〔在市“十一五”规划等工作座谈会上的讲话〕
各位领导、各位同志：
《中共***市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（征求意见稿）、**书记在市委全体（扩大）会议的报告收到后，我们进行了认真学习和讨论。大家一致认为，《建议》和报告立足***，放眼世界，以科学发展观总揽全局，内容丰富，思想深刻，意义深远，具有很强的战略性、前瞻性和导向性，是***推进“两个率先”、富民强市的纲领性文件，为***市今后五年工作指明了方向。在学习讨论中，大家畅所欲言，提出了一些意见，现简要汇报如下：
一、对***市委九届七次全体会议报告（征求意见稿）和《中共***市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（征求意见稿）的意见
《中共***市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为***市制定好“十一五”规划，指导全市当前和今后更长时期的改革和跨越发展具有非常重要的指导意义。大家一致认为，市委组织全市上下认真讨论，集中全市人民智慧，邀请知名专家学者论证，在此基础上形成的“十一五”规划建议稿，符合党的十六届五中全会精神，符合***的改革发展实际，基本框架科学，指导思想明确，发展目标鲜明，工作重点突出，对我们县区制定十一五规划具有较强的指导意义。
一是建议具有很强的前瞻性。“十一五”规划建议稿在高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的前提下，注重结合***改革发展实际，提出了确保20XX年、力争20XX年，全面达到江苏省制定的全面建设小康社会4大类18项指标体系的目标值，在苏中和全省江北率先建成全面小康社会的目标，具有极强的前瞻性，体现了解放思想、实事求是、与时俱进。
二是建议具有很强的连续性。“十一五”规划建议稿充分肯定了“十五”期间***市经济社会取得的巨大成就，在“十一五”规划建议中又坚持了“十五”期间经过实践证明行之有效的工作思路，建议指出，将继续按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路，继续推进新
型工业化、江海联动开发、发展外向型经济等重点工作，这就保持了工作的稳定性、连续性。
三是建议具有鲜明的地方性。建议中既体现了十六届五中全会的精神和要求，又突出了***的地方特色。建议将江海联动开发和区域共同发展作为“十一五”九大主要任务之一，提出要加速江海资源优势向产业发展优势的转化，实现从“江河时代”向“江海时代”的新跨越。市委九届七次全会报告中，又把港口开发作为六大经济形态和八大战略支撑之一予以重点部署，体现了***鲜明的地方特色，极大地张扬了***的江海特色优势。
市委九届七次全会报告，则体现了“高、实、新”的特点。“高”，就是站得高。报告高屋建瓴，立意深远，站在全局和战略的高度上总结今年以来工作，谋划“十一五”发展，充分体现了市委总揽全局、协调各方的思想方法和工作方法，体现了市委宽广的视野和深邃的战略思想。“实”，就是写得实。报告客观实在，总结工作时注重把握亮点，总结了10方面的工作成绩，同时实事求是地指出了前进中的不足和困难。“新”，就是有新意。报告中有不少新观点、新举措，思想性、前瞻性、针对性和实践性都很强。
报告中提出的“重点发展六大经济形态”、“全力构筑八大战略支点”，对发展港口经济、建设大港口作了精辟论述。**滨江临海，在***江海联动开发、特别是沿海开发中具有举足轻重的作用。11月2日下午，罗一民书记来**召开***市沿海开发座谈会，对**沿海开发特别是吕四港开发提出了新的要求，对我们是极大的鼓励和鞭策。大唐吕四港火力发电项目和崇启大桥项目是我市沿海开发的重中之重，也是***江海联动开发的重中之重。为此，我们提出如下建议。
1、关于大唐吕四港火力发电项目。建议将该项目作为江苏省“十一五”期间第一个开工的重大能源项目上报国家发改委，并且在可能的情况下，由省发改委向国家发改委作专门汇报。
2、关于崇启大桥项目。建议上级党委、政府继续高度重视崇启大桥的规划建设，促成苏沪双方进行工可研报告对接，尽快形成项目上报材料，力争年内报国家发改委审批，确保明年上半年立项，下半年开工。
二、关于**市“十一五”规划的总体设想
“十五”期间，**经济社会保持健康、稳定发展，各项经济指标均达到或超过“十五”计划目标。一是国民经济快速增长。预计“十五”期间地区生产总值年均递增12%；二是产业结构不断优化。全市三次产业结构由“九五”期末