项目名称：信息不对称条件下公共政策的执行鸿沟及其弥合机制研究
摘要
(限400 字)：
鉴于我国现阶段公共政策的执行过程具有十分典型的博弈特征而且公共政策执行过程
中出现的问题大多都是在信息不对称的条件下发生的，本项目拟在对我国现阶段的公共政策实践活动进行深入、系统的实证调查的基础上，借鉴现代博弈论和信息经济学的先进理论成果，并综合运用利益分析、行为分析、制度分析、案例分析、比较分析以及模型建构等研究方法，从我国现阶段公共政策执行过程的信息不对称和博弈特征分析入手，在对信息不对称条件下公共政策“执行鸿沟”--- 即政策意图与实际结果之间存在很大差距---的
发生机制进行系统研究的基础上，通过对信息不对称条件下公共政策执行鸿沟及其弥合机制的综合探讨，提出一些对我国公共政策执行绩效的改进和公共政策理论体系的完善具有实践意义和学术价值的研究结论。
关键词(用分号分开，最多5 个) 公共政策；执行鸿沟；弥合机制；博弈；信息不对称
经费申请表（金额单位：万元）
科目申请经费备注（计算依据与说明）
一.研究经费17.6000
1.科研业务费16.6000
（1）测试/计算/分析费
（2）能源/动力费
（3）会议费/差旅费9.5000
专家咨询会议费3 次1.5 万；座谈会议费8 次2.5
万元；案例调研经费5.5 万。
（4）出版物/文献/信息传播费 3.7000
图书购置费1.5 万；资料复印费1.2 万；计算机使
用费1 万。
（5）其它 3.4000
调查问卷印制费1 万；研究成果印制费0.8 万；研
究成果发表版面费1.6 万。
2.实验材料费0.0000
（1）原材料/试剂/药品购置费
（2）其它
3.仪器设备费 1.0000
（1）购置 1.0000 加工和处理研究资料所需的软件购置费1 万。
（2）试制
4.实验室改装费
5.协作费
二.国际合作与交流费 3.5000
1.项目组成员出国合作交流
2.0000
项目组成员4 人次赴国（境）外参加与本项目有关
的学术会议差旅费。
2.境外专家来华合作交流 1.5000
邀请美国和香港专家各1 人次来中国大陆就本项目
进行学术交流的差旅费。
三.劳务费 3.0000 博士研究生及博士后参与课题研究的劳务费。
四.管理费 1.0000 按不超过项目经费5%提取的管理费。
合计25.1000
国家其他计划资助经费0.0000
其他经费资助（含部门匹配）0.0000
与本项目相关的
其他经费来源
其他经费来源合计0.0000
国家自然科学基金申请书
第 5 页版本1.003.364
报告正文
（一）立项依据与研究内容（4000-8000 字）：
1、项目的立项依据（附主要的参考文献目录）。
公共政策作为政府或社会公共权威对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆，其本质上是政府
或社会公共权威对社会利益进行权威性分配的一种方案，从根本上说，其作用的发挥取决于其执行
的绩效。然而，公共政策如何才能得以有效的执行，进而使其对社会经济发展实施宏观调控的这种
杠杆作用得以成功地发挥，这不仅是发达国家政府长期以来一直都在探索的难题，更是像我国这种
正处于体制转型过程中的国家亟待解决的难题之一。就我国的公共政策过程而言，在高度集权的计
划经济体制时期，公共政策的执行阶段似乎并不存在太多的严重问题，相比之下，因公共政策制定
缺乏科学性和民主性而导致的决策失误倒是十分突出。改革开放以来，伴随着中央向地方的分权和
放权，特别是伴随着市场经济体制带来的利益多元化格局的形成，在公共政策的执行过程中，诸如“上有政策、下有对策”，“有令不行、有禁不止”，“政策走样”等导致公共政策的“执行鸿沟”------
即政策意图与实际结果之间存在很大差距------进而妨碍公共政策应有效力发挥的博弈现象屡有发
生，甚至有愈演愈列之势，而且，我们通过相关研究发现，公共政策的执行本质上是相关政策主体
间基于利益得失的考虑而进行的一种利益博弈过程，公共政策执行过程中的这种博弈大多都是在信
息不对称的条件下发生的。因此，要揭示公共政策执行过程中各方利益相关主体之间客观存在的这
种非对称信息博弈关系及其内在规律，掌握驾驭这种非对称信息博弈关系的理论与方法，进而有效
地缩小乃至弥合信息不对称条件下公共政策的执行鸿沟，就需要应用包括研究不同博弈结构-激励机制下委托-代理问题的机制设计理论在内的博弈论和信息经济学方法去进行深入的研究，因为博弈论正是研究理性的决策者之间冲突与合作的理论，而作为非对称信息博弈论在经济学上的应用，信息
经济学则是研究什么是非对称信息条件下的最优交易契约的机制设计理论，博弈论和信息经济学的
理论和方法对于信息不对称条件下公共政策的执行问题具有极强的解释力。但遗憾的是，尽管自20 世纪80 年代以来，博弈论在经济学、社会学、法学及国际关系等诸多领域得到了有效应用，但是专门运用博弈论和信息经济学的方法对公共政策执行问题进行的系统研究尚很有限，而国内在此方面
的研究则更显得薄弱，难以满足我国现阶段社会经济发展和公共政策学科建设的需要，本课题试图
在已有研究成果的基础上，通过深入、系统的研究来在此方面进一步作一些新的探索，以期通过本
课题的研究成果在实践上为我国公共政策执行绩效的改进和提高提供依据，在理论上为我国公共政
策理论体系的发展和完善提供理论支持或有效的结论及经验性证据。
附主要参考文献目录:
信息中心管理制度 ******信息中心
目录 第一章信息中心职责 (5) 1.1信息中心领导小组职责 (5) 1.2信息中心工作职责 (5) 1.3信息中心主任职责 (6) 1.4统计员岗位职责 (7) 1.5网络系统管理员岗位职责 (8) 1.6计算机程序员岗位职责 (8) 1.7安全管理员岗位职责 (9) 1.8计算机管理员岗位职责 (10) 第二章信息中心制度 (11) 2.1机房管理制度 (11) 2.2网络安全管理制度 (16) 2.3 公司接入互联网计算机管理规定 (17) 2.4计算机设备管理制度 (18)
2.6网络设备管理制度 (21) 2.7网络维护管理制度 (25) 2.8信息中心值班、交接班制度 (26) 2.9信息保密制度 (27) 2.10信息数据共享管理制度 (31) 2.11统计管理制度 (33) 2.12网站管理制度 (35) 2.13 信息系统使用管理办法 (39) 2.14机房安全用电管理制度 (43) 2.15信息管理沟通协调机制 (44) 2.16信息数据使用管理制度 (45) 2.17信息系统配置管理制度 (47) 2.18数据信息报送制度 (51) 2.19信息网络不良事件报告制度 (53) 2.20网络安全管理制度 (55) 2.21服务器管理维护制度 (60) 2.22人员录用、授权审批、离岗和考核制度 (64) 2.23权限管理制度 (69) 2.24网络工作站管理制度 (73) 2.25信息报送制度 (74) 2.26信息系统运行维护管理制度 (78) 第三章信息中心工作流程 (13)
3.2中心机房设备断电关机启动流程 (14) 3.3计算机及其附属设备报废流程 (15) 3.4安装操作系统流程规范 (16) 3.5计算机故障处理流程 (19) 3.6外部网站信息上报流程 (20) 3.7统计信息上报流程 (21) 3.8信息系统不良事件处理流程（需要根据******实际情况再调整流程图） (25) 第四章各类应急预案 (26) 4.1网络应急预案 (26) 4.2消防预案 (33) 4.3停电应急预案 (34) 4.4防病毒应急预案 (35) 4.5数据备份与恢复预案 (36)
中国网络大学C H I N E S E N E T W O R K U N I V E R S I T Y 本科毕业设计(论文) 院系名称：计算机学院 专业：通用专业 学生姓名： XXXXXXXXXXXXXX 学号：123456789 指导老师： XXXXXXXXXXXXXX 中国网络大学教务处制 20XX年XX月XX日
题目：电子商务市场中的信息不对称及对策研究 摘要：如今电子商务市场发展迅猛，但由于电子商务交易的便捷性与开放性，引发了其信息的不对称性，这种信息不对称性表现在两个方面：逆向选择、道德风险，导致的后果是：低质量产品驱逐高质量产品、需求缺口与供给过剩、不公平竞争和不公平交易，不利于电子商务市场更好更快的发展，为解决该问题，我查阅参考了相关文献，对该问题进行研究分析，并从建立健全电子商务立法、加强信号传递与信息甄别、建立信用评价机制，形成诚信交易的氛围这三个方面出发，结合我国电子商务市场发展的现状，做出相应的对策，尽可能的考虑各方利益，建立更加完善的机制，来改善电子商务中的信息不对称问题，让我国电子商务的发展快速走向世界前列。 关键词：电子商务；信息不对称；解决对策 一、引言 随着社会的进步，信息技术和网络的发展是相当快的，电子商务作为市场 经济环境下的一种新型的交易手段近年来得到迅猛发展。电子商务市场交易的 简便性与开放性，在信息的传播、获取和交流方面以及交易成本上都比传统市 场有强大的优势，从而为商业活动带来了高效率。电子商务其在线交易匿名的 形式、交易者身份识别、信誉机制的设计以及采用数字形式传递商品信息的新 型信息传播渠道特点，正是这些电子商务自身的特点，使信息与事物分离、商 品与售卖网分离以及交易者与物理空间分离，最终导致了买卖双方信息不对称 引发了逆向选择和道德风险，影响了电子商务市场的发展以及相关当事人的利益。文中将结合我国电子商务市场的实际对交易中出现的信息不对称问题进行 进一步提出对策。 二、基本原理 信息不对称就是指相互作用的主体之间就某一事物信息的掌握在量上处于不对称的状态。信息的不对称可以从两个方面划分：一是非对称发生的时间，二是非对称信息的内容。从非对称发生的时间上划分，信息不对称发生在交易双方
目录 一、信息中心部门职责 (1) 二、信息中心岗位职责 (2) 三、信息中心业务工作规程与流程 (5) 四、信息保密制度 (11) 五、医院信息安全制度 (14) 六、医院信息系统故障处理应急预案 (19) 七、机房管理制度 (28)
(1)职能： 在院长、分管院长的领导下，负责全院计算机网络及信息管理工作。 (2)请示与上报：院长、分管副院长 (3)隶属部门：无 (4)任务与职责： 1、信息中心在院长、分管院长的领导下开展工作。 2、负责医院信息化建设、管理工作。 3、制定医院信息化建设战略规划，年度工作计划并组织实施。 4、建立健全信息管理的各项规章制度。 5、组织软件论证与开发，软件应用、维护和技术培训。 6、负责信息设备、耗材及网络硬件的预算、采购、配备和维护工作。 7、利用互联网的优势，做好医院对外宣传工作，负责医院网站的建设及管理。
一、信息中心主任岗位职责 （一）在院长领导下，负责医院信息中心的日常工作。 （二）制定本科室的工作计划并认真实施，做好年度工作总结。（三）负责组织全院计算机等信息设备、耗材、网络的预算、采购和管理。 （四）负责组织全院各类应用系统的管理。 （五）负责组织与外部有关部门的计算机联网和信息交换 （六）领导所属人员的政治学习，组织好业务学习。 （七）制定信息化培训计划，组织有关部门开展培训。 （八）负责组织全院网络和综合数据的安全管理。 （九）遵守医院各项保密制度。 （十）完成院领导临时交办的其它任务。 二、综合管理岗位职责 （一）参与制定信息化工作规划与年度计划 （二）参与制定信息化工作管理制度及考核办法 （三）参与制定信息化技术培训计划，并组织实施。 （四）负责信息化相关文档资料的归档整理工作和有关资料的统计上报工作。 （五）负责院内对外数据交换
信息不对称理论 信息不对称理论(Asymmetric Information theory) [编辑] 什么是信息不对称理论? 信息不对称理论是指在市场经济活动中,各类人员对有关信息的了解是有差异的;掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位。信息不对称理论是由三位美国经济学家——约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克尔洛夫和迈克尔·斯彭斯提出的。该理论认为:市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息;掌握更多信息的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益;买卖双方中拥有信息较少的一方会努力从另一方获取信息;市场信号显示在一定程度上可以弥补信息不对称的问题;信息不对称是市场经济的弊病,要想减少信息不对称对经济产生的危害,政府应在市场体系中发挥强有力的作用。这一理论为很多市场现象如股市沉浮、就业与失业、信贷配给、商品促销、商品的市场占有等提供了解释,并成为现代信息经济学的核心,被广泛应用到从传统的农产品市场到现代金融市场等各个领域。 [编辑] 信息不对称理论产生背景 信息不对称这一现象早在70年代便受到三位美国经济学家的关注和研究,它为市场经济提供了一个新的视角。现在看来,信息不对称现象简直无处不在,就像周身遍布的各种名牌商品。按照这一理论,名牌本身也在折射这一现象,人们对品牌的崇拜和追逐,从某种程度上恰恰说明了较一般商品而言,名牌商品提供了更完全的信息,降低了买卖双方之间的交易成本。这一理论同样也适应于广告,在同
质的情况下,花巨资广而告之的商品因为比不做广告或少做广告者提供了更多的信息,所以它们更容易为消费者接受。 信息不对称理论的意义当然不止于此。它不仅要说明信息的重要性,更要研究市场中的人因获得信息渠道之不同、信息量的多寡而承担的不同风险和收益。三位经济学家分别从商品交易、劳动力和金融市场三个不同领域研究了这个课题,最后殊途同归。最早研究这一现象的是阿克尔洛夫,1970年,他在哈佛大学经济学期刊上发表了著名的《次品问题》一文,首次提出了“信息市场”概念。阿克尔洛夫从当时司空见惯的二手车市场入手,发现了旧车市场由于买卖双方对车况掌握的不同而滋生的矛盾,并最终导致旧车市场的日渐式微。在旧车市场中,卖主一定比买主掌握更多的信息。为了便于研究,阿克尔洛夫将所有的旧车分为两大类,一类是保养良好的车,另一类是车况较差的“垃圾车”,然后再假设买主愿意购买好车的出价是20000美元,差车的出价是10000美元,而实际上卖主的收购价却可能分别只有17000美元和8000美元,从而产生了较大的信息差价。由此可以得出一个结论:如果让买主不经过旧车市场而直接从车主手中购买,那将产生一个更公平的交易,车主会得到比卖给旧车市场更多的钱,与此同时买主出的钱也会比从旧车市场买的要少。但接下来会出现另外一种情况,当买主发现到自己总是在交易中处于不利位置,他会刻意压价,以至低于卖主的收购价,例如好车的出价只有15000元,差车价只出7000元,这便使得交易无法进行,面对这种情况,旧车交易市场的卖主通常会采取以次充好的手段满足低价位买主,从而使得旧车质量越来越差,最后难以为继。 信息不对称现象的存在使得交易中总有一方会因为获取信息的不完整而对交易缺乏信心,对于商品交易来说,这个成本是昂贵的,但仍然可以找到解决的方法。还是以旧车交易市场为例,对于卖主来说,如果他们一贯坚持只卖好车不卖一辆“垃圾车”,长此以往建立的声誉便可增加买主的信任,大大降低交易成本;对于买主而言,他们同样也可以设置更好的策略将“垃圾车”剔除出来。本年度诺贝尔经济学奖的另外两个得主斯宾塞和斯蒂格利茨,则提供了企业和消费者如何从各式各样的商品中去芜存精的方法 斯宾塞的研究着重于劳动力市场,他从长期的观察发现,在劳动力市场存在着用人单位与应聘者之间的信息不对称情况,为了谋到一个较好的单位,应聘者往往从服装到毕业文凭挖空心思层层包装,使用人单位良莠难辨。在这里,斯宾塞提出了一个所谓的“获得成本”概念,他举例说,对于用人单位而言,应聘者如果具有越难获得的学历就越具可信度,比如说拥有哈佛文凭应聘者的才能,就比一般学校的毕业文凭更有可信度。对于人才市场的信息不对称现象,斯宾塞在其博士论文《劳动市场的信号》中做了详尽的表述。无论是个人、企业还是政府,当它们不能直接了当地传达其个人偏好或意图时,“信号法”可以提供较大的帮助。例如举债经营传达出来的一个信号是:公司对未来收益有着良好的预期。名牌商品向消费者传达的一个准确无误的信号是:它是一种高含量的创造,就是应该比一般商品更贵也更值钱。当然如果品牌要保持自身阳春白雪的地位,必须限量生产。这一理论也
承德市商务综合执法与多部门间工作联动机制 商务行政执法协调机制是指商务行政主管部门在依法行使执法职能过程中，通过制度建设，形成有利于部门内部有关机构和单位之间密切配合、有机结合、力量集中的协调机制；为进一步完善协调和协作办案机制，提高商务执法整体效能，特制定本制度。 一、高度重视 各级公安、商务、农业、卫生、工商、质监、食药监部门要从构建社会主义和谐社会和建设创新型国家，实现国家繁荣昌盛和民族伟大复兴的高度出发，深刻认识加强部门间协作对于促进社会进步、文化繁荣和经济发展的重大意义，采取各项有力措施，坚决遏制和严厉打击各类涉及经济犯罪违法活动。要以科学发展观为指导，进一步加强横向联合和统筹协调，建立部门间协作配合机制，完善制度措施，开展调查研究，加强宣传培训，为我市经济更好更快发展提供坚强有力的支撑和保障。 二、工作安排 多部门协调联动机制可分为宣传发动、拉网检查、检查总结。一是搞好宣传发动，充分利用报纸、电视台等新闻媒体，广泛宣传国家有关法律法规，公布各职能部门举报电话，鼓励广大人民群众积极参与；二是各市商务主管部门在接到涉及商务领域的举报投诉案件，要协调有关部门集中人力、物力，有计划有重点地
开展拉网式检查，对检查中发现的违法犯罪分子要给予严惩，对触犯刑律的移交司法机关，从而完善行政执法和刑事司法的有效衔接；三是市商务主管部门可不定期组织联合检查组，对所属县、区涉及商务领域的综合执法工作进行督导，进一步提高商务综合执法效能。 三、主要做法 1、市直各职能部门要根据市整规办统一安排，结合有关部门的专项工作部署，采取集中、联合行动。 2、实现信息共享，做到各相关部门之间有相关信息的沟通，起到了互通有无、互相警戒的作用。 3、充分发挥各职能部门的执法作用，这是多个部门间工作联动机制取得实质性进展的基础。 4、加强组织协调，扩大宣传，为联动机制创造了良好的舆论氛围。 5、商务行政主管部门统一组织协调重大执法行动时，应发挥以商务综合执法力量为主干，突出重点，形成合力，按照依法有效，有机结合的原则，建立商务行政执法联席会议制度。联席会议成员单位由市直各有关部门组成，下设办公室，办公室设在市整规办。主要行使以下职责：一是研究完善商务执法协调工作机制；二是协调各重大执法行动；三是交流商务综合执法相关信息，做好商务综合执法信息共享工作。联席会议原则上每半年召开一次，也可根据工作需要不定期召开。
公共政策分析案例 公共政策分析案例1 1.目前我国政策监控机制存在的问题有哪些?如何完善我国的政策监控机 政策周期，指的是公共政策的主体与客体以及作为它们之间互动结果的政策过程所经历的一个循环。它以政策过程的完成阶段即政策的调整或终结为标志，往往是一个周而复始、连续不断的循环过程。 政策周期由于所涉及的范围不同，可以分为以下三种： 1、阶段性政策周期 2、功能性政策周期 3、反复性政策周期 政策周期与经济发展周期的关系： 政策周期与经济发展周期是息息相关的，政策周期的循环发展或直接或间接地影响了我国经济发展周期的变化快慢与走势强弱。举个例子而言，看一下从我国的碳循环与政策周期的视角看我国经济发展与环境保护。 我国已认识到气候变化对其经济发展、生态稳定、社会生活等带来的实际危害以及潜在威胁。同时，作为具有重大国际影响的气候问题,我国的气候变化状况及政策应对也关系到我国在国际社会中的形象。对此，我国政府推出了一系列旨在控制温室气体
排放、防止气候变暖的政策措施。但是一段时间内，这些政策并未得到很好地落实，气候治理的效果并不理想。从碳循环与政策周期关系的角度对此问题进行研究发现，碳循环与政策周期的差异已经成为我国相关环保政策没有得到落实的深层原因。因此，无论在将来的政策制定还是推行过程中，都应当将碳循环与政策周期的不一致这个隐形障碍作为其内生变量，予以足够重视，从而为我国气候治理进一步扫清道路,以取得显著效果。 2.请你分析中国公共政策执行的主要问题和原因。 一、公共政策是基于公共选择基础上的政策。公共选择是和私人选择相对应的选择，它基于财产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配置的成本和收益不能内部化的决策。由于公共选择不涉及双向的付出和收益，只涉及非相互性的收益，因此容易导致塔便车、败德、公地灾难和代理人机会主义。因此，公共选择需要有强制。 二、影响公共政策制定的因素有很多，主要包括制定者、执行者、实施对象、既得利益集团等，也包括下面所指的自然环境和社会环境. 三、影响公共政策执行的环境包括自然环境和社会环境两大类。 1、自然环境是指与政策执行系统发生密切联系并与之进行物质、能量和信息交换的外部自然条件。自然环境主要包括地理环
管理制度和操作规范
目录 第一部分计算机信息系统管理制度 第一章总则 (4) 第二章机房管理 (4) 第三章日常维护管理 (5) 第四章人员管理 (6) 第五章设备管理 (6) 第六章软件与资料管理 (7) 第七章网站维护和管理 (7) 第八章安全管理 (8) 第九章项目管理 (9) 第十章涉密信息系统的管理 (10) 第十一章应急计划 (10) 附件一人员管理和考核方法 (11) 附件二涉密计算机信息安全管理制度 (35) 第二部分管理和操作规范 第一章机房突发事件处理规范 (42) 第二章用户端系统、设备维护规范 (48) 一、目的 二、范围 三、职责 四、方法和要求 第三章文档编制规范 (50) 一、目的 二、使用范围 三、制定依据 四、定义 五、文档编码规则 六、文件存放规定 第四章项目数据和软件归档规范 (55) 一、目的 二、范围 三、职责 四、名词定义 五、作业程序 第五章规范 (58) 一、目的
二、范围 三、职责 四、方法和要求 五、相关文件、记录 第六章网站信息提供规范 (60) 一、目的 二、范围 三、文件说明 第七章计算机网络信息安全管理实施细则 (62) 一、目的 二、适用范围 三、方法和要求 第八章信息化建设自行开发项目管理规范 (65) 一、目的 二、范围 三、职责 四、实施过程 第九章信息化建设外包项目管理规范 (67) 一、目的 二、范围 三、职责 四、实施过程 第十章软件项目验收测试规范 (69) 一、目的 二、范围 三、验收方式 四、验收测试内容 附表 1．电子邮件申请表 2．接入互联网申请表 3．网站静态数据维护计划表 4．网站动态数据维护计划表 5．各部门在线联系人一览表 6．网站静态数据日常维护记录 7．网站动态数据日常维护记录 8．网站后台数据维护权限记录 9．网站异常情况处理记录 10、系统、设备维护单 11、用户设备报修留言单 12、数据索取申请单 13、机房主机设备运行记录表
信息不对称理论与商业银行信贷问题 摘要介绍了由于信息不对称产生的逆向选择和道德风险问题，使商业银行的信贷出现了“惜贷”现象，引发了存款客户盲目选择银行、中小企业融资困难等问题，而且使不良贷款增加。确立完善的信息机制，加快利率市场化的进程，加强法制建设，有助于我们解决信息不对称问题。关键词信息不对称逆向选择道德风险信贷银行是经营资金融通业务的中介，信贷业务是商业银行资金运用的核心业务。而在商业银行的信贷业务中普遍存在着信息不对称的问题。2001年瑞典皇家科学院授予了三位美国经济学家——乔治?阿克尔洛夫、迈克尔?斯宾塞、约瑟夫?斯蒂格利茨诺贝尔经济学奖，以表彰他们在信息经济学领域做出的杰出贡献。1970年阿克尔洛夫发表了《次品市场》，他认为在二手车市场上，买卖双方重复博弈的结果使二手车成交量很小，其原因就在于信息不对称。1973年斯宾塞在其论文《劳动市场信号》中对劳动力市场存在的信息不对称进行了深层分析。1976、1981年斯蒂格利茨相继发表文章，分析了保险市场和信贷市场存在的道德风险问题。本文将运用信息不对称理论对我国商业银行的信贷问题进行分析，并提出一些解决信息不对称问题的对策。1 信息不对称理论信息不对称是在市场交易中，交易的一方对另一方缺乏信息，进而影响其做出正确决策，导致交易效率降低的现象。根据信息经济学理论，信息不对称(Information Asymmetry)分为事前的逆向选择（Adverse Selection）和事后的道德风险（Moral Hazard）两种情况。逆向选择是交易事前的信息不对称。阿克尔洛夫在分析二手车市场认为，在二手车市场上有好车也有坏车，买主很难分辨出来。所以买主愿意支付的价格是二手车的平均价格。好车的卖主索要的价格高于市场的平均价，坏车的卖主很愿意以平均价出售。从而导致好车退出市场，只剩下坏车。金融市场上同样也存在这种事前的逆向选择，最终的结果也是好的借款人退出市场，市场上留下的是质量差的借款人。道德风险是交易事后的信息不对称。在金融交易发生之后，借款人可能用贷款人的资金从事风险更高的业务，以使自身的利益最大化，比如企业用信贷资金从事高风险的投资。信息不对称普遍存在于我国商业银行中，使得银行交易效率降低，金融风险增大。2 我国商业银行信贷关系的信息不对称2.1 惜贷现象由于借款人与银行之间存在信息不对称。银行缺乏对借款人真实的经营和财务状况的了解。借款人对自己的信用水平、偿债能力、经营状况和财务状况非常了解。银行提供的贷款利率是社会风险度的平均值。这样就会产生逆向选择问题，风险低的借款人觉得利率太高不愿意贷款，风险高的借款人却积极地寻求贷款。贷款银行单凭借款人的财务资料很难判断谁是风险低的借款人，谁是风险高的借款人，而且有些风险高的借款人为了取得贷款，向贷款银行隐瞒真实情况，更有甚者提供虚假信息，提供给银行的是虚假的财务报表。当银行难以正确判断时，就会拒绝借款人的请求。商业银行和借款人之间重复博弈的结果导致产生“惜贷”和“慎贷”现象。2.1 不良贷款问题在做出贷款决策时，银行最关心的是借款归还问题。然而银行对借款人的情况了解始终是有限的，在贷款发放之后，一些不良借款者欠贷、赖贷、逃贷，难以归还贷款，这就会产生不良贷款，银行同时会遭受经济损失。2003年末据国家统计局统计，银行业主要金融机构不良贷款余额为2.44 万亿元，不良贷款的比例为17.8%。1999年国家投资组建了信达、长城、东方、华融四家金融资产管理公司，这是专门剥离国有商业银行不良资产的金融机构。当时为四大国有独资商业银行剥
【项目背景】 为什么跨部门沟通的问题反复发生？为什么一件事情由一个部门主导一个部门配合就没人配合？PMO可以解决跨部门沟通吗？部门间的交叉与重叠如何处理？---如何挖掘跨部门沟通问题的根源，如何提升跨部门沟通的能力？如何打破部门墙，克服部门间的沟通障碍？如何突破沟通瓶颈，提升企业运作效率，增进企业的凝聚力为本课程的要旨所在。 1、拿企业实战案例、问题演练； 2、现场点评，给出改进方法； 3、指导沟通模版制作。 1、主题讲授； 2、案例研讨； 3、角色扮演； 4、实操练习； 5、多媒体教学； 6、互动演练等有机结合。 【课程大纲】 第一讲深入挖掘跨部门沟通问题的根源 一、组织分工不明确 二、存在部门职能的模糊地带 思考：为什么在跨部门工作中总觉得在为别人做事？ 三、不容忽视的“部门墙” 四、客观存在的个体差异 五、跨部门协作困难 六、沟通的能力与技巧 思考：跨部门沟通中最重要的两个字是什么？ 七、横向的沟通的机制不健全 分享：有制度没有制度 八、企业文化有待打造 九、走入跨部门沟通的误区 思考1：我们是怎样失去客户的？ 思考2：春天里的问题是否想会带到冬天？ 选择：依据跨部门问题清单找出本企业存在的主要问题 第二讲跨部门沟通的技巧 分享：跨部门沟通三原则 面子第一，道理第二 永远不要嫌麻烦
主动——跨部门沟通的第一要义 一、营造良好的沟通氛围 互动演练：如何开个好头 二、部门间不同意见的正确处理 分享:找痛法影响他人的技术 分享：以他人的利益点影响他人的技术 分享:运用‘信息不对称’影响他人的技术 录象观摩：如何说服意见与你不同的人 三、3个分析技术 互动：沟通对象脾气大吗？ 互动：与其他部门沟通现在时机对吗？ 互动：沟通对象与你有心里障碍吗？ 四、如何提炼第一句话 五、因人而异的沟通 分享:四种典型的人际风格 1、与活泼型的沟通 2、与力量型沟通 3、与和平型沟通 4、与完美型沟通 分享:四种典型性格特征的典型人物 互动演练：如何与较难沟通的人沟通 分享：有关系没关系、部门经理要储存感情帐户六、跨部门沟通计划 第三讲：跨部门沟通与协作 案例分析：其他部门的经理不买我的帐，怎么办？ 一、从跨部门的根源问题入手进行沟通与合作 1、倡导良好的文化 2、重新调整组织分工 3、梳理模糊地带 互动：跨部门的交叉地带要不要管？怎样去管？分享：昨天的大问题今天的小问题 4、树立共同的团队目标 脑力风暴：什么原因导部门间合作的失败？ 5、要开就开高效会议 某德资企业无效的会议； 某日资企业高效的会议； 某国企业跨部门会议的困惑； 互动：跨部门会议中的几种棘手问题如何处理？6、搭建跨部门沟通的桥梁 分享：要想做好跨部门沟通先要做部门内的沟通 7、推倒“部门墙” 8、建立完善的责任体系 9、建立强大的信息平台 10、完善沟通制度
国家档案馆工作中信息不对称问题及其对策 【摘要】信息不对称在实践中有着广泛的应用价值，本文将从信息不对称角度对国家档案馆工作展开分析，具体讨论我国国家档案馆工作中的信息不对称问题及相关解决措施。档案馆属于党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。然而长久以来国家档案馆发展的表现来看却不尽人意，缺乏动力，有效需求不足。笔者认为信息不对称是制约国家档案馆发展的主要原因之一。由于国家档案馆与用户之间存在着信息不对称问题，因而极易引发逆向选择，严重阻碍国家档案馆健康、有序地发展。国家档案馆只有努力降低其与用户间的信息不对称程度才能保证快速平稳的发展。 【关键词】档案馆工作；信息不对称；档案利用 【Abstract】Economics of asymmetric information can be extensively applied in actual environments. This dissertation discusses the problem of asymmetric information and the corresponding solution measures, with archive work as the focus. The archives belong to the party and the national scientific cultural establishment organization, and are permanent storage file base, and are the center of scientific research and various aspects work to use file historical data. However, the actual development of the archives in the past decade has been far less satisfactory, experiencing a lack of dynamics and effective demand. The author contributes this poor performance to the asymmetric information, which has been restricting the healthy development of archives. It is the asymmetric information between the archives and the users that result in the adverse selection, which have seriously hampered the healthy and steady development of archives. The archives’effort to reduce the degree of asymmetric information between the users and themselves is a necessary condition to achieve the rapid and orderly development. 【Key words】Archive work; Asymmetric information; Archives use 0绪论 2001年10月10日美国加州大学伯克利分校经济学教授乔治·阿克洛夫、哈佛与斯坦福大学教授迈克尔·斯彭斯、担任过世界银行首席经济学家的哥伦比亚大学经济学教授约瑟夫·斯蒂格利茨三人获得了诺贝尔经济学奖。他们三人利用信息不对称，为广泛的市场理论奠定了基础，产生了现代信息经济学的核心。这一理论广泛应用于众多经济市场，对现阶段的国家档案馆工作也有重要启示。档案工作主要包括八大环节，即收集、整理、鉴定、保管、编目、统计、编研和提供利用。本文主要从国家档案馆的提供利用工作角度来分析国家档案馆工作中的信息不对称现象并提出一些切实可行的对策。 １国家档案馆工作与信息不对称 １．１信息不对称 信息不对称理论是信息经济学的核心，它是指在经济活动中，交易双方对于同一经济事件掌握的信息并不完全相同，即部分经济行为主体拥有另一部分经济行为主体所不拥有的信息；由此造成经济活动参与者的交易关系和契约安排并非是在完全信息条件下、而是在不完全、信息不对称状态下进行的[1]。 信息不对称体现在社会经济生活中各个层面[2]，随着市场经济的不断发展，
案例分析——房地产“限购令” 内容摘要：房地产作为国家的支柱性和先导产业，对国民经济的持续高速增长起着重要作用。近年来，我国房地产市场持续高速发展，但由于我国房地产市场发展相对不成熟，房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来，不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。为此，我国政府出台了一系列的宏观调控政策，试图抑制房地产过快上涨，而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策，足以体现出中国政府打压房价，抑制房地产泡沫的决心。笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果，并就这项政策提出了一些自己的看法。 、案例回顾 （一）“限购令”的出台： 我国于2010年出台“限购令”，通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为，控制房价过快增长。2010年4月17日，“新国十条”出台，其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策，要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。条例指出，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后，各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。2010年4月30日，北京出台“国十条”实施细则，率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。2010年9月29日国家多部门再次出台调控新措施，其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。2011年1月26日，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。通知指出，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。通知明确规定，原则上对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。通知还指出，已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则，并加强对购房人资格的审核工作，确保政策落实到位。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。 2011年8月17日，住建部下发二三线城市限购标准。12月，住建部知会地方政府，对于限购政策将于2011年年底到期的城市，地方政
信息不对称理论 传统认为信息对买卖方是均匀分布的，双方利益都能得到平衡，有效保护自由发展。伴随着理论的发展，信息不对称不均匀分布，生产者掌握的信息多于消费者，双方对信息的分布处于不对称的状态，出于利益关系、信息优势，一方不会主动披露更多信息给另一方（理性人），所以使信息均匀分布不可行。 某些参与人拥有的信息，而另一些参与人不拥有（信息优势，信息劣势，不对称）信息不对称可能会发生在合约签订之前，也可能发生在合约签订之后。如：求职者和用人单位之间（精心包装提高自己使信息不对称严重）。 那么，为什么会出现信息不对称呢？首先，就如上文提到的，信息从产生的时候起就不可能均匀分布（天生的不对称）。就像消费者和生产者对产品信息的了解不可能一样多；其次，利益关系阻碍了信息的披露。如上市公司按规则要定期向股东披露信息，但有时候信息的披露会使某方的利益受损，所以一般不会主动披露（商业机密）。 由于信息的不对称，就会出现机会主义行为，他们的出发点就是为了追求利益的最大化，是利己主义者，而且为了追求利益的最大化不择手段。厂商串谋（相互勾结，相互合作）以达到垄断行业、垄断市场的母的，从而谋取暴利，使消费者利益受损；其次会出现逆向选择行为。由于信息分布不对称而产生的市场调节方向相反的行为：劣胜优汰；也存在道德风险。由于信息不对称而引发的任何交易方所做出的不道德行为的可能性发上在合约签订之后，保险市场也是道德风险易发生的场所在保险市场上：道德风险来自保险公司不能观察到投保人在投保后的个人行为：如果保险者不按常规履行合同或故意遭险，往往会使保险公司承担正常概率之上的赔付率；这时的逆向选择来自保险公司事前不知道投保人的风险程度，从而使保险水平不能达到对称信息情况下的最优水平。当保险金处于一般水平时，低风险类型的消费者投保后得到的效用可能低于他不参加保险时的效用，因而这类消费者会退出保险市场，只有高风险类型的消费者才会愿意投保。当低风险消费者退出后，如果保险金和赔偿金不变，保险公司将亏损。为了不出现亏损，保险公司将不得不提高保险金。这样，那些不大可能碰到事故的顾客认为支付这笔费用不值得，从而不再投保，高风险类型消费者就会把低风险类型消费者“驱逐”出保险市场。这就是保险市场的逆向选择问题。为了解决这一问题，保险公司可以通过提供不同类型的合同，将不同风险的投保人区分开，让买保险者在高自赔率加低保险费和低自赔率加高保险费两种投保方式之间选择，以防止被保人的欺诈行为。在劳动力市场上，对于雇主来说，应聘者的受教育水平起着筛选和指示的作用。一个有大学文凭的人可以向雇主提供一种能够证明其有能力的信号。正是凭着“文凭”这个信号，雇主会按平均水平所做的决策来取舍雇员，并决定其应得到的报酬。所以，人们呆在学校里被认为可能主要不是为了获得更多的知识、生产技术，而是为了使潜在的雇主相信他们能创造较高的生产效率，应拿较高的工资。正是由于劳动力市场上雇主和雇员之间的信息不对称，要求必须靠一种市场信号来帮助信息缺少的一方进行识别。 但相对应的，信息不对称理论也存在一定的优势。 首先，信息不对称理论的最重要的应用领域是企业理论。如果有一个委托人和一个代理人，代理人对自己的行动或能力拥有私人信息。由于委托人无法准确观测到代理人的行为，那么，无论采取何种奖励措施，代理人都会选择最大化自己效用水平的行动。换言之，在非对称信息条件下，委托人只能通过合理地
题目：电子商务市场中的信息不对称及对策研究 院系： 专业： 姓名: 学号： 日期：2012年6月5日
摘要：如今电子商务市场发展迅猛，但由于电子商务交易的便捷性与开放性，引发了其信息的不对称性，这种信息不对称性表现在两个方面：逆向选择、道德风险，导致的后果是：低质量产品驱逐高质量产品、需求缺口与供给过剩、不公平竞争和不公平交易，不利于电子商务市场更好更快的发展，为解决该问题，我查阅参考了相关文献，对该问题进行研究分析，并从建立健全电子商务立法、加强信号传递与信息甄别、建立信用评价机制，形成诚信交易的氛围这三个方面出发，结合我国电子商务市场发展的现状，做出相应的对策，尽可能的考虑各方利益，建立更加完善的机制，来改善电子商务中的信息不对称问题，让我国电子商务的发展快速走向世界前列。 关键词：电子商务；信息不对称；解决对策 一、引言 随着社会的进步，信息技术和网络的发展是相当快的，电子商务作为市场经济环境下的一种新型的交易手段近年来得到迅猛发展。电子商务市场交易的简便性与开放性，在信息的传播、获取和交流方面以及交易成本上都比传统市场有强大的优势，从而为商业活动带来了高效率。电子商务其在线交易匿名的形式、交易者身份识别、信誉机制的设计以及采用数字形式传递商品信息的新型信息传播渠道特点，正是这些电子商务自身的特点，使信息与事物分离、商品与售卖网分离以及交易者与物理空间分离，最终导致了买卖双方信息不对称引发了逆向选择和道德风险，影响了电子商务市场的发展以及相关当事人的利益。文中将结合我国电子商务市场的实际对交易中出现的信息不对称问题进行进一步提出对策。 二、基本原理 信息不对称就是指相互作用的主体之间就某一事物信息的掌握在量上处于不对称的状态。信息的不对称可以从两个方面划分：一是非对称发生的时间，二是非对称信息的内容。从非对称发生的时间上划分，信息不对称发生在交易双方缔约之前的称为事前信息不对称。研究当事人之间博弈的信息不对称模型成为逆向选择模型；信息不对称发生在交易双方缔约之后，称为事后非对称，研究事后
第一节案例 分析: 一体现了国家的一种信念、一种立场、一 种挚爱; 二以人为本，关注民生; 三体现了对生命的尊重; 四符合国际惯例的做法; 第二节案例 分析: 一政治性工具： 二经济性工具： 三社会性工具： 第三节案例 此政策坚决依靠群众，积极推行火葬，改革土葬，破除旧的丧葬习俗，节俭办事，但由于种种原因，不能正常实施，没达到政策精神。 1、自然环境。在农村，土地的获得比城市容易得多。 2、政治环境。很多时候政治环境与公共政策相互影响，其中公共权力的配置是关键。 3、经济环境。镇政府财力薄弱，靠死人剑财，百姓为了改变下辈子的财气，象富人一样地活着。 4、文化环境。传统的民间陋习。 5、社会环境。是指总的社会状况，人口，群体、职业，规范等的总和。现代社会公共政策的实施要求有成熟的公民社会。 第四节案例 核心内容：1、规定商品零售场所不得销售使用不符合相关标准的塑料购物袋，2是规定商品零售场所应当依据相关规定向消费者有偿提供塑料购物袋。 限塑令是一项利在长远的公共政策，要取得好的实施效果，还需要引入利益平衡、责任均衡的理论，让生产者，经营者，消费者和政府管理部门都承担起相应的责任，从人性化管理理念出发，多为消费者提供使得方面动脑筋，设溘减少服从成本，确保政策的更好执行。 比如，本案例中缺乏良好的消费观念才是造成污染根本原因，对环境的破坏不是塑料本身的过错而是人的不良习惯造成的。 第五节案例 存在的主要问题：(1)选择执行(20 附加执行(3) 机械执行 政策执行效能的障碍因素：(1)、政策规划障碍：政策方案含糊不清、模棱两可公共政策缺乏稳定性案例里的政策变化令村民组长尴尬无法和农民交代走上绝路（2、）\政策认知障碍案例对政策的宣传不到位，导致农民误种粮食要被罚款无奈选择自杀(3)、政策资源障碍物力资源与财力资源人力资源信息资源退耕还林的补助很少，无法满足农民的基本生活需要，再加上宣传的问题，导致农民误种粮食遭罚款，无力支付无奈选择自杀如果你是一名政策执行者，你将如何推行该项政策的执行：(1)、提高公共政策主体的政策执行水平和执行能力；(2)、提高公共政策执行对象的政策认同感；(3)、有效利用公
信息中心机房管理制度 一、目的与意义 为了保证集团公司信息化工作有序、正常的开展，保障机房设备与软件系统的安全、稳定、高效运行，数据备份及安全管理，特制订以下管理办法。 二、机房人员与出入管理 1、机房必须设置专人管理，并建立机房出入登记制度。未经批准，严禁非机房工作人员随意无故地进入机房作业。 2、非机房人员（本单位）如因工作需要进入机房作业的，本人先填写《承诺书》，并经相关单位负责人签批，信息中心负责人批准后，并认真填写《出入机房登记薄》后方可进入机房开展相关工作。 3、信息管理员在机房作业时，拒绝陌生人进出机房。 4、工作人员离开机房前，应保证机房内保存的重要文件、资料、设备、数据安全。 5、未经主管领导批准，禁止将机房相关的钥匙、物品和信息外借或透露给其它人员，同时有责任对信息保密。对于遗失钥匙、泄露信息的情况要即时上报，并积极主动采取措施保证机房安全，责任由当事人承担。 6、绝不允许与机房工作无关的人员直接或间接操纵机房任何设备，由于业务需要确实需要外来人员进入机房作业，需相关单位负责人签字，由信息部人员全程跟踪，外来人员填写《机房作业承诺书》，信
息中心负责人批准后方可进入，在此期待引起机房相关操作造成系统故障、数据损坏等问题，由． 外来人员承担全部责任。 7、任何人不得携带任何易燃、易爆、腐蚀性、强电磁、辐射性、液体等对设备正常运行构成威胁的物品进入机房。 8、出现机房盗窃、破门、火警、水浸、110报警等严重事件时，机房工作人员有义务以最快的速度和最短的时间到达现场，协助处理相关的事件。 三、机房设备与环境管理 1、信息部负责人是管理机房设备的第一责任人，部门所有人员必须熟知机房内设备的基本安全操作流程及规范标准，并完整保存计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡及重要随机文件，并整理归档。 2、服务器、防火墙、路由器、交换机等通信设备是机房管理的关键设备，应由信息管理员统一管理，非机房管理人员不得自行配置或更换，更不能挪作它用，否则后果自负。 3、机房设备的报废处理应经由相关人员鉴定和公司领导批准后方可申请报废。机房设备的添置应由信息管理员申请并经公司相关领导批准后方可办理。 4、机房应保持清洁、卫生，并由专人负责管理和维护(包括温度、湿度、电力系统、网络设备等)。? 5、信息管理员应对网络安全及其所涉及的服务器各种账号严格保密。同时应对网络数据流量情况进行监控，从中检测出攻击行为并给予应
文件编号：TP-AR-L8701 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 我国食品安全中存在的信息不对称及其对策探究 (正式版)
我国食品安全中存在的信息不对称及其对策探究(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 我国食品安全过程存在着因多头监管导致的“政 府失灵”和由于信息不对称引起的“市场失灵”的问 题。多头监管现状由于受体制限制，改革成本高，且 短期内收效甚微。以解决信息不对称入手，提出从制 定《食品安全指南》，出台《食品安全信息管理条 例》，建立国家食品安全信息网，以及引入“吹哨法 案”等解决“市场失灵”问题，以期市场本身能够为 消费者提供安全、优质的食品。根据我国《食品安全 法》的规定，食品安全是指食品无毒、无害，符合应 当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急
性或者慢性危害。食品安全问题在全球都受到广泛关注，它不但关系到消费者的健康，而且会引起贸易争端甚至政治问题。 近年来，我国虽然已经基本建立食品安全管理体系和以《食品安全法》为核心的法规体系，但我国现在对食品安全形势仍不容乐观，特别是最近“一滴香”“瘦肉精”“染色馒头”等事件，又一次把我国的食品安全推向了风口浪尖。 1我国食品安全存在“两个失灵” 1.1多头监管导致政府监管失灵 我国食品安全政府监管中存在的“多头监管”问题一直受到社会各界的诟病。卫生、农业、工商、质监等部门分别负责食品从农场到餐桌链条上的一段，导致各部门在监管中不能形成合力，存在监管交叉和监管漏洞。《食品安全法》颁布后我国成立了食品安