关于申报2009年东莞市中小企业发展专项资金计划的
通知
各镇（街道）经贸办（民营办）、财政分局，松山湖经发局、财政分局，各信用担保公司，有关单位：
根据《东莞市中小企业发展专项资金管理办法》(东府办〔2009〕19号)的精神，为继续推动我市中小企业发展壮大，加快开展技术进步步伐，增强企业竞争力，发挥东莞市产业技术进步资金的导向扶持作用，推动产业优化升级，现开展2009年市中小企业发展专项资金项目申报的工作，有关事项通知如下：
一、项目扶持内容
（一）中小企业技术改造项目
1.推动先进制造业发展。重点支持我市纳入省市共建先进制造业基地的联动产业—电子信息及电气机械，推动中小企业利用电子信息技术提升先进制造能力。
2.推动名牌企业发展。支持获得名牌称号以及列入名牌培育目录的中小企业，进一步扩大产品市场占有率，增强企业竞争力。
3.推动出口型企业发展。支持发展拥有自主知识产权、专利技术的中小企业出口，提高中小企业出口竞争力，促进中小企业大力开拓国际市场。
4.推动企业节能减排。鼓励企业积极运用节能、节水、节地、节材、资源综合利用技术，对高消耗及落后技术、工艺进行技术改造。支持高效益、高增长、清洁型和节约型的产业，淘汰高物耗、高能耗、高污染、低效益的产业。
5.推动传统特色支柱产业发展。以加快产业集聚地产业升级为目标，大力扶持服装、毛织、家具、食品、玩具等中小企业，提高中小企业竞争力，提升传统特色中小企业发展水平。
（二）中小企业技术创新项目
1.推动提升自主创新水平。重点支持省市共建先进制造业基地中的我市电子信息及电气机械产业的中小企业自主创新项目；引进消化吸收再创新、具有自主知识产权的创新项目；节能减排自主创新项目。
2.推动技术进步成果产业化。支持专利（专有）技术科研院校科技成果产业化、鼓励引进消化吸收再创新、产学研联合、高新技术开发应用以及环境保护、资源节约和综合利用型技术创新项目。
3.推动行业优势企业创新。以增强我市特色行业龙头企业的竞争力，扶持具有行业优势的企业、企业技术中心进行自有知识产权的产品和技术开发，形成产业竞争优势。
4.推动名牌产品升级换代。支持名牌产品、地方特色产品升级换代的技术创新体系建设和新技术、新工艺的开发应用。
5.推动引进消化吸收再创新能力。以加快产业集聚地产业升级为目标，大力扶持电子信息、服装、毛织、家具、五金模具等中小企业，实施引进消化吸收再创新，促进企业开发具有自主知识产权的新技术。
（三）服务体系建设项目
1．综合服务机构项目：重点扶持各镇（街道）建设符合当地中小企业发展需要的各类综合性服务平台，提高综合服务能力、建设和完善中小企业信息网等。
2．公共服务平台项目: 重点支持包括中小企业开展“强企工程”活动及产学研对接活动，技术服务、创业服务和创业基地、市场营销、信息化和电子商务应用等服务平台建设项目。
3．人才培训项目：以法律法规，产业政策，企业制度、技术、管理创新和职业技能等内容，对我市中小企业的高级管理人员、职业技能员工和中小企业服务机构专业人员的培训。
（四）信用担保体系建设项目
提高担保机构风险防范能力项目。对2008年度为中小企业提供贷款担保总额超过1000万元以上（含1000万元）的信用担保机构进行风险准备金补贴。
二、项目申报条件
（一）项目承担企业必须是在我市行政区域内经工商部门依法登记注册，具有独立企业法人资格，申报的项目必须符合国家产业发展的方向；
（二）项目承担企业必须具有规范的生产管理、技术管理制度（技改、技创项目），以及健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务人员，依法纳税；
（三）有必要的专业技术人员；
（四）有必要的研究、开发、生产设备（技改、技创项目）。
三、项目申报材料
（一）申请中小企业技术改造项目
1．封面和目录（附件1）；
2．企业技术改造项目核准或备案的批准文件；
3．东莞市中小企业发展专项资金技术改造项目计划汇总表(附件G1)；
4．东莞市中小企业发展专项资金项目承诺函(附件2)；
5．东莞市中小企业发展专项资金技术改造项目资金申请表(附件G2)；
6．企业基本情况表(附件G3)与项目基本情况表(附件G3之续表)；
7．东莞市中小企业发展专项资金技术改造项目申请报告(附件G4)；
8．项目经费投入清单（附件G5）及项目资金投入的凭证复印件（如与项目相关必要购买设备仪器和能源材料、试验和检测鉴定、技术转让的合同、发票及其他凭证）；
9．企业上一年度经审计的会计报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）和申报前一个月的会计报表（包括资产负债表、利润表）；
10．企业上一年度完税证明；
11．企业营业执照、机构代码证复印件；
12．与项目和企业有关的其他参考材料(如相关批准文件、各种认证证书、技术报告、环评报告、专利证书复印件等)；
13．第3、5、6、7、8项材料的电子文档。
（二）申请中小企业技术创新项目
1．封面和目录（附件1）；
2．东莞市中小企业发展专项资金技术创新项目计划汇总表(附件C1)；
3．东莞市中小企业发展专项资金项目承诺函(附件2)；
4．东莞市中小企业发展专项资金技术改造项目资金申请表(附件C2)；
5．东莞市中小企业发展专项资金技术创新项目申请报告（附件C3）；
6．企业财务概况表（附件C4）；
7．项目经费投入清单（附件C5）及项目资金投入的凭证复印件（如与项目相关必要的购买设备仪器和能源材料、试验和检测鉴定、技术转让的合同、发票及其他凭证）；
8．企业上一年度经审计的会计报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）和申报前一个月的会计报表（包括资产负债表、利润表）；
9．企业上一年度完税证明；
10．企业营业执照、机构代码证(复印件)；
11．与项目和企业有关的其他参考材料(如相关批准文件、各种认证证书、技术报告、环评报告、专利证书复印件等)；
12．第2、4、5、6、7项材料的电子文档。
（三）申请中小企业信用担保体系建设项目
1．封面和目录（附件1）；
2．东莞市中小企业发展专项资金信用担保体系建设项目计划汇总表(附件X1)；
3．东莞市中小企业发展专项资金项目承诺函(附件2)；
4．东莞市中小企业发展专项资金信用担保体系建设项目资金申请表(附件X2)；
5．经合作银行机构盖章确认的上年度担保贷款证明及明细表；
6．上年度会计报表（含资产负债表、现金流量表、利润表及担保余额变动表）和审计报告；
7．企业营业执照、担保机构备案证及贷款卡凭证复印件；
8．其他需要提供的资料
9．第2、4项材料的电子文档。
（四）申请中小企业服务体系建设项目
中小企业服务体系建设项目分为：
1．综合服务机构项目
重点扶持各镇（街道）建设符合当地中小企业发展需要的各类综合性服务平台，提高综合服务能力、建设和完善中小企业信息网等。
2．公共服务平台项目
支持包括中小企业开展“强企工程”活动及产学研对接活动，技术服务、创业服务和创业基地、市场营销、信息化和电子商务应用等服务平台建设项目。
3．人才培训项目
以上三个项目提供以下资料：
（1）封面和目录（附件1）；
（2）东莞市中小企业发展专项资金（综合服务机构/公共服务平台/人才培训）项目计划汇总表（附件F1）；
（3）东莞市中小企业发展专项资金项目承诺函（附件2）；
（4）东莞市中小企业发展专项资金（综合服务机构/公共服务平台/人才培训）项目资金申请表（附件F2）；
（5）东莞市中小企业发展专项资金（综合服务机构/公共服务平台/人才培训）项目基本情况表（附件F3）；
（6）项目申请报告（必须达到项目可行性研究布告的深度，主要内容须包括申请单位的基本情况、项目完成情况、费用支出情况、取得的主要成绩等）；
（7）资金投入证明材料：项目单位根据实际情况提供已投入项目或活动的资金凭证汇总表及凭证复印件；
（8）项目单位近期的财务报表及由会计师事务所出具的项目单位上年度的财务审计报告复印件；
（9）营业执照或法人证书、组织机构代码证复印件（其中综合服务机构提供政府编制部门的批文或当地政府指定为综合服务机构的批文复印件）；
（10）其他对项目评审有帮助的材料或可以佐证表格所填内容的材料复印件，如合同、协议、资质等级或荣誉证书等，特别是为中小企业提供服务的证明材料，如服务合同、技术合同（首页、末页）复印件等；
（11）第(2)、(4)、(5)、(6)项材料的电子文档。
附件：东莞市中小企业发展专项资金管理办法
第一章总则
第一条为贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》和《东莞市贯彻实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉的指导意见》精神，支持我市中小企业发展，制定本管理办法（以下简称《办法》）。
第二条本《办法》所指中小企业发展专项资金，是根据《东莞市贯彻实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉的指导意见》由市财政从2004年起连续5年，每年安排1000万元建立我市中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）。
第三条专项资金扶持的对象：在东莞市行政区域内依法设立的、符合《中华人民共和国中小企业促进法》和国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合制订的《中小企业标准暂行规定》的中小企业、为中小企业服务的担保体系和服务体系建设项目。中小企业包括公有和非公有制企业。专项资金重点扶持利用国内民间资本兴办的民营企业。
第四条市经济贸易局负责会同市财政局对专项资金进行管理。为体现公平、公正、公开原则，原则上采用评审制等办法确定专项资金安排项目。
第二章使用范围和扶持方式
第五条使用范围：
（一）中小企业技术创新和技术改造重点项目；
（二）中小企业信用担保体系建设项目；
（三）中小企业服务体系建设项目；
（四）国家、省中小企业发展基金（专项资金）和科技型中
小企业技术创新基金的配套资金项目；
（五）市委、市政府要求扶持和鼓励民营企业发展的其它事项。
第六条专项资金采取定额贴息或补助两种扶持方式：
定额贴息是根据项目贷款实际发生额给予一定数额的贴息。
补助是根据项目的实际情况给予一定数额的资金资助。
每个项目的贴息或补助原则上不超过30万元。
第七条定额贴息所指贷款适用于国有独资商业银行、股份
制商业银行、城市及农村信用社等金融机构的贷款。
第三章职责分工
第八条市经济贸易局根据市委、市政府关于我市发展中小企业的目标、部署和要求，确定年度专项资金使用方向和工作要求，负责组织项目申报和组织专家对项目进行评审，报市政府审批同意后会同市财政局联合下达“东莞市中小企业发展专项资金（XXXX项目）使用计划”；对专项资金支持项目进展情况进行追踪，并向市政府汇报专项资金使用情况和使用效果。
镇（区）经贸办组织企业申报，并协助企业做好前期准备工作，会同同级财政部门对企业申报的条件和申报材料的真实性进行初审，协助市经济贸易局对专项资金扶持的项目进行跟踪和检查。
第九条市经济贸易局会同市财政局审定下达专项资金使用计划，市财政局负责专项资金预算管理，办理资金拨付手续，对专项资金使用情况进行追踪和监督检查。
镇（区）财政部门负责协助市财政局办理资金拨付及对资金使用情况的监督检查。
第十条市科技局组织国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）配套资金项目的申报。
第十一条专项资金使用单位（企业）法定代表人负责本单位（企业）项目的具体实施，对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效负总责。
第四章申报条件和工作程序
第十二条申报条件
凡申报专项资金使用计划的项目，申报单位必须具有独立法人资格，具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员，同时必须符合下列条件：（一）申报技术创新和技术改造项目的，必须是符合省中小企业局和市经济贸易局发布的当年度省、市支持中小企业技术创新和技术改造指南的项目。
（二）申报中小企业信用担保体系建设项目的，必须是经市经济贸易局确认其服务于我市中小企业的中小企业信用担保机构。
（三）申报中小企业服务体系建设项目的，必须是经市经济贸易局确认其服务于我市中小企业的服务机构的建设项目或专项活动（包括专业镇技术创新平台和民营科技园的配套设施建设项目），项目必须有明确、具体、可行的为中小企业提供服务的方案和计划。
（四）申报国家、省中小企业发展基金（专项资金）和科技型中小企业技术创新基金的配套资金项目的，必须是正在项目立项计划实施期内获得国家、省中小企业发展基金（专项资金）或科技型中小企业技术创新基金支持的项目。
（五）凡已经列入其它同类性质财政资金扶持的项目，不得重复申报。
第十三条工作程序
（一）申报信用担保体系、服务体系建设和国家、省中小企业发展基金（专项资金）的配套资金项目的程序：
1. 市经济贸易局每年根据市委、市政府关于我市发展中小企业和民营经济的工作安排，提出年度扶持中小企业信用担保体系、中小企业服务体系建设和国家、省中小企业发展基金（专项资金）的配套资金项目的要求和方向，布置各镇区经贸办组织企业申报。
2.各镇区经贸办按照市经济贸易局的要求，组织符合条件的企业（单位）申报项目，按项目类型分别填写相关的《申请表》，会同同级财政部门对申报项目进行初审后联合上报市经济贸易局和市财政局。
3.市经济贸易局会同市财政局按照有关规定和程序对各镇区上报的项目组织审查，报市政府审批同意后，联合下达“东莞市中小企业发展专项资金〔信用担保体系建设项目/服务体系建设项目/国家、省中小企业发展基金（专项资金）配套资金项目〕使用计划”。
（二）申报技术创新和技术改造项目的程序：
1. 市经济贸易局根据市委、市政府关于我市发展中小企业和民营经济的工作安排，制定支持中小企业技术创新、技术改造的指南，并向全社会公开发布，布置各镇区经贸办组织企业申报。
2. 各镇区经贸办按照市经济贸易局的要求，组织符合条件的企业申报项目，按项目类型分别填写相关的《申请表》，会同同级财政部门对申报项目进行初审后联合上报市经济贸易局和市财政局。
3. 市经济贸易局把各镇区申报的项目收录进项目库，并把它们与申报《东莞市技术改造专项资金的项目》进行对比，去除雷同的项目，然后组织专家进行评审，并会同市财政局
按照有关规定和程序审定后报市政府审批，同意后联合下达“东莞市中小企业发展专项资金（技术创新项目/技术改造项目）使用计划”。
（三）申报国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）的配套资金项目的程序：
1. 市科技局根据科技部、财政部及省科技厅、省财政厅发布的科技型中小企业技术创新基金（专项资金）项目立项公告，会同市经济贸易局、市财政局布置各镇区科技行政主管部门组织企业申报。
2. 各镇区科技行政主管部门按照市科技局、市经济贸易局和市财政局的要求，组织符合条件的企业申报，填写相关的《申请表》，会同同级经贸部门、财政部门对申报材料进行初审后联合上报市科技局、市经济贸易局和市财政局。
3.市经济贸易局和市财政局按照有关规定和程序组织对申报项目进行审查，联合下达“东莞市中小企业发展基金〔国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）配套资金项目〕使用计划”。
第五章使用和管理监督
第十四条市财政局根据下达的专项资金使用计划，将补助金或贴息金下拨镇区财政部门。项目单位凭资金计划与当地财政部门衔接落实资金，办理相应手续。
第十五条项目单位收到贴息金或补助金后，应按国家有关财务制度处理。
第十六条建立项目定期报告制度。各项目单位要在每年一月底前向当地经贸办报告本企业财政资金使用情况、项目进展情况和存在问题。各镇区经贸办在每年2月底前将情况汇总报市经济贸易局。
第十七条建立检查制度。市经济贸易局会同市财政局负责对专项资金扶持项目实施情况的管理和监督，定期或不定期对项目进行现场检查，发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。
第六章变更和处罚
第十八条资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级报市经济贸易局和市财政局同意。对因故撤销的项目，资金项目单位必须作出经费决算逐级报市经济贸易局和市财政局核批，剩余资金如数逐级退回上缴市财政。
第十九条项目单位要对专项资金实行专帐核算、专帐管理。专项资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按国家有关规定对项目单位和行政人员给予行政、经济处罚和通报，该项目单位今后5年内不得申报市级财政支持项目；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十条本办法由市经济贸易局、市财政局负责解释。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
第一章总则 第一条为规范省级中小企业发展专项资金管理，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《河北省人民政府贯彻国务院关于支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》（冀政[]39号）和《河北省省级财政支持经济社会发展资金管理办法》（冀政[]7号），制定本办法。 第二条省级中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是指省财政预算安排的专门用于扶持中小企业发展的资金。 第三条专项资金扶持的对象：在河北省境内依法登记、注册的中小企业及中小企业信用担保机构和服务机构。 第四条中小企业划分标准，按原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[]143号）执行。 第五条专项资金的管理和使用遵循公开、公正、公平、定向使用、科学监管的原则，体现资金的公益性、引导性、鼓励性和补偿性的功能。 第六条专项资金由省财政厅和省中小企业局共同管理。 省财政厅负责专项资金的预算管理、项目资金分配、下达资金计划和资金拨付，对专项资金使用情况进行监督检查； 省中小企业局负责确定专项资金使用方向，提出年度支持中小企业发展的重点和中小企业服务体系建设项目重点，会同省财政厅对申报项目进行审核，对专项资金支持项目的实施情况进行跟踪服务和监督检查。 第二章专项资金使用范围和方式 第七条专项资金的使用范围： （一）创业辅导、培训服务、信用服务、信息服务、法律服务、管理咨询等服务体系建设项目； （二）中小企业信用担保机构风险补偿项目； （三）中小企业技术创新项目和产业集群技术支持项目； （四）专业化发展以及与大企业协作配套项目，农产品精深加工项目； （五）中小企业开拓国际、国内市场及对外交流与合作项目； （六）与国家扶持资金的配套项目；
文献综述 小微企业营运资金管理存在的问题及对策 （贵州大学职业技术学院管理系财管0９1） 随着我国市场经济的不断完善和国有企业改革的不断深化, 中小企业及小微企业在促进我国经济快速发展的过程中发挥了越来越重要的作用, 这已经为各界人士所公认。然而, 对推动中国经济发展起决定性作用的小微企业在激烈的市场竞争中经常失败破产, 与资金雄厚、规模较大的大企业相比平均寿命很短, 其影响因素是多方面的, 从企业的内部层面来分析, 小微企业融资困难和对营运资金缺乏科学有效的管理是其失败破产的关键原因。 企业营运资金的管理直接影响着企业未来发展，但是，与其地位相比，企业对营运资金还不太重视，在营运资金的管理方面还不太成熟，尤其是小微企业，更是面临着营运资金短缺以及资金配比不合理等众多营运资金问题，却无从解决，极大限制了我国小微企业的发展。此外，国际经济的低迷状态，也对我国的小微企业造成了一定冲击。而小微企业融资渠道单一，资金管理不合理，使我国的小微企业陷入两难境地，本文试图通过对国内外营运资金研究现状的分析，找到小微企业营运资金管理存在的问题，并通过提出对相应问题的解决措施，促使小微企业更好发展。 企业要维持正常的运转就必须拥有适量的营运资金，营运资金管理的质量直接影响着企业未来经营循环的成败。只有正确处理流动资产与流动负债的关系，才能使企业的资金运用达到最佳状态，从而获得最佳的经济效益。然而在我国现在的小微企业普遍存在规模小，自有资金不足，筹资困难，抗风险能力弱等特性
为弥补其不足，增强其竞争力，营运资金的管理愈显重要。 1 小微企业的背景及我国小微企业发展史 一、小微企业的背景 1.1 小微企业的界定 中国首席经济学家郎咸平教授认为，小微企业即为小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，根据2011年6月18日工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》界定的一种新的划型标准，即在中型和小型的基础上，增加了微型企业标准，从而进一步明确界定了小微企业。这种划型标准，行业覆盖面更广、指标选取更加灵活、简化，个体工商户也被纳入其中，使我国的企业划型更加完善，也和世界主要国家对微型企业标准界定一致。 1.2 小微企业的显著特征以及类型的划分 根据对现有资料的归纳总结，我们认为小微企业具有以下显著特征：第一，在众多的小微企业中，大多数是零散产业，隶属自我就业型，这种企业目的在于解决自我就业。第二，小微企业一般易于创建，小本经营、规模小、雇员少、生产设备简陋、技术简单并且资产规模也小，故市场壁垒很低。第三，绝大多数的小微企业是无正式组织方式，不设立管理职能机构，管理结构特别简单。第四，资金很少是从正式融资渠道获得的，由此一来就很自然的产生了小微企业融资难的尴尬局面。第五，小微企业通常采用直接销售的模式，多为本地市场服务。最后，小微企业无正式酬薪制度，也无需正规的会计科目。 小微企业的企业类型包括了个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和个体工商户四种类型。
浅析当前东莞中小企业的发展现状与对策 摘要 从世界发达国家和地区的经济发展状况看，无不是通过大力发展中小企业而获得成功的。我们都知道世界500强的企业主要集中于美国和日本，却不知道美国是世界中小企业最多的国家，堪称中小企业王国，数量多达2000万家。从我国目前中小企业发展情况看，南方好于北方，沿海好于内地。辽宁省在2001年之前，人均GDP一直名列中国（除直辖市之外）第一。十年的发展，浙江省由落后的省份，近十年一直名列中国第一，其根本原因就是浙江大力发展中小企业，东北经济落后的原因之一是至今仍然强调大力发展大型企业，而忽视中小企业的发展。 东莞作为广东中小企业发展最活跃的城市之一，据统计资料显示，东莞中小企业发展迅猛，企业数量惊人，目前已近50万户，主要分布在纺织、电子、玩具和服装等加工行业。东莞作为世界制造业的中心，在经济全球化和制造业信息化日趋明显的形势下，中小企业面临着严峻的挑战，遇到了前所未有的困难。 本文首先从国内外经济环境的变化的角度，首先分析了东莞中小企业的发展现状，并分别从缺乏自主品牌、缺乏中长期战略发展规划、融资渠道窄、人才流失严重等四个方面分析制约东莞中小企业的主要原因，并针对东莞当前的实际情况，从建设海关特殊监管园区、拓宽融资渠道、提高薪酬待遇、以奖励股权的方式引进科技人才等四个方面提出对策。 关键词：东莞；中小企业；发展；现状；对策；
一、当前东莞中小企业的发展现状 （一）规模较大，但效益不高 截止2009年9月全市超过40万家个体私营企业，但其中大企业不到100家，其他都是中小企业。这些中小企业涉及东莞的纺织、电子、玩具和服装等主要的加工贸易行业，直接推动了东莞加工贸易的发展和地方政府财政收入的增加。准确的数据表明在东莞99%以上都是中小企业，但东莞市中小企业的工业总产值却只占全市的68%左右，由于其产业结构不合理，给东莞的发展带来了环保、社会管理的压力。同时。这些中小企业大多数都是以从事加工贸易为主。也就是纯加工经营模式，以赚取差额利润为主。东莞是全国加工贸易业务最集中的地区之一，目前仅东莞海关监管的加工贸易企业就有1.3万多家。但是这些中小企业绝大部分靠订单生存，在生产质量和产品方面存在严重的同质化倾向。由于企业规模小，财力弱，无力应对外贸风险和留住熟练技工，结果失去大量订单。再加上成品油价格上升、电力供应紧张、用工紧张、人民币汇率上升、配额成本增加和反倾销税等外贸“瓶颈”因素，都在东莞这些企业中迅速产生了成本增加等连锁效应，直接导致企业利润直接大幅度下降，甚至出现亏损。特别是那些长期依赖出口的中小企业抗拒国际经济风险的能力最弱，以制鞋产业为例，由于从2006年4月7日开始，欧盟对我国皮鞋征收临时性反倾销税，进一步压缩了东莞皮鞋业的原本只有10%的微薄的毛利润空间。对于东莞制鞋厂家，除了负担4%的临时反倾销税，还要负担6％的关税，这已经把10％的毛利润挤净，其中还不包括燃油发电成本增加、汇率增加和工资成本增加的影响。最终导致东莞的制鞋业进入了长期的寒冬发展期，至今仍然无法走出低谷。 （二）中小企业抗风险能力较弱 受国内外严峻经济形势影响，东莞市有1464家中小企业关闭，从行业分布看，关闭企业主要集中在纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等传统型、低技术、高耗能行业。关闭的企业绝大多数因规模不大、技术不高和经济实力不强，没办法适应形势的变化，导致企业停产关闭；另外，部分企业因经营管理不善、盲目投资而倒闭。当前中小企业面临的困难和危机只是加速了这部分企业的倒闭速度。如在东莞的全球最大玩具代工商之一——合俊集团旗下的合俊玩具厂和俊领玩具厂在2008年10月份同时宣布倒闭。合俊集团东莞樟木头工厂的产品主要销往美国，其倒闭显然是受金融风暴和次贷冲击，从影响和知名度来看，这可以说是美国金融危机波及中国实体经济企业关闭的第一案。该集团在去年投资矿业1.33亿～4.2亿元，拥有福建省大安银矿，最后未能收回成本，集团经营资金陷入崩溃边缘。而且该集团内部管理不规范，即使没有面临今年的经济形势，企业也将由于资金链断裂而倒闭；还有部分企业是主动进行产业转移，以惠州为例，今年停产关闭的中小企业有407家，其中外迁企业有100家，占全部关闭企
(一) (一)资料范本 (二) (三) (四)本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 (五) (六) (七)科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 (八) (九) (十) (十一)地点：__________________ (十二)时间：__________________ (十三) (十四) (十五)说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的 责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
(十六)新剂型、制剂技术及产品 新型给药系统是20世纪90年代以来迅速发展的新型制剂技术，有关的新方法、新产品层出不穷，反映了现代科学技术的进步、制药水平的提高和药物治疗的发展趋势。它包括缓控释给药系统、靶向给药系统和自调式给药系统。新型给药系统的出现为世界制药业的发展开拓了一条崭新的道路。随着化学合成新药研制难度的提高、费用的加大，新型给药系统以其投资少、见效快、利润高的特点而赢得制药界的青睐，为许多制药商带来巨额利润。 本年度重点支持的方向如下： 1.缓释与控释制剂 科技的发展使人们认识到，药物在体内有溶解、扩散、吸收的过程，药物只有进入血液循环才能发挥作用。缓、控释制剂的技术关键是控制药物的释放速度，从而满足人们对于药物疗效好、副作用少的现代需求，它是制剂学发展的一个里程碑。本年度重点支持： （1）新型口服缓释与控释制剂技术产品； （2）新型注射缓释与控释制剂技术产品； （3）新型透皮吸收制剂技术产品； （4）新型粘膜、腔道、眼用缓释与控释制剂技术产品。 2.靶向给药系统 药物通过口服、注射或导管介入后，在预定的部位释放，使药物达到预定的组织或靶器官，选择性地集聚于药物作用部位，充分发挥药物临床治疗作用，提高疗效，降低副作用。对于以脂类、类脂蛋白质及生物降解高分子成分作为载体，将药物包封或嵌构而成的各种类型的靶向给药系统，本年度重点支持： （1）新型结肠靶向给药（口服）系统及产品； （2）新型心脑靶向给药（口服、注射）系统及产品； （3）新型淋巴靶向给药（注射）系统及产品。 3.新制剂技术 近年来，新型给药系统在生物医药领域得到广泛应用，推动了药物制剂现代化发展，其中纳米与脂质体技术的应用优势体现在：可改变药物作用时间，使其在人体内缓慢释放，达到作用持久的目的；应用载药微粒携带药物，可将其药物输送到病变的靶器官，维持病变器官的有效血药浓度而增强药效；将载药微粒经过适应修饰，输送药物通过血脑屏障，到达中枢神经系统而起到更好的临床治疗作用。微囊释放系统是利用天然或合
附件： 中小企业发展专项资金管理办法 第一章总则 第一条为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。 第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。 第三条专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。 第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。 第五条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策，并向中西部地区倾斜，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。 第六条专项资金由财政部、工业和信息化部共同管
理。 财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同工业和信息化部制定资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。 工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点，印发年度工作通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案,并对项目实施情况进行评价和监督。 第二章支持内容及方式 第七条专项资金主要用于以下方面： （一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。 （二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。 第八条专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支
中小企业营运资金管理问题及对策分析
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
中小企业营运资金管理问题及对策分析 摘要：中小企业作为我国国民经济中的重要组成部分，在扩大就业、促进经济增长、推进科技创新、保证社会稳定等国民经济和社会稳定方面有着不可替代的作用。但是，由于中小企业的规模、资金、人才、组织管理等方面的限制，导致中小企业在市场竞争中也诸多问题，尤其是营运资金管理问题，亟需解决。众所周知，营运资金作为企业财务管理的关键组成，对于企业而言举足轻重，它与企业的采购、生产、销售息息相关，一定程度上决定了企业能够承担的风险能力。营运资金是否有效运转，直接影响着企业的生存与发展，如果管理不善可能会直接导致企业破产。中小企业能否进行正确有效的营运资金管理，直接决定了企业未来的经营发展能否成功。本文将以中小企业营运资金管理着手，以内蒙古自治区A中小企业与北京市B中小企业营运资金为例，通过数据对比，针对性地分析内蒙古自治区A中小企业营运资金管理中存在的问题，从而完善中小企业的营运资金管理，在理论上提出解决的对策和可行性措施。在这篇论文中，笔者以内蒙古自治区A中小企业与北京市B中小企业营运资金为例，重点分析了内蒙古自治区A中小企业营运资金管理中存在的问题，及在理论上提出解决的措施。而实际情况中，中小企业的管理有着自己特殊的环境背景，存在着差异性，具体操作需结合实际情况，具体问题具体分析，有针对性的寻找适合自己企业发展的管理方式和解决途径。 关键词：中小企业营运资金管理发展现状对策分析
编号：_________________ 中小企业技术创新基金项目申请报 告 甲方：________________________________________________ 乙方：________________________________________________ 签订日期：_________年______月______日
根据《科技部财政部关于20xx年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知》（国科发计【20xx】671号），20xx年度创新基金将继续实施科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。现将三类项目的申报材料、表格、申报程序等要求说明如下，符合条件的单位可根据情况在本年度内选择一种项目类型，申报一个项目。 第一部分科技型中小企业技术创新项目 一、基本要求及项目类型 （一）支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发计字〔2005〕60号）的规定和《20xx年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的支持范围。 （二）不支持的对象 1.不符合国家产业政策的项目。 2.无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目
和单纯的基本建设项目。 3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。 4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。 5.实施周期过长或投资规模过大的项目。 6.对社会或自然环境有不良影响的项目。 7.《项目指南》中明确不支持的项目。 8.未经省级创新基金立项的项目。 9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的： （1）立项项目还在执行，没有验收； （2）立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年； （3）立项项目验收不合格，时间未超过三年；
附件1 2019年中小企业发展专项资金项目指南（第三批） 一、支持方向 （一）中小企业创新项目 支持本市初创科技企业提升研发强度，降低企业研发成本。优先支持集成电路、生物医药、人工智能等重点领域内的中小企业，优先支持因高投入研发处于微利或未盈利阶段的初创型科技企业。 （二）中小企业升级项目 支持本市企业通过融资租赁方式购置先进适用设备，实施智能化改造，搭建智能化平台，改造智能化装备，开展“机器换人”，实现装备升级。 （三）中小企业融资附加费用奖补项目 支持本市辖内法人银行、商业银行在沪分行进一步降低小微企业贷款成本，对商业银行主动承担的小微企业贷款相关的附加费用，按照一定比例给予奖补。 （四）专精特新企业信用贷款贴息项目 支持本市专精特新企业更好发展，对专精特新企业的无抵押信用贷款给予一定比例的贴息。 （五）上海中小企业海外中心项目 支持本市服务机构在条件成熟的国家和地区设立“上海中小企业海外中心”，为本市中小企业海外发展提供企业开办、场地开设、市场开拓、专业咨询等服务；支持机构开展招商引资工作，主动吸引和服务海外中小企业来沪创业、发展。
二、支持标准和方式 上海市中小企业发展专项资金项目的支持方式和额度按照《管理办法》的规定执行。 （一）中小企业创新项目 本市成立5年以内、研发强度达到10%的企业，向税务部门完成研发费用加计扣除申报后，可申报本项目。对企业2017年加计扣除确认的研发费用按照最高不超过10%予以奖励，单个企业奖励不超过100万元。已获得本市政策支持的项目不再重复享受。 （二）中小企业升级项目 对本市中小企业通过融资租赁方式购置先进适用设备（不含家具电器、办公耗材、车辆、电脑等日常办公设备），按照最高不超过融资租赁合同融资额的5%给予补贴。每家中小企业列入支持范围的融资额不低于50万元，不高于2000万元。对单个中小企业的补贴额最高不超过100万元。优先支持中小企业采购智能制造核心装备（数控机床、工业机器人、增材制造设备、智能传感与控制设备、智能检测与装配设备、智能物流与仓储装备）和智能制造核心软件（数字化车间/智能工厂软件、智能决策软件、智能制造研发软件、智能管理软件、智能物流与供应链软件）。已获得本市政策支持的项目不再重复享受。 （三）企业融资附加费用奖补项目 对商业银行承担的抵押登记费、中长期财产险、评估费、公证费等附加费用，按照支出额的最高30%给予奖补，奖补范围为1000万元以下小微企业贷款业务（含个人经营贷），每家机构最高奖补100万元。
附件1 市高新技术产业专项资金(科技型 中小企业技术创新基金类)项目申请须知 一、创新基金支持的对象 （一）创新基金支持的项目需符合以下条件： 1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国领先水平； 2．必须以生产、销售、非公益性高技术服务为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业； 3．创新基金本年度重点支持围是《市高新技术产业专项资金(科技型中小企业技术创新基金类)项目指南》（以下简称《指南》）中所列的项目。 （二）创新基金支持项目的企业应具备以下条件： 1．在市行政区域注册，具备独立企业法人资格，成立时间满18个月； 2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营围； 3．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%（高技术服务业参见重点说明）；
4．有良好的经营业绩，资产负债率不超过60%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%； 5．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。 (三)创新基金支持的重点围 1．围绕“四个工程”实施以及老工业基地调整改造和“哈大齐工业走廊”建设，优先支持光机电一体化、电子信息、生物工程及新医药、新材料和高效节能与环保等六大高新技术领域及建设中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目； 2．科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目； 3．采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目； 4．科技成果转化项目，引进吸收再创新的项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的项目。 (四)创新基金不支持的对象 1.不支持的项目 创新基金不支持不符合国家产业政策，知识产权不清晰，无自主创新的单纯技术引进，对社会或自然环境有不良影响的项目；不支持军用产品及农业类项目。同时，对以下项目也不支持： (1)以资源消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目；
中小企业营运资金管理存在的问题及对 策---以朗姿股份有限公司为例 一、引言 根据国家工商行政管理总局的统计，截止2012年底，我国约有万户企业，中小企业占全国企业总数的99%以上，对GDP的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，提供了近70%的进出口贸易额，创造了80%左右的城镇就业岗位，全国65%的发明专利、80%的新产品开发由中小企业完成。因此，中小企业的发展对国家社会经济发展具有重大作用。然而，中小企业在竞争中往往失败率很高，截止2012年底，全国中小企业中停产、歇业、倒闭的大约占到总数的%。从目前的情况来看，由于经营规模较小、发展时间较短，受自身因素和外部环境的影响，这些中小企业在营运资金管理方面往往存在一些薄弱环节，资金的贫乏和对资金管理的随意是失败的核心原因。 (一)企业营运资金管理问题研究概述 营运资金管理通常是指公司的流动资产管理和为维持流动资产而进行的短期融资活动管理。营运资金管理主要涉及营运资金适用数量和营运资金筹资的最佳方式，通过营运资金的政策涉及，使两者适度结合，达到最佳营运资金管理效果。在营运资金管理中，需考虑该资
产（除现金外）变现所需要的时间及该资产变现比率的稳定程度。营运资金管理包括两方面的内容，即营运资金的筹措管理和营运资金的运1用管理。营运资金的筹措管理主要指企业利用内部资金转移机制实现资金的最佳配置；营运资金的运用管理主要在于确定现金、应收账款、存货等营运资金的最佳持有水平。 (二)企业资金流转的状况 企业要想发展有就要管理好企业的营运资金，因为企业的运营资金是企业的资金管理的基础，企业的经营情况也是主要靠运营资金的支持，它对于企业的日常管理以及企业的流动货物支出都具有重要的作用，因此它被广泛应用于考核企业财务风险的指标。尤其是在目前我国许多的企业都面临着资金的短缺问题，尤其是企业的运营资金的矛盾日益突出，可以说这种现象已经影响企业的发展. 二、我国企业营运资金管理存在的问题 （一）营运资金低效运营 1融资困难 周转资金严重不足中小企业内外部融资环境不完善是引起融资难的一个主要原因。目前，我国大多数中小企业都渡过了创业的初期阶段，并已进入了一个快速增长的阶段，企业能否持续发展壮大主要取决于融资结果。中小企业融资难的原因主要有以下几点：金融扶持
创新基金申报技巧 科技型中小企业技术创新基金，是目前中小科技企业申报频率较高、获资助数额较大的一种政府专项基金，由于申报流程复杂，各地政策不同，写作要求较高，因此对很多中小企业申报造成了极大的困扰，如果没有专业的代理机构协助，企业自主申报的成功率很低，且不易完成整个申报的过程。 （一）申报前的工作： 正式决定申报之前，需要仔细研究项目指南，根据指南的要求，选择合适的领域进行申报，并准备指南要求中所需要的特殊附件，以避免由于附件原因在最后关头无法申报的尴尬局面。例如，部分项目一定要有检测报告，则企业必须寻找相关行业的权威部门，出具申报项目所需要的检测报告；部分项目要求一定要有行业许可证，则企业必须看看自己是否有相关的证件，如果没有的话，是否能够在项目申报之前拿到相关的证件等等。 （二）可行性报告撰写 《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》可以由企业自行编制，也可以委托中介机构编制，报告中所涉及的有关数据须与《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》一致。报告编制完成后，由企业自行组织，或由创业中心组织同行专家（三名以上）对该报告进行论证，论证意见及论证专家名单应附在《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》后。 企业撰写《科技型中小企业技术创新基金可行性研究报告》需要尤其注意以下几点： （1）申请创新基金可行性研究报告，一定要严格按照创新基金管理中心制定的可行性研究报告提纲实事求是地撰写。 （2）应突出写明项目关键技术和共有几个创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等）；写明每一点的主要内容（如技术要点、主要指标等）。 （3）要求有与国内外同类技术、产品的比较，可用文字叙述或表格的形式。 （4）可行性研究报告的撰写要求明确、翔实，尽量使其丰富，不得随意空缺或省略。 （5）可行性研究报告既可以由申请企业组织撰制，也可以委托有资质的中介机构完成。 （6）根据创新基金管理规定，可行性研究报告编制完成后，必须进行专家论证。企业可以自行组织，也可以由项目推荐单位组织，论证专家不得少于三名，专家名单附在论证意见后。 （7）可行性研究报告各栏目内容应完整，不能有缺项。 （8）可行性研究报告应有清晰、完整的目录及页码。 （9）针对财务部分，企业应该咨询相关专业机构，进行专门的撰写，或者由相关代理机构代为撰写，确保不会因为财务问题而导致最终无法获得立项。亏损的企业也要根据实际情况进行判断，是否可以申报，如何进行说明等，亏损企业也有可能获得资助，但需要一定的技巧。 （三）申请材料附件 申请材料主要附件包括： ①企业法人营业执照（复印件）。 ②经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上两年度的会计报表（复印件）和相应的审计报告（复印件），以及最近一个月的企业会计报表（复印件）；会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。经过审计的财务报表应加盖审计单位印章。 当年注册的新办企业，须报送企业注册时的验资报告（复印件）和最近一个月的企业会计报表（复印件）。 ③可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等的复印件）。 ④高新技术企业认定证书（复印件）。 ⑤国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。 ⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书，产权使用授权书，产权使用认可书、技术合同等的复印件）。
关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知 财企[2012]96号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中小企业主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化委员会： 为促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，进一步规范和完善中小企业发展专项资金管理，财政部、工业和信息化部对《中小企业发展专项资金管理办法》进行了修改。现将修改后的《中小企业发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：中小企业发展专项资金管理办法 财政部工业和信息化部 二○一二年五月二十五日 中小企业发展专项资金管理办法 第一章总则 第一条为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。 第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。 第三条专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。 第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。
第五条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策，并向中西部地区倾斜，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。 第六条专项资金由财政部、工业和信息化部共同管理。 财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同工业和信息化部制定资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。 工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点，印发年度工作通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案，并对项目实施情况进行评价和监督。 第二章支持内容及方式 第七条专项资金主要用于以下方面： （一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。 （二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。 第八条专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位（以下简称项目单位）只能选择其中一种支持方式。 第九条专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过200万元。 对改善中小企业特别是小型微型企业服务环境项目的支持额度最多不超过400万元。 第十条同一年度，每个项目单位只能申请一个项目，已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持。 第三章申请条件及申报材料
某药物产业化项目资金申请报告 上海****制药有限公司 2011年11月
目录 一、项目单位基本情况和财务状况 (3) 二、项目基本情况 (6) （一）项目建设背景 (6) （二）项目建设内容 (6) （三）项目技术工艺 (7) （四）项目总投资及资金来源 (8) （五）项目各项建设条件落实情况 (10) 三、支持理由和政策依据 (18) 四、项目招标内容 (18) 五、项目财务分析、经济分析及主要指标 (19) (一) 财务及经济分析 (19) (二) 项目风险分析 (19) (三) 经济效益和社会效益分析 (20)
一、项目单位基本情况和财务状况 （一）项目及单位基本情况 1、项目名称和承办单位及负责人 项目名称：某药物产业化项目 承担单位：上海**生物制药有限公司 注册地址：***** 行业属性：生物医药 注册资本：2500万元 法人代表：** 企业所有制：有限责任公司（国内合资） 项目负责人：** 联系人：** 2、项目性质与建设地点 *** 3、企业介绍 上海**生物制药有限公司2001年由***转制设立，注册资金2500万，性质为有限责任公司，专业从事生化原料药、微生物发酵原料药、手性化合物原料药和医药中间体的研发和生产经营。公司坚持以每年销售额10%左右的比例投入研发与技术创新，在保持原料药技术优势的同时，正强力推进药物制剂的研究开发，实现企业产品多方位、多角度地推向国内外市场。公司先后被评为“上海市高新技术企业”、“上海市创新型企业”、“闵行区级研发机构”等，在上海和全国医药行业名列前茅；拥有已授权发明专利14项，成功实现了******等产品的科技成果转化，*个产品获得了药品生产注册批件及GMP证书，全面保证了公司产品
报告编号：YT-FS-7432-89 中小企业技术创新基金项目申请报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
中小企业技术创新基金项目申请报 告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 根据《科技部财政部关于20xx年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知》(国科发计[20xx]671号)，20xx年度创新基金将继续实施科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。现将三类项目的申报材料、表格、申报程序等要求说明如下，符合条件的单位可根据情况在本年度内选择一种项目类型，申报一个项目。 第一部分科技型中小企业技术创新项目 一、基本要求及项目类型 (一)支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》(国科发计字〔XX〕
60号)的规定和《20xx年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的支持范围。 (二)不支持的对象 1.不符合国家产业政策的项目。 2.无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。 3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。 4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。 5.实施周期过长或投资规模过大的项目。 6.对社会或自然环境有不良影响的项目。 7.《项目指南》中明确不支持的项目。 8.未经省级创新基金立项的项目。 9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的： (1)立项项目还在执行，没有验收; (2)立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年;
第一章总则 第一条为促进我市中小企业发展，改善中小企业外部经营环境，规范中小企业发展专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。 第二条北京市支持中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由北京市财政局在本级预算中安排。中央财政安排专用于支持我市中小企业发展的相关资金纳入专项资金管理。 各区县财政部门应建立本区县支持中小企业发展的专项资金，在同级预算中安排。 第三条本办法所称中小企业，是指在本市行政区域内依法设立，具有法人资格，有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。 第四条中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。 第五条专项资金的使用应符合市政府确定的产业和区域发展政策及我市经济发展总体规划，坚持公开、公正、公平的原则，确保专
项资金的规范、安全和高效使用。 第六条专项资金由北京市财政局会同本市中小企业主管部门及相关行业管理部门，按照职责明确、管理科学、分工合作、强化监督的运作机制共同管理。 第七条专项资金的管理使用应起到鼓励和引导各级政府、金融机构、社会资本等多方面资金，共同支持中小企业发展的作用。 第二章资金的使用范围 第八条专项资金使用范围，主要包括以下项目： （一）中小企业信用担保体系建设项目，支持对象为以中小企业融资担保为主业的信用担保机构，主要包括： 1、对中小企业担保机构弥补代偿损失； 2、支持中小企业再担保事业发展； 3、完善我市中小企业信用担保体系的其他事项。 （二）中小企业服务体系建设项目，指为支持中小企业发展构建的具有平台式公共服务职能的服务机构的项目，主要包括： 1、为中小企业提供创业辅导、管理、信息、咨询等服务的综合性项目；
附： 中小企业发展专项资金申请书 （封面） 单位名称： 项目名称： 所在地点：省（自治区、直辖市）市县申请时间：
（固定资产投资项目） 企业名称：单位：人、万元组织注册注册注册 形式地点时间资本 企业经营主要范围产品 基本 职工上缴 情况净利润 人数税金 资产负债所有者 总额总额权益 项目名称 项目类别项目工艺技术水平 批准或备项目建设 案文号起止年限 项目 投资总额投资自有资金 基本 构成银行贷款情况 其他资金 主要建 设内容 申请支贷款已贷款额或已签贷款合同额贴息申请贴息金额 持方式 无偿已投入自有资金数额 及金额 资助申请无偿资助金额 专家 评审 意见签章年月日省级 中小 企业 管理 部门 审核 意见签章年月日 省级 财政 部门 审核 签章年月日意见
（中小企业信用担保体系建设项目无偿资助方式） 单位名称：单位：人、万元组织注册注册注册 形式地点时间资本 单位经营主要范围业务 基本 职工上缴 情况净利润 人数税金 资产所有者 总额权益 项目名称 项目类别 项目 基本 情况 主要业绩 申报理由 申请资助额 专家 评审 意见 签章年月日省级 中小 企业 管理 部门 审核 意见签章年月日省级 财政 部门 审核 意见 签章年月日
（中小企业信用担保体系建设项目资本金注入方式） 单位名称：单位：人、万元组织注册注册注册 形式地点时间资本 经营主要 范围业务 职工 净利润上缴 人数税金 单位 资产所有者 基本 总额权益 情况 目前实际 股东名称拟定出资额占比占比 出资额 项目名称 项目类别 项目 主要业绩 基本 情况 申报理由 申请资助额 专家 评审 意见 省级中小企业管理部门审核意见省级财政部门审核意见签章年月日签章年月日签章年月日
民营企业如何创新转型升级 ——以东莞中小企业转型升级为例（上）王先庆广东财经大学流通经济研究所所长/教授 各位学员好！我是广东财经大学王先庆，今天由我给各位讲民营企业如何创新转型升级，主要是以东莞的中小企业为例。今天这个话题主要是从七个方面来讲： 一、当前的背景下民营企业转型升级的基本问题 首先我们要从当前的背景下谈民营企业转型升级的基本问题。这个基本问题主要是指企业生命周期和企业的生命力这个话题，因为我们谈企业的转型升级的时候，经常都只是从产业、产品、技术某一个方面来讨论的。其实这一系列问题都只是企业某一个领域的问题，而企业的核心问题、整体的问题是指企业的生命周期和企业生命力，所以我们要从企业的生命周期和生命力的这个角度来谈转型，就更有力度或者说更能把握大的方向。 （一）企业的生命周期 企业的生命周期，这个大家一听都很明白，就是我们一个企业如同一个人一样，它有它的幼年、童年、少年、青年、壮年和老年期。我们讲企业的转型升级实际上就是指按照它的不同阶段怎么样的去跨越，比如你从一个少年期向一个青年的变化，性格、使命和行为方式，都会要随着年龄的增长而发生变化。 那一个企业当它经过一段时间的发展以后，从量变到质变就必须有一个转变，这个转变就是转型升级。所以只有这样理解企业的转型
升级的时候，我们就会很轻松、很自然的找到这种转型升级的理由。我们谈企业的转型升级是一种常态，它不是忽然的出现，也不会是偶然的现象，因为按照企业生命周期的这个演变来说，会不断的、经常的出现这种转型升级的行为。 比如从它的青年期，一个企业的青年期高成长期，然后向一个中速成长也就是壮年期转型的时候，就会有很大的一种变化。所以企业生命周期是我们理解这个企业转型升级的一个重要的线索或这个突破点。这是第一。 （二）企业的生命力 第二个就是企业的生命力。正如一个人一样，它的生命力如何、活力怎么样，企业的活力怎么样？就跟人的激情和人的状态、精神状态怎么样是一样的。所以有的企业蓬勃的发展，面对困难，面对各种复杂的环境，仍然能高成长，这种情况就表明这个企业的生命力非常旺盛，而有的企业一旦面对市场或者说产业环境发生变化，很快就要死不活，或者说生存困难，这种情况就反映出这个企业的生命力比较弱。 所以我们看一个企业的好坏可以从企业的生命力的旺盛程度来判断。当一个企业活的好好的，那表明它的状态就非常好，那就不必进行转型升级，它就按照现在这个状态去发展就可以了。 我们讲企业的转型升级是因为那个状态它已经活的不好，或者说它已经觉得精疲力竭、成长衰竭或者怎么样的一种情况。所以企业的转型升级第一就是在企业的生命周期的不同阶段需要跨越的时候，它
附件1 2010年南京市科技型中小企业创新基金计划项目申报指南 一、编制说明 创新基金是政府财政性资金，旨在通过引导地方、企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，推动符合社会主义市场经济客观规律、支持中小企业技术创新的新型投融资机制与环境的建设。 根据市委市政府《关于坚持科学发展，转变发展方式，加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》（宁委发[2009]37号），推进科技创新，加快“三个发展”，围绕“4+8+8”产业发展方向，确定本年度重点支持电子信息、生物与新医药技术、新材料、光机电一体化、节能及环保技术、农产品精深加工、农用投入品和农业废弃物综合利用8个领域的部分关键技术开发和产业化。本批计划支持项目分为一般项目和重点项目，其中一般项目资助额度不超过30万元，重点项目支持额度不超过60万元，支持方式为无偿资助。通过这些重点技术领域项目的实施，达到培育企业的技术创新能力的目的。 二、重点支持领域 （一）工业领域 1、电子信息 （1）微电子技术（代码4110） 应用于物联网及智能电网领域的集成电路产品设计开发、新型封装技术及产品。 （2）通信产品（代码4120） 光传输产品、各类小型接入设备、无线接入产品、移动通信系统的配套产品、宽带移动通信产品。 （3）广播电视技术产品（代码4130） 演播室设备、交互信息处理系统、数字地面电视、地面无限数字广播电视、电台及电
视台自动化设备。 （4）新型电子元器件（代码4140） 大功率高效半导体发光二极管；片式NTC、PTC热敏热敏电阻和片式多层压敏电阻；片式高温、高频、大容量多层陶瓷电容器(MLCC)；片式及大功率半导体器件；中高档机电组件。 2、生物与新医药技术 （1）化学药（代码4210） 拥有自主知识产权的未在国内外上市销售的新药原料及制剂，新型抗感染类治疗药物及老年疾病类治疗药物。 （2）中药和天然药物（代码4220） 拥有自主知识产权、符合现代新药开发技术要求的中药和天然药物创新项目及中药新品种的开发。 （3）生物技术药物（代码4230） 创新性强，特别是已获（受理）专利的技术及产品和未曾在国内外上市销售的新生物技术药物。重点支持用于疾病诊断、新药开发等领域的基因芯片、蛋白质芯片，常见病和重大疾病用的检测试剂盒等。 本类项目申报要求：重点支持已有一定的研发基础的项目，其中对于创新性较高的且具有自主知识产权的化药3类以上、中药及生物药5类以上新药，在基本完成临床前主要药学和药效学工作后即可申报，在项目验收时应取得临床研究受理通知书。其余类别的新药品种在获得临床受理通知后方可申报，项目验收时应基本完成二期临床研究工作。（指本大类均需要，下同） 3、新材料 （1）金属材料（代码4310）