文章编号：1674－8107（2016）04－0086－05
社会工作服务农村老年人社会参与的思考
刘晓丽
（井冈山大学政法学院，江西吉安343009）
摘要：农村老年人社会参与具有重要社会意义和个人意义。研究发现，农村老人社会参与情况并不乐
观：社会对农村老人社会参与需求不重视，农村社区社会参与条件简陋，农村老人社会参与内容单一，农村老人社会参与意识和能力不强。探讨社会工作服务介入农村老年人社会参与，将有利于农村老年人的积极老龄化。
关键词：农村老人；社会参与；社会工作服务中图分类号：C916
文献标识码：A
DOI:10．3969／j．issn．1674－8107．2016．04．014
收稿日期：2016-01-12
基金项目：教育部人文社科研究规划项目“社会质量视角下农村留守老人社会工作服务体系研究：以江西为例”（项目编号：15YJA840020）。
作者简介：刘晓丽（1971-），女，江西吉安人，副教授，主要从事社会政策与社会工作实务研究。
国家统计局公布，2015年中国老年人口达到2.21亿，约占总人口的16％，其中至少有一半老
年人是农村人口。当前农村老人通过继续从事生产劳作、依靠子女以及农村新型养老保险满足了一定的养老物质需要，但精神生活质量还不高。世界卫生组织指出：积极老龄化政策框架要求在健康、参与、保障三个基本支柱方面采取行动，提升老人生命价值和生活质量。在我国，人们大多从老人健康医疗和社会保障角度去关注农村老龄化问题，近年开始重视从社会参与角度关注此问题。专业社会工作因其特有的价值理念、理论基础和工作方法，在服务老年人社会参与方面有独到的作用。
一、农村老年人社会参与的内涵
经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆提出的多中心治理理论强调了公共部门、私人部门和第三部门在公共事务治理领域的协商与合作，公共事务的治理理应摆脱市场或政府单中心治理方式。在此基础上形成的社会参与理论认为，在社会公共事务的治理中，由政府、市场、社会以及公民等多个
组织主体多元参与其中。［1］
因此，社会参与是公民
对社会公共事务的意见表达和具体行动，是组织
化的参与行动。
社会排斥理论也涉及了社会参与，认为社会参与是“排斥”的重要因素。各种社会处境不利、社会网络缺失、社会关系不稳定、自我价值感低的人群，被排斥在参与正常的社会活动之外。社会排斥就是指个人不能有效地参与各种有价值的社会活动，即个人与社会整体之间关系断裂。
［2］
社会参与
是指参与一切有价值的社会活动，包括各种经济、文化、政治等活动，是个人与社会的连接。
学者普遍认为社会参与的本质是一种社会活动，指向广泛的社会、政治、经济、文化活动的参与，是对公共事务的意见表达和行动，是个体和他人一起的参与，是实现一定社会价值和参与者自身价值的一种行动模式。社会参与内涵有三个核心：社会参与是社会层面的活动；社会参与必须与他人联系；社会参与体现了参与者的价值。
［3］（P 21-22）
我国关于老年社会参与的研究起初是以“老有所为”、“奉献”的视角提出和进行的，倡导老年人“实现老有所为,发挥老年人的作用。鼓励、支
第37卷第4期2016年7月
井冈山大学学报（社会科学版）
Journal of Jinggangshan University （Social Sciences ）
Vol．37No．4
Jul ．2016