南京市食品药品监督管理局行政执法人员执法行为规范
（宁食药监法[2006]166号）
一、为了规范我市食品药品监督管理系统行政执法人员的执法行为，提高执法水平，树立文明执法形象，制定本规范。
二、全市食品药品监督管理系统行政执法人员在行政执法工作中，必须严格执行本规范。
三、行政执法人员应当忠于法律，忠于职守，有强烈的工作责任心，实事求是，公正执法，严格执法。依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。
四、行政执法人员应当具备从事行政执法必须的法律知识和专业技能，依法取得行政执法资格，有确定的行政执法职责和权限，持有与行政执法资格相符的行政执法证件，定期参加行政执法岗位培训，能够熟练地掌握和运用行政执法知识。
五、行政执法人员应当准确理解和执行法律、法规和规章，准确理解和执行行政机关的决定和命令，维护法令、政令的畅通和行政执法的公信力。没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
六、行政执法人员要平等对待行政相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；对可以采用多种方式实现行政执法目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
七、行政执法人员应当在法定期限内积极履行执法义务，严格遵守执法程序，进行调查和检查必须两人以上共同进行，主动出示行政执法证件，表明行政执法身份，说明调查和检查的事项，依法收集证据，查清事实真相，依法告知做出行政决定的事实、理由和依据以及相应的法律救济途径，尊重和保障行政相对人的知情权、参与权、陈述申辨权和救济权，规范使用行政执法文书。
八、行政执法人员应当模范遵守国家公务员行为规范，自觉遵守行政执法工作制度，自觉维护社会公德，执行公务着装整洁，仪表端庄，语言文明，严格约束各种职务外活动，杜绝与社会公德相违背的、可能影响公正履行执法职责的不
良嗜好。提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。
九、行政执法人员应当不徇私情，敢于坚持正确的意见，敢于抵制行政相对人利用各种社会关系进行说情，本人与行政执法事项有利害关系的，应当主动回避。
十、行政执法人员不得拒绝、推诿和拖延行政相对人的合法要求，不得越权干预他人行政执法活动，不得截留、私分或者变相私分罚款和没收的违法所得或者非法财物，不得以行政处罚代替刑事处罚。
十一、行政执法人员应当清正廉洁，不谋私利，不得索取或变相索取行政相对人的财物，不得收受行政相对人的馈赠，不得接受与行政执法工作相关的吃请。
十二、行政执法人员应当自觉接受人大法律监督和政协的民主监督、司法监督、层级监督、专门监督和社会监督；违法行使行政执法职权的，应当主动改正错误，依法承担行政执法责任。
南京市食品药品监督管理局行政执法公示制度
（宁食药监法[2006]163号）
第一条为了建立公正透明的食品药品监管行政执法管理体系，保障公民、法人和其他组织对食品药品监管行政执法事项的知情权、参与权与监督权，进一步推进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于推行行政执法责任制的若干意见》及省、市政府的实施办法，结合我局工作实际，制定本制度。
第二条行政执法公示坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则，按照市政府的要求统一规划、分步实施。食品药品监管行政执法信息（除涉密）以公开为原则，不公开为例外，方便群众知情，方便群众办事，接受社会和行政相对人的监督。
第三条食品药品监管行政执法公示的范围：
（一）国家、省、市出台的食品药品监管法律、法规、规章及规范性文件；
（二）市局、区、县局（分局）制定的规范性文件；
（三）实施行政许可的项目名称、依据、实施主体、受理机构、条件、数量、办事程序、期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、许可决定、监督部门、投诉渠道等；
（四）实施行政处罚的法律法规依据、权限、程序、要求和申诉方式；
（五）实施行政收费的项目名称、依据、标准、程序、时间；
（六）法律、法规及规章规定应当公布的其他行政执法行为。
第四条除法律、法规、规章及规范性文件外，其他公示内容须经领导审核批准后方可进行公示。
第五条行政相对人对公示范围内的所有内容都可以进行查阅、复印或下载。有关处室及相关人员应当为查阅提供方便。
第六条市局、区县局（分局）应当将本单位的办事地点、投诉电话或咨询电话向社会公布。
第七条执法公示可采取以下形式：
（一）在市局网站、市政府法制网上对社会公布；
（二）在办公场所公示栏对外公布；
（三）印制成办事指南等书面材料发放给行政相对人；
（四）可通过新闻媒体进行公示等。
第八条本制度自发布之日起实行。
南京市食品药品监督管理局信访工作规定
（宁食药监法[2006]164号）
第一条为进一步规范我局信访工作程序，明确工作职责和任务，提高工作效率和质量，根据《中华人民共和国信访条例》以及省市信访工作有关规定，结合我局实际，特制定本规定。
第二条本规定所称的信访是指：公民、法人或上级组织及其他组织通过信函、电话、电子邮件、当面谈话等方式，针对药品及医疗器械监督管理工作、药品及医疗器械质量、违反药品及医疗器械监督管理法律法规和规章的行为、机关工作人员违法违纪或不良行为等方面，向市局进行的投诉、举报、咨询、建议或意见等。
市局通过设立局长接待日、局长电子信箱、药品及医疗器械质量投诉举报电话（电子信箱）、机关作风监督电话（电子信箱）、邮政信函、来访接待等形式，接受信访。
第三条信访工作应遵循下列原则：
（一）接待热情耐心，语言文明；办理认真细致，迅速高效；
（二）实事求是地依照法律、法规和政策规定处理问题；
（三）事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备；
（四）保护信访人的信访权利，严禁将控告、检举材料转交或泄露给被控告、检举的单位和个人。
第四条市局对信访件（含信函、电话、电子邮件、来访等，下同）实行归口管理、分别办理、限时办结、分类回复的制度。
第五条局办公室统一归口管理信访工作，负责统计信访件的受理、办理及办结情况，并负责相应的催办、督办工作。具体工作由办公室所属局投诉举报受理中心负责。
第六条局投诉举报受理中心负责受理局长电子信箱、市长电子信箱或市领导批办件、市信访局及省药监局或其他组织转办件，协助受理局长接待日的来访及日常来访,受理药品、医疗器械质量投诉举报电话、电子邮件、信函、来访等方式的投诉举报。
（一）电话或来访属于反映情况或咨询的，由投诉举报受理中心直接答复或引导到相关处室、区县局（分局）处理；不属于我局工作职责范围的，说明情况，不予受理。
（二）市长电子信箱批办件或市领导及省药监局领导批办件，受理登记后，提请局长阅批；局长电子信箱、信函、市信访局及省药监局或其他组织转办件，受理登记后按局领导分工呈送领导阅批，根据领导批示，通知相关处室、区县局（分局）办理。其中一般咨询、建议性的信访件，可由办公室主任直接批办。
（三）一般的投诉举报，由投诉举报受理中心直接批转相关处室、区县局（分局）办理；
（四）重要的投诉举报，由投诉举报受理中心提请办公室主任批转相关处室、区县局（分局）办理，必要时提请分管局领导批示。
投诉举报受理中心批转上述所有信访件须填写《信访件批办单》。
第七条监察室负责受理机关作风监督电话（电子信箱）及本处室收到的投诉举报信函、来访等方式的信访及投诉举报，不属于监察室职责范围内的信访件，转局投诉举报受理中心受理。
属于监察室职责范围内的重要信访件，由监察室主任提请局长或纪检组长阅批后进行核查；一般的信访件，由监察室直接核查处理。
第八条信访件承办处室、区县局（分局）必须在5个工作日内办结并答复。一时难以办结的，必须在5个工作日内书面报告无法办结的原因和处理进度（同时抄告投诉举报受理中心），并妥善答复。
办理信访件，由承办人拟定答复意见，经处室、区县局（分局）主要负责人同意或分管领导同意，一般信访件视具体情况以本处室、区县局（分局）或市局名义由承办处室、区县局（分局）直接回复，并报投诉举报受理中心备案；需要上网公开回复的，经分管领导同意，由办公室上网公布。
第九条重要信访件应立即提请局领导阅示，并转交相关处室、区县局（分局）办理，承办处室、区县局（分局）拟定答复意见并加盖处室、区县局（分局）公章，经批办领导审阅后，由投诉举报受理中心答复或由局领导亲自答复；在规定期限内没有办结且没有书面答复的，由投诉举报受理中心向承办处室、区县局（分局）发出《信访件督办单》，跟踪了解办理情况，并向批办领导报告。
第十条已经办结的信访事项，要及时进行归档整理，将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等经过整理后统一立卷归档。
办公室应每月对信访件办理情况进行一次统计。
第十一条各区、县局（分局）参照本规定制定相关信访制度，重要信访件必须及时向市局报告。
第十二条本规定自发布之日起实行，原《南京市药品监督管理局信访工作暂行规定》废止。
南京市食品药品监督管理局行政许可实施程序制度
（宁食药监法[2006]166号）
第一条为严格执行行政许可的法定程序，严格履行行政许可的法定步骤，严格遵守行政许可法定期限，按照合法、合理、高效、便民的原则，根据《行政许可法》有关规定，制定本制度。
第二条行政相对人在本局辖区从事下列活动，依法应当向本局提出行政许可申请
（一）法律、法规授权的行政许可事项：
1、《药品经营许可证》（零售）核发、变更；
2、第一类《医疗器械注册证》的核发、变更、重新注册；
3、第二类精神药品零售资格审批；
4、进口药品备案。
（二）江苏省食品药品监督管理局委托的行政许可事项：
1、《医疗器械经营企业许可证》核发及变更；
2、南京市辖区内医疗机构制剂调剂审批。
行政相对人对提交的申请材料及其内容的真实性负责，以弄虚作假等不正当手段引起的法律后果，由行政相对人自行承担。
第三条行政许可申请由本人或委托代理人提出，并可以通过信函、传真、电子邮件等方式向本局行政受理中心（或所辖区县局受理）窗口提交，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第四条在行政许可实施过程中，必须按照我局制定的《行政许可法律文书格式》制作相关执法文书，需要送达行政许可相对人的，必须及时送达。
第五条收到行政许可申请后，应当根据不同情形，分别处理：
㈠申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
㈡申请事项依法不属于本局职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
㈢申请材料存在可以当场更正的错误，应当帮助并允许申请人当场更正；
㈣申请材料不齐全或不符合法定形式，应当当场或在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
㈤申请事项属于本局职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或申请人按照本局要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
受理或不予受理行政许可申请，应当出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证。
第六条对申请人提交的申请材料，应当进行审查。若申请材料齐全，符合法定形式，能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。
第七条对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，并有权要求听证。
第八条对行政许可申请进行审查后，若申请人的申请符合法定条件、标准，但不能当场作出行政许可决定，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
若申请人的申请不符合法定条件、标准，依法作出不予行政许可决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
第九条对不能当场作出行政许可决定的，应当自受理行政许可申请二十日内作出行政许可决定。若不能作出决定，需报本局分管局领导批准，可以延长十日，并将延期理由告知申请人。法律、法规对办理期限另有规定的，从其规定。
第十条行政许可决定作出前，应当对拟决定许可事项进行公示，依法应当进行听证的，或本局认为需要听证的，或申请人、利害关系人申请听证的，按照有关听证的规定办理。
第十一条行政许可决定作出后，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。送达方式以直接送达为主，也可以委托送达或邮寄送达。
第十二条行政许可决定作出后，应当按照有关规定在南京药监政务网站予以公告。
第十三条行政许可决定作出后，被许可人要求变更行政许可事项的，应当向本局提出申请，符合法定条件、标准的，应当依法办理变更手续。
第十四条被许可人需要延续其行政许可有效期限的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向本局提出申请，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
本局应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为准予延续。
第十五条各处（科）室在监督检查中发现被许可人有《行政许可法》第六十九条、第七十条规定的情形，应当出具书面意见，连同有关证据材料，报请有关处室依法审查后，统一办理有关行政许可的撤销、注销手续。有关行政许可被撤销、注销后，应当书面通知原被许可人并向社会公告。
第十六条本局办理的行政许可决定、变更行政许可事项、延续行政许可有效期限以及撤销、注销行政许可的信息材料，必须收集归档备案，作为执法评价、考核、监察的依据。
第十七条各相关处（科）室应当分别就第二条所列行政许可事项的依据、条件、程序、期限、收费依据和标准，需要提交的全部材料目录、申请书示范文本、联系电话、电子邮箱，制订《办事指南》，免费向申请人提供，并绘制流程示意图，上墙或上网公示。
本局制定的行政许可事项有关具体规定或《办事指南》，不得在法律、法规、规章规定的条件、程序之外增设行政许可申请人、被许可人负担的其他条件、其他程序。
第十八条本局及各区县局实施行政许可和组织有关行政许可事项的听证，不收取申请人、利害关系人的费用，法律、行政法规规定收费的，严格按照法定标准收取。
第十九条全局办理行政许可工作的相关部门要不断创新监管方式，推进电子政务，提高办事效率。
第二十条本局工作人员在办理行政许可过程中，违反有关规定，不作为、乱作为或由此引发投诉、复议、诉讼，造成负面影响的，依照《行政许可法》和《南京市食品药品监督管理局行政执法过错责任追究办法》的规定追究责任。
第二十一条本制度自公布之日起实行，原《南京市药品监督管理局药品监督行政许可工作程序（试行）》废止。
南京市食品药品监督管理局行政执法监督规定
（宁食药监法[2006]168号）
第一条为了加强对食品药品监督管理执法队伍行政执法行为的监督，保证有关法律、法规及规章的贯彻实施，促进食品药品监督管理机关及其工作人员依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和规章规定，制定本规定。
第二条我市食品药品监督管理机关及其工作人员，均应遵守本规定。
第三条本规定所称执法监督，是指市局对区县局（分局），市及区县两级食品药品监督管理机关对本机关有执法职能的执法部门及其执法人员的行政执法行为进行检查、督促、纠正的活动。
第四条市局政策法规处是我市食品药品监督管理行政执法监督的承办机构，各业务部门在各自的业务范围内和政策法规处共同搞好层级监督。
第五条执法监督应当遵循纠正错误与改进工作相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，确保依法行政。
第六条行政执法监督的范围主要有：
(一)有关药品法律、法规和规章的贯彻情况；
(二)有关行政执法规定、规则等制度的执行情况；
(三)行政执法主体的资格；
(四)行政处罚行为；
(五)行政许可和其他行政审批行为；
(六)行政赔偿行为；
(七)其它需要监督的事项。
第七条执法监督主要采取以下方式进行：
(一)行政执法年度工作报告制度。区县局（分局）每年应将本单位药品管理法律、法规、规章、行政执法制度的实施情况，以书面形式报市局；
(二)行政执法检查。全市食品药品监督管理综合性执法检查每年组织一次，由政策法规处拟订方案经局领导批准后组织实施，必要时还可组织专项执法检查；根据需要，上述检查可与行政效能监察联合进行。
(三)由政策法规处组织市局案审会，对全市药品监督重大行政处罚案件进行审核；
(四)实行行政执法过错责任追究。对执法人员因故意或者过失造成的执法错误，按《南京市食品药品监督管理局行政执法过错责任追究办法》的规定，本着过错与处分相当、教育与惩处相结合的原则，追究相关责任人员的执法过错责任；
(五)法律、法规和规章规定的其他形式。
第八条行政执法监督有权采取下列措施：
(一)查阅、复制与行政执法监督有关的案卷、档案、文件资料，了解有关情况；
(二)对需要查实的行政违法行为，可以向有关机构进行查询。
(三)经主管局长批准可责令行政执法部门（单位）、人员停止违法或不当行政行为；
(四)对不履行法定义务的，责令限期履行。
第九条在实施监督中，对轻微的违法行为可以口头纠正并记录备查。对严重的违法行为则应制作行政执法监督文书，并及时送达被监督部门。
第十条层级行政执法监督按下列程序进行：
(一)应由区县局（分局）纠正的违法行政行为，将有关材料移交区县局（分局）限期纠正。逾期不纠正的，市局直接予以纠正；
(二)对情节严重的违法行政行为，应填写《纠正违法行政行为审批表》，经局领导批准后，向违法行政行为做出部门发出《行政执法监督决定书》。接到《行政执法监督决定书》的部门，在限定时间内改正违法行为，并向市局书面报告改正情况。
第十一条对需要查实的违法行政行为，应向有关部门发出《执法问题查询通知书》，经查实确有问题的，被查询单位应依法自行改正。逾期仍不改正的，按第十条第(二)项规定处理。
第十二条在行政执法监督中发现的违法行政行为，按照下列规定办理：
(一)行政处罚行为违法的，决定撤销、变更或责令重新做出具体行政行为；
(二)行政强制措施违法的，责令及时解除；
(三)行政许可行为违法的，限期补齐有关材料或撤销许可；
(四)对不履行法定义务的，责令限期履行。
第十三条全市食品药品监督管理机关及其行政执法人员必须依法行使职权，有义务反映情况，接受查询，提供有关材料，接受行政执法监督。
第十四条对阻挠、阻碍执法监督工作的，或者拒绝执行执法监督决定的，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分，取消执法资格。
第十五条行政执法监督人员应忠于职守，秉公办案，对工作成绩显著的，按照有关规定给予表扬或奖励。工作失职的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。
第十六条本规定自发布之日起实行。
南京市食品药品监督管理局行政执法考核评议制度
（宁食药监法[2006]168号）
第一条为评价我市食品药品监督管理系统行政执法工作情况，检验我市食品药品监管系统行政执法部门及行政执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务，进一步推行行政执法责任制，根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《南京市政府办公厅关于全面推行行政执法责任制实施方案》的有关规定和要求，结合本局实际，制定本制度。
第二条考核评议工作由市局行政执法责任制领导小组统一领导，具体工作由领导小组办公室组织实施。
第三条考核评议对象为市局承担行政执法职责的处室和行政执法岗位的执法人员及区县局（分局）。
第四条考核评议内容：
（一）行政执法管理情况；
（二）行政执法公开情况；
（三）行政执法实施情况；
（四）行政执法监督与救济情况。
第五条考核形式：
（一）市局对本机关执法处室的执法考核评议；
（二）市局对区县局（分局）的执法考核评议。
第六条评议考核每年年底进行，平时进行不定期抽查。市局机关执法处室和区县局（分局）要开展自评自查，同时将行政执法工作总结于每年11月15日前送市局行政执法责任制领导小组办公室，由其汇总报办领导审批后上报市政府法制办。
第七条评议考核采用百分制，其中90分及以上为优秀，80分及以上、89分及以下者为良好等次，60分及以上、79分及以下者为合格等次，60分以下者为不合格等次。被评为优秀等次的，由市局对有关单位和执法人员进行奖励表彰，并作为晋级评优的依据。对不合格的，要限期整改，取消评优资格，并依据有关规定，追究单位领导和相关执法人员的责任。
第八条本制度自发布之日起施行。
（附）南京市食品药品监督管理局行政执法考核评议表
南京市食品药品监督管理局
行政执法过错责任追究办法
（宁食药监法[2006]168号）
第一条为加强对药品监督行政执法工作的监督，保证行政执法人员及有关人员依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《南京市行政执法过错责任追究暂行办法》、《江苏省药品监督管理系统行政执法过错责任追究若干规定》，结合本系统实际，制定本规定。
第二条市及区县局（分局）行政执法人员及有关人员违法行政，需追究过错责任的适用本规定。
第三条本规定所称药品监督行政执法，是指市及区县局（分局）工作人员根据药品（含医疗器械，以下同）监督管理法律、法规、规章及行政规范性文件的规定所实施的有关药品监督管理行政行为。
本规定所指违法行政，是指市及区县局（分局）行政执法人员及有关人员，在行政执法活动中由于主观故意或过失违反法律、法规、规章所实施的错误行政行为。
第四条药品监督行政执法过错责任的追究，应当坚持实事求是、过错与处罚相适应、教育与惩戒相结合的原则。
第五条药品监督行政执法人员及有关人员有下列行为之一的，应当承担行政执法过错责任：
（一）不履行或不正确履行法定职责的失职行为；
（二）违反药品监督管理法律、法规、规章的规定办理行政许可事项的，或应当办理而不予办理行政许可事项的；
（三）违反法定程序、无法律依据、擅自设立处罚种类或超过法定幅度实施行政处罚的；
（四）违反药品监督管理法律、法规、规章的规定实施行政强制措施给当事人造成损失的；
（五）侵犯行政相对人的合法权益，违法要求其履行义务的；
（六）对群众举报、受害人申诉应予查处的违法行为不予办理的；
（七）制定的涉及行政相对人权利义务的规范性文件，严重违法的；
（八）其他应当追究违法行政过错责任的。
第六条经调查确认为行政执法过错的，应按下列规定确定责任人并划分责任：
（一）承办人在执法活动中直接作出的行政执法行为出现过错的，或应当作
为而不作为的，由承办人承担责任；
应当经过审核、审批，而未经过审核、审批的执法行为出现过错的，由执法行为执行人承担责任；
两人以上共同行为导致的行政执法过错，职务高的或主办的承担主要责任；职务相当的，依其过错的大小分别承担行政执法过错责任。
（二）由于承办人的失误或疏忽大意或故意行为，导致审核人、审批人失误而造成的行政执法过错行为，由承办人承担责任；
由于审核人、审批人更改事实、情节、定性或承办人意见，造成行政执法过错的，由审核人、审批人承担责任；由于审核人、审批人指使、授意承办人更改事实、情节、定性或承办人意见，造成行政执法过错的，由审核人、审批人承担主要责任，承办人承担次要责任；
由于承办人、审核人、审批人的失误或疏忽大意，造成的行政执法过错行为，审核人、审批人承担主要责任，承办人承担次要责任；
（三）经集体讨论做出的行政执法行为产生的过错，决策人承担主要责任，提出并坚持错误意见或同意错误意见的承担次要责任，提出并坚持正确意见或同意正确意见的不承担责任。
（四）因检验、检定人员过错导致的错误行政行为，由检验、检定人员承担相应的责任。
第七条有下列情形之一的，可以从轻或免于追究过错责任：
（一）主动发现执法过错并及时纠正，尚未造成后果的；
（二）执法过错情节轻微，未产生后果的；
（三）其他可以从轻或者免于追究的情形。
第八条有下列情形之一的，应当从重追究过错责任：
（一）因玩忽职守、徇私枉法、受贿、索贿等原因造成执法过错的；
（二）屡次发生执法过错的；
（三）因执法过错造成严重后果或产生严重不良影响的；
（四）其他应从重追究的情形。
第九条经调查确认存在行政执法过错的，视过错后果和过错情节，按下列方式追究行政执法过错责任（可以并用）：
（一）责令改正；
（二）通报批评；
（三）暂停执法资格离岗学习；
（四）收回执法证，并调离执法岗位
（五）行政处分；
（六）追偿部分或全部行政赔偿费用；
（七）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十条市局政策法规处（以下简称政策法规处）负责市局行政执法人员和区县局（分局）负责人行政执法过错责任的调查认定工作，市局监察室承办上述人员行政执法过错责任的追究工作。
各区县局（分局）工作人员的行政执法过错责任认定与追究工作由各区县局（分局）负责，市局认为必要时，也可以直接追究过错行为人的行政执法过错责任。
第十一条发现有下列情况之一，政策法规处应当及时受理，经分管领导同意后组织调查，查清事实，确认相关人员的过错责任：
（一）药品监督行政执法检查中发现的严重违法行政行为；
（二）群众举报、有关部门转交、上级领导交办并经查实的严重违法行政行为；
（三）因违法而被行政复议机关决定撤销、变更的行政行为；
（四）因违法行政被人民法院终审判决撤销、部分撤销或者变更的行政行为；
（五）因违法行政致使当事人合法权益受到损害，造成行政赔偿的；
（六）其他应当立案查处的行政违法行为。
第十二条政策法规处应在分管领导批准调查后的20个工作日内完成行政执法过错责任调查和认定工作。政策法规处在进行调查时不得少于2人，必要时可会同监察室进行。
调查人员在调查时有权进行下列活动：
（一）调阅有关材料；
（二）询问涉嫌行政执法过错的当事人；
（三）询问相关人员；
（四）向有关证人或举报人进行调查；
（五）收集有关证据。
有关人员应当配合调查人员工作。
第十三条政策法规处经过调查认定无行政执法过错行为的以书面形式提出不予立案的认定意见，经分管领导批准后终止调查。
第十四条政策法规处经过调查认定有行政执法过错责任的，制作《行政执法过错责任立案报告》，报分管领导审批。
《行政执法过错责任立案报告》应包括以下内容：
（一）行政执法过错主体；
（二）行政执法过错的具体行为及事实与证据；
（三）行政执法过错产生的后果；
（四）责任认定；
（五）当事人的态度。
第十五条《行政执法过错责任立案报告》经分管领导同意后，由监察室会同政策法规处告知行政执法过错当事人并听取陈述申辩。
第十六条监察室根据《行政执法过错责任立案报告》和行政执法过错当事人的陈述与申辩意见，结合行政执法过错事实、情节，过错行为人的法定职责以及产生过错的原因和后果，依据本规定第7条、第8条、第9条的规定，制作《行政执法过错责任追究意见审批表》提出行政执法过错责任追究意见；《行政执法过错责任追究意见审批表》经分管领导审定后，提请局长办公会讨论决定。
第十七条监察室根据局长办公会决定制作《行政执法过错责任追究通知书》并送达行政执法过错当事人。
《行政执法过错责任追究通知书》送达后的7日内，监察室应向上级有关部门作出书面汇报。
第十八条行政执法过错当事人的行为违反行政纪律，须追究行政纪律责任的，由监察室依据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。
第十九条被追究的有关责任人员对追究决定不服的，可以在收到《行政执法过错责任追究通知书》后的15日内向做出追究决定的局（分局）或上一级有关部门申诉。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十条受理申诉的局（分局）应当及时做出处理决定并告知申诉人。申诉期间不停止原处理决定的执行。
第二十一条各区县局（分局）有关行政执法过错责任的受理、调查、认定和追究工作，参照本规定第十条至第十八条办理。
第二十二条本规定自发布之日起实行，原《南京市药品监督管理局行政执法过错责任追究暂行规定》废止。
南京市食品药品监督管理局行政处罚自由裁量权指导意见（试行）
（宁食药监法[2007]130号）
第一条为进一步规范全市食品药品监督管理执法人员的行政处罚行为,正确行使自由裁量权，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规和规章的有关规定，制定本意见。
第二条本意见所称自由裁量权，是指在实施行政处罚时，根据法律、法规和规章的规定，综合考虑违法情节、手段、后果等因素，合理适用处罚种类、处罚幅度，对违法行为酌情量罚的权限。
第三条全市食品药品监督管理机关在对药品、医疗器械违法行为实施行政处罚时适用本意见。
第四条药品监督行政处罚，必须以事实为依据，以法律为准绳，坚持公平、公正原则，教育与处罚相结合原则。
第五条在行使自由裁量权时应当遵循过罚相当原则。考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，作出的行政处罚应与违法行为相当。
在行使自由裁量权时应当遵循案卷排他原则。有足够的证据支持并记录在案的情节是量罚考虑的唯一依据，案卷外的其他任何情节不得作为考虑因素。
第六条药品监督行政处罚适用的行政处罚种类包括警告、没收违法所得、没收违法物品、罚款、撤销有关批准证明文件、责令停产或停业整顿、吊销许可证等。
法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或可以并处的，可以选择适用。规定应当并处的，不得选择适用。
法律、法规规定应当没收违法（非法）所得，再作其他处罚的，不得选择适用。
第七条对同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律、法规、规章时应当遵循下列原则：
（一）上位法优于下位法；
（二）特别法优于普通法；
（三）新法优于旧法。
同一违法行为违反了不同法律规范，不同法律规范规定的处罚种
类不同，可以根据情况同时适用不同的法律规范给予处罚。但不得重复适用处罚种类。
第八条食品药品监督管理机关在行使行政处罚自由裁量权时，对违法事实、性质、情节及社会危害后果等因素基本相同的同类行政违法行为，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应基本相同，也可以参照既有合法性又有合理性的同类自由裁量成功案例实施处罚。
第九条法律、法规、规章设定的罚款有一定幅度的，在实施行政处罚时，应当根据违法事实、性质和具体情节，选择适用合理的罚款幅度。
办案人员、办案部门、法制机构等审批责任人原则上应当按照《行政处罚自由裁量权参照执行标准》（见附件）确定处罚幅度。
第十条行政管理相对人有下列情形之一的，可以从轻处罚：（一）案发后，积极配合对其违法行为的查处，或者揭发检举其他有涉药行政违法行为并对破案有所帮助的；
（二）违法情节较轻或者危害后果轻微的；
（三）事后采取有效措施减轻危害并经核实的；
（四）发现自己的行为违法即自动中止，并主动报告、配合查处的。
(五)已满14周岁不满18周岁的；
(六)有聋、哑、盲等残障的；
(七)下岗、失业的；
(八)领取最低生活保障金、生活确属困难的；
(九)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；
(十)主观上没有故意；
(十一)尚未销售或使用的。
具有法定从轻处罚情节的，应当从轻处罚。
第十一条行政管理相对人有下列情形之一的，可以从重处罚：
(一)在主观上有违法故意的；
(二)经教育后，拒不改正违法行为或屡教不改，多次实施违法行为的；
(三)造成人员伤害后果的；
(四)社会影响面广、危害大的违法行为；
具有法定从重处罚情节的，应当从重处罚。
石家庄市城市管理行政执法人员行为规范 为规范城管队员的执法行为，改善执法环境，构建和谐有序的城市管理秩序，根据国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《石家庄市城管系统执法人员十二条禁令》等有关规定，制定本规范。 第一章总则 第一条本规范是本市城管执法人员行为的基本准则，适用于全体城管执法人员。 第二条本市各级城管执法机关必须按照市城管委提 出的“化解执法矛盾、构建和谐城管”的总体要求，努力建设一支“素质高、纪律严、形象好、业务强”的城管执法队伍。 第二章语言规范 第三条城管执法人员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼。 第四条杜绝服务忌语，严禁使用脏话、粗话、训斥话、讽刺话等不礼貌用语。 第五条执法时应当使用普通话，与当事人交流困难时也可根据实际情况，使用容易沟通的语言或方式。
第六条要善用语言技巧，注意对语气、语态的把握，争取管理相对人的理解和配合。 第七条在执法过程中遭到侮辱漫骂时，执法人员要保持克制，耐心劝导，严禁与管理相对人发生口角或肢体冲突。 第三章举止规范 第八条城管执法人员必须举止端庄，精神振作，姿态良好。 第九条城管执法人员必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法人员的声誉。 第十条不得在执法时或者其它禁止吸烟的场所吸烟。穿制式服装时，不得嬉笑打闹、勾肩搭臂。 第十一条徒步巡查时，应当保持正确的站姿、走姿，威严有序；驾驶执法车辆巡查时，应当穿制式服装。 第十二条参加统一组织的活动时，按照规定时间、顺序，着制式服装入场，并在指定位置就座。会议进行中要遵守会场秩序，不随意走动。散会时，依次退场。 第十三条进入会议室后应脱帽，帽子置于桌(台)前沿，帽顶向上、帽徽朝前。 第四章仪容规范
城管执法人员行为规范 第一条为加强对城管执法人员的管理，规范行为、保障执法，树立形象、提高素质，做到依法行政、秉公执法、廉洁高效，制定本行为规范。 第二条本规范适用于城管局所有工作人员。 第三条城管执法人员必须经过培训、考试合格，取得山东省行政执法证件后，方可上岗执法。 第四条上岗执法前要整理着装，检查装备，带齐执法文书和票据。 第五条行政执法人员执法时，要仪表端正，举止规范。城管执法人员徒步巡查时，应当两人成行、三人成列；纠正违章时，按“三先一后”、“六个步骤”进行，严格依照法定程序执法。每次执勤结束后，应做好有关票据上缴和文书归档。 第六条城管执法人员标志服装(包括帽子、肩章、臂章、胸章、领花、领带等)由局统一式样和制作，分夏装、春秋装和冬装。 第七条城管执法人员应当爱护和妥善保管好制服、肩章、臂章、胸章、领花等，不得变卖、出租、抵押、伪造或擅自拆改；不得转借给非城管行政执法人员。 第八条城管执法人员在工作时间内必须着制服，并按规定佩带执法标志(包括帽徽、肩章、臂章、胸章、领花、领带等)，办公室内，可不戴大檐帽，但应统一挂放整齐；城管执法人员非因公外出、女队员怀孕以及其他不宜或者不需要着装的，不得着制服。
第九条城管执法人员着装时，应按照规定配套着装，不同季节服装不得混穿；着春秋装时，内着制式衬衣(下摆系于裤腰内)，扎系制式领带；着长袖衬衣时，扎系制式领带。 第十条城管执法人员应按时令着制式服装，换装时间由市局统一规定。 第十一条城管执法人员执法时，必须保持仪容端庄、整洁，并遵守下列规定：(一) 不得歪戴大檐帽，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。冬装、春秋装内着毛衣(衫)或者衬衣内着内衣时，毛衣(衫)、内衣不得外露；(二)不得在外露的腰带上系挂钥匙或者饰物；(三)不得赤脚穿鞋或者赤足。男队员鞋跟不得高于三厘米，女队员鞋跟不得高于四厘米；(四)不得扎系围巾，不得染指甲、留长指甲，不得染彩发、化浓妆、戴首饰，不得纹身；(五) 男队员不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷除外)、剃光头或者蓄胡须，女队员发辫不得过肩。 第十二条城管执法人员着标志服装时，必须举止文明、精神振奋、姿态良好，并遵守下列规定：(一)不准袖手、背手、插兜、搭肩、揽腰，不准嬉笑打闹、高声喧哗，不准席地倒卧；(二) 不准在执勤时吸烟和边走边吃东西、扇扇子等；（三）执勤乘车中应坐姿端正，不得躺卧，纠正违章时应下车，不得在车上吆喝。
食品卫生执法监督案例分析 案例分析及讨论 1、产品质量是否合格及是否可以处罚 （1）第一例 ①事件发生经过：某食品卫生监督员于5月16日在日常巡回监督检查中，从某副食品商店货架上发现有一批全脂加糖奶粉颗粒较粗，另一份木耳有白霜并有甜味，当即取样送市疾病预防控制中心检验。奶粉检验结果：水分3%，脂肪25%，蔗糖为25%；酸度〈18T，溶解度（重量法）97%，杂质度16mg/kg，铅、铜、汞均未超过标准含量。 木耳用蒸馏水浸泡10分钟换水再浸泡，把3次浸泡水合并，按GB5009.8—85法测定其中蔗糖含量，木耳中蔗糖含量相当于木耳的10%。 ②行政处理：该市卫生局于5月20日对该商店发了处罚决定书指出该商店出售的××牌加糖奶粉蔗糖含量超过GB5412－85的规定（应为≦20％），属于掺杂。违反《中华人民共和国食品卫生法》关于“禁止生产经营掺杂、掺假、伪造而影响营养、卫生的食品的”规定，决定行政罚款800元。 在处罚决定书中未处罚用蔗糖掺进木耳中。最后注明如对该罚款决定不服，可于接到处罚决定书之次日起15日内向人民法院起诉。 该商店以奶粉是××省××县乳品厂的产品，白糖不是我
们加的，而且只摆上货架并未出售为由而认为处罚不当，于6月3日向当地人民法院起诉，人民法院裁定驳回起诉。该商店于收到裁定书之次日即将罚款交到发出处罚决定书的区卫生监督机构。 ③讨论：发现蔗糖含量为25％的奶粉该不该处罚？发现掺蔗糖的木耳该不该处罚，为什么？外地产型包装产品不符合卫生标准时应该由谁负责，根据什么？为什么由该市卫生局作出处罚决定，而不是卫生监督机构？人民法院为什么不受理这起诉讼？该商店以只摆上货架而未出售为由，而不应该处罚是否合理合法？ （2）第二例 ①事件发生经过：XX省XX市XX厂工会从XX副食品商店买进一批刀鱼，卖给职工。当时是冬天，外气温平均为-5℃，食品卫生监督员发现这批冻刀鱼已经腐败变质，鱼骨有的已凸出鱼体表，但仍未解冻。这时有一名卫生监督员未通过监督所所长给该厂工会发了一个通知，责令退货，否则应该承担全部责任。 ②讨论：根据现有资料这批冻刀鱼是否可以食用？还应该作哪些检验？该食品卫生监督机构对该工厂工会发出通知有无问题？应该如何处理？ ③参考材料：《中华人民共和国食品卫生法》《国家食品卫生标准汇编》。
中队长职责 一、全面负责中队各项管理工作，负责制定中队工作计划，经上级部门批准后进行实验，并及时向上级汇报。 二、服从命令，听从指挥，政令畅通，按时完成园区管理办及局交办的各项任务。 三、熟悉掌握管理区域的基本情况、社会状况、地理环境以及监控重点，及时检查本中队工作的落实情况，主动加强与区内企业和施工建设单位的工作联系，不断提高工作效率。 四、负责与其他相关部门的沟通交流和协调。 五、组织队员进行政治和业务学习，加强文明执法、严格执法、热情服务的教育，同时做好对队员的监督检查、考核和培训。 六、切实提高中队整体水平，严格按照法定程序处理违法行为。 七、严格遵守局内的各项管理制度，创新开展城市管理执法工作。 副中队长职责 一、副中队长协助中队长工作。 二、熟悉掌握中队辖区情况及执法中队的工作情况，协助中队长抓好中心工作，做好所分管的工作。 三、协助中队长贯彻落实中队布置的各项任务，做到有目标、有计划、有布置、有检查、有总结，并请示报告。 四、按照中队领导职责的分工，对所分管的工作加强调查研究，改革创新，共同做好城管执法工作。 五、主动配合，积极协助中队抓好队伍建设，抓好各项规章制度的落实工作。 六、完成中队长交办的其他各项工作。 中队办公室职责 一、负责中队行政事务工作； 二、负责中队文字处理工作，文件、公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办和归档工作； 三、负责中队物品、物资、装备的保管工作； 四、负责相关法律法规宣传和中队信息报送工作； 五、负责对各小队不作为、乱作为现象及违纪问题查处； 六、负责对各小队执法业务工作的检查、考核； 七、负责草堂基地内土方、垃圾车辆《准运证》的办理工作；
行政执法人员行为规范（经典） XX局 行政执法人员行为规范 第一章总则 第一条为规范XX局行政执法人员(以下简称执法人员)的执法行为～提高执法人员依法行政的能力和水平～树立城管执法队伍严格、规范、文明执法的社会形象～根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》等相关规定～制定本规范。 第二条本规范适用于XX局全体行政执法人员。 第二章基本准则 第三条从事行政执法活动的人员应当具备相应的法律知识和专业技能～并经考试合格～取得行政执法资格。没有取得行政执法资格的人员不得从事行政执法活动。 第四条执法人员应当忠于使命、爱岗敬业、勤勉履职、甘于奉献～不得背离使命、失职渎职、敷衍塞责。 第五条执法人员应当严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为～不得滥用职权～不得超越职权～不得不履行或者拖延履行法定职责。 第六条执法人员从事行政执法活动～应当遵守法定程序～严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。 第七条执法人员应当遵循公平公正原则～平等对待当 1 事人～保护当事人的合法权益～提高执法公信力,应当遵循高效便民的原则～提高执法效能～最大限度地实现执法效果与社会效果的统一。
第八条执法人员对违法行为的查处～应当坚持“教育与处罚相结合、以教育指导为先”的原则～防止“以罚代教、以罚代管”,应当积极采取引导、教育、告诫等非强制性方法～防止“重事后查处、轻事前预防”。 第三章着装规范 第九条执法人员在上岗、执勤、执法、值班,备勤,、操课、集会时～应当严格按照《XX局着装规定》的有关要求穿着制服～并正确佩戴由统一制作、颁发的标志标识。 对于肢体明显伤病、女性孕哺期等特殊情况～经单位领导同意后可着便服。 第十条执法人员参加全市性执法活动或重要会议时应当按照要求统一着装。 第十一条执法人员穿着制服应当随季按套规范着装～不得混穿。一般情况下～每年3月15日换穿春秋装～5月1日换穿长袖夏装～6月15日换穿短袖夏装,夹克,～10月1日换穿长袖夏装～11月1日换穿春秋装～12月15日换穿冬装。季节换装过渡时间为10天～如遇特殊气候由XX局另行通知换装时间。 第十二条执法人员应当妥善保管制服及标志标识～不 2 得仿制、拆改、抵押、出租和买卖制服及标志标识,不得转借、赠送制服及标志标识给非执法人员,非公务需要不得穿着制服出入饭店、商场、娱乐场所等地。 第十三条执法人员应当保持制服干净、整洁、完好～自觉维护执法队伍形象。 第十四条执法人员退休、辞职、调离执法部门或者被辞退、开除公职的～由所在中队统一收回制服标志标识～标志标识应及时上缴XX局政策法规科。 第四章仪容规范 第十五条执法人员应当保持头发整洁～不得染彩发。男性不得留长发、大鬓角、卷发,自然卷除外,～不得剃光头、蓄胡须。女性发辫不得过肩。
目录 序论…………………………………………………………………( 3 ) 一、食品安全行政执法阐述………………………………………(3-4) （一）食品安全的内涵………………………………………( 3 ) （二）行政执法………………………………………………(3-4) （三）食品安全行政执法……………………………………( 4 ) 二、我国食品安全的现状…………………………………………(4-6) （一）食品安全明显改善……………………………………( 4 ) （二）食品安全现状令人忧虑………………………………(4-5) （三）我国食品安全行政执法概况…………………………(5-6) 三、我国食品安全行政执法现有的突出问题及其原因…………(6-10) （一）执法部门众多，职能交叉，权责不清………………(6-7) （二）执法部门滥用权力导致执法公正欠缺………………( 7 ) （三）执法不力现象突出……………………………………(7-8) （四）现行食品安全执法存在的原因………………………(8-9) 四、规范和改进食品安全监管的对策……………………………(9-10) 结论………………………………………………………………( 11 )
浅谈食品安全行政执法存在的问题及对策 祁勃坤 【摘要】食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。从食品安全监管领域考察，监管冲突和监管不力等现象的存在是目前我国食品安全诸多问题凸显的原因之一。其根源在于食品监管法律体系、监管体制和监管保障体系的不完善。比较发达国家监管模式、总结其先进经验，从统一认识、完善法律体系、强化监管体制、健全保障体系、依法监管等方面着手健全食品安全监管体系，是加强食品安全监管、实现我国食品安全的重要途径。 【关键词】食品安全监管行政执法问题对策 在食品安全领域，近年来，江苏泰州特大制售假盐、广西南宁僵尸肉、龙口有毒粉丝、四川敌百虫泡菜等一批重大食品安全事件被媒体曝光；件件触目惊心。老百姓用“工业盐冒充食用盐、陈米着靓装、面粉兑尿素、海鲜泡甲醛、硫磺熏银耳、激素喂甲鱼、火锅添罂粟、”描述我国食品安全现状。如何加强食品安全监管、实现我国食品安全，是对各级政府相关部门行政执法能力的严峻考验。 本文从食品安全行政执法现存的突出问题为例，通过分析、比较并提出相应对策，为解决现阶段我国食品安全行政执法中普遍存在的问题提供了一个典型标本。 一、食品安全行政执法阐述 （一）食品安全的内涵 食品是人类赖以生存的基础。根据我国《食品卫生法》的规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题，并越来越受到世界各国政府和消费者的高度重视。随着我国经济和社会的持续较高速度发展以及人民生活水平的提高，对食品安全提出了越来越高的要求。 （二）行政执法 “行政执法”一词是我国行政法学的常用术语。在改革开放以前，以及改革开放的初期，我国行政法学理论中没有“行政执法”的提法，“行政执法”是
2、行政执法基础知识 一、多项选择题 1、行政执法人员从事行政执法活动所注意的个人形象规范包括：（ABCD ） A、应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当 B、不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言 C、不得刁难当事人或者做出有损行政执法人员形象的行为 D、应当按照有关规定着制服，没有制服的，着装应当庄重得体 2、行政执法人员应当严格按照（ABC ）规定的职权范围实施行政执法行为。 A、法律 B、法规 C、规章 D、其他规范性文件 3、行政执法人员从事行政执法活动，应当遵守法定程序，严格按照法定的（ABCD ）实施。 A、方式 B、步骤 C、顺序 D、期限 4、行政执法人员调查取证时，以下说法正确的是：（ ABC ） A、应当全面、客观、公正； B、不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据 C、不得伪造、隐匿证据 D、紧急情况下可由行政执法人员指派无行政执法资格的人员进行调查取证 5、实施行政检查前，行政执法人员应当告知当事人行政检查的（ABCD ）。 A、理由 B、内容 C、要求 D、程序 6、在以下哪些情形下，行政执法人员应当告知当事人有要求举行听证的权利：（ ABC ） A、责令停产停业 B、吊销许可证或者执照 C、较大数额罚款 D、警告 7、兰州市工商行政管理局执法人员暂扣一违法工厂生产原料后，其所应当采取的正确处理措施包括：（ABD ） A、告知当事人在规定期限内至指定地点接受处理； B、及时移交兰州市工商行政管理局妥善保管，不得使用或者损毁； C、当事人接受处理后，行政执法人员应当及时将暂扣的物品充缴国库； D、一执法人员发现暂扣原料涉及违禁物品，及时报告兰州市工商行政管理。 8、行政执法人员送达有关法律文书方式包括：（ ABCD） A、直接送达 B、留置送达 C、委托送达 D、公告送达 9、行政执法单位的执法主体资格应当有（ABC ）的授权或者委托。 A、法律 B、法规 C、规章 D、其他规范性文件 10、关于委托执法下列说法正确的是：（ABCD ） A、受委托组织应当向委托单位定期报告行政执法情况，并接受委托单位的指导和监督 B、受委托组织应当在委托范围内，以委托行政执法单位名义实施行政执法 C、委托单位为不得再委托任何其他组织实施行政执法 D、行政执法单位委托符合法定条件的组织实施行政执法的，应当签订行政执法委托协议，明确委托事项 11、行政执法单位之间发生行政执法争议的，以下说法正确的是：（ABC ） A、争议各方应当先自行协调，并就协调一致的意见形成会议纪要或者签订相关协议 B、自行协调不成的，应当及时提请相关协调机关组织协调 C、协调机关在协调过程中，发现不立即执法可能对公共利益造成重大影响的，可以决定由某个行政执法单位先负责执法 D、紧急情况下协调机关应当自行管理执法 12、关于听证制度，下列说法正确的是：（ABC ） A、行政执法人员应当充分听取当事人的意见，完整记录当事人陈述和申辩的内容 B、行政执法人员应当对当事人提出的事实、理由和证据，进行复核 C、不得因当事人申辩而加重处罚 D、听证主持人要求行政执法人员补充证据的，行政执法人员可以拒绝提供补充调查的证据 13、对行政事业性收费和罚没收入管理，下列说法正确的是：（ ABD ） A、全部实行“收支两条线”管理
行政执法人员行为规范 第一章总则 第一条为了加强大队行政执法人员的管理，做到行为规范、依法行政、秉公执法、廉洁高效，根据市局《执法人员行为规范》，结合本大队实际，特制定大队执法人员行为规范。 第二条认真遵守国家法律法规和公民道德行为规范，模范履行相关义务。 第二章队容风纪 第三条工作时间须着制式服装，佩戴统一标志，保持容貌严整。非工作时间，一般不着制服。衣着必须整洁、配套，不得混穿，不得在制服外着便服。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤等。应当规范缀钉、佩带帽徽、领花、肩牌与肩徽、胸章、臂章，不得佩带与身份或执行公务无关的标志。戴帽子时骑车、乘车执行任务或队列时可使用松紧带，不使用时，松紧带应置于帽内，室内可脱
帽，并放于固定位置。执勤或集体活动时，应着黑色、棕色皮鞋，不得赤脚，穿拖鞋和赤脚穿鞋。季节换装应当按统一要求整体换装，保持着装一致，有明显伤疾及女同志怀孕后体形发生明显变化时，应当着便装。 第四条仪表端庄、姿态良好。头发整洁，不染彩发。男队员不得留长发、大鬓角、烫卷发、剃光头和蓄胡须。着制式服装时，不浓装艳抹，不围围巾，不佩带饰品。不在外露的腰带上系饰物。不纹身、不染指甲、不留长指甲。 第五条着制式服装应精神饱满，举止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共场所或其它禁烟场所吸烟；不边走边吃东西；不嬉笑打闹、高声喧哗；不席地坐卧。在执勤车辆内也应保持良好姿态，精神振作。不迟到、不早退，不擅自离岗，执勤时不到被管理者处歇息、聊天、购物、用餐等。严格执行禁酒令。不得参与赌博、打架斗殴，不得参加封建迷信等违法违纪活动。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在办公室、值班室、岗亭时，必须姿态端正，不得斜靠、倒卧、翘腿、聊天、打牌、下棋或从事与工作无关的活动。参加集会或其他集体活动时，必须按规定的时间有序入场，在指定的位置就坐。严格遵守会场秩序。有特殊情况要提前退场的，需经大队领导批准。散会时，依次退场，不得喧哗。
食品药品监管行政执法培训心得体会食品药品监管行政执法培训心得体会 食品药品监管行政执法培训心得体会刘彬依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求，在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义特别是对我们路政执法人员来说更为重要。 一、法律需要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话: “没有信仰的法律将退化成僵死的教条，法律必须被信仰，否则它形同虚设。”社会主义法治的核心内容就是依法治国，树立依法治国的理念，就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。如果没有社会成员对法律的信仰，所有的法律都只能是“空中楼阁”;只有法律被所有人追求和信仰，让法律占据心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，如此，必定人人守法，人人依法。 二、执法程序须规范。《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。行政执法程序是依法行政的重要组成部分，依法行政，必须依靠不可缺少的程序来维护和保障，行政公正包括程序公正和实体公正，两者相辅相成、不可偏废。增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的题中应有之义，也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。在执法实践中首先必须不折不扣的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序，要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼，坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。 三、行政执法要合理。合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。首先，行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重;第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响;第三，行政执法决
精选范文:城管局规范执法行为工作方案(共2篇) 及时报送资料。各科室、单位要 依照执法评议的具体要求，建立评议台帐。构建系统全面的执法评议台账。同时，各科室、单位要依照评议工作的阶段方法，于月日前报送本科室、单位具体执法评议计划，月日前 报送自查整改情况，月日报送督查评议情况，并及时报送执法评议工作的动态信息。规范 执法行为、建树良好形象、推进依法行政，为进一步提升乡村管理水平。构建和谐城管，加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标，积极服务“法治姜堰”建设大局，努力促进我 市经济发展环境不时优化，现就城管执法评议工作提出如下方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。依照法治姜堰建设的总要求，围 绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织 群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不时提升乡村管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康继续发展。二、组织领导成立局年执法评议工作领导小组。组长：副组长：成员：三、评议内容：评议内容 主要包括：（一）执法行为情况。否严格依照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法。有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。（二）执法机制情况。否有比较完善的规范执法顺序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;否全面推行首问负责制、服务许诺制、公 开办事制、限时办结制；否简化办事顺序。急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。（三）执法能力情况。否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施.（四）执法队伍情况。内部管理 是否规范。各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；否办人情案、关系案。不依照法定顺序乱执法、不依照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。五、工作顺序采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。结合市作风办“社会评机关”活动。六、评议的具体方法评 议工作共分四个阶段分步实施：印发评议方案，第一阶段：动员部署（9月下旬）成立执法评 议工作领导小组及办公室。对全系统执法评议工作进行具体安排；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，第二阶段：自查整改（10月上旬 至10月中旬）一是要通过公开设立投诉信箱（电话）发放调查问卷等方式。排出共性问题， 认真剖析问题发生的原因；三是针对存在问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。并排出好差顺序，第四阶段：总结提高（12月下旬）局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综 合汇总。对评议靠前的单位进行惩处，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的将按有关规定进行责任追究。七、工作要求（一）提高思想认识。进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。（二）规范工作顺序。规范操作顺序，依照评议内容和标准，做到实事求是公平公正。（三）逐步总结提高,边 评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。 [城管局规范执法行为工作方案(共2篇)]篇一：城管局2012年文明执法培训工作方案 城管局2012年文明执法教 育培训工作 方案 为完成2012年城管局执法工作目标，扎实推进依法管理城管工作，强化执法队伍建设，按照“依法
道路运输行政执法人员行为规范 一、基本行为规范 (一)道路运输行政执法人员的基本要求 1．熟悉有关法律知识和行政执法业务； 2．执法时按规定着装，佩戴统一的执法标志，做到仪容整洁，形象良好； 3．执法过程中举止得当，语言文明，动作规范； 4．严格遵守法定职责和法定程序； 5．依法提取、收集和保存证据，规范制作法律文书； 6．执法过程中做好安全防护，注意自身安全； 7．自觉接受社会监督。 (二)禁止行为 1．不准超越职权执法； 2．不准徇私舞弊、玩忽职守； 3．不准下达或变相下达罚款指标； 4．不准对同一违法行为重复罚款； 5．不准酒后执法及在执法过程中吸烟和咀嚼食物 6．不准同时双向拦截车辆； 7．不准采取扒车等危险方式执法； 8．不准同时拦截3辆以上车辆进行检查，防止造成交通堵塞。 二、着装要求 执法人员执行公务时，应当按照规定统一着装。严禁歪戴帽、卷
袖口、敞衣扣。路上执法时，可配带头盔，夜间必须加穿反光背心。 三、执法动作规范 (一)敬礼动作规范 上体正直，右手取捷径迅速抬起，五指并拢自然伸直，中指微按帽檐右角约2厘米处，手心向下，微向外张约20度，手腕不得弯曲，右大臂略平，与两肩成一线，同时注视受礼者。 (二)指挥车辆动作规范 1．指挥车辆直行：随立正姿势，体侧迎向来车，使用右臂 (左臂)向右(向左)平伸、手掌向前。 2．指挥车辆左转弯：随立正姿势，右臂向前平伸，掌心向前。如果需要示意车辆左小转弯时，左臂伸直与身体成30度角，向右前方摆动(掌心向右前方)二至三次。 3．指挥车辆停止：随立正姿势，左臂向上直伸与地面垂直，手掌向前。如需示意车辆靠边停车，右臂与身体成30度角，向左前方摆动二至三次。如需变换指挥方向，疏通进入路口的车辆时，可保持停止信号转动，身体面向示意停车的方向。 四、执法语言规范 道路运输行政执法人员在进行执法时，应当使用规范语言。 (一)应当按照下述语句表明身份： ?您好，我们是××单位道路运输行政执法人员，这是我们的执法证件，现在依法对您进行调查(检查)，请您配合。? (二)当事人对依法进行的调查或检查不予配合，道路运输行政执
食品药品行政执法与刑事司法 衔接工作办法 为进一步健全食品药品行政执法与刑事司法衔接工作 机制，加大对食品药品领域违法犯罪行为打击力度，按照中央深化改革相关工作部署，12月22日，国家食品药品监管总局、公安部、高法院、高检院、国务院食品安全办联合印发了《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》（以下简称《办法》）。 《办法》共6章、39条，主要包括：食品药品案件移送、受理、退回的条件和程序，证据使用和法律监督，涉案物品的检验与认定，案件线索互相通报、重大案件联合督办、信息联合发布等工作机制和联席会议制度，以及案件信息共享等内容。《办法》有效解决了食品药品行政执法与刑事司法衔接工作中存在的案件移送标准不明确、涉案物品检验认定难、案件查办协调配合不到位等主要问题，进一步明确了食品药品监管部门、公安机关、检察机关和审判机关的职责，细化了相关工作程序和措施，具有较强的可操作性。《办法》的出台，对指导基层加强食品药品行政执法与刑事司法衔接工作有重要意义，在不断加大食品药品违法犯罪案件查办力度方面将发挥重要作用。 下一步，国家食品药品监管总局将会同相关部门深入推
进《办法》的贯彻落实，加大实施过程中的调研和督导力度，及时研究解决存在的困难和问题，不断完善相关机制制度，有力保障人民群众饮食用药安全。 第一章总则 为进一步健全食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对食品药品领域违法犯罪行为打击力度，切实维护人民群众生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律、行政法规和相关司法解释，制定本办法。 第一条本办法适用于各级食品药品监管部门、公安机关、人民检察院、人民法院办理的食品（含食品添加剂）、药品、医疗器械、化妆品等领域涉嫌违法犯罪案件。 第二条各级食品药品监管部门、公安机关、人民检察院、人民法院之间应当建立健全线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等工作机制。 第四条人民检察院对食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案 件活动和公安机关对移送案件的立案活动，依法实施法律监督。 第二章案件移送与法律监督 第五条食品药品监管部门在查办食品药品违法案件
**城市管理执法人员 行为规范与文明用语 第一章总则 第一条为规范城市管理执法人员的执法行为，建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的城市管理执法队伍，依据有关规定和本区实际情况，制定本规范。 第二条本规范适用于**城市管理执法局所有队员。 第二章着装规范 第三条城市管理执法人员在执法、执勤、值班时，必须按规定着城管执法制服。不执行公务活动时应着便服，不得将便服与执法工作服混穿。 第四条着执法工作服时，帽徽、臂章、胸牌号等城管执法标识要齐全，并按规定佩戴。要衣着整洁，风纪严整，扣好领钩、衣扣。 第五条戴帽时，帽檐前缘与眉同高，帽饰带并拢并保持水平。帽松紧带不使用时，不得露于帽外。在办公区内可不戴帽子。 第六条着执法工作服时, 不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿；冬夏季服装和毛、布料服装不得混穿；不得佩带与城管执法人员身份或者执行公务无关的其它标志、徽章。 第七条要加强对城管执法工作服及其标识的管理，不得擅自扩大着装范围，不得擅自修改、外借和赠送。
第三章举止规范 第八条执法人员应当举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法人员的声誉。 第九条执法人员参加集会或活动，须按规定时间和顺序入场，按指定位置就座，遵守会场秩序，散会依次退场。 第十条在室内脱帽，无衣帽钩时，立姿可夹于左腋下，坐姿可置于桌（台）前沿，或帽顶向上、帽徽朝前置于膝上，也可置于桌斗或衣橱内。 第十一条不准酒后执勤、驾车，不准到餐馆、酒吧、网吧、按摩室、桑拿室、足浴房、录像厅、歌舞厅和电子游艺厅等场所消费娱乐。 第十二条不准酗酒、赌博、打架斗殴。 第四章礼节规范 第十三条执法人员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼。 第十四条参加庆典、集会等重大活动，升国旗时，着装列队的执法人员应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队的执法人员应当行注目礼。奏(唱)国歌时，应当自行立正。 第十五条进入领导、其他人员室内前应先敲门，得到允许后方可进入。在室内，领导或者上级来到时，应自行起立。 第五章执法规范
食品药品监督管理局行政执法人员试题 科室姓名分数 一、填空题（每空1分共15分） 1、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 2 人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。 2、餐饮单位粗加工场所内应至少分别设置动物性食品和植物性食品的清洗水池，水产品的清洗水池应独立设置。 3、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 4、《餐饮服务食品安全操作规范》中“应”的要求是必须执行；“不得”的要求是禁止执行；“宜”的要求是推荐执行。 5、《药品经营质量管理规范》的英文简称为GSP 。 6、食品添加剂应专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。 7、药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及有关材料可以采取查封、扣押的行政强制措施，并在 7 日内作出行政处理决定。 8、甲类非处方药的英文缩写标志的颜色为红色。 9、职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂不得制售凉菜。 10、医疗单位配制的制剂只限于在本单位临床和科研使用。 二、判断题（每题1分共10分） 1、《食品安全法》于2009年5月1日起颁布施行。（×） 2、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在十日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（×） 3、超过保质期的食品不允许使用，但通过高温、加热也可使用。（×） 4、药店销售发霉的黄芪,应视为销售假药。（√） 5、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有陈述权、调查权。（×） 6、2011年5月2日起，药品监督部门查处生产、销售假药的应移送公安机关。（√） 7、食品采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货名称及联系方式、进货日期等，或有上述信息的票据。（√） 8、、药品生产企业、药品经营企业和医疗单位直接接触药品的工作人员必须每半年进行健康体检。（×） 9、从事生产、销售假药的企业，其直接负责的主管人员和其他直接负责人员五年内不得从事药品生产、经营活动。（×） 10、发生食品安全事故的单位应立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时2小时内应向所在地的县级餐饮环节食品安全监管部门报告。（√）
文化市场综合行政执法人员行为规范 第一条为规范文化市场综合行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《文化市场综合行政执法管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本规范。 第二条各级文化行政部门和文化市场综合行政执法机构（以下简称执法部门）的文化市场综合行政执法人员（以下简称执法人员）开展执法检查、监督、处罚等公务时应当遵守本规范。 第三条各级执法部门负责本规范的组织实施；执法部门主要负责人是组织实施本规范的第一责任人。 上级执法部门负责对下级执法部门执行本规范的情况进行指导、监督和考核。 第四条执法人员开展执法检查时，应当向当事人主动出示文化部监制的《中华人民共和国文化市场综合行政执法证》或省级以上人民政府核发的执法资格证（以下统称执法证件），表明执法身份。 第五条经初步调查核实，发现当事人不存在违法行为的，执法人员应当对其配合执法检查的行为表示谢意；发现当事人涉嫌存在违法行为的，应当责令当事人立即停止或改正违法行为，并对当事人进行法制教育。 第六条执法人员不得通过引诱、欺诈、胁迫、暴力等违反法定程序的手段进行调查取证。 执法人员通过其他方式不能或难以收集了解文化市场管理信息，需要采取隐蔽拍摄、录制等特殊手段时，应当报请执法部门主要负责人同意。 第七条执法人员应当穿着文化部统一样式的执法工作服，佩带执法标志，并符合下列要求： （一）配套着装，穿着整齐，保持执法工作服洁净、平整； （二）执法胸牌佩戴在上衣左口袋上沿正中处； （三）穿着黑色皮鞋或深棕色皮鞋； （四）不得混穿不同季节的执法工作服，不得混穿执法工作服和便装，不得披衣、敞怀、卷裤腿、上翻衣领； （五）男性执法人员不得留长发、大鬓角，不得蓄胡须、剃光头；女性执法人员不得披散长发，不得化浓妆，不得佩戴夸张的饰物。
中队长职责 一、全面负责中队各项管理工作,负责制定中队工作计划,经上级部门批准后进行实验,并及时向上级汇报、 二、服从命令,听从指挥,政令畅通,按时完成园区管理办及局交办得各项任务。 三、熟悉掌握管理区域得基本情况、社会状况、地理环境以及监控重点,及时检查本中队工作得落实情况,主动加强与区内企业与施工建设单位得工作联系,不断提高工作效率。 四、负责与其她相关部门得沟通交流与协调。 五、组织队员进行政治与业务学习,加强文明执法、严格执法、热情服务得教育,同时做好对队员得监督检查、考核与培训。 六、切实提高中队整体水平,严格按照法定程序处理违法行为。 七、严格遵守局内得各项管理制度,创新开展城市管理执法工作、 副中队长职责 一、副中队长协助中队长工作。 二、熟悉掌握中队辖区情况及执法中队得工作情况,协助中队长抓好中心工作,做好所分管得工作。 三、协助中队长贯彻落实中队布置得各项任务,做到有目标、有计划、有布置、有检查、有总结,并请示报告。 四、按照中队领导职责得分工,对所分管得工作加强调查研究,改革创新,共同做好城管执法工作。 五、主动配合,积极协助中队抓好队伍建设,抓好各项规章制度得落实工作。 六、完成中队长交办得其她各项工作。 中队办公室职责 一、负责中队行政事务工作; 二、负责中队文字处理工作,文件、公文、函件得接收、登记、保密、传递、保管、督办与归档工作; 三、负责中队物品、物资、装备得保管工作; 四、负责相关法律法规宣传与中队信息报送工作; 五、负责对各小队不作为、乱作为现象及违纪问题查处; 六、负责对各小队执法业务工作得检查、考核; 七、负责草堂基地内土方、垃圾车辆《准运证》得办理工作; 八、负责中队队员得执法业务培训工作; 九、完成领导交办得其它工作。 执法中队职责 一、负责西安高新区技术产业开发区草堂科技产业基地辖区范围内市容与环境卫生监察、园
交通行政执法行为不规范整改报告 篇一：交通行政执法人员行为规范自查自纠交通行政执法人员行为规范自查自纠 结合巩交****(***)号文件 通过学习巩交2013(89)号文件《交通公路执法专项整顿工作方案》为进一步规范自身执法行为、提高行政执法水平，我对照现阶段的执法力度以及这次整顿工作的内容结合自己的实际情况根据《交通行政执法人员行为规范》自我检查自我纠正。作以下三点： 一立足工作实际， 众所周知交通执法行为是一项极为严肃的国家行政行为，是国家依法赋予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能，直接影响着交通部门的形象和发展。自3013年到2014年以来，我认真贯彻落实局党组和站领导交给的各项工作，采取各种措施，倡导规范化、人性化的执法行为，从一岗到二岗认真工作，踏实做事。有力地打击了辖区内车辆超限超载行为，维持了公路路产，路权的损害。 二认真查找，自我落实。 创建和谐、有序、高效的现代交通，是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系，更有利于交通事业的壮大和发
展。对此，我依照交通执法行为规范的内容及要求，认真反思和总结自己的每一次执法行为，进行了深刻而严肃的自我查找。扎扎实实的进行了逐条对照，从行动上转变工作中存在的不足和缺点，切实将此次交通公路执法专项整顿工作落到了实处 ①执法程序方面。我严格对照了站里的要求和主意事项。在执法过程中完全依照规定执行，做到符合程序要求，处理执法事务。其次，详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，严肃了一系列执法程序，无违规违程情况出现。 ②是执法文书方面。我积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性和 真实性。但对于在一些较多页面的执法文书制作上，因为平时接触较少，我也存在着一定的不足，希望以后加强此方面的组织学习吧。 ③是执法用语方面。我秉承全心全意为人民服务的宗旨，遵纪守法，礼貌待人，文明服务，坚持不懈的落实“十不准”和“十条禁令”规范治超执法行为。严格依照加强党风，行业建设的标准，执行执法工作。做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为。 ④是仪容风纪反面。我坚决做到按规定着装，坚决执行着标志服的有关规定和注意事项，自觉维护交通工作人员的形象。严格遵守有关仪容风纪的相关规定，自觉塑造良好的工作形象。
XX市XX城市管理行政执法大队 执法人员文明用语规范 为进一步完善我XX执法大队精神文明建设，建立一支执法文明、行为规范、作风优良的高素质执法队伍，根据《湖南省行政程序规定》等相关法律法规规定，依照市委、市政府、市执法局关于行政执法人员行为规范的若干要求，现对我大队日常工作中，执法人员的文明用语等方面规范示例如下： 一、总体要求 在执法工作过程中，执法人员应牢记为民执法、文明执法的理念，做到心态平和、语言文明、戒骄戒躁，保持平常心。在管理相对人语言无侮辱、行为不粗暴的情况下，执法人员应使用文明用语化解矛盾、提高效率、推动工作。 二、执法用语 1、亮明身份：你好！我们是XX市城市管理行政执法局XX大队的执法人员。 2、出示证件：这是我们的执法证件，请过目！ 3、告知违法事项：你的**行为违反了《**》中第**条第**款（项）关于**的规定，现对你处以**的处罚。 4、告知权利：你依法享有陈述、申辩和要求进行听证的权利。如需陈述和申辩，可现在对我们说明；如需进行听
证，请在3个工作日内向我大队或市执法局提出申请。 5、调查取证：为查清此次案情，我们需要对现场进行拍摄取证，并就**事项向你进行询问，请予以配合且如实回答，你听清楚了吗？ …… 以上是调查询问笔录，请仔细核对一下，如果不识字我可以给你念一遍，如果和你说的一致，请在下列空白处签：“以上笔录我已看过，和我所说一致。”并签上你的名字和时间。 6、暂扣物品：为查清**案情，**是本案的证据，我们将依法对该物品进行登记保存，请予以配合，谢谢！ …… 这是《先行登记保存通知书》，请仔细核对，如无误请在这里签字，自你签字时候起7天内（不含节假日）到XX 市XX城市管理行政执法大队接受处理，具体地址是：北吉新路11号，文艺路大姨鸭子店斜对面。如果超过期限，我们将对被扣物品依法处理。 7、进行处罚：这是对**时候你在**路段的**违法违章行为的《行政处罚决定书》，请你仔细核对。如无异议，请在决定书上签字，稍后请到处罚中心缴纳罚款。 8、处罚争议：如果你对此次处罚有异议，可在接到《处罚决定书》当日起的60日内向市执法局申请行政复议，或
西安市城市管理综合行政执法局 行政执法人员教育培训管理规定 为建设一支政治坚定、作风硬朗、执法规范、人民满意的城管执法队伍，根据中共中央印发的《干部教育培训工作条例(试行)》和国家公务员局发布的《公务员培训规定（试行）》等法规规章的要求，结合城管执法队伍实际，特制定本规定。 第一条教育培训工作要健全管理体制。 (一)各级城管执法部门要建立以专人主管、部门分管、专人负责的分级管理体制。 (二)制定长期的教育培训规划及近期的教育培训计划。 (三)市执法局组织人事处负责全系统教育培训工作,相关处室负责协调组织、指导本系统执法人员的各类培训。 第二条教育培训对象为全体城管执法人员。城管执法人员应当服从组织调训，遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。 (一)担任副处级以上领导职务的城管执法人员每年应当参加培训的时间一般累计不少于18天。 (二) 担任中（大）队长（科长）领导职务的城管执法人员每年应当参加培训的时间一般累计不少于15天。 (三)其他城管执法人员每年应当参加培训的时间一般累计不
少于12天。 第三条教育培训要结合岗位职责要求和不同层次的城管执法人员的特点，以法律知识、综合素质教育培训为重点，开展经常性的政治理论教育、党性教育培训、新知识、新技能教育培训，以促进城管执法人员政治素质和工作能力的提高。 (一)法律知识培训重点以城管法律法规知识培训、法律文书制作等为重点进行经常性培训。 (二)政治理论教育培训重点以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观、时事政治理论等为主要内容进行培训。 (三)党性教育培训重点以党的历史、党的纪律、党的优良传统作风、党的宗旨教育，思想道德教育及反腐倡廉教育等为主要内容进行培训。 (四)素质教育培训重点以经济、文化、社会等各方面知识为主要内容进行培训。 鼓励城管执法人员特别是年轻城管执法人员坚持利用业余时间在职接受继续教育，以改善知识结构，提高工作、文化水平。 (五)新知识、新技能教育培训重点以计算机、网络技术等为主要内容进行教育培训。 第四条城管执法人员的教育培训形式为初任培训、脱产培训、在岗自学、外出培训、学历培训、岗位培训以及其它形式的培训。