聚焦| 你知道吗，发展钢结构装配式建筑有这么多政策利好
2016-10-02小钢
9月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定大力发展装配式建筑，推动产业结构调整升级。会议认为，大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑，具有发展节能环保新产业、提高建筑安全水平、推动化解过剩产能等一举多得之效。会议决定，以京津冀、长三角、珠三角城市群和常住人口超过300万的其他城市为重点，加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例。
国务院常委会力挺钢结构行业发展，发出时代强音，令中建钢构人振奋不已。振奋之余，小钢
发现，其实在国家政策层面要求大力发展钢结构建筑，已经有很多次了，而政策扶持力度是一次比一次大、内容是一次比一次具体。
下面让小钢与您一同盘点，那些年，我们一起“追”过的钢结构行业政策利好。
钢结构行业利好政策一览
近年来，面对钢结构行业发展形势和机遇，国家大力鼓励产业用钢、提倡节能减排，建筑业正
向着绿色建筑和建筑产业现代化发展转型，全国各地密集出台大力发展钢结构和装配式建筑的政策文件。
国家层面
1、2013年10月15日，国务院印发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中明确，要落实推广钢结构在建设领域的应用，在地震等自然灾害高发地区推广轻钢结构集成房屋等抗震型建筑；稳步扩大钢材、铝型材等市场需求等任务。
2、2015年11月4日，国务院常务会议确定，结合棚改和抗震安居工程等，开展钢结构建筑试点，扩大绿色建材等使用。
3、2016年2月4日，《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》发布，意见要求大力推广应用钢结构建筑，结合棚户区改造、危房改造和抗震安居工程实施，开展钢结构建筑推广应用试点，大幅提高钢结构应用比例。
4、2016年2月6日，中共中央、国务院印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出，积极稳妥推广钢结构建筑，发展新型建造方式，加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。
5、2016年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中强调，积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。
部委层面
1、2015年8月31日，住建部和工信部联合发布《促进绿色建材生产和应用行动方案》，方
案要求：发展钢结构建筑和金属建材。在文化体育、教育医疗、交通枢纽、商业仓储等公共建筑中积极采用钢结构，发展钢结构住宅。工业建筑和基础设施大量采用钢结构。在大跨度工业厂房中全面采用钢结构。推进轻钢结构农房建设。鼓励生产和使用轻型铝合金模板和彩铝板。
2、2016年7月1日，交通部印发《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》，决定推进钢箱梁、钢桁梁、钢混组合梁等公路钢结构桥梁建设，提升公路桥梁品质，发挥钢结构桥梁性能优势，助推公路建设转型升级。
地方层面
1、2015年7月24日，云南省住房和城乡建设厅发布了《关于加快发展钢结构建筑的指导意见》，意见要求，将在云南省城乡建设中大力推广使用钢结构建筑，用3~5年的时间，建立健全钢结构建筑主体和配套设施从设计、生产到安装的完整产业体系。“十三五”期间，力争新建公共建筑选用钢结构建筑在15%以上，不断提高城乡住宅建设中钢结构使用比例。
2、2016年1月7日，《重庆市人民政府关于加快钢结构推广应用及产业创新发展的指导意见》发布，意见明确了钢结构重点推广应用范围：一是推动政府投资、主导的公共或公益性建筑全面采用钢结构，社会投资的工业厂房和公共建筑优先采用钢结构。二是推动市政交通基础设施大量采用钢结构。三是探索推广钢结构住宅。主要目标：到2020年，政府投资新建的公共、公益性建筑应用钢结构比重达到50%，社会投资新建的公共建筑应用钢结构比重达到15%，新建市政建筑钢结构比重达到50%;每年推进不少于10项试点项目。
3、2016年2月3日，甘肃建设厅印发了《关于推进建筑钢结构发展与应用的指导意见》，提出在政府投资的部分公共建筑，大跨、超高建筑及城市桥梁中强力推广使用钢结构或型钢混凝土结构。在部分有条件的地区开展钢结构住宅试点，鼓励房地产开发企业开发建设钢结构住宅，在农村危房改造中应用钢结构抗震农宅；工业厂房全面采用钢结构。
4、2016年3月3日，湖北省政府出台《关于推进建筑产业现代化发展的意见》，计划到2025年全省混凝土结构建筑项目预制率达到40%以上，钢结构、木结构建筑主体结构装配率达到80%以上。
5、2016年3月23日，四川省人民政府发布《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》，意见明确，在抗震设防烈度7度以上地区，政府投资的办公楼、保障性住房、医院、学校、体育馆、科技馆、博物馆、图书馆、展览馆、棚户区危旧房改造工程、历史建筑保护维护加固工程，大跨度、大空间和单体面积超过2万平方米的公共建筑，全面应用钢结构；社会投资的文化体育、教育医疗、商业仓储等公共建筑，100米以上的超高层建筑和工业园区工业厂房（除特殊功能需求外）及抗震设防烈度地区7度以下地区的政府投资项目，积极推广应用钢结构；农村居民住房建设推荐使用轻型钢结构，地震灾区农房建设大力推广使用轻型钢结构。
6、2016年6月8日，河北省人民政府印发了《加快推进钢结构建筑发展方案》，方案要求：除特殊功能需要外，大跨度工业厂房、仓储设施原则上全面采用钢结构；市政桥梁、轨道交通、公交站台等适宜的新建市政基础设施项目，就用钢结构的比重达到75%以上；政府投资的办公楼、医院、学校、场馆等单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑率先采用钢结构，社会投资的新建公共建筑应用钢结构比重达到15%以上；启动一批钢结构住宅规模化示范项目。在2020年底以前，对新开工建设的城镇钢结构商品住宅和农村居民自建钢结构住房项目，由项目所在地政府按照100元/平方米予以补贴。具体办法由各市制定。
钢结构产业特点
钢结构是绿色产业
钢结构建筑是绿色建筑，钢结构施工是绿色施工。钢结构工业化程度高，施工周期短、现场用工少、劳动生产率高，而且品质易保证；施工占地少，可干式施工，节约用水，产生的噪音小、粉尘少；钢材可回收利用，减少建筑垃圾和环境污染。在建筑工程领域推广钢结构是建筑业发展循环经济的重要内容，是传统土木建筑业的转型与升级。
钢结构是民生产业
钢结构建筑自重轻、强度高、塑性好，使建筑的高度和跨度得以不断突破，建筑的可利用空间更大，且抗震性能优越，有利于民生。
钢结构是朝阳产业
目前，我国建筑钢结构的用钢量仅占钢产量的4%，而发达国家这一比例已超过30%。我国钢结构建筑在全部建筑中所占比重不到5%，而发达国家则超过50%。我国发展建筑钢结构产业物质经济基础也完全具备，国家实施了“积极用钢”政策，再加上“一带一路”国家战略的实施和建筑工业化的快速发展，预计包括“十三五”在内的未来30年将是我国钢结构产业黄金发展期。
总的来说，钢结构具有节省人力资源、提高生产效率、确保品质功能等优势。在建设领域广泛应用钢结构，能有效推动绿色建筑可持续发展、促进产业结构调整、化解钢铁产能过剩，成为供给侧改革的有效载体。中国的钢铁产能远远不在于真的过剩，问题在于开发利用不够，在供给侧改革的春风下，钢结构产业发展潜力巨大。