合交通体系、稳定安全的能源供应体系。加大水利设施建设力度，抓好一批社会事业基础设施建设，提高公共服务水平。深入贯彻“生
态立省、绿色发展”战略，牢固树立“绿色生态是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌”的理念，真正把“既要金山银山、更要绿水青山”的要求落实到每一项决策、每一项规划、每一个项目、每一个举措中，坚决实行评先创优生态环境“一票否决制”、生态环境绩效评价制、环境事故领导问责制，促进经济社会与生态环境的良性互动和协调发展，使江西的山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美。（五）大力发展社会事业，着力改善民生，促进和谐发展。要把社会事业发展、改善民生与促进经济发展有机结合起来，大力发展教育事业，更加扎实推进医疗卫生事业发展，促进文化大发展大繁荣，在经济发展的基础上着力改善民生，让人民群众更多地共享发展成果。会议强调，要进一步增强贯彻落实科学发展观的理解力、执行力和操作力，切实加强对经济社会发展的科学引导，着力解决发展中的重点难点问题。要把提升软实力作为一项重要举措来抓。软实力是经济发展的核心竞争力和持久驱动力。江西作为一个经济欠发达的省份，近几年的发展变化有目共睹，其中重要原因之一是软实力不断增强，并转化为发展的硬实力。江西要实现崛起新跨越，最要紧的是软实力必须实现新超越。各级领导干部务必将提升软实力、优化投资创业环境作为推动经济社会又好又快发展的关键举措来抓，思想上高度重视，工作中找准切入点，坚持身体力行，从本地本部门做起，从我
做起，当好表率，进一步打造江西软实力新优势，促进江西崛起新跨越。会议强调，完成明年各项任务，保持全省经济社会发展良好势头，关键靠人，关键靠领导干部。我们要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，着力建设高素质的领导班子和干部队伍，为全省改革发展提供坚强的组织保证。要进一步加强理论武装，努力提高领导科学发展的能力。省委将在明年上半年作出决定，在全省开展深入学习实践科学发展观活动。进一步推动解放思想，创造性地开展工作。要着力转变一切不适应、不符合科学发展的思想观念，着力转变一切不适应、不符合时代要求的思想观念，以战略思维和世界眼光分析客观事物，总揽全局。要勇于崛起，善于跨越，积极赶超。各级领导干部要做到将中央精神、省委要求与本地本部门实际紧密结合，大胆实践，勇于创新，努力做到决策有新思维，工作有新思路，破解难题有新举措，不断开创各项工作新局面。各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，进一步弘扬求真务实精神，埋头苦干，真抓实干，真正把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到狠抓落实上，自觉反对形式主义、官僚主义，努力创造出经得起实践检验、群众检验、历史检验的新业绩。要加强调查研究，深入基层，深入群众，掌握第一手资料，把握工作主动权。要敢于触及矛盾，把工作着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题
上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放在研究解决党的建设中的突出问题上，对关键环节和重点难点问题要一抓到底，切实抓出成效。作为领导干部，在任何情况下，都要说实话、办实事、求实效，多干打基础、利长远的事，开拓进取而不因循守旧，扎实工作而不图虚名，言行一致，说到做到，讲党性、重品行、作表率。要按照中央的要求，认真做好省级人大、政府、政协的换届工作。会议指出，岁末年初，各方面的工作任务繁重。各地各部门要统筹兼顾，科学谋划，突出重点，坚定不移地下最大力量抓好左右本地经济发展的重大项目工作，十分重视安排好困难群众和受灾群地区群众的生产生活，切实抓好安全生产和保持社会稳定工作。
二、苏荣：加快江西崛起坚持5个统一
江西省省委书记苏荣在省委十二届四次全会上指出，进一步做好江西的工作，最需要的是倍加珍惜来之不易的经济社会又快又好发展的好势头，心齐气顺、稳定和谐的好局面，一心一意谋发展、团结奋斗促崛起的好气氛，坚持已确定的指导思想不变，坚持已确定的发展战略不变，坚持已确定的发展目标不变，坚持正确的用人导向不变，一以贯之、锲而不舍的抓下去，毫不停顿的干下去，坚持几年、十几年，全省的面貌一定会有更大的变化，江西的明天一定会更好。有五个方面我们在今后的工作中要特别注意把握和坚持:
一是，立足江西的基本省情，坚持把加快发展与科学发展有机统一起来。进入新世纪以来，省委、省政府从江西的基本省情出发，顺应全省人民思发展、盼崛起的强烈愿望，积极探索加快崛起、富民兴赣的发展路子。树立“观念就是财富，思路决定出路”的理念，坚持以解放思想为先导，不断把解放思想引向深入。坚持跳出江西看江西、立足全局看江西，自觉把江西的发展放在全国乃至全球发展格局中去谋划，确立科学的发展定位，提出了“实现江西在中部地区崛起”的奋斗目标，逐步完善了以推进新型工业化为核心、以大开放为主战略，以体制机制创新和科技创新为强动力，大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的发展思路。实践证明，坚持加快发展与科学发展的有机统一，是江西这些年来贯彻落实科学发展观的显著特征，是江西崛起之路的鲜明特色，也是我们在新的起点上实现江西崛起新跨越必须始终遵循的指导思想和基本原则。
二是，紧紧抓住全省的突出矛盾，坚持把推进新型工业化、新型城镇化与加强“三农”工作有机统一起来。坚定不移地实施以新型工业化为核心的发展战略，大力发展先进制造业和高新技术产业，加快改造提升传统产业，做大做强支柱产业，充分发挥工业园区在推进工业化中的重要作用，增强工业经济对全省发展的支撑力和贡献率，以工业的崛起加
速江西的崛起，以工业的振兴实现富民兴赣，加速农业大省向工业强省转变，推动由农业文明向工业文明转变。坚定不移地推进城镇化进程，明确提出，加快城镇化进程是加快江西崛起的重要途径，中心城市是江西崛起的脊梁。坚定不移地把做好“三农”工作作为全省工作中的重中之重，从全省的实际出发，提出“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”和“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的农业发展思路，在实践中探索并形成了“发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、创建好班子”的新农村建设模式。
三是，着眼增强发展的动力和活力，坚持把全面开放与全民创业有机统一起来。坚持把全面开放、全名创业作为促进江西崛起、加快富民兴赣的两个战略支点，实施外源型发展和内源型发展双轮驱动战略，是这些年来江西发展的一个显著特征。提出并始终坚定不移地实施大开放主战略，先后作出了“对内全面开放与对外全面开放并举”、建设“三个基地一个后花园”、“对接长珠闽、连接港澳台、融入全球化”等重大决策；鲜明提出了“环境是最大的品牌”和塑造江西人新形象的命题，大力改善投资发展环境，努力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。大力推进全民创业，明确提出创业是富民之策、兴赣之道、崛起之基。
四是，致力增强群众的幸福感、提高社会的和谐度，坚
持把强省与富民有机统一起来。这些年来，省委、省政府始终坚持以人为本、和谐发展，明确把富民兴赣作为江西崛起的本质内涵，强调以发展为重，以富民为先，既要兴赣更要富民，既要着力做大“蛋糕”，又要尽力切好“蛋糕”；强调坚持对上负责与对下负责相统一，关心群众、善待群众，千方百计为群众排忧解难，为广大群众办好一件实事、解决一个难题，比一百个空洞的口号更重要。坚持以科学发展观引领正确的政绩观，以正确的政绩观落实科学发展观，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，把获得人民群众的认可作为检验政绩的根本标准。坚持新增财力向基层倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜、大力实施民生工程，增强人民群众的幸福感，提高社会的和谐度。
五是，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，坚持把以发展凝聚人心与坚持正确的用人导向有机统一起来。近几年来，省委、省政府紧紧抓住发展这个永恒的主题，一方面坚持以发展的硬道理统领各种认识，以切实可行的发展目标凝聚人心，坚持在不争论中发展、在不折腾中前进、在不甘落后中奋起。另一方面，坚持正确的用人导向，在实干中看干部，凭实绩选干部，注重选拔“靠得住、有本事”的优秀干部，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、帮助失误者、查处诬告者，让想干事、能干事、干成事的人有更大的舞台，让得过且过、政绩一般的人受到鞭策而奋起
直追，让那些无心干事、跑官要官的人失去市场。注重引导各级干部开阔眼界、提高境界，立志做大事而不是做大官，视事业重如山、看名利淡如水，精心做事、真心待人，以平常心对待自己，把各级干部的心思和干劲聚焦到实现江西崛起新跨越上来
三、吴新雄：树立正确发展观不做破坏环境的糊涂官
江西省长吴新雄二十八日在该省一次省委全会上强调，明年江西将坚持“三个不搞”和“七个不准”，以确保该省引以为豪的绿水青山，他还劝告地方官员切勿做经济发展生态破坏的“糊涂官”。
吴新雄表示，明年江西将坚持“三个不搞”，从源头上控制高耗能、高消耗、高排放产业发展。所谓“三个不搞”是：对环境污染的项目，坚决不搞；严重危害人民生命健康和职工安全的项目坚决不准搞；黄、赌、毒、高危行业的项目，坚决不搞。
所谓“七个不准”是：在江河水源源头核心保护区，不准开办任何有污染的企业；在城镇生活饮用水源一级、二级保护区，不准有任何污水排放口；在城市主要生活区，不准有排放有害气体、废水和产生噪音的项目；在自然保护区和国家级风景名胜区内，不准有有碍景观的项目和建筑；在矿山开采区，不准乱开乱采；在任何林区不准砍伐阔叶林；不准随意向鄱阳湖及主要大面积水体排放污水。
吴新雄还要求地方官员变招商引资为招商选资，把“既要金山银山、更要绿水青山”的要求落实到每一项决策、每一项规划、每一个项目、每一个举措中。他透露，明年江西将坚决实行评优创先生态环境“一票否决制”、生态环境效绩评价机制、环境事故领导问责制。
“留半清醒留半罪，糊里糊涂要犯罪”，这位省长要求地方官员头脑清醒，树立正确的发展观，他说：“绿色生态是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。如果经济发展了，环境破坏了，我们将不是历史的功臣而是历史的罪人。”
中共中央关于经济体制改革的决定中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议，分析了我国当前的经济和政治形势，总结了我国社会主义建设正反两方面的经验，特别是这几年城乡经济体制改革的经验，一致认为：必须按照把马克思主义基本原理同中国实际结合起来，建设有中国特色的社会主义的总要求，进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，以利于更好地开创社会主义现代化建设的新局面。 一、改革是当前我国形势发展的迫切需要 我国经济体制的改革，已经经过了几年的酝酿和实践。十一届三中全会在决定把全党工作重点转到经济建设上来的同时就着重指出，为了实现社会主义现代化，必须对经济体制进行改革。那次全会以后，全党在拨乱反正和调整国民经济方面进行了大量工作，改革主要在农村进行。在完成指导思想上的拨乱反正、实现历史性伟大转折的基础上，党的十二大明确提出了有系统地进行经济体制改革的任务，并且指出这是坚持社会主义道路、实现社会主义现代化的重要保证。近两年来特别是今年以来，党中央、国务院又作出了一系列重要决策和指示，推动了各项改革的广泛深入发展。 我国经济体制改革首先在农村取得了巨大成就。长期使我们焦虑的农业生产所以能够在短时期内蓬勃发展起来，显示了我国社会主义农业的强大活力，根本原因就在于大胆冲破“左”的思想束缚，改变不适应我国农业生产力发展的体制，全面推行了联产承包责任制，发挥了八亿农民的巨大的社会主义积极性。目前农村的改革还在继续发展，农村经济开始向专业化、商品化、现代化转变，这种形势迫切要求疏通城乡流通渠道，为日益增多的农产品开拓市场，同时满足农民对工业品、科学技术和文化教育的不断增长的需求。农村改革的成功经验，农村经济发展对城市的要求，为以城市为重点的整个经济体制的改革提供了极为有利的条件。 这几年以城市为重点的整个经济体制改革也已经进行了许多试验和探索，采取了一些重大措施，取得了显著成效和重要经验，使经济生活开始出现了多年未有的活跃局面。但是城市改革还只是初步的，城市经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端还没有从根本上消除。目前，城市企业经济效益还很低，城市经济的巨大潜力还远远没有挖掘出来，生产、建设和流通领域中的种种损失和浪费还很严重，加快改革是城市经济进一步发展的内在要求。城市是我国经济、政治、科学技术、文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起着主导作用。只有坚决地系统地进行改革，城市经济才能兴旺繁荣，才能适应对内搞活、对外开放的需要，真正起到应有的主导作用，推动整个国民经济更好更快地发展。 还应该看到，正在世界范围兴起的新技术革命，对我国经济的发展是一种新的机遇和挑战。这就要求我们的经济体制，具有吸收当代最新科技成就，推动科技进步，创造新的生产力的更加强大的能力。因此，改革的需要更为迫切。 当前我国安定团结的政治局面日益巩固，经济调整工作取得了重大成绩，国民经济持续增长，第六个五年计划的主要指标提前完成，国家财政状况逐步好转，全党同志和全国各族人民对社会主义现代化建设的信心大为增强，加快经济体制改革的愿望更加强烈。特别是中央和省、自治区、直辖市一级全面整党的健康发展，已经和正在端正各条战线现代化建设的
12月21日，中共江西省委十二届十四次全体会议圆满完成各项任务，在南昌胜利闭幕。 全会审议通过了省委常委会工作报告，并原则通过了《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》。在21日下午的第二次全体会议上，省委书记苏荣就贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神、做好全省明年各项工作作了重要讲话。省委副书记、省长吴新雄总结了今年以来江西经济社会发展工作，并部署明年工作。 张裔炯、尚勇、刘上洋、舒晓琴、凌成兴、赵智勇、余欣荣、莫建成等出席会议并在主席台就座。 省委十二届十四次全会期间，与会代表认真审议了省委常委会工作报告和《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》。经过讨论，与会代表对省委常委会一年来的工作给予了充分肯定，对省委关于制定全省“十二五”规划的建议表示完全赞同，大家一致认为《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(讨论稿)》充分体现了党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，完全符合江西实际，紧扣科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，明确提出了江西今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务、主要原则和重大举措，对制定好江西“十二五”规划，促进经济社会又好又快发展，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的目标，具有很强的指导意义和推动作用。
全会原则通过该建议稿，会后省委常委会将综合审议讨论的意见对建议稿做进一步修改。 对于如何做好全省明年各项工作，苏荣要求，在领导上，科学分析判断形势，切实用十七届五中全会和中央经济工作会议精神统一思想和行动；精心谋划“十二五”发展，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础；总揽全局，统筹做好各方面工作，为“十二五”经济社会又好又快发展提供坚强保证。 苏荣指出，即将过去的“十一五”时期，是江西发展进程中极不平凡、极不寻常的五年。总的看来，这五年是江西综合实力迅速提高、发展后劲显著增强、群众得到更多实惠的五年。他强调，今后五年是建设鄱阳湖生态经济区、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是江西实现科学发展、进位赶超、绿色崛起大有作为的重要机遇期。我们既面临难得的历史机遇，也面对诸多新的严峻挑战，总体上机遇仍然大于挑战。 对于精心谋划“十二五”发展，苏荣指出，要紧紧把握科学发展、进位赶超、绿色崛起这个总体目标；要坚定不移推进新型工业化和城镇化两大战略；要牢牢抓住加快转变经济发展方式这条主线（的重要着力点），即下大力气推动经济结构优化、下大力气推动城乡发展一体化、下大力气推动生态经济建设、下大力气推动基本公共服务均等化；要充分发挥推动经济社会又好又快发展几大抓手的功能和作用，即充分发挥鄱阳湖生态经济区的龙
学习贯彻省委十四届三次全会精神情况报 告 市委办公室： 现将我局(办)传达学习和宣讲省委十四届三次全会精神情况报告如下： 一、精心组织，迅速掀起学习热潮。 ????? 按照《关于认真做好省委十四届三次全会精神学习宣讲工作的通知》(金委办传〔2018〕8号)要求，我局(办)认真组织学习贯彻。7月23日上午，在党委班子上半年党风廉政建设工作会议上，潘之江局长传达学习了7月20日市委常委会精神，要求认真抓好省委十四届三次全会精神的学习贯彻工作。7月28日上午，召开三季度党委理论中心组(扩大)学习会，局党委班子成员、局机关及下属单位城管服务中心中层以上干部参加。会议传达贯彻市委七届三次全体(扩大)会议精神，深入贯彻落实省委十四届三次全会精神，并结合综合行政执法实际，对下步工作提出四点要求：一是迅速组织“八八战略”和省委、市委会议精神的传达贯彻学习，坚定信心、当好新时代金华高质量发展的答卷人，将有关精神传达到每一名党员干部;二是扎实开展“不担当不作为”专项整治行动，推动全系统形成干事谋事成事的氛围;三是持续推进清廉执法建设，推动全系统队伍正规化、规范化;四是立足当前重点工作，把文明城市创建当作最大的政
治、最大的担当、最大的作为。此外，通过周一学习会等形式，组织各处(室)、城管服务中心党员干部认真学习省委全会精神。 二、以学促做，推动当前中心工作。 ???? 局党委将学习贯彻活动与当前中心工作有机结合，全力推动全国文明城市创建工作。一是对照标准，梳理短板缺项。梳理市区城市管理“门前五包”不到位、人行道车辆乱停放等7类问题清单，牵头制定停车秩序整治等五大专项行动方案，建立督查通报机制，全力推进工作。二是严管重罚，推进问题减量。今年1-6月相关区局对各类城市管理问题处罚金额达213万元，是去年同期的23倍，使得同一区域同类问题呈断崖式下降。同时积极探索非接触性执法方式破解占道经营顽疾，以“零口供”形式办理案件33起，处罚万元，破解占道经营反复和回潮问题。三是部门协同，破解顽疾难题。对“牛皮癣”非法小广告号码实行停机，破解取证难、处罚难、整治效果不佳问题。与交警等部门联合执法，全天候巡查，查扣箱式LED广告车17辆/次、立案处罚9起，有力遏制了流动广告车扰民和影响交通行为。四是多管齐下，治理停车乱象。对符合条件的区域，应划尽划停车泊位，对无法施划的，实行机非隔离;对人行道违规停车一律贴单处罚，重点区域长时间占道的一律拖离。目前市区八一南街、宾虹路等硬隔离已安装到位，施划非机动车停车线10万余
揭阳：贯彻落实团省委十二届二次全会精神 团揭阳市委 （2009年3月） 团省委十二届二次全会召开后，团揭阳市委召开团市委三届五次全会暨创新共青团工作机制研讨会，团市委书记江水、副书记卓少琳，共青团揭阳市第三届委员会全体委员、候补委员，不是委员、候补委员的团市委机关各部（室）负责人和各县（市、区）、高校团委书记参加会议。会议传达学习贯彻团省委十二届二次全会精神和省委常委、组织部长胡泽君同志以及团省委书记谭君铁同志的讲话精神，回顾总结2008年工作，部署2009年重点工作，团市委书记江水同志围绕?大团建?主题，对?团建创新?、?青年工作创新?以及如何?创新共青团工作机制?等方面作讲话，参会的各县（市、区）、高校团委书记也围绕这些方面展开深入交流研讨。 会议明确提出2009年全市共青团要以市委四届六次全会和团省委十二届二次全会精神为指导，紧紧围绕“一三二”发展思路，抓住全市深入学习实践科学发展观活动的契机，解放思想，创新机制，求真务实，改进作风，科学发展，按照揭阳共青团?一、一、三、十?工作思路，立足?传播理念?、?打造文化?、?关注民生?、?巩固基层?，唱响“青春揭阳”主旋律一个主题；坚定争当解放思想和科学发展行动先锋一个目标；以一代而强的英雄气概谋划未来、完善思路，以一事能狂的工作作风锐意进取、奋发图强，以一往无前的开拓精神锤炼品质、锻造队伍；强力打造?青年文化广场、
青春舞台、春苗行动、‘健康直通车开进社会主义新农村’行动、青年创业计划、青年志愿者行动、《三江青年》、‘揭阳青年’网站、共青新村、青年工作委员会?等?十大品牌?。围绕服务特色经济、服务特色城市、服务特色文化，强势推进?十二项特色工作?，其中，服务特色经济方面：举办青年经济精英创业论坛，提升青年经济精英素质，拓宽发展视野；召开银企合作座谈会，为银行和企业之间搭建更广阔的交流合作平台；响应实施?乡贤回归?工程，组织外出参观考察，加强内外交流合作；召开揭阳市青年企业家协会第五次会员大会，选拔青年经济精英；设立青年就业实践基地，服务返乡农村青年就业创业，加强青年劳动力培训；服务特色城市方面：完善青年文化广场功能配套，提升城市品位；筹备建设揭阳市青少年宫，开辟新的素质教育基地、道德教育阵地和校外教育场地；举办我为?岭南水城?献一策活动，推进城市建设；服务特色文化方面：开展揭阳市第五届校园文化活动月活动，举办?青春颂歌?——揭阳特色文化诗歌朗诵会和?青春舞台?——揭阳市第二届青少年健身操大赛，推动?三学?（倡学、劝学、助学）活动深入开展；弘扬感恩奉献文化，举行揭阳市第九届春苗行动扶贫助学活动；探索开展?青年文明号一条街?、?青春和谐社区?主题创建活动，营造和谐文明社会氛围；广泛深入开展志愿服务活动，弘扬?奉献、友爱、互助、进步?志愿者精神，团结带领广大团员青年为建设富民强市、和谐文明新揭阳作出新贡献，努力推进共青团事业新跨越。
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《省委十二届七次全会＜决定＞任务分解方案》的通知 【法规类别】11804 【发文字号】浙委办[2010]83号 【发布部门】浙江省政府中共浙江省委员会 【发布日期】2010.07.30 【实施日期】2010.07.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《省委十二届七次全会＜决定＞ 任务分解方案》的通知 （浙委办[2010]83号） 各市、县(市、区)党委和人民政府，省直属各单位： 《省委十二届七次全会＜决定＞任务分解方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 省委十二届七次全会审议通过的《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》(以下简称《决定》)，全面部署了当前和今后一个时期我省生态文明建设的工作目标和重点任务，在发展生态经济、优化生态环境、建设生态文化、推进制度创新等方面提出了一系列重要举措。认真贯彻落实《决定》，对于我省深入学习实践科学发展观、全面建设惠
及全省人民的小康社会，对于破解资源环境约束、加快转变经济发展方式、探索浙江特色科学发展之路，具有重大而深远的意义。各级各单位要按照《省委十二届七次全会(决定)任务分解方案》的要求，加强领导，明确责任，确保把每项工作任务落到实处，为打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江、把我省建成全国生态文明示范区多作贡献。 中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 2010年7月30日 省委十二届七次全会《决定》任务分解方案 1．实施全省主体功能区规划和生态环境功能区规划，根据资源环境承载能力，确定不同区域的主体功能，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局。(省发改委、省环保厅、省经信委、省商务厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省人口计生委) 2．加快建设产业集聚区，打造现代产业集群，促进产业集聚和产业升级。(省发改委、省经信委、省商务厅) 3．大力发展高效生态农业，积极推进农业标准化生产。(省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省质监局) 4．大力培育和发展战略性新兴产业，加快淘汰高能耗、高排放的落后产能，积极推进传统产业高端化、开发区(工业园区)生态化。(省经信委、省发改委、省商务厅) 5．加快推进建筑业转型发展，积极发展“绿色建筑”。(省建设厅、省经信委) 6．加强交通运输业的节能减排，全面实施港航强省战略和内河航运复兴计划，积极打
县委十二届三次全体(扩大)会议主持词 同志们： 今天，我们在这里隆重召开县委十二届三次全体(扩大)会议。这次会议的主要任务是：回顾总结去年县委的工作及近年来工作的基本经验，研究部署今年的工作，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委八届五次全会、市委八届八次全会及全市经济工作会议精神，讨论通过《中共XX县委关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》，进一步动员和组织全县人民，抓住机遇，奋勇争先，求真务实，扎实工作，乘胜推进我县全面建设小康社会的各项事业，在新的一年取得新的更大的突破。出席今天会议的有：县委委员、候补委员，扩大到县四套班子领导，全县副科以上干部，各村支部书记，退下来担任过副处以上实职的老干部，重点企业负责人。 现在会议正式开始，全体起立，奏《国际歌》。 今天会议的议程共五项：现在进行 - 1 -
第一项：请县委书记XX同志作《县委工作报告》； 第二项：请政府县长XX同志就《中共XX县委关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》作说明，并就贯彻《县委工作报告》和做好当前工作进行安排部署； 第三项：县委委员审议通过《中共XX县委关于贯彻落实<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>的实施意见》； 本《意见》在会前已印发给县委委员、候补委员以及各级各部门负责同志和社会各界人士，广泛征求了意见，并提请县委理论学习中心组会议、县委常委会进行了研究讨论，几易其稿后，今天正式提请全委会审议。下面，请县委委员进行表决。 同意的请举手，放下； 不同意的请举手，放下。 县委委员全部通过。 第四项：请XX书记、XX县长与有关单位签订《责任书》； 由于时间关系，每项《责任书》今天只在会上代表性签一家，会上没有签的单位会后补签。 (1)请XX书记与XX镇XX书记签订《党务工作目标管 - 2 -
弘扬江苏精神坚持创新发展 为又好又快推进“两个率先”贡献青春力量——在团省委十三届五次全体（扩大）会议上的讲话 万闻华 （2012年2月15日） 各位委员、同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党中央书记处对共青团工作的重要指示和党的十七届六中全会精神，全面落实省第十二次党代会、全省经济工作会议和团中央十六届五中全会的部署要求，总结2011年工作，分析当前形势，明确2012年全省共青团工作的任务、导向、重点和方法，努力实现创新发展。 2011年度团省委常委会的工作已经书面向大会报告，请大家提出意见和建议。2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是中国共青团成立90周年，是全面落实省第十二次党代会精神的开局之年，是市县两级团委的换届之年。大事要事多，工作任务重，各界关注度高，承前启后的压力大。2012年全省共青团工作的总体思路是：弘扬“三创三先”新时期江苏精神，以创新发展为主题，围绕“整体性工作全团领先，建功…两个率先?全省争先”的总目标，普遍性工作求深入，开创性工作求突破，以“两个率先·青春行动”为统揽，实施“青春
建功计划”、“青春服务计划”、“青春燎原计划”，全面提高共青团对党政中心的贡献度、青年对共青团的满意度、基层团组织的活跃度，为又好又快推进“两个率先”贡献青春力量。下面，我代表团省委常委会讲几点意见。 一、把握共青团工作创新发展的形势任务 共青团工作从来都与党的工作大局紧密相联，与世情、党情、省情、团情的深刻变化紧密相联。做好团的工作，首先必须科学分析形势，清醒认识现状，把握面临的新任务和新要求。 1、全力推进“两个率先”为共青团工作创新发展开辟了广阔空间。“两个率先”是新时期江苏发展的总目标、总定位，“创业创新创优，争先领先率先”是全省上下团结奋进的精神火炬，“八项工程”是今年工作的主抓手，是各地各部门工作的指挥棒。党团的特殊关系和共青团的组织属性决定了团组织要在实施“八项工程”中首先发声，勇挑重担。从“八项工程”的工作布局看，在转型升级工程、科技创新工程中共青团大有可为，在文化建设工程、民生幸福工程中共青团责无旁贷，在生态文明建设工程、农业现代化工程中共青团理应争先，在社会管理创新工程、党建工作创新工程中共青团基础扎实。我们不仅要当好配角，而且要敢当主角，不仅要站在台前，而且要走在前列，使团的各项工作与“八项工程”深度对接，在推进“两个率先”中充分发挥生力军和突击队作用。 2、推动社会主义文化大发展大繁荣为共青团工作创新发展注入了强大动力。文化是民族的血脉，要通过青年来传
张根生在县委十二届三次全会上的讲话 坚定信心振奋精神聚力攻坚奋力开创“两化”互动统筹城乡的新局面 中共平昌县委书记张根生 （2012年1月30日） 同志们： 这次全会主要任务是深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会、市委三届二次全会和中央、省委经济工作会议以及巴中市传达省“两会”精神大会精神，审议县委《关于推进“两化”互动统筹城乡协调发展的意见》、《关于加快建设文化强县的决定》，总结2011年工作，安排部署今年各项工作，进一步动员各级党组织、广大共产党员，团结带领全县干部群众，坚定信心，振奋精神，聚力攻坚，奋力开创“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新局面。 现在，我受县委常委会委托，向全会报告工作。 一、肯定成绩，振奋精神，坚定追赶跨越加快发展的信心和决心 2011年，是平昌发展史上具有里程碑意义的一年。在市委、市政府的坚强领导下，县委坚持以科学发展观为指导，坚定不移贯彻中央、省、市委的决策部署，组织带领全县人民在困境中拼搏，在拼搏中奋进，夺取了“十二五”的开门红，迈上了“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新征程。全县实现地区生产总值89.21亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资80.7亿元，增长70%；规模以上工业增加值32.46亿元，增长48.63%；社会消费品零售总额31.6亿元，增长23.24%；财政一般预算收入2.3亿元，增长60.63%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到14012元、4781元，增长27.34%、25.5%。全县呈现
出基础设施加快改善，发展后劲不断增强，发展态势持续向好的可喜局面。回顾一年来的工作，有五个方面的成效值得我们反思和总结。 第一，我们审视县情、科学谋划，追赶跨越、加快发展的思路更加明晰。按照市委“…两化?互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的根本要求和建设“两地两区一中心”的发展定位，我们理性分析平昌面临的新形势，确立了“努力把平昌率先建成西部绿色经济示范区和全国扶贫开发示范区，加快建设川东北经济强县和开放强县，大力推进城乡基本公共服务均等化和城乡基本公共服务优质化，与全省同步实现全面小康”的总体思路和“五个翻番”的奋斗目标，为全县经济社会跨越发展明晰了方向，凝聚了力量。实现“两个率先”，建设“两个强县”、强化“两个推进”，已经成为全县上下加快发展的共识、大干苦干的动力、共同奋斗的追求。第二，我们破釜沉舟、背水一战，“两化”互动、统筹城乡的步伐更加坚定。坚持以全域规划引领城乡统筹，投入5300万元编制完善县城—特色镇—中心村—聚居点四级城镇体系规划以及县域产业规划、基础设施规划、新村建设规划等15个专项规划，初步形成了覆盖城乡、多规衔接的规划体系。着力构建城乡一体的基础设施网络，巴达高速、巴达铁路快速推进，全面启动了250公里县道破损油路改造，绿化县乡村道路610公里；双桥水库和牛角坑水库干渠二期工程提速推进，完成9座小(二)型病险水库除险加固；加强能源通信保障，信息服务网络不断完善。提质提速推进新型城镇化，组建攻坚团队推进和谐拆迁，运用市场化手段推进“两区四园”和“四桥一隧一道一站”建设，老街、金宝大道及片区基础设施、蒙子垭隧洞、金宝片区安置房等重点工程集中开工，过境路、安家坝大桥、“三溪”306米以下洪水淹没区避险搬迁加快推进；高标准完成信义大道和县城北出口的绿化美化亮化、县城风貌塑造以及10公里的街面黑化；高品质完成元山特色镇风貌改造和中岭、新华、通木、长城等居民聚居点建设，完成农村危旧房改造11170户。强力推进新型工业化，星光工业园入园干道完成硬化，园区基础设施BT项目将于2月底全面完成；大型天然气汽车清洁能源项目完成投资5.2
刘赐贵同志在省委七届四次全会上的总结讲话 (2018年5月13日) 同志们： 在全面贯彻党的十九大精神开局之年、中国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年的重要历史时刻，4月13日习总书记亲临海南出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，同一天中共中央、国务院正式发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称中央12号文件)，赋予海南新的战略定位和历史使命，到今天整整一个月。经过这一个月的充分学习调研、紧锣密鼓准备，今天我们召开省委七届四次全会，主要任务就是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以制度性安排巩固前一阶段学习贯彻习总书记重要讲话和中央12号文件精神的重要成果，并对当前和今后的学习贯彻作出全面系统部署，把全省广大干部群众的思想和行动统一到中央决策部署上来，加快推进全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，决不辜负习总书记、党中央的重托和全省人民的厚望。 今天上午，我代表省委常委会向全会作了一年来的工作报告，并受常委会委托作了关于《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和〈中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉的决定(讨论稿)》(以下简称《决定》)的说明。在对《决定》《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》(以下简称《行动计划》)和决议的审议中，
大家结合实际深入讨论、踊跃发言，积极建言献策，起草组集中研究采纳了大家的意见建议，对三份文件进行了修改完善，最大限度凝聚了共识、统一了思想。刚才，全会一致表决通过了这三份文件，圆满完成了会议各项议程。 大家一致认为，在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命，是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远的影响。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀下，今天的海南迎来了千载难逢的发展机遇，前景无比光明。一年来特别是这一个月来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省人民励志拼搏、团结奋斗，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习总书记重要讲话和中央12号文件精神，取得了阶段性重要成果。这次全会审议通过的《决定》，就是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践，是学习贯彻习总书记重要讲话和中央12号文件精神的重要思想成果、制度成果，是海南努力成为新时代全面深化改革开放新标杆、争创新时代中国特色社会主义生动范例的行动方案。全省上下要以对领袖、对党、对人民高度负责的政治责任感和历史使命感，把《决定》的各项安排部署落到实处，创造出无愧于新时代的光辉业绩。 全省各级各部门要以贯彻落实《决定》为契机，通过大学习、大宣传、大行动，进一步统一思想、提高认识，把学习贯彻习总书记重
十二届全国人大三次会议精神传达提纲 （2015年3月16日） 一、大会盛况 十二届全国人大三次会议于3月5日至l 5日上午在北京举行。这次大会是在我们党领导人民意气风发推进“四个全面”战略布局的新形势下召开的一次重要会议，既是把中央一系列事关全局和长远的重大决策转化为国家意志的法定会议，也是实现今年各项工作目标任务的一场“春季动员会”，意义重大，影响深远。会前，中央召开“两会”党员负责同志会议，习近平总书记作了重要讲话，并就开好大会提出明确要求。3月7日上午，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志参加安徽代表团全团会议，与大家一起审议，面对面听取代表的意见建议，并作了重要讲话。大会期间，安徽代表团代表始终以高度的政治责任感和求真务实的作风，代表全省人民的意志参加行使国家权力，依法履行各项职责，为开好大会作出了应有贡献，展现了代表们胸怀大局、践行法治、奋发进取的良好精神风貌。 这次大会共有8项议程。会议听取、审议并批准了政府工作报告和全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，审查批准了计划、预算报告，批准了2015年计划及中央预 — 1 —
算，对今年工作任务作出全面部署。会议通过了关于修改立法法的决定，通过了确认全国人大常委会接受陈吉宁、陈豪辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。会议经过全体代表共同努力开得圆满成功，为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步凝聚全国各族人民的智慧力量，协调推进“四个全面”，齐心协力完成今年目标任务提供了根本法治保障，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。 “两会”是具有标志性的大会。这次大会是在新形势下实践和展示我国社会主义民主政治的重要平台，也是人民群众检验作风建设新成果的一个大舞台，国内外关注度很高。会议坚持正确政治方向，充分发扬民主，彰显法治精神，切实改进会风，开得务实高效。特别是各项报告在文风上有了很大改进，富有生气；审查计划、预算报告的时间比往年增加半天，让代表能更加充分发表意见；根据代表的意见对立法法修正案草案作了63处修改，其中带有实质性修改27处；议案建议的处理等也作了多方面改进。这些新举措新气象，体现了坚持人民主体地位的制度要求和全面依法治国的时代大势，受到代表们的好评。 二、会议的主要精神 会议精神集中体现在大会通过的决议决定、批准的报告和中央领导同志一系列重要讲话中，主要内容媒体都已经作了报道。这里，将会议批准的各项报告、通过的关于修改立法法决定的主要精神概述如下。 — 2 —
学习贯彻贵州省委十二届三次全会精神在助力脱贫攻坚中展现新担当新作为 作者：梁健凌洁 来源：《晚晴》2018年第07期 6月27日，2018年第二季度老干部形势报告会在贵州省委大会堂召开。会议特邀贵州省扶贫开发办公室党组成员、副主任覃儒方作《以习近平扶贫思想为指引坚决打赢打好精准脱贫攻坚战》的专题报告。贵州省委老干部局机关党委书记辛伟主持会议。 会议旨在认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要思想，深刻领会省委十二届三次全会精神，让十二届三次全会精神入脑入心，激励广大离退休干部不忘初心、牢记使命，助力脱贫攻坚。 会议强调，省委十二届三次全会的召开，充分体现了以孙志刚书记为班长的省委班子对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，充分体现了省委高度的政治站位、政治担当，充分体现了省委坚决打赢脱贫攻坚战的坚强意志、必胜信心和坚强决心。全会审议通过的《中共贵州省委关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》，对打赢贵州省脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，必将产生重大深远影响。 覃儒方在报告中结合学习贯彻党的十九大精神、省委十二届三次全会精神，从学习习近平扶贫思想的体会、贵州省脱贫攻坚工作成效、清醒把握打赢脱贫攻坚战的困难和挑战、当前和今后一段时期脱贫攻坚工作打算等方面向与会人员进行了详细讲解。
老同志们纷纷表示，此次报告会使大家受益匪浅，对进一步了解当前贵州省大扶贫战略形势，深刻领会省委十二届三次全会精神具有重要作用。省政府原副秘书长杨通华说：“听了报告，使我们对全省扶贫攻坚的形势有了进一步了解，很受教育，很受启发。我们对全省扶贫攻坚取得的成绩感到欢欣鼓舞，对我省到2020年与全国同步实现小康充满了信心。当前，扶贫攻坚已经进入总决战，深度贫困地区脱贫任务艰巨，还需要全省广大干部群众继续艰苦努力，在‘精准’二字上下更大功夫。我们退休老同志要支持在职同志的工作，为他们点赞，为他们加油鼓劲，尽我们自己所能，为贵州的扶贫攻坚增添更多正能量，为确保到2020年与全国同步实现小康贡献余热。”省政协办公厅原副巡视员曾蒙军感叹道：“省委十二届三次全会的召开，对我省打赢脱贫攻坚战，发起总攻、夺取全胜作出重大部署，主题特别聚焦、时机特别关键、报告特别务实、部署特别有力，在贵州脱贫攻坚历史进程中具有重要的里程碑意义。” 省委各部委、省级国家机关各部门、各人民团体，部分省属事业单位、省管国有企业、中央在黔单位离退休干部工作部门共500余名老干部参加会议。
本刊专稿 12月2日至3日，中国共产党江西省第十三届委员会第十次全体会议在南昌召开。会议总结今年省委常委会工作，研究部署明年全省各项工作，审议并表决通过了《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的实施意见》。全会号召，全面推进依法治国，全面深化改革开放，全面建成小康社会，使命光荣、责任重大、任重道远。全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步激发昂扬斗志、发扬担当精神、锤炼过硬作风，开拓创新、扎实苦干，为2020年如期与全国同步全面建成小康社会而 不懈奋斗。省委书记强卫在开幕 大会上代表省委常委会作工作报 告，在闭幕大会上作重要讲话。本 刊摘登工作报告和讲话的精彩内 容，以飨读者。 省委常委会一年来的工作重点和突出成效 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断深入。一年来，省委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，作为把握中央决策、与中央保持高度一致的先导性工作来抓，坚持全面系统与重点深入相结合，深刻领会贯穿其中的思想、立场、观点和方法，增强对重大问题的理解和把握；坚持领导带头与整体推进相结合，在全省形成了各级领导干部带头学，一级促一级、层层做示范的生动局面；坚持武装头脑与指导实践相结合，增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强了谋划和推进工作、驾驭复杂局面的能力。 党的群众路线教育实践活动取得重大成果。省委认真落实中央要求，突出为民务实清廉主题，聚焦解决“四风”问题，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，始终坚持严字当头，始终坚持问题导向，始终坚持突出特色，始终坚持谋划长远，始终坚持领导带头，使广大群众对党的信心信任明显增强，各级党员干部精神状态日益提升，各级党组织的凝聚力战斗力不断强化，实现了中央“四个进一步”的要求，达到了省委“三个显著”的预期目标。 全省经济呈现平稳较快增长的良好态势。面对全国经济下行压力较大、经济进入中高速增长的新常态，省委牢牢把握发展这个第一要务，及时分析研判经济形势，进一步深化全省发展战略，及时研究统筹解决重大问题，狠抓决策部署落实，推动我省经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。前三季度，全省生产总值增 长9.5%，增幅居全国第7位，为近十年来最好位次；财政 总收入增长13.4%，规模以上工业增加值增长11.8%，500万元以上项目固定资产投资增长17.5%。 全面深化改革实现稳步开局。省委始终高举改革 大旗，坚持蹄疾步稳，紧密联系实际，突出问题导向，强 化顶层设计，着力从战略上谋划全面深化改革，出台了 20个“N”文件；强化重点突破，聚焦制约发展升级的体 制机制障碍，围绕人民群众关切的民生热点，启动实施 了一批改革试点、改革举措；强化有序推进，确保上下 贯通、左右协调，有力推进各项改革落实。今年以来，全 省实施国家级改革试点60个，省级改革试点72个，设 区市层面改革试点226个。 团结奋进的社会大局持续发展。深入学习贯彻十 八届四中全会精神，着力推进依法治省工作，形成《中 共江西省委关于全面推进法治江西建设的实施意见(审 议稿)》，法治江西、平安江西建设取得新成效；加强中国 特色社会主义理论体系学习宣传，大力培育和践行社 会主义核心价值观，思想舆论引导深入持续有效；坚持 和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度，加强对统战工作领导，全面贯彻党 的宗教工作方针，支持群团组织依法依章工作，充分调 动各个方面积极性。 风清气正的政治生态正在形成。省委始终坚持党 要管党、从严治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反 腐败斗争，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任， 强化反腐败体制机制创新和制度保障，不断加强和改 ——省委书记强卫在省委 4
通过中心组织大家集中学习省委十二届七次会议精神，结合自己的思考，有以下几点心得体会： 一、坚持生态保护为第一工作要务 省委十二届七次全会全面部署依法治省工作，审议通过了《中共青海省委关于贯彻党的十八届四中全会决定全面推进依法治省实施意见》，进一步部署加强生态文明建设工作，引领全省上下坚持生态保护第一的理念，强化问题导向，坚持与时俱进，努力走向生态文明新时代。为此，要加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、低碳发展、循环发展的生态文明法规制度，坚持用严格的法律制度保护生态环境。建立健全自然资源产权法规制度，完善国土空间开发保护方面的法规制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治等法规制度。落实我省生态文明制度建设总体方案，围绕全面落实主体功能区、完善资源有偿使用、建立生态文明评价和考核等制度，建立健全生态保护和建设的地方性法规、规章和制度规范。学习贯彻好省委全会精神，对于提高新能源光伏产业研究部门如何服务于生态文明建设的认识，扎实推进这方面的科研工作任务具有重要的指导意义。 二、坚持依法治省 省委十二届七次全会提出的依法治省方略和坚持生态文明建设与新能源产业工作息息相关，在依法治省过程中，作为高校科研部门要结合政府行政审批制度改革，结合产业结构调整，调整研究方向和重点，要夯实基础，主动作为，积极主动融入生态文明建设中。学习领会省委把握法制工作基本格局，加强依法治省的各环节工作，作为高校教育工作者，重点要放在推进全民守法，增强全社会法治观念上。坚持把全民普法和守法作为宣传教育的长期基础性工作，深入开展以宪法为核心、以基本法为主体、以实体法为重点的法治宣传教育，引导学生自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。加强重点对象学法用法，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。 三、统一思想，落实行动 作为科研教育一线的教师，要下功夫加强学习，提高认识，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，紧扣高校“教书育人、科学研究、服务社会”三项工作，在教学过程中贯彻生态立省的理念，让学生理解并坚持生态建设的思想，，在科研过程中，努力研究新能源新技术在我省生态建设中的积极作用和价值，在生态建设中也能促进经济增长，既要金山银山，又要绿水青山，适应我省经济中高速增长、依法治省、生态文明、党风廉政、作风建设新常态，抓住机遇，主动作为，推动我省新能源产业再上台阶。
中共陕西省委十二届四次全会赵正永重要讲话 中国共产党陕西省第十二届委员会第四次全体会议12月22日至24日在西安举行。 赵正永： 解决不敢改、不愿改、不会改等问题 赵正永在全会结束时作重要讲话。他指出，党的十八大以来，习近平总书记发表的系列重要讲话，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南，我们要学习好、领会好、贯彻好，用之武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习领会党的十八届三中全会《决定》精神实质，深刻理解全面深化改革的重大意义、目标方向、主要任务、出发点落脚点和宝贵经验。要围绕解决心存胆怯不敢改、心有私利不愿改、心中茫然不会改等问题，进一步解放思想、振奋精神，积极稳妥推进改革。要对照省委确定的12项近期推进的改革任务，尽快拿出实施方案，稳步推进，引导人民群众正确认识、积极参与。要在建设丝绸之路经济带新起点上下功夫、做文章，不断完善新政策、采取新措施，推进全省向西全方位开放。 赵正永指出，明年要继续实施好稳中有为、提质增效战略，坚定信心、上下鼓劲，使我省经济稳中有进、稳中有效、
稳中有续。要深入研究“三期叠加”尤其是增长速度换挡期在陕西的表现，准确把握全省经济仍处在上升通道、换挡是“调速”而不是“失速”、换挡必须找准合理区间，进一步统一思想认识。要始终把实现有质量有效益增长作为优先选项，发挥投资、消费、出口作用释放有效需求，加强银政企合作和各级政府融资平台、债务监管，通过共享和融合增强科技创新驱动效应，坚持“堵”、“疏’’并重淘汰落后产能，铁腕治理灰霾，持续推进民生建设，加快打造陕西经济升级版。要加强对经济工作的领导，强化大势研判和舆论引导，在统计数据、小康指标、政府债务上坚持实事求是，进一步完善我省考核体系。 妥善协调城改涉及群众的利益关系 赵正永强调，要坚持我省已有的城镇化经验做法，自觉按照中央精神完善思路措施，解决在限制大城市、加快户籍城镇化、传承历史文化等方面存在的问题，切实提高城镇化质量。要按照自愿、分类、有序原则促进农业转移人口融入城镇，妥善协调好城镇棚户区和城中村改造涉及群众的利益关系，以重点示范镇和文化旅游名镇为载体推动群众就近就地转移。要严格土地保护和科学利用，适度提高建设用地容积率，着力提升单位面积产出率，避免盲目铺摊子、“摊大饼”。要创新城市发展方式，推进城市管理精细化，破解公
刘赐贵在七届省委常委会第6次会议上的讲话（全文） 编者按5月22日上午，省委书记刘赐贵主持召开七届省委常委会第6次会议，开展“两学一做”专题学习，原原本本学习了习近平总书记2013年6月在全国组织工作会议上的重要讲话，并围绕当前和今后一个时期的组织工作，代表省委提出十条贯彻意见。刘赐贵强调，重温习近平总书记关于组织工作的重要讲话，就是要按照习近平总书记的指示和中央的要求，结合海南省情，把新一届省委抓班子带队伍、选人用人的规矩立起来，形成各级党委抓好组织工作的基本遵循，认识好干部、培养好干部、用好好干部，让更多忠诚干净担当的好干部在加快建设美好新海南的征程中脱颖而出、担起重任，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强有力的组织保障、干部保障。现将刘赐贵书记的讲话公开发表，希望全省各级干部认真对照讲话内容，抓好学习贯彻。深入学习习总书记系列重要讲话精神认识好干部培养好干部用好好干部——在七届省委常 委会第6次会议上的讲话（2017年5月22日）刘赐贵 同志们：这次省委常委会，主要任务就是重温学习习近平总书记在2013年6月全国组织工作会议上的重要讲话，这也是省委“两学一做”学习教育的一次专题学习。刚才，瑞连同志原原本本领学了习总书记的重要讲话。这是我们党关
于组织工作、干部工作的纲领性文件，习总书记对什么是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来作了高屋建瓴、深刻透彻的阐述，厘清了很多重大问题，对我们新一届省委全面从严治党、坚持正确的用人导向、明确选人用人规矩具有特别重要的现实指导意义，进一步统一了大家抓党的建设、抓班子带队伍的思想认识。4月下旬胜利闭幕的省第七次党代会，确定了加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的奋斗目标，部署了九大任务，得到了全省上下的一致拥护。党代会后，我就省委如何加强党的建设、如何抓班子带队伍听取了现职省级领导同志的意见和建议，感到有必要在“两学一做”学习教育中，把习总书记关于组织工作、干部工作的讲话作为重要内容学习领会。当前，全省正在深入学习宣传贯彻省第七次党代会精神，各项工作任务很重，同时今年还要选举省人大代表、推荐省政协委员，明年初进行省人大、省政府、省政协领导班子和省法检两长换届选举，迫切需要进一步营造风清气正的政治生态，团结拼搏、攻坚实干的氛围，使换届工作与经济社会发展相互促进。今天重温学习习总书记对组织工作的重要讲话就是要按照习总书记指示和中央要求，结合海南省情，把新一届省委抓班子带队伍、选人用人的规矩立起来，使各级党委抓好组织工作有个基本遵循，让各级干部沉下心来、一门心思干工作，让更多忠诚干净担当的好干部在加快建设美
背景： 党的十一届三中全会后，中国共产党决定把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，并且着重地提出了改革经济体制的任务。那次会后，改革主要在农村进行，收效十分显著。短短数年，农村巨变，各业兴旺，气象一新。 只有坚决改革不适应生产力发展的经济体制，才能把经济搞活，把生产搞上去，才能使人民富裕，国家繁荣。 现在我们面临的任务，是在继续深入搞好农村改革的同时，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。坚决地系统地进行以城市为重点的整个经济体制的改革，是当时我国形势发展的迫切需要。这次会议标志着改革由农村走向城市和整个经济领域的新局面。 会议时间：1984年10月20日，中共十二届三中全会在北京举行 会议内容：全会分析了我国当前的经济和政治形势，总结了我国社会主义建设正反两方面的经验。一致认为：必须按照马克思主义基本原理同中国实际结合起来，建设有中国特色的社会主义的总要求，进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，以利于更好地开创社会主义现代化建设的新局面。 重要决策：《中共中央关于经济体制改革的决定》 《中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议关于召开党的全国代表会议的决定》 意义：这次全会通过的关于经济体制改革的决定，不但向全党、全国人民展示了全面改革的蓝图，而且对于城市改革的各个方面、各个环节提出了系统的意见和措施，把城市改革这一项巨大而复杂的工程具体化了。贯彻执行这个决定，既使农村改革同城市的改革配起套来，又使城市的各项改革在统一的方向下成龙配
套，互相协调。这是搞好全面改革的重要保证。 《决定》在许多问题上，特别是在商品经济、价值规律这些大问题上，冲决“左”的思想束缚，打破旧的传统观念，抛弃长期视为正宗的清规戒律，澄清在许多人中间存在的模糊认识。社会主义的计划经济，必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。我们将创立的经济体制，既与资本主义模式根本不同，又与某种僵化的社会主义模式大有区别，而是具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制。 重大记事： 一九八五年 2月18日中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。 6月1日国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。《报告》说，截至5月20日，各地生猪收购价格均已放开，猪肉的销售价格已有26个省、自治区、直辖市放开，牛、羊、禽、蛋、水产品的价格也已放开。 10月23日邓小平在会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表团谈话时指出，社会主义和市场经济不存在根本矛盾。 一九八六年 1月8日我国第二大汽车工业基地———第二汽车制造厂建成，验收合格。 12月5日国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，提出，全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。